2023年承包工程管理制度(7篇)

2023年承包工程管理制度(7篇)

書目

第1篇魯能陽城電廠發(fā)承包工程平安管理方法

第2篇對(duì)外承包工程平安管理制度

第3篇對(duì)外承包工程平安管理制度

第4篇招標(biāo)、承包工程平安管理制度

第5篇發(fā)承包工程平安管理規(guī)定

第6篇對(duì)外承包工程平安管理制度

第7篇確保總承包工程文明施工管理措施

魯能陽城電廠發(fā)承包工程平安管理方法

一、總則

為貫徹“平安第一、預(yù)防為主”的平安生產(chǎn)方針,嚴(yán)格堅(jiān)持“管生產(chǎn)必需管平安”的原則,不斷規(guī)范發(fā)承包工程及臨時(shí)工的平安管理,保障我公司生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的設(shè)備平安和人身健康,特制定本方法。

1.1適用范圍

本方法適用于我公司全部發(fā)包工程的平安管理。管理范圍以生技處、經(jīng)營管理處、忻河公司、基建工程處等部門作為我方代表行使公司權(quán)利對(duì)外簽訂的各類維護(hù)或施工合同。

1.2編制依據(jù)

國家電力公司《電力建設(shè)平安健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》(2023-02-01)、中華人民共和國國能源部《電力建設(shè)平安工作規(guī)程》(火力發(fā)電廠部分2023-09-16)、中華人民共和國國能源部《電業(yè)平安工作規(guī)程》(發(fā)電廠和變電所電氣部分1991-03-18)、中華人民共和國國水利電力部《電業(yè)平安工作規(guī)程》(熱力和機(jī)械部分1994-04)、山西魯能河曲發(fā)電有限公司《自營工程平安施工管理規(guī)定》b版(2023-05-12)

二、對(duì)承包單位的基本要求

2.1承包方(以下簡稱乙方)必需具備的條件:

2.1.1持有關(guān)部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書(復(fù)印件),具備獨(dú)立法人資格。

2.1.2工程負(fù)責(zé)人、技術(shù)人員和工人具備與承攬工程相適應(yīng)的平安施工實(shí)力。

2.1.3有滿意工程施工須要、保證平安工作而運(yùn)用的合格的施工機(jī)械,工器具及平安防護(hù)設(shè)施、平安用具。

2.1.4具有兩級(jí)機(jī)構(gòu)的承包單位,應(yīng)設(shè)有平安機(jī)構(gòu);100人以下的一級(jí)施工作業(yè)單位應(yīng)具有平安施工管理小組,對(duì)本單位的平安施工負(fù)責(zé)。施工隊(duì)伍超過30人必需設(shè)專職平安員;30人以下設(shè)兼職平安員,平安管理機(jī)構(gòu)及人員名單在履行合同義務(wù)前必需按要求報(bào)發(fā)電公司安監(jiān)處備案。

2.1.5特種作業(yè)人員必需持有國家相關(guān)主管部門發(fā)放的特種作業(yè)證書。

2.2承包方應(yīng)建立健全下列平安文明施工管理制度

2.2.1平安文明施工檢查制度

2.2.2平安施工措施與技術(shù)措施交底制度

2.2.3平安獎(jiǎng)懲制度

2.2.4平安工作例會(huì)制度

2.2.5施工機(jī)械、工器具平安管理制度

2.2.6防火平安管理制度

2.2.7平安勞動(dòng)愛護(hù)用品管理制度及發(fā)放記錄

2.3甲方平安管理部門、甲方發(fā)包代表、承包方代表三方共同簽訂“山西魯能河曲發(fā)電有限公司平安文明施工協(xié)議書”(見附表一)后方可開工。

三、發(fā)承包雙方的平安責(zé)任

3.1發(fā)包方(以下簡稱甲方)平安責(zé)任

3.1.1對(duì)乙方的資質(zhì)進(jìn)行審查,督促乙方按要求填寫“施工隊(duì)伍平安資質(zhì)審查表”(見附表二)并確認(rèn)符合要求。

3.1.2開工前對(duì)承包方(以下簡稱乙方)全體施工人員進(jìn)行安規(guī)培訓(xùn)并經(jīng)考試合格,發(fā)放平安工作證。

3.1.3定期檢查乙方平安措施和危急作業(yè)項(xiàng)目的平安技術(shù)措施交底及落實(shí)狀況。

3.1.4現(xiàn)場施工中,對(duì)發(fā)覺的乙方違章行為按規(guī)定進(jìn)行懲罰。

3.2承包方(乙方)平安責(zé)任

3.2.1開工前必需讓施工人員駕馭工程特點(diǎn)及施工平安措施。

3.2.2制定平安施工組織措施,困難和危急性較大的項(xiàng)目,應(yīng)制訂單獨(dú)的施工平安技術(shù)措施,經(jīng)甲方同意后實(shí)施。

3.2.3現(xiàn)場施工中嚴(yán)格執(zhí)行“電業(yè)平安工作規(guī)程”、“電力建設(shè)平安工作規(guī)程”,遵守發(fā)包方現(xiàn)場各項(xiàng)平安管理制度。

3.2.4自覺接受甲方的平安管理,對(duì)甲方安監(jiān)人員提出的看法剛好改正,發(fā)生人身事故或危及生產(chǎn)運(yùn)行的擔(dān)心全狀況,必需馬上報(bào)告甲方人員或甲方平安監(jiān)察處。

3.3甲、乙雙方簽署的合同中必需明確平安施工要求、明確雙方應(yīng)負(fù)的平安責(zé)任。

3.4甲方預(yù)留承包合同(協(xié)議)價(jià)款的5%作為平安文明施工保證金,發(fā)生人身死亡事故扣留全部預(yù)留保證金;發(fā)生人身重傷事故扣留預(yù)留保證金的50%、拒不執(zhí)行甲方的平安懲罰時(shí)強(qiáng)制扣除。

