職業(yè)健康安全認證介紹最終定稿

書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟。書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟。第第頁職業(yè)健康安全認證介紹[最終定稿]第一篇：職業(yè)健康安全認證介紹gb/t28001職業(yè)健康安全管理體系認證

gb/t28001職業(yè)健康安全管理體系標準是國際上繼iso9001質量管理體系標準和iso14001環(huán)境管理體系標準后世界各國關注的又一管理標準。其目的是依據(jù)近代管理科學理論制定的管理標準來規(guī)范企業(yè)的職業(yè)健康安全管理行為，促進企業(yè)建立職業(yè)健康安全管理體系，預防、控制事故的發(fā)生，保障企業(yè)勞動者和相關方的安全與健康。

我國作為iso的正式成員國，對職業(yè)健康安全管理十分重視，特別是近年來我國發(fā)生的一些重大事故表明，實施gb/t28001職業(yè)健康安全管理體系標準已迫在眉睫。實施gb/t28001標準可以避免發(fā)生許多可能出現(xiàn)的傷亡及事故，其實際的及潛在的效益是巨大的。為了有效推動我國職業(yè)健康安全管理工作，提高企業(yè)職業(yè)健康安全管理水平，降低健康安全風險因素及相關損失，降低生產成本，并使企業(yè)管理模式符合國際通行的慣例，促進國際貿易及提高我國企業(yè)的綜合形象，加強其市場競爭力。我公司按照國家認可機構規(guī)定的gb/t28001標準為企業(yè)的職業(yè)健康安全管理體系提供認證/注冊服務。

企業(yè)建立職業(yè)健康安全管理體系和獲取認證的意義：

1.全面規(guī)范、改進企業(yè)職業(yè)健康安全管理，最大限度減少各種傷亡事故和職業(yè)疾病隱患，保障企業(yè)

的財產安全，提高工作效率；

2.提高企業(yè)形象，打破貿易壁壘，在國內外競爭中處于有利地位，進而提高市場份額；

3.提供持續(xù)滿足法律法規(guī)要求的機制，降低企業(yè)風險，預防事故發(fā)生；

改善政府、企業(yè)和員工的公共關系，增強企業(yè)凝聚力，提高企業(yè)綜合競爭力；提高金融信貸信用等級，降

低保險成本。

第二篇：申請認證組織職業(yè)健康安全狀況證明申請認證組織職業(yè)健康安全狀況

證明

維揚區(qū)安監(jiān)局：

我公司在貴轄區(qū)內，現(xiàn)向認證機構申請ohsas18001：2021職業(yè)健康安全管理體系認證，需請貴局提供如下證明：

1、我公司是否執(zhí)行相關的職業(yè)健康安全法律法規(guī)及其要求：

是□否□

2、我公司在2021年以來是否有違反安全生產法的行為：

有□無□

3、我公司2年來工傷事故的情況：工傷事故死亡：有起，亡人。工傷事故重傷：有起，重傷人。工傷事故輕傷：有起，輕傷人。以上內容請貴局蓋章確認。

致禮。

江蘇環(huán)建建設投資有限公司

2021年9月25日

第三篇：主要職業(yè)安全健康法律法規(guī)介紹主要職業(yè)安全健康法律法規(guī)介紹

一、《中華人民共和國勞動法》

1994年7月5日，第八屆全國人民代表大會常務委員會第八次會議審議通過《中華人民共和國勞動法》。該法作為我國第一部全面調整勞動關系的基本法和勞動法律體系的母法，是制定和執(zhí)行其他勞動法律法規(guī)的依據(jù)，同時它以國家意志把實現(xiàn)勞動者的權利建立在法律保證的基礎上，既是勞動者在勞動問題上的法律保障，又是每一個勞動者在勞動過程中的行為規(guī)范n它的頒布改變了我國勞動立法落后的狀況，不僅提高了勞動法律規(guī)范的層次和效力，而且為制定單項勞動法律、法規(guī)，建立完備的勞動法律體系奠定了基礎。該法共13章107條，與職業(yè)安全健康有關主要內容如下：

1.關于工作時間和休息放假的規(guī)定

《勞動法》第四章工作時間和休息休假，第36條規(guī)定?！皣覍嵭袆趧诱呙咳展ぷ鲿r間不超過八小時，平均每周工作時間不超過四十四小時的工時制度?！?/p>

注。根據(jù)《國務院關于職工工作時間的規(guī)定》（1995年3月25日國務院第174號令）第3條的規(guī)定，職工每周工作時間修改為四十小時。

《勞動法》第38條規(guī)定?！坝萌藛挝粦敱ＷC勞動者每周至少休息一日?！?/p>

《勞動法》第39條規(guī)定。“企業(yè)因生產特點不能實行本法第36條、第38條規(guī)定的，經勞動行政部門批準，可以實行其他工作和休息辦法?！?/p>

《勞動法》第41條規(guī)定?！坝萌藛挝挥捎谏a經營需要，經與工會和勞動者協(xié)商后可以延長工作時間，一般每日不得超過一小時；因特殊原因需要延長工作時間的，在保障勞動者身體健康的條件下延長工作時間每日不得超過三小時，但是每月不得超過三十六小時?！?.關于勞動安全衛(wèi)生的規(guī)定

《勞動法》第6章為“勞動安全衛(wèi)生”方面的條款（第52條至第57條），其主要內容如下：（1）關于用人單位在職業(yè)安全衛(wèi)生方面的權利義務的規(guī)定

《勞動法》第52條規(guī)定：“用人單位必須建立、健全勞動安全衛(wèi)生制度，嚴格執(zhí)行國家勞動安全衛(wèi)生規(guī)程和標準，對勞動者進行勞動安全衛(wèi)生教育，防止勞動過程中的事故，減少職業(yè)危害。”第54條規(guī)定：“用人單位必須為勞動者提供符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生條件和必要的勞動防護用品，對從事有職業(yè)危害作業(yè)的勞動者應當定期進行健康檢查?！?/p>

“用人單位”是指中國境內的企業(yè)、個體經濟組織。勞動者與國家機關、事業(yè)組織、社會團體建立勞動合同關系時，國家機關、事業(yè)組織和社會團體也可視為用人單位?！皠趧影踩l(wèi)生制度”主要指；安全生產責任制、安全技術措施計劃制度、安全生產教育制度；安全衛(wèi)生檢查制度、傷亡事故職業(yè)病統(tǒng)計報告和處理制度等。“勞動安全衛(wèi)生規(guī)程和標準”是指關于消除、限制或預防勞動過程中的危險和危害因素，保護職工安全與健康，保障設備、生產正常運行而制定的統(tǒng)一規(guī)定，共分三級，即國家標準、行業(yè)標準和地方標準。“國家規(guī)定”主要指：《工廠安全衛(wèi)生規(guī)程》、《建筑安裝工程安全技術規(guī)程》、《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》及一些國家標準，如：《工業(yè)企業(yè)廠內運輸安全規(guī)程》等。要求“企業(yè)提供的勞動安全衛(wèi)生條件”，主要包括工作場所和生產設備，工作場所的光線應當充足，噪聲、有毒有害氣體和粉塵濃度不得超過國家規(guī)定的標準，建筑施工、易燃易爆和有毒有害等危險作業(yè)場所應當設置相應的防護設施、報警裝置、通訊裝置、安全標志等；對危險性大的生產設備設施，如鍋爐、壓力容器、起重機械、電梯、企業(yè)內機動車輛，客運架空索道等，必須經過安全評價認可，取得勞動部門頒發(fā)的安全使用許可證后，方可投入運行。“企業(yè)提供的勞動防護用品”，必須是經過政府勞動部門安全認證合格的勞動防護用品，對從事有毒有害作業(yè)人員應定期進行身體健康檢查。

（2）關于勞動安全衛(wèi)生設施和“三同時”制度的規(guī)定

《勞動法》第53條規(guī)定。“勞動安全衛(wèi)生設施必須符合國家規(guī)定的標準。新建、改建、擴建工程的勞動安全衛(wèi)生設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投人生產和使用?！?/p>

本條第一款規(guī)定勞動安全衛(wèi)生設施的建設標準。勞動安全衛(wèi)生設施是指為了防止傷亡事故和職業(yè)病的發(fā)生，而采取的消除職業(yè)危害因素的設備、裝置、防護用具及其它防范技術措施的總稱，主要包括勞動安全、勞動衛(wèi)生設施、個體防護措施和生產性輔助設施（如：女工衛(wèi)生室、更衣室、飲水設施等）?！皣乙?guī)定的標準”主要指勞動部門和各行業(yè)主管部門制定的一系列技術標準。本條第二款被稱為“三同時”，即用人單位按照勞動法律法規(guī)的有關規(guī)范為勞動者提供安全、衛(wèi)生保障以外，還應該做到安全衛(wèi)生設施的“三同時”，即新建、改建和擴建工程項目時，勞動安全衛(wèi)生設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產，這是勞動安全衛(wèi)生法規(guī)的一項重要內容?！兜V山安全法》、《塵肺病防治條例》、1984年國務院《關于加強防塵防毒工作的決定》、1988年原勞動部頒發(fā)的《關于生產性建設工程項目職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察的規(guī)定》和1992年頒發(fā)的《建設項目（工程）職業(yè)安全衛(wèi)生設施和技術措施驗收方法》對“三同時”制度做了具體規(guī)定。（3）關于特種作業(yè)上崗要求的規(guī)定

