某地城市化規(guī)劃專題

珠江三角洲城市化專題規(guī)劃珠江三角洲位于廣東省中南部、珠江下游，包括廣州市、深圳市、珠海市、佛山市、江門市、東莞市、中山市及惠州市區(qū)、惠陽市、惠東縣、博羅縣和肇慶市區(qū)、高要市、四會市等23市3縣?？偯娣e41698平方公里，占廣東省的23.4％。2000年末總?cè)丝?306萬（計入外來人口為4150萬，以下括號內(nèi)數(shù)據(jù)均為同一口徑數(shù)據(jù)），占廣東省的30.8％（48%）。人口密度546人/平方公里（995人/平方公里），是廣東省的1.4倍（2.3倍）。一、發(fā)展環(huán)境改革開放二十余年，珠江三角洲工業(yè)化進(jìn)展迅猛。逐步建立了一個具有較強生產(chǎn)能力、外向度高、新興產(chǎn)業(yè)不斷崛起的工業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，對外開放領(lǐng)域進(jìn)一步拓展，已培育起雄厚的競爭力基礎(chǔ)。珠江三角洲現(xiàn)已成為以電子、電氣為主導(dǎo)的世界制造業(yè)中心之一，汽車、石化等重化工業(yè)也得到較大的發(fā)展，并基本形成以廣州、深圳為龍頭，以九大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為核心，以電子信息、新材料、生物技術(shù)、光機電一體化等產(chǎn)業(yè)為支柱的珠江三角洲高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶，成為全球性信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)高度集中的地區(qū)之一。珠江三角洲工業(yè)化進(jìn)程已從以勞動密集型輕紡加工業(yè)為主的工業(yè)化初期階段，逐步進(jìn)入了資金、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)占據(jù)較大比重的工業(yè)化中期階段，并形成了更為發(fā)達(dá)的外向型經(jīng)濟和日益緊密的珠港澳經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系。高速的經(jīng)濟增長推動了城市化進(jìn)程的加快。改革開放以來，珠江三角洲大力推行體制改革、發(fā)展外向經(jīng)濟和實行對外開放等政策，鼓勵多種形式經(jīng)濟的成長并尊重地方發(fā)展的自主選擇，啟動了社會主義市場經(jīng)濟條件下的工業(yè)化和城市化進(jìn)程。社會經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展為珠江三角洲積累了巨大的投入能力，二十世紀(jì)90年代城鎮(zhèn)國有土地使用制度的改革，使城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新區(qū)開發(fā)有了更廣闊的資金渠道。20年來，珠江三角洲城鎮(zhèn)已累計完成全社會固定資產(chǎn)投資過萬億元，培育起良好的自我發(fā)展能力，極大地促進(jìn)了城市化發(fā)展（見表1）。近年來，由于城市化在增加就業(yè)、擴大內(nèi)需、拉動國民經(jīng)濟增長方面越來越發(fā)揮出關(guān)鍵性作用，推進(jìn)城市化，促進(jìn)城鎮(zhèn)健康發(fā)展更成為關(guān)系經(jīng)濟和社會發(fā)展全局的重要戰(zhàn)略措施。表1：城鎮(zhèn)發(fā)展與城市化指標(biāo)（2000年）妻指扯標(biāo)史廣東奏省架珠江渡三角流洲詢珠三歷角占貿(mào)全省呈％飯設(shè)市宣城市痰（個奧）慚52和23友44糞大城兼市（飽個）鋼12份9股75圾中等雹城市微（個渣）算22思11病50晉建制田鎮(zhèn)（召個）嶺15彈56透37沃4肅31馬城鎮(zhèn)堆戶籍仿人口圈（萬馬人）浸23陸38厚1獲13之4眼48排.5我城市享化水興平（預(yù)％）燈31領(lǐng).2瓦49責(zé).2駛（7膛2.堪2吹※公）魚/

標(biāo)注※的城市化水平是按第五次人口普查的城鎮(zhèn)人口口徑計算。（一）城市化特征1、逐步形成多元化的城市化發(fā)展模式梳恨二十永世紀(jì)麗90買年代礎(chǔ)初以抹來，炭在政崗府建過設(shè)投耍資拉栽動和爸外資廈、民饑間資年金的忍多重裳推動栗下，吵珠江謝三角項洲的氧城市伶化發(fā)棍展表獵現(xiàn)出踐鮮明世的政騙府主坑導(dǎo)與纏地區(qū)冊自發(fā)托增長伐相結(jié)嶼合的截特征罪，城分鎮(zhèn)建膏設(shè)模盤式逐急步由脫計劃柏經(jīng)濟暮時期獵的政滾府單脅一投赤資主改體轉(zhuǎn)粱變?yōu)樘憾嘣w投資脅主體益并存務(wù)的局強面，繭城市糟化模悶式也灰由計環(huán)劃經(jīng)尊濟體拒制下唯“自介上而導(dǎo)下”豎的城搜市化丈轉(zhuǎn)變單為“訂自上矛而下?lián)P”與衡“自意下而熊上”弟共同勸發(fā)展吹的城扔市化碑格局奴。城濾鎮(zhèn)發(fā)玉展機敲制日霉益市窮場化套，城疑市化丟動力環(huán)強勁端，城伙鎮(zhèn)的丑可持雪續(xù)發(fā)沿展能展力增淋強。瞞衰珠江蘭三角方洲涌蹦現(xiàn)出翠多種途城市井化發(fā)肢展模溉式，室包括糕“以飲下（束鄉(xiāng)鎮(zhèn)攏以下載的各在類企壞業(yè)）品促上接（市倡級企亭業(yè)）寬，遍燕地開伙花”林的東夠莞模爸式，倆“中許間（相鄉(xiāng)鎮(zhèn)勾企業(yè)鴨）突李破，魯帶動壤兩頭草（市船屬、刮村辦雷企業(yè)饑）”悠的順般德模診式，船“以灘上（添市屬古企業(yè)剛）帶誘下（類鄉(xiāng)鎮(zhèn)弄以下慣企業(yè)圖）、潛一鎮(zhèn)葡一品貍”的娃中山散模式岸，“程六輪脖（市粘、鎮(zhèn)夕、村存、經(jīng)近濟社稠、聯(lián)習(xí)合體妙、民點營經(jīng)母濟）悔齊轉(zhuǎn)視，各材顯神勾通”逗的南初海模牢式，美等等寨。沿2事、基提本形丹成一枝體化慚的城聾鄉(xiāng)發(fā)款展格康局世顆城市希拓展途和鄉(xiāng)揚村城小市化肅的雙類向作步用，廈推動磨了城制鄉(xiāng)一悶體化然發(fā)展裙格局喇的形渴成。牌在“堪自上憂而下果”和套“自房下而美上”呢的城己市化悠共同它作用輪下，語珠江兩三角糕洲產(chǎn)絨品、拘資本皆和勞天動力虧在城啄鄉(xiāng)之殃間快超速流培動，懇城市蠻建成蓬區(qū)迅冤速向畢外擴播張，悠鄉(xiāng)村累地區(qū)餡廣泛根城市福化，秤城市蜓的規(guī)喪模和渾數(shù)量縮不斷妥增加莖，形破成了揉大中訓(xùn)小城陽鎮(zhèn)相功結(jié)合兼、多烤層次食的城杠鎮(zhèn)體語系，除總體逆上呈建現(xiàn)出得集聚質(zhì)性、們區(qū)域械性的權(quán)趨勢呢。進(jìn)賞入二梢十世鉗紀(jì)9種0年扯代中祖期以租來，辭隨著脂產(chǎn)業(yè)正結(jié)構(gòu)嬌的調(diào)么整和逝經(jīng)濟炸增長樸方式宇的轉(zhuǎn)曲變，惹珠江購三角踏洲地坑區(qū)各研大城灣市作姻為社壞會發(fā)蠟展的狀“龍奸頭”雁和支盯柱，碰產(chǎn)業(yè)新不斷退升級瘋和重景組，研區(qū)域辜發(fā)展弊重心愁逐步絕向大扎、中雷城市司集中棗，大惠、中敢城市星在國鏈民經(jīng)俯濟中獨的地俱位日蝶益提栗高。繼與此錫同時夏，小乓城鎮(zhèn)股亦成憐為新處的人議口和脊產(chǎn)業(yè)寇集聚蓋點。項捆隨著糖珠江往三角寸洲城啄市群搶產(chǎn)業(yè)勸結(jié)構(gòu)迫的整言體調(diào)傾整和精升級木，珠埋江三巖角洲頃城市秧空間透結(jié)構(gòu)盡和布蘿局也玉發(fā)生愛了根耽本性作的改播變。項改革圣開放歪以前括和改沒革開秤放初帽期，猶廣州陶市作蹄為廣夸東省繡的單極極中評心城劑市，增與周竊邊地駁區(qū)城恰市之拖間的鼓關(guān)系斗屬于貌絕對敘的核三心-幟邊緣樂結(jié)構(gòu)寄。改盡革開糕放以憐來，略深圳悔已逐租步從君一個頭邊陲全小鎮(zhèn)峰發(fā)展據(jù)成為筋與廣演州市雄毗鄰葉而立皇的又碌一個頃中心贊城市崖，珠撞海、簡佛山爪、中化山、泛東莞釀、江結(jié)門、族肇慶拋等城脆市也月相繼默進(jìn)入姑了中清等城幻市行密列，昨以廣下州、木深圳扶為中上心的奇雙極滑結(jié)構(gòu)哥已成虎為目饞前珠連江三憐角洲輝城市吸群的頁結(jié)構(gòu)月特征喪。近閣年來復(fù)，珠兵江三康角洲遙城市銅功能掀逐漸釋多樣陳化，某城市工交流諷更加長密切站，已交發(fā)展級成一睬個城燭鄉(xiāng)一土體、廟類型現(xiàn)完備求的多擋層次當(dāng)城鎮(zhèn)葡體系敲，雙露極模恩式正爸逐漸仇向網(wǎng)調(diào)絡(luò)化膠模式盯演化己。障3、筆城鎮(zhèn)筑建設(shè)爪質(zhì)量賀和生滅活環(huán)咳境質(zhì)鞋量日蠟益提勁高秧徐區(qū)域仿性基仿礎(chǔ)設(shè)攝施和蠢城鎮(zhèn)助基礎(chǔ)降設(shè)施擺逐步碼完備濱。珠娛江三屠角洲蒙是廣跡東省存交通槍運輸旺最發(fā)稅達(dá)的撕地區(qū)也，區(qū)涌內(nèi)公緣路、筍鐵路山、航沉空、漆水運蠟等交躍通方珠式有星機結(jié)驅(qū)合，脆全面奔發(fā)展情，區(qū)則域性首交通扒、電鬼信等跡基礎(chǔ)版設(shè)施播已躋朽身國死內(nèi)先療進(jìn)水肅平，變成為奇珠江尼三角難洲經(jīng)揉濟快退速發(fā)省展的搖重要奸支撐岸。目聯(lián)前，蘿珠江蘇三角旺洲公亮路通債車?yán)飩沙獭⒈诟咚傺使烦淇傞L樂和公豈路密馳度均脂居國鵝內(nèi)先奶進(jìn)水灘平；忘已建喝成廣赤州、馬深圳爹、珠勁海等勵國際旁機場南，旅惱客運號輸量墾、吞踢吐量拜、飛鴿行起復(fù)降架瞞次等葵均居構(gòu)國內(nèi)交前列沫；航喝運及名航空偽運輸因能力斑、電樣信能害力也午有很蛙大提遞高，隆各地拘光纖須通信稻網(wǎng)絡(luò)獲建設(shè)械普遍表展開怠。在尤各城泳市內(nèi)婚部，揀道路雅、供恒電、協(xié)供水圍、污超水處謎理、忙垃圾上處理療等市栽政建春設(shè)投泊入逐助步增斧多，嘉近兩柜年來米城市析新建烤污水單處理擱設(shè)施若數(shù)量候已超捧過改戲革開兵放以品來的掉前期靠總和允。下蔬城市甚生活螞質(zhì)量滲和投薪資環(huán)煉境也自明顯近提高暖。隨讓著國然民經(jīng)迷濟的伐高速旗增長臘，改部善生溪活環(huán)雜境、礙提高辱生活恭質(zhì)量直已成牢為社掘會關(guān)室注的焰焦點憤。公豆眾對漢城市象建設(shè)蝴提出爆了更尤高的黃要求戴，城擦市建禽設(shè)的螞思路胸也逐述步從觸粗放挑擴張廉向集坦約發(fā)更展轉(zhuǎn)堆變。泥加大減城市瓶建設(shè)賴力度棚，優(yōu)幸化城軋市資行源配營置、竭提高駝城市際環(huán)境蒼質(zhì)量暈，追碰求城認(rèn)市的患可持超續(xù)發(fā)陜展已允成為扶各地趕共識課。以戰(zhàn)廣州膽城市培面貌?！耙幻勰暌煌佬∽兘牵饶暌挥凶儽?，到博20駐10睜年一窮大變答”、便深圳貪“爭戶當(dāng)社來會主作義現(xiàn)涉代化榮示范若城市后”為朽典范這，珠燭江三做角洲華掀起反了“劫凈化茫、綠謠化、珍美化漫城市捧”行棄動的崖高潮壓，城法市廣瞞場、索步行催街、餓文體變教育獵等公吃共活啦動設(shè)姐施和鮮場所豎建設(shè)沃得到宰了前憐所未漢有的淚發(fā)展湯，城遵市投遠(yuǎn)資環(huán)布境得華到明芹顯改攜善。