行政執(zhí)法三項(xiàng)制度講稿-課件

行政執(zhí)法三項(xiàng)制度講解銅山區(qū)法制巡講團(tuán)講師銅山區(qū)委辦深改組辦公室岳寧2017年9月22日1ppt課件行政執(zhí)法案例分析12ppt課件

兩個(gè)案例：3ppt課件上海民警絆摔抱娃女子致孩子重摔在地，反映出執(zhí)法粗暴極不專業(yè)4ppt課件一則民警制服抱娃女子的視頻在網(wǎng)上熱傳引發(fā)眾多網(wǎng)友關(guān)注視頻顯示：

一名抱著孩子的女性與民警發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)孩子也一直在痛哭期間這名女子用手推搡了民警，民警將女子絆摔在地將其制服，女子懷中的孩子直接摔到了地上1.發(fā)生不配合執(zhí)法的情形應(yīng)當(dāng)怎么辦？2.執(zhí)法過(guò)程的記錄一定要完備3.對(duì)有爭(zhēng)議的執(zhí)法結(jié)果必須要公開(kāi)5ppt課件湖南某地交警在對(duì)一起機(jī)動(dòng)車(chē)逆向行駛的違法行為處理之后，被處罰人電話投訴至上級(jí)部門(mén)，稱沒(méi)有證據(jù)證明自己的車(chē)輛逆向行駛，是交警在自己本身就有異議的情況下強(qiáng)行處罰的，因自己有要事在身，無(wú)奈之下在處罰決定書(shū)上簽字。其后，復(fù)查人員調(diào)取該交警的執(zhí)法記錄儀視頻資料，該執(zhí)法記錄儀全屏黑暗，且未有聲音記錄。1.執(zhí)法過(guò)程全記錄的必要性2.如何加強(qiáng)執(zhí)法人員使用記錄設(shè)備的能力6ppt課件行政執(zhí)法定義背景27ppt課件行政執(zhí)法的定義行政執(zhí)法是指建立在近代國(guó)家權(quán)力的立法、執(zhí)法、司法三分立的基礎(chǔ)上的國(guó)家行政機(jī)關(guān)和法律委托的組織及其公職人員依照法定職權(quán)和程序行使行政管理權(quán)，貫徹實(shí)施國(guó)家立法機(jī)關(guān)所制定的法律的活動(dòng)。行政執(zhí)法的功能有：實(shí)施法律的功能、實(shí)現(xiàn)政府管理的職能、保障權(quán)利的功能。8ppt課件主要表現(xiàn)在，缺乏統(tǒng)一立法，執(zhí)行權(quán)限模糊，手段混亂，程序不健全，行政決定的執(zhí)行缺乏力度等，這些問(wèn)題亟待統(tǒng)一立法解決。當(dāng)前行政執(zhí)法的問(wèn)題

9ppt課件規(guī)范執(zhí)法的必然要求政府職能轉(zhuǎn)換的必然要求一帶一路國(guó)際化的必然要求

2016年，最高人民法院推行行政案件異地管轄、集中管轄，審結(jié)的一審行政案件22.5萬(wàn)件，同比上升13.2%。說(shuō)明群眾對(duì)我們行政執(zhí)法的要求與期待越來(lái)越高，同時(shí)行政執(zhí)法需要更加精細(xì)規(guī)范。《行政執(zhí)法三項(xiàng)制度》背景10ppt課件三項(xiàng)制度規(guī)范內(nèi)容311ppt課件徐州市行政執(zhí)法三項(xiàng)制度解讀《徐州市行政執(zhí)法公示規(guī)定》《徐州市重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》《徐州市行政執(zhí)法全過(guò)程記錄實(shí)施辦法》江蘇省以條塊結(jié)合的方式，統(tǒng)籌推進(jìn)三項(xiàng)制度。按照國(guó)辦《通知》關(guān)于“三項(xiàng)制度”試點(diǎn)工作的安排，32個(gè)試點(diǎn)地區(qū)、部門(mén)中，江蘇省內(nèi)有4家：徐州市商務(wù)局、常州市文廣新局、南通海門(mén)市、省衛(wèi)生監(jiān)督所。12ppt課件市政府辦公室關(guān)于印發(fā)《徐州市行政執(zhí)法公示規(guī)定》的通知徐政辦發(fā)〔2016〕102號(hào)各縣（市）、區(qū)人民政府，徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、新城區(qū)管委會(huì)，市各有關(guān)行政執(zhí)法單位：《徐州市行政執(zhí)法公示規(guī)定》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。徐州市人民政府辦公室2016年6月17日

