化工企業(yè)年底總結(jié)范文10篇

化工企業(yè)年底總結(jié)范文10篇

這次會議，主要是仔細(xì)貫徹省委、省政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)平安生產(chǎn)工作的意見，貫徹落實國家安監(jiān)總局和省政府領(lǐng)導(dǎo)指示精神，分析討論化工行業(yè)的平安生產(chǎn)形勢，部署當(dāng)前一段時間全省化工行業(yè)的平安生產(chǎn)工作，特殊是全面推動化工企業(yè)自動掌握及平安聯(lián)鎖和緊急停車裝置安裝改造工作，截止閥技術(shù)提高化工企業(yè)尤其是中小型化工企業(yè)的本質(zhì)平安水平，促進(jìn)全省危急化學(xué)品平安生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。王軍民副省長對這次會議特別重視，會前，親自冒雨到藍(lán)星石油有限公司濟(jì)南分公司檢查調(diào)研，并多次聽取我們關(guān)于化工企業(yè)自動掌握及平安聯(lián)鎖裝置有關(guān)狀況的匯報，減壓閥新聞對這項工作提出了詳細(xì)要求。下面，依據(jù)王軍民副省長的指示要求，我講三點意見：

一、統(tǒng)一思想，提高熟悉，切實增加做好化工行業(yè)平安生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感

我省是化工大省，化學(xué)工業(yè)是全省國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，危急化學(xué)品從業(yè)單位量大面廣。據(jù)統(tǒng)計，2024年，全省石油和化學(xué)工業(yè)實現(xiàn)銷售收入8587億元、利稅1314.6億元，同比分別增長27.5%、14%，占全國同行業(yè)的16.5%、18.7%，居國內(nèi)同行業(yè)首位。截至2024年底，全省擁有規(guī)模以上化工企業(yè)3789家；危急化學(xué)品從業(yè)單位29531家，從業(yè)人員70多萬人，其中，危急化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)2936家，經(jīng)營企業(yè)25963家，儲存企業(yè)73家，運輸企業(yè)559家，平安生產(chǎn)監(jiān)督管理任務(wù)非常繁重。

近年來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省各級安監(jiān)部門和廣闊化工企業(yè)仔細(xì)貫徹《平安生產(chǎn)法》、《危急化學(xué)品平安管理條例》，狠抓“兩個主體”責(zé)任的落實，不斷深化危急化學(xué)品平安標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，嚴(yán)格平安生產(chǎn)行政許可，加強(qiáng)對小型化工企業(yè)的平安監(jiān)管，深化開展“隱患治理年”活動，中國水泵論壇整改消退了一大批事故隱患，有效防范了重特大事故的發(fā)生，全省危急化學(xué)品平安生產(chǎn)工作取得了明顯成效，連續(xù)三年多沒有發(fā)生一次死亡10人以上的重大事故。今年1—10月份，共發(fā)生危急化學(xué)品事故9起，死亡11人，同比分別削減7起和18人，下降了43.8%和62.1%，平安生產(chǎn)形勢呈現(xiàn)出總體穩(wěn)定的態(tài)勢。

