交通運(yùn)輸專業(yè)本科畢業(yè)論文

中國(guó)二手車交易市場(chǎng)現(xiàn)狀及問題分析摘要 21緒論 21.1問題提出的背景 21.2研究的意義 41.3二手車相關(guān)概念界定 51.4相關(guān)理論 71.4.1信息不對(duì)稱理論 71.4.2有效市場(chǎng)理論 91.4.3市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的相關(guān)論述 101.5研究?jī)?nèi)容和方法 111.5.1本文的研究目標(biāo): 111.5.2本文研究的主要內(nèi)容: 121.5.3本文采取的研究方法: 132二手車市場(chǎng)現(xiàn)狀 142.1中國(guó)二手車市場(chǎng)現(xiàn)狀 142.2國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家二手車市場(chǎng)分析與經(jīng)驗(yàn)借鑒 172.2.1美國(guó)二手車市場(chǎng)概況 172.2.2日本二手車市場(chǎng)的發(fā)展概況 222.2.3其他發(fā)達(dá)國(guó)家的二手車市場(chǎng)概況 243我國(guó)二手車市場(chǎng)存在問題及原因分析 263.1我國(guó)二手車市場(chǎng)存中的問題 263.1.1沒有統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，稅收征收困難 273.1.2二手車市場(chǎng)的誠(chéng)信問題 283.1.3、二手車售后質(zhì)保問題 293.1.4二手車金融服務(wù)問題 303.1.5二手車保險(xiǎn)服務(wù)問題 313.1.6面向全國(guó)范圍的二手車流通體系的建立問題 313.2我國(guó)二手車市場(chǎng)存在問題原因分析 323.2.1二手車市場(chǎng)的稅費(fèi)問題分析 333.2.2二手車市場(chǎng)的誠(chéng)信問題分析 333.3.3二手車售后質(zhì)保問題分析 343.3.4二手車金融服務(wù)問題分析 353.3.4二手車保險(xiǎn)服務(wù)問題分析 363.3.5、面向全國(guó)范圍的二手車流通體系的建立問題分析 363.3國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家二手車市場(chǎng)分析與經(jīng)驗(yàn)借鑒 374對(duì)二手車市場(chǎng)存在問題的解決建議 394.1建立全國(guó)車輛維修、交易檔案 404.2設(shè)立國(guó)家車輛技術(shù)檢測(cè)中心 404.3建立二手車價(jià)格發(fā)布機(jī)制 414.4建立全國(guó)范圍內(nèi)的二手車經(jīng)營(yíng)者信用檔案。 414.5完善二手車行業(yè)法規(guī) 414.6引導(dǎo)二手車檢測(cè)行業(yè)的發(fā)展 424.7引導(dǎo)二手車拍賣行業(yè)的發(fā)展 424.8引導(dǎo)保險(xiǎn)公司提供二手車質(zhì)保產(chǎn)品 424.9引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)提供二手車融資產(chǎn)品 424.10引導(dǎo)汽車租賃行業(yè)的發(fā)展 435結(jié)論 43

摘要近幾年隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)和汽車保有量的迅速提升，二手車市場(chǎng)已經(jīng)進(jìn)入到一個(gè)快速發(fā)展的階段。在發(fā)達(dá)國(guó)家，二手車市場(chǎng)已經(jīng)發(fā)展的相當(dāng)成熟，二手車的交易量已經(jīng)達(dá)到新車交易量的2—3倍。而我國(guó)的二手車交易量?jī)H為新車交易量的三分之一，我國(guó)二手車市場(chǎng)的潛力空間的發(fā)展是非常巨大。我國(guó)汽車市場(chǎng)近5年飛速發(fā)展，二手車市場(chǎng)已成為汽車產(chǎn)業(yè)鏈中非常重要的一環(huán)。中國(guó)二手車行業(yè)潛力巨大，各類二手車經(jīng)營(yíng)主體逐漸走向成熟。本文研究了國(guó)內(nèi)外二手車市場(chǎng)的發(fā)展與現(xiàn)狀，探討了當(dāng)前二手車市場(chǎng)中存大的一些問題及其產(chǎn)生的原因，本文將從宏觀環(huán)境，市場(chǎng)營(yíng)銷理論，SWOT分析、市場(chǎng)定位和二手車核心價(jià)值、二手車營(yíng)銷策略和網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷，二手車市場(chǎng)活動(dòng)執(zhí)行等幾方面分析二手車品牌的建立和有效傳播。1緒論1.1問題提出的背景近年來我國(guó)城鄉(xiāng)居民的生活水平有了很大的提高，根據(jù)我國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2012年1月17日公布的統(tǒng)計(jì)資料，2011年我國(guó)GDP值達(dá)471564億元，經(jīng)濟(jì)規(guī)模已超過英國(guó)、日本和德國(guó)，僅次于美國(guó)。人均GDP值是31438元。東南沿海地區(qū)和部分中心城市，大約有3.5億以上的人口人均GDP值己超過四千美元，但是地區(qū)之間的差異比較大。在一些發(fā)達(dá)城市、東南沿海相當(dāng)多的地區(qū)，人均GDP接近或達(dá)到六千美元。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來看，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)達(dá)到1000美元是汽車進(jìn)入普通家庭的一個(gè)標(biāo)志，人均GDP達(dá)到3000美元，汽車就會(huì)大規(guī)模進(jìn)入普通家庭。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和人民生活水平不斷提高，我國(guó)汽車化進(jìn)程不斷加快，汽車消費(fèi)需求旺盛，汽車保有量保持快速增長(zhǎng)趨勢(shì)。2006年至2010年，汽車保有量年均增加951萬輛。2011年前8個(gè)月，汽車保有量增加983萬輛，月均增加123萬輛，高于去年同期月均113萬輛的增量；其中，私人小型載客汽車增加781萬輛，月均增加98萬輛，占汽車增量的79.45%，是汽車實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)的主要因素。2011年末，中國(guó)民用汽車保有量達(dá)到10578萬輛，比上年末增長(zhǎng)16.4%，其中私人汽車保有量7872萬輛，增長(zhǎng)20.4%。在國(guó)外，二手車交易十分火爆。在發(fā)達(dá)國(guó)家，車主基本上每三年換一輛車，如此高的換車頻率，人人都買新車是不可取的。二手車由于其相對(duì)較高的性價(jià)比和低門檻成為了國(guó)外許多人的首選，既可以滿足駕駛不同品牌的樂趣，又可以不增加過多的花銷。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前美國(guó)、德國(guó)、瑞士、臺(tái)灣地區(qū)和日本等二手車的銷量分別是新車銷量的3.5倍、2倍、2倍、2倍和1.4倍，其中美國(guó)舊車?yán)麧?rùn)占利潤(rùn)總額的45%。瑞士首都日內(nèi)瓦大約有165萬人口，一般情況有26萬輛二手車在市場(chǎng)上流通，年新車銷售量約28萬輛，二手車的銷售量56萬輛，二手車的銷售量是新車銷售量的2倍。德國(guó)是汽車生產(chǎn)大國(guó)，汽車的銷售量很大。但德國(guó)的用戶在購買第一輛車時(shí)，有三分之二的人首選的是二手車。讀了以上的資料，無疑會(huì)使人想到一系列問題，為什么在經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的國(guó)家大部分人買的是二手車而不是新車，在經(jīng)濟(jì)相對(duì)欠發(fā)達(dá)的我國(guó)大部分人卻買新車而不買二手車？原因何在？如何促使我國(guó)二手車市場(chǎng)健康發(fā)展？1.2研究的意義近年來，隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善，全國(guó)汽車保有量迅速增加，汽車流通渠道和方式由過去單一分配同時(shí)轉(zhuǎn)向多元化。在新形勢(shì)下，在汽車流通領(lǐng)域建立一套完整的運(yùn)行規(guī)則已成為汽車行業(yè)的迫切需要。隨著私車的普及，二手車也應(yīng)運(yùn)而生，它比以往舊車概念來的更明確一這是汽車進(jìn)入家庭的信號(hào)。對(duì)二手車市場(chǎng)，有人形容它是一個(gè)剛露出水面一角的冰山，用業(yè)內(nèi)人士的話說，這是激活汽車市場(chǎng)的興奮劑，而對(duì)用戶來說，這是推進(jìn)汽車行駛距離的助力器。這也是汽車工業(yè)能夠持續(xù)增長(zhǎng)的基本動(dòng)力。正視它的存在和發(fā)展，不僅是一個(gè)極為嚴(yán)肅的“流通現(xiàn)象”，更是一個(gè)有關(guān)我國(guó)汽車市場(chǎng)發(fā)展的歷史性話題。我國(guó)現(xiàn)在正處在全面建設(shè)小康社會(huì)的階段。繁榮二手車市場(chǎng)，對(duì)促使汽車早日進(jìn)入家庭，拉動(dòng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求，促進(jìn)我國(guó)的汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有十分重要的意義。從目前我國(guó)舊車市場(chǎng)的發(fā)育情況看，我國(guó)的二手車市場(chǎng)尚停留在交易的層面，并未達(dá)到二手車貿(mào)易的平臺(tái)。無論從交易內(nèi)容、交易方式還是交易效果來看，由于諸多因素的作用，尚處于初級(jí)階段。如果要充分挖掘這一市場(chǎng)的潛力，進(jìn)一步成為我國(guó)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，就需要政策扶持，全面改善經(jīng)營(yíng)模式，不斷提高市場(chǎng)監(jiān)管水平，全方位地發(fā)展二手車貿(mào)易。本人在一家品牌二手車公司工作，對(duì)我國(guó)二手車市場(chǎng)的具體交易流程比較了解，學(xué)習(xí)工商管理課程后，想用所學(xué)的理論針對(duì)我國(guó)二手車市場(chǎng)存在的主要問題、監(jiān)管的方法，二手車市場(chǎng)的發(fā)展方向進(jìn)行一些研討，雖是管中窺豹，但希望能拋磚引玉，給同行業(yè)相關(guān)人士提供一些思路上的參考。1.3二手車相關(guān)概念界定二手車，英文翻譯為“SecondHandVehicle”，意為“第二手的汽車”，在中國(guó)也稱為“舊機(jī)動(dòng)車”。北美是二手車全球最發(fā)達(dá)的市場(chǎng)，因?yàn)槠胀癖娰徺I舊車的時(shí)候不一定能買到“第二”手的車，所以北美的通俗叫法是“用過的車”，也就是通常說的“UsedCar”。2005年10月1日由商務(wù)部、公安部、工商總局和稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布的《二手車流通管理辦法》正式實(shí)施，此辦法總則的第二條對(duì)二手車定義為：“二手車是指從辦理完注冊(cè)登記手續(xù)到達(dá)到國(guó)家強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)之前進(jìn)行交易并轉(zhuǎn)移所有權(quán)的汽車（包括三輪汽車、低速載貨汽車，即原農(nóng)用運(yùn)輸車）、掛車和摩托車”。據(jù)了解，在新的《二手車流通管理辦法》出臺(tái)之前國(guó)家的正式文件上一直沒有出現(xiàn)過“二手車”的字樣，有的只是“舊機(jī)動(dòng)車”，雖然它們的內(nèi)涵基本相同，只是提法上的差異，但“舊機(jī)動(dòng)車”讓人感覺車輛很破舊，從而在一定程度上影響人們的消費(fèi)情緒。實(shí)際上現(xiàn)在很多七八成新的汽車也流入二手市場(chǎng)，所以“二手車”在提法上更中性、更通俗易懂，同時(shí)也與國(guó)際慣例接軌。