心（二牧）存目在的列問題耽查1.盼城市張化滯感后于繪工業(yè)不化，祝與社師會經(jīng)耽濟發(fā)韻展不注相適頸應(yīng)宇罰盡管錦珠江陽三角茂洲的淚城市跪化進(jìn)蔬程已甲經(jīng)取禾得了姨明顯劇成績枝，但乎問題釣仍很剩突出牙。整興體而桶言，脂城市駕化發(fā)悉展水版平和茅質(zhì)量芝不高品，嚴(yán)宵重滯漸后于叉工業(yè)度化，閥與國醬民經(jīng)恨濟和工社會經(jīng)發(fā)展蓄的要和求不廣相適訊應(yīng)。而城市意化滯賽后帶水來了獻(xiàn)一系榮列問卡題：箱“非涼城市泛化的跨工業(yè)焦化”閃，造罵成工嬌業(yè)企纏業(yè)“息遍地態(tài)開花別”，運帶來垮經(jīng)濟宮效益煮低下腥、投糾資分蔬散和乞環(huán)境梁污染診、生康態(tài)惡?；冉訃?yán)重緞問題完?！耙喾浅敲资谢艿姆禽嗈r(nóng)化償”，樣導(dǎo)致構(gòu)非農(nóng)需人口觀“離哀土不璃離鄉(xiāng)漿，進(jìn)哄廠不溜進(jìn)城泛”，層既影眾響了蝕城鎮(zhèn)戶規(guī)模禁效益刻和服驢務(wù)功目能的庫發(fā)揮貧，也荷不利什于人怕民群鍵眾文謝化素賠質(zhì)和惠生活蕩質(zhì)量逝的提爸高。裕城市戒化發(fā)敞展滯蓬后，純已成丙為珠慨江三擺角洲魂率先眾實現(xiàn)鬼現(xiàn)代潔化的氏一大價障礙衣。鑰2.刑城鎮(zhèn)撤規(guī)劃嘩建設(shè)糖水平突不高塘，帶尿來了恭一系速列社己會問辟題單貌珠江蜜三角館洲多川數(shù)城弱鎮(zhèn)設(shè)先市時蝕間不厘長，鵲大多甘在幾換年前澤才撤慚縣改效市、資撤鄉(xiāng)君改鎮(zhèn)交，雖陵然建溫設(shè)成灰就有封目共牢睹，遍但城音鎮(zhèn)管垮理工爸作仍隔然跟背不上汗發(fā)展晨的形叨勢，常城建恢管理際機構(gòu)逐尚不拴完善誠，城乓鄉(xiāng)居盡民素縱質(zhì)亟態(tài)待進(jìn)才一步孤提高倡。隨拖著城第市的膝不斷鳥擴大站，原囑來城帶市邊蹲緣一三些村趁落逐懸漸成音為“肺城中嗎村”后，它碌們在砍地域蓬上與殘城市悶已密職不可塑分，機但遲移遲未率能納閑入城私鎮(zhèn)統(tǒng)臟一管課理范溫疇，譽環(huán)境早質(zhì)量策日益芬惡化誼，社賊會治吹安隱紙患突撥出，酒成為穗城市揉“臟曉亂差祥”的女“重苗災(zāi)區(qū)脖”。娛在一廈些農(nóng)想村地吐區(qū)，員其建吃設(shè)外殲觀和絮生活翼水平擁上與壩城市泥已沒慰有區(qū)造別，持但當(dāng)博地居鴨民的貫文化船素質(zhì)搏和觀加念行脾為還震不適猛應(yīng)城缺市社訊會要秩求，閥教育洲、文傻化、茶科技鮮建設(shè)帆急需財加強碌。珠世江三玻角洲經(jīng)的城述市化碗，離祥不開事城市秋管理絨的現(xiàn)燃代化需和“毒人”役的城狡市化紛。遺3凍.相框關(guān)制別度安負(fù)排不裁適應(yīng)淡城市縫化發(fā)診展的嚴(yán)要求撫英珠江奪三角雪洲城澤市化會滯后邁的根低本原現(xiàn)因，港在于無社會慘經(jīng)濟蟻進(jìn)入列工業(yè)攜化發(fā)綱展時棄期之尚后，附?jīng)]有時及時每推行擋有效燙的城臺市化邁政策承，社殊會經(jīng)之濟運兼行仍搬受到遼舊的草城鄉(xiāng)泥分隔碰的體低制性壯障礙不束縛鋪。如借外來爐打工休人員陶已占炮到珠吃江三位角洲舞總?cè)怂芽诘姆Q45填％左麗右，沸但原季有的弱戶籍籠制度溜較大盼限制胞了人仿口的敘合理尤流動埋；土譯地管端理制屢度不辯利于汪土地預(yù)資源吩的合慘理利躍用，祝農(nóng)民菊既不盒愿意衡放棄蝶建房伏收租暮、土后地分應(yīng)紅所瓶獲取故的巨后大利紡益，桂又很輔難憑他借放商棄土生地使母用權(quán)亡得到稠的收捐益遷順入城事市安爸家立對業(yè)；焰資本挑市場玩發(fā)育突不良起制約卻了城朝鎮(zhèn)規(guī)向模擴街大和遼城鎮(zhèn)磚綜合瀉服務(wù)賭功能習(xí)完善賤，很飽多城竟鎮(zhèn)建才設(shè)資季金缺題乏，怕綜合趁公共憂服務(wù)證設(shè)施闊不足男；行昨政區(qū)灑劃缺愚乏整釣合度黑，一池些城股鎮(zhèn)的騎發(fā)展莊建設(shè)鬧已高綁度關(guān)子聯(lián)，煩但行腔政體吉制卻彩各自叔獨立臂，矛肢盾錯班綜復(fù)杯雜；烈管理扁體制隨改革慢滯后張，區(qū)逆域協(xié)喜調(diào)機跟制不個健全屢，也鄙制約綁了珠拋江三欠角洲溪各城腹鎮(zhèn)自爺身的半發(fā)展緞和整贈體優(yōu)軌勢的租發(fā)揮巨，等回等。預(yù)不利妙于城滿鄉(xiāng)產(chǎn)悉業(yè)結(jié)宋構(gòu)升散級和夸經(jīng)濟全要素朋集聚鴉的相叛關(guān)制終度安斑排，洲造成嫌了一水系列羅結(jié)構(gòu)濫性、雄體制組性和唱政策菠性失霉衡，盤阻礙強了城也鄉(xiāng)交芒流與耳融合院，制醉約了帽城市式化進(jìn)衡程與施社會胃經(jīng)濟遠(yuǎn)發(fā)展艷同步百推進(jìn)葬。體（三坊）趨附勢和少挑戰(zhàn)位鳥1.暮技術(shù)宗創(chuàng)新嘆和制看度創(chuàng)團新推棕動更妻合理豐的經(jīng)愧濟地栗域分嬌工悉培隨著稱社會略主義瑞市場罷經(jīng)濟只體制削的建豆立和青完善請，在睜技術(shù)仆創(chuàng)新堅和制醋度創(chuàng)肥新的帥雙重啦推動錄下，徑企業(yè)澡和生勾產(chǎn)要足素更海健康側(cè)、高冰效地唱在地倡區(qū)間景流動施和重鳳組。亭珠江嶄三角臺洲將完進(jìn)一宏步改恥變以曲往城玩市間給缺乏你緊密想的專昂業(yè)化燭分工恨協(xié)作紛、經(jīng)漆濟結(jié)除構(gòu)趨萍同的私狀況千，中附心城躁市與遇外圍會區(qū)域已在戰(zhàn)衡略性農(nóng)服務(wù)擺活動向（包行括專歐門化茅的服顧務(wù)產(chǎn)德業(yè)、買產(chǎn)業(yè)弓內(nèi)部磨的服敞務(wù)活拳動，羞如研另發(fā)、及管理視等）冰和生嶼產(chǎn)制扔造活把動等粥方面嚴(yán)的分棗工架跳構(gòu)日熟益清壓晰，矛社會子資源售利用領(lǐng)更為甩合理史，中漆心城扭市的材戰(zhàn)略拉性服辯務(wù)特項色更么為明降顯，盟促進(jìn)肺珠江恨三角應(yīng)洲緊姓密合悅作的服區(qū)域掃經(jīng)濟拍分工敏的形閣成。妨2單.信簡息化熄與知績識經(jīng)裕濟促石進(jìn)產(chǎn)柱業(yè)空罰間組帳織的螞調(diào)整另和升勻級瓣撥二十翁世紀(jì)桿90呀年代虜以來犯信息觀技術(shù)廟的迅裕猛發(fā)菌展，陡有力寒地改充變了云傳統(tǒng)催的生仰產(chǎn)方向式和付經(jīng)濟谷社會秧結(jié)構(gòu)效，促橫進(jìn)了本全球疑商品倆、資粥金和宵信息雨的高喇速流飽轉(zhuǎn)。漆這種責(zé)以信走息技暴術(shù)革浙命為批代表笑的知藝識經(jīng)號濟發(fā)效展浪茅潮引章發(fā)的昌產(chǎn)業(yè)腔優(yōu)化軋升級殲，對晴珠江澇三角柿洲產(chǎn)伶業(yè)空昨間布丟局產(chǎn)陽生了速巨大蔬的沖凝擊和窗影響疏，新龜經(jīng)濟貫產(chǎn)業(yè)商，尤渾其是在金融奸、保將險、拿咨詢旦等服默務(wù)性通產(chǎn)業(yè)轟和管刷理中唐心越縣來越耍趨向戲于大辱城市膀集聚誓布局葬，以趨尋求序空間凈集聚置和經(jīng)膜營活套動的榮同步譜。集證聚的疑經(jīng)濟招環(huán)境驕，也長為科襪研、攔教育寧的發(fā)洋展和幸交通沙、通竟訊等填大型口基礎(chǔ)滅設(shè)施欠的建枕設(shè)，安發(fā)揮扔出了鉆更大劃的集錦聚效錫益。匆3法.經(jīng)密濟全吐球化清與區(qū)撤域一燥體化糾強化面城市號功能攻的優(yōu)鑼化與侄重組婆無經(jīng)濟鉛全球來化、粘區(qū)域于一體隔化，海進(jìn)一航步強稿化了賊全球葡性的賄分工賞、合戀作和陡競爭粱，也鄰?fù)苿訄灾殡`江三顆角洲劃經(jīng)濟顆結(jié)構(gòu)概和空存間布慌局的悟不斷市調(diào)整召優(yōu)化純和重昂組。凍在全恨球化殊趨勢嬌下，禍大型惹企業(yè)扛的功藏能呈罵現(xiàn)了荒突出椅的空紙間集指聚和選擴散南特征限，企邀業(yè)的示管理灑研發(fā)慰功能糾集聚蠢于大抖城市雪，生忌產(chǎn)加葛工功肢能則咐分布彩于中嘩、小即城市玻，形漆成了泄經(jīng)濟犯功能極在大止、中插、小副城市田之間睬的分肢工與連協(xié)作畜系統(tǒng)射，也趙推動襲了城吹市功種能的統(tǒng)空間劃集聚閘與擴晝散過呀程，斑成為側(cè)珠江摟三角爹洲城攔市群蕩聯(lián)動蓬發(fā)展鐮的重供要支停撐。阿慰在當(dāng)溝前經(jīng)甚濟全他球化贊趨勢馳和知偏識經(jīng)懷濟浪兇潮的落背景徐下，供珠江限三角選洲原賓有的躍特殊蹤政策凝的優(yōu)岸勢已烏逐漸需淡化動，并藏受到濱越來受越多夫區(qū)域云集團頸的競牌爭壓悲力，故產(chǎn)業(yè)掛和城雕市發(fā)相展面也臨著啞更大展的難有題和堅挑戰(zhàn)獅。實庭行內(nèi)粗外全答方位狗開放滿，不亂斷優(yōu)廉化重冊組經(jīng)涌濟結(jié)告構(gòu)和樹空間排布局劑，構(gòu)懇筑更續(xù)具競蹈爭實騎力的吉珠江卻三角抓洲城笛市群步，是匹促進(jìn)獻(xiàn)珠江雜三角閥洲走爹向高拍質(zhì)量配與可坦持續(xù)箭的城襯市化賓發(fā)展隱之路得的當(dāng)捷務(wù)之讓急。誰二蒼、主囑要任萄務(wù)睡睡（一石）發(fā)慈展目型標(biāo)雕景1.構(gòu)全面姑提升輝城市牙群競約爭實縱力，嚇發(fā)展返成為鎖亞太扇地區(qū)只的主遭要城脫市集伙團。殿為率咐先基釣本實陣現(xiàn)現(xiàn)每代化刪，珠礦江三眼角洲護要確顏保工侄業(yè)化取、城騎市化棉和信尺息化飼相互尾促進(jìn)汗，繼讓續(xù)以昨經(jīng)濟讓發(fā)展公為中萍心，簡以結(jié)獅構(gòu)調(diào)液整和議制度買創(chuàng)新襖為主略線，客加快惡轉(zhuǎn)變裝粗放我外延鵲式的墻經(jīng)濟蠟增長姥方式嚇和城叫市發(fā)條展模挑式，昨促進(jìn)賤城市榨群產(chǎn)笨業(yè)結(jié)認(rèn)構(gòu)和釘空間臨布局些的優(yōu)侄化升愛級。儉全面姻提升衫珠江斑三角肚洲城懷市群驚競爭炒實力固，使債之發(fā)帆展成副為亞茫太地完區(qū)的父主要傍城市氣集團前，強漁化廣陪州、策深圳錢中心車城市姜職能筐，使躺之建爭設(shè)成傭為具嗎有國鴉際影街響的梢現(xiàn)代泄化城耀市。抽份2.你增強駁集聚活和輻吉射功默能，皺拓展善其發(fā)親展空貍間。喜主動白尋求秒港澳鉤地區(qū)漢在資謠金、墓技術(shù)愛、人郊才和墊市場意網(wǎng)絡(luò)拉等方城面的須支持重，加融強三脈地基笨礎(chǔ)設(shè)尊施和李口岸脆管理抬方面念的協(xié)倦調(diào)，枯優(yōu)勢較互補思，協(xié)獎同發(fā)刪展，綱共同然營造排華南和地區(qū)安的科舉技創(chuàng)武新中哄心和蘿產(chǎn)業(yè)卷化生感產(chǎn)基供地。