《勞動法》第55條規(guī)定。“從事特種作業(yè)的勞動者必須經過專門培訓并取得特種作業(yè)資格?！?/p>

“特種作業(yè)”指對操作者本人及他人和周圍設施的安全有重大危害因素的作業(yè)，因此從事特種作業(yè)的人員，必須經過專門培訓并取得特種作業(yè)資格。特種作業(yè)的范圍有十二類：電工作業(yè)；鍋爐司爐；壓力容器操作；起重機械作業(yè)；爆破作業(yè)；金屬焊接（氣割）作業(yè)；煤礦井下瓦斯檢驗；企業(yè)內機動車輛駕駛；機動船舶駕駛、輪機操作；建筑登高架設作業(yè)和其他符合特種作業(yè)基本定義的作業(yè)。國家標準《特種作業(yè)人員安全技術考核管理規(guī)則》（gb5306—85）和原勞動部頒發(fā)的《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定》（勞安字[1991]31號），對特種作業(yè)的范圍和特種作業(yè)人員條件、培訓、考核、發(fā)證等都做了明確規(guī)定?！疤胤N作業(yè)資格”是指特種作業(yè)人員在獨立上崗之前，必須進行安全技術培訓，并經過安全技術理論考試和實際操作技能考核，考核成績合格者由安全生產監(jiān)督管理部門和有關部門發(fā)給《特種作業(yè)人員操作證》，f它是國家職業(yè)資格證書的一種。（4）關于勞動者安全衛(wèi)生權利和義務的規(guī)定

《勞動法》第56條規(guī)定。“勞動者在勞動過程中必須嚴格遵守安全操作規(guī)程。勞動者對用人單位管理人員違章指揮、強令冒險作業(yè)，有權拒絕執(zhí)行；對危害生命安全和身體健康的行為，有權提出批評、檢舉和控告?！痹撘?guī)定明確了勞動者在勞動安全衛(wèi)生方面享有的權利和承擔的義務，即勞動者依法享有勞動保護權，可以拒絕違章指揮和冒險作業(yè)；女職工依法享有特殊保護的權利；對危害生命安全和身體健康的行為，有權提出批評、檢舉和控告。勞動者負有遵守勞動紀律，執(zhí)行勞動安全衛(wèi)生法規(guī)的義務；負有及時報告勞動過程中險情的義務；負有接受安全衛(wèi)生教育的義務。（5）關于傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計、報告、處理制度的規(guī)定

《勞動法》第57條規(guī)定。“國家建立傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計報告和處理制度?？h級以上各級人民政府勞動行政部門、有關部門和用人單位應當依法對勞動者在勞動過程中發(fā)生的傷亡事故和勞動者的職業(yè)病狀況，進行統(tǒng)計、報告和處理?！?/p>

傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計報告和處理制度是對勞動者在勞動過程中發(fā)生的職業(yè)病和與生產有關的傷亡事故進行統(tǒng)計、報告、調查、分析和處理的一項勞動保護制度。這一制度的目的在于及時統(tǒng)計，發(fā)現(xiàn)和處理職業(yè)病和傷亡事故，積極采取預防措施，防止和減少職業(yè)性危害，防止傷亡事故的發(fā)生。“依法”主要指：《礦山安全法》、《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》、《特別重大事故調查程序暫行規(guī)定》，以及原勞動部發(fā)布的《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定的有關問題的解釋》、《特別重大事故調查程序暫行規(guī)定有關條文的解釋》、《企業(yè)職工傷亡事故統(tǒng)計報表制度》、《職業(yè)病報告辦法》、《職業(yè)病范圍和職業(yè)病處理方法的規(guī)定》、《特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》（國務院第302號令）等。

3.關于女職工和未成年工特殊保護的規(guī)定

《勞動法》第七章第58條規(guī)定?！皣覍ε毠ず臀闯赡旯嵭刑厥鈩趧颖Ｗo。未成年工是指年滿十六周歲未滿十八周歲的勞動者。”

《勞動法》第59條規(guī)定。“禁止安排女職工從事礦山井下、國家規(guī)定的第四級體力勞動強度的勞動和其他禁忌從事的勞動?！?/p>

《勞動法》第64條規(guī)定?！安坏冒才盼闯赡旯氖碌V山井下、有毒有害、國家規(guī)定的第四級體力勞動強度的勞動和其他禁忌從事的勞動?！?/p>

二、《中華人民共和國礦山安全法》

1992年，七屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過《中華人民共和國礦山安全法》。作為我國第一部勞動安全衛(wèi)生方面的法律，它共分8章50條，分別對礦山建設和開采的安全保障、礦山企業(yè)的安全管理和監(jiān)督、事故處理、法律責任等內容做了規(guī)定。

三、《中華人民共和國消防法》

1998年4月29日，第九屆全國人民代表大會常務委員會第二次會議通過《中華人民共和國消防法》。該法共分6章54條，對火災預防、消防組織、滅火救援、法律責妊做出詳細規(guī)定。主要內容如下：國務院公安消防部門對全國的消防工作實施監(jiān)督管理，教育、勞動等行政主管部門應當將消防知識納入教學、培訓內容。

1.火災預防方面規(guī)定：按照國家工程建筑消防技術標準需要進行消防設計的建筑工程，建設單位應當針對建筑工程的消防設計圖紙及有關資料報送公安消防機構審核；建筑工程竣工時，必須經公安消防機構進行消防驗收；未經驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。對于機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位規(guī)定下列消防職責：（1）制定消防安全制度、消防安全操作規(guī)程；

（2）實行防火安全責任制，確定本單位和所屬各部門、崗位的消防安全責任人；（3）針對本單位的特點對職工進行消防宣傳教育；（4）組織防火檢查，及時消除火災隱患；

（5）按照國家有關規(guī)定配置消防設施和器材、設置消防安全標志，并定期組織檢驗、維修，確保消防設施和器材完好、有效；

（6）保障疏散通道、安全出口暢通，并設置符合國家規(guī)定的消防安全疏散標志；對于消防安全重點單位除上述職責外，還應當履行下列消防安全職責：（1）建立防火檔案，確定消防安全重點部位，設置防火標志，實行嚴格管理；（2）實行每日防火巡查，并建立巡查記錄；（3）對職工進行消防安全培訓；

（4）制定滅火和應急疏散預案，定期組織消防演練。

2.在消防組織方面規(guī)定：下列單位應當建立專職消防隊，承擔本單位的火災撲救工作：（1）核電廠、大型發(fā)電廠、民用機場、大型港口；（2）生產、儲存易燃易爆危險物品的大型企業(yè)；（3）儲備可燃的重要物資的大型倉庫、基地；

（4）第（1）（2）（3）規(guī)定以外的火災危險較大、距離當?shù)毓蚕狸犦^遠的其他大型企業(yè)；（5）距離當?shù)毓蚕狸犦^遠的列為全國重點文物保護單位的古建筑群的管理單位。

四、《中華人民共和國海上交通安全法》

1983年，六屆全國人大常委會第二次會議通過了《中華人民共和國海上交通安全法》，該法共分12章53條，分別對船舶檢驗和登記、船舶及設施上的人員要求、安全保障、危險貨物運輸、海難救助、交通事故的調查處理和法律責任等內容做了規(guī)定。

五、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》

2021年10月27日，第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過《中華人民共和國職業(yè)病防治法》，該法共7章79條。由于產生職業(yè)危害的因素種類很多，導致職業(yè)病的范圍較廣，職業(yè)病的類別較多，不同類別的職業(yè)病對勞動者產生的危害差異較大，對各類職業(yè)病的防治也不同，不可能把所有職業(yè)病的防治都納入本法的調整范圍。根據(jù)我國的經濟發(fā)展水平，并參考國際通行做法，當務之急是嚴格控制對勞動者身體健康危害最大的幾類職業(yè)病的發(fā)生。因此，本法的調整范圍限定于企業(yè)、事業(yè)單位和個體經濟組織（以下統(tǒng)稱用人單位）的勞動者在工作或者其他職業(yè)活動中，因接觸粉塵、放射線和有毒、有害物質等職業(yè)危害因素而引起的職業(yè)病，同時，規(guī)定職業(yè)病的分類和目錄由國務院衛(wèi)生行政部門會同國務院勞動保障行政部門規(guī)定、調整并公布。該法的主要內容如下：

1.關于職業(yè)病防治工作的基本方針和基本管理原則的規(guī)定

我國職業(yè)病防治工作的基本方針是“預防為主、防治結合”。職業(yè)病一旦發(fā)生，很難治愈，所以職業(yè)病防治工作應當從致病源頭抓起，采取前期預防，同時，在勞動過程中需要加強防護與管理、產生職業(yè)病后需要及時治療，并對職業(yè)病病人給予相應的保障，做到全過程的監(jiān)督管理。

職業(yè)病防治工作的基本管理原則是“分類管理、綜合治理”。由于造成職業(yè)病的危害因素有多種，其造成職業(yè)病的危害程度也不相同，其管理需要區(qū)別不同情況進行。職業(yè)病的管理除了監(jiān)督管理部門的職責之外，還需要用人單位、勞動者和其他相關單位人員都履行自己的法定義務，需要各方面的人員和單位認真重視，只有這樣才能達到立法目的。

2.職業(yè)病的前期預防

該法在總結我國20世紀50年代初期以來所做規(guī)定執(zhí)行經驗的基礎上，借鑒國際通行的做法，從可能產生職業(yè)危害的新建、改建、擴建項目和技術改造、技術引進項目（以下統(tǒng)稱建設項目）的“源頭”實施管理，規(guī)定了預評價制度：

（1）在建設項目可行性論證階段，建設單位應當對可能產生的職業(yè)危害因素及其對工作場所和人員的影響進行職業(yè)危害預評價，并經衛(wèi)生行政部門審核。

（2）建設項目的職業(yè)衛(wèi)生防護設施，應當與主體工程同時設計，同時施工，同時運行或者使用；竣工驗收前，建設單位應當進行職業(yè)危害控制效果評價。