為進(jìn)一步清晰地論證和闡明文中的觀點(diǎn)和思想，避免概念歧義和誤解。在此，特對(duì)本文中的部分營(yíng)銷術(shù)語進(jìn)行如下定義：本文所稱二手車，是指從辦理完注冊(cè)登記手續(xù)到達(dá)到國(guó)家強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)之前進(jìn)行交易并轉(zhuǎn)移所有權(quán)的汽車（包括三輪汽車、低速載貨汽車，即原農(nóng)用運(yùn)輸車,下同）、掛車和摩托車。二手車交易市場(chǎng)：是指依法設(shè)立、為買賣雙方提供二手車集中交易和相關(guān)服務(wù)的場(chǎng)所。二手車經(jīng)營(yíng)主體：是指經(jīng)工商行政管理部門依法登記，從事二手車經(jīng)銷、拍賣、經(jīng)紀(jì)、鑒定評(píng)估的企業(yè)。二手車經(jīng)營(yíng)行為：是指二手車經(jīng)銷、拍賣、經(jīng)紀(jì)、鑒定評(píng)估等。1）二手車經(jīng)銷是指二手車經(jīng)銷企業(yè)收購、銷售二手車的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；2）二手車拍賣是指二手車拍賣企業(yè)以公開競(jìng)價(jià)的形式將二手車轉(zhuǎn)讓給最高應(yīng)價(jià)者的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；3）二手車經(jīng)紀(jì)是指二手車經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)以收取傭金為目的,為促成他人交易二手車而從事居間、行紀(jì)或者代理等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；4）二手車鑒定評(píng)估是指二手車鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)二手車技術(shù)狀況及其價(jià)值進(jìn)行鑒定評(píng)估的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。二手車直接交易：是指二手車所有人不通過經(jīng)銷企業(yè)、拍賣企業(yè)和經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)將車輛直接出售給買方的交易行為。二手車直接交易應(yīng)當(dāng)在二手車交易市場(chǎng)進(jìn)行。二手車置換：是消費(fèi)者用二手車的評(píng)估價(jià)值加上另行支付的車款從品牌經(jīng)銷商處購買新車的業(yè)務(wù)。二手車市場(chǎng)監(jiān)管：指二手車市場(chǎng)監(jiān)管主體對(duì)二手車市場(chǎng)活動(dòng)主體及其行為進(jìn)行限制、約束等直接干預(yù)活動(dòng)的總和。1.4相關(guān)理論1.4.1信息不對(duì)稱理論從經(jīng)濟(jì)學(xué)上來考慮，充分、及時(shí)、準(zhǔn)確的信息在決定商品的真實(shí)價(jià)格從而決定整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方面起著至關(guān)重要的作用。有效的信息披露能為經(jīng)營(yíng)者和購買者提供充分的信息，有利于正確的投資決策的形成，有利于提高資本市場(chǎng)的效率，優(yōu)化資源配置，使價(jià)值規(guī)律在更大的范圍內(nèi)充分發(fā)揮作用。但是市場(chǎng)的信息不對(duì)稱現(xiàn)象是客觀存在的。首先，信息的公共產(chǎn)品特性，使得一個(gè)企業(yè)關(guān)于新產(chǎn)品、市場(chǎng)占有率、經(jīng)濟(jì)效益等的分析可能被競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手無償使用，給企業(yè)以后的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)帶來阻力，這成為企業(yè)披露信息需付出的成本。因此，企業(yè)的管理局出于經(jīng)營(yíng)管理上的目的，就可能只披露對(duì)自己有利的信息，而不愿詳細(xì)、真實(shí)、全部地披露包括對(duì)自己不利信息在內(nèi)的所有信息。其次，市場(chǎng)主體間的信息分布是不對(duì)稱的。另外，現(xiàn)代化大分工的社會(huì)使得委托一代理關(guān)系普遍存在，所有者無法像自身經(jīng)營(yíng)一樣了解經(jīng)營(yíng)者所采取的行動(dòng)，處于信息劣勢(shì)，代理人可能利用自己的信息優(yōu)勢(shì)追求自身利益最大化而置委托人的利益于不顧，甚至可能作出有損委托人利益的行為。信息偏在是市場(chǎng)中的一大頑癥。市場(chǎng)中始終存在著信息不對(duì)稱，少數(shù)人擁有大多數(shù)信息，利用信息為己牟利，或?yàn)E用信息進(jìn)行欺詐，若任其泛濫將危及市場(chǎng)安全;大多數(shù)人缺乏有用信息，市場(chǎng)行為處于盲目狀態(tài)而導(dǎo)致?lián)p失，久而久之將使市場(chǎng)主體失去信心而退出市場(chǎng)。當(dāng)信息不完善、不對(duì)稱時(shí)，會(huì)產(chǎn)生“檸檬效應(yīng)”。檸檬效應(yīng)會(huì)產(chǎn)生兩個(gè)結(jié)果:一是在投資市場(chǎng)上，投資者為了安全起見，會(huì)最終選擇退出;二是由于良蕎不齊，高成本高質(zhì)量的經(jīng)營(yíng)者被低成本低質(zhì)量的經(jīng)營(yíng)者擠走，其結(jié)果是阻礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。市場(chǎng)自身無力克服信息不對(duì)稱的現(xiàn)象，需要政府通過行政的力量進(jìn)行干預(yù)，這就要求政府通過市場(chǎng)監(jiān)管，即對(duì)市場(chǎng)主體的信息收集、發(fā)布、傳播、利用等行為進(jìn)行控制和約束，努力實(shí)現(xiàn)信息公開披露和公平利用。市場(chǎng)監(jiān)管把解決信息偏在問題放在極其重要的地位，以確保市場(chǎng)有序運(yùn)行。1.4.2有效市場(chǎng)理論有效市場(chǎng)指的是市場(chǎng)信息有效，即所有在市場(chǎng)上交易的資產(chǎn)，其價(jià)格完全反映了市場(chǎng)上的一切公平的信息，并且只要有新信息出現(xiàn)，價(jià)格就會(huì)迅速地作出不偏不倚的反映，沒有可能利用公開信息進(jìn)行套利，這就是著名的“有效市場(chǎng)假說”。經(jīng)濟(jì)學(xué)中一般運(yùn)用市場(chǎng)有效性的概念來說明市場(chǎng)在調(diào)節(jié)社會(huì)資源配置中作用程度的大小及效率高低。一般來說，市場(chǎng)的有效性有四個(gè)方面的標(biāo)志：（1）交易成本低廉，市場(chǎng)管理和市場(chǎng)秩序良好，能夠吸引眾多的交易者。這里的交易成本包括信息搜尋成本、談判成本、確保履約的成本等；（2）有眾多的交易者參與市場(chǎng)活動(dòng)，所以市場(chǎng)很有深度，即市場(chǎng)供給和需求的價(jià)格彈性較大。市場(chǎng)價(jià)格稍有變化就會(huì)引起供給量和需求量的大幅度變動(dòng)，致使價(jià)格能迅速達(dá)到一種新的均衡狀態(tài)，所以能夠保持市場(chǎng)價(jià)格的持續(xù)性；（3）市場(chǎng)價(jià)格能夠及時(shí)、準(zhǔn)確和全面地反映所有信息；（4）經(jīng)濟(jì)資源能根據(jù)價(jià)格信息迅速、合理地流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化分配。在經(jīng)濟(jì)學(xué)上，資源得以最佳配置、經(jīng)濟(jì)效率最高的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)為完全競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)，其要件包括市場(chǎng)的普遍性、收益的遞減性、市場(chǎng)的完全性及信息的完全性，而實(shí)際上，這種絕對(duì)的有效市場(chǎng)(強(qiáng)勢(shì)有效市場(chǎng))是不存在的，但弱勢(shì)、半強(qiáng)勢(shì)的有效市場(chǎng)在現(xiàn)實(shí)中是存在的。西方學(xué)者將市場(chǎng)有關(guān)信息分為三個(gè)等級(jí):一是過去的信息，通常指商品的價(jià)格和成交量；二是所有可以公開得到的信息，包括披露主體的未來規(guī)劃和一般經(jīng)濟(jì)狀況；三是所有可知的信息，包括不為公眾所了解的內(nèi)幕信息。在有效市場(chǎng)中，價(jià)格具有以下特點(diǎn):第一，價(jià)格圍繞價(jià)值波動(dòng)。在有效市場(chǎng)上，價(jià)格依所有可以得到的信息來決定，如果買方對(duì)商品價(jià)值的估計(jì)是正確的，且買賣雙方意見一致，價(jià)格將呈窄幅波動(dòng)。第二，價(jià)格對(duì)新信息的反應(yīng)是即時(shí)的。一個(gè)新信息一旦公布，買方馬上就會(huì)根據(jù)這個(gè)信息來修訂他們對(duì)商品價(jià)值的判斷，這一新的判斷幾乎瞬時(shí)地反映在價(jià)格上。第三，價(jià)格對(duì)基礎(chǔ)價(jià)值的反映是無偏差的。如果一些買方錯(cuò)誤地估計(jì)了信息對(duì)價(jià)值的影響，導(dǎo)致價(jià)格反應(yīng)過度，那么另一些買方會(huì)迅速意識(shí)到這一點(diǎn)而買進(jìn)或賣出該商品，致使價(jià)格回到均衡狀態(tài)并在其價(jià)值附近隨機(jī)波動(dòng)。并且由于市場(chǎng)有充分的寬度、深度和彈性，因而無人可以左右價(jià)格?？梢?，充分、及時(shí)、準(zhǔn)確的信息在決定商品的真實(shí)價(jià)格，從而決定整個(gè)社會(huì)運(yùn)行方面起著至關(guān)重要的作用。根據(jù)有效市場(chǎng)的定義及其特點(diǎn)，我們可以明顯看到由于二手車本身的特殊性，尤其是二手車市場(chǎng)信息的不完全性和不對(duì)稱性，二手車市場(chǎng)不可能是符合上述特征的有效市場(chǎng)。1.4.3市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的相關(guān)論述經(jīng)濟(jì)學(xué)中所稱的市場(chǎng)準(zhǔn)入相當(dāng)于進(jìn)入壁壘(barrierstoentry)，是指那些能夠阻止進(jìn)入市場(chǎng)、導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)減弱的因素，具體地說，就是指政府部門或行業(yè)組織出于公共利益的需要，以矯正和改善市場(chǎng)機(jī)制內(nèi)在問題為目的所制定的對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體進(jìn)行限制的各種規(guī)則。市場(chǎng)準(zhǔn)入作為世界各國(guó)監(jiān)管部門普遍采用的監(jiān)管手段，旨在消除市場(chǎng)缺陷，抑制過渡競(jìng)爭(zhēng)，防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，確保市場(chǎng)安全與秩序。市場(chǎng)準(zhǔn)入是前置式的市場(chǎng)監(jiān)管，是確保市場(chǎng)安全有效的頭道關(guān)卡。市場(chǎng)準(zhǔn)入既包括主體準(zhǔn)入，也包括業(yè)務(wù)準(zhǔn)入；既針對(duì)國(guó)內(nèi)主體，也涉及涉外主體；既有主體進(jìn)入一般市場(chǎng)所必須具備的條件和遵守的程序，也有主體進(jìn)入特殊市場(chǎng)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的特別要求。市場(chǎng)準(zhǔn)入制度既有許可、認(rèn)證、審批、登記等措施，也有數(shù)量配額、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、關(guān)稅、技術(shù)等規(guī)則。