四、安監(jiān)處對(duì)合同的審查內(nèi)容

4.1乙方必需具備2.1條中的全部資料。

4.2平安組織措施完善。

4.3人員組成和負(fù)責(zé)人符合要求,施工單位的平安員或兼職平安員明確,有特別工種的單位填寫“特別工種人員登記表”。

五、甲方履行合同代表對(duì)施工單位的日常管理

駕馭工程平安文明施工狀況,提出平安文明施工整改要求;巡察施工現(xiàn)場;幫助安監(jiān)處查禁違章;發(fā)覺平安隱患,督促乙方剛好整改;參與乙方的平安檢查,向乙方傳達(dá)有關(guān)平安工作文件和事故通報(bào);總結(jié)分析平安施工狀況,制訂整改措施。

六、附則

6.1未盡事宜參照國家、行業(yè)、集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。本方法說明權(quán)屬于山西魯能河曲發(fā)電有限公司平安監(jiān)察處。

6.2本方法生效之日起,原山西魯能河曲發(fā)電有限公司《自營工程平安施工管理規(guī)定》b版作廢。

6.3對(duì)于未仔細(xì)執(zhí)行本方法的部門酌情考核100—500元。

對(duì)外承包工程平安管理制度

對(duì)外承包工程平安管理制度

1、主題內(nèi)容及適用范圍

本制度規(guī)定了外包工程平安管理有關(guān)事項(xiàng)。

本制度適用于公司的外包工程平安管理工作。

2、管理內(nèi)容

2.1管理責(zé)任與要求

2.1.1外包單位系指進(jìn)入我公司生產(chǎn)區(qū)域及我公司作業(yè)場所,從事施工作業(yè)的施工隊(duì)伍。

2.1.2公司內(nèi)部生產(chǎn)性、基建性外包工程由經(jīng)營部負(fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)包,房地產(chǎn)外包工程由房地產(chǎn)公司負(fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)包,其它單位均無權(quán)發(fā)包。

2.1.3外包單位應(yīng)保證平安施工須要的機(jī)械工器具及平安愛護(hù)設(shè)施、平安用具等必需齊全、有效。

2.1.4公司與外包單位簽定“平安責(zé)任書”。平安責(zé)任書具有項(xiàng)目承包合同同等法律效力,無平安責(zé)任書的承包合同視為無效合同。

2.1.5外包單位要制定相應(yīng)的平安技術(shù)措施。

2.1.6嚴(yán)格限制承包單位的承包范圍,外包工程項(xiàng)目承包單位不得擅自將承包項(xiàng)目分包或轉(zhuǎn)包他人;更不得將承包項(xiàng)目分包或轉(zhuǎn)包不具備平安生產(chǎn)條件或相應(yīng)資質(zhì)的單位或個(gè)人,一經(jīng)發(fā)覺公司有權(quán)令其整改,直至令其退出施工作業(yè)現(xiàn)場,同時(shí)要追究承包單位的管理責(zé)任。

2.2平安教化

外包單位對(duì)本單位全體施工人員進(jìn)行平安教化,學(xué)習(xí)我公司各項(xiàng)平安管理工作規(guī)定。

2.3平安施工管理

現(xiàn)場施工中,必需嚴(yán)格執(zhí)行公司頒發(fā)的平安、文明生產(chǎn)(施工)規(guī)定的有關(guān)部分。

2.4平安考核

2.4.1外包單位應(yīng)對(duì)不按平安施工方案施工,不執(zhí)行平安技術(shù)措施、違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律造成的后果負(fù)全部責(zé)任,并擔(dān)當(dāng)經(jīng)濟(jì)懲罰。

2.4.2外包單位運(yùn)用不合格的工器具或運(yùn)用不符合要求的勞動(dòng)愛護(hù)用品,擅自拆除和損壞平安防護(hù)設(shè)施,對(duì)造成的后果應(yīng)負(fù)全部責(zé)任,并擔(dān)當(dāng)經(jīng)濟(jì)懲罰。

2.4.3施工作業(yè)人員野蠻施工,不聽從管理,對(duì)提出的問題不進(jìn)行整改,視情節(jié)輕重令其停止施工、退出現(xiàn)場或終止合同,并賜予經(jīng)濟(jì)懲罰。

2.4.4對(duì)于因一方責(zé)任發(fā)生的事故要全力搶救傷員,愛護(hù)好現(xiàn)場,給對(duì)方造成的經(jīng)濟(jì)損失,應(yīng)按責(zé)任大小賜予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,并視情節(jié)輕重?fù)?dān)當(dāng)相應(yīng)的法律責(zé)任。

2.4.5項(xiàng)目發(fā)包單位平安責(zé)任:

a.施工項(xiàng)目開工前,項(xiàng)目發(fā)包單位對(duì)承包單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行必要的平安技術(shù)交底,包括作業(yè)項(xiàng)目的內(nèi)容、特點(diǎn)、環(huán)境、危急點(diǎn)、留意事項(xiàng)及文明生產(chǎn)管理制度等。

b.供應(yīng)或租賃給承包方施工的機(jī)械、設(shè)備、大型工器具及平安勞動(dòng)愛護(hù)用品等,做好交接記錄。

c.交叉施工作業(yè)時(shí),由項(xiàng)目發(fā)包單位進(jìn)行協(xié)調(diào)支配。

d.公司對(duì)外包方平安、文明施工進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)不執(zhí)行平安技術(shù)措施的行為提出整改看法,對(duì)違章作業(yè)行為,有權(quán)責(zé)令停止其工作并進(jìn)行教化懲罰。

