2023年救助站情況報(bào)告3篇

2023年救助站情況報(bào)告3篇

書(shū)目

第1篇新時(shí)期城市救助站管理工作狀況調(diào)研報(bào)告

第2篇救助站科室職能目標(biāo)考評(píng)狀況的報(bào)告

第3篇新時(shí)期城市救助站管理工作狀況調(diào)研報(bào)告范文

新時(shí)期城市救助站管理工作狀況調(diào)研報(bào)告

新時(shí)期城市救助站管理工作狀況調(diào)研報(bào)告

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速的今日，須要運(yùn)用報(bào)告的狀況越來(lái)越多，不同的報(bào)告內(nèi)容同樣也是不同的。在寫(xiě)之前，可以先參考范文，下面是我為大家收集的新時(shí)期城市救助站管理工作狀況調(diào)研報(bào)告，歡迎大家共享。

國(guó)家民政部發(fā)文將“收容遣送站”更名為“救助管理站”以來(lái)，原先強(qiáng)制性的收容遣送制度被廢除，取而代之的是人性化的救助管理制度，工作性質(zhì)發(fā)生了根本變更。救助管理制度施行7年來(lái)，全國(guó)各救助管理機(jī)構(gòu)從如何保障受助人員權(quán)益、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定動(dòng)身，進(jìn)行了大量的探究與嘗試。但是，新時(shí)期救助管理的對(duì)象與內(nèi)容發(fā)生了很大改變，而救助管理制度、法規(guī)卻較為滯后，新問(wèn)題漸漸凸顯，制約了救助管理工作的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。因此，要進(jìn)一步促進(jìn)救助管理工作的發(fā)展，使其社會(huì)保障功能發(fā)揮最佳作用，需仔細(xì)探究問(wèn)題產(chǎn)生的緣由，主動(dòng)探討，找尋最佳的解決方法。

一、救助管理工作現(xiàn)狀

(一)目前工作依據(jù)

目前,救助管理機(jī)構(gòu)的主要工作依據(jù)是國(guó)務(wù)院令《城市生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理方法》，工作實(shí)行“自愿求助、無(wú)償救助”原則，貫徹“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的民政工作理念，詳細(xì)操作按國(guó)家民政部《城市生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理方法實(shí)施細(xì)則》、《救助管理機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》、《流浪未成年人救助愛(ài)護(hù)機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》的要求進(jìn)行。但在詳細(xì)操作過(guò)程中，由于救助法律法規(guī)不完善，一些服務(wù)管理難題日益突出。

(二)受助對(duì)象來(lái)源

1.進(jìn)站方式。流浪乞討人員進(jìn)入救助管理機(jī)構(gòu)接受救助的主要方式有三種。一是自行來(lái)站。自己詢問(wèn)至救助管理機(jī)構(gòu)求助。二是護(hù)送來(lái)站。公安、城管執(zhí)行公務(wù)時(shí)發(fā)覺(jué)并護(hù)送至救助管理機(jī)構(gòu)，或由其他救助管理機(jī)構(gòu)護(hù)送來(lái)站。三是主動(dòng)外展。主要是救助管理機(jī)構(gòu)救助巡邏車(chē)主動(dòng)將救助管理工作拓展至街面，發(fā)覺(jué)并帶至救助管理機(jī)構(gòu)。

2.流浪緣由。造成流浪乞討人員乞討的根本緣由是家庭經(jīng)濟(jì)困難、家庭關(guān)系困難、家庭結(jié)構(gòu)異樣，導(dǎo)致基本生活無(wú)法得到保障。并且，由于地區(qū)差異，我國(guó)各地的社會(huì)保障制度不盡相同，也不夠完善，一旦家庭出現(xiàn)問(wèn)題，依靠自身無(wú)力解決時(shí)，即易造成流浪。探討流浪乞討人員流浪的緣由，是削減流浪乞討現(xiàn)象發(fā)生的必定途徑。

(三)工作開(kāi)展?fàn)顩r

1.成年人救助管理工作開(kāi)展?fàn)顩r。目前，從全國(guó)救助管理機(jī)構(gòu)來(lái)看，對(duì)受助成年人的救助，主要是滿意其基本的生存需求，為他們供應(yīng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品，平安整齊的住宿環(huán)境，以及通訊設(shè)備和返鄉(xiāng)車(chē)票，并對(duì)無(wú)法核實(shí)身份的受助人員進(jìn)行妥當(dāng)安置，對(duì)患病受助人員送醫(yī)救治。此外，一些救助管理機(jī)構(gòu)也初步起先探究，為具備肯定條件的務(wù)工不著受助人員供應(yīng)就業(yè)救濟(jì)。

2.未成年人救助愛(ài)護(hù)工作開(kāi)展?fàn)顩r。對(duì)受助未成年人的救助愛(ài)護(hù)，除了供應(yīng)基本的食宿與照料外，還要聯(lián)系其親屬來(lái)站接回或護(hù)送至原籍地救助管理機(jī)構(gòu)。救助管理機(jī)構(gòu)在救助愛(ài)護(hù)未成年人的整個(gè)過(guò)程中，愛(ài)護(hù)是第一位的，要擔(dān)當(dāng)對(duì)受助未成年人的臨時(shí)照看職責(zé)，負(fù)有肯定的監(jiān)護(hù)責(zé)任。目前，一些救助管理機(jī)構(gòu)也起先探究在機(jī)構(gòu)內(nèi)開(kāi)展針對(duì)受助未成年人的非正規(guī)教化，以及供應(yīng)專(zhuān)業(yè)的社工服務(wù)。

二、救助管理工作逆境

(一)存在的主要瓶頸

1.法律法規(guī)滯后。新時(shí)期，救助管理工作面臨了許多新問(wèn)題，求助人員的流浪乞討緣由多種多樣，狀況困難多變，其中職業(yè)乞討、跑站騙助、非自愿入站未成年人，以及精神病人占很大一部分，對(duì)他們的管理由于沒(méi)有相應(yīng)的法律法規(guī)支持，工作經(jīng)常會(huì)陷入被動(dòng)和尷尬的局面，這屬于政策層面的瓶頸。