13ppt課件徐州市行政執(zhí)法公示規(guī)定第一條為規(guī)范行政執(zhí)法行為，深入推進(jìn)依法行政，保證行政執(zhí)法的公開(kāi)、公正，維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，制定本規(guī)定。第二條【行政執(zhí)法公示的主體】本市行政區(qū)域內(nèi)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)（包括法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織，以及依法受行政執(zhí)法機(jī)關(guān)委托從事行政執(zhí)法活動(dòng)的組織）的行政執(zhí)法公示工作，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。第三條本規(guī)定所稱行政執(zhí)法公示是指行政執(zhí)法機(jī)關(guān)通過(guò)一定方式，依法將本機(jī)關(guān)行政執(zhí)法信息向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督的行為。第四條行政執(zhí)法公示應(yīng)當(dāng)遵循合法、及時(shí)、準(zhǔn)確、便民的原則。第五條【相關(guān)部門(mén)及其機(jī)構(gòu)在行政執(zhí)法公示工作中的職責(zé)】市、縣（市、區(qū)）人民政府法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)行政執(zhí)法公示工作。政府所屬行政執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)本部門(mén)行政執(zhí)法公示工作，其法制工作機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督工作。人民政府其他相關(guān)部門(mén)依照法定職責(zé)，做好行政執(zhí)法公示相關(guān)工作。第六條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全行政執(zhí)法公示制度，明確行政執(zhí)法公示工作的具體機(jī)構(gòu)。14ppt課件第七條【公示的內(nèi)容】下列行政執(zhí)法信息應(yīng)當(dāng)公示:（一）行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能、權(quán)限、執(zhí)法人員和依據(jù)；（二）委托及受委托執(zhí)法的依據(jù)、事項(xiàng)、權(quán)限、期限、雙方權(quán)利義務(wù)、法律責(zé)任；（三）行政處罰依據(jù)、種類、范圍、幅度、程序、當(dāng)事人姓名（名稱）、違法事實(shí)、處罰決定、執(zhí)行情況；（四）行政許可事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限、申請(qǐng)人姓名（名稱）、許可決定；（五）行政強(qiáng)制依據(jù)、種類、權(quán)限、范圍、條件、程序、當(dāng)事人姓名（名稱）、事實(shí)與理由、結(jié)果；（六）行政征收征用依據(jù)；權(quán)限、標(biāo)準(zhǔn)、程序，相關(guān)補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)用的發(fā)放與使用情況；（七）行政給付依據(jù)、種類、數(shù)額、標(biāo)準(zhǔn)、程序、結(jié)果；（八）行政確認(rèn)依據(jù)、事項(xiàng)、條件、程序、期限、費(fèi)用；（九）行政裁量標(biāo)準(zhǔn)；（十）社會(huì)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，守信激勵(lì)和失信懲戒情況；（十一）行政相對(duì)人救濟(jì)途徑、方式和期限等權(quán)利；（十二）行政執(zhí)法機(jī)關(guān)辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系電話、電子郵箱、網(wǎng)址；（十三）舉報(bào)投訴方式、途徑和受理反饋程序；（十四）其他依法依規(guī)應(yīng)當(dāng)公示的行政執(zhí)法信息。徐州市行政執(zhí)法公示規(guī)定15ppt課件第八條行政許可、行政征收、行政確認(rèn)、行政給付等事項(xiàng)，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)公示辦理情況的動(dòng)態(tài)信息。第九條行政執(zhí)法公示的信息涉及其他行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)與有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)溝通、確認(rèn)，保證行政執(zhí)法公示內(nèi)容的準(zhǔn)確性、一致性。第十條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全行政執(zhí)法公示信息的保密審查機(jī)制，明確審查的程序和責(zé)任。涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私以及依法依規(guī)應(yīng)當(dāng)保密的，不得公示。第十一條【公示的方式】行政執(zhí)法公示主要采用以下方式：（一）單位網(wǎng)站公示；（二）行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行系統(tǒng)公示；（三）政府公共信用信息系統(tǒng)公示。