防沙治沙典型材料

防沙治沙典型材料

篇一：防沙治沙典型材料

翁牛特旗位于赤峰市中部，地處科爾沁地西緣，歷史上曾經(jīng)是水草豐美、森林茂密的地方，由于人為、自然、氣候等因素影響，生態(tài)環(huán)境日益惡化，從前的"平地松林八百里'逐步演化成了"八百里瀚海'。全旗共轄12個(gè)鄉(xiāng)蘇木鎮(zhèn)，5個(gè)國(guó)營(yíng)農(nóng)牧場(chǎng)，總?cè)丝?7萬(wàn)人，其中農(nóng)牧業(yè)人口40萬(wàn)人?？偼恋孛娣e1782萬(wàn)畝，其中：沙化土地面積728萬(wàn)畝，是赤峰市境內(nèi)科爾沁沙地分布最廣、治理難度最大、沙化最嚴(yán)峻的地區(qū)。從全旗的經(jīng)濟(jì)和自然條件看，西山東沙，西農(nóng)東牧，屬典型的半農(nóng)半牧、以農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)為主的旗縣。

一、防沙治沙總體狀況

多年來(lái)，翁旗始終按著沿河、沿路、沿村屯的"三沿戰(zhàn)略'和修穿沙大路帶動(dòng)治沙、治沙護(hù)路的防沙治沙工作思路，堅(jiān)持國(guó)家、集體、個(gè)人、聯(lián)戶(hù)"四輪驅(qū)動(dòng)'的治沙原則，本著統(tǒng)一規(guī)劃，先急后緩，先易后難，因地施策，因害設(shè)防，因地制宜，突出重點(diǎn)，防治結(jié)合的方針，深化長(zhǎng)久的開(kāi)展防沙治沙工作。先后被列為"三北'防護(hù)林二、三期工程建設(shè)重點(diǎn)旗、國(guó)家防沙治沙重點(diǎn)旗，國(guó)家在資金、技術(shù)、政策等方面的傾斜為沙地治理開(kāi)發(fā)供應(yīng)了良好的進(jìn)展機(jī)遇。特殊是進(jìn)入"十五'以來(lái)，翁旗實(shí)施了京津風(fēng)沙源治理、退耕還林、中德合作造林、生態(tài)建設(shè)與愛(ài)護(hù)、重點(diǎn)公益林等工程與項(xiàng)目，對(duì)加快全旗防沙治沙步伐發(fā)揮了重要支撐作用，通過(guò)實(shí)行退、封、飛、造相結(jié)合，生物、工程與管護(hù)相配套的措施，突出了重點(diǎn)區(qū)域的治理，使防沙治沙步伐明顯加快，建設(shè)速度和規(guī)模有了大幅度提高，年沙地綜合治理規(guī)模達(dá)到50萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)了人進(jìn)沙退的根本轉(zhuǎn)變，全旗的土地沙化和荒漠化得到有效遏制，脆弱的生態(tài)環(huán)境得到明顯改善，工程區(qū)林草植被由原來(lái)的10%提高到40%，增加了30個(gè)百分點(diǎn)，有效地促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)展。截止到目前，全旗累計(jì)治理沙化面積428萬(wàn)畝，占沙化總面積的58.8%，有林面積達(dá)497.4萬(wàn)畝,森林覆被率為27.91%，多林種、多結(jié)構(gòu)的綜合防護(hù)林體系已初具規(guī)模，在農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)上發(fā)揮了巨大的屏障作用，土地沙化形勢(shì)由"整體惡化，局部好轉(zhuǎn)'轉(zhuǎn)變?yōu)?總體遏制，局部改善'，全旗土地沙化速度由1990年的年均10萬(wàn)畝削減到現(xiàn)在的6萬(wàn)畝，在茫茫的沙海中建起了片片綠洲。

二、防沙治沙的主要做法

一是抓領(lǐng)導(dǎo)、抓組織，加快防沙治沙步伐。多年來(lái)，翁旗始終把防沙治沙做為興旗富民的戰(zhàn)略任務(wù)，納入了各級(jí)黨委、政府的工作日程，專(zhuān)項(xiàng)推動(dòng)，常抓不懈。堅(jiān)持實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)化管理和辦綠化點(diǎn)責(zé)任制，旗里組成了由旗委書(shū)記、政府旗長(zhǎng)任組長(zhǎng)，旗委、人大、政府、政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)及方案、林業(yè)、畜牧、水利、財(cái)政等有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志參與的防沙治沙專(zhuān)項(xiàng)推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)、蘇木、鎮(zhèn)也相應(yīng)地健全了組織，雖然領(lǐng)導(dǎo)班子先后換了幾屆，但治沙的藍(lán)圖沒(méi)有變，治理的勢(shì)氣沒(méi)有減。特殊是近幾年來(lái)，做到了專(zhuān)項(xiàng)組織建到村，工作會(huì)議開(kāi)到村，責(zé)任狀簽到村，荒沙使用權(quán)落實(shí)到戶(hù)，任務(wù)落實(shí)到戶(hù)，層層簽訂責(zé)任狀，年終考核評(píng)比。形成了領(lǐng)導(dǎo)抓、部門(mén)抓、基層抓，一級(jí)抓一級(jí)，上下聯(lián)動(dòng)的局面，為加快防沙治沙步伐供應(yīng)了有力的組織保障。

二是抓重點(diǎn)、抓典型，以大工程帶動(dòng)大進(jìn)展。在防沙治沙布局和建設(shè)規(guī)模上，翁旗轉(zhuǎn)變了過(guò)去小而散的做法，以風(fēng)沙嚴(yán)峻地帶、風(fēng)蝕嚴(yán)峻地區(qū)為重點(diǎn)，打破鄉(xiāng)村組地域界限，實(shí)行連片治理，集中建設(shè)，建設(shè)規(guī)模從幾千畝進(jìn)展到幾萬(wàn)畝、十幾萬(wàn)畝、幾十萬(wàn)畝，抓出了一批高科技、高質(zhì)量的防沙治沙精品工程，達(dá)到了上規(guī)模、上水平、增效益的目的，以點(diǎn)帶面，輻射全局，為全旗的防沙治沙工作開(kāi)創(chuàng)了新的局面，帶動(dòng)了全旗防沙治沙整體水平的提高。

三是抓協(xié)調(diào)、抓投入，打好防沙治沙總體戰(zhàn)。本著各負(fù)其責(zé)、各投其資、各記其功的原則，由旗政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，涉農(nóng)部門(mén)分工負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)協(xié)作。林業(yè)部門(mén)責(zé)負(fù)責(zé)飛、封、造項(xiàng)目，畜牧部門(mén)負(fù)責(zé)種草、草場(chǎng)改良、草庫(kù)倫建設(shè)項(xiàng)目，農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)治沙造田、中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目，鄉(xiāng)企部門(mén)負(fù)責(zé)資源加工項(xiàng)目，交通部門(mén)負(fù)責(zé)大路綠化。銀行貸款、支農(nóng)周轉(zhuǎn)金、扶貧開(kāi)發(fā)資金、以工代賑項(xiàng)目等都向治沙方面傾斜。為打好防沙治沙總體戰(zhàn)，以群眾自愿為前提，通過(guò)召開(kāi)村民大會(huì)，征得農(nóng)夫同意，實(shí)行聯(lián)鄉(xiāng)、聯(lián)村行動(dòng)，集中連片，大規(guī)模、高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展綜合性的治沙戰(zhàn)役。