2.救助力氣單薄。單純?cè)跈C(jī)構(gòu)內(nèi)，滿意受助人員基本食、宿、行的傳統(tǒng)救助模式，已經(jīng)滯后于不斷改變的新?tīng)顩r、新問(wèn)題。如何開(kāi)展前期預(yù)防和后期跟蹤回訪，如何整合社會(huì)資源合力開(kāi)展救助管理，已經(jīng)成為救助管理機(jī)構(gòu)必需探討探討的新課題，這屬于機(jī)構(gòu)層面的`瓶頸。

(二)存在的突出難點(diǎn)

由以上救助管理工作的主要瓶頸，衍生出救助管理工作存在的以下一系列突出難點(diǎn)：

職業(yè)乞討人員勸助難。街面流浪乞討人員的管理，始終是救助管理工作中的難點(diǎn)，也是媒體關(guān)注、百姓關(guān)切的熱點(diǎn)。目前，老百姓對(duì)是否應(yīng)當(dāng)救助街面流浪乞討人員存在著兩種迥然不同的想法：一種認(rèn)為政府必需管，一旦街面出現(xiàn)乞討人員就是不作為;另一種認(rèn)為政府不用管，乞討并不犯法，不讓他們乞討就是亂作為，這讓救助管理工作處于特別尷尬的境地。同時(shí)，全國(guó)范圍內(nèi)沒(méi)有明確的管控區(qū)，管理職業(yè)乞討行為沒(méi)有立法支持，沒(méi)有懲罰依據(jù)，只能以勸助為主，不能強(qiáng)制管理，導(dǎo)致勸離后又返，甚至購(gòu)票送上返鄉(xiāng)車(chē)輛后，過(guò)幾天又出現(xiàn)在原乞討地，如此往復(fù)，成效不佳。

2.精神病人甄別救治難。在日常接待工作中，一些求助人員身患精神疾病，然而入站時(shí)處于發(fā)病間歇期，其言語(yǔ)、行為、表現(xiàn)與常人無(wú)異，無(wú)法辨別。這類(lèi)人員入站后一旦發(fā)病，往往事發(fā)突然，極難限制，甚至危害其他受助人員和工作人員的人身平安。而有的精神病人同時(shí)還患有多種軀體疾病，比如肝炎、結(jié)核、性病等傳染病，或者感染、腫瘤、糖尿病等慢性病，精神病專(zhuān)科醫(yī)院和一般綜合性醫(yī)院一般缺乏相應(yīng)的綜合性治療條件，不能同時(shí)治療兩類(lèi)疾病，都不愿接收，救助站只能耗費(fèi)大量人力、物力，費(fèi)盡周折從中協(xié)調(diào)。

3.特別受助人員逐年增加。近年來(lái)，不同地區(qū)、城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等差異仍呈較大態(tài)勢(shì)，大量的流淌人員涌入經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)與城市，從而引發(fā)了一系列的社會(huì)問(wèn)題，出現(xiàn)了一些家庭無(wú)實(shí)力或無(wú)人員照看、看管的“空巢老人”、“留守兒童”，以及精神病人和殘疾人，這些人員在缺乏有效監(jiān)護(hù)的狀況下自行外出，或迷路無(wú)法返家在社會(huì)上流浪、拾荒，或受人操縱加入職業(yè)乞討及犯罪組織，從而干脆導(dǎo)致救助管理機(jī)構(gòu)內(nèi)癡呆老人、流浪未成年人、精神病人、殘疾人數(shù)量不斷增加，而這些不具備民事行為實(shí)力的受助人員，都須要聯(lián)系家人領(lǐng)回或由工作人員護(hù)送至戶籍所在地救助管理機(jī)構(gòu)。然而，救助站工作人員編制有限，人員驚慌，逐年增多的特別受助人員使救助、管理、護(hù)送任務(wù)越來(lái)越重，難度越來(lái)越大，任務(wù)越來(lái)越難以剛好完成。

4.非自愿入站未成年人管理難。一些由公安部門(mén)護(hù)送來(lái)站的流浪未成年人，大都是從事小偷小摸行為的違法犯罪人員，甚至有的從事過(guò)服務(wù)，但由于案值小、年齡小，尚未達(dá)到量刑條件，目前的做法是護(hù)送至救助管理站來(lái)實(shí)施愛(ài)護(hù)性救助。但此類(lèi)受助未成年人一般都不愿接受救助，在他們看來(lái)，救助管理站對(duì)他們的愛(ài)護(hù)就是一種強(qiáng)制，通常實(shí)行一些自殘、自虐、絕食、打架等過(guò)激行為以示對(duì)抗，想要脫離愛(ài)護(hù)。救助管理站作為該類(lèi)流浪未成年人的臨時(shí)監(jiān)護(hù)人，存在著很大的看管難度，正常工作開(kāi)展受干擾，特殊是在護(hù)送其返鄉(xiāng)的過(guò)程中難度更大，因此如何有效地實(shí)施愛(ài)護(hù)性救助始終是救助管理站特別麻煩的問(wèn)題。

5.跑站騙助人員勸返難。對(duì)跑站騙助人員的處置，是全部救助站管理中遇到最頭痛的問(wèn)題。他們有的單個(gè)而來(lái)，有的結(jié)伴而來(lái)，來(lái)救助管理機(jī)構(gòu)不是因?yàn)檎嬲龅嚼щy，其目的是要好吃好住還要錢(qián)，稍有不稱心，就會(huì)辱罵刁難工作人員，有的甚至借醉酒有意尋釁鬧事。由于救助管理機(jī)構(gòu)沒(méi)有執(zhí)法權(quán)，不能實(shí)行強(qiáng)硬的處置措施，只能撥打110報(bào)警電話，請(qǐng)公安部門(mén)處理，但警察也無(wú)相關(guān)依據(jù)實(shí)行強(qiáng)制性措施，只能以教化為主，待警察一走，他們的氣焰就更囂張了。長(zhǎng)此以往，對(duì)這類(lèi)人員的管理越來(lái)越難，工作人員的平安也難以得到保障。