以上規(guī)定，主要是為了避免不符合職業(yè)衛(wèi)生要求的項目盲目上馬，再走先危害后治理的老路，從源頭管起，從根本上控制或者消除職業(yè)危害。

3.勞動過程中的防護與管理

防治職業(yè)病，用人單位是關鍵。用人單位應當采取有效的防治措施，建立、健全有關制度。該法對勞動過程中的防護與管理，做了以下具體規(guī)定：

（1）為了保護勞動者健康，加強對有毒、有害物質和放射線等主要職業(yè)危害因素所致職業(yè)病的預防和控制，需要對特殊職業(yè)危害工作場所實行有別于一般職業(yè)危害工作場所的管理。為此，該法規(guī)定：對可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害工作場所，用人單位應當設置報警裝置，配置現(xiàn)場急救用品、沖洗設備、應急撤離通道和必要的泄險區(qū)；對放射工作場所和放射性同位素的運輸、儲存，用人單位應當配宣防護設備和報警裝置，保證接觸放射線的工作人員佩戴個人劑量計。

（2）為了確保用人單位及時掌握本單位職業(yè)危害因素及職業(yè)衛(wèi)生狀況并及時采取改進措施，保護勞動者健康，該法規(guī)定：（a）用人單位應當實施由專人負責的職業(yè)危害因素日常監(jiān)測，并確保監(jiān)測系統(tǒng)處于正常運行狀態(tài)。（b）用人單位應當定期對工作場所進行職業(yè)危害檢測、評價。（c）發(fā)現(xiàn)工作場所職業(yè)危害因素不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求時，應當立即停止存在職業(yè)危害因素的作業(yè)，并采取相應補救措施s職業(yè)危害因素符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求后，方可重新開工。

（3）針對一些中小企業(yè)在生產過程中使用某些產生職業(yè)危害的設備、危險化學品、放射性同位素、含放射性物質的原材料，而沒有警示標識和中文警示說明，沒有說明書或者沒有中文說明書，勞動者在不知情的情況下缺乏防范意識，造成健康損害的情況，該法規(guī)定：生產、經營、進口可能產生職業(yè)危害因素的設備、危險化學品、放射性同位素、含放射性物質的原材料的，應當提供中文說明書，說明書中應當載明與職業(yè)危害相關的事項和職業(yè)衛(wèi)生防護、應急救治等措施，并在醒目位置標明警示標識和中文誓示說明。（4）針對在經濟活動中轉移產生職業(yè)危害作業(yè)的現(xiàn)象，該法對轉移產生職業(yè)危害作業(yè)的雙方做了限制性規(guī)定：任何單位和個人不得將產生職業(yè)危害的作業(yè)轉移給不具備職業(yè)衛(wèi)生防護條件的單位和個人。不具備職業(yè)衛(wèi)生防護條件的單位和個人，不得接受產生職業(yè)危害的作業(yè)。

（5）針對一些用人單位存在隱瞞工作場所職業(yè)危害事實，不告知勞動者危害真相，對從事有害作業(yè)的勞動者不提供有效的職業(yè)衛(wèi)生防護條件，導致職業(yè)危害發(fā)生的情況，該法規(guī)定：（a）產生職業(yè)危害的用人單位，應當在醒目位置設置公告欄，公布與職業(yè)病防治有關的事項；（b）用人單位應當在產生嚴重職業(yè)危害的作業(yè)崗位的醒目位置，設置警示標識和中文警示說明；（c）用人單位與勞動者訂立勞動合同時，應當在合同中寫明可能存在的職業(yè)危害危險。勞動者因調換崗位或者工作內容改變而從事合同中未事先告知的存在職業(yè)危害危險的作業(yè)時，用人單位應當告知勞動者有關職業(yè)危害、職業(yè)衛(wèi)生防護措施和待遇等內容，并協(xié)商變更原勞動合同相關條款。

（6）為了防止用人單位安排有職業(yè)禁忌的勞動者從事所禁忌的作業(yè)，做到早期發(fā)現(xiàn)、早期診斷、早期治療職業(yè)性健康損害和職業(yè)病病人，通過建立職工健康檔案，明確勞動者的職業(yè)史和職業(yè)危害接觸史，為了解勞動者健康狀況、指導勞動者選擇職業(yè)、解決糾紛提供依據(jù)，該法規(guī)定：（a）用人單位應當組織從事接觸職業(yè)危害作業(yè)的勞動者進行上崗前、在崗期間和離崗時職業(yè)健康檢查。（b）用人單位不得安排未經上崗前職業(yè)健康檢查的勞動者從事接觸職業(yè)危害的作業(yè)；不得安排有職業(yè)禁忌的勞動者從事其所禁忌的作業(yè)；對在定期職業(yè)健康檢查中發(fā)現(xiàn)有與所從事的職業(yè)相關的健康損害的勞動者，應當調離原工作崗位，并妥善安置；不得解除或者終止與未進行離崗前職業(yè)健康檢查的勞動者訂立的勞動合同。（c）用人單位應當為勞動者建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案，并按照規(guī)定期限妥善保存。

此外，該法還對勞動者應當享有的職業(yè)衛(wèi)生保護的權利、履行的義務以及工會組織在職業(yè)病防治工作中的地位和作用做了相應的規(guī)定。

4.關于職業(yè)病的診斷管理

關于職業(yè)病診斷管理，主要從以下三個方面做了規(guī)定：（1）考慮到職業(yè)病診斷屬于醫(yī)療活動，具有較強的技術性，對承擔職業(yè)病診斷的機構應有特殊要求。據(jù)此，該法規(guī)定：職業(yè)病診斷應當由醫(yī)療衛(wèi)生機構承擔。從事職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機構由省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門批準，并在其《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》上注明獲準開展的職業(yè)病診斷項目。

（2）考慮到勞動者的流動性較大，為了保護勞動者的權益，方便勞動者進行職業(yè)病診斷，需要對勞動者賦予職業(yè)病診斷選擇權。據(jù)此，該法規(guī)定：勞動者可以在用人單位所在地或者本人居住地的醫(yī)療衛(wèi)生機構進行職業(yè)病診斷。

（3）考慮到職業(yè)病診斷比較復雜，其結果往往關系到勞動者享受的待遇，需要嚴格規(guī)范管理。據(jù)此，該法規(guī)定：承擔職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機構在進行職業(yè)病診斷時，應當組織3名以上取得職業(yè)病診斷資格的執(zhí)業(yè)醫(yī)師集體診斷；職業(yè)病診斷證明書，應當由診斷醫(yī)師共同簽署，并經承擔職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機構審核蓋章。

5.對職業(yè)病病人的治療與保障

對從事接觸職業(yè)危害因素作業(yè)的勞動者發(fā)現(xiàn)患有職業(yè)病或者有疑似職業(yè)病的，必須及時診斷、治療，妥善安置。據(jù)此，該法主要從以下幾方面做了規(guī)定：

（1）關于對疑似職業(yè)病病人的診斷，該法規(guī)定。用人單位應當及時安排對疑似職業(yè)病病人進行診斷；疑似職業(yè)病病人在診斷、醫(yī)學觀察期間的費用，由用人單位承擔。

（2）關于對已診斷為職業(yè)病的病人，該法規(guī)定。（；）用人單位應當按照國家有關規(guī)定，安排職業(yè)病病人進行治療、康復和定期檢查。（b）職業(yè)病病人的診療、康復費用，按照國家有關工傷社會保險的規(guī)定執(zhí)行；沒有參加工傷社會保險的，其醫(yī)療和生活保障由造成職業(yè)病的用人單位承擔。

（3）關于對職業(yè)病病人的安置和社會保障，該法規(guī)定。（a）用人單位在疑似職業(yè)病病人診斷或者醫(yī)學觀察期間，不得解除或者終止與其訂立的勞動合同。（b）用人單位對不適宜繼續(xù)從事原工作的職業(yè)病病人，應當調離原崗位，并妥善安置。（c）職業(yè)病病人變動工作單位，其職業(yè)病待遇不變；用人單位發(fā)生分立、合并、解散、破產等情形的，應當按照國家有關規(guī)定妥善安置職業(yè)病病人。

此外，本法根據(jù)所設定的制度、措施，按照不同違法行為的不同性質、危害后果，規(guī)定了相應的法律責任，加大了對違法行為的處罰力度；突出了責令停止產生職業(yè)危害的作業(yè)、停建、停產直至關閉的處罰；對造成職業(yè)危害事故的，依法追究刑事責任。同時，本法還對衛(wèi)生行政部門及其職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員的執(zhí)法活動做了規(guī)定，并明確了相應的法律責徑。

六、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》

2021年4月21日，國務院頒布第302號令——《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》，該規(guī)定共24條，主要適應于對下列特大安全事故的防范、發(fā)生，依照法律、行政法規(guī)和本規(guī)定的規(guī)定有失職、瀆職情形或者負有領導責任的地方人民政府主要領導人和政府有關部門正職負責人的行政責任：

（一）特大火災事故；

（二）特大交通安全事故；

（三）特大建筑質量安全事故；

（四）民用爆炸物品和化學危險品特大安全事故；

（五）煤礦和其他礦山特大安全事故；

（六）鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設備特大安全事故；

（七）其他特大安全事故。

對于地方人民政府和政府有關部門中對特大安全事故的防范、發(fā)生直接負責的主管人員和其他直接責任人員，比照本規(guī)定給予行政處分。

同時，該規(guī)定也明確規(guī)定特大安全事故發(fā)生后，可以直接追究對事故發(fā)生負有領導責任的省長、自治區(qū)主席、直轄市市長和國務院有關部門正職負責人。如第15條規(guī)定：發(fā)生特大安全事故，社會影響特別惡劣或者性質特別嚴重的，由國務院對負有領導責任的省長；自治區(qū)主席、直轄市市長和國務院有關部門正職負責人給予行政處分。