2.4.6外包單位平安責(zé)任:

a.仔細(xì)編制施工項(xiàng)目的平安技術(shù)措施,必要時(shí)可請(qǐng)項(xiàng)目發(fā)包單位幫助編制平安技術(shù)措施,并正確執(zhí)行。

b.開工前應(yīng)對(duì)施工機(jī)械、工器具及平安防護(hù)設(shè)施進(jìn)行一次檢查,確保符合平安規(guī)定并不超過檢驗(yàn)周期。

c.施工過程中作業(yè)人員應(yīng)佩戴符合平安要求的勞動(dòng)愛護(hù)用品、用具,接受公司的管理,主動(dòng)接受提出的整改看法,定期匯報(bào)施工中平安措施落實(shí)狀況及疑難點(diǎn)。

d.施工周期較長的單位(一個(gè)月以上),承包方要組織平安學(xué)習(xí)活動(dòng),進(jìn)行必要的平安檢查,使作業(yè)人員得到良好的平安教化。

e.工程結(jié)束后,外包單位必需通知經(jīng)營部或項(xiàng)目發(fā)包單位及運(yùn)用單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收,并由部門負(fù)責(zé)人簽署看法。

f.施工中發(fā)生擔(dān)心全狀況或人身傷亡事故,必需馬上報(bào)告公司經(jīng)營部。

3、檢查與考核

3.1經(jīng)營部、工程所屬單位、發(fā)包單位、外包施工現(xiàn)場所屬單位,對(duì)施工負(fù)有同等的平安管理職責(zé),并負(fù)責(zé)進(jìn)行檢查和考核。

3.2本規(guī)定說明權(quán)歸經(jīng)營部。

3.3本管理規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行。

對(duì)外承包工程平安管理制度

1主題內(nèi)容及適用范圍

本制度規(guī)定了外包工程平安管理有關(guān)事項(xiàng)。

本制度適用于公司的外包工程平安管理工作。

2管理內(nèi)容

2.1管理責(zé)任與要求

2.1.1外包單位系指進(jìn)入我公司生產(chǎn)區(qū)域及我公司作業(yè)場所,從事施工作業(yè)的施工隊(duì)伍。

2.1.2公司內(nèi)部生產(chǎn)性、基建性外包工程由經(jīng)營部負(fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)包,房地產(chǎn)外包工程由房地產(chǎn)公司負(fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)包,其它單位均無權(quán)發(fā)包。

2.1.3外包單位應(yīng)保證平安施工須要的機(jī)械工器具及平安愛護(hù)設(shè)施、平安用具等必需齊全、有效。

2.1.4公司與外包單位簽定“平安責(zé)任書”。平安責(zé)任書具有項(xiàng)目承包合同同等法律效力,無平安責(zé)任書的承包合同視為無效合同。

2.1.5外包單位要制定相應(yīng)的平安技術(shù)措施。

2.1.6嚴(yán)格限制承包單位的承包范圍,外包工程項(xiàng)目承包單位不得擅自將承包項(xiàng)目分包或轉(zhuǎn)包他人;更不得將承包項(xiàng)目分包或轉(zhuǎn)包不具備平安生產(chǎn)條件或相應(yīng)資質(zhì)的單位或個(gè)人,一經(jīng)發(fā)覺公司有權(quán)令其整改,直至令其退出施工作業(yè)現(xiàn)場,同時(shí)要追究承包單位的管理責(zé)任。

2.2平安教化

外包單位對(duì)本單位全體施工人員進(jìn)行平安教化,學(xué)習(xí)我公司各項(xiàng)平安管理工作規(guī)定。

2.3平安施工管理

現(xiàn)場施工中,必需嚴(yán)格執(zhí)行公司頒發(fā)的平安、文明生產(chǎn)(施工)規(guī)定的有關(guān)部分。

2.4平安考核

2.4.1外包單位應(yīng)對(duì)不按平安施工方案施工,不執(zhí)行平安技術(shù)措施、違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律造成的后果負(fù)全部責(zé)任,并擔(dān)當(dāng)經(jīng)濟(jì)懲罰。

2.4.2外包單位運(yùn)用不合格的工器具或運(yùn)用不符合要求的勞動(dòng)愛護(hù)用品,擅自拆除和損壞平安防護(hù)設(shè)施,對(duì)造成的后果應(yīng)負(fù)全部責(zé)任,并擔(dān)當(dāng)經(jīng)濟(jì)懲罰。

2.4.3施工作業(yè)人員野蠻施工,不聽從管理,對(duì)提出的問題不進(jìn)行整改,視情節(jié)輕重令其停止施工、退出現(xiàn)場或終止合同,并賜予經(jīng)濟(jì)懲罰。

2.4.4對(duì)于因一方責(zé)任發(fā)生的事故要全力搶救傷員,愛護(hù)好現(xiàn)場,給對(duì)方造成的經(jīng)濟(jì)損失,應(yīng)按責(zé)任大小賜予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,并視情節(jié)輕重?fù)?dān)當(dāng)相應(yīng)的法律責(zé)任。

2.4.5項(xiàng)目發(fā)包單位平安責(zé)任:

a.施工項(xiàng)目開工前,項(xiàng)目發(fā)包單位對(duì)承包單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行必要的平安技術(shù)交底,包括作業(yè)項(xiàng)目的內(nèi)容、特點(diǎn)、環(huán)境、危急點(diǎn)、留意事項(xiàng)及文明生產(chǎn)管理制度等。

b.供應(yīng)或租賃給承包方施工的機(jī)械、設(shè)備、大型工器具及平安勞動(dòng)愛護(hù)用品等,做好交接記錄。

c.交叉施工作業(yè)時(shí),由項(xiàng)目發(fā)包單位進(jìn)行協(xié)調(diào)支配。

d.公司對(duì)外包方平安、文明施工進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)不執(zhí)行平安技術(shù)措施的行為提出整改看法,對(duì)違章作業(yè)行為,有權(quán)責(zé)令停止其工作并進(jìn)行教化懲罰。

2.4.6外包單位平安責(zé)任:

a.仔細(xì)編制施工項(xiàng)目的平安技術(shù)措施,必要時(shí)可請(qǐng)項(xiàng)目發(fā)包單位幫助編制平安技術(shù)措施,并正確執(zhí)行。

b.