四是抓改革、抓政策，調(diào)動(dòng)全民治沙樂(lè)觀性。為增加全旗防沙治沙的樂(lè)觀性和自覺(jué)性，結(jié)合國(guó)家林業(yè)戰(zhàn)略的不斷調(diào)整，我旗不斷深化改革，汲取各種投資成分參加防沙治沙建設(shè)。先后出臺(tái)了《關(guān)于翁旗加快防沙治沙建設(shè)的打算》、《關(guān)于拍賣(mài)"五荒'使用權(quán)，加速小流域治理的若干規(guī)定》、《關(guān)于引種入林的若干規(guī)定》和《關(guān)于愛(ài)護(hù)沙區(qū)、山區(qū)植被的若干規(guī)定》等相關(guān)政策，使防沙治沙走上規(guī)范化、法制化軌道。實(shí)行國(guó)家、集體、聯(lián)戶(hù)、個(gè)人一起上，誰(shuí)治理、誰(shuí)開(kāi)發(fā)，誰(shuí)管護(hù)、誰(shuí)受益。實(shí)行承包、租賃、合資、合作、股份制等多種形式開(kāi)展沙地治理，變過(guò)去政府一家參加的方案管理為政府、集體、個(gè)人參加的市場(chǎng)管理。同時(shí)，制定優(yōu)待政策，通過(guò)拍賣(mài)"五荒'使用權(quán)50年不變，落實(shí)宜林荒沙權(quán)屬；旗內(nèi)自產(chǎn)苗木、種子用于防沙治沙工程建設(shè)的，免征農(nóng)林特產(chǎn)稅；對(duì)治沙大戶(hù)賜予項(xiàng)目、技術(shù)和資金的傾斜與支持，充分調(diào)動(dòng)全民防沙治沙的樂(lè)觀性，為翁旗的防沙治沙事業(yè)注入了生氣和活力。

五是抓科技、抓管護(hù)，鞏固提高治理成果。本著建設(shè)與愛(ài)護(hù)并重，愛(ài)護(hù)優(yōu)先的原則，因地制宜、因害設(shè)防、科學(xué)規(guī)劃、綜合治理。實(shí)行生物與工程措施兼顧，飛、封、造、管并舉，草、灌、喬，帶、片、網(wǎng)結(jié)合，沙、水、田、林、路綜合開(kāi)發(fā)，林、農(nóng)、牧、副、漁復(fù)合經(jīng)營(yíng)，充分發(fā)揮生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。大力推廣草灌蓋頂，黃柳護(hù)坡，果樹(shù)鑲邊，稻田墊底，草藥混作綜合治理開(kāi)發(fā)的小沙坑生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)模式和夾設(shè)生物再生沙障、機(jī)械沙障、水草林機(jī)窖"五配套'小草庫(kù)倫建設(shè)模式，引洪拉沙淤地造田模式。同時(shí)，仔細(xì)貫徹執(zhí)行《森林法》、《防沙治沙法》等法律法規(guī)，抓好封禁管護(hù)，做到治用結(jié)合，實(shí)施全年禁牧和季節(jié)性禁牧，嚴(yán)峻打擊濫采、濫牧、濫墾等不法行為，切實(shí)鞏固提高治沙成果。

三、當(dāng)前防沙治沙工作存在的問(wèn)題

雖然經(jīng)過(guò)多年的努力建設(shè)，全旗脆弱的生態(tài)環(huán)境已得到基本改善，實(shí)現(xiàn)了"從沙進(jìn)人退到沙退人進(jìn)'的歷史性轉(zhuǎn)折，土地沙化形勢(shì)由"整體惡化，局部好轉(zhuǎn)'轉(zhuǎn)變?yōu)?總體遏制，局部改善'，但是我旗的防沙治沙建設(shè)工作還存在著一些困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

一是沙地治理難度大。全旗尚有300多萬(wàn)畝沙地尚未得到治理，局部地區(qū)沙化加劇的趨勢(shì)非常嚴(yán)峻，據(jù)沙漠化普查表明，目前全旗沙化土地面積占全旗總土地面積的40.9%,占全市沙化土地面積的1/4,其中:流淌沙地面積190萬(wàn)畝,占全市的85%,半固定沙地100萬(wàn)畝，固定沙地438萬(wàn)畝，并且沙化土地面積仍以每年6-8萬(wàn)畝的速度推動(dòng)，生態(tài)形勢(shì)非常嚴(yán)峻，我旗防沙治沙建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。這些沙地主要分布在距離村莊、大路較遠(yuǎn)的偏僻地區(qū)的沙地腹部，多為流淌沙，且集中連片，治理難度較大。

二是沙產(chǎn)業(yè)進(jìn)展滯后，帶動(dòng)生態(tài)建設(shè)的效果不明顯。從目前來(lái)看，沙產(chǎn)業(yè)是我旗的生態(tài)建設(shè)的一條"短腿'，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，產(chǎn)業(yè)進(jìn)展滯后，總體上還處于"大資源、小產(chǎn)業(yè)、低效益'的狀況，林草資源開(kāi)發(fā)利用步伐緩慢，農(nóng)牧民來(lái)自生態(tài)建設(shè)中的直接經(jīng)濟(jì)收入較少，離實(shí)現(xiàn)資源轉(zhuǎn)化升值、帶動(dòng)防沙治沙和促進(jìn)區(qū)域生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)進(jìn)展的目標(biāo)甚遠(yuǎn)。

四、下一步實(shí)行的詳細(xì)措施

今后，我旗防沙治沙工作的總體思路是：仔細(xì)落實(shí)科學(xué)進(jìn)展觀，以"不斷鞏固生態(tài)建設(shè)成果，努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一'為目標(biāo)，堅(jiān)持以愛(ài)護(hù)和增加林草植被為中心，本著因地制宜、統(tǒng)籌兼顧、合理布局、科學(xué)開(kāi)發(fā)的原則，緊緊抓住"區(qū)域性防沙治沙'這一重點(diǎn)，依托京津風(fēng)沙源治理等生態(tài)工程建設(shè)，在規(guī)劃布局、優(yōu)化造林模式、調(diào)整樹(shù)種結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)模式等方面樂(lè)觀探究，對(duì)新老工程進(jìn)行大范圍的整合與連接，謀求治理效果的最大化，努力開(kāi)創(chuàng)翁旗防沙治沙新局面。力爭(zhēng)每年完成沙地綜合治理50萬(wàn)畝，完成人工造林20萬(wàn)畝，飛播造林5萬(wàn)畝，封山（沙）育林8萬(wàn)畝。到2024年，森林覆被率達(dá)到32%，基本實(shí)現(xiàn)全旗大地山川秀美。根據(jù)這一總體思路，在今后的防沙治沙工作中，重點(diǎn)實(shí)施"四大治沙戰(zhàn)略'，即：

（一）大力實(shí)施生態(tài)路開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略。過(guò)去，通過(guò)生態(tài)路開(kāi)發(fā)模式的有效實(shí)施，修建了6條穿沙大路，對(duì)沙地進(jìn)行分割治理，取得了勝利的治沙閱歷，我旗沙地治理的總體框架已經(jīng)形成。下一步，將再開(kāi)通6條穿沙大路，將翁旗的沙地由12條穿沙大路縱橫交叉切割成塊，為進(jìn)一步治理遠(yuǎn)山大沙的沙地腹部供應(yīng)有利條件。堅(jiān)持集中連片、規(guī)模建設(shè)、條塊結(jié)合、切割治理的原則，沿大路兩側(cè)延長(zhǎng)，以林草植被建設(shè)為重點(diǎn)，生物措施與工程措施相結(jié)合，喬灌草、封飛造相結(jié)合，打造精品工程。

（二）大力實(shí)施南截北阻治沙戰(zhàn)略。根據(jù)翁旗的地理位置及沙地分布，旗境內(nèi)西拉沐淪河屬沙地北緣，老哈河屬南緣，為遏止沙漠?dāng)U展，我們將大力實(shí)施南截北阻戰(zhàn)略，加強(qiáng)西拉沐淪河南岸與老哈河北岸的區(qū)域性沙地綜合治理，在沙漠源頭營(yíng)造防護(hù)和用材兼用型固沙林帶，形成綠色阻沙屏障。

（三）大力實(shí)施基地建設(shè)戰(zhàn)略。結(jié)合重點(diǎn)工程項(xiàng)目的實(shí)施，將傾斜角放在沙區(qū)，全力打造"五大基地'，培育以基地為龍頭的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。"五大基地'即：50萬(wàn)畝文冠果柴油原料林基地、50萬(wàn)畝楊樹(shù)用材林基地、20萬(wàn)畝元寶楓經(jīng)濟(jì)林基地、20萬(wàn)畝竹柳基地、100萬(wàn)畝生物質(zhì)能源林基地。借助"五大基地'的資源優(yōu)勢(shì)，本著"建設(shè)與愛(ài)護(hù)并重、適度開(kāi)發(fā)'的原則，堅(jiān)持生態(tài)效益優(yōu)先，因地制宜的開(kāi)發(fā)利用生態(tài)產(chǎn)業(yè)，在已經(jīng)取得肯定治理成效的地區(qū)，從利益驅(qū)動(dòng)角度動(dòng)身，加大招商引資力度，多渠道投入資金，樂(lè)觀探究并擴(kuò)大灌木林草利用、沙地藥材、沙地林果加工和沙地旅游開(kāi)發(fā)的規(guī)模，重點(diǎn)打造文冠果生物柴油中試、元寶楓深加工、生物發(fā)電、林材深加工等產(chǎn)業(yè)，逐步形成以加工利用為龍頭的沙地產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)防沙治沙從單一生態(tài)型向生態(tài)經(jīng)濟(jì)型轉(zhuǎn)變，不斷提高農(nóng)牧民收入水平，帶動(dòng)全旗的防沙治沙建設(shè)取得突破性進(jìn)展。

