開展“五清一改”村莊清潔行動(dòng)工作方案

開展“五清一改”村莊清潔行動(dòng)工作方案為加快推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，進(jìn)一步提升全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境水平，經(jīng)研究決定在全鎮(zhèn)開展“五清一改”村莊清潔行動(dòng)。現(xiàn)制定如下工作方案：一、總體要求結(jié)合各村實(shí)際，對(duì)全鎮(zhèn)14個(gè)行政村、206個(gè)自然村全面啟動(dòng)“五清一改”工作，確保2022年底前全面完成，2023年持續(xù)鞏固提升。二、主要任務(wù)（一）清理村內(nèi)塘溝以房前屋后河塘溝渠、排水溝等為重點(diǎn)，全面清理水域漂浮物。有條件的村莊實(shí)施清淤疏浚，采取綜合措施恢復(fù)水生態(tài)，逐步消除農(nóng)村較差水體。推動(dòng)農(nóng)戶節(jié)約用水，引導(dǎo)農(nóng)戶規(guī)范排放生活污水，嚴(yán)禁生活污水外露外溢，宣傳農(nóng)村生活污水治理常識(shí)，提高生活污水綜合利用和處理能力。（二）清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物全面清理隨意丟棄的病死畜禽尸體、農(nóng)業(yè)投入品包裝物、廢舊農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，嚴(yán)格按照規(guī)定處置，嚴(yán)禁村莊內(nèi)畜禽散養(yǎng)行為。嚴(yán)禁養(yǎng)殖糞污影響村莊環(huán)境、積極推進(jìn)資源化利用。（三）清理亂搭亂建、亂堆亂放全面清理農(nóng)戶房前屋后、院落、空閑場(chǎng)地、公共場(chǎng)所亂堆亂放的柴草垛、生產(chǎn)用具、糞堆肥、糞桶糞缸，做到各類柴草雜物有序整齊堆放。對(duì)亂堆亂放的砂石、磚塊、鋼筋、木料等全面清理或做到有序整齊堆放，全面清理和拆除各類違章搭建的板房、木棚、柴火棚、廣告牌匾、遮陽(yáng)棚；全面清理村莊農(nóng)戶房前屋后和村巷道柴草雜物、積存垃圾、塑料袋等白色垃圾、河岸垃圾、沿村公路和村道沿線散落垃圾等,解決生活垃圾亂堆亂放污染問(wèn)題。（四）清理廢舊廣告牌全面清理鄉(xiāng)村道路沿線及村莊內(nèi)電線桿、建筑墻體、宣傳欄、橋護(hù)欄上黏貼的各類牛皮癬，清理懸掛于墻上的、樹間的橫幅廣告，拆除、更換破舊和與整體風(fēng)貌不協(xié)調(diào)的店招廣告。（五）清理無(wú)功能建筑清理整修有礙觀瞻的坍塌破房、殘?jiān)珨啾凇⑵婆f籬笆、廢棄畜禽圈舍、廢棄廁所、違建拆除余物等。（六）改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣加大衛(wèi)生防疫，健康生活等宣傳教育，建立健全文明村規(guī)民約，提升村民清潔衛(wèi)生意識(shí)。鼓勵(lì)通過(guò)集體倡議，發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾組織開展以清潔家園為主題的自發(fā)性人居環(huán)境整治行動(dòng)。三、實(shí)施步驟（一）工作部署階段（9月30日前）2022年9月30日前召開動(dòng)員部署會(huì)，全面啟動(dòng)鎮(zhèn)域范圍內(nèi)“五清一改”村莊清潔行動(dòng)。各行政村以自然村為單位建立工作臺(tái)賬，明確工作責(zé)任人。組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳動(dòng)員活動(dòng)，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。（二）集中整治階段（10月1日一11月30日）開展村莊清潔行動(dòng)，提升村容村貌，改善農(nóng)村人居環(huán)境,既是當(dāng)前工作，也是長(zhǎng)期性任務(wù)。各村要結(jié)合各自然村實(shí)際,有重點(diǎn)組織開展各具特色的系列整治活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)戶養(yǎng)成良好生活習(xí)慣。2022年，要抓住新中國(guó)成立73周年大慶等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，對(duì)村莊環(huán)境衛(wèi)生臟亂差問(wèn)題進(jìn)行集中整治，掀起全鎮(zhèn)改善農(nóng)村人居環(huán)境行動(dòng)熱潮。（三）持續(xù)推進(jìn)階段（12月1日一12月31日）堅(jiān)持抓緊抓實(shí)、善作善成，階段部署、滾動(dòng)實(shí)施。針對(duì)突出問(wèn)題，結(jié)合各自然村實(shí)際，由易到難，有序安排，扎實(shí)推動(dòng)，促進(jìn)村莊清潔工作常態(tài)化。以自然村為單位，對(duì)推進(jìn)工作較好、完成質(zhì)量較高、保持常態(tài)長(zhǎng)效管理的村給予通報(bào)表?yè)P(yáng)。將村莊清潔行動(dòng)開展情況納入農(nóng)村人居環(huán)境綜合評(píng)估考核。（四）鞏固提升階段（2023年全年）針對(duì)前期清潔行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題建立長(zhǎng)效機(jī)制，全面開展清潔達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作。配合區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文明辦、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、城市管理局等相關(guān)單位，對(duì)問(wèn)題整改和建立長(zhǎng)效機(jī)制情況進(jìn)行復(fù)查和“回頭看”，進(jìn)一步鞏固整治成果,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境的顯著提升。四、工作措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)成立“五清一改”工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），定期研究具體問(wèn)題，細(xì)化任務(wù)分解，層層壓實(shí)責(zé)任。各包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部及鎮(zhèn)屬各部門主動(dòng)靠前指揮，深入一線指導(dǎo)，全程督辦問(wèn)效。各村要對(duì)應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，村書記、主任親自負(fù)責(zé)，并明確一名“兩委”干部具體負(fù)責(zé)，村“兩委”成員包保聯(lián)系到自然村，全面落實(shí)屬地主體責(zé)任，主動(dòng)作為，全力推進(jìn)，充分發(fā)揮村民自治作用，切實(shí)做好“五清一改”各項(xiàng)工作。（二）制定責(zé)任清單通過(guò)不斷健全村級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘、先鋒模范和群眾參與治理的主體作用，全面開展“五清一改”活動(dòng)。對(duì)存在的各項(xiàng)問(wèn)題逐一制定整改方案，列出問(wèn)題清單和責(zé)任清單，做到有整改期限、整改措施、整改責(zé)任人，確保立行立改、整改到位。（三）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)要廣泛動(dòng)員，充分發(fā)動(dòng)基層廣大黨員干部群眾，引導(dǎo)村民養(yǎng)成良好生活習(xí)慣和行為方式。要結(jié)合“五清一改”工作，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、河長(zhǎng)制、城鄉(xiāng)環(huán)境治理、愛國(guó)衛(wèi)生等工作的宣傳教育，提高人民群眾的環(huán)保自覺性和主動(dòng)性，養(yǎng)成綠色、環(huán)保、低碳的生產(chǎn)生活方式。（四）強(qiáng)化督查考核鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭制定階段性督查任務(wù)，對(duì)久拖不決的問(wèn)