c.開工前應(yīng)對(duì)施工機(jī)械、工器具及平安防護(hù)設(shè)施進(jìn)行一次檢查,確保符合平安規(guī)定并不超過檢驗(yàn)周期。

d.施工過程中作業(yè)人員應(yīng)佩戴符合平安要求的勞動(dòng)愛護(hù)用品、用具,接受公司的管理,主動(dòng)接受提出的整改看法,定期匯報(bào)施工中平安措施落實(shí)狀況及疑難點(diǎn)。

e.施工周期較長的單位(一個(gè)月以上),承包方要組織平安學(xué)習(xí)活動(dòng),進(jìn)行必要的平安檢查,使作業(yè)人員得到良好的平安教化。

f.工程結(jié)束后,外包單位必需通知經(jīng)營部或項(xiàng)目發(fā)包單位及運(yùn)用單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收,并由部門負(fù)責(zé)人簽署看法。

g.施工中發(fā)生擔(dān)心全狀況或人身傷亡事故,必需馬上報(bào)告公司經(jīng)營部。

3檢查與考核

3.1經(jīng)營部、工程所屬單位、發(fā)包單位、外包施工現(xiàn)場所屬單位,對(duì)施工負(fù)有同等的平安管理職責(zé),并負(fù)責(zé)進(jìn)行檢查和考核。

3.2本規(guī)定說明權(quán)歸經(jīng)營部。

3.3本管理規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行。

招標(biāo)、承包工程平安管理制度

第一條為加強(qiáng)公司對(duì)外招標(biāo)、發(fā)包工程(含建筑、安裝、檢修)的平安管理和監(jiān)督,特制定本規(guī)定。

其次條本規(guī)定適用于公司承辦的對(duì)外招標(biāo)、發(fā)包工程項(xiàng)目。

第三條公司(以下簡稱甲方)在對(duì)外招標(biāo)、發(fā)包前,應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)審查投標(biāo)、承包單位(以下簡稱乙方)的營業(yè)執(zhí)照、營業(yè)范圍、企業(yè)等級(jí)、技術(shù)資質(zhì)、平安管理機(jī)構(gòu)及有關(guān)制度。對(duì)外省市施工單位還須檢查其在滬施工許可證。

第四條若乙方屬總包單位,因施工須要進(jìn)行分包時(shí),須嚴(yán)格遵守國家有關(guān)建設(shè)工程總分包的規(guī)定,不準(zhǔn)將工程分包給無證或不具備平安生產(chǎn)條件的施工單位施工。總包單位應(yīng)負(fù)責(zé)對(duì)分包單位平安施工監(jiān)督管理。

第五條在甲乙雙方簽訂《工程合》的同時(shí),應(yīng)依據(jù)工程項(xiàng)目的要求和內(nèi)容訂立《平安協(xié)議書》,明確各自對(duì)施工平安所負(fù)責(zé)的詳細(xì)條款。

第六條工程項(xiàng)目開工前,甲方應(yīng)按本市現(xiàn)行規(guī)定督促乙方向所在地區(qū)的勞動(dòng)愛護(hù)檢察機(jī)構(gòu)辦理《開工報(bào)告》。

第七條乙方應(yīng)明確工程項(xiàng)目和施工現(xiàn)場的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和平安檢查監(jiān)督人。施工前,有責(zé)任向全體現(xiàn)場施工人員進(jìn)行平安教化。在化工生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)施工的工程項(xiàng)目,其施工人員還必需接受所在化工生產(chǎn)單位的平安和防火教化,并按要求填寫《平安教化卡》。

第八條甲乙雙方在施工前,須仔細(xì)勘察施工現(xiàn)場,編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)制訂相應(yīng)的平安技術(shù)措施,并嚴(yán)格按施工組織設(shè)計(jì)要求施工。

第九條對(duì)施工危急性大、邊生產(chǎn)邊施工的工程項(xiàng)目,除編制“施工組織設(shè)計(jì)”外,應(yīng)充分考慮可能出現(xiàn)的險(xiǎn)情,制訂相應(yīng)的應(yīng)急防范措施“重大施工技術(shù)方案”并予落實(shí)。

第十條在化工生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)施工,乙方除遵守有關(guān)施工平安管理規(guī)定外,還應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行公司及所在單位的各項(xiàng)平安管理制度、標(biāo)準(zhǔn)和平安操作規(guī)程。

第十一條乙方平安負(fù)責(zé)人、平安員和甲方的施工員必需對(duì)施工現(xiàn)場進(jìn)行日常平安檢查,發(fā)覺隱患剛好組織整改。

第十二條公司hse管理部門、施工所在單位平安、消防部門和甲方平安管理人員有權(quán)對(duì)施工現(xiàn)場進(jìn)行平安檢查和監(jiān)督,查出的隱患剛好通知甲方負(fù)責(zé)人,責(zé)成乙方限期整改。

第十三條施工現(xiàn)場發(fā)生重大傷亡事故,除主動(dòng)搶救傷者外應(yīng)愛護(hù)好事故現(xiàn)場,并馬上報(bào)告甲方和公司hse管理部。甲乙雙方都應(yīng)按國家和本市有關(guān)規(guī)定剛好報(bào)告各自的上級(jí)主管部門和所在地區(qū)勞動(dòng)愛護(hù)監(jiān)察部門,同時(shí)幫助事故調(diào)查組對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查分析和處理。

發(fā)承包工程平安管理規(guī)定

第一章總則

第一條為規(guī)范中國大唐集團(tuán)公司(以下簡稱集團(tuán)公司)系統(tǒng)發(fā)、承包工程的平安管理工作,保障員工生命和財(cái)產(chǎn)平安,依據(jù)《平安生產(chǎn)法》等國家法律法規(guī)和《中國大唐集團(tuán)公司平安生產(chǎn)工作規(guī)定》等規(guī)章制度,制定本規(guī)定。