三、救助管理工作思索

救助弱勢(shì)群體，僅單靠救助管理機(jī)構(gòu)去實(shí)現(xiàn)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，要更有效地救助弱勢(shì)群體，深層次解決救助管理工作面臨的各種難題，須要多部門(mén)共同協(xié)作，整合資源，才能真正達(dá)到助人自助的最終目標(biāo)。特殊是流出地政府要加強(qiáng)對(duì)外出流浪人員的監(jiān)控和幫教，各部門(mén)在管理返鄉(xiāng)流浪人員時(shí)，應(yīng)明確相應(yīng)的職責(zé)和權(quán)限，要主動(dòng)幫教，妥當(dāng)安置，幫助返鄉(xiāng)流浪人員盡快步入正常的生活，融入社會(huì)。

(一)政府牽頭，社會(huì)關(guān)注，把救助管理工作作為政府加強(qiáng)社會(huì)管理工作的重要組成部分。

進(jìn)一步加強(qiáng)全面宣教引導(dǎo)。一是加強(qiáng)精神文明建設(shè)。主要是做好教化科學(xué)文化建設(shè)和思想道德建設(shè)，全面普及義務(wù)教化，全力保障公民受教化的權(quán)利，重點(diǎn)從未成年人教化抓起，加強(qiáng)思想道德建設(shè)，主動(dòng)培育公民的自尊心和自信念，樹(shù)立“八榮八恥”的良好社會(huì)風(fēng)尚。二是促進(jìn)農(nóng)村文明發(fā)展。加快農(nóng)村精神文明建設(shè)，漸漸實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化，縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，完善農(nóng)村社會(huì)保障體系，讓占全國(guó)人口比例大多數(shù)的農(nóng)夫也富有起來(lái)，從源頭上削減農(nóng)夫棄農(nóng)務(wù)工、外出流浪乞討現(xiàn)象的發(fā)生。三是加強(qiáng)主流媒體宣揚(yáng)。借力主流媒體，宣揚(yáng)救助管理政策，加強(qiáng)社會(huì)關(guān)注，營(yíng)造良好的社會(huì)救助氛圍，提升全社會(huì)救助弱勢(shì)群體的責(zé)任感和參加熱忱。

2.進(jìn)一步提升社會(huì)管理意識(shí)。一是實(shí)行城市屬地管理。在城市確定屬地管理范圍，由屬地責(zé)任部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)流浪乞討人員履行發(fā)覺(jué)、教化、引導(dǎo)或護(hù)送至救助管理站求助的責(zé)任和義務(wù)。各地方政府將流浪乞討人員救助管理工作納入對(duì)各市(區(qū))政府及屬地責(zé)任部門(mén)的年度目標(biāo)考核，在此基礎(chǔ)上，救助管理機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮社會(huì)管理職能，履行監(jiān)督管理和后續(xù)保障職責(zé)，合力做好街面流浪乞討人員的救助管理工作。二是加強(qiáng)城市社會(huì)保障。對(duì)于家中有精神病人、癡呆傻人員以及殘疾人的特別家庭，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)?shù)卣罁?jù)其行為實(shí)力的凹凸賜予相應(yīng)的補(bǔ)助和最低生活保障，減輕困難家庭負(fù)擔(dān)，保障其基本生活。對(duì)于由救助機(jī)構(gòu)救助護(hù)送返鄉(xiāng)的，應(yīng)由當(dāng)?shù)鼐戎芾頇C(jī)構(gòu)介入，督促政府相關(guān)部門(mén)發(fā)揮社會(huì)保障職能，并對(duì)落實(shí)狀況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。三是大力開(kāi)展社會(huì)工作。依托各地方政府，從救助管理機(jī)構(gòu)內(nèi)到機(jī)構(gòu)外建立系列、專(zhuān)業(yè)的社會(huì)工作服務(wù)隊(duì)伍，培育專(zhuān)業(yè)的社工人才，為弱勢(shì)群體整合資源，介入問(wèn)題家庭，幫助其在解決臨時(shí)困難返鄉(xiāng)后，能夠自食其力，盡快融入主流社會(huì)，回來(lái)正常的社會(huì)生活。

3.進(jìn)一步增加法制建設(shè)力度。一是有法可依。建議立法部門(mén)，加強(qiáng)救助管理工作中的相關(guān)立法，填補(bǔ)法律空白，使救助管理在處置強(qiáng)討惡要、跑站騙助、尋釁滋事人員時(shí)，有法可依，處理有規(guī)可循，避開(kāi)救助管理工作陷入尷尬境地。二是違法必究。各相關(guān)部門(mén)相互協(xié)作，共同嚴(yán)厲打擊婦女兒童人販、強(qiáng)迫婦女兒童犯罪的違法行為，解救被害婦女兒童，全力保障婦女兒童等弱勢(shì)群體的利益，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。三是執(zhí)法必嚴(yán)。除了對(duì)人販、強(qiáng)迫、組織犯罪嚴(yán)厲打擊外，特殊要對(duì)遺棄現(xiàn)象追責(zé)，以遺棄罪定罪，追究遺棄人的法律責(zé)任，嚴(yán)格懲處。否則，一旦遺棄現(xiàn)象無(wú)法限制，遺棄人對(duì)社會(huì)的依靠越來(lái)越強(qiáng)，而且無(wú)所顧忌，勢(shì)必接著助長(zhǎng)遺棄之風(fēng)。

4.進(jìn)一步強(qiáng)化精神疾患管理。一是學(xué)問(wèn)宣教。衛(wèi)生部門(mén)加強(qiáng)心理疾病學(xué)問(wèn)宣揚(yáng)，引導(dǎo)大眾正視心理疾病，激勵(lì)公民主動(dòng)接受心理治療，預(yù)防削減抑郁成疾現(xiàn)象的發(fā)生。二是加強(qiáng)治療。衛(wèi)生部門(mén)做好精神疾病的干預(yù)工作，為精神疾病的治療供應(yīng)便捷良好的途徑，各大醫(yī)療衛(wèi)朝氣構(gòu)專(zhuān)設(shè)心理門(mén)診，并激勵(lì)開(kāi)設(shè)心理詢問(wèn)室，使心理疾病能與生理疾病一樣獲得剛好、有效的治療，削減精神疾病的發(fā)病率。三是源頭收治。各地公安、衛(wèi)生部門(mén)應(yīng)做好當(dāng)?shù)鼐癫∪说墓芾?、統(tǒng)計(jì)、收治工作，指導(dǎo)精神病人診斷治療，整合資源為無(wú)力擔(dān)當(dāng)醫(yī)療費(fèi)用的家庭供應(yīng)就醫(yī)保障，防止精神病人被棄外流。