但是，我們應(yīng)當(dāng)糊涂地看到，全省危急化學(xué)品平安生產(chǎn)基礎(chǔ)仍舊薄弱，平安生產(chǎn)形勢依舊嚴(yán)峻，較大事故仍舊時有發(fā)生，事故險情也不時消失。9、10兩個月時間，省內(nèi)就發(fā)生了3起較為嚴(yán)峻的事故險情。雖然這3起事故準(zhǔn)時得到了掌握，未造成人員傷亡，但必需引起我們的高度重視。從化工行業(yè)的整體現(xiàn)象看，企業(yè)平安管理水平不高、從業(yè)人員素養(yǎng)差、平安投入不足、平安技術(shù)裝備水平低等問題仍舊比較嚴(yán)峻。特殊是一些建廠時間較早、進(jìn)展較慢的化工企業(yè)沒有準(zhǔn)時進(jìn)行技術(shù)改造，沒有實現(xiàn)工藝的自動化掌握和平安聯(lián)鎖；大多數(shù)小型化工企業(yè)仍舊沿用傳統(tǒng)的人工掌握方法，反應(yīng)壓力、溫度、液位等工藝參數(shù)靠人工掌握讀取，反應(yīng)物料投放等工序靠人工手動操作，沒有安裝自動掌握和平安聯(lián)鎖系統(tǒng)，生產(chǎn)工藝裝置的本質(zhì)平安水平較低。從近年來我省化工企業(yè)發(fā)生的事故狀況看，由于自動掌握及平安聯(lián)鎖報警系統(tǒng)缺乏或者不完善，直接或間接導(dǎo)致事故發(fā)生乃至傷亡損失擴(kuò)大的事故占有相當(dāng)?shù)谋壤?024年以來，全省化工企業(yè)共發(fā)生事故110起，與自動掌握及平安聯(lián)鎖報警系統(tǒng)缺乏或者不完善有關(guān)的事故52起，占總數(shù)的47.3%；發(fā)生一次死亡3人以上的較大事故18起，與此有關(guān)的事故7起，占總數(shù)的38.9%。

今年北京奧運會結(jié)束后，外省化工企業(yè)接連發(fā)生兩起重大、較大爆炸事故，均與自動掌握及平安聯(lián)鎖系統(tǒng)缺乏或者不完善有關(guān)。一是8月26日，廣西維尼綸集團(tuán)公司有機(jī)化工廠發(fā)生爆炸事故，導(dǎo)致20人死亡，60人受傷，周邊3公里內(nèi)約1.15萬人緊急疏散，同時造成四周龍江水體稍微污染。該起事故的緣由還在調(diào)查之中，據(jù)國家安監(jiān)總局領(lǐng)導(dǎo)介紹，該廠儲罐沒有壓力、溫度、凹凸液位和可燃?xì)怏w泄漏報警，甚至整個生產(chǎn)裝置區(qū)都沒有可燃?xì)怏w報警裝置。二是9月14日，遼寧省遼陽市燈塔金航石油化工有限公司發(fā)生爆炸事故，造成2人死亡，1人失蹤、2人輕傷。據(jù)國家安監(jiān)總局通報，該起事故的主要緣由是，當(dāng)班工人違章脫崗，硝化反應(yīng)失控，導(dǎo)致著火爆炸。該企業(yè)的硝化反應(yīng)釜沒有裝備高溫報警、高溫聯(lián)鎖停車及超溫時自動排料裝置；冷凍鹽水系統(tǒng)也沒有自動調(diào)整裝置，僅靠操作工現(xiàn)場監(jiān)控、操作。這些血的事故教訓(xùn)提示我們，化工行業(yè)的平安生產(chǎn)不能有絲毫的懈怠，用先進(jìn)的技術(shù)和裝置保障平安生產(chǎn)刻不容緩。

近日，國務(wù)院安委會辦公室、國家安監(jiān)總局分別發(fā)出通知，在全國化工行業(yè)開展為期三個月的平安生產(chǎn)大檢查，同時，要求加快推動化工企業(yè)本質(zhì)平安化進(jìn)程，加快改造采納危急工藝但沒有實現(xiàn)自動掌握的化工裝置。省政府辦公廳即將下發(fā)的加強(qiáng)化工行業(yè)平安生產(chǎn)工作的意見中也提出了明確的要求。省安監(jiān)局也將于近期出臺推動化工企業(yè)自動掌握及平安聯(lián)鎖裝置安裝改造工作的意見。對此，各級安監(jiān)部門、各化工企業(yè)要高度重視，要深刻吸取省內(nèi)外事故教訓(xùn)，充分熟悉做好化工行業(yè)平安生產(chǎn)工作的重要性和艱難性，切實增加做好自動掌握和平安聯(lián)鎖裝置安裝改造工作的緊迫感、責(zé)任感，根據(jù)國家安監(jiān)總局和省政府的部署要求，快速行動起來，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，實行有力措施，提升企業(yè)本質(zhì)平安水平。