其次條集團(tuán)公司系統(tǒng)的電力生產(chǎn)、多種產(chǎn)業(yè)工作應(yīng)充分挖掘、利用集團(tuán)公司系統(tǒng)自身的人力和設(shè)備資源來完成。確須要利用系統(tǒng)外人力資源的,必需采納對(duì)外發(fā)包工程的方式,嚴(yán)禁雇傭臨時(shí)工。集團(tuán)公司系統(tǒng)各對(duì)外發(fā)、承包工程單位要根據(jù)本規(guī)定的要求,規(guī)范企業(yè)的電力生產(chǎn)、多種產(chǎn)業(yè)發(fā)、承包工程和用工管理。

“電力生產(chǎn)工作”是指發(fā)電、輸變電、供電、電力調(diào)度、電力檢修、電力試驗(yàn)、電力建設(shè)等有關(guān)的生產(chǎn)性工作,如電力設(shè)備(設(shè)施)的運(yùn)行、檢修維護(hù)、施工安裝、試驗(yàn)、生產(chǎn)性管理工作以及電力設(shè)備的更新改造、業(yè)擴(kuò)、用戶電力設(shè)備的安裝、檢修和試驗(yàn)、輸煤、除灰等工作。

“多種產(chǎn)業(yè)工作”是指非電力生產(chǎn)為主業(yè)的工作。

“集團(tuán)公司系統(tǒng)自身的人力和設(shè)備資源”包括集團(tuán)公司系統(tǒng)主業(yè)、多種經(jīng)營等,隸屬各企業(yè)管理的檢修公司、燃料公司、實(shí)業(yè)公司等二級(jí)公司。

“臨時(shí)工”指與企業(yè)的雇傭合同期2年以下(不含2年)或無固定工作崗位的外來用工人員。

第三條集團(tuán)公司系統(tǒng)對(duì)外發(fā)、承包工程必需由企業(yè)統(tǒng)一管理,嚴(yán)禁以車間、班組、部門或個(gè)人名義發(fā)、承包工程。

發(fā)包工程必需承包給有相關(guān)資質(zhì)和施工實(shí)力的單位;外出承包工程必需由企業(yè)統(tǒng)一管理,納入企業(yè)平安生產(chǎn)管理范圍。

第四條發(fā)、承包工程必需依法簽訂合同,簽訂平安協(xié)議,明確發(fā)包方和承包方各自應(yīng)擔(dān)當(dāng)?shù)钠桨藏?zé)任。

第五條發(fā)、承包工程嚴(yán)禁“以包代管”。集團(tuán)公司系統(tǒng)各企業(yè)外出承包工程,在執(zhí)行集團(tuán)公司平安管理各項(xiàng)規(guī)章制度的同時(shí),還應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)包方現(xiàn)場平安管理相關(guān)規(guī)定。

第六條本規(guī)定中適用于集團(tuán)公司各上市公司、分公司、省發(fā)電公司、專業(yè)公司,各基層企業(yè)。

其次章發(fā)包方的職責(zé)

第七條發(fā)包方在工程項(xiàng)目發(fā)包前必需對(duì)承包方以下資質(zhì)和條件進(jìn)行審查,并復(fù)印有關(guān)見證性材料備案:

(一)有關(guān)部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書,法人代表資格證書,平安資質(zhì)證書,施工簡歷和近3年平安施工記錄。

(二)人員年齡、工種、健康狀況等是否符合要求;工作負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和工人的技術(shù)素養(yǎng)是否滿意工程須要;特種作業(yè)人員是否持有合格的《特種作業(yè)操作證》。

(三)承包方保證平安施工的組織機(jī)構(gòu)、工器具、平安防護(hù)設(shè)施、平安用具能否滿意平安施工要求。涉及定期試驗(yàn)的工器具、絕緣用具、施工機(jī)具、平安防護(hù)用品,是否有具有檢驗(yàn)、試驗(yàn)資質(zhì)部門出具的合格的檢驗(yàn)報(bào)告。

(四)承包方施工隊(duì)伍超過300人的是否設(shè)有專職平安管理機(jī)構(gòu);施工隊(duì)伍超過30人的是否配有專職平安員;30人以下的是否設(shè)有兼職平安員。平安管理機(jī)構(gòu)、專兼職平安管理人員是否持有資質(zhì)證書。

第八條開工前對(duì)承包方負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員進(jìn)行全面的平安技術(shù)交底,并應(yīng)有完整的記錄。必要時(shí),在承包方教化培訓(xùn)的基礎(chǔ)上對(duì)承包方負(fù)責(zé)人和工程技術(shù)人員、工人進(jìn)行平安教化培訓(xùn)和考試,供應(yīng)有關(guān)平安生產(chǎn)的規(guī)程、制度、要求。

第九條在有危急性的生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)作業(yè),有可能造成火災(zāi)、爆炸、觸電、中毒、窒息、機(jī)械損害、燙傷、墜落、溺水等有可能造成人身損害、設(shè)備損壞、環(huán)境污染、電網(wǎng)破壞事故的,發(fā)包方應(yīng)事先要求承包方做好危急點(diǎn)分析,并制訂平安措施,經(jīng)發(fā)包方審核批準(zhǔn)后,監(jiān)督承包方實(shí)施。承包方應(yīng)按有關(guān)行業(yè)平安管理法規(guī)、條例、規(guī)程的要求設(shè)監(jiān)護(hù)人。

第十條發(fā)包方與承包方的工程合同中,必需明確雙方的平安責(zé)任,并簽訂平安協(xié)議作為附件。平安協(xié)議要包括以下主要內(nèi)容:

(一)發(fā)包方提出的確保施工平安的組織措施、平安措施和技術(shù)措施要求;

(二)承包方制定的確保施工平安的組織措施、平安措施和技術(shù)措施;

(三)承包方應(yīng)遵照?qǐng)?zhí)行的有關(guān)平安文明生產(chǎn)、治安、防火等方面的規(guī)章制度;

(四)發(fā)包方對(duì)現(xiàn)場實(shí)施獎(jiǎng)懲的有關(guān)規(guī)定;

(五)有關(guān)事故報(bào)告、調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、責(zé)任劃分的規(guī)定;