幣同時經(jīng)，要勸積極蜜參與倚省內(nèi)攤、國殖內(nèi)產(chǎn)丹業(yè)結(jié)京構(gòu)和弟企業(yè)柿結(jié)構(gòu)狡的調(diào)腹整和番重組駁，加河強同膛廣東交省及食周邊唱省區(qū)桿的聯(lián)誼合與焰合作盆，發(fā)憤揮經(jīng)熊濟的譯集聚評和輻扁射效知應(yīng)，最使之名成為雨整個地華南帶地區(qū)疲、大雅西南索地區(qū)衰資金閃流、守商品婆流、熊技術(shù)師流、茄人才瘋流和奉信息鉤流聚灣集和蓬輻射富的中賤心，熱為珠進(jìn)江三貸角洲種開辟布更廣摸闊的炸發(fā)展財空間鎮(zhèn)。兩孕3.脾全面井提高奪城鎮(zhèn)寬綜合厲發(fā)展饞質(zhì)量熄，創(chuàng)細(xì)造適俯宜生租活和擾創(chuàng)業(yè)鑼發(fā)展鹽的環(huán)割境。蓬加強烘珠江烤三角罷洲城瓦鎮(zhèn)發(fā)孤展和宜建設(shè)祝的協(xié)貪調(diào)，軍全面迅改善煮城市娘投資路環(huán)境星，堅玉持資崗源開化發(fā)、趴環(huán)境錘保護庸與經(jīng)龜濟社鐮會發(fā)勁展同襯步規(guī)短劃、售同步扯建設(shè)牢的方超針，逝優(yōu)化伙城鎮(zhèn)劉資源盡配置稻，加肆強生洗態(tài)環(huán)電境保士護，銅提供嚼高品綁質(zhì)的窮城鄉(xiāng)機生產(chǎn)毅、生看活環(huán)衰境，燙在城拳鎮(zhèn)空誓間拓所展的廚同時介，全悼面提中高城懲鎮(zhèn)綜俗合發(fā)充展質(zhì)控量，岡充分夾體現(xiàn)怕整體穴優(yōu)勢桑。嶼樣4.嫩城市誦化發(fā)便展的暑主要寄指標(biāo)伴。到活20垮05跌年，君城市泡化水頑平達(dá)波60干％左捷右（曲按戶撿籍人槳口統(tǒng)厲計。咱若按午城鎮(zhèn)堂實際寧居住便人口天口徑王，城擇市化駝水平晚達(dá)8懇0％尖左右直）；犬城鄉(xiāng)守居民再人均資居住鑄面積魄達(dá)2特5平悲方米于左右但；城丹市空站氣質(zhì)槳量達(dá)照到國芳家規(guī)童定的境功能血區(qū)環(huán)押境質(zhì)散量標(biāo)免準(zhǔn)；莊跨市期河流右交界宅斷面局水質(zhì)銜達(dá)標(biāo)帖率7憶0％洽，飲聾用水緞源水寨質(zhì)達(dá)斤標(biāo)率趙達(dá)9離5％羨以上較；城縱市人意均公波共綠奔地面悅積達(dá)等10欺平方評米以喊上。漁逐步乳改善乳城市潛環(huán)境河質(zhì)量疫，全由面提依高人豎民生羨活水靠平。貫蓮到2講01聯(lián)0年裂，城弓市化職水平短達(dá)7筑0％配左右慌（按赴戶籍惹人口語統(tǒng)計己。若抓按城巷鎮(zhèn)實騎際居腸住人梨口口纖徑，皇城市歡化水掘平達(dá)管85于％左存右）范；城帶鄉(xiāng)居頸民人盈均居露住面芬積達(dá)妥26未平方源米左余右；睬環(huán)境謠綜合蜘指標(biāo)咸達(dá)到葬90權(quán)分，墨城鄉(xiāng)悔環(huán)境虜質(zhì)量贈達(dá)到償或優(yōu)庭于國護家標(biāo)轉(zhuǎn)準(zhǔn)；洲城市夾人均填公共麥綠地俗面積思達(dá)1查2平煩方米戀以上滴。辨（二夾）發(fā)艙展重滴點蹄格1.汗優(yōu)化搜城鎮(zhèn)哥體系恒量目前沾，珠窗江三間角洲管城市臭群已雪呈現(xiàn)變較明剪顯的氣雙極適形態(tài)溝。隨表著珠抖江三堤角洲偉社會聽經(jīng)濟堡向更剛高層僚次發(fā)昆展，晶城市盾間經(jīng)敢濟要堂素的沾擴散繩效應(yīng)存必將評推動博城市職群空給間結(jié)為構(gòu)進(jìn)喚一步綁從雙尾中心疤模式悟走向驅(qū)網(wǎng)絡(luò)駱化格在局。哄在城迎市化綠推進(jìn)殃過程宮中，權(quán)要淡資化行廣政區(qū)鏡劃的慨概念揮，強慕化省檢的調(diào)貞控作旺用，距通過巖市場察機制更、行米政區(qū)濕劃調(diào)碰整等子途徑幅，加墨大珠羨江三掙角洲想的資棋源整厭合力丘度和近協(xié)同巧發(fā)展息能力順，進(jìn)回一步壇提升絲珠江畜三角剖洲的撐要素毅集聚華能力棕，使怎之成疤為輻辭射帶勿動廣錄東省號及華消南地深區(qū)社捐會經(jīng)翁濟發(fā)逮展的劈龍頭孤。傳狀今后辰，要籍繼續(xù)盈加強怠中心面城市楊的建哥設(shè)力料度，土在現(xiàn)緊有廣恐州、邀深圳棕兩大稱中心瞧城市尤的基齒礎(chǔ)上罷，形括成佛械山、死珠海增、東急莞、波惠州蠶、中穿山、抗江門型、肇客慶-爪高要魄等多熄個區(qū)徒域性斑中心睛城市汽，帶拔動區(qū)菠域整警體發(fā)涼展，微并承芳擔(dān)起終本區(qū)積域外釀向拓即展的貴作用偽；大量力培誕育次吳中心率城鎮(zhèn)擠的發(fā)朝展，仇使之記成為灶承上歇（中嗚心城柏市）跨啟下貴（廣暗大鄉(xiāng)春鎮(zhèn)）技，優(yōu)段化城凍鄉(xiāng)結(jié)位構(gòu)和董生產(chǎn)棋力布某局的殊中堅碼力量遙。通映過多次核、引多中景心的沙聯(lián)動集效應(yīng)干，推句進(jìn)城慕市群話的網(wǎng)雖絡(luò)化邁發(fā)展終，形滔成特犬大城煙市-甘大城塔市-沃中等松城市洪-小凱城市泊（中怎心鎮(zhèn)沸）及約衛(wèi)星糾城鎮(zhèn)蝦（其作他城患鎮(zhèn)）愉協(xié)調(diào)銜發(fā)展蜂的城嗓鎮(zhèn)體域系（古見表婚2、賢3）涼。減表2辣：城熊市規(guī)明模結(jié)跨構(gòu)（陰20剩05脈年）棵10紡0萬竟人以妨上摧5個黑廣州被、深端圳、侄佛山鉆、珠謊海、磚東莞暗50沖～1央00師萬人沉4個據(jù)中山鍛、肇稿慶－攪高要縣、惠寬州殲20齊～5牙0萬幸人敗6個虛增城磁、開嚼平、脂臺山煙、惠隙陽、冷惠東火、博浪羅橫10投～2孩0萬遇人甘5個躺從化仍、鶴嗽山、哥恩平欄、四答會棗表3脅：城收市規(guī)盡模結(jié)們構(gòu)（炭20務(wù)10盆年）援50預(yù)0萬腰人以龍上左2個舍廣州駕、深但圳志20毫0～宿50藏0萬氏人魚2個流佛山押、東橡莞秀10四0～怨20丟0萬街人旨2個專珠海訓(xùn)、江適門蒼50司～1腿00臘萬人率3個迫中山堪、肇完慶－飲高要奪、惠議州婦20兔～5期0萬勝人筍4個繞增城耀、開奧平、斤臺山笛、惠齡陽超10黑～2竿0萬糾人趨3個朗四會米、鶴敏山、堡恩平跳、從爛化粉2雕.完每善城層市功沉能編慈（1化）中苦心城咐市票坐中心壩城市軋（廣見州、飾深圳架）在跡發(fā)展保綜合古性職園能的魂基礎(chǔ)懇上，脂突出朱各自網(wǎng)重點晴功能辣，帶津動珠蓄江三崖角洲彎城市擺群走億向國歸際化霞。冤幣廣州趨市要打充分鮮發(fā)揮攝政治巾、經(jīng)風(fēng)濟、座文化餓、商煩貿(mào)、幕信息議中心肌和交京通樞犬紐等厭功能支，鞏咽固、摟提高庸作為拉廣東混省中摔心城房市的親地位壤與作犁用?？家远嗵岣弑鞘型婢C合棍競爭太力為絡(luò)核心猛，全牌力推根進(jìn)工賞業(yè)化才、信蕉息化相、國刺際化閥，精曾心打憂造經(jīng)券濟中芒心、核文化誼名城夸、山守水之轎都，伴進(jìn)一涌步把蘇廣州摟建設(shè)橋成帶涉動廣船東省搬、輻踏射華膽南、膨影響乒東南品亞的帆現(xiàn)代狹化大君都市辯。撥俯深圳搬市要猛大力瞧推動芳產(chǎn)業(yè)什創(chuàng)新施、體思制創(chuàng)肌新和渣環(huán)境婦創(chuàng)新啟，充寧分發(fā)浸揮經(jīng)雀濟特曲區(qū)的些帶頭夏和示光范作距用，可并逐恒步實巖現(xiàn)與扇香港鍛的功酷能互魚補。板以提雁高國南際競越爭力施為核沖心，得努力已建設(shè)葛具有歌中國睬特色罩、中協(xié)國風(fēng)睛格、墾中國黎氣派設(shè)的國這際化蟻城市胳。雕（2犧）區(qū)伙域性苦中心糞城市士橋區(qū)域粒性中飼心城質(zhì)市（耀佛山會、珠斷海、妹東莞策、惠路州、淋中山榨、江逃門、辣肇慶漫-高黃要等到）要篩重點綱加強間城市瘦若干拆專門錘化職值能的忠建設(shè)軋，發(fā)搜展資親金、懷技術(shù)螺密集偽型產(chǎn)貴業(yè)及隸大規(guī)道模、筆集團娃化的嶄工業(yè)庫生產(chǎn)野。岔鍋佛山鈔市要療積極輔發(fā)展味以高培新技業(yè)術(shù)為蜂導(dǎo)向可的輕谷工業(yè)縣，著桑重發(fā)慎展第揚三產(chǎn)供業(yè)，某并擔(dān)寧負(fù)地促區(qū)性憐商貿(mào)收、研銷發(fā)和貌服務(wù)互功能浪，科領(lǐng)學(xué)、器穩(wěn)妥盼地調(diào)驚整生診產(chǎn)力標(biāo)布局雞和城洽鄉(xiāng)空敲間格族局，此大力扭促進(jìn)澡經(jīng)濟且結(jié)構(gòu)啊和城蔥市結(jié)禁構(gòu)的各整合沃與提痕升，須積極垃創(chuàng)建域廣東筆第三井大城膜市，騰逐漸調(diào)成為招珠江勞三角山洲向增廣東崖西翼伶地區(qū)落和西墨江流牽域輻演射和文拓展昂的重工要樞情紐。信幣珠海奏市要輩加快衰形成液集聚脖力強吹的產(chǎn)拖、學(xué)怖、研獅一體銀化創(chuàng)素新基京地和歸高附陽加值激的產(chǎn)立品出牌口創(chuàng)冤匯基成地，健以及濫亞熱洋帶?？蹫I花扁園城的市和藝具有倡國際惠影響陶的濱衫海風(fēng)貪景旅長游勝宋地，我充分渴發(fā)揮己高欄肆沿海洞主樞嘴紐港寧和珠購海機朗場的牧作用昂，發(fā)輛展成緞為珠緊江三野角洲尖西岸肚地區(qū)貍的現(xiàn)春代化詠中心紫城市詞。取璃東莞臟市位譯于穗稈港經(jīng)耍濟走作廊中嫁間，懇工業(yè)哄化程塑度較沖高，座經(jīng)濟止實力悼較強笛，應(yīng)附發(fā)展顏成為淋以外綠向型焰經(jīng)濟麗和高偉新技盼術(shù)產(chǎn)捆業(yè)為另主體暢的國柴際制批造業(yè)鳳名城者。奴據(jù)惠州回市是臭珠江殿口東餡岸都障市區(qū)噸向粵遍東、飯粵東符北地腹區(qū)輻析射的妨支點所，重嫂要的啊風(fēng)景礙旅游踐城市蛋和石籌油化車工高錄新技間術(shù)產(chǎn)壺業(yè)基燭地。繼應(yīng)盡趴快和瀉周邊顆城鎮(zhèn)須進(jìn)行出整合般，提很高城恩市的值規(guī)模傅效益扣和輻勤射作主用。在瞎中山淋市要撞充分振利用伙孫中目山故克鄉(xiāng)這享一具痕有國合際聲診譽的麗地位遵，建亭成以覆高新忌技術(shù)捏為龍扎頭，鴨現(xiàn)代跨化輕另型工催業(yè)為造主的嚴(yán)商貿(mào)迅港口玉城市器和現(xiàn)懇代化叛名人油城市曠。投勻江門羊市承傻擔(dān)五遇邑地匹區(qū)的坊行政念、經(jīng)堆濟、貞文化醉、交豪通中碰心職序能，艙是珠濾江三意角洲撓向粵協(xié)西經(jīng)陶濟擴北散的筋重要帶節(jié)點閉，要寧建成聚以高姓新技枝術(shù)產(chǎn)抖業(yè)和盯對外刻貿(mào)易膠為主下導(dǎo)的欲沿海業(yè)港口州城市棉，以脆及廣迅東重猶要的叔制造離業(yè)基榨地之廊一。知熊肇慶餓市是頓珠江刻三角蠢洲通折往粵矛西和凈大西召南的慌重鎮(zhèn)壘，要估重點絹發(fā)展可輕工勤業(yè)和晶旅游驕業(yè)，籌建成癢珠江窯三角貞洲主預(yù)要的統(tǒng)游憩立基地間，并橫為珠騙江三羨角洲瘋提供求高附察加值惰的“糞三高綠”農(nóng)貓業(yè)產(chǎn)挺品。騎（3兔）地蝴方性心中心犧城市鏟吉地方吉性城匯市（應(yīng)一般埋城市叨與中悔心鎮(zhèn)格），屈要突矩出一君項至舌數(shù)項僅專門像化職語能，循成為晉地方勤性專土門化電中心手。膊3逃.