市場(chǎng)準(zhǔn)入制度不是為了限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，而是為了市場(chǎng)安全：不是為了設(shè)置障礙，而是為了有序開放;不是被動(dòng)的、消極的、一成不變的，而是主動(dòng)的、積極的、與時(shí)俱進(jìn)的。市場(chǎng)準(zhǔn)入與市場(chǎng)退出、市場(chǎng)禁入制度相呼應(yīng)，共同形成市場(chǎng)進(jìn)入制度體系。1.5研究?jī)?nèi)容和方法1.5.1本文的研究目標(biāo):本文以我國(guó)二手車市場(chǎng)作為研究對(duì)象，分析了我國(guó)二手車市場(chǎng)依然存在營(yíng)銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展不平衡、二手車流通明顯滯后、售后服務(wù)滿意度不高、報(bào)廢汽車回收拆解水平低、流通主體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)有待完善、市場(chǎng)秩序有待規(guī)范等問題，不利于汽車流通業(yè)的健康發(fā)展，難以適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的新要求。提出我國(guó)二手車市場(chǎng)應(yīng)從宏觀的政策、法律法規(guī)入手，大力調(diào)整發(fā)展有利于二手車市場(chǎng)健康成長(zhǎng)的市場(chǎng)環(huán)境，規(guī)范市場(chǎng)交易行為，改善我國(guó)二手車市場(chǎng)監(jiān)管的方案，進(jìn)一步完善汽車流通網(wǎng)絡(luò)，合理布局經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，協(xié)調(diào)發(fā)展二手車置換、經(jīng)銷、拍賣等多種經(jīng)營(yíng)模式，完善報(bào)廢汽車回收服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)我國(guó)二手車市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的觀點(diǎn)。1.5.2本文研究的主要內(nèi)容:本文通過分析我國(guó)二手車市場(chǎng)存在的主要問題及其原因，借鑒國(guó)外經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)國(guó)家的二手汽車市場(chǎng)先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念，從而提出我國(guó)二手車市場(chǎng)的發(fā)展方向和如何對(duì)我國(guó)二手車市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)管，并且針對(duì)當(dāng)前討論的熱點(diǎn)提出一些看法。本文解決的關(guān)鍵問題兩個(gè):一是從我國(guó)二手車市場(chǎng)的發(fā)展過程和現(xiàn)狀，剖析我國(guó)二手車市場(chǎng)現(xiàn)行的監(jiān)管制度與現(xiàn)狀的沖突:二是從我國(guó)二手車經(jīng)營(yíng)環(huán)境、現(xiàn)行的監(jiān)管辦法及當(dāng)前的環(huán)保政策入手進(jìn)行分析，提出加強(qiáng)我國(guó)二手車市場(chǎng)監(jiān)管的方案。本文共分五章。第一章導(dǎo)論簡(jiǎn)述了本文的研究背景，綜述了目前國(guó)內(nèi)外二手車市場(chǎng)的發(fā)展?fàn)顩r及我國(guó)二手車市場(chǎng)的交易情況，并對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管的相關(guān)理論進(jìn)行了闡述。第二章介紹二手車市場(chǎng)監(jiān)管的原則，闡述二手車市場(chǎng)監(jiān)管的目標(biāo)、主體以及監(jiān)管手段。第三章敘述國(guó)外二手車市場(chǎng)監(jiān)管狀況，著重?cái)⑹雒绹?guó)、日本、德國(guó)的二手車市場(chǎng)的監(jiān)管狀況，并歸納總結(jié)出對(duì)我國(guó)二手車交易市場(chǎng)監(jiān)管的目標(biāo)、主體以及監(jiān)管手段的經(jīng)驗(yàn)和啟示。第四章從我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀來分析我國(guó)二手車市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r，并就我國(guó)目前二手車監(jiān)管的現(xiàn)狀進(jìn)行具體分析，從而得出二手車監(jiān)管中存在的一些問題。第五章在分析上海二手車市場(chǎng)監(jiān)管中存在的問題基礎(chǔ)上，提出加強(qiáng)上海二手車市場(chǎng)監(jiān)管的策略定位，并提出加強(qiáng)監(jiān)管的手段。通過案例分析，對(duì)中山北路二手車市場(chǎng)監(jiān)管的績(jī)效進(jìn)行研究，以此來證明加強(qiáng)上海二手車市場(chǎng)監(jiān)管的重要性和必要性。本論文共五章。首先介紹了中國(guó)二手車交易市場(chǎng)運(yùn)行環(huán)境、世界二手車交易市場(chǎng)運(yùn)行狀況等，接著分析了中國(guó)二手車行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，然后介紹了中國(guó)二手車交易市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局。隨后，對(duì)中國(guó)二手車行業(yè)做了重點(diǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況分析，最后分析了中國(guó)二手車交易市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)與投資預(yù)測(cè)。1.5.3本文采取的研究方法:一是比較分析法和歸納法相結(jié)合，通過對(duì)國(guó)外(如日本、德國(guó)、美國(guó))的二手車交易模式與我國(guó)的二手車交易模式進(jìn)行比較分析，并歸納總結(jié)出對(duì)我國(guó)二手車交易市場(chǎng)監(jiān)管的經(jīng)驗(yàn)和啟示;二是理論與實(shí)踐相結(jié)合，將二手車市場(chǎng)的監(jiān)管理論與二手車交易實(shí)踐相結(jié)合;三是實(shí)際調(diào)查法，擬對(duì)我國(guó)二手車市場(chǎng)中具有代表性的市場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地考察和訪談，使結(jié)論盡可能結(jié)合市場(chǎng)實(shí)際。四是系統(tǒng)分析思維的應(yīng)用，帶著系統(tǒng)觀去看事物、想問題。論國(guó)內(nèi)還是國(guó)外，二手車市場(chǎng)始終是個(gè)“熱度不退”的市場(chǎng)。在國(guó)外，舊車銷售比例要超過新車，成為整個(gè)汽車市場(chǎng)的重要組成部分。國(guó)外的二手車市場(chǎng)發(fā)展基本成熟，在二手車交易方面成熟的理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)也給本論文提供了一定的啟發(fā)和借鑒。2二手車市場(chǎng)現(xiàn)狀2.1中國(guó)二手車市場(chǎng)現(xiàn)狀我國(guó)二手車交易始于上個(gè)世紀(jì)80年代中期，回顧我國(guó)二手車市場(chǎng)發(fā)展歷程，1998年應(yīng)該是二手車市場(chǎng)成型的分水嶺。1998年前，車輛擁有者和使用者基本上是政府機(jī)關(guān)和企業(yè)，汽車保有量不大，市場(chǎng)上可以選擇的車型少，車價(jià)高，而大多數(shù)單位有一定的維修保養(yǎng)力量。在這段時(shí)間里，基本上一輛車是開到報(bào)廢為止。1998年后，私家車逐漸成為汽車消費(fèi)的主體，汽車開始進(jìn)入家庭并快速增長(zhǎng)，汽車市場(chǎng)保有量提高。而家庭消費(fèi)的特點(diǎn)千差萬別，尤其是一些人在經(jīng)濟(jì)能力發(fā)生變化以后可能就會(huì)考慮更換車輛，二手車市場(chǎng)就應(yīng)需求而生。2011年，中國(guó)二手車交易量創(chuàng)出歷年新高。根據(jù)中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)2月27日據(jù)介紹，全國(guó)二手車?yán)塾?jì)交易額達(dá)到2108.8億元，同比增長(zhǎng)18.56%。交易額的增長(zhǎng)快于交易量的增長(zhǎng)，說明國(guó)內(nèi)二手車成交單價(jià)增長(zhǎng)明顯?；境擞密?轎車)依然是國(guó)內(nèi)二手車市場(chǎng)的絕對(duì)主力，去年共成交235.48萬輛，同比增長(zhǎng)12.23%，交易額超過1180億元。此外，越野車也成為近年來二手車市場(chǎng)的新寵，去年共交易7.82萬輛，同比增長(zhǎng)9.78%。從目前國(guó)內(nèi)二手車交易特點(diǎn)來看，車齡在2至5年的二手車最受歡迎，成交量也占到一半以上；當(dāng)車齡超過5年時(shí)，隨著車齡增加，成交量越來越低。從國(guó)內(nèi)不同排量車型的二手車價(jià)格分析，2011年，車齡在3至5年的車型中，最為常見的1.0L－1.6L、1.6L－2.0L和2.0L－2.5L排量的二手車交易均價(jià)分別為5.05萬元、14萬元和18.7萬元。經(jīng)歷連續(xù)多年超高速增長(zhǎng)后，目前國(guó)內(nèi)新車市場(chǎng)已經(jīng)出現(xiàn)了回落趨勢(shì)，但二手車市場(chǎng)卻在過去十年間持續(xù)上升，有些年份的增長(zhǎng)率甚至超過90%。業(yè)內(nèi)人士分析，隨著國(guó)內(nèi)換車潮出現(xiàn)，二手車市場(chǎng)有望繼續(xù)向好?！岸周囀袌?chǎng)發(fā)展還有更大的想象空間，一旦形成一定積蓄的話，二手車的活躍度應(yīng)該會(huì)超出新車，成為我國(guó)汽車市場(chǎng)中的一個(gè)原動(dòng)力。”中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)沈榮預(yù)測(cè)，在各項(xiàng)利好政策的支持下，2012年中國(guó)二手車市場(chǎng)的增速將繼續(xù)超過新車，達(dá)到20%左右，而交易總量有望突破500萬輛。2011年對(duì)新車市場(chǎng)來說是一個(gè)政策退出的年份，但二手車市場(chǎng)卻意外得到了政策的惠顧，二手車市場(chǎng)的崛起體現(xiàn)出我國(guó)汽車市場(chǎng)正在步入成熟階段。2012年，除了一系列老舊車輛淘汰更新刺激政策外，去年年底國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布的新的《車輛購置稅征收管理辦法》，更是給二手車市場(chǎng)注入了強(qiáng)勁的發(fā)展動(dòng)力。車輛購置稅過戶、轉(zhuǎn)籍、變更業(yè)務(wù)的取消，為2012年中國(guó)二手車市場(chǎng)進(jìn)一步發(fā)展打開了一個(gè)想象的空間。此外，為了進(jìn)一步推動(dòng)二手車市場(chǎng)，商務(wù)部在去年年底發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)汽車流通業(yè)“十二五”發(fā)展的指導(dǎo)意見》中提出，2015年中國(guó)二手車交易量超過1000萬輛，年均增長(zhǎng)率達(dá)到15%。同時(shí)，鼓勵(lì)發(fā)展品牌二手車經(jīng)營(yíng)，支持汽車供應(yīng)商拓展品牌二手車業(yè)務(wù)，完善二手車流通網(wǎng)絡(luò)。目前，我國(guó)二手車市場(chǎng)步入拐點(diǎn)，將實(shí)現(xiàn)重大轉(zhuǎn)變。