(六)對(duì)施工人員進(jìn)行平安教化、考試及辦理施工人員準(zhǔn)入手續(xù)等要求。

第三章承包方的職責(zé)

第十一條必需根據(jù)發(fā)包方的要求供應(yīng)相關(guān)材料,接受發(fā)包方的資質(zhì)和條件審查。

第十二條要主動(dòng)主動(dòng)地協(xié)作發(fā)包方做好技術(shù)交底工作,了解所承包工程的生產(chǎn)和工藝流程的特點(diǎn),對(duì)作業(yè)現(xiàn)場可能的危急因素進(jìn)行分析;組織全體施工人員仔細(xì)學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)要有簽字。

第十三條開工前應(yīng)根據(jù)與發(fā)包方簽訂的平安協(xié)議的要求,仔細(xì)制定確保施工平安的組織措施、平安措施和技術(shù)措施,經(jīng)發(fā)包方審核批準(zhǔn)后實(shí)行。

第十四條承包方不得擅自將工程轉(zhuǎn)包、分包和返包。施工單位在工作中遇有特別狀況的確須要由發(fā)包方協(xié)作完成的工作,需書面提出申請(qǐng),經(jīng)發(fā)包方廠級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,指派有關(guān)車間、班組協(xié)作完成。

第十五條承包方施工隊(duì)伍在施工過程中不得擅自更換工程技術(shù)管理人員、工作負(fù)責(zé)人、平安管理人員以及關(guān)系到施工平安及質(zhì)量的特別工種人員,特別狀況須要換人時(shí)須征得發(fā)包方的同意,并對(duì)新參與工作人員履行相應(yīng)的平安教化、培訓(xùn)和考核,合格后方可運(yùn)用。

第十六條現(xiàn)場施工中,必需嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)包方現(xiàn)場平安管理的規(guī)程、制度和平安協(xié)議明確要求的平安、消防、治安及文明生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定。

第十七條承包方必需自覺接受發(fā)包方的平安監(jiān)督、管理和指導(dǎo),對(duì)發(fā)包方提出的技術(shù)和平安方面的看法必需剛好整改;發(fā)生人身事故或危及設(shè)備的擔(dān)心全狀況,除按規(guī)定逐級(jí)上報(bào)外還必需馬上報(bào)告發(fā)包方。

第十八條承包方在開工前要向發(fā)包方交納工程總造價(jià)的5%作為平安風(fēng)險(xiǎn)抵押金。集團(tuán)公司所屬企業(yè)承包系統(tǒng)外工程按發(fā)包方要求交納。

承包方因違章作業(yè)造成設(shè)備停運(yùn)、損壞、火災(zāi)及人身傷亡等影響平安生產(chǎn)的,按規(guī)定接受發(fā)包方的考核。

第十九條承包方在辦理手續(xù)時(shí)須供應(yīng)工作人員的名冊(cè),注明全部工作人員的年齡、文化程度、身體健康狀況等,并供應(yīng)身份證等相關(guān)見證材料以供驗(yàn)證;供應(yīng)施工機(jī)械、工器具及平安防護(hù)用品登記表。

其次十條承包方不得運(yùn)用童工;非特別技術(shù)性的工作,工作人員年齡不得超過55歲;全部工作人員不得有所承包工程的職業(yè)禁忌癥。

焊工、起重機(jī)械等特種作業(yè)人員,必需持有在有效期內(nèi)的特種作業(yè)操作證。

第四章發(fā)、承包工程的現(xiàn)場管理

其次十一條在承包方隊(duì)伍進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場前,發(fā)包方要對(duì)其進(jìn)行消防平安、電力設(shè)施愛護(hù)及社會(huì)治安方面的教化。全部教化培訓(xùn)和考試完成后,辦理準(zhǔn)入手續(xù)后,憑證件出入現(xiàn)場。

證件上應(yīng)有本人近期免冠照片、姓名、承包方名稱、準(zhǔn)入的現(xiàn)場區(qū)域等信息。

其次十二條發(fā)包方要主動(dòng)做好發(fā)包工程的工作票、動(dòng)火票辦理等事宜,除長期外委隊(duì)伍外,發(fā)包工程應(yīng)實(shí)行工作票雙負(fù)責(zé)人制。發(fā)包企業(yè)工作負(fù)責(zé)人對(duì)現(xiàn)場作業(yè)平安措施是否執(zhí)行到位,施工人員是否在指定時(shí)間、區(qū)域內(nèi)工作負(fù)責(zé),外包隊(duì)伍工作負(fù)責(zé)人對(duì)施工作業(yè)的現(xiàn)場組織、協(xié)調(diào)和施工作業(yè)人員平安行為負(fù)責(zé)。

其次十三條發(fā)、承包方平安監(jiān)察部門應(yīng)常常深化現(xiàn)場,檢查指導(dǎo)平安施工,要隨時(shí)對(duì)施工平安進(jìn)行監(jiān)督,發(fā)覺有違反平安規(guī)章制度的狀況,剛好訂正,并按規(guī)定賜予懲處。

集團(tuán)公司系統(tǒng)各企業(yè)的平安監(jiān)督部門,對(duì)本企業(yè)外出承包工程的現(xiàn)場,應(yīng)定期進(jìn)行平安檢查。

其次十四條承包方隊(duì)伍嚴(yán)峻違章作業(yè),導(dǎo)致設(shè)備停運(yùn)等嚴(yán)峻影響平安生產(chǎn)的后果,發(fā)包方有權(quán)要求承包方進(jìn)行停工整頓,有權(quán)確定終止合同的執(zhí)行。

其次十五條遇有工程項(xiàng)目、場全部多個(gè)承包方施工的,發(fā)包方應(yīng)與承包方簽定特地的平安管理協(xié)議或者在承包合同中約定各自的平安生產(chǎn)管理職責(zé),發(fā)包方對(duì)各承包方的平安生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。