（四）大力實(shí)施優(yōu)先愛(ài)護(hù)戰(zhàn)略。堅(jiān)固樹(shù)立"愛(ài)護(hù)優(yōu)先'思想，對(duì)沙區(qū)實(shí)施嚴(yán)格的封禁愛(ài)護(hù)。一是以公益林建設(shè)和退耕還林成果鞏固為契機(jī)，加大護(hù)林隊(duì)伍建設(shè)力度，提高管護(hù)力量和水平,形成一支訓(xùn)練有素、指揮有效的營(yíng)林、防火、森防隊(duì)伍，實(shí)行半軍事化管理，切實(shí)加強(qiáng)治沙項(xiàng)目區(qū)管護(hù)。二是加大禁牧舍飼力度，逐步轉(zhuǎn)變牧民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，處理好畜牧業(yè)進(jìn)展與治沙成果愛(ài)護(hù)的關(guān)系，依靠自然力氣修復(fù)已被破壞的生態(tài)環(huán)境，切實(shí)愛(ài)護(hù)好現(xiàn)有植被，避開(kāi)由于人為破壞而造成新的土地沙化，堅(jiān)決杜絕以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)的破壞性的經(jīng)濟(jì)進(jìn)展，杜絕以眼前的短期"利益'造成今后長(zhǎng)期的災(zāi)難。三是充分利用廣播、電視、報(bào)刊、標(biāo)語(yǔ)等多種媒介，加大宣揚(yáng)力度，提高人民群眾對(duì)防沙治沙重要性的熟悉，努力形成全社會(huì)齊抓共管的良好局面。

篇二：防沙治沙典型材料

2024年的3月，地處科爾沁沙地南緣的康平縣沙金臺(tái)鄉(xiāng)姜家風(fēng)口，仍看不到一點(diǎn)春天的跡象?？耧L(fēng)裹著細(xì)沙，在肅殺的荒野上盡情地肆虐。不毛的沙地，在風(fēng)魔的百般摧殘下，已干癟得近乎一片死區(qū)。市林業(yè)局局長(zhǎng)趙奎禮帶著所在黨支部的13名黨員從春節(jié)前就時(shí)常來(lái)到這里，住在四周的幾戶(hù)農(nóng)戶(hù)家，斷斷續(xù)續(xù)快1個(gè)多月了。他們?cè)诘却却ツ暝谇锛韭窀稍炝謺r(shí)埋下的枝條，能否在風(fēng)口區(qū)盡快出芽破土。人們已記不得這是他們兩年來(lái)第幾次在姜家風(fēng)口了。

2024年，市林業(yè)局開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)服務(wù)基層活動(dòng)，黨組對(duì)此高度重視。黨組書(shū)記、局長(zhǎng)趙奎禮同志在活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上號(hào)召：沈陽(yáng)防沙治沙工程就是我們加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，我們要把作風(fēng)建設(shè)延長(zhǎng)到生態(tài)建設(shè)的最前沿。于是全局56名黨員，組成了8個(gè)小分隊(duì)，深化到我市與內(nèi)蒙科爾沁沙地邊界一帶的22個(gè)風(fēng)口，防沙治沙服務(wù)示范工程就此啟動(dòng)。

一、在沙地筑起綠色屏障

康平縣地處科爾沁沙地南部，全縣沙化土地面積達(dá)87萬(wàn)畝，占全縣總面積的26.7%，趨于沙化土地面積達(dá)97萬(wàn)畝，占全縣總面積的29.8%，并且每年都以肯定的速度擴(kuò)展，其中尤以境內(nèi)22處風(fēng)口中的6萬(wàn)畝流淌半流淌沙丘最為嚴(yán)峻，農(nóng)夫辛辛苦苦種的莊稼一年到頭打不了幾斤糧食，風(fēng)口區(qū)的群眾用這樣的順口溜形容種地的困難："種一坡收一車(chē)，打一簸箕煮一鍋。'因風(fēng)沙危害，全縣生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)峻破壞，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件低下，干旱等自然災(zāi)難連年發(fā)生。

市林業(yè)局的8個(gè)小分隊(duì)來(lái)到風(fēng)口所在各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)后，幫助當(dāng)?shù)卣畬?shí)行"封造結(jié)合'的方法，封沙恢復(fù)生態(tài)和三步走造林相結(jié)合，在過(guò)去10年治沙的基礎(chǔ)上，填平補(bǔ)齊，完善體系，經(jīng)過(guò)這兩年的不懈努力，最終筑起一道長(zhǎng)128.9公里、寬1000米的遼蒙邊界阻沙帶。同時(shí)，結(jié)合退耕還林、三北防護(hù)林四期及防風(fēng)治沙等重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)工程的實(shí)施，開(kāi)展了6個(gè)重點(diǎn)工程建設(shè)，即遼寧省與內(nèi)蒙古自治區(qū)邊界防風(fēng)阻沙帶工程、風(fēng)口造林工程、綠色通道工程、農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)工程、風(fēng)沙源治理工程、小流域治理工程。到2024年，全縣有林面積已達(dá)到106.9萬(wàn)畝，森林掩蓋率提高到33％，農(nóng)田林網(wǎng)化達(dá)到80％，草原超載率小于10％，退化土地治理率達(dá)到61.5％。

二、把處務(wù)會(huì)開(kāi)到沙區(qū)農(nóng)夫的炕頭上

防沙治沙作為長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)，關(guān)鍵要解決一個(gè)熟悉問(wèn)題。長(zhǎng)期以來(lái)，在沙區(qū)群眾中形成一種觀念，栽樹(shù)種草遠(yuǎn)水解不了近渴，地薄多種，得一斤算一斤，進(jìn)而形成了風(fēng)沙越大越開(kāi)荒，越墾越窮、越窮越墾的惡性循環(huán)。同時(shí)部分黨員干部在風(fēng)沙治理上也存在著畏難心情和"等靠要'的思想。為此，市林業(yè)局8個(gè)小分隊(duì)的同志以處室為單位，與小城子小城子村、山東屯鄉(xiāng)的遼陽(yáng)窩堡村、柳樹(shù)鄉(xiāng)的三嘎甲村等21個(gè)村黨支部聯(lián)合召開(kāi)生活會(huì)，傾聽(tīng)意見(jiàn)，講解政策、放開(kāi)心扉。

處務(wù)會(huì)上，通過(guò)面對(duì)面的談心活動(dòng)，使市林業(yè)局的機(jī)關(guān)干部對(duì)基層干部工作的辛苦和工作的難度有了進(jìn)一步的理解，一些機(jī)關(guān)干部也做了自我批判，他們動(dòng)情地說(shuō)：我們下來(lái)是一時(shí)的，你們則長(zhǎng)期工作和生活在最基層，在過(guò)去的工作中，我們習(xí)慣于布置任務(wù)，習(xí)慣于各種檢查，而服務(wù)意識(shí)則亟待提高。通過(guò)談心交心，基層干部也深受訓(xùn)練，樹(shù)立起愚公移山，艱苦奮斗，治理風(fēng)沙的信念。

三、把政策送到生態(tài)建設(shè)的最前沿

與內(nèi)蒙古自治區(qū)接壤的康平縣小城子鎮(zhèn)的肖家風(fēng)口，風(fēng)口寬度約兩公里，過(guò)去被稱(chēng)為距離沈陽(yáng)最近的風(fēng)沙源地，不僅直接威逼農(nóng)田面積達(dá)5500畝，更為嚴(yán)峻的是科爾沁沙地的流沙通過(guò)這里吹向沈陽(yáng)、鞍山等中部城市群，黃沙陣陣，恰似一條條"黃龍'。