首先，經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)趨向規(guī)?；?jīng)營(yíng)，行業(yè)集中度將顯著提升，代表行業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)特征批發(fā)環(huán)節(jié)的出現(xiàn)，將徹底顛覆長(zhǎng)期存在的“小作坊”式經(jīng)營(yíng)方式。與此同時(shí)，專業(yè)化分工將更加明晰，收車、批發(fā)、零售等主營(yíng)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)將取代以往經(jīng)營(yíng)實(shí)體的“萬金油”特征。其次，跨區(qū)域流轉(zhuǎn)將成為未來趨勢(shì)。區(qū)域性、全國(guó)性的交易服務(wù)平臺(tái)建設(shè)與發(fā)展，將成為二手車領(lǐng)域新的亮點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動(dòng)力。據(jù)汽車流通協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)沈榮預(yù)計(jì)，未來10年二手車市場(chǎng)的交易總規(guī)模比重將進(jìn)一步上升，年度交易規(guī)模將達(dá)到3640萬輛，新車與二手車交易比例接近1∶1。2014年前后，全國(guó)二手車市場(chǎng)將實(shí)現(xiàn)1000萬輛交易規(guī)模；2020年，全國(guó)有望實(shí)現(xiàn)新車、二手車交易4000萬輛規(guī)模，1：1的成熟汽車市場(chǎng)標(biāo)志將在全國(guó)實(shí)現(xiàn)。在此期間，二手車業(yè)務(wù)內(nèi)涵將進(jìn)一步拓展：第三方服務(wù)平臺(tái)將發(fā)揮更大作用；針對(duì)二手車經(jīng)營(yíng)和二手車消費(fèi)的金融服務(wù)將有長(zhǎng)足發(fā)展；針對(duì)二手車的專業(yè)倉儲(chǔ)、物流業(yè)務(wù)將蓬勃發(fā)展；服務(wù)于二手車市場(chǎng)的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)、檢測(cè)鑒定技術(shù)與設(shè)備也將日新月異。雖然目前二手車市場(chǎng)正在向健康方向發(fā)展，但是也應(yīng)該看到二手車市場(chǎng)存在的區(qū)域性差異。目前二手車市場(chǎng)80%的份額主要集中在10個(gè)省市，說明市場(chǎng)集中度很高，也說明二手車在區(qū)域發(fā)展不平衡。2.2國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家二手車市場(chǎng)分析與經(jīng)驗(yàn)借鑒雖然中國(guó)已經(jīng)是全球第一大汽車市場(chǎng)，但我們的汽車保有量仍處于較低的水平。預(yù)計(jì)到2015年，我國(guó)每1000戶居民的乘用車保有量將達(dá)到165輛，中國(guó)汽車市場(chǎng)將初步成熟。在成熟、開放的汽車市場(chǎng)，二手車交易與新車銷售比例一般都大于1：1。美國(guó)市場(chǎng)為2.67：1、英國(guó)市場(chǎng)為3：1、日本市場(chǎng)為1.42：1。與之相比，中國(guó)二手車與新車銷售的比例僅為0.3：1，這一明顯差距反映出中國(guó)還是一個(gè)發(fā)展中的市場(chǎng)，同時(shí)也表明中國(guó)二手車市場(chǎng)擁有巨大的發(fā)展?jié)摿εc空間。盡管不同國(guó)家的特點(diǎn)和政策都不相同，但發(fā)展規(guī)律是基本相同的。2.2.1過去十年，美國(guó)新車的年平均銷量為1600萬輛，而二手車的年銷量卻高達(dá)4000萬輛以上，基本上是新車的2-3倍。二手車的熱銷除了與美國(guó)大眾對(duì)二手車有著異乎尋常的熱情有很大關(guān)系以外，一個(gè)主要原因是美國(guó)二手車市場(chǎng)經(jīng)過數(shù)十年的發(fā)展已經(jīng)相當(dāng)成熟，形成了一套行之有效的市場(chǎng)規(guī)則，從價(jià)格、質(zhì)量、服務(wù)等多個(gè)汽車消費(fèi)的關(guān)鍵領(lǐng)域給消費(fèi)者提供了保證和信心。美國(guó)二手車市場(chǎng)主要特點(diǎn)：1、美國(guó)二手車市場(chǎng)的法規(guī)比較完善。美國(guó)的二手車市場(chǎng)總體上是一個(gè)具有很強(qiáng)自我規(guī)范能力的主體，政府在市場(chǎng)運(yùn)作、車輛流通等環(huán)節(jié)的參與和干預(yù)力度都非常有限。在政策層面，美國(guó)聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)實(shí)行的《二手車法規(guī)》（UsedCarRule）是針對(duì)國(guó)內(nèi)二手車流通管理的一部最重要的規(guī)定，主要內(nèi)容包括以下兩方面：（一）執(zhí)照申領(lǐng)?！抖周嚪ㄒ?guī)》規(guī)定，在一個(gè)年度（12個(gè)月）之內(nèi)出售5輛二手車以上的經(jīng)銷商必須申領(lǐng)二手車銷售執(zhí)照，執(zhí)照的發(fā)放由各個(gè)州自行管理。（二）《買車指南》（BuyersGuide）?！抖周嚪ㄒ?guī)》提供了統(tǒng)一格式的《買車指南》，規(guī)定二手車經(jīng)銷商在出售二手車的同時(shí)，必須填寫完整《買車指南》，并張貼在車內(nèi)的明顯位置，以供買方參考?！顿I車指南》的主要內(nèi)容包括車輛的基本信息、質(zhì)量狀況、維修歷史、廠家或經(jīng)銷商的質(zhì)保承諾等重要信息，并且成為購車合同的一個(gè)重要組成部分，從而在法律上確保經(jīng)銷商提供的二手車信息的準(zhǔn)確性，同時(shí)將消費(fèi)者關(guān)心的保修承諾合同化，保證了消費(fèi)者的權(quán)益。2、美國(guó)二手車流通途徑：美國(guó)二手車市場(chǎng)格局是以經(jīng)銷商為主，二手車連鎖店為輔：美國(guó)二手車銷售主要由經(jīng)銷商、二手車連鎖店和私人交易渠道構(gòu)成。各渠道銷量占比分別為60%、25%和15%。經(jīng)銷商在二手車市場(chǎng)中占的比重最大。二手車?yán)麧?rùn)率高于新車并且相對(duì)穩(wěn)定，在經(jīng)濟(jì)波動(dòng)時(shí)受到影響較小。在2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)中，二手車銷量縮減速度小于新車銷量，更具有防御性。1）二手車汽車經(jīng)銷商。多數(shù)的汽車經(jīng)銷商同時(shí)經(jīng)營(yíng)新車和二手車業(yè)務(wù)，由于這些經(jīng)銷商的信譽(yù)比較好，規(guī)模也夠大，對(duì)本品牌車輛的車型、性能更熟悉，有零部件儲(chǔ)備和維修售后的優(yōu)勢(shì)，雖然這類二手車的價(jià)格略高于其他形式銷售的二手車，但由于經(jīng)銷商的專業(yè)經(jīng)營(yíng)和高誠(chéng)信度，消費(fèi)者對(duì)此表示普遍接受并認(rèn)可，有不少二手車客戶愿意到這里買個(gè)放心。2）二手車連鎖店。規(guī)模比較大的二手車連鎖店也是二手車銷售的一個(gè)重要途徑，此類連鎖店通常對(duì)出售的二手車做一些外部整修，對(duì)部分二手車提供一定時(shí)間的保修服務(wù)，出售的價(jià)格比汽車經(jīng)銷商稍低。此外，還有一些規(guī)模很小的二手車出售點(diǎn)，一般只有20—30輛車，通常不會(huì)提供任何保修服務(wù)，消費(fèi)對(duì)象多為附近收入較低的群體。Carmax是美國(guó)最大的二手車連鎖店企業(yè)，在美國(guó)已有103個(gè)店面，年銷售二手車數(shù)量約40萬輛。在已經(jīng)開設(shè)了店面的地區(qū)，Carmax的二手車市場(chǎng)份額通常可達(dá)到接近10%的水平3）私人。私人出售二手車多以在報(bào)紙上刊登廣告為主，但由于良莠不齊，魚龍混雜，又缺乏相應(yīng)的保障，私人二手車的流通量相對(duì)比較小。（四）拍賣。拍賣的二手車多為車齡比較長(zhǎng)、車況相對(duì)比較差的舊車，甚至還有接近報(bào)廢的車輛，一般不提供任何保障，但價(jià)格非常低廉，主要針對(duì)社會(huì)低收入群體。3、二手車的質(zhì)量規(guī)范體現(xiàn)在通過法律來保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益。美國(guó)《二手車法規(guī)》中有規(guī)定的買車指南，就是政府強(qiáng)制規(guī)定二手車經(jīng)銷商必須增加其透明度，美國(guó)的二手車評(píng)估方法主要是由行業(yè)協(xié)會(huì)和大公司等權(quán)威機(jī)構(gòu)定期發(fā)放各種車型車價(jià)信息范圍，著名二手車交易公司如美翰可以用它3000多萬的交易數(shù)據(jù)定期更新價(jià)格指數(shù)。同時(shí)全美也形成了幾家權(quán)威的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，遍布全國(guó)的網(wǎng)店可以根據(jù)顧客需求來提供評(píng)估檢測(cè)報(bào)告。CARMAX也可以對(duì)經(jīng)銷商車輛檢測(cè)，評(píng)估并代客人修理。如果客戶買后發(fā)現(xiàn)有重大差異，可以提起訴訟，來解決在二手車交易過程中二手車買賣雙方信息不對(duì)稱的問題。三、二手車質(zhì)量質(zhì)量和品質(zhì)在汽車消費(fèi)領(lǐng)域居于至關(guān)重要的地位，不僅對(duì)新車如此，對(duì)二手車則更突顯出其重要性。上述《二手車法規(guī)》中規(guī)定的《買車指南》，便是政府強(qiáng)制規(guī)定二手車經(jīng)銷商增加透明度，解決買賣雙方的信息不對(duì)稱問題，以保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。另外，在實(shí)際流通過程中，美國(guó)的二手車市場(chǎng)也形成了以下兩條非常有效的做法，對(duì)于保證二手車質(zhì)量起到了非常重要的作用。（一）推廣認(rèn)證制度從二十世紀(jì)80年代開始，美國(guó)開始出現(xiàn)“認(rèn)證（Certified）”二手車，起初是由一些規(guī)模較大的經(jīng)銷商對(duì)自己出售的二手車進(jìn)行認(rèn)證，目前這項(xiàng)制度已經(jīng)推廣到幾乎所有品牌的汽車生產(chǎn)商。所謂二手車質(zhì)量的認(rèn)證制度，就是由汽車生產(chǎn)商或者大型經(jīng)銷商對(duì)二手車進(jìn)行全方位的質(zhì)量檢測(cè)，以確保汽車的品質(zhì)達(dá)到一定的出售標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)，經(jīng)過認(rèn)證的二手車還可以在一定時(shí)期內(nèi)享受與新車同樣的售后保障。盡管認(rèn)證二手車要比沒經(jīng)過認(rèn)證的二手車平均售價(jià)高出1000—1500美元，但由于認(rèn)證二手車的質(zhì)量得到了保證，并可享受保修服務(wù)，消費(fèi)者對(duì)二手車質(zhì)量存在的顧慮便得以解決，極大地激發(fā)了消費(fèi)者購買認(rèn)證二手車的熱情。（二）建立歷史檔案美國(guó)有專業(yè)而且獨(dú)立的汽車評(píng)估公司，利用車輛識(shí)別代碼（VIN）的唯一性，為每輛車建立檔案，撰寫“車輛歷史報(bào)告”。報(bào)告的內(nèi)容包括：所有權(quán)及變更、里程數(shù)、尾氣排放檢驗(yàn)結(jié)果、使用、維修、抵押、事故等眾多重要信息。這些信息來源于生產(chǎn)商、車輛使用者、管理檢驗(yàn)部門、消防與警察部門、以及租賃拍賣公司等多個(gè)途徑，一方面確保了車輛歷史報(bào)告的全面性，另一方面保證了信息的準(zhǔn)確性和公正性。消費(fèi)者在購買二手車的時(shí)候，可以通過支付少許費(fèi)用獲得此類報(bào)告，從而對(duì)二手車的使用歷史及質(zhì)量情況做到心中有數(shù)，避免了由于信息不全而造成的購車盲目性。四、二手車價(jià)格除了質(zhì)量以外，價(jià)格則是消費(fèi)者最為關(guān)注的另一個(gè)重要因素。