第五章附則

其次十六條集團(tuán)公司系統(tǒng)各企業(yè)發(fā)、承包工程中發(fā)生生產(chǎn)事故,不論事故緣由,必需根據(jù)《中國大唐集團(tuán)公司電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》的要求報(bào)告。

其次十七條各企業(yè)依據(jù)本規(guī)定制定或修訂本企業(yè)發(fā)、承包工程管理制度。

其次十八條本規(guī)定由集團(tuán)公司平安生產(chǎn)部負(fù)責(zé)說明。

其次十九條本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。

對(duì)外承包工程平安管理制度

1、目的:為了加強(qiáng)對(duì)外承包的平安管理,促進(jìn)企業(yè)平安生產(chǎn),特制定本制度。

2、范圍:適用于公司對(duì)外承包項(xiàng)目的平安管理。

3、責(zé)任者:工程主管部門、安環(huán)科、施工單位。

4、程序:

4.1根據(jù)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,工程部門(發(fā)包部門)負(fù)責(zé)對(duì)施工單位進(jìn)行資質(zhì)審查。

4.2各類承包商必需具備國家規(guī)定的有關(guān)資質(zhì)、作業(yè)人員必需證件齊全。

4.3對(duì)外承包應(yīng)與承包商簽訂平安承諾書和平安協(xié)議書。

4.4承包商持有關(guān)資料首先到公司安環(huán)科進(jìn)行平安資格確認(rèn),安環(huán)科確認(rèn)后方可與其簽訂平安承諾書或平安協(xié)議書。

4.5對(duì)施工人員的入廠平安教化,由公司安環(huán)科負(fù)責(zé)組織進(jìn)行。

4.6必需對(duì)外來施工人員加強(qiáng)監(jiān)督管理,并指派專人對(duì)其作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督和巡查,發(fā)覺問題剛好處理,防止發(fā)生意外事故。

4.7外來施工人員必需遵守本公司的平安生產(chǎn)規(guī)章制度和國家的相關(guān)規(guī)定,如所從事作業(yè)需辦理相關(guān)的作業(yè)審批票證,必需按規(guī)定辦理相關(guān)的作業(yè)票證,沒有辦理的不得擅自作業(yè)。