2024年3月，市林業(yè)局資源林政處小分隊(duì)來(lái)到這里，幫助村里準(zhǔn)時(shí)改革營(yíng)林機(jī)制，加快林權(quán)制度改革。本著"賣(mài)、送、補(bǔ)'的原則和"先予、后取、放活'的方針，加大宜林沙荒、"四旁'的轉(zhuǎn)制力度，對(duì)集中連片的沙荒實(shí)行低價(jià)轉(zhuǎn)讓?zhuān)涣阈腔牡?、林間空地、村屯隙地及不行利用地實(shí)行無(wú)償或有償轉(zhuǎn)讓?zhuān)环彩寝r(nóng)夫個(gè)人投資植樹(shù)造林的，根據(jù)國(guó)家和省市的相應(yīng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，賜予苗木補(bǔ)貼；農(nóng)夫進(jìn)行"四旁'植樹(shù)和種植桑樹(shù)、寒富蘋(píng)果等經(jīng)濟(jì)林，以政府選購(gòu)的方式，無(wú)償給農(nóng)夫供應(yīng)苗木。同時(shí)，堅(jiān)持"誰(shuí)造林、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)受益'的原則，鼓舞私人造林，實(shí)現(xiàn)林定權(quán)、樹(shù)定根，讓群眾吃上"定心丸'，堅(jiān)決不造無(wú)主林。目前，全村的林木98%以上都是個(gè)體造林。

小分隊(duì)的同志給村委會(huì)當(dāng)參謀，在全村9000畝耕地上退耕4500畝用于治沙造林，采納喬灌草相結(jié)合的方法實(shí)施造林。并選用抗旱力量強(qiáng)的哲林四號(hào)等優(yōu)質(zhì)樹(shù)種作為主栽品種，責(zé)任制層層落實(shí)到位，樹(shù)木成活率年年都在95%以上。樹(shù)木長(zhǎng)勢(shì)良好，目前，肖家風(fēng)口已得到基本治理。

四、把服務(wù)送到田間地頭，送到群眾心里。

由果樹(shù)站、林業(yè)技術(shù)推廣站、林業(yè)果樹(shù)科學(xué)討論所組成的三個(gè)防沙治沙服務(wù)小分隊(duì)以"寒富蘋(píng)果科技服務(wù)大篷車(chē)'和"防沙治沙服務(wù)講師團(tuán)'的形式，帶著20萬(wàn)本科技小冊(cè)子，深化到風(fēng)口所在村，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)果樹(shù)生產(chǎn)，苗木培育和草方格栽植技術(shù)。由方案財(cái)務(wù)處黨支部組成的防沙治沙小分隊(duì)深化風(fēng)口所在的3個(gè)國(guó)營(yíng)林場(chǎng)苗圃，逐個(gè)分析、逐個(gè)解剖，通過(guò)分類(lèi)施策，鼓舞引導(dǎo)林業(yè)場(chǎng)圃練好自身內(nèi)功，樂(lè)觀進(jìn)展林下經(jīng)濟(jì)，不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。同時(shí)將樂(lè)觀爭(zhēng)取資金，改善了這3個(gè)貧困林場(chǎng)的危房600平米。

在一年多的包風(fēng)口，防沙治沙服務(wù)示范工程中，8個(gè)小分隊(duì)的干部下去盡量不驚動(dòng)基層，住在村里，食宿全部自理。不斷以實(shí)際行動(dòng)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，受到基層干部群眾的熱鬧歡迎。

五、涌現(xiàn)出一批先進(jìn)典型

沈陽(yáng)市森林病蟲(chóng)害防治檢疫站站長(zhǎng)、共產(chǎn)黨員、教授級(jí)高級(jí)工程師張愛(ài)麗同志整個(gè)春季沒(méi)有休息，來(lái)到風(fēng)沙最嚴(yán)峻的村，無(wú)償為農(nóng)夫傳授防病防蟲(chóng)技術(shù)，腳印?????遍布沙區(qū)的鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)。在海州鄉(xiāng)密不透風(fēng)的灌木叢中，指導(dǎo)農(nóng)戶(hù)防病，多次暈倒在現(xiàn)場(chǎng)，沙區(qū)群眾親切地叫她"蟲(chóng)子大姐'、"林農(nóng)群眾的啄木鳥(niǎo)'。

市林業(yè)技術(shù)推廣總站工程師，市直機(jī)關(guān)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員康德忠同志，身患癌癥，仍舊戰(zhàn)斗在林果技術(shù)推廣一線(xiàn)，無(wú)償為沙區(qū)群眾傳授果樹(shù)栽培管理技術(shù)。人們戲稱(chēng)他是非洲人，除了臉上皺褶和牙齒是白的，其余都是黑的。他說(shuō)：有了病，趁現(xiàn)在還能走路，就更應(yīng)當(dāng)多為群眾做點(diǎn)事情。

果樹(shù)站高級(jí)工程師，共產(chǎn)黨員徐占廣同志，把沙區(qū)群眾視為親人，將手機(jī)號(hào)碼和家里座機(jī)電話(huà)號(hào)碼告知村里群眾，遇到沙區(qū)群眾在果樹(shù)進(jìn)展方面的求助，電話(huà)說(shuō)不清的，就常常坐近半天的長(zhǎng)途汽車(chē)，來(lái)到農(nóng)戶(hù)家中無(wú)償為群眾服務(wù)。他還拿出自己的工資為群眾購(gòu)買(mǎi)苗木和生產(chǎn)資料，農(nóng)夫群眾親切地稱(chēng)他為：沙區(qū)群眾的貼心人。

篇三：防沙治沙典型材料

民勤縣各類(lèi)荒漠化、沙化面積達(dá)2254萬(wàn)畝，占總土地面積2385萬(wàn)畝的94.5%，風(fēng)沙線(xiàn)長(zhǎng)達(dá)408公里，是全國(guó)沙化較為嚴(yán)峻、生態(tài)較為惡劣的地區(qū)之一和四大沙塵暴策源地之一，在地理和環(huán)境梯度上，處于全國(guó)荒漠化監(jiān)測(cè)和防治的前沿地帶，歷來(lái)是全國(guó)防沙治沙的重點(diǎn)縣，被喻為北部風(fēng)沙線(xiàn)上的"橋頭堡'，具有重要的生態(tài)戰(zhàn)略地位。

一、制服沙患、保衛(wèi)家園，譜寫(xiě)治沙新篇章

為了這片綠洲不在風(fēng)沙中日漸消隕，為了人與自然和諧進(jìn)展，勤勞英勇的民勤人民，艱苦奮斗、堅(jiān)韌拼搏，防沙治沙、植樹(shù)造林，營(yíng)造了自己的綠色家園，保衛(wèi)了賴(lài)以生存的綠洲，譜寫(xiě)了一曲曲壯美的治沙篇章。目前，全縣人工造林保存面積達(dá)到193.75萬(wàn)畝，封育自然?沙生植被290萬(wàn)畝，封育成林76萬(wàn)畝，累計(jì)完成義務(wù)壓沙22.08萬(wàn)畝，在408公里的風(fēng)沙線(xiàn)上建成長(zhǎng)達(dá)300多公里的防護(hù)林帶，有效治理沙化土地面積近1000萬(wàn)畝，森林掩蓋率由上世紀(jì)五十年月初的3.4%提高到現(xiàn)在的10.87%。在年平均降水量?jī)H110毫米的極干旱地區(qū)，能夠取得如此巨大的治沙成就，難能珍貴，是中國(guó)乃至世界治沙史上一個(gè)奇跡，受到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，得到了各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)和充分確定。

二、防沙治沙、生態(tài)立縣，民勤精神揚(yáng)四海

民勤的歷史就是一部治沙治水的歷史。建國(guó)以來(lái)，歷屆縣政府站在維護(hù)綠洲生存和進(jìn)展的高度，在實(shí)踐中不斷更新治沙理念，近年來(lái)，確立了"生態(tài)立縣'戰(zhàn)略，提出了"興水、治沙、辦訓(xùn)練'的社會(huì)進(jìn)展理念，制定了"以保為主、保重于治、以治促保'的生態(tài)治理方針，把生態(tài)治理作為全縣工作的重中之重，從政策、資金、科技等方面對(duì)防沙治沙大幅度傾斜，做到治沙"政策、制度、資金、措施、落實(shí)'五到位。在全縣范圍內(nèi)深化開(kāi)展防沙治沙、建設(shè)生態(tài)的宣揚(yáng)訓(xùn)練和發(fā)動(dòng)，營(yíng)造治沙造林的深厚氛圍，落實(shí)最嚴(yán)峻的生態(tài)愛(ài)護(hù)制度，在綠洲內(nèi)實(shí)行全年禁牧，使縣域內(nèi)生態(tài)植被得到了較好的愛(ài)護(hù)和恢復(fù)。