除前款規(guī)定的公示方式外，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)還可以采用發(fā)布公告、印發(fā)公示冊(cè)、公示卡、辦公場(chǎng)所設(shè)置公示欄或電子顯示屏公示等輔助方式。第十二條【公示的期限】行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新公示信息。行政執(zhí)法信息形成或者變更之日起7個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)予以公示。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第十三條當(dāng)事人對(duì)公示的行政執(zhí)法信息要求說(shuō)明、解釋的，相關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)說(shuō)明、解釋。第十四條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行政執(zhí)法信息平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法信息資源共享。徐州市行政執(zhí)法公示規(guī)定16ppt課件第十五條【評(píng)議考核】市、縣（市、區(qū)）人民政府法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立行政執(zhí)法公示工作考核、評(píng)議制度，定期對(duì)行政執(zhí)法公示工作進(jìn)行考核。第十六條【責(zé)任追究】行政執(zhí)法機(jī)關(guān)違反本規(guī)定，有下列情形之一的，政府法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：（一）不依法履行行政執(zhí)法公示義務(wù)的；（二）未及時(shí)更新行政執(zhí)法公示信息的；（三）將禁止公示的行政執(zhí)法信息予以公示的；（四）違反本規(guī)定的其他行為。第十七條本規(guī)定自2016年7月1日起施行。徐州市行政執(zhí)法公示規(guī)定17ppt課件市政府辦公室關(guān)于印發(fā)徐州市重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法的通知徐政辦發(fā)〔2016〕177號(hào)各縣（市）、區(qū)人民政府，徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、新城區(qū)管委會(huì)，市各有關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)：《徐州市重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。徐州市人民政府辦公室2016年10月12日18ppt課件徐州市重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法第一條為強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。第二條本市行政區(qū)域內(nèi)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)（包括法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織以及依法受行政執(zhí)法機(jī)關(guān)委托從事行政執(zhí)法活動(dòng)的組織,下同）重大行政執(zhí)法決定的法制審核工作，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。第三條本辦法所稱重大行政執(zhí)法決定，是指行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章作出的，對(duì)公民、法人或其他組織權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生較大影響的行政行為?！局卮笮姓?zhí)法決定法制審核范圍】（一）依照一般程序（聽(tīng)證程序）實(shí)施的行政處罰；（二）直接關(guān)系人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全等特定活動(dòng)的行政許可；（三）生態(tài)環(huán)境保護(hù)、有限自然資源開(kāi)發(fā)利用、公共資源配置以及直接關(guān)系公共利益等特定行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入的行政許可；（四）涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系并依法舉行聽(tīng)證的行政許可；19ppt課件（五）限制公民人身自由；（六）查封場(chǎng)所、設(shè)施或財(cái)物，扣押財(cái)物；（七）拍賣(mài)或依法處理查封的場(chǎng)所、設(shè)施及扣押的財(cái)物；（八）強(qiáng)制拆除建筑物、構(gòu)筑物或設(shè)施；（九）行政征收；（十）行政確認(rèn)；（十一）行政裁決；（十二）法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行法制審核的其他重大行政執(zhí)法決定。前款規(guī)定中需明確量化標(biāo)準(zhǔn)的，由行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在前款規(guī)定范圍內(nèi)確定，并報(bào)本級(jí)人民政府法制機(jī)構(gòu)備案。第四條【審核的主體】行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱法制機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)重大行政執(zhí)法決定的法制審核工作。