(二)創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化管理，全面完善提升救助管理站作為特地機(jī)構(gòu)的管理服務(wù)水平和社會(huì)地位。

1.實(shí)現(xiàn)救助管理硬件設(shè)施現(xiàn)代化。一是救助場(chǎng)地布局合理。根據(jù)《全國(guó)規(guī)范化救助管理機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求，合理布局救助管理機(jī)構(gòu)場(chǎng)地，實(shí)現(xiàn)受助成年人與未成年人分區(qū)管理，男性、女性分區(qū)管理，精神病人、癡呆傻人員、殘疾人與正常受助人員分區(qū)管理。二是服務(wù)設(shè)施配置齊全。根據(jù)《救助管理機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)救助管理機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施配置齊全，服務(wù)受助人員的各項(xiàng)功能用房到位且配套用品齊全，服務(wù)老弱病殘受助人員的各種康復(fù)協(xié)助設(shè)備齊全。三是平安設(shè)備保障到位。進(jìn)站安檢設(shè)施設(shè)備要高靈敏度、高辨識(shí)率，防止危急品被帶進(jìn)站。監(jiān)控設(shè)備要全面覆蓋，保障站內(nèi)受助人員的人身、財(cái)產(chǎn)平安。對(duì)精神病人進(jìn)行臨時(shí)視察的隔離室要嚴(yán)格根據(jù)精神病人住院病房設(shè)計(jì)、運(yùn)用，符合平安標(biāo)準(zhǔn)要求。

2.實(shí)現(xiàn)救助管理運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制規(guī)范化。一是嚴(yán)格安檢，加強(qiáng)管理。嚴(yán)格進(jìn)站安檢制度，杜絕危急品被帶進(jìn)站內(nèi)。同時(shí)，加強(qiáng)平安巡察，加派人手，發(fā)覺(jué)問(wèn)題盡早限制，剛好處理;加強(qiáng)入站甄別，利用公安戶籍網(wǎng)和救助信息網(wǎng)進(jìn)行人員信息比對(duì)，對(duì)于不符合救助條件的堅(jiān)決不救助，徹底消退跑站騙助人員的僥幸心理。二是增加工種，明確分工。對(duì)于持續(xù)增多的精神病人、癡呆傻人員、高齡老人、殘疾受助人員，救助管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)護(hù)理人員，確保其在站的日常生活;對(duì)無(wú)理取鬧、打和奪、突發(fā)精神疾病人員，增加治安管理人手，巡邏管理，有效限制，必要時(shí)報(bào)送公安機(jī)關(guān)或轉(zhuǎn)送醫(yī)療機(jī)構(gòu)，保障其他受助人員和工作人員平安。三是多方協(xié)作，統(tǒng)籌支配。由于救助管理機(jī)構(gòu)屬于臨時(shí)性救助機(jī)構(gòu)，人員流淌性大，不適合受助人員長(zhǎng)期滯留，應(yīng)當(dāng)與福利機(jī)構(gòu)加強(qiáng)溝通和協(xié)作，盡快將特別受助人員送至福利機(jī)構(gòu)救治。對(duì)于身患多種疾病的精神病人，建議衛(wèi)生部門(mén)指定醫(yī)院，建立綜合救助病區(qū)，特地收治特別受助人員。四是人性服務(wù)，專(zhuān)業(yè)救助。在救助管理機(jī)構(gòu)規(guī)范社工服務(wù)，以“助人自助”理念，用接納的看法和專(zhuān)業(yè)的方法，制定有針對(duì)性的方案，幫助受助未成年人走入正軌。加大對(duì)進(jìn)站未成年人的法制教化力度，采納多媒體課堂普法、播放法制宣揚(yáng)片、翻閱法制書(shū)刊、聘請(qǐng)專(zhuān)家授課等方式，大力宣揚(yáng)法律學(xué)問(wèn)，教化流浪未成年人用法律愛(ài)護(hù)自己，遵紀(jì)遵守法律，做一個(gè)遵守法律的公民。

3.實(shí)現(xiàn)救助管理機(jī)構(gòu)性質(zhì)統(tǒng)一化。在救助管理機(jī)構(gòu)成立的7年時(shí)間里，全國(guó)救助管理機(jī)構(gòu)工作內(nèi)容在國(guó)務(wù)院、民政部文件指導(dǎo)精神下是相同的，但是各地救助管理機(jī)構(gòu)性質(zhì)卻由于不同地域環(huán)境和各地政府的工作方法不同產(chǎn)生了差異。有的城市救助管理機(jī)構(gòu)是事業(yè)單位性質(zhì)，有的城市是參照公務(wù)員管理性質(zhì)，有的地方未成年人救助愛(ài)護(hù)中心是獨(dú)立的機(jī)構(gòu)，有的地方是與救助管理站實(shí)行一套班子、兩塊牌子的運(yùn)轉(zhuǎn)模式。全國(guó)救助管理機(jī)構(gòu)聯(lián)系親密，工作中要相互協(xié)作，共同做好受助人員的護(hù)送、返鄉(xiāng)、幫教工作，不同的機(jī)構(gòu)性質(zhì)簡(jiǎn)單造成工作上的不便利，以及工作人員心態(tài)上的差異，不利于救助管理工作的良性發(fā)展。救助管理機(jī)構(gòu)社會(huì)管理職能的充分發(fā)揮是促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定、維護(hù)弱勢(shì)群體利益、促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的有力保障，因此，應(yīng)逐步實(shí)現(xiàn)救助管理機(jī)構(gòu)性質(zhì)的統(tǒng)一化。救助管理事業(yè)已從一個(gè)呱呱嬰兒成長(zhǎng)為一個(gè)小學(xué)生，在發(fā)展的道路上仍會(huì)遇到許多曲折和新的挑戰(zhàn)，面對(duì)新?tīng)顩r和新問(wèn)題，須要我們救助工作者從工作實(shí)際動(dòng)身，考慮弱勢(shì)群體的需求，不斷主動(dòng)探究，走出一條適合中國(guó)國(guó)情、符合各地市情的道路，推動(dòng)救助管理工作不斷邁上新的臺(tái)階，取得新的進(jìn)步，以此來(lái)助力民政，服務(wù)民生。