二、明確目標(biāo)，突出重點，加快推動化工企業(yè)自動掌握及平安聯(lián)鎖裝置安裝改造工作

去年下半年以來，省安監(jiān)局先后對高危急工藝和中小型化工企業(yè)自動掌握及平安聯(lián)鎖裝置的安裝改造提出了要求，并將這項工作列入了今年工作的重點，淄博、棗莊等市樂觀在部分企業(yè)進(jìn)行試點，取得了較好的效果，其他市也都結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，做了大量工作。下一步，根據(jù)國務(wù)院安委會、國家安監(jiān)總局和省政府的部署要求，結(jié)合實際，在全省推動這項工作總的要求是：

以科學(xué)進(jìn)展觀為指導(dǎo)，以科技進(jìn)步為支撐，以平安生產(chǎn)行政許可為手段，根據(jù)“突出重點、分步推動、平安牢靠、經(jīng)濟(jì)有用”的原則，緊緊圍繞“一個目標(biāo)”，著力抓住“四個環(huán)節(jié)”，扎實做好“六項工作”，加快推動化工企業(yè)自動掌握及平安聯(lián)鎖報警裝置安裝改造工作，提升本質(zhì)平安水平。

“一個目標(biāo)”

2024年底前，全省全部采納危急工藝的化工裝置，必需實現(xiàn)工藝過程的自動掌握和平安聯(lián)鎖，完善溫度、壓力、流量、液位及可燃有毒氣體濃度等工藝指標(biāo)的超限、聯(lián)鎖報警裝置，配齊平安閥、防爆膜等緊急泄壓裝置；涉及硝化、氧化、磺化、氯化、氟化、重氮化、加氫反應(yīng)等危急工藝的化工裝置，要在實現(xiàn)自動掌握的基礎(chǔ)上裝備緊急停車系統(tǒng)（ESD）。

“四個環(huán)節(jié)”

一是確定危急工藝裝置。各化工企業(yè)要依據(jù)物質(zhì)、溫度、壓力、反應(yīng)器類別、容積等五項指標(biāo)，采納危急度評價法，綜合分析化工裝置的危急度大小，將涉及硝化、磺化、鹵化、氧化、重氮化、加氫反應(yīng)等危急工藝及其他高危急度的化工生產(chǎn)、儲存裝置，納入安裝實施自動掌握和平安聯(lián)鎖報警裝置的范圍。

二是制訂安裝改造方案。各化工企業(yè)要依據(jù)化工工藝特點和掌握系統(tǒng)簡單程度，優(yōu)化安裝改造方案，分別采納智能自動化儀表、可編程序掌握器（PLC）、集散掌握系統(tǒng)（DCS）、緊急停車系統(tǒng)（ESD）或平安儀表掌握系統(tǒng)（SIS）等，或組合采納幾種掌握系統(tǒng)，實現(xiàn)平安、牢靠、靈敏、不需要人工動態(tài)操作等功能。

三是實施安裝改造工程。自動掌握和平安聯(lián)鎖裝置安裝改造工程要由具備相應(yīng)資質(zhì)的施工、監(jiān)理單位擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)格根據(jù)確定的改造方案進(jìn)行；安裝改造前后要有完善的開停車方案，落實好平安生產(chǎn)條件，確?；ぱb置的開停車平安。

四是驗收自動掌握效能。各化工企業(yè)要組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員和設(shè)計、施工等單位，對安裝改造完成后的自動掌握及平安聯(lián)鎖報警裝置進(jìn)行驗收，全面把握工藝掌握參數(shù)及掌握點、平安掌握工作原理、平安質(zhì)量保證責(zé)任范圍以及系統(tǒng)日常維護(hù)要求等