未經(jīng)法制審核或?qū)徍宋赐ㄟ^(guò)的，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)不得作出決定。第五條【審核的程序】行政執(zhí)法機(jī)關(guān)擬作出重大行政執(zhí)法決定的，由承辦機(jī)構(gòu)報(bào)送法制機(jī)構(gòu)審核，并提交以下材料：（一）擬作出的重大行政執(zhí)法決定；（二）證據(jù)和法律依據(jù)；（三）經(jīng)論證、評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)提交論證、評(píng)估材料；（四）法制機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要提交的其他材料。徐州市重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法20ppt課件第六條法制機(jī)構(gòu)收到送審材料后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行審查；送審材料不完整的，通知承辦機(jī)構(gòu)限期補(bǔ)充，逾期不補(bǔ)充的，退回承辦機(jī)構(gòu)。第七條【審核的內(nèi)容】重大行政執(zhí)法決定法制審核的內(nèi)容：（一）執(zhí)法主體資格是否具備；（二）事實(shí)是否清楚，證據(jù)是否確實(shí)充分；（三）依據(jù)是否準(zhǔn)確；（四）裁量是否適當(dāng)；（五）程序是否合法；（六）是否超越法定職權(quán)；（七）其他依法應(yīng)當(dāng)審查的內(nèi)容。第八條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)通過(guò)電子信息系統(tǒng)辦理重大行政執(zhí)法事項(xiàng)的，法制審核可以依托該系統(tǒng)進(jìn)行，并形成相應(yīng)電子檔案。第九條法制機(jī)構(gòu)在審核過(guò)程中，有權(quán)調(diào)閱行政執(zhí)法相關(guān)材料，必要時(shí)可以向當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)查，相關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。徐州市重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法21ppt課件第十條法制機(jī)構(gòu)對(duì)擬作出的重大行政執(zhí)法決定進(jìn)行審核后，根據(jù)不同情況，按照下列規(guī)定處理：（一）事實(shí)清楚、證據(jù)充分、依據(jù)正確、程序合法、內(nèi)容適當(dāng)?shù)?，提出同意的意?jiàn)；（二）事實(shí)不清、證據(jù)不足的，建議補(bǔ)充調(diào)查，并將案卷材料退回案件承辦機(jī)構(gòu)，經(jīng)補(bǔ)充調(diào)查，仍無(wú)充分證據(jù)證明案件事實(shí)的，提出不予決定的意見(jiàn)；（三）適用依據(jù)錯(cuò)誤或者裁量基準(zhǔn)不當(dāng)?shù)?，提出變更的意?jiàn)；（四）程序違法的，提出糾正的意見(jiàn)；（五）不屬于本機(jī)關(guān)管轄范圍的，提出移送的意見(jiàn)；（六）重大、復(fù)雜案件，提出本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體研究的意見(jiàn)。第十一條【審核的期限】法制機(jī)構(gòu)收到重大行政執(zhí)法決定送審材料后，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成審核。案件復(fù)雜、爭(zhēng)議較大或涉及其他重大問(wèn)題的，經(jīng)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以適當(dāng)延長(zhǎng)審查期限，但延長(zhǎng)期限不得超過(guò)10個(gè)工作日。徐州市重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法22ppt課件第十二條法制機(jī)構(gòu)審核后，應(yīng)當(dāng)制作《重大行政執(zhí)法決定法制審核意見(jiàn)書(shū)》。第十三條案件承辦機(jī)構(gòu)對(duì)法制機(jī)構(gòu)的審核意見(jiàn)或建議有異議的，由行政執(zhí)法機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人或辦公會(huì)議集體討論決定。第十四條法制機(jī)構(gòu)出具的法制審核意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)入相應(yīng)行政執(zhí)法案卷，并作為行政執(zhí)法案卷檢查的內(nèi)容。第十五條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自執(zhí)法職能和執(zhí)法實(shí)際，建立健全相應(yīng)的法制審核制度。第十六條【工作責(zé)任】違反本辦法規(guī)定，導(dǎo)致重大行政執(zhí)法決定錯(cuò)誤或造成嚴(yán)重后果的，依法依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。第十七條本辦法自2016年11月1日起施行。徐州市重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法23ppt課件市政府辦公室關(guān)于印發(fā)