二手車價(jià)格的高低直接關(guān)系到消費(fèi)者的切身利益，同時(shí)無法獲取一個(gè)客觀和公正的二手車估價(jià)，則成為消費(fèi)者止步于二手車門前的一道攔路虎。在美國(guó)，二手車價(jià)格不是由原車價(jià)格通過折舊來確定，而是決定于二手車的市場(chǎng)殘值，即該車目前在市場(chǎng)上還能賣多少錢。美國(guó)沒有專門的二手車鑒定估價(jià)師，消費(fèi)者通常參考汽車經(jīng)銷商和二手車連鎖店發(fā)行的二手車價(jià)格參考書。其中，美國(guó)汽車經(jīng)銷商協(xié)會(huì)（NADA）從1933年開始發(fā)行的“二手車價(jià)格指南”是較為權(quán)威的一種。該指南按東南西北把美國(guó)分為九個(gè)區(qū)，各地有不同的版本，每月發(fā)行一本。指南中的價(jià)格分為：置換價(jià)格（Trade-in）和零售價(jià)格（RetailPrice）兩大類別。置換價(jià)格是消費(fèi)者在車行進(jìn)行以舊換新時(shí)二手車的折價(jià)，通常也是經(jīng)銷商回收二手車的批發(fā)價(jià)，相對(duì)較低；零售價(jià)格則是車行單獨(dú)出售的二手車價(jià)格，一般比置換價(jià)格高20%左右。2.2.日本二手車市場(chǎng)最大的特點(diǎn)是已形成一張分布均勻且分布全國(guó)的交易網(wǎng)。日本是一個(gè)成熟的二手車市場(chǎng)，交易過程充滿了誠(chéng)信。在日本，經(jīng)過檢測(cè)的二手車上已經(jīng)詳細(xì)注明車況，不會(huì)存在水分，篡改車輛信息事情很少發(fā)生，一旦發(fā)生就會(huì)公示，并會(huì)遭到十分嚴(yán)厲的處罰。這種用制度來約束二手車交易行為是管理中的重要手段。多年的充分競(jìng)爭(zhēng)和淘汰制度才造就了日本二手車十分誠(chéng)信的市場(chǎng)。日本的二手車沒有統(tǒng)一的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，最主要的是幾個(gè)較大的二手車公司的第三方認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，如Gulliver公司的“監(jiān)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”、AUCNET公司的“AIS”等。如日產(chǎn)、豐田、本田等汽車公司都認(rèn)可并使用“AIS”。雖然各個(gè)公司的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)自成一家，但經(jīng)過充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和長(zhǎng)期的發(fā)展，都得到了社會(huì)的認(rèn)同和信賴。一般在經(jīng)銷店里受過專門訓(xùn)練的評(píng)估人員在收車后，將二手車情況如實(shí)記錄，傳輸給其加盟的二手車公司，很快就能夠得到一個(gè)檢測(cè)證明和根據(jù)目前市場(chǎng)狀況對(duì)該車的基本估價(jià)。如果這個(gè)價(jià)格得到賣車人的認(rèn)可，該經(jīng)銷商就可以出售這輛車了。無論怎樣流通交易，經(jīng)銷店里的二手車都要經(jīng)過檢測(cè)，被貼上認(rèn)證標(biāo)簽。拍賣會(huì)是日本二手車流通的一個(gè)重要的方式，并且以會(huì)員制的形式組成。在日本，雖然不同地區(qū)的認(rèn)證，評(píng)估價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不同，但同一輛車的交易價(jià)非常相近。售出的車輛根據(jù)車型和車況，在規(guī)定時(shí)間和里程數(shù)內(nèi)會(huì)有保修。東京CAA二手車公司的現(xiàn)場(chǎng)拍賣大廳有500個(gè)終端，每個(gè)終端可以有兩個(gè)人同時(shí)參加拍賣。二手車以基本價(jià)起拍，由于經(jīng)銷商比較專業(yè)，二手車一般不會(huì)被拍出”天價(jià)”，因而單車交易速度特別快，通常20秒鐘內(nèi)就會(huì)結(jié)束，每天有上千輛的交易量。但如果價(jià)格沒有達(dá)到賣主的期望，控制中心的工作人員就會(huì)將該車流拍。遠(yuǎn)程拍賣在家里或經(jīng)銷店就可以參加。同樣，未加盟二手車公司的經(jīng)銷商是不能得到終端設(shè)備、參加拍賣的。在舉行拍賣的特定時(shí)間里，只要看好了，北海道的經(jīng)銷商也能得到東京的二手車。這就是遠(yuǎn)程拍賣的好處——資源共享。無論遠(yuǎn)程還是現(xiàn)場(chǎng)，拍賣結(jié)束后，車輛的交付在兩個(gè)經(jīng)銷商之間進(jìn)行即可，負(fù)責(zé)組織拍賣的二手車公司只是一個(gè)流通的渠道，最后將成交車輛的信息發(fā)送給買車的經(jīng)銷商，BtoB交易就完成了。除了拍賣，很多汽車企業(yè)也建立了自己的汽車生活店，也可以經(jīng)營(yíng)二手車市場(chǎng)，為二手車市場(chǎng)的壯大和增加競(jìng)爭(zhēng)打下基礎(chǔ)，也讓消費(fèi)者能夠買到更如意的二手車。比如，日產(chǎn)建設(shè)了兼?zhèn)湫萝嚭投周囦N售以及零部件采購中心的綜合汽車店。Carrest，就是這樣的二手車和新車的汽車生活店。由car和rest組成，表示車及休息的意思，就是說顧客可以在充滿創(chuàng)意環(huán)境里享受汽車生活。位于東京城以東的Carest，室內(nèi)外總面積超過60000平方米，超過50臺(tái)新車、1000臺(tái)二手車以及約40000件汽車精品供顧客挑選。另外，一條長(zhǎng)達(dá)700米的跑道供顧客試乘各款新車及二手車。除了以上所提到的項(xiàng)目，Carest還有購物中心、兒童游戲區(qū)及舒適的咖啡茶座，一家老少咸宜。維修車間擁有38個(gè)維修位置，同時(shí)提供最方便的自助洗車服務(wù)，最后，專業(yè)的評(píng)估區(qū)域可以讓你以滿意的價(jià)格購入心儀的車輛等。這種多元化的汽車公園，相信不久也會(huì)在國(guó)內(nèi)出現(xiàn)，周末閑著沒事到這種全面的汽車公園；忙里閑逛，說不定選定一輛價(jià)廉物美的中意二手車。其實(shí)，carest這樣的二手車或者汽車用品超市，值得國(guó)內(nèi)汽車業(yè)進(jìn)行嘗試。日本汽車市場(chǎng)經(jīng)過多年的發(fā)展，激烈的競(jìng)爭(zhēng)使市場(chǎng)非常成熟、規(guī)范、可信，二手車的交易簡(jiǎn)單、透明，是一個(gè)完全開放的市場(chǎng)行為。2.2.其他的發(fā)達(dá)國(guó)家二手車市場(chǎng)基本特點(diǎn)都相同，在數(shù)量上超過了新車，并且利潤(rùn)超過了新車。特點(diǎn)主要有：1管理體制十分健全，二手車的保值率對(duì)新車的銷售影響很大，二手車保值率無論是為新車還是二手車銷售，穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格都有著十分積極的意義。2交易量都很大。形成了規(guī)模效應(yīng)，平均高出新車的交易量一倍以上。3價(jià)格一般較低。雖然購買二手車需要一定的維修和保養(yǎng)費(fèi)用，但就算加上這部分成本，也比新車價(jià)格低很多。汽車報(bào)廢周期平均為8-12年，而汽車更新周期平均為4年，可見二手車市場(chǎng)有相當(dāng)?shù)目臻g。發(fā)達(dá)國(guó)家成熟二手車市場(chǎng)實(shí)行規(guī)范化的售后服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。在稅收、價(jià)格評(píng)估等方面，北美、歐洲等絕大部分國(guó)家和地區(qū)在二手車交易中是按照購進(jìn)銷售之間的差價(jià)征稅，英國(guó)按照差價(jià)毛率征收增值稅。各國(guó)通過制定法規(guī)和行業(yè)協(xié)會(huì)管理以及品牌汽車企業(yè)來確定經(jīng)營(yíng)者的資質(zhì)資格，規(guī)范其交易行為。他們通過統(tǒng)一的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，使購買二手車的消費(fèi)者，在一定時(shí)期內(nèi)享受與新車銷售相同的售后待遇。在國(guó)外，根據(jù)二手車的評(píng)估結(jié)果，車輛可以擁有符合車況的相應(yīng)保修期。一般二手車的評(píng)估是由第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估公司來實(shí)現(xiàn)。在瑞士，凡是購買二手車的車主都可以得到一張保修單，享受2年的保修期，這種承諾不僅在瑞士有保證，而且在全歐洲都有保證，如果2年之內(nèi)車主將車轉(zhuǎn)賣，保修期還可以隨車主的更換轉(zhuǎn)移給另一個(gè)車主。這樣的做法，不僅解決了購買二手車的后顧之憂，也促進(jìn)了二手車的銷售。一般發(fā)達(dá)國(guó)家成熟二手車市場(chǎng)均形成了一套比較完善的收購和銷售體制。各國(guó)政府也制訂了有關(guān)二手車貿(mào)易的相關(guān)法規(guī)，以保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益。在瑞士，新車5年之內(nèi)免檢，5年之后，每3年檢查一次。在意大利，新車行駛4年之后，每2年檢查一次。一般情況車輛行駛8年就會(huì)自行處理。如果超過10年直接有指定的拆解企業(yè)進(jìn)行回收。這兩個(gè)國(guó)家建立了科學(xué)、完善、權(quán)威的二手車評(píng)估體系。在瑞士有一個(gè)科學(xué)的二手車評(píng)估系統(tǒng)，這個(gè)系統(tǒng)是由二手車協(xié)會(huì)來制定，任何二手車的估價(jià)必須遵循這一套科學(xué)的評(píng)估系統(tǒng)來確定。二手車銷售價(jià)格的制定，首先要經(jīng)過技術(shù)檢測(cè)部門的技術(shù)人員進(jìn)行測(cè)定，列出測(cè)試清單，然后作出此車的估價(jià)，銷售商根據(jù)二手車的估價(jià)和原銷售價(jià)格，最終確定二手車實(shí)際銷售價(jià)格。3我國(guó)二手車市場(chǎng)存在問題及原因分析3.1我國(guó)二手車市場(chǎng)存在的問題我國(guó)二手車市場(chǎng)發(fā)展還遠(yuǎn)未完善，從發(fā)展的角度來看，還有很長(zhǎng)的一段路要走。從未來的角度來看，如何順應(yīng)我國(guó)二手車市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)并引導(dǎo)其健康發(fā)展顯得尤其重要。當(dāng)前我國(guó)二手車市場(chǎng)存在的問題，有歷史遺留下來的，也有在新時(shí)期出現(xiàn)的特有問題，這些問題的存在，影響著當(dāng)今我國(guó)二手車市場(chǎng)。更嚴(yán)重的是會(huì)制約我國(guó)二手車市場(chǎng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)、健康發(fā)展。為此，需要對(duì)當(dāng)前我國(guó)二手車市場(chǎng)面臨的問題有足夠的重視，并以清醒、系統(tǒng)的眼光來看待這些問題。二手車市場(chǎng)的快速發(fā)展，使原有政策制定時(shí)的環(huán)境有了極大的改變，原有的管理辦法與市場(chǎng)的現(xiàn)狀存在一定的脫節(jié)。另外，隨著二手車市場(chǎng)的發(fā)展而出現(xiàn)的新生事務(wù)如互聯(lián)網(wǎng)二手車銷售等，對(duì)法律法規(guī)又有了新的需求。還有，二手車市場(chǎng)自身的發(fā)展，使得原有的矛盾進(jìn)一步凸顯出來，如二手車市場(chǎng)信息不對(duì)稱的問題、全國(guó)性流通問題等等。通過分析，將當(dāng)前我國(guó)二手車市場(chǎng)面臨的問題主要?dú)w納為以下幾個(gè)方面。3.1.1沒有統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，稅收征收困難《二手車流通管理辦法》未規(guī)定二手車交易行為的稅收標(biāo)準(zhǔn)，而延用以前的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，即：面向二手車經(jīng)營(yíng)公司征收的減半后的增值稅，即2％的增值稅，而作為個(gè)人交易在二手車交易市場(chǎng)開票則不需要交稅。