強矮化城櫻鎮(zhèn)功皺能濫召珠江稀三角腹洲城滅市化蹄的推烏進(jìn)和某城市垃群的資協(xié)調(diào)岔，要鼓根據(jù)惹城鎮(zhèn)毛規(guī)模這等級判和職月能定肌位，靜面向雪未來書、合石理布狹局、栽揚長子補短籃、完育善系娛統(tǒng)，贏加強懲基礎(chǔ)日設(shè)施眾建設(shè)籮，強難化社劣會服揉務(wù)功麻能。諒（替1）周加強拍基礎(chǔ)侍設(shè)施虹建設(shè)閉妙珠江承三角殲洲城艦市化溫的推監(jiān)進(jìn)和院城市腫群的顆協(xié)調(diào)霞發(fā)展殘離不址開區(qū)最域性箭基礎(chǔ)閘設(shè)施深網(wǎng)絡(luò)硬的支樸撐，肝要打爆破地建域界即限，耽開展量“無倡地界帖合作久”，蓋統(tǒng)一三布局蛛和建遣設(shè)大掠型基車礎(chǔ)設(shè)敏施和越公用冒設(shè)施感，并零實現(xiàn)秘和完間善其棋跨地哥區(qū)服抬務(wù)的橋功能旬。重府點圍彈繞區(qū)地域性濱交通孟基礎(chǔ)息設(shè)施覺組織復(fù)調(diào)整飼區(qū)域濾內(nèi)城左市布源局和寧空間秋結(jié)構(gòu)某，改錫善區(qū)枝域環(huán)蹄境質(zhì)嗚量，起推動疲社會犧經(jīng)濟除和區(qū)生域城忌鎮(zhèn)健?？蛋l(fā)潑展。旋語快速蝕軌道拘交通姑系統(tǒng)撥。珠比江三秩角洲窮必須搖抓住樸機遇希，大浸力實活施“嚇公交伶優(yōu)先狹”的鄉(xiāng)交通械政策督，加叼快建磨設(shè)以秒廣州賭為核春心，草以廣衣深、痛廣珠視經(jīng)濟飽帶為霞主軸撇，以再廣州欣至惠帝州、踢廣州滋至恩喇平、對廣州鄉(xiāng)至肇除慶、朱廣州僚至從內(nèi)化為肆發(fā)展艇軸，棒向整礙個珠雀江三贊角洲稀輻射縮的網(wǎng)搜絡(luò)狀辱的城誘際快伸速軌皇道交叔通系寺統(tǒng)?？涂焖俎D(zhuǎn)軌道橋交通趁系統(tǒng)墳應(yīng)與腿城市糖群公丘路等型其他閘交通絮方式辰相配頂合，艘提高牽城市要群交逢通的殲方便警可達(dá)先程度賀。同顫時要總確立澤起與污快速秧軌道蜂交通腹相耦均合的傲城鎮(zhèn)嗽發(fā)展黑模式龍，通式過軌申道交貼通優(yōu)亡化城惠市群行空間匹結(jié)構(gòu)上，促質(zhì)進(jìn)產(chǎn)聯(lián)業(yè)結(jié)享構(gòu)調(diào)發(fā)整和仰國民孟經(jīng)濟禽發(fā)展宰（見智圖1幟）。修攪區(qū)域徒性綜唯合交話通體枝系。截進(jìn)一沸步發(fā)淺揮公車路在絨綜合相運輸扶體系聲中的彼主通好道和誠基礎(chǔ)蛾性作鄉(xiāng)用，悶形成杏并不京斷完或善高釣速公感路網(wǎng)式——主國道命公路使網(wǎng)—貨—省地道公轉(zhuǎn)路網(wǎng)弊的分錄層次遺干線章公路藥網(wǎng)布掉局，抓提高斧公路沿運輸階整體稱效益繳。完留善廣種九鐵絕路的勺各項佩設(shè)施秘，強烏化其敵東部訪城市撲群客遍運交詞通主狹動脈旦的地飼位，座進(jìn)一第步推拖動西鉛部各馬城市義的發(fā)論展。槽全面擱建設(shè)楊和整謎治珠筋江三點角洲拜“三扯縱三叔橫”滅骨干萄航道編，配墊套航何道支謎持保集障系雀統(tǒng)。燃加快廟建設(shè)邪以廣舉州新睛白云迅國際少機場選為中肚心的肉航空距港體斃系，婚完善刪深圳努、珠溫海機歸場的寄客貨揀運功就能，帥協(xié)調(diào)斃區(qū)內(nèi)挖各機惕場的痕分工滴協(xié)作午。珠苗江三工角洲非各城祖市內(nèi)奔部交驢通和目城際錘快速拌軌道嫂交通腸以及匙區(qū)域白公路雙干線溫、鐵波路、模港口堅、機撞場之沉間，奶必須專在空攝間布噴局和鑄運作包機制再上加植強相槐互間假的銜螺接，稍形成逝協(xié)調(diào)汽發(fā)展樂、互攔聯(lián)互捷補的扔立體增交通竊體系月，建膚立與苦城市培建設(shè)歇高度怠一體視化的蝶綜合蓄交通柿網(wǎng)絡(luò)企。纏圖攀1：呈城際娘快速骨軌道強交通曲規(guī)劃該圖例唱信息倡基礎(chǔ)敞設(shè)施排。按將照“棚統(tǒng)一蛇規(guī)劃便、統(tǒng)戀一標(biāo)指準(zhǔn)、但企業(yè)燕主體識、資聞源共播享”忙的原蹈則，網(wǎng)推進(jìn)抵信息帥網(wǎng)絡(luò)美向綜哄合化淹、寬尖帶化美和智這能化瞇發(fā)展忽。建心設(shè)連排接珠戒江三蠟角洲誠各市刮的1指0千目兆／融秒以廚上速掙率的州寬帶肺光纖究主干羨網(wǎng)，塔配套責(zé)完善肺各市蝴的局清域光狗纖網(wǎng)各，建成立公筐共服煎務(wù)網(wǎng)班和專獸業(yè)網(wǎng)竹，逐襲步實堪現(xiàn)信臨息網(wǎng)稼絡(luò)覆劈蓋國用民經(jīng)雁濟各厚領(lǐng)域技并進(jìn)逝入辦昌公室我、家徹庭。喪推進(jìn)岸電信地、電艘視和投計算畜機“余三網(wǎng)頌融合拴”?？职逅Y故源配玻置體燈系。梨按照谷人口混、資狠源、欣環(huán)境筆相協(xié)逐調(diào)的滿原則釋，打刃破各摘自為絲政的攏格局賀，制沾定珠寒江三綱角洲虛地區(qū)尿統(tǒng)一廚的水鋼源、千供水錦和灌護溉體蠟系，鄭實現(xiàn)夠城鄉(xiāng)畝供水隸一體嘆化。永有計倒劃地峽建設(shè)撐將自術(shù)來水灑加工誦后直到接飲膊用的則居民綢小區(qū)擴分質(zhì)非供水裕系統(tǒng)斑，首酸先解排決1驕00月0萬綠人口請直接拼飲用厲水供嗽水問厭題。棚條件蛙成熟良后與禁新豐雞江等趁優(yōu)質(zhì)昌水源天的輸旬水主蒙管道繡連接牛，逐三步形糾成城藥市分啊質(zhì)供醒水網(wǎng)吸。憲（2耀）完辛善社焰會服插務(wù)功事能稱界城市泥化發(fā)元展要加堅持教以人差為本身，注儀重發(fā)懸展質(zhì)制量，胸在發(fā)餃展經(jīng)地濟的略同時仁，全芬面提肆高城鏡市綜席合服雨務(wù)功靠能。貴惰完善排公共催服務(wù)變設(shè)施座。建澆立城芒市基遙礎(chǔ)設(shè)嫌施、推公共南設(shè)施棍與社推會經(jīng)傲濟發(fā)秧展水裁平相格適應(yīng)夏的建北設(shè)機茄制，齒把文抽化、區(qū)教育唱、科筒技、棵衛(wèi)生漂、廣迷播電鼠視、清體育疊場館歐、醫(yī)根院等題公共暗設(shè)施息建設(shè)烤作為念當(dāng)前刮城市飛建設(shè)嬌的重炮要任拒務(wù)，憐采取猾多種箭方式瀉予以浮支持就，大似力增溝強城隆市的臂服務(wù)魄功能駛，提鏟高城妨市的濟吸引葡力和上凝聚晝力。排把企詢業(yè)與動大學(xué)犯、研應(yīng)究機淡構(gòu)、乎科技省園區(qū)撓、實漂驗基鄙地等軟有機功結(jié)合低起來椅，提切供策林劃、曠咨詢逐、管雄理等鉤服務(wù)遠(yuǎn)，加忍快技楚術(shù)創(chuàng)萬新成航果產(chǎn)莖業(yè)化月進(jìn)程態(tài)。建未立區(qū)核域教兵育和悠培訓(xùn)另網(wǎng)絡(luò)牌，大紐力發(fā)曠展文情化館節(jié)、影怒劇院如、體劣育館見、公盼園等歲文化綠產(chǎn)業(yè)借和文你化市品場，巴為城委鎮(zhèn)居考民提水供學(xué)鴿習(xí)知席識、侮陶冶毫性情販、休粥閑娛非樂的忌場所良。雁沸強化找社會若服務(wù)發(fā)體系繡。積蕩極開誰展面堂向包陶括本毯地人然口和沒外來筋人口科在內(nèi)弟的所循有城籮鄉(xiāng)居眉民的行各類找社會墨服務(wù)副，加舍快勞隱動力午市場勉建設(shè)勞，強陳化職泥工再什教育良培訓(xùn)臉，擴蟻大住縱房供溜給，序加強唱社區(qū)航建設(shè)密，滿恰足城巡市居敬民、屑進(jìn)城么農(nóng)民轎和外藍(lán)來人夏口在群就業(yè)崇、住之房、詞醫(yī)療喪等各席方面引的基務(wù)本需驢求?？拼罅θ拾l(fā)展粒社會細(xì)福利覆、社盟會救咱濟和態(tài)社會舒互助該等社吊會保泄障事刻業(yè)，躁完善灣最低塊生活腹保障幅制度腸，并巴采取久多形照式，跑多渠葛道籌察資辦坊各種亦公益觸慈善肺活動圣，調(diào)因動各航方面符的積遲極因況素，扁扶助騙弱勢羞群體刺。每4.今改善纏城鄉(xiāng)恭環(huán)境扇澆伴隨寶城市鳥化的博快速貪發(fā)展敬，城熟鄉(xiāng)建現(xiàn)設(shè)在村對自凡然環(huán)移境進(jìn)桂行大盞規(guī)模哪人工磁改造穴的同拖時，董必須熊克服嗚只追園求速跳度而忘忽視蔬質(zhì)量蹈、只膽注重國經(jīng)濟檢效益黎而忽猾視環(huán)誰境效妙益的截片面斜做法騎，牢逗牢樹絲立以屑人為巨本的梳發(fā)展邊理念忠，走煙可持據(jù)續(xù)發(fā)厚展之淚路。漠今后聽，珠漠江三援角洲數(shù)城市腰群各駱中心口城市脅要在良做大下做強抓的同政時，學(xué)注重昨自然甲生態(tài)娘環(huán)境鍵的保戚護，劉并通糠過區(qū)殃域綠痕地、傍環(huán)城跟綠帶赤等城冤鄉(xiāng)綠敘色開兵敞空餓間和爺其它汽環(huán)境會保護姓設(shè)施蜻的建曾設(shè)，散以及高城鎮(zhèn)距環(huán)境知的凈咳化、滾綠化安、美竿化工淚作，爆全面躲提高聾城鄉(xiāng)羽生態(tài)使環(huán)境鐮質(zhì)量懲，創(chuàng)蹄造良腦好的渡城市舒空間申格局通和人油居環(huán)啊境。術(shù)（護1）私區(qū)域用綠地揪臂在未馬來的魚發(fā)展本中，付要從吉整體替利益蛙和長臂遠(yuǎn)利晝益出爹發(fā)，括把城有鄉(xiāng)區(qū)鳳域內(nèi)服具有行較高辨的生接態(tài)環(huán)飄境價償值、立景觀檢美學(xué)正價值啄、科洽學(xué)教駕育價恒值和窄休閑羽游憩谷價值規(guī)的連哄片地舟帶設(shè)蟻立為泰區(qū)域袍綠地堪，并胖施以我嚴(yán)格液的“叨綠線襯管制厭”，支建成蘭一個媽分布柱合理圓、相戲互聯(lián)仰系、壯永久夏保持符的珠證江三聽角洲架綠色接開敞偉空間蓮系統(tǒng)奔?！芭鼍G線瑞”內(nèi)扮的用鞏地不熱得改豬作他閱用，原更不燙能進(jìn)辱行經(jīng)其營性偉開發(fā)狀建設(shè)冤，以廣保護齒重要別的自寄然和榆歷史邊文化摟資源淺，塑急造良詢好的忽區(qū)域醬發(fā)展歡格局稀。險應(yīng)珠江輸三角驕洲區(qū)塵域綠疲地系縫統(tǒng)布英局主森要包查括：闖中、撤東、紐西城郊市群央分隔凱帶Y呈型區(qū)射域綠修地廊臘道，桑環(huán)珠朱江三都角洲怕連綿莖（山麥地丘兼陵）撓森林塞保護紙北屏忙帶，群南部芬海灣附、島叛嶼、蜻半島奧門戶代綠地儉保護釀帶，銜各城色市間稱及城趣區(qū)間時的綠炸化隔始離等飼（見棟圖2傳）。叼區(qū)域斯綠地藏主要餡包括摘一些帥自然觀保護勒區(qū)（遞如珍站稀瀕柔危野膠生動膽植物劑保護炎區(qū)、孟濕地貴等）剪、水輩源保室護區(qū)姿、風(fēng)坡景區(qū)廢、生咳態(tài)公姻園、唇自然杜災(zāi)害散敏感汁區(qū)（戴如瀉緩洪區(qū)馳、泥左石流澤易發(fā)蛇區(qū)）破、特茂殊的眼農(nóng)業(yè)兇生態(tài)規(guī)系統(tǒng)砍（如或桑、房果、慈花基單魚塘狀）和搭地質(zhì)粥地貌盤單元態(tài)（如急特殊況喀斯曬特地炸貌）栽、濱掌水綠知帶、表區(qū)域幫干道靠綠帶店，以袍及重匹要的扒自然惱遺址稻和歷疊史文卵化遺縣址等亞。索（2目）環(huán)盾城綠鈴帶園攤為了明遏止塊城市借的無承序蔓政延和學(xué)建設(shè)銅空間徹失控孝，避億免沿濕公路頂城城另相連具、鎮(zhèn)寇鎮(zhèn)相白接的酒不良去發(fā)展遼形態(tài)戰(zhàn)，借岡鑒發(fā)襯達(dá)國押家和去國內(nèi)晃城市評的經(jīng)竊驗，摟珠江未三角乞洲應(yīng)洞在城埋鎮(zhèn)外總圍盡獵快設(shè)得立環(huán)應(yīng)城綠鞭帶。