徐州市行政執(zhí)法全過(guò)程記錄實(shí)施辦法的通知徐政辦發(fā)〔2016〕178號(hào)各縣（市）、區(qū)人民政府，徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、新城區(qū)管委會(huì)，市各有關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)：《徐州市行政執(zhí)法全過(guò)程記錄實(shí)施辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。徐州市人民政府辦公室2016年10月12日

24ppt課件徐州市行政執(zhí)法全過(guò)程記錄實(shí)施辦法第一條為加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，促進(jìn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。第二條本市行政區(qū)域內(nèi)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)（包括法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織以及依法受行政執(zhí)法機(jī)關(guān)委托從事行政執(zhí)法活動(dòng)的組織，下同）依法實(shí)施的行政執(zhí)法活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。第三條本辦法所稱行政執(zhí)法，是指行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章實(shí)施的行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政給付、行政征收、行政確認(rèn)等影響公民、法人或者其他組織權(quán)利、義務(wù)的行政行為。第四條【記錄的方式】行政執(zhí)法全過(guò)程記錄是指通過(guò)文字、視聽(tīng)資料、電子數(shù)據(jù)等形式記錄行政執(zhí)法活動(dòng)全過(guò)程事實(shí)。第五條【職責(zé)分工】市、縣（市）、區(qū)人民政府及其行政執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱法制機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域、本部門(mén)行政執(zhí)法全過(guò)程記錄工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查和監(jiān)督工作。第六條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)行政執(zhí)法行為自案件受理至行政決定作出進(jìn)行全過(guò)程記錄。第七條行政執(zhí)法全過(guò)程記錄應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持合法、客觀、公正的原則。25ppt課件第八條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取合法、適當(dāng)、有效的方式記錄執(zhí)法全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程留痕和可回溯管理。第九條行政執(zhí)法文書(shū)是執(zhí)法全過(guò)程記錄的主要載體。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)規(guī)范行政執(zhí)法文書(shū)制作，保證行政執(zhí)法文書(shū)和案卷的完整、準(zhǔn)確、合法。第十條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行政執(zhí)法信息化建設(shè)，利用“大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)”等信息技術(shù)，結(jié)合辦公自動(dòng)化系統(tǒng)建設(shè)，探索低成本、易保存、不易刪改的記錄方式，提高執(zhí)法效率和規(guī)范化水平。第十一條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)完善行政執(zhí)法辦案平臺(tái)，配置行政執(zhí)法記錄儀等設(shè)備，健全配套行政執(zhí)法文書(shū)，確保行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度的有效實(shí)施。第十二條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全執(zhí)法全過(guò)程記錄的信息收集、保存、管理、使用等制度，充分發(fā)揮全過(guò)程記錄在案卷評(píng)查、執(zhí)法監(jiān)督、評(píng)議考核、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析等工作中的作用。第十三條【記錄的公開(kāi)】除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私外，行政執(zhí)法記錄應(yīng)當(dāng)公開(kāi)進(jìn)行。使用執(zhí)法記錄儀記錄執(zhí)法活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)事先告知當(dāng)事人；安裝公共監(jiān)控視頻記錄執(zhí)法活動(dòng)的，啟用前應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告。第十四條【記錄的重點(diǎn)】行政執(zhí)法機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收等行政執(zhí)法行為，應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查、案源登記、立案、調(diào)查取證、案件審查、聽(tīng)取陳述申辯、聽(tīng)證、決定、送達(dá)、執(zhí)行等執(zhí)法環(huán)節(jié)進(jìn)行全過(guò)程記錄。徐州市行政執(zhí)法全過(guò)程記錄實(shí)施辦法26ppt課件第十五條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)實(shí)施詢問(wèn)當(dāng)事人、證人，檢查人身、場(chǎng)所、物品，證據(jù)保全、查封、扣押，抽樣取證，留置或公告送達(dá)等容易引發(fā)爭(zhēng)議的行政執(zhí)法活動(dòng)，以及涉及人身自由、生命健康、重大財(cái)產(chǎn)權(quán)益的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行音像記錄。第十六條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可、行政給付、行政確認(rèn)等行政執(zhí)法行為，應(yīng)當(dāng)對(duì)接收申請(qǐng)、受理、調(diào)查、審查、聽(tīng)取陳述申辯、聽(tīng)證、決定、送達(dá)等執(zhí)法環(huán)節(jié)進(jìn)行全過(guò)程記錄。依法需現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地核查的，應(yīng)當(dāng)采用執(zhí)法記錄儀等音像設(shè)備記錄核查過(guò)程。第十七條【責(zé)任追究】行政執(zhí)法機(jī)關(guān)實(shí)施執(zhí)法全過(guò)程記錄中，有下列情形之一的，責(zé)令限期整改；情節(jié)嚴(yán)重或造成嚴(yán)重后果的，依法依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。（一）不記錄或不按要求記錄行政執(zhí)法全過(guò)程情況的；（二）擅自刪減、修改行政執(zhí)法文字記錄、視聽(tīng)資料、電子數(shù)據(jù)的；（三）擅自復(fù)制、保存、傳播、泄露執(zhí)法記錄信息的；（四）故意損壞執(zhí)法文書(shū)材料、視聽(tīng)資料、電子數(shù)據(jù)、執(zhí)法記錄設(shè)備的；（五）不按規(guī)定保存或維護(hù)致使執(zhí)法記錄損毀、丟失的；（六）利用執(zhí)法設(shè)備記錄與執(zhí)法無(wú)關(guān)活動(dòng)的；（七）其他違反本辦法規(guī)定的行為。第十八條本辦法自2016年11月1日起施行。徐州市行政執(zhí)法全過(guò)程記錄實(shí)施辦法27ppt課件三項(xiàng)制度規(guī)范運(yùn)行的