三、科學(xué)管理、規(guī)范實(shí)施，項(xiàng)目建設(shè)步入快車(chē)道

2000年以來(lái)，隨著國(guó)家林業(yè)六大工程啟動(dòng)，我縣重點(diǎn)實(shí)施了三北防護(hù)林及防沙治沙示范區(qū)建設(shè)、退耕還林、國(guó)家重點(diǎn)公益林管護(hù)、省列防沙治沙等重點(diǎn)工程項(xiàng)目，林業(yè)建設(shè)步入工程化、規(guī)范化、科學(xué)化進(jìn)展的快車(chē)道。

四、注意實(shí)踐、積累閱歷，機(jī)制體制有創(chuàng)新

在防沙治沙實(shí)踐中，我們積累了一些珍貴閱歷，主要為"六堅(jiān)持'、"六結(jié)合'。一是必需堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，實(shí)行生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合。在推動(dòng)生態(tài)建設(shè)的同時(shí)，注意群眾生計(jì)和進(jìn)展地方經(jīng)濟(jì)。二是必需堅(jiān)持依靠群眾，實(shí)行國(guó)家扶持與農(nóng)夫自力更生相結(jié)合。在爭(zhēng)取國(guó)家投入的同時(shí)，依靠和組織發(fā)動(dòng)群眾，通過(guò)自己艱苦奮斗建設(shè)美妙家園。三是必需堅(jiān)持預(yù)防為主，實(shí)行愛(ài)護(hù)與治理相結(jié)合。遵循自然規(guī)律，堅(jiān)持封育與治理并重，喬灌草有機(jī)結(jié)合。四是必需堅(jiān)持工程帶動(dòng)，實(shí)行重點(diǎn)突破和面上治理相結(jié)合。五是必需堅(jiān)持依靠科技，實(shí)行現(xiàn)代技術(shù)與傳統(tǒng)閱歷相結(jié)合。既要充分發(fā)揮現(xiàn)代技術(shù)的作用，又要注意總結(jié)推廣基層的好閱歷和好做法。六是必需堅(jiān)持依法治沙，實(shí)行依靠法制與自覺(jué)參加相結(jié)合。

五、多措并舉、全民動(dòng)員，創(chuàng)建全國(guó)防沙治沙示范縣

2024年，溫家寶總理親臨我縣視察防沙治沙工作，既確定了我們的工作，也提出了新的要求和期望。在黨中心、國(guó)務(wù)院的關(guān)懷關(guān)懷和國(guó)家有關(guān)部委以及社會(huì)各界的大力支持下，全縣人民根據(jù)總理視察時(shí)提出的"打好三套組合拳，實(shí)現(xiàn)恢復(fù)生態(tài)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、脫貧致富有機(jī)結(jié)合'的工作要求和建設(shè)全國(guó)防沙治沙示范縣、節(jié)水模范縣的總體目標(biāo)，仔細(xì)探究和實(shí)踐防沙治沙的政策機(jī)制、技術(shù)模式，綜合運(yùn)用工程、生物、科技措施，全民動(dòng)員，全員參戰(zhàn)，防沙治沙示范縣創(chuàng)建工作取得了新的成果。

1、防沙治沙布局得到優(yōu)化，生態(tài)治理進(jìn)程不斷加快。在廣泛調(diào)研和充分論證的基礎(chǔ)上，制定了《民勤縣防沙治沙及生態(tài)恢復(fù)規(guī)劃》，進(jìn)一步明確了治理重點(diǎn)，優(yōu)化了防沙布局?！兑?guī)劃》將全縣荒漠化防治從整體上劃分為外圍荒漠草場(chǎng)封育區(qū)、沿沙退耕還林區(qū)、內(nèi)部高效種養(yǎng)區(qū)三個(gè)不同生態(tài)功能區(qū)域，根據(jù)外圍封育、邊緣治理、內(nèi)部進(jìn)展的思路，對(duì)綠洲外圍荒漠區(qū)實(shí)行封禁愛(ài)護(hù)，實(shí)施封沙育林；沿邊流沙區(qū)實(shí)施工程治沙，連片營(yíng)造防風(fēng)阻沙林帶；沿邊沿沙關(guān)井壓田過(guò)渡帶強(qiáng)化治理，促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)自然恢復(fù)；綠洲邊緣嚴(yán)峻沙化區(qū)建設(shè)基干防護(hù)林帶，綠洲內(nèi)部配套農(nóng)田林網(wǎng)，加快進(jìn)展以紅棗、葡萄為主的經(jīng)濟(jì)林，穩(wěn)步構(gòu)建點(diǎn)、線(xiàn)、面結(jié)合，帶、片、網(wǎng)配套，結(jié)構(gòu)合理、生態(tài)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)高效的綠洲生態(tài)防護(hù)體系。根據(jù)《規(guī)劃》內(nèi)容，全縣每年新增壓沙面積3萬(wàn)畝，人工造林5萬(wàn)畝以上，封沙育林(草)10萬(wàn)畝以上，森林掩蓋率年均提高0.250.3個(gè)百分點(diǎn)。

2、防沙治沙模式不斷創(chuàng)新，生態(tài)治理逐步向?qū)I(yè)化、規(guī)范化、科學(xué)化邁進(jìn)。根據(jù)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的基本要求，著力強(qiáng)化防沙治沙高新適用技術(shù)的討論、引進(jìn)和推廣工作，通過(guò)新建生態(tài)型、經(jīng)濟(jì)型、生態(tài)經(jīng)濟(jì)復(fù)合型等不同類(lèi)型的林業(yè)示范區(qū)，走"生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)進(jìn)展生態(tài)化'的轉(zhuǎn)型民勤之路，初步實(shí)現(xiàn)了防沙治沙由純生態(tài)型向生態(tài)經(jīng)濟(jì)復(fù)合型轉(zhuǎn)變。

一是加大與科研院所的技術(shù)溝通與合作，開(kāi)展尼龍網(wǎng)沙障、生態(tài)墊沙障、土工編制袋沙障、新型化學(xué)固沙劑固沙等防沙治沙新材料、新技術(shù)試驗(yàn)示范，總結(jié)完善和集中展現(xiàn)粘土沙障、礫石沙障、作物秸稈沙障等傳統(tǒng)治沙材料和技術(shù)。通過(guò)分析監(jiān)測(cè)，篩選符合我縣實(shí)際、固沙效果顯著、相宜同類(lèi)地區(qū)大面積推廣運(yùn)用的防沙治沙新材料、新技術(shù)、新模式、新方法。在老虎口、青土湖、重興東沙窩分別建立防沙治沙技術(shù)示范區(qū)3個(gè)，完成防沙治沙技術(shù)示范20多項(xiàng)，示范面積2600畝。

二是立足生態(tài)縣情，充分利用光熱資源、合理利用土地資源、科學(xué)利用水資源，大力進(jìn)展干旱區(qū)沙地治理與開(kāi)發(fā)相結(jié)合的生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。樂(lè)觀引進(jìn)名、優(yōu)、特、新林果品種，開(kāi)展反季節(jié)栽培、設(shè)施栽培等新技術(shù)的示范推廣，大力推廣節(jié)水有用技術(shù)，進(jìn)展釀造葡萄、紅棗等高效節(jié)水經(jīng)濟(jì)林果業(yè)，努力探究生態(tài)經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)與沙產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的節(jié)水增收模式在我縣全面進(jìn)展的最佳結(jié)合點(diǎn)和突破口，構(gòu)建持續(xù)穩(wěn)定、形式多樣的增收新機(jī)制，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)展供應(yīng)多種自主選擇的節(jié)水增收新模式，帶動(dòng)全縣逐步形成低耗、高效、節(jié)水的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)節(jié)省資源、愛(ài)護(hù)環(huán)境、進(jìn)展經(jīng)濟(jì)的"多贏'。在勤鋒灘建成占地13400畝的沙產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)示范生態(tài)園1處；發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，以蘇武橙槽、泉水、上東、下東、三合及大灘東大等群眾基礎(chǔ)好、接受程度高、具有進(jìn)展葡萄產(chǎn)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)的村、社及國(guó)營(yíng)林業(yè)單位為重點(diǎn)，新建釀造葡萄基地8000畝。