救助站科室職能目標(biāo)考評(píng)狀況的報(bào)告

為了全面完成2023年xx工作目標(biāo)任務(wù)，依據(jù)xx市xx局《xx市xx工作目標(biāo)考核方法（試行）》（xx發(fā)[2023]15號(hào)）文件，區(qū)xx局《xx區(qū)xx局2023年科室職能目標(biāo)考核方法（試行）》文件的通知精神，結(jié)合我站實(shí)際，現(xiàn)將今年以來(lái)的救助管理工作狀況匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素養(yǎng)。

我站以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教化活動(dòng)為動(dòng)力，根據(jù)以人為本的理念，以科學(xué)發(fā)展觀為重點(diǎn)，本著“自愿求助，無(wú)償救助”的原則，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院頒布的《城市生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理方法》和民政部《城市生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理方法實(shí)施細(xì)則》。每周五組織職工學(xué)習(xí)《救助管理方法》和《救助管理方法實(shí)施細(xì)則》，注意業(yè)務(wù)培訓(xùn)，推動(dòng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，內(nèi)強(qiáng)素養(yǎng)，外素形象，提升了服務(wù)水平。增加創(chuàng)新意識(shí)、轉(zhuǎn)變觀念、樹(shù)立三大意識(shí)、（大局意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、宗旨意識(shí)）突破“三大障礙”（觀念性的障礙、體制性的障礙、資源性障礙。）切實(shí)轉(zhuǎn)變思維方式，創(chuàng)新工作方法。通過(guò)學(xué)習(xí)，切實(shí)增加干部職工對(duì)加強(qiáng)黨的執(zhí)政實(shí)力建設(shè)重要性和緊迫性的相識(shí)，深刻理解科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)，創(chuàng)新工作思路，提高領(lǐng)導(dǎo)實(shí)力和管理水平。

二、依法救助城市流浪乞討人員。

在接待和服務(wù)管理工作中，我站熱忱接待、禮貌待人、服務(wù)周到、手續(xù)簡(jiǎn)便、程序合法。我們嚴(yán)格根據(jù)《救助管理方法》與《救助管理方法實(shí)施細(xì)則》實(shí)施救助，為了搞好救助服務(wù)，我們實(shí)行多種方法：一是凡來(lái)站求助者必需符合救助的基本條件和要求，符合救助條件者，供應(yīng)不超過(guò)10日的救助，并按規(guī)定程序辦理相關(guān)的登記和離站手續(xù)。資助車(chē)〈船〉票使其返家；二是對(duì)傷、并殘和兒童的管理賜予他們特別的照看，確保他們的人身平安，并且用專(zhuān)人或?qū)＼?chē)護(hù)送其返鄉(xiāng)；三是對(duì)健全的乞討人員進(jìn)行耐性的勸服教化，仔細(xì)做好他們的思想工作，使他們樹(shù)立正確人生觀和價(jià)值觀，使他們?cè)缛彰撾x流浪生活；四是對(duì)精神病人剛好送往清溪精神病醫(yī)院治療，待病情穩(wěn)定后，幫其查找親人并護(hù)送其返籍；五是對(duì)緊急重癥的求助人員剛好送往醫(yī)院治療。但是在救治危重病人的同時(shí)還存在一些我們自身無(wú)法解決的困難，一些無(wú)法查清地址的癡呆傻兒童的安置也須要更好的解決，在下半年工作時(shí)，我們將主動(dòng)爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)的支持，與相關(guān)部門(mén)搞好協(xié)調(diào)，使危重病人和癡呆傻兒童能夠得到更好的救治與安置。

上半年我站共接待求助人員xxx人次，實(shí)際救助xxx人、其中男性救助人員xxx人、女性救助人員xxx人，其中：本省救助人員xxx人，外省救助人員xxx人。精神病人x人，危重病人x人，供應(yīng)醫(yī)療救助xx人次。在服務(wù)管理工作中，我們對(duì)救助人員實(shí)行分類(lèi)管理，區(qū)分對(duì)待，對(duì)年老、年幼和殘疾人實(shí)行特別照看。使每一位來(lái)站求助的人員都能感受到黨和政府的`暖和。

三、加大救助管理方法的宣揚(yáng)

為了更好的讓社會(huì)了解《救助管理方法》和《實(shí)施細(xì)則》，圍繞人性化的救助管理這一中心，我站于5月起，加大對(duì)《救助管理方法》和《實(shí)施細(xì)則》的政策宣揚(yáng)，翻傭救助管理方法》和《實(shí)施細(xì)則》各160份，分發(fā)到有關(guān)部門(mén)和相關(guān)的鄉(xiāng)〈鎮(zhèn)〉。組織職工走上街頭向群眾及流浪乞討人員發(fā)放宣揚(yáng)單3000份，組織工作人員到車(chē)站、碼頭和鬧市區(qū)進(jìn)行宣揚(yáng)，制作《方法》和《細(xì)則》宣揚(yáng)櫥窗一塊，在各個(gè)車(chē)站和進(jìn)出站巷道口制作告知牌4塊。為了更好地對(duì)流浪乞討人員進(jìn)行宣揚(yáng)，我站對(duì)來(lái)站求助的流浪乞討人員主動(dòng)做好思想工作；利用宣揚(yáng)欄、宣揚(yáng)櫥窗、宣揚(yáng)條幅、宣揚(yáng)資料對(duì)待站受助人員進(jìn)行宣揚(yáng)。還邀請(qǐng)有關(guān)新聞單位來(lái)站采訪報(bào)道，在涪陵日?qǐng)?bào)發(fā)表救助管理工作報(bào)道，主動(dòng)發(fā)布救助工作信息。努力實(shí)現(xiàn)救助工作信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化。完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)資料，建立和完善各種統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，特殊是建立了求助人員數(shù)據(jù)庫(kù)，構(gòu)建信息平臺(tái)，加快信息技術(shù)在救助工作中的推廣運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)兄弟站之間的互聯(lián)互通，推動(dòng)救助工作信息化管理。