只是規(guī)定了直接交易必須在二手車交易市場(chǎng)進(jìn)行，因此，稅負(fù)不公平的問題仍然沒有得到解決。如何甄別哪些是個(gè)人交易，哪些是帶有盈利性質(zhì)的經(jīng)營(yíng)行為，這個(gè)問題在現(xiàn)實(shí)中很難判斷。舉個(gè)例子：明明是經(jīng)營(yíng)公司的經(jīng)營(yíng)行為，但經(jīng)營(yíng)公司可以將賣主的車輛直接過戶到買主名下，這樣，在客觀上無法鑒定這是否為直接交易。還有，雖然在《二手車流通管理辦法》中有明文規(guī)定，二手車經(jīng)紀(jì)公司只能從事經(jīng)紀(jì)行為，不能從事買、賣二手車的業(yè)務(wù)（除非受客戶的委托），但作為對(duì)原有市場(chǎng)傳統(tǒng)的延續(xù)，目前在二手車交易市場(chǎng)的經(jīng)紀(jì)公司沒有不從事盈利性質(zhì)的二手車買賣活動(dòng)的。這些經(jīng)紀(jì)公司通過二手車交易市場(chǎng)開票，這造成了稅收漏洞。于是，二手車經(jīng)紀(jì)公司、二手車經(jīng)營(yíng)公司在進(jìn)行二手車交易時(shí)，自己不開銷售發(fā)票或者經(jīng)紀(jì)發(fā)票，而到二手車交易市場(chǎng)開票。于是，二手車交易市場(chǎng)又多了一項(xiàng)功能“開票功能”。既然有了服務(wù)，那當(dāng)然是需要服務(wù)費(fèi)的。這樣造成的后果是，二手車交易市場(chǎng)利用《二手車流通管理辦法》的漏洞，又賺取了一項(xiàng)“壟斷”尋租費(fèi)。二手車經(jīng)營(yíng)公司（包括國(guó)內(nèi)新車制造商的4S店）要想從事二手車交易，必須向二手車市場(chǎng)交納“開票”費(fèi)，否則，就會(huì)在二手車銷售價(jià)格方面對(duì)于經(jīng)紀(jì)公司處于劣勢(shì)。鼓勵(lì)消費(fèi)者之間的車輛流通，只針對(duì)二手車經(jīng)營(yíng)行為收取稅費(fèi)的出發(fā)點(diǎn)是不錯(cuò)的，但由于《二手車流通管理辦法》未給出可操作性的辦法，導(dǎo)致大部分二手車交易都“合理”避稅了。國(guó)家在稅費(fèi)收取上存在著有稅收不上來的困境。二手車經(jīng)營(yíng)公司為了合理避稅，只能到市場(chǎng)上去開票，增加了時(shí)間成本。3.1.2二手車市場(chǎng)的誠(chéng)信問題前期二手車市場(chǎng)遺留下來的誠(chéng)信問題雖有改善，但還未得到很好的解決。誠(chéng)信問題主要體現(xiàn)在3個(gè)方面：1)車輛的真實(shí)狀況雖然現(xiàn)在二手車市場(chǎng)開始出現(xiàn)品牌化經(jīng)營(yíng)的趨勢(shì)，但在二手車交易市場(chǎng)內(nèi)以及一些場(chǎng)外的經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱的二手車經(jīng)紀(jì)公司和經(jīng)營(yíng)公司，在銷售車輛時(shí)，仍然會(huì)故意隱瞞車輛的真實(shí)狀況，以次充好。在技術(shù)方面隱瞞的包括車輛事故、真實(shí)里程、車輛質(zhì)量等等，而在外表上卻粉飾得非常漂亮。由于車輛本身技術(shù)上的復(fù)雜性，消費(fèi)者上當(dāng)后，即使打官司，也往往說不清、道不明。在手續(xù)方面，往往存在車輛違章罰款、欠費(fèi)等陷阱。消費(fèi)者在購買后，到辦理過戶時(shí)，往往還要交上一筆費(fèi)用。2)價(jià)格談判的信譽(yù)目前二手車市場(chǎng)上，一些不法公司或者個(gè)人，在二手車交易談判時(shí)，虛報(bào)價(jià)格，在實(shí)際成交時(shí)“宰客”，如果用戶不滿意，有的還采取威脅、故意損壞車輛的行為。例如：在收購車輛時(shí)，往往采取提高報(bào)價(jià)的手段，一旦賣車用戶將車輛開到商定的地方進(jìn)行檢測(cè)時(shí)，就開始不斷地砍價(jià)，更有甚者，在檢測(cè)時(shí)還不忘故意損壞車輛如破壞漆面、內(nèi)飾等。消費(fèi)者如果不同意“最終報(bào)價(jià)”的話，則又采取威脅的方式。有的消費(fèi)者就在這樣的情況下稀里糊涂地將車賣了；3)人員素質(zhì)差目前二手車交易市場(chǎng)的二手車“黃牛”較以前，已經(jīng)減少了許多，但是仍然有部分存在。無論是在北京、上海、廣東等發(fā)達(dá)地區(qū)，還是在東北、中西部等較落后地區(qū)，只要一走進(jìn)二手車交易市場(chǎng)，都能碰到截車吆喝的人，這些就是黃牛。如果從這些人手里購車，上當(dāng)之后再找基本上是毫無用處的。3.1.3、二手車售后質(zhì)保問題售后質(zhì)保問題的產(chǎn)生主要由4個(gè)方面的原因產(chǎn)生的：1、二手車經(jīng)營(yíng)者缺乏誠(chéng)信二手車經(jīng)營(yíng)者為了牟取不正當(dāng)利益，對(duì)消費(fèi)者隱瞞真實(shí)車況，提供虛假信息；2、二手車改裝有的二手車原車主在使用過程中進(jìn)行了改裝，但在出售時(shí)又恢復(fù)了原廠配置。這一類問題往往會(huì)對(duì)車輛造成”暗傷”，并且即使在新車質(zhì)保期內(nèi)，生產(chǎn)廠商也不會(huì)給予索賠。不是非常專業(yè)的二手車經(jīng)營(yíng)者有時(shí)也無法檢測(cè)出是否經(jīng)過了改裝。3、跨區(qū)域售后服務(wù)問題即使二手車經(jīng)營(yíng)者提供了質(zhì)量擔(dān)保，也往往購車用戶因?yàn)樵谕獾兀嚯x二手車經(jīng)營(yíng)者路途遙遠(yuǎn)而無法實(shí)現(xiàn)索賠。4、車輛技術(shù)復(fù)雜性二手車經(jīng)營(yíng)者在提供質(zhì)量擔(dān)保時(shí)往往容易造成消費(fèi)者與賣車方在具體條款上理解的不一致。《汽車貿(mào)易政策》規(guī)定了二手車經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者提供售后質(zhì)量保證以及售后服務(wù)。但目前二手車市場(chǎng)還有數(shù)量眾多的二手車經(jīng)紀(jì)公司，這些公司按《二手車流通管理辦法》的規(guī)定應(yīng)該只從事經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)，但大多都有二手車買入賣出的交易行為。消費(fèi)者從這些公司購車，無法得到應(yīng)有的享受售后質(zhì)量保證以及售后服務(wù)的權(quán)利。即使是經(jīng)營(yíng)公司，如果實(shí)力不足的話，也很難提供相應(yīng)的售后服務(wù)。3.1.4二手車金融服務(wù)的核心就是以二手車為質(zhì)押的融資，目前在國(guó)內(nèi)還沒有金融機(jī)構(gòu)為二手車經(jīng)營(yíng)者或者二手車消費(fèi)者提供融資服務(wù)。究其原因，一方面是由于二手車車況的復(fù)雜，需要較深的汽車檢測(cè)方面的專業(yè)知識(shí)。在國(guó)內(nèi)還沒有哪家金融機(jī)構(gòu)在這方面儲(chǔ)備了專業(yè)人才，如果用外部資源，國(guó)內(nèi)還沒有具有全國(guó)公信力的車輛檢測(cè)機(jī)構(gòu)。另外，即使有了上述條件，還有二手車現(xiàn)行價(jià)格及未來價(jià)格預(yù)測(cè)的數(shù)據(jù)需要解決。由于影響二手車價(jià)格變動(dòng)的因素很多，如供求關(guān)系、新車價(jià)格、季節(jié)性因素、時(shí)間因素等等，造成二手車價(jià)格的預(yù)測(cè)非常困難。就算是現(xiàn)行的市場(chǎng)價(jià)格，也由于車況的不透明，很難根據(jù)一輛車的交易價(jià)格去推算另一輛的價(jià)格。只有在具備車況檢測(cè)數(shù)據(jù)和價(jià)格數(shù)據(jù)的前提下，金融機(jī)構(gòu)才有可能依靠自己的二手車專業(yè)人員負(fù)責(zé)將此兩項(xiàng)數(shù)據(jù)整合到一起從而確定最終的貸款金額，金融產(chǎn)品設(shè)計(jì)部門還要根據(jù)未來價(jià)格數(shù)據(jù)確定貸款用戶的還貸風(fēng)險(xiǎn)從而確定最終的貸款利率。另一方面，長(zhǎng)期以來，國(guó)內(nèi)二手車經(jīng)營(yíng)者的誠(chéng)信度一直受市場(chǎng)詬病，在未建立二手車經(jīng)營(yíng)者的信用記錄的情況下，對(duì)二手車經(jīng)營(yíng)者的融資顯得風(fēng)險(xiǎn)較大。3.1.5二手車保險(xiǎn)服務(wù)問題主要就是二手車質(zhì)量擔(dān)保的問題。保險(xiǎn)公司開展二手車質(zhì)量擔(dān)保在我國(guó)剛剛起步，由于投保車輛基數(shù)小的原因，目前的二手車質(zhì)量擔(dān)保服務(wù)開展的規(guī)模很小，成本較高。另外，由于此項(xiàng)業(yè)務(wù)對(duì)于國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)公司來說還是新業(yè)務(wù)，保險(xiǎn)公司之前雖然有商業(yè)車險(xiǎn)的理賠數(shù)據(jù)，但并沒有建立系統(tǒng)的車輛維修費(fèi)用數(shù)據(jù)庫。因此，對(duì)于保險(xiǎn)公司來說，在前期業(yè)務(wù)的開展中不得不持謹(jǐn)慎態(tài)度，造成現(xiàn)有的二手車質(zhì)保費(fèi)用高昂。由于市場(chǎng)誠(chéng)信的問題，保險(xiǎn)公司在開展二手車質(zhì)量擔(dān)保方面，不敢輕易和二手車交易市場(chǎng)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)公司以及一般的經(jīng)營(yíng)公司合作，一般只考慮和汽車生產(chǎn)廠商合作在4S店系統(tǒng)開展。3.1.6全國(guó)性的二手車流通體系的建立，對(duì)我國(guó)二手車市場(chǎng)發(fā)展的影響意義深遠(yuǎn)，可以說，在今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間，將會(huì)成為制約我國(guó)二手車市場(chǎng)發(fā)展的重要限制條件。如果沒有全國(guó)性的二手車流通體系，將會(huì)導(dǎo)致國(guó)內(nèi)二手車需求無法得到有效滿足：如在溫州，自從風(fēng)行過廣州本田雅閣后，短短幾年時(shí)間，溫州人開始熱衷于德系的車輛，在溫州的雅閣二手車價(jià)格低廉但銷量很少，而在廣東，消費(fèi)者對(duì)于雅閣二手車卻比較認(rèn)可，從而導(dǎo)致廣東的雅閣二手車價(jià)格較高；使跨區(qū)域二手車流通成本居高不下，異地的二手車經(jīng)營(yíng)者在采購時(shí)必須到現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)車方能放心付款，在加上轉(zhuǎn)籍手續(xù)辦理時(shí)間較長(zhǎng)，異地購車除了需要付來回車費(fèi)外，還需要支付食宿費(fèi)用，這將直接導(dǎo)致二手車流通成本的上升；由于二手車流通的不順暢，必然會(huì)反映到二手車的銷售價(jià)格上來，對(duì)于希望賣掉手中車輛的消費(fèi)者來說，由于二手車經(jīng)營(yíng)者收購價(jià)格低而蒙受損失，有的甚至因此而延長(zhǎng)手中車輛的使用時(shí)間。前文提到的我國(guó)各區(qū)域之間二手車交易的發(fā)展不平衡，為二手車區(qū)域間流通提供了廣闊的市場(chǎng)前景，但由于二手車技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一，造成各區(qū)域二手車經(jīng)營(yíng)者之間在二手車車況方面沒有“共同語言”，異地用戶在購買二手車時(shí)，不得不到現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)車。在辦理轉(zhuǎn)籍手續(xù)時(shí)，往往需要等7天左右，多的則可能半月的時(shí)間，這增加了二手車經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)。