三是通過(guò)沙生植物品種收集、栽培和篩選，對(duì)沙化、鹽堿化土地和關(guān)井壓田退出的耕地進(jìn)行綜合治理，為全縣同類(lèi)地區(qū)綜合治理探究行之有效的治理模式，促進(jìn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)和可持續(xù)進(jìn)展。在沙嘴墩、煌輝移民搬遷區(qū)建成沙生植物品種收集展現(xiàn)區(qū)2處、1300畝。

3、防沙治沙機(jī)制不斷健全，生態(tài)治理和經(jīng)濟(jì)進(jìn)展逐步實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合。建立和完善了防沙治沙工程建設(shè)組織管理機(jī)制和長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制，落實(shí)造林綠化鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任制和部門(mén)責(zé)任制，做到"政策、資金、措施、制度、質(zhì)量'五到位。一是根據(jù)"政府引導(dǎo)、公益支持、項(xiàng)目依托、資源整合、市場(chǎng)運(yùn)作、農(nóng)夫自建'和"分沙到戶(hù)、承包治理、開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)、收益歸己'的原則，在東湖鎮(zhèn)正新村探究推行"生態(tài)公益型人口轉(zhuǎn)移'模式，實(shí)現(xiàn)了"群眾收入公益化、耕作土地林草化、水效利用最優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)進(jìn)展生態(tài)化'的目標(biāo)，取得顯著成效。二是機(jī)關(guān)單位義務(wù)植樹(shù)逐步轉(zhuǎn)入基地化、規(guī)范化、制度化管理的軌道。實(shí)行造林質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，掛牌接受社會(huì)監(jiān)督，保栽植成活，保營(yíng)林管護(hù)，保補(bǔ)植補(bǔ)造。三是對(duì)防沙治沙前期壓沙工程，轉(zhuǎn)變過(guò)去主要依靠廣闊群眾義務(wù)投工投勞為主體的實(shí)施方式為"國(guó)家投資、統(tǒng)籌規(guī)劃、政府扶持、承包實(shí)施、分層管理、統(tǒng)一驗(yàn)收'和依托重點(diǎn)工程項(xiàng)目投資為主體的實(shí)施方式，治沙專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)、治沙突擊隊(duì)已成為我縣治沙的重要力氣。

4、生態(tài)縣情訓(xùn)練不斷深化，生態(tài)文明核心價(jià)值觀逐步形成。將構(gòu)建生態(tài)文明核心價(jià)值觀作為加快推動(dòng)生態(tài)治理和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快進(jìn)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程來(lái)抓，進(jìn)行建國(guó)以來(lái)其次次防沙治沙誓師動(dòng)員大會(huì)和"兩縣'創(chuàng)建啟動(dòng)儀式，廣泛深化宣揚(yáng)生態(tài)縣情，組織干部群眾實(shí)地感受，營(yíng)造了全縣動(dòng)員、全民動(dòng)手、全社會(huì)參加的良好氛圍，增加了廣闊干部群眾恢復(fù)生態(tài)、挽救綠洲的緊迫感和責(zé)任感，激發(fā)了全民參加防沙治沙、保衛(wèi)家園的樂(lè)觀性和主動(dòng)性，全縣上下凝心聚力，眾志成城，樂(lè)觀投身防沙治沙示范縣創(chuàng)建的大潮之中，構(gòu)建生態(tài)文明，維護(hù)綠洲永續(xù)生存已成為全縣人民的共識(shí)。

在中心、省、市和社會(huì)各界的關(guān)懷關(guān)注下，在民勤30萬(wàn)人民的擁護(hù)支持下，民勤人民有信念一如既往地維護(hù)好綠洲生態(tài)平安，將進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十七大和溫總理視察民勤講話(huà)精神，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，真抓實(shí)干，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力創(chuàng)建全國(guó)防沙治沙示范縣，把民勤這座風(fēng)沙線(xiàn)上的"橋頭堡'建成綠色堡壘，實(shí)現(xiàn)山川秀美、人民小康的雄偉目標(biāo)。

篇四：防沙治沙典型材料

鄂爾多斯市位于內(nèi)蒙古自治區(qū)西南部，轄7旗1區(qū)，面積

8.7萬(wàn)平方公里。境內(nèi)毛烏素沙地、庫(kù)布其沙漠以及丘陵溝壑區(qū)、干旱硬梁區(qū)、水土流失區(qū)各占全市總面積的48%，黃河沖積平原占4%，是我國(guó)沙漠化和水土流失較為嚴(yán)峻的地區(qū)之一。面對(duì)嚴(yán)峻的荒漠化現(xiàn)實(shí)，鄂爾多斯始終把防沙治沙作為求生存、圖進(jìn)展、謀富有的根本大計(jì)和最大的基本建設(shè)，特殊是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，鄂爾多斯市委、市政府根據(jù)科學(xué)進(jìn)展觀的要求，確立了"建設(shè)綠色大市、畜牧業(yè)強(qiáng)市'的進(jìn)展目標(biāo)，在全國(guó)領(lǐng)先推行禁牧、休牧和劃區(qū)輪牧政策，同時(shí)緊緊抓住國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)的歷史機(jī)遇，大力推動(dòng)林業(yè)生態(tài)重點(diǎn)工程建設(shè)，使全市生態(tài)狀況有了明顯改善。截至2024年，全市森林資源總面積達(dá)到了3050萬(wàn)畝，森林掩蓋率和植被掩蓋度分別達(dá)到了23.4%和75%，毛烏素沙地治理率達(dá)到70%，庫(kù)布其沙漠治理率達(dá)到23%，全市荒漠化土地面積較2024年削減了262萬(wàn)畝，減幅為全區(qū)荒漠化土地削減面積的37.54%，鄂爾多斯實(shí)現(xiàn)了森林面積和森林掩蓋率持續(xù)"雙增長(zhǎng)'，荒漠化和沙化土地面積持續(xù)"雙削減'，擺脫了生態(tài)建設(shè)破壞、治理、再破壞、再治理的困擾，實(shí)現(xiàn)了由嚴(yán)峻惡化到整體遏制、大為改善的歷史性轉(zhuǎn)變，被專(zhuān)家院士稱(chēng)為"中國(guó)干旱與半干旱地區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)、持續(xù)進(jìn)展的典型范例'。

一、完善政策，活化機(jī)制，調(diào)動(dòng)全社會(huì)參加防沙治沙的樂(lè)觀性

長(zhǎng)期以來(lái)，我市各級(jí)黨委、政府高度重視防沙治沙工作，各族人民付出了艱辛的努力，進(jìn)行了困難的探究，鄂爾多斯防沙治沙工作進(jìn)入快速進(jìn)展軌道。為充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)參加防沙治沙的樂(lè)觀性，我市不斷完善政策，活化機(jī)制，長(zhǎng)期堅(jiān)持"個(gè)人、集體、國(guó)家一齊上'，"誰(shuí)造誰(shuí)有、長(zhǎng)期不變、允許繼承流轉(zhuǎn)'，推行"五荒'拍賣(mài)治理，樂(lè)觀引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)和社會(huì)各界進(jìn)入防沙治沙領(lǐng)域，鼓舞多種全部制參加防沙治沙，充分發(fā)揮典型企業(yè)和造林大戶(hù)在防沙治沙中的作用，促進(jìn)了資金、技術(shù)、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素向生態(tài)治理和開(kāi)發(fā)聚集，不斷推動(dòng)我市防沙治沙快速進(jìn)展。同時(shí)堅(jiān)持實(shí)行防沙治沙稅費(fèi)優(yōu)待和信貸支持，使有條件、有生產(chǎn)力量、守信用的農(nóng)牧戶(hù)通過(guò)防沙治沙，開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)增收致富，形成了全民動(dòng)員、全社會(huì)參加防沙治沙的良好氛圍。2000年以來(lái)，僅烏審旗進(jìn)展3000畝以上治沙造林大戶(hù)240多戶(hù)，承包荒沙面積150多萬(wàn)畝，現(xiàn)已累計(jì)完成80萬(wàn)畝，有效改善了區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境條件。目前，全市5000畝以上造林大戶(hù)達(dá)到60戶(hù)，500畝以上的2472戶(hù)，非公有制造林面積占總造林面積的90%。