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第1節(jié)文明管理目標(biāo)文明施工的目標(biāo)為創(chuàng)安、達(dá)標(biāo)工地,其目標(biāo)網(wǎng)絡(luò)如圖。第2節(jié)文明標(biāo)化的綜合治理措施2.1場容、場貌管理流程限制1、施工現(xiàn)場的場容管理,必需實(shí)施劃區(qū)域分塊包干,責(zé)任區(qū)域必需掛牌示意,生活區(qū)管理規(guī)定掛牌昭示全體。2、制定施工現(xiàn)場生活衛(wèi)生管理、檢查、評(píng)比考核制度。3、現(xiàn)場標(biāo)化管理必需嚴(yán)格遵守部頒發(fā)標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行,定期比照考核。4、現(xiàn)場的管理流程按下圖執(zhí)行。場容場貌管理工作流程圖2.2圖牌、布告欄和廣告欄的管理1、對(duì)平安生產(chǎn)作業(yè)必需上墻,做到七牌三圖。2、現(xiàn)場必需布置平安生產(chǎn)標(biāo)語和警示牌,做到無違章。3、施工區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)應(yīng)掛標(biāo)記牌,危急區(qū)設(shè)置平安警示標(biāo)記。4、可依據(jù)指揮部的要求專為指揮部設(shè)立廣告欄。5、在主要施工道路口設(shè)置交通指示牌。2.3臨時(shí)道路的管理1、進(jìn)出車輛門前要派專人負(fù)責(zé)指揮。2、現(xiàn)場施工道路要暢通。3、做好排水設(shè)施,場地及道路不得積水。4、開工前必需做好臨時(shí)便道,臨時(shí)施工便道路面必需高于自然地面,道路外側(cè)應(yīng)設(shè)置排水溝。2.4材料堆放管理1、各種設(shè)備、材料應(yīng)盡量遠(yuǎn)離操作區(qū)域,并不準(zhǔn)堆放過高,防止倒塌下落傷人。2、進(jìn)場材料嚴(yán)格按場布圖指定位置進(jìn)行規(guī)范堆放。3、現(xiàn)場材料員必需仔細(xì)做好材料進(jìn)場的驗(yàn)收工作(包括數(shù)量、質(zhì)量、質(zhì)保書),并且做好記錄(包括車號(hào)、車次、運(yùn)輸單位等)。4、水泥倉庫必需有管理規(guī)定和制度,水泥堆放必需十包一垛,過目成數(shù),掛牌管理。水泥發(fā)放必需憑限額領(lǐng)料單,限額發(fā)放。倉庫管理人員要仔細(xì)做好水泥收、發(fā)、存流水明細(xì)帳。5、材料堆放必需按場布圖嚴(yán)格堆放,嚴(yán)禁亂堆、亂放、混放。特殊是嚴(yán)禁把材料堆靠在圍墻、廣告牌后,以防受力造成倒塌等意外事故的發(fā)生。2.5施工中用水、排水措施1、施工現(xiàn)場用水應(yīng)為一根3寸管接入現(xiàn)場,供水水管沿基坑四周水溝設(shè)置,2、每隔20m-50m左右開一三通,上部用水由立管接入。2.6臨時(shí)辦公室、食堂、廁所的管理1、辦公室、廁所、食堂等的搭建標(biāo)準(zhǔn)、要求按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2、制定'辦公室及現(xiàn)場衛(wèi)生管理制度',使施工現(xiàn)場做到整齊、衛(wèi)生。3、辦公室通風(fēng)、光明,設(shè)有洗設(shè)施,由專人負(fù)責(zé)管理。4、辦公區(qū)和施工現(xiàn)場設(shè)有男、女廁所、浴室,廁所為蹬位,水沖式。5、污水排入化糞池。浴室淋浴設(shè)施,保持清潔,排水通暢,有專人管理。6、在現(xiàn)場內(nèi)設(shè)置一食堂,供應(yīng)工人與管理人員的伙食。并按食品衛(wèi)生法要求執(zhí)行。用餐統(tǒng)一在食堂進(jìn)行。7、嚴(yán)禁私接電源插座或運(yùn)用大容量電器,施工平安部定期進(jìn)行檢查監(jiān)督。2.7施工中垃圾清除1、項(xiàng)目嚴(yán)格對(duì)施工班組進(jìn)行落手清考核工作,每月考評(píng),做到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。確保落手清工作做到隨做隨清,誰做誰清。2、樓層面要求做到層層清,項(xiàng)目要派專人監(jiān)護(hù)清掃,做好監(jiān)控記錄,保持樓層面平安、整齊。3、現(xiàn)場建筑垃圾必需采納圍護(hù)堆放,做到剛好處理外運(yùn),保持現(xiàn)場文明、整齊。2.8門、旗桿、圍墻及四周環(huán)境1、大門、旗桿按公司要求統(tǒng)一設(shè)計(jì),并按要求施行封閉式管理。2、確保四周環(huán)境清潔衛(wèi)生,做到無污水外溢,圍墻外無渣土、無材料、無垃圾堆放。3、環(huán)境整齊,水溝能這暢,生活垃圾每天用編織袋袋裝外運(yùn),生活區(qū)域定期噴灑藥水,滅菌除害。2.9環(huán)境愛護(hù)環(huán)境愛護(hù)是生態(tài)平衡的保證,是我國重要國策。為了保持一個(gè)寧靜、舒適和整齊的環(huán)境,愛護(hù)人民身心健康,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,我公司將從以下幾個(gè)方面重點(diǎn)抓好環(huán)境愛護(hù)工作。1、組織環(huán)境愛護(hù)學(xué)習(xí),建立環(huán)境監(jiān)控體系仔細(xì)學(xué)習(xí)環(huán)境愛護(hù)法,執(zhí)行環(huán)保部門的有關(guān)規(guī)定,并充分發(fā)揮經(jīng)理部中環(huán)保組的作用,會(huì)同有關(guān)部門組織環(huán)境監(jiān)測,調(diào)查和駕馭環(huán)境狀態(tài),督促全體職工自覺做好環(huán)境愛護(hù)工作,并仔細(xì)接受業(yè)主和環(huán)保部門的監(jiān)督指導(dǎo)。時(shí)常開展文明教化,使廣闊員工從思想上提高美化環(huán)境意識(shí),督促施工人員遵守市民規(guī)范,現(xiàn)場施工人員統(tǒng)一著裝,均佩帶胸卡,按人員類別、工種統(tǒng)一編號(hào)管理。建立環(huán)保工作自我監(jiān)控體系,一方面實(shí)行有效措施限制人為噪音、粉塵的污染和實(shí)行技術(shù)措施限制污水、煙塵、噪音污染,同時(shí)協(xié)調(diào)外部關(guān)系,同有關(guān)環(huán)保部門加強(qiáng)聯(lián)系,解決擾民問題。2、對(duì)施工現(xiàn)場噪聲的管理措施工程運(yùn)用機(jī)動(dòng)車的噪聲限制工程運(yùn)用的機(jī)動(dòng)車輛,必需保持技術(shù)性能良好,部件緊固,無剎車尖叫聲;必需安裝完整有效的排氣消音器。行車噪聲要符合國家機(jī)動(dòng)車允許噪聲標(biāo)準(zhǔn)。工程運(yùn)用的各種機(jī)動(dòng)車輛,喇叭正前方2米處聲級(jí)不準(zhǔn)超過100分貝,禁止運(yùn)用氣喇叭。施工現(xiàn)場生產(chǎn)加工區(qū)中噪音較大地點(diǎn),例如木加工棚實(shí)行適當(dāng)隔音措施。施工生產(chǎn)中噪聲的限制開工前必需報(bào)送環(huán)境愛護(hù)部門按國家有關(guān)基本建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境愛護(hù)管理方法審批,防治噪聲污染的設(shè)施,必需按相應(yīng)的區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。合理調(diào)整作息時(shí)間,盡量削減在夜間施工時(shí)間,不影響其他施工單位人員的正常休息。工藝上要求連續(xù)作業(yè)確需在夜間進(jìn)行噪聲大的作業(yè)時(shí),須持有環(huán)境愛護(hù)部門發(fā)放的《夜間作業(yè)許可證》。嚴(yán)格限制人為噪音,進(jìn)入施工現(xiàn)場不得高聲喊叫,并盡量選用低噪音設(shè)備和工藝代替高噪音設(shè)備與工藝。3、對(duì)施工現(xiàn)場揚(yáng)塵污染的管理措施建筑工地開工前,開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與工地所在地的區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門簽訂環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書。明確工地環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任。建筑垃圾、散體物料運(yùn)輸車輛的車廂應(yīng)確保堅(jiān)固、密閉化,嚴(yán)禁在裝運(yùn)過程中沿途拋、灑、滴、漏。工地出入口5米內(nèi)應(yīng)用砼硬化,出入口設(shè)置通暢的排水設(shè)施,并派專人沖洗運(yùn)輸車輛輪胎,保持出入口通道的整齊。結(jié)構(gòu)外墻腳手架外側(cè)滿包細(xì)目綠網(wǎng),防止雜物、灰塵外散,形成環(huán)境污染,密目網(wǎng)拆除前應(yīng)先清洗后拆除。不得隨意拋擲舊料、廢土和其他雜物。禁止野蠻裝卸建筑廢土、建筑垃圾和建筑材料,必需實(shí)行隨拆隨灑水,防止粉塵飛揚(yáng)。工地渣土、建筑垃圾必需集中堆置,剛好清運(yùn),空地應(yīng)盡量綠化。建立健全工地保潔制度,設(shè)置清掃、灑水設(shè)備和各種防護(hù)設(shè)施;土堆、料堆要有遮蓋或噴灑覆蓋劑,防止和削