3，建立安裝改造的檔案，確保裝置運行平安牢靠。

“六項工作”

一是調(diào)查討論，制訂方案。各級安監(jiān)部門要根據(jù)這次會議要求，在前段工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步摸清本地區(qū)化工企業(yè)自動掌握及平安聯(lián)鎖裝置的安裝改造狀況，結(jié)合實際，討論制訂工作方案，加快推動這項工作。有關(guān)化工企業(yè)要根據(jù)國家和省統(tǒng)一部署，抓緊開展化工裝置的危急度評價工作，依據(jù)評估狀況和企業(yè)實際，制訂和優(yōu)化安裝改造工作方案，仔細(xì)組織實施。

二是突出重點、分步推動。各級安監(jiān)部門要組織有關(guān)專家和討論、設(shè)計或平安評價單位，對各化工企業(yè)工藝裝置的危急度評價狀況進(jìn)行歸納分析，依據(jù)危急程度，分別提出企業(yè)安裝改造的時限要求，列出工作進(jìn)度表，分期分批推動工作，突出抓好涉及硝化、氧化、磺化、氯化、氟化、重氮化、加氫等高危急工藝化工企業(yè)自動掌握及平安聯(lián)鎖裝置的安裝改造工作。同時，要發(fā)揮典型示范引路作用，抓好安裝自動掌握系統(tǒng)或平安聯(lián)鎖報警裝置工作的先進(jìn)典型，總結(jié)閱歷，在行業(yè)推廣。

三是加強(qiáng)對操作人員的訓(xùn)練培訓(xùn)。與化工裝置的手動掌握相比，自動掌握及平安聯(lián)鎖報警裝置的應(yīng)用，對企業(yè)平安管理和技術(shù)、操作人員的素養(yǎng)要求較高。各級安監(jiān)部門要組織化工設(shè)計、平安評價等單位和有關(guān)專家，開展自動掌握或平安聯(lián)鎖報警裝置有關(guān)學(xué)問的訓(xùn)練培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)工作。各化工企業(yè)要通過加強(qiáng)訓(xùn)練培訓(xùn)、引進(jìn)人才、聘請有關(guān)科研設(shè)計單位服務(wù)等方式，配備符合需要的操作人員和技術(shù)力氣。

四是加強(qiáng)對設(shè)計和安裝單位的管理。各地要建立和落實對化工企業(yè)自動掌握系統(tǒng)或平安聯(lián)鎖報警裝置設(shè)計、安裝工作質(zhì)量的跟蹤考核機(jī)制，對這一系統(tǒng)的平安、牢靠、適用和售后服務(wù)等方面組織進(jìn)行評估。要推選信譽(yù)高、專業(yè)實力強(qiáng)的機(jī)構(gòu)開展自動化平安掌握系統(tǒng)設(shè)計和安裝業(yè)務(wù)。嚴(yán)格限制或禁止工作責(zé)任心不強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平低下、設(shè)計安裝質(zhì)量較差的單位承接工作，確保平安技術(shù)改造的有用、牢靠。

五是強(qiáng)化平安生產(chǎn)行政許可措施。各級安監(jiān)部門要嚴(yán)把危急化學(xué)品企業(yè)和危急化學(xué)品建設(shè)項目平安生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān)，要將是否安裝化工生產(chǎn)自動化平安掌握系統(tǒng)作為平安許可的必要條件。凡是符合安裝自動化平安掌握系統(tǒng)要求、2024年底前未安裝或在規(guī)定時間內(nèi)未安裝的企業(yè)，一律視為平安設(shè)施配置不符合平安生產(chǎn)要求，取消平安生產(chǎn)許可，予以停產(chǎn)整改。對涉及危急工藝的化工新建、改建和擴(kuò)建項目沒有配置自動掌握系統(tǒng)和平安聯(lián)鎖裝置的，一律不予平安審批。