二、注意投資、狠抓工程，促進(jìn)防沙治沙的快速進(jìn)展一是形成了以國(guó)家投入為導(dǎo)向、地方政府投入為支撐、社會(huì)投入為主體的防沙治沙多元化投入格局。"十一五'以來(lái)，全

市共完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)投資205.9億元，其中地方各級(jí)政府、各大企業(yè)和社會(huì)各界投入生態(tài)建設(shè)資金達(dá)150多億元，累計(jì)完成造林1046萬(wàn)畝，封山（沙）育林300萬(wàn)畝，生態(tài)治理取得了"總體惡化趨勢(shì)遏制、重點(diǎn)治理區(qū)域好轉(zhuǎn)'的良好效果。

二是搶抓國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)歷史機(jī)遇，有效實(shí)施三北防護(hù)林、退耕還林、自然?林愛(ài)護(hù)、防沙治沙等國(guó)家林業(yè)生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)工程和地方林業(yè)生態(tài)工程，有力推動(dòng)了全市防沙治沙快速進(jìn)展。"十一五'以來(lái)，累計(jì)完成退耕還林80.2萬(wàn)畝、"三北'防護(hù)林工程107.4萬(wàn)畝、天保工程337萬(wàn)畝、防沙治沙綜合試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)4.6萬(wàn)畝。完成"五區(qū)'綠化127.8萬(wàn)畝、"四個(gè)百萬(wàn)畝'生態(tài)工程155.6萬(wàn)畝、碳匯造林7.9萬(wàn)畝，防沙治沙步伐顯著加快。

三是依據(jù)全市生態(tài)植被狀況，重新規(guī)劃確定了優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)、限制開(kāi)發(fā)區(qū)和禁止開(kāi)發(fā)區(qū)，全面推動(dòng)人口轉(zhuǎn)移，促進(jìn)生態(tài)自我修復(fù)。在禁止開(kāi)發(fā)區(qū)建成2.2萬(wàn)平方公里的生態(tài)自然恢復(fù)區(qū)，累計(jì)轉(zhuǎn)移農(nóng)牧民45.6萬(wàn)人，促進(jìn)了區(qū)域內(nèi)生態(tài)快速恢復(fù)。對(duì)于轉(zhuǎn)移的農(nóng)牧民連續(xù)實(shí)施"四個(gè)一'配套工程，即：為進(jìn)城農(nóng)牧民供應(yīng)一套住房、找到一份工作、落實(shí)一份社保、發(fā)放一份補(bǔ)貼，解決了進(jìn)城農(nóng)牧民的后顧之憂(yōu)。

三、突出重點(diǎn)，分類(lèi)施策，治理模式逐步升華

在多年的艱辛探究中，鄂爾多斯從市情動(dòng)身，堅(jiān)持生物措施與工程措施相結(jié)合，重點(diǎn)防治與區(qū)域防治相結(jié)合，科學(xué)有效

地推動(dòng)防沙治沙工作，形成了獨(dú)特的治理模式。毛烏素沙地，以建設(shè)"生態(tài)經(jīng)濟(jì)園'和防風(fēng)固沙林草帶網(wǎng)為主，實(shí)施全面治理。庫(kù)布其沙漠，實(shí)行南圍北堵中切割的治理措施，南緣圍封，北側(cè)鎖邊，中部治理十大孔兌，建設(shè)綠色走廊，削減泥沙入黃量。干旱硬梁區(qū)，堅(jiān)持以封育愛(ài)護(hù)旱生灌木和瀕危植物為主，輔以人工造林的原則，實(shí)行"窄林帶、寬草帶、灌草結(jié)合'的治理措施，建設(shè)愛(ài)護(hù)型生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)。丘陵溝壑區(qū)，實(shí)施生態(tài)移民，封禁愛(ài)護(hù)，實(shí)行"沙棘封溝、檸條纏腰、松柏戴帽'的治理模式，體現(xiàn)適地適樹(shù)、以水定樹(shù)的指導(dǎo)思想，將生物措施與工程措施有機(jī)結(jié)合，進(jìn)行綜合治理。無(wú)定河流域、黃河沖擊平原區(qū)，圍繞沿河開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，建設(shè)黃河經(jīng)濟(jì)帶，大力營(yíng)造農(nóng)田防護(hù)林、護(hù)岸林、商品用材林和經(jīng)濟(jì)林。大路、鐵路沿線(xiàn)，全面實(shí)施綠色通道工程，加快綠化步伐。工礦企業(yè)、城鎮(zhèn)區(qū)，堅(jiān)持"一礦一企治理一山一溝，一鄉(xiāng)一鎮(zhèn)建設(shè)一園一區(qū)'，大力進(jìn)展城市綠地和環(huán)城綠帶，樂(lè)觀開(kāi)展村屯綠化。

四、科技支撐，自主創(chuàng)新，努力提高生態(tài)建設(shè)效益

全面強(qiáng)化科技保障工作，切實(shí)將科技支撐貫穿于防沙治沙的全過(guò)程。我市廣泛與高等院校、科研院所合作，討論生態(tài)愛(ài)護(hù)和建設(shè)前沿技術(shù)，推廣應(yīng)用飛播造林、抗旱造林、機(jī)械化造林等科技成果，其中，防沙治沙討論成果中的"前擋后拉、前擋后不拉'、"穿靴戴帽'、"灌、喬、草、帶、網(wǎng)、片相結(jié)合'、

"水、草、料、林、機(jī)五配套小草庫(kù)侖建設(shè)'、"人工麻黃種植'、"反季節(jié)造林技術(shù)'、"抗旱造林技術(shù)'、"生物活沙障固沙造林技術(shù)'等不僅對(duì)中國(guó)西部的生態(tài)建設(shè)供應(yīng)了新的理論突破，而且在生產(chǎn)實(shí)踐中對(duì)防沙治沙工作的開(kāi)展發(fā)揮了巨大的作用，特殊是毛烏素沙地荒漠化土地可持續(xù)治理"三圈'技術(shù)作為我國(guó)"九五'林業(yè)科技十大進(jìn)展已被載入史冊(cè)。在林業(yè)生產(chǎn)中，覆膜造林、生根粉、保水劑、水沖沙柳等一大批抗旱造林系列技術(shù)得到了推廣應(yīng)用。近年來(lái)，在敬重自然規(guī)律的前提下，在堅(jiān)持生物多樣性、樹(shù)種適應(yīng)性、林分穩(wěn)定性、體系完備性的基礎(chǔ)上，調(diào)整樹(shù)種結(jié)構(gòu)，提高林分質(zhì)量，做到了"五不'造林，即：不整地不造林、種子不丸化不造林、苗條不保濕不造林、林種結(jié)構(gòu)不合理不造林、林分質(zhì)量不提高不造林。加強(qiáng)了造林裝備建設(shè)，組建了鄂爾多斯通用航空公司、碧森種業(yè)公司和10個(gè)機(jī)械化營(yíng)造林專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，購(gòu)臵了大中型植樹(shù)機(jī)械350多臺(tái)，全市機(jī)械化造林率達(dá)到了70%以上，林業(yè)科技貢獻(xiàn)率得到大幅度提高。