我們將接著嚴(yán)格根據(jù)《救助管理方法》和《實(shí)施細(xì)則》結(jié)合救助站的實(shí)際，仔細(xì)履行職責(zé)，接著加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)，提高業(yè)務(wù)素養(yǎng)，增加服務(wù)意識(shí)，進(jìn)一步改善環(huán)境設(shè)施，加大宣揚(yáng)力度，根據(jù)以人為本的理念結(jié)合科學(xué)的發(fā)展觀，開(kāi)拓創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，努力開(kāi)創(chuàng)救助工作的新局面，使救助管理站的各項(xiàng)工作再邁上一個(gè)新臺(tái)階。

新時(shí)期城市救助站管理工作狀況調(diào)研報(bào)告范文

國(guó)家民政部發(fā)文將“收容遣送站”更名為“救助管理站”以來(lái)，原先強(qiáng)制性的收容遣送制度被廢除，取而代之的是人性化的救助管理制度，工作性質(zhì)發(fā)生了根本變更。救助管理制度施行7年來(lái)，全國(guó)各救助管理機(jī)構(gòu)從如何保障受助人員權(quán)益、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定動(dòng)身，進(jìn)行了大量的探究與嘗試。但是，新時(shí)期救助管理的對(duì)象與內(nèi)容發(fā)生了很大改變，而救助管理制度、法規(guī)卻較為滯后，新問(wèn)題漸漸凸顯，制約了救助管理工作的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。因此，要進(jìn)一步促進(jìn)救助管理工作的發(fā)展，使其社會(huì)保障功能發(fā)揮最佳作用，需仔細(xì)探究問(wèn)題產(chǎn)生的緣由，主動(dòng)探討，找尋最佳的解決方法。

一、救助管理工作現(xiàn)狀

(一)目前工作依據(jù)

目前,救助管理機(jī)構(gòu)的主要工作依據(jù)是國(guó)務(wù)院令《城市生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理方法》，工作實(shí)行“自愿求助、無(wú)償救助”原則，貫徹“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的民政工作理念，詳細(xì)操作按國(guó)家民政部《城市生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理方法實(shí)施細(xì)則》、《救助管理機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》、《流浪未成年人救助愛(ài)護(hù)機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》的要求進(jìn)行。但在詳細(xì)操作過(guò)程中，由于救助法律法規(guī)不完善，一些服務(wù)管理難題日益突出。

(二)受助對(duì)象來(lái)源

1.進(jìn)站方式。流浪乞討人員進(jìn)入救助管理機(jī)構(gòu)接受救助的主要方式有三種。一是自行來(lái)站。自己詢問(wèn)至救助管理機(jī)構(gòu)求助。二是護(hù)送來(lái)站。公安、城管執(zhí)行公務(wù)時(shí)發(fā)覺(jué)并護(hù)送至救助管理機(jī)構(gòu)，或由其他救助管理機(jī)構(gòu)護(hù)送來(lái)站。三是主動(dòng)外展。主要是救助管理機(jī)構(gòu)救助巡邏車(chē)主動(dòng)將救助管理工作拓展至街面，發(fā)覺(jué)并帶至救助管理機(jī)構(gòu)。

2.流浪緣由。造成流浪乞討人員乞討的根本緣由是家庭經(jīng)濟(jì)困難、家庭關(guān)系困難、家庭結(jié)構(gòu)異樣，導(dǎo)致基本生活無(wú)法得到保障。并且，由于地區(qū)差異，我國(guó)各地的社會(huì)保障制度不盡相同，也不夠完善，一旦家庭出現(xiàn)問(wèn)題，依靠自身無(wú)力解決時(shí)，即易造成流浪。探討流浪乞討人員流浪的緣由，是削減流浪乞討現(xiàn)象發(fā)生的必定途徑。

(三)工作開(kāi)展?fàn)顩r

1.成年人救助管理工作開(kāi)展?fàn)顩r。目前，從全國(guó)救助管理機(jī)構(gòu)來(lái)看，對(duì)受助成年人的救助，主要是滿意其基本的生存需求，為他們供應(yīng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品，平安整齊的住宿環(huán)境，以及通訊設(shè)備和返鄉(xiāng)車(chē)票，并對(duì)無(wú)法核實(shí)身份的受助人員進(jìn)行妥當(dāng)安置，對(duì)患病受助人員送醫(yī)救治。此外，一些救助管理機(jī)構(gòu)也初步起先探究，為具備肯定條件的務(wù)工不著受助人員供應(yīng)就業(yè)救濟(jì)。

2.未成年人救助愛(ài)護(hù)工作開(kāi)展?fàn)顩r。對(duì)受助未成年人的救助愛(ài)護(hù)，除了供應(yīng)基本的食宿與照料外，還要聯(lián)系其親屬來(lái)站接回或護(hù)送至原籍地救助管理機(jī)構(gòu)。救助管理機(jī)構(gòu)在救助愛(ài)護(hù)未成年人的整個(gè)過(guò)程中，愛(ài)護(hù)是第一位的，要擔(dān)當(dāng)對(duì)受助未成年人的臨時(shí)照看職責(zé)，負(fù)有肯定的監(jiān)護(hù)責(zé)任。目前，一些救助管理機(jī)構(gòu)也起先探究在機(jī)構(gòu)內(nèi)開(kāi)展針對(duì)受助未成年人的非正規(guī)教化，以及供應(yīng)專(zhuān)業(yè)的社工服務(wù)。

二、救助管理工作逆境

(一)存在的主要瓶頸

1.法律法規(guī)滯后。新時(shí)期，救助管理工作面臨了許多新問(wèn)題，求助人員的流浪乞討緣由多種多樣，狀況困難多變，其中職業(yè)乞討、跑站騙助、非自愿入站未成年人，以及精神病人占很大一部分，對(duì)他們的管理由于沒(méi)有相應(yīng)的法律法規(guī)支持，工作經(jīng)常會(huì)陷入被動(dòng)和尷尬的局面，這屬于政策層面的瓶頸。

2.救助力氣單薄。單純?cè)跈C(jī)構(gòu)內(nèi)，滿意受助人員基本食、宿、行的傳統(tǒng)救助模式，已經(jīng)滯后于不斷改變的新?tīng)顩r、新問(wèn)題。如何開(kāi)展前期預(yù)防和后期跟蹤回訪，如何整合社會(huì)資源合力開(kāi)展救助管理，已經(jīng)成為救助管理機(jī)構(gòu)必需探討探討的新課題，這屬于機(jī)構(gòu)層面的`瓶頸。