六是樂觀爭取有關(guān)政策引導(dǎo)扶持。省安監(jiān)局將會同省有關(guān)部門討論制訂扶持鼓舞化工企業(yè)自動掌握及平安聯(lián)鎖裝置安裝改造工作的政策措施。各級安監(jiān)部門要樂觀向同級人民政府匯報，協(xié)調(diào)有關(guān)部門討論出臺相關(guān)政策，將這項工作與淘汰落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備、關(guān)閉不符合平安生產(chǎn)條件企業(yè)和提升化工產(chǎn)業(yè)層次等結(jié)合起來，對在規(guī)定的時間內(nèi)按要求安裝平安聯(lián)鎖自動報警裝置的，要在平安生產(chǎn)專項資金支配上賜予支持。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實工作，確保年度各項任務(wù)的順當(dāng)完成

為確保完成今年確定的各項目標(biāo)任務(wù)，為明年工作打好基礎(chǔ)，下面，我再強(qiáng)調(diào)一下近期的幾項重點工作：

一是深化開展化工企業(yè)平安生產(chǎn)大檢查。各級安監(jiān)部門要依據(jù)全省化工企業(yè)平安生產(chǎn)檢查方案其次階段的支配，深化到基層化工企業(yè)進(jìn)行檢查。要根據(jù)不放過每一家企業(yè)，不放過每一臺生產(chǎn)設(shè)備，不放過每一個生產(chǎn)崗位和環(huán)節(jié)的要求，督促企業(yè)把排查治理隱患工作做深、做細(xì)、做實，不留盲區(qū)，不留死角。對檢查發(fā)覺的隱患，要跟蹤督查，確保整改到位，臨時不能整改的，也要明確責(zé)任，嚴(yán)防死守，確保不發(fā)生事故。

二是仔細(xì)貫徹國務(wù)院安委會辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危急化學(xué)品平安生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見》。近日，依據(jù)王軍民副省長的指示要求，省安監(jiān)局會同省有關(guān)部門討論了這一文件的貫徹落實意見，將以省政府辦公廳文件下發(fā)。各級安監(jiān)部門要盡快向同級人民政府匯報，抓緊會同有關(guān)部門，根據(jù)國務(wù)院安委會辦公室和省政府辦公廳文件要求，結(jié)合本地實際，仔細(xì)制定實施意見，強(qiáng)化措施，進(jìn)一步加強(qiáng)危急化學(xué)品平安生產(chǎn)工作。

三是加強(qiáng)對危急化學(xué)品建設(shè)項目試生產(chǎn)環(huán)節(jié)的平安監(jiān)管。各級安監(jiān)部門要仔細(xì)落實《危急化學(xué)品建設(shè)項目平安許可實施方法》，結(jié)合“隱患治理年”工作支配和全省化工企業(yè)平安檢查方案，組織開展對新、改擴(kuò)建項目的專項檢查，加大對建設(shè)項目試生產(chǎn)環(huán)節(jié)的平安監(jiān)管力度，督促企業(yè)嚴(yán)格根據(jù)試生產(chǎn)方案組織生產(chǎn)，確保試生產(chǎn)期間的平安。

四是落實“隱患治理年”第五戰(zhàn)役的部署要求。結(jié)合冬季平安生產(chǎn)特點，以防凍、防凝、防靜電、防粉塵爆炸、防年底搶進(jìn)度、搶產(chǎn)量為重點，加強(qiáng)化工企業(yè)平安管理，深化開展隱患排查治理工作，防止四季度消失“三超”和“三違”抬頭、事故“翹尾”現(xiàn)象。同時，根據(jù)“四不放過”的原則，嚴(yán)厲?查處各類危急化學(xué)品事故，對年內(nèi)事故的結(jié)案狀況進(jìn)行督查。