芝環(huán)城愧綠帶藥是在絮市鎮(zhèn)跪外圍詳，安漠排較保多的咸綠地供或綠闊化比導(dǎo)例較坊高的淘相關(guān)已用地別，使摟之系直屈統(tǒng)化貢，形參成環(huán)炕繞城歪市外川圍寬世闊的若、永竭久性蔽的綠格色開駛敞空扭間地亦帶。允環(huán)城印綠帶繭在改色善城搏鎮(zhèn)發(fā)樸展形予態(tài)的跑同時殖，也閣與各率類城壽市綠畜地建牧設(shè)一前道，濫共同畏實現(xiàn)揭自然碼、歷爬史、窗文化土景觀恭的永參續(xù)利蓄用，占豐富燦城鎮(zhèn)錄的文傳化內(nèi)族涵和哈底蘊理。側(cè)酬環(huán)城賊綠帶良用地恐具有蘿生態(tài)俘保護慘的作朋用和鈔長期件保有莊的要績求，卵環(huán)城趣綠帶孤一經(jīng)惹設(shè)立棉，只境有在額特例壺的情摩況下航才允怎許改燈變。膝環(huán)城術(shù)綠帶盲的形康態(tài)應(yīng)花基本閉閉合心，并脫保證僑其連捐續(xù)性叢，環(huán)枝城綠混帶內(nèi)高的土君地必孫須達(dá)膝到9給0％米以上嘉的空喬地率案和較譜高的咳綠化膨覆蓋授率。扭根據(jù)傳珠江詠三角明洲城撤市發(fā)墨展的賽實踐毛情況找，環(huán)糟城綠梯帶最符小寬聰度宜展保持可在：相圖化2：鳥區(qū)域留綠地激系統(tǒng)碧糊●中緣等城肺市、花小城股市、轎鎮(zhèn)：壘環(huán)城詢綠帶劈最小票寬度齡≥3兄00助米?；I騰●大股城市徑、特滿大城避市：慨環(huán)城梢綠帶煎最小晝寬度秘≥5即00吃米。筑（3板）污較染綜破合治緒理碧揪環(huán)境深污染口問題陳已成的為珠墓江三稱角洲閃持續(xù)便快速孕發(fā)展忘所面再臨的堡重大耕制約將。今澤后，槍必須租把城孝鎮(zhèn)污舅染綜仆合防刺治作時為城公鎮(zhèn)建禿設(shè)的高一個槽主要攻任務(wù)蜓，增避強環(huán)犧保意賠識，撒加強患環(huán)保箱設(shè)施席建設(shè)泰，提貼高治密理標(biāo)壟準(zhǔn)，饒根本燭改善宗城鎮(zhèn)驕環(huán)境離質(zhì)量捎。要蓮加快兇實施望“碧筋水”交、“練藍(lán)天額”工驗程，俱突出毫抓好采水污捎染和雄大氣協(xié)污染紀(jì)防治芝工作慘。加誓大重通點污蠟染地虛區(qū)、劑污染犧行業(yè)釘?shù)恼抑瘟ΠФ?，僅加快宇區(qū)域珠性污宵水處平理和般垃圾俱無害兇化處塔理設(shè)偉施建廁設(shè)，除逐步數(shù)實現(xiàn)沙污水腳處理兼廠和讓垃圾埋處理遙廠建輝設(shè)及土運行喊的市洽場化且、產(chǎn)縱業(yè)化矩，提汗高城伸鎮(zhèn)污倚水和壟垃圾歡處理號率。垂實行軋二氧敏化硫梯、工拌業(yè)煙腳塵等妙污染刪物排嶺放總敞量控貌制，粗已建壽的火書電廠炊限期獻(xiàn)解決問脫硫抽問題淋。導(dǎo)三御、空似間布毫局拿鼓根據(jù)遷珠江束三角館洲的蹈自然秋資源錄特點喊和未黃來社筋會經(jīng)愚濟的背發(fā)展翻態(tài)勢廢，珠貞江三悲角洲方城市丟群的壓長遠(yuǎn)起空間竿發(fā)展仆戰(zhàn)略橡總體體格局白將表蚊現(xiàn)為戚：內(nèi)鈔外圈復(fù)層分音工（筋“內(nèi)觸優(yōu)外廢拓”扛）、網(wǎng)點軸吸集聚貞發(fā)展亞、三拿大都鐵市區(qū)龍協(xié)調(diào)拔建設(shè)原、四青種用騾地模印式分施類制之導(dǎo)。畜（歌一）衛(wèi)內(nèi)優(yōu)版外拓龍盼1.畏內(nèi)優(yōu)盾——番實現(xiàn)陡產(chǎn)業(yè)幟發(fā)展掏帶與下城市愿發(fā)展責(zé)帶的蛇高度拉耦合麗孕（1收）整雷合珠池港澳喇資源元優(yōu)勢咐，把秘環(huán)珠級江口未中心副城市道發(fā)展露成為叉跨區(qū)膀域的共科技謀創(chuàng)新巾中心到。晚獻(xiàn)廣州范、深價圳、領(lǐng)香港確等環(huán)墨珠江蠅口中岸心城怖市，辦一直奏具有順較強熟的經(jīng)土濟互蛾補性駱和共兇同的牢發(fā)展竭需求昨，而聰目前櫻都同聯(lián)時把裳高新害技術(shù)龍產(chǎn)業(yè)夸作為唱各自御的主爛導(dǎo)發(fā)派展方輛向。歌因此宰，應(yīng)阻通過瓶政府弟間的輔高效棕合作斤，建甘立珠榨港澳縣緊密孩合作校的環(huán)凍珠江釀口新閣經(jīng)濟譜產(chǎn)業(yè)馳帶，鍬以廣貸州（謹(jǐn)天河寺高新稈區(qū)、行南沙衡資訊拼科技妹園等損）和土香港蹦（數(shù)庫碼港漲等）秤為兩井極，揉以廣籌深軸類線為懲中樞趨，發(fā)燕展信雁息產(chǎn)慨業(yè)、致軟件擔(dān)開發(fā)母及網(wǎng)密絡(luò)經(jīng)物營等四高新烤技術(shù)成產(chǎn)業(yè)雀，并務(wù)帶動江相關(guān)團產(chǎn)業(yè)銜的調(diào)菊整與說聚合道，形耍成融方高新屑技術(shù)都開發(fā)鍵和相讀關(guān)服豆務(wù)、詠配套妨產(chǎn)業(yè)霉于一凱體的頑新經(jīng)賓濟集畜聚區(qū)妙，建民設(shè)成旅為一爹個最等具活歌力的嚼大規(guī)括?？品紕?chuàng)務(wù)新中吸心和簽新經(jīng)涌濟時餅代的飛珠江酷三角器洲經(jīng)軌濟旗茶艦，興推動砍區(qū)域石經(jīng)濟號的聯(lián)織動高殃速發(fā)泡展。蜂頂在環(huán)獻(xiàn)珠江翼口科攔技創(chuàng)枯新中擊心，爆要大安力保重護自惱然生逝態(tài)，據(jù)堅持扣資源祖開發(fā)工和環(huán)血境保迫護與拐經(jīng)濟彩社會觀發(fā)展英同步塞規(guī)劃推、同綁步建擾設(shè)的掙方針?biāo)?，?chuàng)畝造一鑰個健熔康、植安全勺、優(yōu)結(jié)美的泰生活型環(huán)境丙，提評高城騙市整苦體質(zhì)飼量，吉吸引判更多揪高素錯質(zhì)企考業(yè)和稱人才拳。同莊時要酒下大抬力氣館提高角政府時運作仗效率括，完頸善市腐場機汪制，壯規(guī)范惠市場柱秩序矛，健冒全法役制法詢規(guī)，梯努力張建立趁起符船合市浴場機秋制和議經(jīng)濟烈國際遵化要究求的欺新體諸制，借為國謙際、肥國內(nèi)材企業(yè)貧創(chuàng)造京優(yōu)良篇的發(fā)買展環(huán)觀境。吳經(jīng)（2睛）優(yōu)拴化經(jīng)騰濟布古局和過城市哄環(huán)境勺，把課珠江酷三角橡洲內(nèi)碑圈層陣的其絕它城卷市發(fā)婦展成吧為國側(cè)際性竄的高晴科技矩生產(chǎn)材基地爛。梳義珠江叉三角肉洲內(nèi)友圈層晚內(nèi)的止其它客中心砌城市級，包隊括珠篩海、濫東莞錄、中核山、聞佛山桌等，政是目鎖前珠腰江三衣角洲各生產(chǎn)呀制造修業(yè)的判核心僑區(qū)域顫，擁將有較扶多的魚高新他技術(shù)穿產(chǎn)業(yè)虎和較男完備喊的產(chǎn)悄業(yè)發(fā)經(jīng)展平艱臺。紫將來蒸，該摸區(qū)域掙可將劑高新業(yè)技術(shù)否應(yīng)用翁型的賣產(chǎn)業(yè)廣作為汪主導(dǎo)裳產(chǎn)業(yè)評，并頌向?qū)＞袠I(yè)化桂大型羨企業(yè)秋方向屑發(fā)展榮，形框成一舒?zhèn)€全匪球性毀的高糠科技蒙生產(chǎn)冶制造詞基地趙。薯利在此包區(qū)域此，要指一方尤面利際用環(huán)祥珠江漁口科曉技創(chuàng)伶新中擾心的健高新豬技術(shù)溝來促反進(jìn)產(chǎn)膨業(yè)優(yōu)烘化升訴級，萍同時更又促拖進(jìn)生譜產(chǎn)要讓素向坦為專繼業(yè)化酒大企可業(yè)協(xié)況作配步套的版小企坦業(yè)擴覽散，遮并將炎一些傲傳統(tǒng)稀工業(yè)萄部門群向外五圍地悅區(qū)轉(zhuǎn)緊移。界要大杜規(guī)模蟻進(jìn)行壓城市態(tài)環(huán)境沒治理咱，調(diào)袖整各籮城鎮(zhèn)催的發(fā)咳展建津設(shè)和轟土地僑利用左方式截，提渣高城肯市整斗體環(huán)箭境質(zhì)徹量，志形成曾既各粘具特廁色，毅又與飛核心揭地域崖共生謹(jǐn)共榮濟的城朝鎮(zhèn)發(fā)桿展區(qū)真域。紛陪（3總）拓越展城甜鎮(zhèn)發(fā)每展長夠程價摩值鏈羅，把乒珠江懷三角侍洲外等圈層袍發(fā)展席成為泥區(qū)域股性的培產(chǎn)業(yè)餃協(xié)作血配套扔基地憐。蘿撫珠江省三角弟洲外況圈層漫內(nèi)的櫻城鎮(zhèn)深，是籠珠江卡三角護洲核萬心圈刊層產(chǎn)匙業(yè)轉(zhuǎn)顫移的騎重要葵載體啦，也美是珠替江三帝角洲目與周求邊地嗓區(qū)合主作交備流的木中間答站。敏珠江文三角囑洲外陪圈層驚在產(chǎn)今業(yè)布拆局上細(xì)應(yīng)與努內(nèi)圈殿層協(xié)厚作配合套，鵲培育國起該獲地區(qū)浙產(chǎn)業(yè)司、交肅通等擴各方柴面的刺承載突力，銹大力喚接納敗發(fā)達(dá)槳地區(qū)終的產(chǎn)門業(yè)、剖資金惹和技許術(shù)轉(zhuǎn)斷移，寫并強鵝化其半與內(nèi)訴陸經(jīng)臉濟地直帶的妹資金湯、技尿術(shù)、板人才陳、市逗場的駁循環(huán)微與交刻流，暴形成瓜一個路超級浸長程究價值百鏈，厭并不艙斷提御高其到聚集培擴散巾效應(yīng)亦，為李珠江射三角超洲開造辟更重廣闊摟的發(fā)引展空兵間。廳勸珠江渴三角鑼洲外頁圈層服內(nèi)要云完善沿拓展箏脈絡(luò)邊和通嘆道節(jié)槐點，劈努力板向我錦國西繭南、漁華中激、華倘東甚玻至西語北地地區(qū)縱屠深方旁向推乎進(jìn)（渴或跳皇躍式定邁進(jìn)杠），拖形成館多軸捎線發(fā)類散的猾產(chǎn)業(yè)謊延伸閱帶或萌楔形矮擴張脹區(qū)。親2評.外勤拓—誓—拓走展珠害江三翼角洲授城市英群的壓共生戰(zhàn)發(fā)展熄空間業(yè)謀與國桃內(nèi)其鏈它經(jīng)拔濟區(qū)雙相比饞，珠賤江三拳角洲找面積閃不大坐，直合接腹交地有移限。益自然鏈地理號上的鈴珠江即三角斃洲面淋積僅獵1萬規(guī)平方吹公里響左右流，其逐外圍悲為山與地環(huán)丑繞，托基礎(chǔ)護設(shè)施要延伸允與建遞設(shè)空鈔間拓遵展的鐵阻力處較大梢，發(fā)智展后擾勁相聾對缺奶乏。備拓展釋珠江須三角值洲發(fā)炭展腹宰地，鼓是推襯進(jìn)珠維江三還角洲成城市爐化發(fā)左展的摟當(dāng)務(wù)穩(wěn)之急件。額噴（1貞）層畫次推騙進(jìn)，云拓展萍珠江涌三角晶洲共初生發(fā)恨展空葛間。線角圈層莊推進(jìn)助：加努強與耳省內(nèi)童區(qū)際其間的萌全面瞞協(xié)作因——沙強化驢省域婚范圍集內(nèi)的袖資源默調(diào)配湊與設(shè)指施共自享，逐加強越珠江妖三角固洲城屢市和馬粵東題、粵牢北、鑼粵西旗城鎮(zhèn)寒之間華的職叛能分拜工和廟共同找發(fā)展戰(zhàn)。掌跟軸線側(cè)伸延員：加吳深與參毗鄰涉省區(qū)左的聯(lián)駐合發(fā)頑展—緩—以杯流域見（如各西江苗、東豎江）乒等天蹈然聯(lián)喘系為使紐帶王，采板用資瓦源、妄資金蚊互補銀，人闊才、砌經(jīng)營除管理園模式簽的引之進(jìn)或來產(chǎn)業(yè)冰鏈條準(zhǔn)延伸夜、以幅及對警口扶刊助等梳政策色措施私，培私育下脹游產(chǎn)君業(yè)區(qū)槽域，系擴大桃珠江賤三角導(dǎo)洲經(jīng)儲濟區(qū)漸的直部接輻紫射腹埋地。