七、《危險化學品安全管理條例》

2021年1月9日，國務院第52次常務會議通過《危險化學品安全管理條例》國務院發(fā)布第344號令，自2021年3月15日起施行。條例對中國境內生產、經營、儲存、運輸、使用危險化學品和處置廢棄危險化學品做出具體規(guī)定。主要內容如下：

1.危險化學品監(jiān)督管理部門職責

規(guī)定了國家經濟貿易綜合管理部門、公安部門、質檢部門、環(huán)保部門、鐵路、民航、交通部門、衛(wèi)生行政管理部門、工商行政管理部門、郵政部門對危險化學品的監(jiān)督管理職責。

2.危險化學品的生產、儲存和使用

國家對危險化學品的生產和儲存實行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局和嚴格控制，對危險化學品生產、儲存實行審批制度；未經審批，任何單位和個人都不得生產、儲存危險化學品。

生產、儲存、使用危險化學品的，應當根據(jù)危險化學品的種類、特性，在車間、庫房等作業(yè)場所設置相應的監(jiān)測、通風、防曬、調溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護堤或者隔離操作等安全設施、設備，并按照國家標準和國家有關規(guī)定進行維護、保養(yǎng)，保證符合安全運行要求。

生產、儲存、使用劇毒化學品的單位，應當對本單位的生產、儲存裝置每年進行一次安全評價；生產、儲存、使用其他危險化學品的單位，應當對本單位的生產、儲存裝置每兩年進行一次安全評價。危險化學品的包裝必須符合國家法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國家標準的要求。

危險化學品必須儲存在專用倉庫，專用倉庫應當符合國家對安全、消防的要求，設置明顯標志。儲存設備和安全設施應當定期檢測。

處置廢棄危險化學品，依照固體廢物污染環(huán)境防治法和國家有關規(guī)定執(zhí)行。

3.危險化學品的經營

國家對危險化學品經營銷售實行許可證制度。未經許可，任何單位和個人都不得經營銷售危險化學品。

4.危險化學品的運輸

國家對危險化學品的運輸實行資質認定制度；未經資質認定，不得運輸危險化學品。

危險化學品運輸企業(yè)，應當對其駕駛員、船員、裝卸管理人員、押運人員進行有關安全知識培訓，使他們了解危險化學品的性質、危害特性、包裝容器的使用特性和發(fā)生意外時的應急措施。運輸危險化學品，必須配備必要的應急處理器材和防護用品。

5.危險化學品的登記與事故應急救援

國家實行危險化學品登記制度，并為危險化學品安全管理、事故預防和應急救援提供技術、信息支持。危險化學品生產、儲存企業(yè)以及使用劇毒化學品和數(shù)量構成重大危險源的其他危險化學品的單位，應當向國務院經濟貿易綜合管理部門負責危險化學品登記的機構辦理危險化學品登記。

縣級以上地方各級人民政府負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門應當會同同級其他有關部門制定危險化學品事故應急救援預案，報經本級人民政府批準后實施。危險化學品單位應當制定本單位事故應急救援預案，配備應急救援人員和必要的應急救援器材、設備，并定期組織演練。

6.法律責任

對生產、經營、儲存、運輸、使用危險化學品和處置廢棄危險化學品依法實施監(jiān)督管理的有關部門工作人員，違反本條例，依法給予降級或者撤職的行政處分；觸犯刑律的，依照刑法關于受賄罪、濫用職權罪、玩忽職守罪或者其他罪的規(guī)定。依法追究刑事責任。

八、《特種設備質量監(jiān)督與安全監(jiān)察規(guī)定》

2021年，原國家技術監(jiān)督局頒布的《特種設備質量監(jiān)督與安全監(jiān)察規(guī)定》對電梯、起重機械、廠內機動車輛等的安全監(jiān)察做了具體規(guī)定。主要內容如下：

設計單位及其設計人員對所設計的特種設備的質量和安全技術性能負責，設計必須符合相應的標準和安全技術要求。未制定國家標準或者行業(yè)標準的，必須符合保障人體健康，人身、財產安全的要求。制造單位對制造的特種設備的質量和安全技術性能負責。對實施生產許可證管理的特種設備，由原國家質量技術監(jiān)督局統(tǒng)一實行生產許可證制度；對未實施生產許可證管理的特種設備，實行安全認可證制度。未取得相應產品生產許可證或者安全認可證的單位不得制造相應產品。

安裝、維修保養(yǎng)、改造單位必須具備相應的條件，向所在地省級特種設備安全監(jiān)察機構或者其授權的特種設備監(jiān)察機構申請資格認可，取得資格證書后，方可以承擔認可項目的業(yè)務。該資格證書在全國范圍內有效。特種設備安裝、維修保養(yǎng)、改造業(yè)務不得以任何形式進行轉包或者分包。

安裝、大修、改造特種設備前，使用單位必須持施工方案等相關資料到所在地區(qū)的地、市級以上特種設備安全監(jiān)察機構備案。安裝、大修、改造后特種設備的質量和安全技術性能，經施工單位向規(guī)定的監(jiān)督檢驗機構提出驗收檢驗申請，并由執(zhí)行當次驗收檢驗的機構出具檢驗報告，合格的，發(fā)給特種設備安全檢驗合格標志。

特種設備使用單位必須對特種設備使用和運營的安全負責，必須按照規(guī)定的要求申請相應的驗收檢驗和定期檢驗。新增特種設備在投入使用前，必須持監(jiān)督檢驗機構出具的驗收檢驗報告和安全檢驗合格標志，到所在地區(qū)的地、市級以上特種設備安全監(jiān)察機構注冊登記。將安全檢驗合格標志固定在特種設備顯著位置上后，方可以投入正式使用。必須制定并嚴格執(zhí)行以崗位責任制為核心，包括技術檔案管理、安全操作、常規(guī)檢查、維修保養(yǎng)、定期報檢和應急措施等在內的特種設備安全使用和運營的管理制度，必須保證特種設備技術檔案的完整、準確。

另外，該規(guī)定還對各類特種設備的定期檢驗周期做了規(guī)定。如：在用電梯的定期檢驗周期為一年；在用起重機械的定期檢驗周期為二年；在用廠內機動車輛定期檢驗周期為一年等。

九、《勞動防護用品配備標準》

2021年，國家經濟貿易委員會發(fā)布《勞動防護用品配備標準》，該標準對境內所有企事業(yè)和個體經濟組織等用人單位如何配備、使用勞動防護用品做了具體規(guī)定。主要內容如下：

1.國家對特種勞動防護用品實施安全生產許可證制度。用人單位采購、發(fā)放和使用的特種勞動防護用品必須具有安全生產許可證、產品合格證和安全鑒定證。

2.用人單位應建立和健全勞動防護用品的采購、驗收、保管、發(fā)放、使用、更換、報廢等管理制度。安技部門應對購進的勞動防護用品進行驗收。

3.標準參照《中華人民共和國工種分類目錄》，選擇了116個工種為典型工種，按國家標準gb11651—89《勞動防護用品選用規(guī)則》和各工種的勞動環(huán)境和勞動條件，明確應配備的勞動防護用品。其他工種的勞動防護用品的配備，可參照《相近工種對照表》確定。

4.標準規(guī)定凡從事多種作業(yè)或在多種勞動環(huán)境中作業(yè)的人員，應按其主要作業(yè)的工種和勞動環(huán)境配備勞動防護用品。如配備的勞動防護用品在從事其他工種作業(yè)時或在其他勞動環(huán)境中確實不能適用的，應另配或借用所需的其它勞動防護用品。

5.標準要求為一部分工種的作業(yè)人員配備防塵口罩，紗布口罩不得作防塵口罩使用。

6.標準規(guī)定防毒護具的發(fā)放應根據(jù)作業(yè)人員可能接觸毒物的種類，準確地選用相應的濾毒罐（盒），且每次使用前應仔細檢查是否有效。并按國家標準規(guī)定，定時更換濾毒罐（盒）。

7.標準規(guī)定絕緣手套和絕緣鞋除按期更換外，還應做到每次使用前作絕緣性能的檢查和每半年做一次絕緣性能復測。

8.標準規(guī)定對生產管理、調度、保衛(wèi)、安全檢查以及實習、外來參觀者等有關人員，應根據(jù)其經常進入的生產區(qū)域，配備相應的勞動防護用品。

9.標準規(guī)定在生產設備受損或失效時，有毒、有害氣體可能泄漏的作業(yè)場所，除對作業(yè)人員配備常規(guī)勞動防護用品外，還應在現(xiàn)場醒目處放置必需的防毒護具，以備逃生、搶救時應急使用。用人單位還應有專人和專門措施，保護其處于良好待用狀態(tài)。

10.考慮到一個工種在不同企業(yè)中可能會有不同的作業(yè)環(huán)境、不同的實際工作時間和不同的勞動強度，以及各省市氣候環(huán)境、經濟條件的差異，標準中對各工種規(guī)定的勞動防護用品配備種類是最低配備標準，對勞動防護用品的使用期限未作具體規(guī)定。并說明此項工作由省級安全生產綜合管理部門在制定本省的配備標準時，根據(jù)實際情況增發(fā)必需的勞動防護用品，并規(guī)定使用期限。

職業(yè)安全健康法律技規(guī)及其他要求

職業(yè)安全健康管理體系的一個基本要求是關于遵守國家有關法律、法規(guī)和其他要求的承諾。此外，體系的認證除符合審核規(guī)范外，也必須符合我國現(xiàn)行的法律、法規(guī)及其他要求。因此，了解與用人單位職業(yè)安全健康行為有關的國家法律、法規(guī)和其他要求，是實施職業(yè)安全健康管理體系，開展體系認證工作的必要知識。