(二)存在的突出難點(diǎn)

由以上救助管理工作的主要瓶頸，衍生出救助管理工作存在的以下一系列突出難點(diǎn)：

職業(yè)乞討人員勸助難。街面流浪乞討人員的管理，始終是救助管理工作中的難點(diǎn)，也是媒體關(guān)注、百姓關(guān)切的熱點(diǎn)。目前，老百姓對(duì)是否應(yīng)當(dāng)救助街面流浪乞討人員存在著兩種迥然不同的想法：一種認(rèn)為政府必需管，一旦街面出現(xiàn)乞討人員就是不作為;另一種認(rèn)為政府不用管，乞討并不犯法，不讓他們乞討就是亂作為，這讓救助管理工作處于特別尷尬的境地。同時(shí)，全國(guó)范圍內(nèi)沒(méi)有明確的管控區(qū)，管理職業(yè)乞討行為沒(méi)有立法支持，沒(méi)有懲罰依據(jù)，只能以勸助為主，不能強(qiáng)制管理，導(dǎo)致勸離后又返，甚至購(gòu)票送上返鄉(xiāng)車(chē)輛后，過(guò)幾天又出現(xiàn)在原乞討地，如此往復(fù)，成效不佳。

2.精神病人甄別救治難。在日常接待工作中，一些求助人員身患精神疾病，然而入站時(shí)處于發(fā)病間歇期，其言語(yǔ)、行為、表現(xiàn)與常人無(wú)異，無(wú)法辨別。這類(lèi)人員入站后一旦發(fā)病，往往事發(fā)突然，極難限制，甚至危害其他受助人員和工作人員的人身平安。而有的精神病人同時(shí)還患有多種軀體疾病，比如肝炎、結(jié)核、性病等傳染病，或者感染、腫瘤、糖尿病等慢性病，精神病專(zhuān)科醫(yī)院和一般綜合性醫(yī)院一般缺乏相應(yīng)的綜合性治療條件，不能同時(shí)治療兩類(lèi)疾病，都不愿接收，救助站只能耗費(fèi)大量人力、物力，費(fèi)盡周折從中協(xié)調(diào)。

3.特別受助人員逐年增加。近年來(lái)，不同地區(qū)、城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等差異仍呈較大態(tài)勢(shì)，大量的流淌人員涌入經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)與城市，從而引發(fā)了一系列的社會(huì)問(wèn)題，出現(xiàn)了一些家庭無(wú)實(shí)力或無(wú)人員照看、看管的“空巢老人”、“留守兒童”，以及精神病人和殘疾人，這些人員在缺乏有效監(jiān)護(hù)的狀況下自行外出，或迷路無(wú)法返家在社會(huì)上流浪、拾荒，或受人操縱加入職業(yè)乞討及犯罪組織，從而干脆導(dǎo)致救助管理機(jī)構(gòu)內(nèi)癡呆老人、流浪未成年人、精神病人、殘疾人數(shù)量不斷增加，而這些不具備民事行為實(shí)力的受助人員，都須要聯(lián)系家人領(lǐng)回或由工作人員護(hù)送至戶籍所在地救助管理機(jī)構(gòu)。然而，救助站工作人員編制有限，人員驚慌，逐年增多的特別受助人員使救助、管理、護(hù)送任務(wù)越來(lái)越重，難度越來(lái)越大，任務(wù)越來(lái)越難以剛好完成。

4.非自愿入站未成年人管理難。一些由公安部門(mén)護(hù)送來(lái)站的流浪未成年人，大都是從事小偷小摸行為的違法犯罪人員，甚至有的從事過(guò)服務(wù)，但由于案值小、年齡小，尚未達(dá)到量刑條件，目前的做法是護(hù)送至救助管理站來(lái)實(shí)施愛(ài)護(hù)性救助。但此類(lèi)受助未成年人一般都不愿接受救助，在他們看來(lái)，救助管理站對(duì)他們的愛(ài)護(hù)就是一種強(qiáng)制，通常實(shí)行一些自殘、自虐、絕食、打架等過(guò)激行為以示對(duì)抗，想要脫離愛(ài)護(hù)。救助管理站作為該類(lèi)流浪未成年人的臨時(shí)監(jiān)護(hù)人，存在著很大的看管難度，正常工作開(kāi)展受干擾，特殊是在護(hù)送其返鄉(xiāng)的過(guò)程中難度更大，因此如何有效地實(shí)施愛(ài)護(hù)性救助始終是救助管理站特別麻煩的問(wèn)題。

5.跑站騙助人員勸返難。對(duì)跑站騙助人員的處置，是全部救助站管理中遇到最頭痛的問(wèn)題。他們有的單個(gè)而來(lái)，有的結(jié)伴而來(lái)，來(lái)救助管理機(jī)構(gòu)不是因?yàn)檎嬲龅嚼щy，其目的是要好吃好住還要錢(qián)，稍有不稱心，就會(huì)辱罵刁難工作人員，有的甚至借醉酒有意尋釁鬧事。由于救助管理機(jī)構(gòu)沒(méi)有執(zhí)法權(quán)，不能實(shí)行強(qiáng)硬的處置措施，只能撥打110報(bào)警電話，請(qǐng)公安部門(mén)處理，但警察也無(wú)相關(guān)依據(jù)實(shí)行強(qiáng)制性措施，只能以教化為主，待警察一走，他們的氣焰就更囂張了。長(zhǎng)此以往，對(duì)這類(lèi)人員的管理越來(lái)越難，工作人員的平安也難以得到保障。

三、救助管理工作思索

救助弱勢(shì)群體，僅單靠救助管理機(jī)構(gòu)去實(shí)現(xiàn)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，要更有效地救助弱勢(shì)群體，深層次解決救助管理工作面臨的各種難題，須要多部門(mén)共同協(xié)作，整合資源，才能真正達(dá)到助人自助的最終目標(biāo)。特殊是流出地政府要加強(qiáng)對(duì)外出流浪人員的監(jiān)控和幫教，各部門(mén)在管理返鄉(xiāng)流浪人員時(shí)，應(yīng)明確相應(yīng)的職責(zé)和權(quán)限，要主動(dòng)幫教，妥當(dāng)安置，幫助返鄉(xiāng)流浪人員盡快步入正常的生活，融入社會(huì)。