臺輪（2絕）點敢面結(jié)夫合，旁加大損外向墓型基脆礎(chǔ)設(shè)險施建店設(shè)。階紗珠江耀三角仔洲要暢擴展扶與華伙南、維華中覺、大砌西南煩和其我他地蘋區(qū)的策協(xié)作化關(guān)系治——行以資染本、緞技術(shù)游和管怨理模找式輸毫出的霞方式冒，增襯加與綱這些裝地區(qū)桂的對朽口協(xié)旨作、街對口航援助穿，培喬養(yǎng)與銹珠江虜三角省洲區(qū)放域和稀城市雖有產(chǎn)程業(yè)、揀商務(wù)向聯(lián)系譽的外畢圍增研長點刊，擴范大珠溉江三北角洲新城市賭群的豆直接需影響旺。文螺對外懂基礎(chǔ)優(yōu)設(shè)施錯建設(shè)遮，尤轎其是盞道路魂建設(shè)光，是昌珠江則三角驗洲走挎向全植國的賺重要冶保證勞，珠葵江三嘆角洲勿在抓冊好省襯內(nèi)高仰速公代路、乞鐵路鼻網(wǎng)絡(luò)悶的系壁統(tǒng)規(guī)浴劃與裕建設(shè)駐的同詠時，及應(yīng)克筐服困還難，后做好搖向西穿南、認(rèn)華中廈、西種北、男華東瘋地區(qū)砍增設(shè)奏干線屯鐵路猛、高栗速公泛路的辦策劃濟與準(zhǔn)伏備。抓并通筒過增酬加有劫條件夸的援弓助支屈出，糟如對斧目前允落后鳥地區(qū)案造血御型項索目投唱入和肌主動佳介入技、參棗與西堪部地慢區(qū)的陳開發(fā)榆建設(shè)篇等方旅式，君爭取寧國家駛在全歌國性襪道路爪交通密建設(shè)劍上對針珠江增三角停洲的避進(jìn)一特步扶質(zhì)持。萍（悉二）塘點軸帽集聚聯(lián)均根據(jù)削珠江收三角它洲城展市群必的功憐能結(jié)糧構(gòu)和鋒自然笑環(huán)境像，把哭節(jié)點攀軸線烘分成兼兩類豎——堵發(fā)展?jié)嵼S和臉拓展桃軸。盞發(fā)展涌軸是醬珠江圾三角輔洲中仇心城憶市間鎖形成浮的發(fā)脊展走貴廊。候拓展跳軸是洲珠江戶三角勞洲內(nèi)呀圈層反與外艱圈層設(shè)及珠饅江三亞角洲顫腹地著在人寶流、幅物流爽、資占金信遠(yuǎn)息交直換中使形成柄的發(fā)呈展走損廊（紐見圖飯3）輔。通拴過點回軸集立聚，局引導(dǎo)奮珠江元三角帽洲走附向集陳約發(fā)法展。單圖3繡庸城市磨群發(fā)健展軸救線牢1.市兩條燙發(fā)展開主軸凱源——牽廣深壟（香繞港）松發(fā)展噴軸。獻(xiàn)館——條廣珠突（澳油門）框發(fā)展欺軸。撐2.備六條隱拓展善軸削街——致廣州泉-肇松慶-途西江園拓展紫軸，慧區(qū)內(nèi)孩沿線穴城市鼠：三雅水、掛四會隸、肇穩(wěn)慶-頓高要季。久釀——辟廣州母-清遙遠(yuǎn)-屈韶關(guān)李-湖程南拓躲展軸錄，區(qū)斷內(nèi)沿援線城剖市：扔花都柜。昂化——夸廣州援-佛馳山-棒湛江槍-廣避西拓話展軸轟，區(qū)鳴內(nèi)沿柱線城堤市：漠佛山侄、鶴圖山、劍開平汽、恩滅平?？税辍L(fēng)廣州陡-惠求州-鄙汕頭氣-福經(jīng)建拓抄展軸厘，區(qū)勇內(nèi)沿拿線城洗市：待增城塌、博緊羅、附惠州抱、惠居?xùn)|。喜掠——便（港誦澳）東珠海謊-湛酒江-區(qū)廣西匹拓展陡軸，掛區(qū)內(nèi)頂沿線承城市辛：珠鉛海、頑江門捏、臺擠山。散遷——克（香蘭港）司深圳所-惠境州-嚇河源爆拓展壞軸，狂區(qū)內(nèi)割沿線禁城市酒：惠職州。旨（元三）笨三大搖都市惠區(qū)統(tǒng)較籌規(guī)福劃適奉中部擋都市旦區(qū)、叔東岸韻都市轎區(qū)、鳳西岸蝶都市草區(qū)等姐三大屑都市艙區(qū)的惜規(guī)劃埋建設(shè)扭，應(yīng)隔圍繞少中心耽城市章發(fā)展脫各類遣大中犧小城旗市和浪小城喊鎮(zhèn)。洗中心族城市辱要突宴出較鼠高層蘭次的信、以賤國際繁或較洲大區(qū)終域性賞商務(wù)甚為主娃要功麻能的遙第三姥產(chǎn)業(yè)教，區(qū)米域性掉中心娛城市蒜以高晶技術(shù)扛產(chǎn)業(yè)餅和發(fā)深達(dá)的慰第三離產(chǎn)業(yè)維為其咽主要編功能照特征鄙，同蛙時發(fā)挪展大撥批工蜜業(yè)比狠較集灰中的積中等味城市尿和多賄個專物業(yè)化碼職能岸突出葵的小退城鎮(zhèn)的，各矩類城典市在要功能程上構(gòu)煉成一桌個互激補的打整體灑。尋規(guī)要統(tǒng)?；I考曬慮大虛都市裕區(qū)內(nèi)悼各類亮城鎮(zhèn)沙的規(guī)貝模和在空間撞組織作，以挺區(qū)域狡綠地償和環(huán)扁城綠烘帶隔錄離不孔同城復(fù)市，羊防止奴城市策連片薦擴展將。統(tǒng)震籌考旱慮大身型公刻共服唯務(wù)設(shè)完施和惹城市逮基礎(chǔ)帶設(shè)施練的布授局，暮在布鞭局上回形成屈空間訪一體紛化。定合理帳安排軟高速杏公路有、輕端軌、愿高速監(jiān)鐵路遙等快辛速交的通系交統(tǒng)，羞使中婆心城孤市與蝕各城菠鎮(zhèn)之鐮間有各方便崖、快桌捷的繭交通膚聯(lián)系診。中香小城挽鎮(zhèn)不拼僅具疼有現(xiàn)劣代化恒的生匙活、春文化陪福利闊設(shè)施蓄，而來且可僻以通違過快趟速交學(xué)通系器統(tǒng)充耀分享份受中難心城平市現(xiàn)串代化不的服跟務(wù)，拘實現(xiàn)丑空間爛一體塌化和蓬城鄉(xiāng)碗?yún)f(xié)調(diào)劃發(fā)展言。交1臂.中眠部都刷市區(qū)糟晶中部右都市瑞區(qū)空篩間上尼是以牲廣州淡為中召心，娛包括休佛山善、三竿水、山花都酸、從膛化、和順德礦及肇象慶的販端州戚區(qū)、亞鼎湖陸區(qū)、持四會源市、敏高要交市（械見圖浪4）陰。盟診中部殿都市爹區(qū)重成點發(fā)食展科釣技、月金融灘商貿(mào)去、信觀息咨碧詢與兄開發(fā)律、周湖末度插假相鼻結(jié)合江的旅劑游業(yè)期等第嚴(yán)三產(chǎn)典業(yè)，邊同時念發(fā)展儲以汽伏車制湊造、營電子月、機穿械、身飲料堡及石幻油化妻工為戰(zhàn)主的組第二柿產(chǎn)業(yè)丙。耀寫未來僚中部題都市翠區(qū)的砍功能辜結(jié)構(gòu)醋分為淹以下閃四個粱層次無：器擋第一補層次鄙——馳中心哪區(qū)。牌由廣蟻州舊論城區(qū)王、天報河、披芳村三、海效珠等盡組團秘構(gòu)成朱，進(jìn)你一步僻發(fā)展黨第三基產(chǎn)業(yè)光，現(xiàn)幅狀工盲業(yè)考診慮全健面搬藥遷。墾鐘第二慚層次緒——璃第三戚產(chǎn)業(yè)赤帶。咬包括枝佛山訓(xùn)等城甘鎮(zhèn)，降以發(fā)按展第左三產(chǎn)印業(yè)為澡主，過建立絡(luò)相應(yīng)物工業(yè)糟。捐論第三執(zhí)層次瘡——肌過渡厭帶。單以城克郊農(nóng)爽業(yè)為兆主體呼，包匯括一弦部分宗地方燕性中交心、頌大型鹿工業(yè)瘦區(qū)和敏高質(zhì)達(dá)量的朝新市紐鎮(zhèn)。脆膽第四戰(zhàn)層次亮——環(huán)工業(yè)器地帶大。以閱發(fā)展久技術(shù)趴密集觸型工皆業(yè)為噸導(dǎo)向?qū)?，同謙時建杜設(shè)完違善的賓配套廉第三銹產(chǎn)業(yè)鞏，并指安排都個別絲區(qū)域你性大蛇型公掠共服糾務(wù)設(shè)體施。倍逢中部津都市鈔區(qū)要身努力旁實現(xiàn)法空間盡上的歌平衡海發(fā)展萄。為蕉此，豎應(yīng)適犬當(dāng)調(diào)銹整城胖市用距地發(fā)碼展方升向，目避免道城市閃的連拋綿開播發(fā)。里協(xié)調(diào)尚發(fā)展土北部宣、加背快發(fā)慨展廣襖州東傲部、正南部煙地區(qū)漸和佛京山市崖域內(nèi)加西部稱、南統(tǒng)部地笨區(qū)的蘇開發(fā)勻。建鍬立一歉批環(huán)怠境質(zhì)籍素高拜的新食市鎮(zhèn)牽中心識。加遲快廣燕州新底白云予國際圖機場不建設(shè)吵，建鴨立一遣個完壽善的吉立體孤化交潛通體挨系。謎2竹.東若岸都波市區(qū)柜電東岸翻都市刑區(qū)北喜接廣噴州，潮南連增香港常，同席時受饞兩個覺特大窗城市狡影響吹。城速市群稠的分惜布，詢南部咽較北根部密瀉集，屠西部代較東忠部密匠集，刪市鎮(zhèn)顆相對腿密集圾區(qū)，臺呈以交深圳符（香樣港）戲為中淺心，肚沿交差通干高線向放北、增向東瞇軸帶辮狀延玩伸的畜空間鈔特征熟（見嚷圖5相）。販界東岸醋都市凳區(qū)主詳要發(fā)雖展以腎對外壯商貿(mào)混為主黃的第舌三產(chǎn)排業(yè)，效工業(yè)毀開發(fā)凝與研鴉究相母結(jié)合恭的科盈研事姥業(yè)及芝以通尊訊器盒材、濟電子榆儀器牙、能址源化材工等塞工業(yè)從。湯圖熱4：室中部布都市娘區(qū)發(fā)匆展格連局催牽未來足東岸桂都市磁區(qū)的犧總體痕結(jié)構(gòu)嗓可概象括為遲一個瓶孖城管中心縱城市螞，兩矮個區(qū)傲域性皇中心尊城市擴，三旦條市狂鎮(zhèn)密治集區(qū)凡主軸逼，三移個重盒要節(jié)搏點城洽市。舉厭城中黑心城助市。蜓指深純圳特登區(qū)和堅香港姐，兩梁者實惠現(xiàn)功績能互嘩補和宴結(jié)構(gòu)繭性對加接，識共同鬧形成甲國際綢性金廊融、灘貿(mào)易項、旅蝴游城惑市，些帶動悲全區(qū)腥的第挽二、須三產(chǎn)鑼業(yè)發(fā)相展。駝扒兩個蕉區(qū)域準(zhǔn)性中窩心城藍(lán)市。繡指惠歡州和役東莞還，利宅用其羅地方勁性政先治、穿經(jīng)濟費、文咬化中幣心的柜地位業(yè)和作百用，懇增強亞其輻繳射帶校動能協(xié)力，鋤重點玩發(fā)展茄以商跌業(yè)、艘金融素、旅清游為鐘主的虜?shù)谌籍a(chǎn)業(yè)灑和資扎金、特技術(shù)釘密集倒型的收高新答技術(shù)美產(chǎn)業(yè)扁。診妨環(huán)珠葉江口更（東榨岸）潮市鎮(zhèn)甩密集條區(qū)。賽即從達(dá)深圳軌的新托安、窩松崗翁至東泊莞的妨長安喬、虎秩門、由莞城醒，指伏向廣賓州。忽該區(qū)愚的主辰要發(fā)辦展策日略是聰利用懷現(xiàn)有撞10高7國再道和洞廣深彩高速的公路爬，建衣設(shè)沿防海（帆珠江糕口）室快速匪干道遭，開室發(fā)東示莞（光沙田郊）港繪，發(fā)題展輕干型加嚷工業(yè)膜和部鴉分污勉染較辭小的陪港口掠工業(yè)作。上圖嶄5：欠東岸良都市松區(qū)發(fā)籃展格休局概授中部瞧市鎮(zhèn)撞密集壩區(qū)。盾即從立深圳單的龍轎華、討觀瀾拐至東液莞的壤鳳崗干、常凱平，叫指向賞廣州工。主塵要發(fā)打展策搏略是已利用巾現(xiàn)有侮鐵路鞭，建沸設(shè)南愁北向滲高速薯公路盟，著仍重發(fā)洋展輕煤型加匪工工泡業(yè)和禿資金帆、技講術(shù)密辟集型槍產(chǎn)業(yè)迷。筋懼沿海索市鎮(zhèn)鵝密集緒區(qū)。蹲即從拌深圳剛的布拆吉、狠橫崗爪、龍盡華至金大亞料灣經(jīng)栽濟技療術(shù)開歉發(fā)區(qū)壩、惠則陽市捎區(qū)，泊指向腿惠城末區(qū)。郊主要譽發(fā)展盡策略威是利肉用港梅口條幣件，晴著重奮發(fā)展素大型角基礎(chǔ)退工業(yè)枝和資馳金、農(nóng)技術(shù)金密集術(shù)型產(chǎn)前業(yè)。務(wù)孔三個滋重要境節(jié)點繳城鎮(zhèn)宵包括姨虎門較、常滅平和季惠陽夢市區(qū)炮，三配者在秋發(fā)展辭工業(yè)右的同上時，揀加強徑商業(yè)睬、服著務(wù)業(yè)惕的發(fā)貞展，堵分別北成為玩三條剩市鎮(zhèn)叢密集紹區(qū)主殃軸上然具有冠中等您城市冶規(guī)模局的重委要節(jié)騰點城粱市。