下一步舉措428ppt課件

行政執(zhí)法已成為了人們所談?wù)摰摹案呶Ｐ袠I(yè)”。如何規(guī)避行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，提高行政執(zhí)法能力，維護(hù)社會(huì)方方面面的和諧穩(wěn)定，已成為當(dāng)前行政機(jī)關(guān)部門(mén)在履行職責(zé)過(guò)程中不得不解決的問(wèn)題。29ppt課件加強(qiáng)事前公開(kāi)。規(guī)范事中公示。

一是執(zhí)法公示制度重在打造陽(yáng)光政府。推動(dòng)事后公開(kāi)。統(tǒng)一公示平臺(tái)。30ppt課件加強(qiáng)事前公開(kāi)要結(jié)合政府信息公開(kāi)、權(quán)力和責(zé)任清單公布、“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管等工作，在門(mén)戶網(wǎng)站和辦事大廳、服務(wù)窗口等場(chǎng)所，公開(kāi)行政執(zhí)法主體、人員、職責(zé)、權(quán)限、隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、依據(jù)、程序、監(jiān)督方式和救濟(jì)渠道等信息，并健全公開(kāi)工作機(jī)制，實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。要編制并公開(kāi)執(zhí)法流程、服務(wù)指南，方便群眾辦事。

一是執(zhí)法公示制度重在打造陽(yáng)光政府。31ppt課件規(guī)范事中公示行政執(zhí)法人員從事執(zhí)法活動(dòng)，要佩帶或者出示能夠證明執(zhí)法資格的執(zhí)法證件，出示有關(guān)執(zhí)法文書(shū)，做好告知說(shuō)明工作。服務(wù)窗口要明示工作人員崗位工作信息。

一是執(zhí)法公示制度重在打造陽(yáng)光政府。32ppt課件推動(dòng)事后公開(kāi)探索行政執(zhí)法決定公開(kāi)的范圍、內(nèi)容、方式、時(shí)限和程序，完善公開(kāi)信息的審核、糾錯(cuò)和監(jiān)督機(jī)制。“雙隨機(jī)”抽查情況及查處結(jié)果要及時(shí)向社會(huì)公布，接受群眾監(jiān)督。

一是執(zhí)法公示制度重在打造陽(yáng)光政府。33ppt課件統(tǒng)一公示平臺(tái)試點(diǎn)地方的人民政府要確定本級(jí)政府和部門(mén)行政執(zhí)法信息公示的統(tǒng)一平臺(tái)，歸集政府所屬部門(mén)行政執(zhí)法信息，有關(guān)部門(mén)要積極配合，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法信息互聯(lián)互通。

一是執(zhí)法公示制度重在打造陽(yáng)光政府。34ppt課件規(guī)范文字記錄。推行音像記錄。

二是執(zhí)法全過(guò)程記錄制度重在規(guī)范執(zhí)法程序。提高信息化水平強(qiáng)化記錄實(shí)效。35ppt課件規(guī)范文字記錄把行政執(zhí)法文書(shū)作為全過(guò)程記錄的基本形式，根據(jù)執(zhí)法行為的種類、性質(zhì)、流程等規(guī)范執(zhí)法文書(shū)的制作，推行執(zhí)法文書(shū)電子化，明確執(zhí)法案卷標(biāo)準(zhǔn)，確保執(zhí)法文書(shū)和案卷完整準(zhǔn)確，便于監(jiān)督管理。

二是執(zhí)法全過(guò)程記錄制度重在規(guī)范執(zhí)法程序。36ppt課件推行音像記錄對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查、隨機(jī)抽查、調(diào)查取證、證據(jù)保全、聽(tīng)證、行政強(qiáng)制、送達(dá)等容易引發(fā)爭(zhēng)議的行政執(zhí)法過(guò)程，要進(jìn)行音像記錄。對(duì)直接涉及人身自由