(一)政府牽頭，社會(huì)關(guān)注，把救助管理工作作為政府加強(qiáng)社會(huì)管理工作的重要組成部分。

進(jìn)一步加強(qiáng)全面宣教引導(dǎo)。一是加強(qiáng)精神文明建設(shè)。主要是做好教化科學(xué)文化建設(shè)和思想道德建設(shè)，全面普及義務(wù)教化，全力保障公民受教化的權(quán)利，重點(diǎn)從未成年人教化抓起，加強(qiáng)思想道德建設(shè)，主動(dòng)培育公民的自尊心和自信念，樹(shù)立“八榮八恥”的良好社會(huì)風(fēng)尚。二是促進(jìn)農(nóng)村文明發(fā)展。加快農(nóng)村精神文明建設(shè)，漸漸實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化，縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，完善農(nóng)村社會(huì)保障體系，讓占全國(guó)人口比例大多數(shù)的農(nóng)夫也富有起來(lái)，從源頭上削減農(nóng)夫棄農(nóng)務(wù)工、外出流浪乞討現(xiàn)象的發(fā)生。三是加強(qiáng)主流媒體宣揚(yáng)。借力主流媒體，宣揚(yáng)救助管理政策，加強(qiáng)社會(huì)關(guān)注，營(yíng)造良好的社會(huì)救助氛圍，提升全社會(huì)救助弱勢(shì)群體的責(zé)任感和參加熱忱。

2.進(jìn)一步提升社會(huì)管理意識(shí)。一是實(shí)行城市屬地管理。在城市確定屬地管理范圍，由屬地責(zé)任部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)流浪乞討人員履行發(fā)覺(jué)、教化、引導(dǎo)或護(hù)送至救助管理站求助的責(zé)任和義務(wù)。各地方政府將流浪乞討人員救助管理工作納入對(duì)各市(區(qū))政府及屬地責(zé)任部門(mén)的年度目標(biāo)考核，在此基礎(chǔ)上，救助管理機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮社會(huì)管理職能，履行監(jiān)督管理和后續(xù)保障職責(zé)，合力做好街面流浪乞討人員的救助管理工作。二是加強(qiáng)城市社會(huì)保障。對(duì)于家中有精神病人、癡呆傻人員以及殘疾人的特別家庭，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)?shù)卣罁?jù)其行為實(shí)力的凹凸賜予相應(yīng)的補(bǔ)助和最低生活保障，減輕困難家庭負(fù)擔(dān)，保障其基本生活。對(duì)于由救助機(jī)構(gòu)救助護(hù)送返鄉(xiāng)的，應(yīng)由當(dāng)?shù)鼐戎芾頇C(jī)構(gòu)介入，督促政府相關(guān)部門(mén)發(fā)揮社會(huì)保障職能，并對(duì)落實(shí)狀況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。三是大力開(kāi)展社會(huì)工作。依托各地方政府，從救助管理機(jī)構(gòu)內(nèi)到機(jī)構(gòu)外建立系列、專(zhuān)業(yè)的社會(huì)工作服務(wù)隊(duì)伍，培育專(zhuān)業(yè)的社工人才，為弱勢(shì)群體整合資源，介入問(wèn)題家庭，幫助其在解決臨時(shí)困難返鄉(xiāng)后，能夠自食其力，盡快融入主流社會(huì)，回來(lái)正常的社會(huì)生活。

3.進(jìn)一步增加法制建設(shè)力度。一是有法可依。建議立法部門(mén)，加強(qiáng)救助管理工作中的相關(guān)立法，填補(bǔ)法律空白，使救助管理在處置強(qiáng)討惡要、跑站騙助、尋釁滋事人員時(shí)，有法可依，處理有規(guī)可循，避開(kāi)救助管理工作陷入尷尬境地。二是違法必究。各相關(guān)部門(mén)相互協(xié)作，共同嚴(yán)厲打擊婦女兒童人販、強(qiáng)迫婦女兒童犯罪的違法行為，解救被害婦女兒童，全力保障婦女兒童等弱勢(shì)群體的利益，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。三是執(zhí)法必嚴(yán)。除了對(duì)人販、強(qiáng)迫、組織犯罪嚴(yán)厲打擊外，特殊要對(duì)遺棄現(xiàn)象追責(zé)，以遺棄罪定罪，追究遺棄人的法律責(zé)任，嚴(yán)格懲處。否則，一旦遺棄現(xiàn)象無(wú)法限制，遺棄人對(duì)社會(huì)的依靠越來(lái)越強(qiáng)，而且無(wú)所顧忌，勢(shì)必接著助長(zhǎng)遺棄之風(fēng)。

4.進(jìn)一步強(qiáng)化精神疾患管理。一是學(xué)問(wèn)宣教。衛(wèi)生部門(mén)加強(qiáng)心理疾病學(xué)問(wèn)宣揚(yáng)，引導(dǎo)大眾正視心理疾病，激勵(lì)公民主動(dòng)接受心理治療，預(yù)防削減抑郁成疾現(xiàn)象的發(fā)生。二是加強(qiáng)治療。衛(wèi)生部門(mén)做好精神疾病的干預(yù)工作，為精神疾病的治療供應(yīng)便捷良好的途徑，各大醫(yī)療衛(wèi)朝氣構(gòu)專(zhuān)設(shè)心理門(mén)診，并激勵(lì)開(kāi)設(shè)心理詢問(wèn)室，使心理疾病能與生理疾病一樣獲得剛好、有效的治療，削減精神疾病的發(fā)病率。三是源頭收治。各地公安、衛(wèi)生部門(mén)應(yīng)做好當(dāng)?shù)鼐癫∪说墓芾?、統(tǒng)計(jì)、收治工作，指導(dǎo)精神病人診斷治療，整合資源為無(wú)力擔(dān)當(dāng)醫(yī)療費(fèi)用的家庭供應(yīng)就醫(yī)保障，防止精神病人被棄外流。

(二)創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化管理，全面完善提升救助管理站作為特地機(jī)構(gòu)的管理服務(wù)水平和社會(huì)地位。

1.實(shí)現(xiàn)救助管理硬件設(shè)施現(xiàn)代化。一是救助場(chǎng)地布局合理。根據(jù)《全國(guó)