在國家經貿委發(fā)布的《職業(yè)安全健康管理體系指導意見》和《職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范》中，強調用人單位應嚴格遵守職業(yè)安全健康法律、法規(guī)及其他要求。此概念被全面地貫徹于整個體系中，使國家的管理意識與用人單位的生產經營聯(lián)系起來；以達到經濟和社會效益的統(tǒng)一，成為用人單位實施職業(yè)安全健康管理體系的基礎。

《職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范》17個要素中，直接涉及法律、法規(guī)及其相關要求的要素共有5個，分別是：

4.2職業(yè)安全健康方針。包括至少遵守現(xiàn)行適用的職業(yè)安全健康法律、法規(guī)和其他要求的承諾，體現(xiàn)了職業(yè)安全健康管理體系的宗旨和用人單位的行動綱領。

4.3.2法律、法規(guī)及其他要求。要求用人單位充分掌握所適用的法律、法規(guī)和其他要求，為體系運行提供法律依據(jù)。

4.3.3目標。要求用人單位在制定目標過程中考慮法律、法規(guī)和其他要求，將法律、法規(guī)中的要求作為用人單位的目標，通過各種職業(yè)安全健康管理方案確保其實現(xiàn)。

4.4.5文件和資料控制。根據(jù)法律、法規(guī)的要求留存的檔案性文件和資料應予以適當標識。

4.5.1績效測量和監(jiān)測。要求監(jiān)測評價有關職業(yè)安全健康法律、法規(guī)的遵循情況，對存在不符合法律、法規(guī)要求的問題，采取糾正和預防措施。.

此外，審核規(guī)范中的其他要求要素，均包含著與相關法律、法規(guī)和其他要求的聯(lián)系。如：

4.3.1危害辨識、風險評價和風險控制的策劃，要求考慮法律、法規(guī)和其他要求；

4.4.1機構與職責的確定，要考慮法律、法規(guī)和其他要求；

4.4.2培訓、意識和能力，在制訂培訓計劃、內容時要考慮法律、法規(guī)和其他要求；

4.4.3協(xié)商與交流，包含著將相關法律、法規(guī)等有關信息傳達給員工、相關方等；

4.4.6運行控制中運行標準的確定；

4.4.7應急預案與響應中計劃的制訂；

4.5.2糾正與預防措施的制訂；

4.6管理評審等要素在實施過程中均要考慮法律、法規(guī)和其他要求，可以說，法律、法規(guī)和其他要求始終貫穿于整個職業(yè)安全健康管理體系之中。

職業(yè)安全健康標準

一、職業(yè)安全技術標準的作用概括地講，建立適應社會主義市場經濟體制的職業(yè)安全法規(guī)體系和標準體系，已成為保證安全生產的重要內容之一。我國以國家標準為主體的職業(yè)安全健康標準體系框架已基本形成。標準作為提高科技水平和管理水平的重要技術文件，已滲入到安全生產的各個領域，從事故預防、控制、監(jiān)測，直至職業(yè)病診斷、統(tǒng)計，都需要相關的標準加以指導，標準已經成為安全領域中重要的基礎工作之一。隨著法制建設的日益完善，職業(yè)安全健康法規(guī)標準對減少職工傷亡事故和職業(yè)危害，保護勞動者的安全與健康，發(fā)展生產將發(fā)揮出更加有效的作用。系統(tǒng)安全性指標的目標值是事故評價定量化的標準。如果沒有評價系統(tǒng)危險性的標準，定量化評價也就失去意義，這將使評價者無法判定系統(tǒng)安全性是否符合要求，以及改善到什么程度才算是系統(tǒng)物的損失和人的傷亡為最小。因此，一些國家都制定實現(xiàn)的目標值。我國針對生產過程中設備、裝置的設計、安裝、改造等制定頒布一系列國家法規(guī)和安全衛(wèi)生標準。根據(jù)這些法規(guī)、’標準、規(guī)范進行評價，確認系統(tǒng)安全性。

經量化后的危險是否達到安全程度，‘這就需要有一個界限和標準進行比較，該標準稱為安全指標（或安全標準）。所謂安全指標，就是社會公眾可以接受的危險度。它可以是一個風險率、指數(shù)或等級，而不是以事故為零作為安全指標。為什么不以事故為零作為安全指標呢。因為事故的規(guī)律和本質表明，事故不可能為零。這是由于人們的認識能力有限，往往不能完全識別危險性。即使認識了現(xiàn)有的危險，隨著生產技術的發(fā)展，新工藝、新技術、新設備、新材料、新能源的出現(xiàn)，又會產生新的危險。對已認識到的危險，由于技術、資金等因素的制約，也不可能完全消除或控制。人們只能使危險盡可能減少，以至逐漸接近于零。當危險降到一定程度，人們就認為是安全的了?；舭吞卮髮W的羅林教授曾給安全下了這樣的定義：所謂的安全指判明的危險性不超過允許限度。這就是說世界上沒有絕對的安全。安全就是一種可以允許的危險。確定安全指標，實際上就是確定危險度或風險率，這個危險度或風險率必須是社會公眾允許的、可以接受的。我國《勞動法》第5條規(guī)定國家要“制定勞動標準”，第52條規(guī)定用人單位必須“嚴格執(zhí)行國家勞動安全衛(wèi)生規(guī)程和標準”，第56條規(guī)定“勞動者在勞動過程中必須嚴格遵守安全操作規(guī)程”?！稑藴驶ā返?條規(guī)定，下列技術要求應當制定標準“工業(yè)產品的品種、質量或者安全、衛(wèi)生要求。工業(yè)產品的設計、生產、檢驗、包裝、運輸過程的安全、衛(wèi)生要求。工程設計、施工方法和安全要求”。因此，國家要通過立法建立完善的勞動安全衛(wèi)生標準，用人單位和勞動者必須嚴格執(zhí)行和遵守，以保證勞動者在勞動過程中的安全和健康，保證生產工作秩序的順利進行。

二、職業(yè)安全健康標準體系

所謂職業(yè)安全健康標準體系，就是根據(jù)職業(yè)安全健康標準的特點和要求，按著它們的性質功能、內在聯(lián)系進行分級、分類，構成一個有機聯(lián)系的整體。體系內的各種標準互想聯(lián)系，相互依存，互相補充，具有很好的配套性和協(xié)調性。職業(yè)安全健康標準體系不是一成不變的，它與一定時期的技術經濟水平以及職業(yè)安全健康狀況相適應，因此，它隨著技術經濟的發(fā)展、職業(yè)安全健康要求的提高而不斷變化。我國現(xiàn)行的職業(yè)安全健康標準體系，如圖3—l所示，主要由三級構成，即國家標準、行業(yè)標準和地方標準。有關職業(yè)安全健康標準目錄、清單請見附錄。

1.國家標準

職業(yè)安全健康國家標準是在全國范圍內統(tǒng)一的技術要求，是我國職業(yè)安全健康標準體系中的主體。主要由國家安全生產綜合管理部門、衛(wèi)生部門組織制定，歸口管理，國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局發(fā)布實施。強制性國家標準的代號為“gb”，推薦性國家標準的代號為“gb／t”。

2.行業(yè)標準職業(yè)安全健康行業(yè)標準是對沒有國家標準而又需要在全國范圍內統(tǒng)一制定的標準，是國家標準的補充。由安全生產行政管理部門及各行業(yè)部門制定并發(fā)布實施，國家技術監(jiān)督局備案。：職業(yè)安全健康行業(yè)標準管理范圍主要有：

（1）職業(yè)安全及職業(yè)健康工程技術標準；

（2）工業(yè)產品在設計、生產、檢驗、儲運、使用過程中的安全、健康技術標準；（3）特種設備和安全附件的安全技術標準，起重機械使用的安全技術標準；（4）工礦企業(yè)工作條件及工作場所的安全衛(wèi)生技術標準；（5）職業(yè)安全健康管理和工人技能考核標準；（6）氣瓶產品標準。

3.地方標準

根據(jù)《中華人民共和國標準化法》，對沒有國家標準和行業(yè)標準而又需要在省、自治區(qū)、直轄市范圍內統(tǒng)一的工業(yè)產品的安全、衛(wèi)生要求，可以制定地方標準。地方標準由省、自治區(qū)、直轄市標準化行政主管部門制定，并報國務院標準化行政主管部門和國務院有關行政主管部門備案。在公布國家標準或者行業(yè)標準之后，該項地方標準即廢止。地方職業(yè)安全健康標準是對國家標準和行業(yè)標準的補充，同時也為將來制定國家標準和行業(yè)標準打下了基礎，創(chuàng)造了條件。

對于特殊情況而我國又暫無相對應的職業(yè)安全健康標準時，可采用國際標準。采用國際標準時，必須與我國標準體系進行對比分析或驗證，應不低于我國相關標準或暫行規(guī)定的要求，并經有關安全生產綜合管理部門批準。

國家標準及行業(yè)標準中按標準對象特性分類，主要包括基礎標準、產品標準、方法標準和衛(wèi)生標準等。

1.基礎標準

基礎標準是指在一定范圍內（如職業(yè)安全健康）作為其他標準的基礎，被普遍使用、具有廣泛指導意義的標準，如（職業(yè)安全衛(wèi)生標準編寫規(guī)定》、《安全標志》、《安全色》、《職業(yè)安全衛(wèi)生術語》、《危險貨物運輸包裝通用技術條件》和（企業(yè)職工傷亡事故分類》等。

2.產品標準

產品標準是指為保證產品的適用性，對產品必須達到的主要性能參數(shù)、質量指標、使用維護的要求等所制定的標準，如《防護鞋通用技術條件》、《安全防護屏》、（固定式防護欄桿》、《電梯技術條件》、《過濾式防毒面具》等。