五、壯大產(chǎn)業(yè)，效益拉動(dòng)，不斷增加防沙治沙的后勁在生態(tài)愛(ài)護(hù)與建設(shè)中，我們破除生態(tài)建設(shè)僅僅是搞綠化的狹隘觀念，跳誕生態(tài)抓生態(tài)，依托生態(tài)建設(shè)所形成的豐富林草資源，用產(chǎn)業(yè)化的思路指導(dǎo)防沙治沙，以工業(yè)化的思維調(diào)整林沙產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，探究出一條沙漠增綠、農(nóng)牧民增收、企業(yè)增效、地方增稅的勝利之路。截至目前，全市建成林沙產(chǎn)業(yè)原料林基地2200萬(wàn)畝，年產(chǎn)灌木枝條275萬(wàn)噸、采果2.5萬(wàn)噸。構(gòu)建起了以人造板、紙張、飼料、食品、藥品、保健品加工和生物質(zhì)發(fā)電、生態(tài)旅游為主的林沙產(chǎn)業(yè)體系，形成了"五化'（林板一體化、林紙一體化、林飼一體化、林能一體化、林景一體化）、"三品'（食品、藥品、保健品）產(chǎn)業(yè)格局。建成了毛烏素生物質(zhì)電廠、宏業(yè)人造板、天驕資源、高原杏仁露等依托林草資源，具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力量、科技開(kāi)發(fā)力量、輻射帶動(dòng)力量的林沙企業(yè)20多家。依托生態(tài)建設(shè)形成的良好環(huán)境和獨(dú)具特色的地理自然資源，建成恩格貝、響沙灣、七星湖、薩拉烏素等生態(tài)旅游景點(diǎn)20多處。目前，全市林沙產(chǎn)業(yè)正在規(guī)模化、集群化快速進(jìn)展壯大，已成為拉動(dòng)農(nóng)牧民增收、企業(yè)增效、地方增稅的新興產(chǎn)業(yè)。2024年全市林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到了40億元，農(nóng)牧民來(lái)自林業(yè)的人均純收入達(dá)到了2300元。

篇五：防沙治沙典型材料

哈巴河縣位于新疆北部，地處準(zhǔn)噶爾盆地邊緣，屬極干旱荒漠地區(qū)，位列全疆十大沙漠之一的哈布吉沙漠正處于我縣縣城南部，形成了三面環(huán)沙，背靠大山的格局，特別的地貌地形條件、干燥的氣候、脆弱的生態(tài)環(huán)境，使得境內(nèi)沙漠地貌極為突出，沙漠化土地占總面積的32%，其中我縣境內(nèi)額爾齊斯河以北、薩爾布拉克鄉(xiāng)阿夏村至鄉(xiāng)政府以西沙化土地極為嚴(yán)峻，因而我縣也是自治區(qū)重點(diǎn)風(fēng)沙縣之一。嚴(yán)峻的荒漠化和沙化，導(dǎo)致了近年來(lái)的持續(xù)干旱和自然氣候的嚴(yán)峻反常。全縣終年風(fēng)沙肆虐，又受到洪澇等自然災(zāi)難的侵襲，沙漠面積呈逐年遞增趨勢(shì)。自2000年開(kāi)頭，哈巴河縣確定了"建設(shè)綠色哈巴河'的目標(biāo)，以項(xiàng)目拉動(dòng)為龍頭，間續(xù)啟動(dòng)了生態(tài)建設(shè)、退耕還林、三北防護(hù)林、野生動(dòng)植物愛(ài)護(hù)與自然愛(ài)護(hù)區(qū)建設(shè)等國(guó)家林業(yè)重點(diǎn)工程，全縣的防沙治沙取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。特殊是2024年以來(lái)，我縣狠抓"條田林網(wǎng)建設(shè)、村莊綠化、綠色通道、荒山荒地造林、河谷林封育'五大工程，累計(jì)植樹(shù)公頃、萬(wàn)株，全縣人均植樹(shù)100株以上，成活率達(dá)%以上，保存率達(dá)%以上，人工種植牧草成苗率達(dá)%以上，多年生牧草保存率達(dá)%以上，森林掩蓋率達(dá)%，初步形成了比較完備的防風(fēng)固沙林網(wǎng)體系。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)增加全民防沙治沙意識(shí)

哈巴河縣高度重視防沙治沙工作，將其納入年度工作方案和中長(zhǎng)期規(guī)劃，重點(diǎn)規(guī)劃、統(tǒng)一部署、優(yōu)先進(jìn)展。一是成立防沙治沙領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在縣林業(yè)局，詳細(xì)負(fù)責(zé)全縣防沙治沙組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作，縣林業(yè)局始終堅(jiān)持"班子

換、事不變，一任接著一任干，一張藍(lán)圖繪究竟'，堅(jiān)持不懈地抓防沙治沙工作。二是在每年召開(kāi)的"三級(jí)'干部大會(huì)上，把林業(yè)建設(shè)作為一項(xiàng)重要指標(biāo)寫(xiě)入責(zé)任狀。通過(guò)縣與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與村層層簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，把植樹(shù)造林任務(wù)逐級(jí)分降落實(shí)，做到了人人身上有任務(wù)。三是實(shí)行了縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包村和技術(shù)人員分片包干指導(dǎo)制度，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員肩上有壓力，工作有動(dòng)力。哈巴河縣林業(yè)局在造林開(kāi)頭前就深化各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、林場(chǎng)協(xié)調(diào)造林地塊，及早解決糾紛，確保造林時(shí)間，并對(duì)造林地塊的土質(zhì)、澆灌條件進(jìn)行反復(fù)考察論證，落實(shí)造林地塊，做好作業(yè)設(shè)計(jì)。四是在造林期間，充分利用廣播、電視、標(biāo)語(yǔ)等形式，加大宣揚(yáng)力度，通過(guò)開(kāi)拓專(zhuān)題、開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄，在全縣上下大力營(yíng)造愛(ài)綠、植綠、護(hù)綠、造綠的深厚輿論氛圍，形成全社會(huì)關(guān)懷、支持、參加防沙治沙的強(qiáng)大合力。五是制定出臺(tái)了一系列優(yōu)待政策，動(dòng)員全縣1555周歲農(nóng)牧民群眾，每人每年在房前屋后、街道兩旁及規(guī)劃區(qū)域內(nèi)種植10棵樹(shù)，并由政府免費(fèi)供應(yīng)苗木，成活率在%以上的，林權(quán)歸個(gè)人全部；在條田林網(wǎng)化、村莊綠化過(guò)程中，為農(nóng)牧民、造林大戶(hù)免費(fèi)供應(yīng)苗木、水泥樁、圍欄，并將林權(quán)歸其全部。幾年來(lái)，全縣相繼涌現(xiàn)出多個(gè)造林大戶(hù)，造林面積超過(guò)萬(wàn)畝。六是深化集體林權(quán)制度改革，我縣集體林地面積萬(wàn)畝，其中退耕還林地萬(wàn)畝，已發(fā)證面積萬(wàn)畝，發(fā)證率%，發(fā)放林權(quán)證本。縣政府下發(fā)了對(duì)縣林業(yè)局《關(guān)于對(duì)我縣人工林實(shí)行專(zhuān)業(yè)承包制試行意見(jiàn)的報(bào)告的批復(fù)》，對(duì)以集體、單位、個(gè)人等多種形式承包造林的集體林進(jìn)行林權(quán)登記，確保農(nóng)牧民、個(gè)體擁有長(zhǎng)期穩(wěn)定的林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。林權(quán)制度改革后種植的農(nóng)

田、草場(chǎng)防護(hù)林、用材林、薪炭林按"誰(shuí)造林、誰(shuí)管理、誰(shuí)受益'的原則將林權(quán)證發(fā)放給個(gè)人，退耕還林地的林權(quán)證發(fā)放給農(nóng)村土地承包戶(hù)，切實(shí)維護(hù)好農(nóng)牧民的切身利益，極大地提高了農(nóng)牧民參加防沙治沙的樂(lè)觀性。七是在資金投入上，始終堅(jiān)持"慎用錢(qián)，質(zhì)為先'的原則，對(duì)重點(diǎn)工程進(jìn)行招投標(biāo)，實(shí)行比價(jià)選購(gòu)和施工，降低工程造價(jià)，使工程質(zhì)量和規(guī)模達(dá)到了預(yù)期效果，每年投入防沙治沙資金都在萬(wàn)元以上。同時(shí)，成立林業(yè)項(xiàng)目辦公室，確定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，嚴(yán)格使用和管理項(xiàng)目資金，保證資金專(zhuān)款專(zhuān)用，最大限度地發(fā)揮項(xiàng)目效益。

二、加大工程建設(shè)力度，防沙治沙力度不斷加大

近幾年，我們始終堅(jiān)持生態(tài)效益第一的思想，轉(zhuǎn)變林業(yè)進(jìn)展觀念，創(chuàng)新林業(yè)進(jìn)展模式，提高林業(yè)進(jìn)展質(zhì)量，優(yōu)化林業(yè)進(jìn)展布局，突出重點(diǎn)，扎實(shí)工作，林業(yè)生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)進(jìn)展取得了顯