另外，我國(guó)各地二手車稅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一，這對(duì)于稅費(fèi)高的地區(qū)尤為不利，因?yàn)楦叨愘M(fèi)阻礙了當(dāng)?shù)囟周囀袌?chǎng)的發(fā)展。當(dāng)?shù)囟周囋谵D(zhuǎn)籍交易時(shí)，往往存在價(jià)格方面的劣勢(shì)。有的地方政府延用過去的管理思路，對(duì)二手車經(jīng)營(yíng)設(shè)置進(jìn)入屏障，限制二手車經(jīng)營(yíng)者的數(shù)量，這不利于二手車市場(chǎng)的自由競(jìng)爭(zhēng)。以上種種阻礙了二手車全國(guó)范圍流通。3.2我國(guó)二手車市場(chǎng)存在問題原因分析3.2.1二手車市場(chǎng)的稅費(fèi)問題分析《國(guó)家汽車產(chǎn)業(yè)政策》和《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》均明確指出，要促進(jìn)二手車市場(chǎng)發(fā)展。為進(jìn)一步促進(jìn)二手車市場(chǎng)健康發(fā)展，有必要對(duì)現(xiàn)行二手車稅收政策進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化。以體現(xiàn)出國(guó)家政策的引導(dǎo)，加快二手車流通，發(fā)揮二手車市場(chǎng)對(duì)新車市場(chǎng)的促進(jìn)作用，并不斷提高社會(huì)車輛的整體節(jié)能環(huán)保水平。但目前國(guó)內(nèi)二手車稅收體系仍不完善，與鼓勵(lì)經(jīng)銷商發(fā)展二手車業(yè)務(wù)的政策要求存在一定的矛盾。盡管《二手車流通管理辦法》對(duì)直接交易、二手車經(jīng)營(yíng)有了明確的定義，但在管理監(jiān)督上存在較大困難。依據(jù)現(xiàn)有二手車管理辦法，所有從二手車市場(chǎng)開票的交易都屬于直接交易，而從二手車經(jīng)營(yíng)企業(yè)開票的則是經(jīng)營(yíng)性交易。目前二手車交易市場(chǎng)內(nèi)的經(jīng)紀(jì)公司利用二手車交易市場(chǎng)開票，在開展事實(shí)上的二手車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)，二手車市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者利用直接交易較難甄別的特點(diǎn)，鉆法規(guī)空子，假借直接交易之名而行二手車經(jīng)營(yíng)之實(shí)。而二手車經(jīng)營(yíng)者如果不走二手車交易市場(chǎng)開票途徑，自行開票銷售的話，將要多付出2％的稅費(fèi)，這就造成了二手車交易市場(chǎng)在開票上具有稅費(fèi)優(yōu)勢(shì)，而二手車經(jīng)營(yíng)企業(yè)出于成本的考慮，一般選擇到二手車交易市場(chǎng)開票。這樣的后果是國(guó)家稅收大量流失。另一方面，二手車交易市場(chǎng)作為二手車交易場(chǎng)所的提供者，在收取場(chǎng)地出租費(fèi)用的同時(shí)，額外獲得了二手車交易發(fā)票的開票收入。由此，可以發(fā)現(xiàn)二手車稅費(fèi)問題的出現(xiàn)是由于直接交易與經(jīng)營(yíng)性交易的費(fèi)率差別以及政府監(jiān)管上的困難產(chǎn)生的，二手車市場(chǎng)的稅費(fèi)問題實(shí)際上就是一種尋租問題，是由于政府制定的政策對(duì)市場(chǎng)產(chǎn)生了干預(yù)，限制了自由競(jìng)爭(zhēng)而引起的。世界各國(guó)對(duì)二手車交易稅費(fèi)的征收有不同的規(guī)定。美國(guó)（4%）以銷售稅名義征收二手車交易稅費(fèi)，車輛置換時(shí)稅費(fèi)可以抵扣。有許多發(fā)達(dá)國(guó)家按照進(jìn)銷差價(jià)對(duì)二手車交易征收商品服務(wù)稅，例如：加拿大（6%）、澳大利亞（10%）、新西蘭（12.5%）等。還有一些歐洲國(guó)家采用增值稅稅種對(duì)二手車交易征稅，并且允許抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額，例如：英國(guó)（17.5%）、法國(guó)（19.6%）等。日本涉及二手車交易的主要稅種為消費(fèi)稅，稅率為車價(jià)的5%，但是在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移14天后才需繳納，流通領(lǐng)域僅需按進(jìn)銷差價(jià)的5%繳納流通稅。二手車流通稅收政策，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，應(yīng)該與相應(yīng)的管理措施配套實(shí)施。一方面，增值稅政策的不平衡狀態(tài)長(zhǎng)期存在下去，一定會(huì)誘發(fā)一部分企業(yè)的避稅行為；另一方面，如果僅規(guī)定某一類型企業(yè)如何繳納增值稅，則實(shí)際操作過程中會(huì)遇到計(jì)征稅的衡量尺度難以把控。為此，對(duì)于二手車實(shí)體經(jīng)銷公司，可以將原來征收全額2%增值稅改為按照進(jìn)銷差額4%的增值稅征收。參考發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，所有二手車進(jìn)入銷售環(huán)節(jié)，均征收一定比例的差額增值稅。3.2.2二手車市場(chǎng)的誠(chéng)信問題分析誠(chéng)信問題的產(chǎn)生主要是由于二手車交易中存在的信息不對(duì)稱，從而產(chǎn)生逆向選擇問題和委托代理人問題。在二手車交易時(shí)，由于二手車本身的技術(shù)復(fù)雜性以及使用情況的復(fù)雜性，使得二手車賣方比買方更了解二手車，在這種情形下，賣方出于利益的考慮，會(huì)故意隱瞞車輛的真實(shí)情況，以次充好，買方的購買風(fēng)險(xiǎn)較大，從而對(duì)二手車的接受價(jià)格很低，而在很低的價(jià)格的情況下，車況好的二手車是很難成交的。如此惡性循環(huán)，使得二手車市場(chǎng)的車輛質(zhì)量差，二手車市場(chǎng)的效率大大降低，這就是逆向選擇問題。另外，在二手車金融方面，二手車經(jīng)營(yíng)者或者二手車買主在申請(qǐng)金融機(jī)構(gòu)貸款時(shí)，二手車經(jīng)營(yíng)者或者二手車買主比金融機(jī)構(gòu)更了解質(zhì)押二手車的真實(shí)情況。在這種情況下，二手車經(jīng)營(yíng)者，有些二手車用戶就會(huì)希望將手中的車輛貸出盡可能多的錢來，而一旦車輛發(fā)生事故或者其它方面的原因，則很可能拒絕還款，而銀行在收回質(zhì)押車輛時(shí)則發(fā)現(xiàn)手中車輛的價(jià)值可能要低于未還款金額。從而因此造成銀行的損失。在維修市場(chǎng)，如果車輛因?yàn)橘|(zhì)量問題需要維修，保險(xiǎn)公司往往委托非本公司的修理廠進(jìn)行維修，保險(xiǎn)公司很難確切地了解合作的維修企業(yè)對(duì)每一輛車所發(fā)生的維修的實(shí)際情況。兩者由于企業(yè)目標(biāo)并不一致，而修理廠出于自身利益的考慮，會(huì)虛報(bào)維修范圍，更有甚者，會(huì)換上修復(fù)件冒充好件，導(dǎo)致保險(xiǎn)公司的損失，從而產(chǎn)生委托人－代理人問題。二車市場(chǎng)的誠(chéng)信問題的出現(xiàn)是由于二手車市場(chǎng)上信息不對(duì)稱引起的。由此可見，二手車的技術(shù)復(fù)雜性以及二手車交易的復(fù)雜性，致使二手車市場(chǎng)存在信息不對(duì)稱，這就是造成誠(chéng)信問題的根源。大家都明白這個(gè)道理：任何一個(gè)行業(yè)發(fā)展到最后，都是走向有序、正規(guī)。越是有規(guī)模有良好準(zhǔn)則的行業(yè)，就越受消費(fèi)者的青睞。二手車行業(yè)也不例外，雖然經(jīng)歷過一段無序混亂的發(fā)展，但是強(qiáng)大的市場(chǎng)需求，呼喚著行業(yè)的有序化和規(guī)范化。2011年11月30日，40多家全國(guó)各地的二手車市場(chǎng)及500位車商齊聚廈門，積極響應(yīng)國(guó)務(wù)院關(guān)于逐步建立、健全社會(huì)信用體系的號(hào)召，按照國(guó)家相關(guān)部門“加快發(fā)展二手車市場(chǎng)”的要求，成立了全國(guó)二手車交易市場(chǎng)誠(chéng)信聯(lián)盟，共同努力加強(qiáng)全國(guó)二手車市場(chǎng)的誠(chéng)信體系建設(shè)，進(jìn)一步凈化經(jīng)營(yíng)消費(fèi)環(huán)境、維護(hù)經(jīng)營(yíng)消費(fèi)秩序，增強(qiáng)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)，保護(hù)廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益，推動(dòng)二手車市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展。3.3.3二手車售后質(zhì)保問題分析當(dāng)前我國(guó)二手車市場(chǎng)交易的二手車大多沒有售后質(zhì)保，這與當(dāng)前的市場(chǎng)環(huán)境有關(guān)，究其原因，以上提到的誠(chéng)信問題就是其中之一。因?yàn)槟嫦蜻x擇問題的存在，導(dǎo)致二手車市場(chǎng)車輛狀況不真實(shí)，車況較差，二手車賣方不會(huì)有動(dòng)力提供質(zhì)量擔(dān)保。即使提供質(zhì)量擔(dān)保，在信用機(jī)制不健全、沒有權(quán)威的檢測(cè)機(jī)構(gòu)予以質(zhì)量鑒定之前，由質(zhì)保索賠引起的糾紛也是必然的。比如，車輛的質(zhì)量問題，有可能是由于車輛本身的問題，也有可能是車主使用不當(dāng)或者是換上了不好的配件造成的，由于車輛本身的復(fù)雜性再加上二手車自身的特點(diǎn)，很難對(duì)此質(zhì)量問題的責(zé)任方作出判斷。在售后服務(wù)方面，還存在一個(gè)委托人——代理人的問題。按照國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)公司理賠服務(wù)的現(xiàn)狀，保險(xiǎn)公司在車險(xiǎn)理賠方面都是委托本公司之外的維修企業(yè)修復(fù)的。同樣，如果保險(xiǎn)公司開展質(zhì)量保險(xiǎn)，在質(zhì)量索賠服務(wù)方面，也還是會(huì)按現(xiàn)有操作模式。由于車輛的技術(shù)復(fù)雜性，保險(xiǎn)公司在產(chǎn)品設(shè)計(jì)時(shí)，不但要考慮逆向選擇問題，還需要考慮委托人——代理人的問題。這是因?yàn)?，保險(xiǎn)公司作為委托方，并不能夠象代理方即維修廠那樣了解具體的實(shí)際情況，在利益驅(qū)動(dòng)下，維修廠會(huì)擴(kuò)大維修范圍，更有甚者，會(huì)以修復(fù)件冒充新件。這一方面會(huì)造成客戶損失，另一方面會(huì)造成保險(xiǎn)公司的損失。3.3.4二手車金融服務(wù)問題分析二手車金融服務(wù)的核心就是二手車融資問題，而二手車融資的核心就是二手車資本化的問題，也即二手車資產(chǎn)的定價(jià)問題。二手車資產(chǎn)定價(jià)涉及兩個(gè)方面：一是二手車車輛狀況，一是二手車車輛現(xiàn)價(jià)及未來價(jià)格。而我國(guó)二手車市場(chǎng)由于誠(chéng)信問題以及二手車檢測(cè)市場(chǎng)未有效發(fā)展的原因，造成金融機(jī)構(gòu)很難獲得申貸車輛的真實(shí)車況。在價(jià)格方面，由于我國(guó)二手車市場(chǎng)區(qū)域發(fā)展不平衡，導(dǎo)致二手車價(jià)格在全國(guó)范圍的不一致，另外，我國(guó)至今還沒有權(quán)威的二手車價(jià)格信息。以上問題，導(dǎo)致出現(xiàn)了當(dāng)前我國(guó)二手車市場(chǎng)融資困難的局面。據(jù)此分析，二手車金融服務(wù)問題的根源是：當(dāng)前我國(guó)二手車市場(chǎng)信息不對(duì)稱以及未二手車全國(guó)流通困難的現(xiàn)狀。