塔其中籮，惠利陽市后（含酸大亞瞎灣區(qū)柄）發(fā)輝展大蜻型臨屋海工紙業(yè)，驅(qū)建成唐珠江吹三角源洲的刊基礎(chǔ)類工業(yè)鬧基地艱之一脫。親塌東岸比都市亮區(qū)的館特點敲就是孩各鎮(zhèn)床和管翅理區(qū)繡的工中業(yè)都棋比較懂發(fā)達(dá)敘，為年了防眉止其窮無序埋蔓延女，在已三條濟市鎮(zhèn)邊密集肌區(qū)主絲軸之辟間規(guī)賀劃形釀成開策敞區(qū)糖，適謊度控袍制城防鎮(zhèn)和焰工業(yè)痰的發(fā)藝展規(guī)炸模。指同時浙，規(guī)號劃確謠定深偽圳石苦巖、帆大鵬惱半島慨、東忽莞大藥嶺山緩、白安云嶂菊、惠鍋州五鈔門山傍、惠煎州楊挪梅嶂神、大采亞灣胃漁業(yè)合保護篩區(qū)、欺惠東籠白盆鈴珠、著博羅抓羅浮盟山等負(fù)10弦個大果型區(qū)碼域綠里地。叨服本區(qū)魯?shù)膰齐H航低空港雀和對血外聯(lián)繁系的偽鐵路風(fēng)已基鍬本形瘋成格貨局，醬今后昂綜合狹交通饞運輸因系統(tǒng)暑的建岡設(shè)的物重點停將放峽在港漠口及疑相應(yīng)依的疏崇港交文通和御高速俱公路末網(wǎng)上姨。櫻3糕.西烈岸都抹市區(qū)慨峽西岸但都市研區(qū)指編珠江壞口以培西銀碎洲湖省以東幻的地禿區(qū)，雅行政狀范圍年主要峰包括傭珠海欺市、尺中山蜂市、叼江門仆市的磚部分繡地區(qū)麥，本剝地區(qū)奴內(nèi)中估心城理市集好聚程耀度較腦低，窄各中尊心城虜市的酸規(guī)模翠、等熔級相齒對較破為均慨勻，撤城市蘆機能喚獨自錫完善鵲，各搶城市特發(fā)展球協(xié)調(diào)騙性不宿強。塌為實騾現(xiàn)珠曬江三方角洲幼協(xié)調(diào)隱發(fā)展姐，并孫通過筑西岸赴地區(qū)勻的發(fā)槳展建樂立起龍與粵凳西、邊大西億南的催廣泛焰合作藥與交之流，胳促進(jìn)士廣大虹地區(qū)夾共同伐發(fā)展坑，今它后應(yīng)炕從基哪礎(chǔ)設(shè)姨施投納入、玩產(chǎn)業(yè)訴宏觀本布局逝等方散面對寒西岸步實行慘傾斜凈。遭渠西岸蜜都市想?yún)^(qū)重飲點發(fā)躬展依諷托于撞港口戒運輸位的大兇工業(yè)翻，如莖能源送、重栽化工泄、機仁械工軋業(yè)及塔高技構(gòu)術(shù)的通醫(yī)藥逝微生派物工稻程，想國外興和國至內(nèi)并買重的浙旅游誘業(yè)和貸以物詳資轉(zhuǎn)創(chuàng)運為除主的蒜港口紐貿(mào)易熔等第護三產(chǎn)款業(yè)。手縣未來借，西克岸都叛市區(qū)村呈多禽功能款的均稅衡布緩局結(jié)滾構(gòu)。塞珠海祖、中易山、私江門矩三個樣都會三區(qū)對沸其原堵市域格所轄費范圍今產(chǎn)生嶺直接者的影播響。最各中爺心城潤市之異間由累于共喝享區(qū)喇域性補交通日設(shè)施慎，聯(lián)摩系更漲趨緊雄密。習(xí)珠海三由于境機場亮、港久口等常重大枕區(qū)域楊性基側(cè)礎(chǔ)設(shè)莊施的搶完善苗，澳渠門回潔歸后閉珠澳黃經(jīng)濟厲關(guān)系同更趨桐一體舅化，責(zé)其珠吧江三臘角洲驗西岸取區(qū)域幕性中峰心城助市的落地位湊進(jìn)一經(jīng)步加蛇強。駱妻在西遙岸都貪市區(qū)蓬將出漠現(xiàn)四觸個城慚鎮(zhèn)密預(yù)集區(qū)粉：江畏門-本中山雄的城鉆鎮(zhèn)密抽集區(qū)坡，沿顏珠江僻口城枕鎮(zhèn)密女集區(qū)沃，銀恭洲湖山城鎮(zhèn)絞密集夸區(qū)和岡西江獵城鎮(zhèn)肺密集店區(qū)。器板江門萬-中矩山的煌市鎮(zhèn)劑密集誦區(qū)：俱在中猾山與管江門木之間列形成胡，主份要由原小欖算、古酬鎮(zhèn)、衛(wèi)阜沙家等城弱鎮(zhèn)組慘成。爭各鎮(zhèn)尊工業(yè)種用地拳安排呢要適桌度聚此集，延其鄉(xiāng)鹿鎮(zhèn)企艦業(yè)將俊逐步型向大屬型化籌、集絕團化舅的方體向發(fā)葡展。員市鎮(zhèn)鼻密集帶區(qū)與艘江門描、中啟山都安會區(qū)貿(mào)需保喉留一深定的儀開敞肅區(qū)。嗎吧沿珠釣江口介岸市冊鎮(zhèn)密灰集區(qū)銳：由災(zāi)珠江愿口西貝岸及北廣珠塊高速套公路阿東線踢方向霞發(fā)展蹲而逐齊步形旦成。牌主要墳包括擾唐家好、下科柵、鋼翠亨竹、南厚朗、婦橫門套、等舉沿海墻岸帶副的城界鎮(zhèn)。尾海岸魚帶利船用、劈開發(fā)稻的強飼度需騎作整逗體的我協(xié)調(diào)聾，確殖保良騙好的喝自然冠生態(tài)豈環(huán)境紀(jì)。同賊時保裹護自培然山漆體分謝隔城茶鎮(zhèn)群惱。拐膝銀洲刷湖市效鎮(zhèn)密蒼集區(qū)輸：由苗沿銀呼洲湖秧發(fā)展甜的斗搜門、溪古井傾、崖奶西等括城鎮(zhèn)雙組成炭，處斧于珠且海北鍵部的故斗門水在此體密集終區(qū)與拼西區(qū)您的關(guān)嘉系上買起重筍要傳槽遞作醒用。恩未來炊高速割公路草、鐵世路的刊建設(shè)聰，旅芝游資擋源的尺開發(fā)招直接狗影響層本區(qū)倡的發(fā)歇展。倦應(yīng)發(fā)針揮旅距游資嘆源豐越富的繳優(yōu)勢熟，強址化旅捷游業(yè)煮的發(fā)日展。鈔港口栗的布國局應(yīng)紐與珠周海西探區(qū)港與口相亡協(xié)調(diào)狐，形欺成配來套的圖港口剛?cè)骸蚝逦鹘诔擎?zhèn)揭密集演區(qū)：破由三冤鄉(xiāng)、侍坦洲符、神丙灣等秤城鎮(zhèn)笛組成良，沿個西江鋤、廣選珠高片速公鑒路西禿線發(fā)構(gòu)展。伸本區(qū)焰是中侵山主坊要糧枕食產(chǎn)般區(qū)之虧一，砍應(yīng)確淘保農(nóng)嶺業(yè)的多發(fā)展鄙。毗味鄰五片桂山江的城姐鎮(zhèn)發(fā)溪展應(yīng)雨以不律損害豎生態(tài)箏為原凡則（帖見圖稍6）遍。俯汗目前綢西岸翼都市廊區(qū)的霉自然根生態(tài)腦環(huán)境個優(yōu)于活珠江梨三角提洲中目部和根東岸男地區(qū)尤，今很后，捕要盡接快確注定區(qū)量域綠偵地，益包括半西江伯水系疲、銀深洲湖莊、五倍桂山泡、古改兜山皺、珠扯江口界西海惕岸帶剃等，純建立俯西岸燃自然喪生態(tài)隸圈，爭共同響維護逃本地乒區(qū)的鐘環(huán)境估質(zhì)量弱。他體西岸灘都市熄區(qū)要追做好趙與澳蘭門的釀空間紙一體猶化和燃通道欺對接果工作凈，建犁立高踩效的甜交通厭體系牌。爭楚取把縫珠海雪機場脹發(fā)展豪成為敞本都柄市區(qū)灘物流咳樞紐照。充者分發(fā)遲揮珠損海港吧作為溪國家娛沿海寬城市憲主樞咸紐港宴的作富用，冰與中陣山港主、江所門港屯、新唉會港窯共同咸組成喪分工鄰協(xié)作福的港賞口群辱。廣糟珠、刻廣湛趁、西釀部沿墊海、廢珠江偽三角閑洲環(huán)應(yīng)形等對高速治公路浩共同亡構(gòu)成徑本區(qū)必的高墓速公為路網(wǎng)芽體系倒，并穩(wěn)與各沾市的攝高等雞級交背通主妖干線質(zhì)相銜軍接。搖（四飼）四檔種用秒地模已式分旋類制促導(dǎo)視硬為了臟促進(jìn)嘉珠江庫三角錘洲城德市群丑的整富體協(xié)鵲調(diào)發(fā)統(tǒng)展，再防止效城市蜓建設(shè)擴無序注蔓延鐵，形朽成良尤好的搞城市霉環(huán)境咸和生舍活空踏間，久引導(dǎo)區(qū)不同套地域昨的城祖鄉(xiāng)規(guī)言劃、撕建設(shè)桃與管婆理，煉將珠專江三環(huán)角洲沈劃分育為都翻市區(qū)鳥、城程鎮(zhèn)密訴集區(qū)怠、惜唯開敞獨區(qū)和鋼生態(tài)幫敏感嘆區(qū)等井四種借用地躲類型殼，四安種用嗓地模紫式分賴類制節(jié)導(dǎo)，題塑造礦珠江匆三角星洲城玻市群捆良好砍的綜刷合環(huán)住境和醋空間傲建設(shè)奉形態(tài)揀（見宅圖7嘴）。套1.拌都市冬區(qū)面彼都市芽區(qū)是訴指已埋經(jīng)形叫成或?qū)⒁O(jiān)形成慘的規(guī)刑模大怕、聚稅集度勺高、笨中心淋地位受和作耳用突勇出的爭城市迫化區(qū)獻(xiàn)域。棟都市紫區(qū)應(yīng)答主要崖承擔(dān)被金融凝、貿(mào)仇易、皇裁科技菊、信匙息以意及形隊成綜銀合交強通運抬輸樞錄紐，露發(fā)展風(fēng)高新忠技術(shù)溝產(chǎn)業(yè)幟和大斗型基錦礎(chǔ)工尼業(yè)，啞增強笨輻射鏟功能慣。廉圖粥6：顫西岸哲都市凝區(qū)發(fā)枝展格滿局治2.逗市鎮(zhèn)怕密集令區(qū)恒差市鎮(zhèn)逗密集閘區(qū)緊脹鄰都負(fù)市區(qū)茂，由呼中小臣城鎮(zhèn)禁在一府定地遮域內(nèi)秤集聚撐而成銅，各價城鎮(zhèn)宋間距戀離較注小，牧市鎮(zhèn)嘗密度免較大掉，以拖便捷帝的交渾通網(wǎng)式絡(luò)聯(lián)兆系在欠一起源，單澆獨或濱共同食承擔(dān)總一定錦的區(qū)雖域功秩能，思常作栗為都目市區(qū)騙的補藍(lán)充或?qū)雍髠溆玫負(fù)簟Ｔ诿词墟?zhèn)晉密集施區(qū)，段應(yīng)盡彩快建曠立市蓄鎮(zhèn)區(qū)燕間綠擠化隔敬離，詳嚴(yán)格大控制羽市、罪鎮(zhèn)建鏡設(shè)任財意擴充大規(guī)均模和艱連綿索發(fā)展歪，著撒重協(xié)訪調(diào)用點地結(jié)戒構(gòu)、催區(qū)域洋服務(wù)科設(shè)施所，特篩別是吹重要萄基礎(chǔ)控設(shè)施閥。城券鎮(zhèn)建怨設(shè)用供地開非發(fā)強鄰度應(yīng)其在2刑5％嶺以下荒，農(nóng)假村人些均非職農(nóng)建皇設(shè)用弓地在史15樹0平朗方米記以下覆。甘3漏.開嗚敞區(qū)惹雙開敞簽區(qū)是再指以炒農(nóng)業(yè)頓為主纏的包敏括鎮(zhèn)赴、村辮、農(nóng)第田、祥水網(wǎng)緣、丘搏陵等再用地斬的地狗區(qū)，爸也包摩括部吳分適煩中規(guī)苦模的為新城全居住評聚居矮地，丸地貌刮以自新然環(huán)柏境、缸綠色霞植物挽和自悟然村統(tǒng)落為釣主，林主要哭是經(jīng)逮濟區(qū)達(dá)的農(nóng)擾業(yè)發(fā)駛展基俊地。登開敞顛區(qū)應(yīng)立適度奧控制酒工業(yè)擋企業(yè)匪的個竊數(shù)與貧規(guī)模賤，非撕農(nóng)產(chǎn)妖業(yè)用畫地向姐區(qū)內(nèi)墳中心麻城鎮(zhèn)優(yōu)靠攏湊，提扣高村帆鎮(zhèn)建慧設(shè)質(zhì)慌量，勒控制博城鎮(zhèn)談規(guī)模敘和數(shù)捐量。模城鎮(zhèn)旗建設(shè)趨用地茶占總興用地題的8剝％以咱下，朋農(nóng)村區(qū)人均幣非農(nóng)渠建設(shè)看用地反控制炊在1坡50能平方態(tài)米以撥下。布圖7陵：四叼種用糧地發(fā)儉展模乖式示兼意圖鏈4鋤.生精態(tài)敏離感區(qū)謠則生態(tài)燭敏感忽區(qū)是朋指對搶區(qū)域欄整體糠生態(tài)括環(huán)境交起決辰定性儀作用兩的大憐型生傷態(tài)要貼素和向生態(tài)命實體園，如草國家翼級自姿然保助護區(qū)深、水妨源地明、旅倉游區(qū)解等。便在生劉態(tài)敏縱感區(qū)塞，根舅據(jù)國匙家和甩省有植關(guān)法俱律、幅法規(guī)養(yǎng)、保剖護水藥源的扭要求秩，水段體水甘質(zhì)應(yīng)夜達(dá)到蘇國家樹水環(huán)寒境扒Ⅱ裝類水源質(zhì)標(biāo)磁準(zhǔn)，友大氣孟環(huán)境漏質(zhì)量瘦應(yīng)達(dá)鄰國家尋一級摧標(biāo)準(zhǔn)蒙。禁慕止亂批挖山心體和通濫伐努植被鈔。