3.方法標準

方法標準是指以設計、實驗、統(tǒng)計、計算、操作等各種方法為對象的標準。其中內容是以設計、制造、施工、檢驗等技術事項做出統(tǒng)一規(guī)定的標準，一般稱作“規(guī)范”，如《工業(yè)企業(yè)噪聲控制設計規(guī)范》、《工業(yè)企業(yè)總平面設計規(guī)范》等；內容是對工藝、操作、安裝、檢定等具體技術要求和實施程序做出統(tǒng)一規(guī)定的標準，一般稱作“規(guī)程”，如《缺氧危險作業(yè)安全規(guī)程》和《起重機械安全規(guī)程》等。

4.衛(wèi)生標準

衛(wèi)生標準中規(guī)定了工作場所中接觸有毒有害物質所不應超過的數(shù)值，如《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》（tj36—79）等。

職業(yè)安全標準按法律效力分類，一般可分為如下兩類：

（1）強制性標準：

為改善勞動條件，加強勞動保護，防止各類事故發(fā)生，減輕職業(yè)危害，保護職工的安全健康，建立統(tǒng)一協(xié)調、功能齊全、銜接配套的勞動保護法律體系和標準體系，強化勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察，必須強制執(zhí)行。在國際上，環(huán)境保護、食品衛(wèi)生和勞動安全衛(wèi)生問題，越來越引起各國有關方面的重視，制定了大量的安全衛(wèi)生標準。在這些標準中，經濟上的考慮往往是第二位的，即安全第一，經濟第二。根據(jù)《標準化法》規(guī)定，保障人身、財產安全的標準和法律、行政法規(guī)規(guī)定強制執(zhí)行的標準是強制性標準，其他標準是推薦性標準。省、自治區(qū)、直轄市標準化行政主管部門制定的工業(yè)產品的安全、衛(wèi)生要求的地方標準，在本行政區(qū)域內是強制性標準?！稑藴驶▽嵤l例》第十八條規(guī)定下列標準屬強制性標準“……

（二）產品及產品生產、儲運和使用中的安全、衛(wèi)生標準、勞動安全、衛(wèi)生標準、運輸安全標準；

（三）工程建設質量、安全、衛(wèi)生標準及國家需要控制的其他工程建設標準；……”

（2）推薦性標準；國家規(guī)定的強制性標準以外，或是根據(jù)國家和企業(yè)的生產水平、經濟條件、技術能力和人員素質等方面考慮，在全國、’、全行業(yè)強制性統(tǒng)一，執(zhí)行有困難時，此類標準作為推薦性標準執(zhí)行?！稑藴驶ā芳啊稑藴驶l文解釋》中規(guī)定“對于推薦性標準，國家采取優(yōu)惠措施，鼓勵企業(yè)采用推薦性標準。推薦性標準一旦納入指令性文件，將具有相應的行政約束力?！?/p>

三、職業(yè)安全健康國家標準頒布狀況

我國的職業(yè)安全技術標準化工作，是在20世紀改革開放的80年代初期起步的，到2021年國家標準局已公布了400余個標準。按應用范圍和性質的不同，這些標準大致分為如下幾類。

1.設計、管理類標準

這類標準主要是指一些為提高安全生產設計、監(jiān)察或綜合管理需要制定的標準。經常使用比較重要的有如下標準。

（1）作業(yè)環(huán)境危害方面：（工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》（tj36—79）規(guī)定了111種毒物和9種粉塵的車間空氣中最高容許濃度，為車間的設計提供了重要的勞動衛(wèi)生學依據(jù)。本標準對工業(yè)企業(yè)在廠址選擇、廠區(qū)內布置、車間衛(wèi)生、防暑、防寒、防濕、通風、采光照明等方面的安全衛(wèi)生要求，都做了具體的規(guī)定。如：標準規(guī)定產生危害較大的有害氣體、煙、霧、粉塵等有害物質以及噪聲和振動等的工業(yè)企業(yè)，不得在居住區(qū)內修建。標準規(guī)定產生危害較大的粉塵、有毒物質或酸堿等強腐蝕性介質的車間，應有沖洗地面和墻壁的設施。車間地面應平整防滑，易于清掃。經常有液體的地面應不透水，并有坡向排水系統(tǒng)。產生汞、砷等劇烈毒物質的車間，其墻壁、頂棚和地面等內部結構的表面，應采用不吸收毒物的材料。必要時加設保護層，以便清洗其廢水應納入工業(yè)廢水處理系統(tǒng)。經常有人通行的地道，應有自然通風或機械通風，并不得敷設有毒液體或有毒氣體的管道。標準還規(guī)定了車間空氣中有毒害物質的濃度。職業(yè)危害程度分級標準有：《體力勞動強度分級》、《冷水作業(yè)分級》、《低溫作業(yè)分級》、《高溫作業(yè)分級》、《高處作業(yè)分級》、《有毒作業(yè)分級》、《職業(yè)性接觸毒物危害程度分級》、《生產性粉塵危害程度分級》等。另外，車間空氣中有毒、有害氣體或毒物含量方面的數(shù)十種標準。

（2）事故管理方面：

為便于事故的管理和統(tǒng)計分析，在總結我國自己工作經驗的基礎上，吸收國外的先進標準，制定了我國的《企業(yè)職工傷亡事故分類》、《企業(yè)職工傷亡事故調查分析規(guī)則》、《企業(yè)職工傷亡事故經濟損失統(tǒng)計標準》、《火災事故分類》、《職工工傷與職業(yè)病傷致殘鑒定》、《事故傷害損失工作日標準》.等。

（3）安全教育方面：

為了加強特種作業(yè)人員的安全技術培訓、考核和管理，公布了《特種作業(yè)人員安全技術考核管理規(guī)則》國家標準、《起重機司機安全技術考核標準》、《爆破作業(yè)人員安全技術考核標準》。特種作業(yè)人員經安全技術培訓后，必須進行考核，經考核合格取得操作證者，方準獨立作業(yè)。取得操作證的特種作業(yè)人員，必須定期進行復審，復審的時問一般每兩年一次；復審不合格者，可在兩個月內再進行一次復審，仍不合格者，收繳操作證；凡未經復審者，不得繼續(xù)獨立作業(yè)。

2.安全生產設備、工具類標準

這類標準主要是為了保證生產設備、工具的設計、制造、使用符合安全衛(wèi)生要求的標準，大致可分為如下三方面：

（1）安全生產設備、工具設計原則及安全衛(wèi)生標準：《生產設備安全衛(wèi)生設計總則》國家標準主要規(guī)定了設備設計中有關安全衛(wèi)生的基本設計原則、一般要求、常見事故和職業(yè)危害的防護要求等三方面。生產設備安全衛(wèi)生的基本設計原則是：

1）生產設備及其零部件。必須有足夠的強度、剛度和穩(wěn)定性。在制造、安裝、運輸、使用時，不得對人員造成危險。

2）生產設備在使用過程中，不得徘放超過標準規(guī)定的有害物質。

3）設計必須履行人機工程的原則，最大限度地減輕操作者的體力和腦力消耗及精神緊張狀況。4）生產設備安全主要是通過選擇最佳設計方案、合理地采用自動化和計算機技術、有效的防護措施及各種技術文件中明確的安全要求來實現(xiàn)。

5）設備的設計應進行安全性評價。當安全技術措施與經濟利益發(fā)生矛盾時，則宜優(yōu)先考慮安全技術上的要求，并應當首先選用直接安全技術，使生產設備本身具有本質安全性能，不會出現(xiàn)任何危險。其次，選用間接安全技術，只有在直接安全技術不能實現(xiàn)時，才選用間接安全技術，即在生產設備總體設計時，設計出一種或多種可靠的安全防護裝置。除直接安全技術措施和間接安全技術措施外，還應當在設備上適當采用各種信號、標志等指示性安全技術措施。

6）生產設備在整個使用期限內，都應符合安全衛(wèi)生要求。—

對生產設備上的一些通用安全防護裝置也制定了一些國家標準，如《固定式鋼直梯》、《固定式鋼斜梯》、《固定式工業(yè)防護欄桿》、《固定式鋼平臺》等。（2）易發(fā)生事故的機械類安全衛(wèi)生標準：對一些容易發(fā)生事故的機器設備，還制定了專業(yè)的安全衛(wèi)生標準。在機器設備中，死亡事故最多的是起重機械，如《超重機械安全規(guī)程》、《起重吊運指揮信號》、《塔式起重機安全規(guī)程》、《起重機械危險部位與標志》標準等，加強了超重吊運作業(yè)的安全科學管理。（3）壓力機械類安全衛(wèi)生標準：壓力機械是發(fā)生重傷事故最多的一種機械，工人在操作時經常發(fā)生手指壓傷或沖斷事故，這種機械使用面也比較廣。為了減少這類事故，連續(xù)發(fā)布了《沖壓車間安全生產通則》、《壓力機械安全裝置技術要求》、《壓力機用感應式安全裝置技術條件》、《壓力機用光線式安全裝置技術條件》、《壓力機用手持電磁吸盤技術條件》、《磨削機械安全規(guī)程》、《冷沖壓安全規(guī)程》等國家標準。