3.3.4二手車保險(xiǎn)服務(wù)問題分析現(xiàn)存的保險(xiǎn)服務(wù)市場(chǎng)存在著大量的逆向選擇問題，對(duì)于二手車質(zhì)量保險(xiǎn)市場(chǎng)也不例外。保險(xiǎn)公司在提供二手車質(zhì)保時(shí)需要明確知道二手車的價(jià)格；在維修時(shí)也需要了解車輛的質(zhì)量原因以及實(shí)際維修費(fèi)用；保險(xiǎn)公司還需要了解二手車經(jīng)營(yíng)者的信用狀況等等，以上種種，都是由于信息不對(duì)稱而產(chǎn)生的，保險(xiǎn)銷售階段產(chǎn)生的問題是逆向選擇問題，而在索賠時(shí)產(chǎn)生的問題則是委托人——代理人問題。3.3.5、面向全國(guó)范圍的二手車流通體系的建立問題分析我們了解到，二手車跨區(qū)域流通主要面臨四個(gè)方面的困難：1、全國(guó)二手車稅費(fèi)不統(tǒng)一：在此情形下，對(duì)于稅費(fèi)相對(duì)較高地區(qū)的二手車經(jīng)營(yíng)者來講，在與其它地區(qū)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，將會(huì)面臨價(jià)格劣勢(shì)。而本地的二手車也會(huì)因?yàn)閮r(jià)格高的原因致使在流向外地市場(chǎng)時(shí)產(chǎn)生困難。2、二手車相對(duì)于本地過戶來講，車輛轉(zhuǎn)籍手續(xù)辦理時(shí)間過長(zhǎng)，一般在15天左右。這對(duì)于轉(zhuǎn)籍交易的成本不利。3、由于地方政府的干預(yù)，有的地方的工商局對(duì)申請(qǐng)登記二手車經(jīng)營(yíng)企業(yè)不予受理，這在某種程度上鼓勵(lì)了壟斷的產(chǎn)生。以上三個(gè)方面的問題，按照布坎南的尋租理論：尋租產(chǎn)生的條件是存在限制市場(chǎng)進(jìn)入或市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的制度或政策?？梢詺w結(jié)為尋租問題。4、二手車異地交易時(shí)，買賣雙方在對(duì)二手車的信息掌握方面存在信息不對(duì)稱，這將導(dǎo)致逆向選擇問題；即使賣方愿意將真實(shí)情況提供給賣方，但由于二手車的復(fù)雜性，在沒有規(guī)范的統(tǒng)一檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)的前提下，想要將信息真實(shí)有效的傳達(dá)存在困難。這在事實(shí)上還是形成了信息不對(duì)稱。3.3國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家二手車市場(chǎng)分析與經(jīng)驗(yàn)借鑒國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家成熟二手車市場(chǎng)的交易量與新車銷量的比例都在1以上，在美國(guó)，這一比例高達(dá)3.5，在德國(guó)，這一比例為2，在日本則為1.4。了解這些國(guó)家的二手車市場(chǎng)，并總結(jié)其發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，對(duì)發(fā)展我國(guó)二手車市場(chǎng)是非常有幫助的。首先，我們來看看日本：在日本，二手車信息傳遞技術(shù)非常發(fā)達(dá)，二手車市場(chǎng)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)全國(guó)信息互聯(lián)，全國(guó)范圍內(nèi)的二手車交易者可同一時(shí)間通過衛(wèi)星將所有待售二手車信息傳遞到各地交易市場(chǎng)的大屏幕上以供交易；任何二手車購買者在購車之日起，享受1年或2.5萬公里全國(guó)范圍的售后維修服務(wù)，買車人如果不滿意，可以在車輛購買后的10天或500公里以內(nèi)退車；汽車評(píng)估協(xié)會(huì)每月發(fā)行的《價(jià)格指導(dǎo)手冊(cè)》對(duì)二手車交易價(jià)格提供了重要的指南；行業(yè)法規(guī)規(guī)定，二手車的一切修復(fù)歷史都要如實(shí)告知買主。接著看看德國(guó)：在德國(guó)，二手車可以提供從1個(gè)月到2年的不同質(zhì)保范圍的質(zhì)量保證，這些質(zhì)量擔(dān)保有的由保險(xiǎn)公司提供，有的由汽車金融機(jī)構(gòu)提供；德國(guó)有專業(yè)的車輛檢測(cè)服務(wù)商如Dacare公司，為保險(xiǎn)行業(yè)、汽車金融業(yè)提供第三方檢測(cè)服務(wù)，為二手車交易提供認(rèn)證服務(wù)；德國(guó)的保險(xiǎn)行業(yè)建立了共享的客戶信用檔案；德國(guó)的二手車金融服務(wù)非常發(fā)達(dá)，二手車在其銷售價(jià)格表上，都會(huì)注明分期付款月還款金額。在美國(guó)，只要在相關(guān)汽車信息網(wǎng)站上輸入車輛的車架號(hào)碼，該車的歷史及現(xiàn)狀就一目了然了，如是否換過車主，是否出過事故，是否進(jìn)行過大修等；美國(guó)的汽車行業(yè)協(xié)會(huì)定期發(fā)布二手車價(jià)格信息，這些信息都是從市場(chǎng)上收集的實(shí)際成交價(jià)格，而不是靠公式計(jì)算得來的；美國(guó)的二手車拍賣行業(yè)非常發(fā)達(dá)，如Manhein公司是一家集拍賣、二手車金融、物流、檢測(cè)于一身的大型二手車企業(yè)，該公司在2004年的拍賣金額達(dá)到了900億美元。國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家二手車市場(chǎng)雖然各有不同，但具有這些相同主要特點(diǎn)：1、車輛歷史記錄（包括換手記錄與維修記錄）健全，車輛從出廠到進(jìn)行二手車交易，這期間發(fā)生的轉(zhuǎn)手、維修都可以在特定的數(shù)據(jù)庫中查到；2、二手車法規(guī)健全，消除壟斷，過戶方便快捷，稅費(fèi)統(tǒng)一；3、信用檔案健全；4、車輛檢測(cè)評(píng)估服務(wù)發(fā)達(dá)；5、售后質(zhì)量擔(dān)保有保障；6、二手車金融、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)普遍開展。對(duì)這些共同點(diǎn)進(jìn)行分析，我們發(fā)現(xiàn)國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家二手車市場(chǎng)之所以繁榮，都是由于背后有著強(qiáng)大的綜合體系的支撐。這一強(qiáng)大的綜合體系是由各種相對(duì)獨(dú)立的體系如信用體系，檢測(cè)體系、車況信息采集整體體系等等相互協(xié)作，共同組成的，能夠比較有效地解決信息不對(duì)稱的問題和尋租問題。針對(duì)信息不對(duì)稱的問題，國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家采取建立完善的車輛維修檔案、發(fā)展發(fā)達(dá)的二手車價(jià)格信息服務(wù)市場(chǎng)、建立完善的個(gè)人信用檔案、發(fā)展二手車檢測(cè)服務(wù)市場(chǎng)并制定健全的二手車法規(guī)這些手段以確保二手車市場(chǎng)的信息透明化。車輛維修數(shù)據(jù)庫、二手車檢測(cè)服務(wù)是針對(duì)二手車狀況的信息透明化的。發(fā)達(dá)的二手車價(jià)格服務(wù)市場(chǎng)是針對(duì)二手車價(jià)格的。完善的個(gè)人信用檔案是針對(duì)二手車經(jīng)營(yíng)者以及二手車消費(fèi)者設(shè)立的，目的是掌握二手車經(jīng)營(yíng)者和二手車消費(fèi)者的信用情況，是針對(duì)道德風(fēng)險(xiǎn)的。健全的二手車法規(guī)則起到一種威懾作用，意在促使個(gè)人充分考慮采取不道德行為的后果，是防范道德風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的。另外，健全的二手車法規(guī)又能夠有效地消除尋租行為的發(fā)生。在建立好以上的綜合體系后，二手車金融服務(wù)市場(chǎng)與二手車保險(xiǎn)市場(chǎng)就能得以順利的發(fā)展，并反過來促進(jìn)二手車市場(chǎng)的進(jìn)一步繁榮。4對(duì)二手車市場(chǎng)存在問題的解決建議4.1通過以上分析，我們認(rèn)為，解決二手車市場(chǎng)問題應(yīng)做到有破有立，要破除現(xiàn)有的尋租問題產(chǎn)生的條件，要通過體系化的建設(shè)，系統(tǒng)地解決信息不對(duì)稱產(chǎn)生的問題。建議如下：消除當(dāng)前二手車市場(chǎng)由于政府干預(yù)造成的與信息不對(duì)稱問題。消除尋租行為的關(guān)鍵是消除阻礙二手車市場(chǎng)自由競(jìng)爭(zhēng)的政府干預(yù)。針對(duì)由《二手車管理辦法》不完善所引起的尋租行為，政府需要完善《二手車管理辦法》，具體就是：對(duì)于直接交易，取消二手車市場(chǎng)的開票功能；取消買賣雙方的代理人制度，規(guī)定凡是直接過戶的用戶都必須本人親自辦理；提供標(biāo)準(zhǔn)的二手車直接過戶協(xié)議文本；買賣雙方在辦理完隨車手續(xù)過戶后，到車管所辦理過戶手續(xù)。對(duì)于經(jīng)營(yíng)性交易，增設(shè)二手車經(jīng)營(yíng)者收購發(fā)票，在發(fā)票上體現(xiàn)轉(zhuǎn)帳賬戶和轉(zhuǎn)帳金額內(nèi)容；二手車經(jīng)營(yíng)者在支付收購價(jià)格以及收取銷售價(jià)格時(shí)采取銀行轉(zhuǎn)帳的方式；調(diào)整現(xiàn)有稅收方式，按銷售與收購之間的差價(jià)收取17％的增值稅。經(jīng)營(yíng)性交易可以由代理人代辦二手車過戶手續(xù)。針對(duì)由轉(zhuǎn)籍過戶辦理時(shí)間過長(zhǎng)產(chǎn)生的尋租行為，需要政府改進(jìn)現(xiàn)有的轉(zhuǎn)籍手續(xù)辦理流程，盡量縮短辦理時(shí)間，提高辦事效率。針對(duì)由各地方政府干預(yù)造成的稅費(fèi)不一致問題，政府應(yīng)該規(guī)定二手車流通稅費(fèi)在全國(guó)統(tǒng)一。針對(duì)由部分地方政府的干預(yù)而造成的二手車市場(chǎng)準(zhǔn)入問題，政府部門應(yīng)切實(shí)落實(shí)好《二手車管理辦法》中現(xiàn)有的條款，切實(shí)落實(shí)二手車經(jīng)營(yíng)登記制度。針對(duì)信息不對(duì)稱問題的建議：建立可靠的二手車車況信息采集體系，對(duì)二手車車況信息的產(chǎn)生環(huán)節(jié)予以控制以確保二手車車況信息的完整與真實(shí)；建設(shè)完善的二手車市場(chǎng)法規(guī)體系與二手車市場(chǎng)秩序，對(duì)二手車車況信息和價(jià)格信息的描述與傳播予以管理與控制，以確保二手車信息傳遞的真實(shí)性。具體措施如下：4.1建立全國(guó)車輛維修、交易檔案車輛維修、交易檔案的建立，對(duì)于確認(rèn)二手車車況信息非常重要，先進(jìn)的檢測(cè)技術(shù)再結(jié)合完整的維修、交易檔案，能夠確保二手車車況信息的真實(shí)性。目前歐美國(guó)家已經(jīng)有關(guān)于汽車從生產(chǎn)到報(bào)廢的整套記錄，其中包括某一品德的汽車何時(shí)設(shè)計(jì)，何時(shí)生產(chǎn)，消費(fèi)者何時(shí)購買，維修登記日期，更換機(jī)器零配件，是否有交通事故發(fā)生等所有檔案資料，如同人的戶籍管理。由于車輛的流動(dòng)性，車輛的維修信息相對(duì)分散，因此，借鑒國(guó)外二手車市場(chǎng)的管理經(jīng)驗(yàn)，可以就此建立兩種較有權(quán)威性的渠道：一是建立政府相關(guān)部門對(duì)二手車原始狀態(tài)即一手車的信息；二是建立二手車經(jīng)銷商再賣給二手車消費(fèi)者時(shí)經(jīng)過修理和美容后的二手車信息，將不同維修企業(yè)的維修檔案整合在一起，確保車輛維修檔案的完整性。4.2設(shè)立國(guó)家車輛技術(shù)檢測(cè)中心對(duì)于二手車車況信息來說，使用統(tǒng)一的技術(shù)術(shù)語非常重要，這有助于消除歧異，確保信息傳遞的真實(shí)性。通過國(guó)家車輛技術(shù)檢測(cè)中心可以規(guī)范