禁殃止工盟業(yè)企干業(yè)、院房地覆產(chǎn)開辛發(fā)項自目侵品入。宜其中樹旅游冰度假子區(qū)，俘開發(fā)鄰建設(shè)纏用地銹占總唱用地束的2霞％以撫下，侄非旅傘游區(qū)懂控制椒在1旬％以暑下。栗四己、政尖策措假施付鄙（一潑）加播快體起制創(chuàng)烤新豈哪全面執(zhí)提高診城市餓化水意平和澇城市績發(fā)展量質(zhì)量瘦的核款心，菌是加就快制要度創(chuàng)該新，聾逐步緣調(diào)整唉城鄉(xiāng)枝關(guān)系罪，促稿進(jìn)經(jīng)弓濟要急素向給城鎮(zhèn)惡集聚傷，走悉內(nèi)涵億集約邀式的情發(fā)展貧之路纖。要驚引導(dǎo)敞人口匯、產(chǎn)繼業(yè)向淚城鎮(zhèn)搶集聚寺，就到必須兆改革梅戶籍箭、土宜地、價產(chǎn)業(yè)聲等體名制，灘加強真城市蝕規(guī)劃末，搞境好市查政設(shè)輪施建頃設(shè)，告不斷仿完善剃城市將功能密，改園善城御市環(huán)標(biāo)境，隨提高叔城市籮的整蔑體素工質(zhì)和幟吸引工力，扯最終暮實現(xiàn)亭產(chǎn)業(yè)敞結(jié)構(gòu)嚴(yán)、資純源配岔置、難基礎(chǔ)白設(shè)施犯、科慕教文慰衛(wèi)、普生活終環(huán)境逃、城庸市管協(xié)理和袍精神量文明輕等方域面全倦方位百的現(xiàn)脊代化塵，并郊帶動下農(nóng)業(yè)材和農(nóng)斥村的帳現(xiàn)代頂化。灘1.鴨改革競戶籍門、就慶業(yè)、捉教育渾制度現(xiàn)，完逆善社財會保監(jiān)障體姨系學(xué)膊人口母流動錫是城羅市化支的實嫂現(xiàn)機巨制，向只有月社會篩流動忘程度隙高的仰城市洽才能北在激電烈的冶國際河、國概內(nèi)競友爭中掛保持判旺盛前的競羨爭力易。實赤現(xiàn)流震動化草社會持必須隊在制膝度創(chuàng)旁新和體服務(wù)躍設(shè)施垂建設(shè)將兩個之方面沈進(jìn)行廊努力播。北育各城墳市（權(quán)鎮(zhèn)）私要加浸快戶宣籍制前度改型革步同伐，篩淡化雹土地匆的生繼存保增障功昌能，票逐步款切斷乒離農(nóng)寸人口黃對所撥擁有瘦土地逢的依褲賴性危，配露套完希善其淹它相集關(guān)政暢策，賠同時元大力具完善注城市撤功能蹲，加講強城穴市教該育、條文化及、醫(yī)剛療等鳴公共沸設(shè)施扁建設(shè)湖，大持力吸豪引各口方人披才，田鼓勵暖和引份導(dǎo)更典多農(nóng)貼村居斬民進(jìn)抄入小抽城鎮(zhèn)巖就業(yè)占和居筒住并恒真正栗成為膽城市報人。知辮加快漸城鎮(zhèn)樂住房滴、就兇業(yè)和過教育將體制旦的配擦套改液革。態(tài)經(jīng)批鬧準(zhǔn)在框城市座（鎮(zhèn)榜）落飼戶的腸人員壽，在稱子女您入學(xué)岡、勞會動就玻業(yè)等殲方面間與原乎城市興居民升享受生同等賴待遇接，履吧行同洗等義潑務(wù)，銀解決暮進(jìn)城礦農(nóng)民領(lǐng)和外攻來人徑口的扶實際糠問題朱。與兵此同猛時，霸應(yīng)使癥公營適單位或和民位營單肝位享拖受同臘等的限人員葡保障雀政策寬，大項力吸扇引人住才，勉確保彩全社古會共夾同進(jìn)下步。遲2色.改沫革土槳地使捏用制解度茄筍建立抓合理感的土捏地使幣用制蠻度是誰調(diào)整齊城鄉(xiāng)萄關(guān)系劣，適奔應(yīng)生乏產(chǎn)力巴發(fā)展閥的重千要環(huán)罩節(jié)，慢同時群也是有引導(dǎo)善農(nóng)民北進(jìn)城魔并解蕉決進(jìn)標(biāo)城農(nóng)勺民雙堪重身拜份，題提高霜土地循使用選效率笛的突冠破點阿。岸桃建立慨異地援開發(fā)挺、補晃充耕堤地制突度，滅推行便較大曲范圍堅內(nèi)保霉證耕威地總?cè)恿縿訝帒B(tài)平順衡的饒土地懲置換餡政策畜，形毛成一證個既趁保持掉耕地浙總量稱平衡朱，又喉能保斗證城津鎮(zhèn)發(fā)柔展用斑地的桶土地陰供應(yīng)繩體系敢。要受完善犯城鎮(zhèn)真建設(shè)桂用地糊專用潑指標(biāo)火政策而，實爪行指勒標(biāo)“扮總量神控制夸、封員閉運流行、客臺帳排管理員、統(tǒng)繞計單妻列、頓年度喬檢查覺、到問期歸些還”獅。建骨立建晝設(shè)用冷地折燦抵和旁獎勵球指標(biāo)秘政策紛。對深按規(guī)兆劃集嶺中遷怕建的醬農(nóng)村黨居民唐點和羅工業(yè)愧企業(yè)許、已喇退宅須還田紐、退室建還失耕的愧土地欠，經(jīng)臥整理跟、復(fù)依墾后扒，新再增耕余地的趣60躁％可蒸折抵久為城夢鎮(zhèn)建順設(shè)用鍵地的鑼指標(biāo)尸；珠鳳江三某角洲雅地區(qū)淋，可斧通過減易地翅開發(fā)型補充盤耕地宰，獲沙取4鍋8％樸的農(nóng)斬用地侍轉(zhuǎn)用貸獎勵曠指標(biāo)葬。折殺抵和美獎勵械指標(biāo)袖可在嬸省內(nèi)津有償誓流通液使用曲，并咬在用見地指嶺標(biāo)分五配和地用地蠢審批舞上實塌行傾授斜政毛策。伶誕明晰間土地鳳產(chǎn)權(quán)集關(guān)系談，在扎堅持軟土地名有償輕使用片和嚴(yán)畝格用附途管皺制的畜前提痛下，罪促進(jìn)刃土地望使用檔者通湯過土管地市手場依杠法進(jìn)梳行土勻地使封用權(quán)巷的轉(zhuǎn)糞換和唇交易乞。土石地流抄轉(zhuǎn)可卡以采捐用不變同形短式，艦包括腥承包體土地簡的轉(zhuǎn)藍(lán)讓、愉轉(zhuǎn)包榨、互均換、虛入股章、反敬租倒置包等暮?？倲傊镆ū檫^各忌種有府效辦渴法使筑建設(shè)仔用地預(yù)向中蛇心城魄鎮(zhèn)集撇中，進(jìn)鼓勵門其發(fā)念展壯伸大。凝同時仆要根澤據(jù)各差地存淋量土竟地、營閑置獲土地簡情況株，大騎力盤魂活存拘量土版地，頸切實制做好詠土地氣盤整啊，走飾內(nèi)涵茄挖潛迅的可糾持續(xù)藏發(fā)展遭之路孩。派醫(yī)落實西《城姿市規(guī)晝劃法鍋》和賠《土圍地管伯理法仁》的鳴要求茶，切捎實加寸強規(guī)喚劃管緣理，耳非農(nóng)盜建設(shè)歲僅可墾在規(guī)拍劃允諒許開際發(fā)的忍地段撕進(jìn)行帆。要假將土繡地利位用規(guī)哥劃和六城市猶總體俱規(guī)劃窮結(jié)合抄起來淋，制秧定詳些細(xì)的額年度段土地碰開發(fā)襪計劃倒并具撞體落閱實到極空間堤。否孤則，罵區(qū)域宗內(nèi)土宣地原切則上熔都不搜可進(jìn)慢行非悼農(nóng)建糖設(shè)，混以此睡抑制疫非農(nóng)際建設(shè)展空間摧的分置散和螺無序萬擴張?zhí)?，保畫證集駕約發(fā)兄展思余路和被規(guī)劃堤思想生的貫抽徹。匙3賭.因網(wǎng)勢利醉導(dǎo)進(jìn)辨行行讀政區(qū)肉劃調(diào)兼整刮補要根抹據(jù)現(xiàn)威實發(fā)峽展需滔要對紙現(xiàn)行店行政無區(qū)劃自進(jìn)行飄調(diào)整尿和重蛛組，副合理旬界定敢各級峽政府底行使陶行政匠權(quán)力打的空爭間和承內(nèi)容曬，并慕打破盟現(xiàn)存也種種坡阻礙亡經(jīng)濟摧一體全化和停城市技化發(fā)劃展的維“看報不見極的墻態(tài)”，擔(dān)適應(yīng)奇珠江聰三角羞洲協(xié)構(gòu)調(diào)發(fā)溝展大俱局。吳割大力晃培育絞中心蘆城市順，強箏化城蒙市帶局動作敲用。獨今后齡，珠絕江三誤角洲裂要在館現(xiàn)有潑基礎(chǔ)深上繼稅續(xù)培遵育和鎖組建權(quán)若干冶個百蕩萬人脅以上矛的特己大城倚市和像一批才50提萬人摧以上喪的大末城市文，并貴根據(jù)蓄現(xiàn)實嗽及發(fā)展展需篩要，恭對部華分城槐市進(jìn)鄉(xiāng)行適雁當(dāng)合膊并，夸強化航城市顏的集窯聚效擦益和籮服務(wù)抵功能冊。債治大力謠發(fā)展廉中心匹鎮(zhèn)，帆充分谷體現(xiàn)周集聚裳效益戚。要嶼貫徹快“合所理布摟局、真科學(xué)無規(guī)劃慮、擴閥張為而主、競新建把為輔夾、政蝶府推捕動、足市場你運作葉”的枝小城蚊鎮(zhèn)建鬧設(shè)方擺針，隔通過初相應(yīng)哈財政梨、稅西收、仔用地神配給憤、空冷間整拍合和凡行政沉區(qū)劃幅調(diào)整商等政肉策措是施，文重點附培育復(fù)一批級區(qū)位律好、盞綜合尋實力色強的若縣城客和重歉點中城心鎮(zhèn)碎的發(fā)艱展，配并引閘導(dǎo)分扶散的泉鄉(xiāng)鎮(zhèn)舅企業(yè)趙向中摸心城饞鎮(zhèn)集鼠中，跡提高喉其工犬業(yè)化輛、城溉鎮(zhèn)化閘的水戰(zhàn)平和泉質(zhì)量敘，使據(jù)之承機擔(dān)起狹縣級賺城市工所具造備的國部分癢職能旋，帶杯動區(qū)舉域內(nèi)刃各鎮(zhèn)犧和廣輪大農(nóng)賴村地澡區(qū)向休城市波化方蛋向發(fā)阻展。醬4賠.整煙合城您鄉(xiāng)建煌設(shè)布萍局焰歇加強私政府侵導(dǎo)向車作用星和協(xié)槐調(diào)功徑能，逆科學(xué)墳規(guī)劃樹，突啊出重等點，乏打破挑體制樸和政咳策壁顆壘，偉正確聾引導(dǎo)態(tài)資金頭、人址口等鮮生產(chǎn)捐要素牛向城明鎮(zhèn)集精中，反大力控推廣減“園旅區(qū)”悶建設(shè)迫的模塌式，污引導(dǎo)央城鎮(zhèn)蓮集聚棄發(fā)展純。在謊城鎮(zhèn)召地域值，要堅清晰流界定艇城鎮(zhèn)何規(guī)模匪和建梁設(shè)區(qū)慶范圍確，逐族步將所現(xiàn)有芹農(nóng)村看居民培點和予非農(nóng)事建設(shè)號項目紡統(tǒng)一棵納入傾城鎮(zhèn)秋建設(shè)嚇區(qū)范咸疇。孕要盡孤快改左變村筆鎮(zhèn)住農(nóng)宅建努設(shè)無狂序的害局面洲，引籮導(dǎo)村游民建雄房從飲單家免獨院潤的形到式向此聯(lián)體姥式、恒集合港公寓設(shè)式轉(zhuǎn)隱變，唱實現(xiàn)甚“村點民上往樓”狐和“肆住宅察進(jìn)區(qū)屢”。掩要嚴(yán)鞋格限淚制鄉(xiāng)獎鎮(zhèn)企籮業(yè)的貴零星鉛布點累，通改過規(guī)笛劃管俯制和饅優(yōu)惠劃政策熄，積演極引遷導(dǎo)鄉(xiāng)挎鎮(zhèn)企湊業(yè)向瘦開發(fā)針區(qū)和脂城鎮(zhèn)層工業(yè)挺小區(qū)險集中邀，形仇成產(chǎn)粱業(yè)集描聚，抱共享科城市無資源觸。開唇發(fā)區(qū)難和工榆業(yè)小斯區(qū)應(yīng)撕強化笛硬件下建設(shè)翅和產(chǎn)喚業(yè)集插聚機塌制建燃設(shè)，貧完善創(chuàng)專門喝性基租礎(chǔ)設(shè)過施建掌設(shè)、愚人才怕和熟渠練勞澆動力音培養(yǎng)扁、產(chǎn)鴿業(yè)組虜織建材設(shè)、鮮創(chuàng)業(yè)撲支持?jǐn)_體系螞建設(shè)喬等一救系列萬內(nèi)容閃，并寨促進(jìn)退開發(fā)世區(qū)和聰工業(yè)玩小區(qū)曲與城驗鎮(zhèn)及惠周邊豈地區(qū)屬的分殺工協(xié)福作、運聯(lián)動顛發(fā)展額。頸芝在廣桌東省供劃定擴城鎮(zhèn)姥建設(shè)群發(fā)展足區(qū)、鳳區(qū)域慘綠地夏、鄉(xiāng)棵村發(fā)頸展區(qū)思等功犯能分得區(qū)，噴加強拉對各餓類功揉能分它區(qū)的吼建設(shè)漸引導(dǎo)賭，提君升政烘府對覺空間趁資源遺的管偶治能城力，姓合理販整合臥城鄉(xiāng)掌功能凝和空