3.生產工藝安全衛(wèi)生標準

這類標準主要是對一些經常發(fā)生工傷事故和容易產生職業(yè)病的生產工藝，規(guī)定了最基本的安全衛(wèi)生要求。（1）預防工傷事故的生產工藝安全標準：在由于工藝缺陷而造成的工傷事故中，以廠內運輸事故最多，1984年國家發(fā)布了《工業(yè)企業(yè)廠內運輸安全規(guī)程》，該規(guī)程對廠內的鐵路運輸、公路運輸、裝卸作業(yè)等方面的安全要求，都做了具體規(guī)定。該規(guī)程還對廠內運輸安全提出了具體要求。此外，為了預防爆炸、火災事故、還發(fā)布了《粉塵防爆安全規(guī)程》、《爆破作業(yè)安全規(guī)程》、《大爆破安全規(guī)程》、《拆除爆破安全規(guī)程》、《氫氣使用安全技術規(guī)程》、《氯氣安全規(guī)程》、《橡膠工業(yè)靜電安全規(guī)程》等國家標準。

（2）預防職業(yè)病的生產工藝勞動衛(wèi)生工程標準。這類標準有《生產過程安全衛(wèi)生要求總則》、《玻璃生產配件防塵技術規(guī)程》、《立窯水泥塵規(guī)程》、《橡膠生產配煉車間防塵規(guī)程》，主要是對生產中各種危害嚴重的工藝，從廠房布局、工藝設備、通風凈化、組織管理等方面提出了防塵和防毒要求。為了預防有機溶劑的危害，還發(fā)布了5項涂裝作業(yè)安全技術規(guī)程，規(guī)程對涂料的選用、涂裝工藝、涂裝設備、通風凈化以及安全管理等提出要求。

4.防護用品類標準

這類標準是為了控制防護用品質量，使其達到勞動安全衛(wèi)生要求。防護用品標準可分為通用標準、門類標準、產品標準。通用標準主要包括名詞術語、通用測試方法以及產品包裝標志、驗收、檢驗規(guī)則等。門類標準是指防護用品的通用技術要求。防護用品分為7個門類：①安全帽門類；

②防塵防毒呼吸器官護具門類；③眼面護具門類；④聽力護具門類；⑤防護鞋門類，⑥防護服門類；⑦其他護具門類。目前發(fā)布的防護用品標準，安全帽門類有《安全帽一般技術條件》及沖擊吸收性能、耐穿透性能、耐燃燒性能、例面剛性、耐水性能、防寒耐壓性能等試驗方法標準。

防塵防毒呼吸器官護具門類，有《自吸過濾式防塵口罩》標準、《過濾式防毒面具》標準，還有過濾式防毒面具的六種試驗方法標準及12種濾毒罐的檢驗標準。

眼面防具門類，有《焊接防目鏡和面罩》、《爐窯護鏡和面罩》及一些試驗方法標準。聽力護具f1類，有《防噪聲耳塞》、《防噪聲耳罩》標準。防護鞋門類有《皮安全鞋》、《防靜電鞋》等。防護服門類有《浮體救生衣》等。其他護具門類有安全冊、安全網等標準。

此外，為執(zhí)行《礦山安全條例》，國家制定了一系列礦山安全健康標準；為執(zhí)行《鍋爐壓力容器安全監(jiān)察條例》，國家制定了一系列鍋爐壓力容器安全標準。

各產業(yè)系統(tǒng)還制定了行業(yè)的安全技術標準，如建筑行業(yè)、石油工業(yè)、電力行業(yè)等。目前，我國的安全技術標準還在完善之中。

編寫職業(yè)安全健康管理體系程序文件的內容和格式

1.文件編號和標題

程序文件應統(tǒng)一編號，以便于識別。標題應明確說明開展的活動及其特點。

（1）目的和適用范圍：一般簡單說明開展這項活動的目的和所涉及的范圍。推薦使用如下引導語：為了……制定本程序。本程序規(guī)定了……本程序適用于……

（2）術語。指本程序中涉及到的并需說明的術語和名詞。

（3）職責。指明實施程序文件的主管部門及相關部門的職責權限、接口及相互關系。

（4）程序內容。列出開展此項活動的步驟，保持合理的編寫順序，明確各項活動的接口關系、職責、協(xié)調措施；明確每個過程中各項因素由誰干，什么時間干，什么場合（地點）干、干什么、怎么干、如何控制，及所要達到的要求，需形成記錄和報告的內容；出現(xiàn)例外情況的處理處理措施等，必要時輔以流程圖。

（5）相關程序、文件和記錄。指需引用的或與本程序相關的程序、文件和記錄。

2.報告和記錄格式

確定使用該程序時所產生的記錄和報告的格式，記錄的保存部門和期限，寫明記錄的編號和名稱。

程序文件應得到本活動相關部門負責人同意和接受，以及相關方對接口關系的認可，經過審批后實施。

危險源辨識方法

危險源辨識的方法很多，每一種方法都有其目的性和應用的范圍。下面介紹幾種可用于建立體系的危險源辨識方法：

——詢問、交談對于組織的某項工作具有經驗的人，往往能指出其工作中的危害。從指出的危害中，可初步分析出工作所存在

一、二類危險源。

——現(xiàn)場觀察通過對工作環(huán)境的現(xiàn)場觀察，可發(fā)現(xiàn)存在的危險源。從事現(xiàn)場觀察的人員，要求具有安全技術知識和掌握了完善的職業(yè)健康安全法規(guī)、標準。

——查閱有關記錄查閱組織的事故、職業(yè)病的記錄，可從中發(fā)現(xiàn)存在的危險源。

——獲取外部信息從有關類似組織、文獻資料、專家咨詢等方面獲取有關危險源信息，加以分析研究，可辨識出組織存在的危險源。

——工作任務分析通過分析組織成員工作任務中所涉及的危害，可識別出有關的危險源。

——安全檢查表（safetychecklist，縮寫為scl）運用已編制好的安全檢查表，對組織進行系統(tǒng)的安全檢查，可辨識出存在的危險源。

——危險與可操作性研究（hazardandoperabilitystudy，縮寫為hazop）危險與可操作性研究是一種對工藝過程中的危險源實行嚴格審查和控制的技術。它通過指導語句和標準格式尋找工藝偏差，以辨識系統(tǒng)存在的危險源，并確定控制危險源風險的對策。

——事件樹分析（eventtreeanalysis，縮寫為eta）事件樹分析是一種從初始原因事件起，分析各環(huán)節(jié)事件“成功（正常）”或“失?。ㄊВ钡陌l(fā)展變化過程，并預測各種可能結果的方法，即時序邏輯分析判斷方法。應用這種方法，通過對系統(tǒng)各環(huán)節(jié)事件的分析，可辨識出系統(tǒng)的危險源。

——故障樹分析（fta）故障樹分析是一種根據(jù)系統(tǒng)可能發(fā)生的或已經發(fā)生的事故結果，去尋找與事故發(fā)生有關的原因、條件和規(guī)律。通過這樣一個過程分析，可辨識出系統(tǒng)中導致事故的有關危險源。上述幾種危險源辨識方法從著入點和分析過程上，都有各自特點，也有各自的適用范圍或局限性。所以，組織在辨識危險源的過程中，往往使用一種方法，還不足以全面地識別其所存在的危險源，必須綜合地運用兩種或兩種以上方法。

作業(yè)環(huán)境布置設計作業(yè)場所布置設計包括生產區(qū)的布置設計、車間的布置設計和作業(yè)布置空間（或作業(yè)崗位）的設計。各部分設計既有聯(lián)系，又有區(qū)別。在遵循上述布1

廠址布設要考慮環(huán)保和安全方面的要求，應綜合考慮生產、污染特點及區(qū)域的水文地質、氣象和當?shù)夭季智闆r。廠區(qū)應布置在當?shù)叵募咀钚☆l率風向上風側，有嚴重污染和危害的廠區(qū)應遠離城區(qū)內和居民區(qū)，三廢排放要符合要求、不危害周圍。

除了要考慮本廠區(qū)不對周圍產生污染和危害以外，同時，還應考慮周圍是否存在威脅本廠區(qū)的不安全因素。在實際安全管理中，應注意周圍不安全因素對本廠區(qū)的威脅，對周圍存在可能威脅到本單位安全的施工單位、存在火災、爆炸或其他危險的單位2

生產區(qū)的布置首先應從整個生產的工藝流程來考慮，布置必須適宜生產程序和物料流程，應做到原材料、半成品、成品的轉運路線短、運輸安全。其次，應考慮安全與衛(wèi)生的要求，做到全面規(guī)劃、布局合理。生產過程中產生有害氣體、蒸氣、煙、霧、粉塵、臭氣、噪音、震動、超聲波和無線電磁波、靜電及電離輻射的車間，應避免對其他車間的影響，必要時可采取一定的防護措施。倉庫必須有嚴格的管理制度和防火、防爆等保障安全的措施。可燃材料和有毒材料應采取防護墻或防火墻，隔間存放。通往倉庫的交通路線必須暢通和良好，以便發(fā)生事故時的應急需要。管線敷設要符合國家有關安全、衛(wèi)生以及防火、防爆要求，應盡量采取直線少彎，平行道路中心線和建筑物走向，專用線路應沿管網較稀地帶布置或有專用管道通行

3.車間布置設計

車間布置首先應根據(jù)生產流程特點與要求，將整個車間進行功能分區(qū)?？紤]控制裝置的合理布局，將使用頻率高的控制裝置布置在最適于作業(yè)的區(qū)域，并按操作的先后順序，把它們相互之間盡量安排得近一些，形成一個流暢的作業(yè)線路。根據(jù)設備本身的特點（功能、形狀、色彩、數(shù)量和使用情況等），盡量把功能相同和相互聯(lián)系的設備組合在一起，做到機器設備布局合理，以利于操作、監(jiān)視和管理。

功能分區(qū)后，應進行作業(yè)空間定位。根據(jù)作業(yè)特點不同，一個車間可能有多個作業(yè)空間，每一個作業(yè)空間

（

1在作業(yè)空間中，作業(yè)者的各種動作是為了實現(xiàn)作業(yè)目的或作業(yè)者自身活動的目的。從觀察實際的作業(yè)情況可知，在實現(xiàn)作業(yè)目的的動作中，往往要加進一些作業(yè)者自主目的的行動，如離開工作位置及移動等。因

（

2實際作業(yè)中，常常不是一個人單獨作業(yè)，而是由多人組成的集體作業(yè)。他們在按照自身的任務獨自進行作業(yè)的同時，還彼此交流信息，相互協(xié)作。這種集體作業(yè)的空間，并非單個人和物形成空間的簡單迭加，必

（3

生產過程是一個動態(tài)的過程，預留空間范圍在生產中也是動態(tài)的。如原材料、半成品、成品的堆放空間，車間內運輸設備的移動空間等。因此，布置設計時就應充分考慮。

（1（2（3（

4所述車間布置設計涉及因素較多，要統(tǒng)一考慮，全面權衡。因此，設計時很難一步到位，經常需要進行反作業(yè)空間設計的主要內容是：作業(yè)空間布置和工作臺、桌及座椅的設計。要設計出合理的作業(yè)空間，就應按照人的操作要求，對機器、設備、工具合理地進行空間布置，并合理地安排機器、設備上的控制器、顯

（1

作業(yè)崗位設計合理與否，直接關系到操作者的操作效率和舒適程度。在進行總體布置時，可按以下原則來布置。

①把使用頻率高和最重要的設備、操縱控制器及顯示裝置布置在最佳作業(yè)范圍內（最顯眼和最易觸及的地方），以便于操作者觀察和操作

②依據(jù)操作的順序進行布置，保證整個作業(yè)不空運，不倒流，有條不紊地進行；

③符合人的生理和運動特性，做到人的手臂或腳活動的路線最短，最舒適，并能準確地進行操作，使人工

（

2作業(yè)崗位很少只有單個儀表或單個操縱控制器，而是由一定數(shù)量的儀表和操縱控制器組成控制顯示裝置。

②操縱控制器布置的位置除應遵守時間順序，功能順序，使用頻率、重要性及運動方向原則之外，還應考慮各種控制器本身操作特點，將其布置在該種控制的最佳操作區(qū)域之內。如顏色編碼控制器應布置在最佳視覺域之內。此外，聯(lián)系較多的控制器應盡量互相靠近，排列和位置應符合其操作程序和邏輯關系?？刂?/p>

③顯示器與操縱控制器的布置應符合相容性。大多數(shù)人對于刺激與反應的性質和相互關系都有某種期待和觀念，因此，應使顯示器與操縱控制器布置與人的這種特性相容性。包括：

概念相容。人們把綠色（如交通路燈）與安全、無危險相聯(lián)系。在顯示器與控制器安置時應注意概念相容

運動相容：人們慣于用順時針轉動來開啟電氣設備，使它增加能量、響度等；人們慣于用反時針轉動使水龍頭的水流出，也慣于用順時針方向轉動方向盤使車向右拐。在顯示器與控制器安置時應注意與人們運動習慣相容?？臻g或位置相容：如果把控制器與顯示器按具有同樣相關位置的元件歸并在一起分組安置，則

④避免操作對顯示的干擾。這種干擾主要有兩種情況：第一，在操縱控制器時肢體遮擋了某些顯示器，特別是有些控制器使用頻率較高，或一次使用時間較長時，用肢體遮擋了操縱員自己的視線，會漏掉某些信息而造成事故。第二，顯示器受控制器的照明燈光干擾，特別是操縱過程中，手臂燈影的不斷變化影響顯示效果?？朔姆椒ǎ阂环矫媸且芎冒才泡^柔和的照明，以減少燈影；另一方面要處理好燈光照明的角

（3

即使控制器的間隔和位置都布置得合適，也還有發(fā)生誤操作的可能。因此，對于重要的操縱控制器為避免

①將按鈕或旋鈕設置在凹入的底座之中，或加裝欄桿等。

②使操作手在越過此控制器時，手的運動方向與該控制器的運動方向不一致，例如，如果操作時手是以鉛直方向越過某杠桿，這時可以將此杠桿的動作方向設計成水平的，即使無意中被經過的手碰到也不會產生

③在控制器上加蓋或加鎖。

⑤增加操作阻力，使較小外力不起作用。

（4

①材料、工具、操作臺等設置部位便于拿放和操作；②設計制作合適的工具或固定器具代替手工操作；

④坐椅設計要合理，高矮、寬窄及靠背角度應考慮人體工程；

⑥說明標簽的字體應易讀，位置應準確；

⑦按坐、坐—⑧保證適當?shù)臋C器間距和足夠寬度的作業(yè)通道。

倉庫的安全管理

大規(guī)模的倉庫，要實行科學化、制度化管理，這對防止事故的發(fā)生，具有極其重要的意義。

首先，庫房要分類，庫房內的物品貯存要分類、分堆，堆與堆之間要留有必要的通道，主要通道寬度不應小于2m。另外還要注意以下幾個問題。

1.庫房內一般不安裝采暖設備，如若采暖，則要用暖氣采暖。散熱器與物品間要有足夠的安全距離（以物品溫度不升高為準）。自燃品、易燃品、劇毒品等庫房，不準采暖。對性質不穩(wěn)定、易分解并能引起燃燒、爆炸的危險品，要定期測溫、化驗。在防火通道內，不準堆放任何物品。

2.庫房內不準設辦公室、休息室，不準住人。

3.庫房內應設置電話。

4.庫區(qū)與庫房內要保持清潔。

5.庫房內除照明設備外，一般不安裝電氣設備。

6.儲存危險化學品，應當安裝防爆、隔離或密閉式的電氣照明設備。

7.庫房內不準使用碘鎢燈、日光燈、電熨斗、電爐子、電烙鐵、電鐘等，不準用可燃材料做燈罩。不準用60w以上燈泡，燈頭與物品間應保持安全距離。

8.庫房內不準架設臨時電線。庫區(qū)的電源線應設總閘和分閘，每個庫房應在庫房外單獨安裝具有防雨、防潮保護設施的開關箱。禁止使用不合格的保險裝置，電線不準超負荷，庫房工作結束時，必須切斷電源。

9.庫房、露天庫應按設計備足適用的消防器材，并放在取用方便的地方。消防器材、設施要專人保管，保持完整好用。

安全生產的行政性法規(guī)

1.行政法規(guī)的主要構成包括國務院頒布的有關安全生產行政法規(guī)和國務院有關部門和地方政府制定頒布的規(guī)章。

國務院頒布的有關安全生產行政法規(guī)主要有。《工廠安全衛(wèi)生規(guī)程》、《建筑安裝工程安全技術規(guī)程》、《關于加強企業(yè)生產中安全工作的幾項規(guī)定》、《特別重大事故調查程序暫行規(guī)定》、《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》、《礦山安全法實施條例》、《女職工勞動保護工作規(guī)定》、《禁止使用童工的規(guī)定》、《中華人民共和國道路交通管理條例》、《道路交通事故處理辦法》、《化學危險品安全管理條例》、《中華人民共和國民用爆炸物品管理條例》、《民用核設施安全監(jiān)督管理條例》、《放射線同位素與射線裝置放射防護條例》、《鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例》、《電力設施保護條例》等等。規(guī)章包括國務院有關部門和地方政府制定頒布的有關安全衛(wèi)生規(guī)范性文件，如原勞動部頒布的《爆炸危險場所安全規(guī)定》、《違反（中華人民共和國勞動法）的行政處罰辦法》、《企建設工程項目職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》、《勞動防護用品規(guī)定》等。

2.三大規(guī)程和五項規(guī)定

三大規(guī)程和五項規(guī)定在我國安全生產法規(guī)建設中具有重要地位，對安全生產工作有重要的影響。三大規(guī)程是指《工廠安全衛(wèi)生規(guī)程》、《建筑安裝工程安全技術規(guī)程》和《工人職員傷亡事故報告規(guī)程》，是1956年5月25日國務院全體會議第二十九次會議通過頒發(fā)的，國家計委、原國家經委、原國家勞動總局1979年重申要切實貫徹執(zhí)行這三大規(guī)程。

《工廠安全衛(wèi)生規(guī)程》共有11章89條，分為總則、廠院、工作場所、機械設備、電氣設備、鍋爐和氣瓶、氣體、粉塵和危險品、供水、生產輔助設施、個人防護用品、附則。制定本規(guī)程的目的是為了改善工廠的勞動條件，保護工作人員的安全和健康，保證勞動生產率的提高。該規(guī)程適用于各類企業(yè)，它對企業(yè)的安全、衛(wèi)生設施和管理方面的一些共同性的問題提出了要求和作出了規(guī)定。它是企業(yè)加強安全衛(wèi)生管理的基本依據(jù)，也是制定安全衛(wèi)生管理規(guī)章細則的基本依據(jù)。該規(guī)程自發(fā)布以來，對保護企業(yè)員工的安全健康起了很大的作用。

《建筑安裝工程安全技術規(guī)程》共有9章112條，分為總則、施工的一般安全要求、施工現(xiàn)場、腳手架、土石方工程、機電設備和安裝、拆除工程、防護用品、附則。制定本規(guī)程的目的是為了適應國家基本建設的需要，保護建筑安裝工人職員的安全和健康，保證勞動生產率的提高。它適用于除礦井建設以外的工業(yè)建設和民用建設的施工單位。規(guī)程的第二章至第七章，對建筑安裝工程從設計、施工到拆除工程的整個過程的安全設施、安全技術措施及管理措施等方面，都作出了規(guī)定。第八章就建筑安裝工程各個工種不同勞動條件的勞動防護用品供給問題作了規(guī)定。

1956年國務院頒發(fā)的《工人職員傷亡事故報告規(guī)程》，已被國務院于