五是抓好年初布置的各項重點工作。要進(jìn)一步深化平安標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)化工園區(qū)平安監(jiān)管，加快平安距離不足化工企業(yè)的搬遷工作；根據(jù)動態(tài)分類監(jiān)管原則，樂觀探究加強(qiáng)小企業(yè)監(jiān)管的方式；嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)法，確保平安生產(chǎn)許可證換證工作的進(jìn)度和質(zhì)量；連續(xù)抓好危急化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、平安管理人員的考核工作，提高從業(yè)人員的平安素養(yǎng)。

六是加強(qiáng)危急化學(xué)品平安監(jiān)管隊伍建設(shè)。危急化學(xué)品平安監(jiān)管工作政策性強(qiáng)、專業(yè)性強(qiáng)，對監(jiān)管人員的政策水平、專業(yè)素養(yǎng)等要求很高。各級安監(jiān)部門要廣泛開拓培訓(xùn)途徑，依托本地區(qū)大專院校或大型化工企業(yè)，組織開展對監(jiān)管人員的訓(xùn)練培訓(xùn)工作，盡快提高監(jiān)管人員的專業(yè)素養(yǎng)，為危急化學(xué)品平安監(jiān)管工作供應(yīng)強(qiáng)有力的人才和組織保障。

堅持“平安第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)平安主體責(zé)任，建立健全平安隱患排查長效機(jī)制，以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為龍頭規(guī)范危化品企業(yè)平安監(jiān)管的各項工作，確保全縣危化品平安生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。

二、主要目標(biāo)

“兩重點、一重大”危化品企業(yè)自動化掌握技術(shù)改造和在役化工生產(chǎn)裝置平安設(shè)計診斷，年內(nèi)全部完成并正常運行；?；髽I(yè)及重大危急源平安監(jiān)管信息化（技術(shù)防范）建設(shè)確保實施到位；?；飞a(chǎn)（儲存）企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作全部進(jìn)入實質(zhì)運行，一般化工企業(yè)年內(nèi)全部通過三級標(biāo)準(zhǔn)化驗收；根據(jù)危化品類型及危急程度在園區(qū)建立4個應(yīng)急救援站，成立相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)救援隊伍，救援器材配足配全，確保應(yīng)急響應(yīng)快捷；完成綠葉等18家企業(yè)年度執(zhí)法檢查方案；確保全年不發(fā)生較大以上或有重大社會影響的事故。

三、工作措施

（一）以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，夯實?；髽I(yè)平安工作基礎(chǔ)

2024年度已通過省安科院三級標(biāo)準(zhǔn)化驗收的鹽城雙昌等11家危化企業(yè)，要嚴(yán)格根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的11項A級要素、55項B級要素的要求，實質(zhì)運行；已通過省安科院初驗的鹽城建巨等10家企業(yè)要根據(jù)初驗要求抓緊整改，確保在今年第一季度通過驗收，繼而進(jìn)入實質(zhì)運行狀態(tài)；其他?；髽I(yè)、農(nóng)藥批發(fā)企業(yè)以及19家加油站確保在今年6月底前通過三級驗收；一般化工企業(yè)要加快標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)程，確保在年內(nèi)全部通過三級標(biāo)準(zhǔn)化驗收。

全部通過三級平安標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)年內(nèi)至少開展一次自評，形成標(biāo)準(zhǔn)化自評報告，并在年底前將自評報告報縣安監(jiān)局?；k備案。

（二）以自動化改造為抓手，不斷提高危化企業(yè)本質(zhì)平安水平

2024年底前，完成對在役化工生產(chǎn)裝置的平安設(shè)計診斷，對未經(jīng)專業(yè)設(shè)計單位設(shè)計的在役化工生產(chǎn)裝置，由企業(yè)托付化工設(shè)計單位或平安評價等特地機(jī)構(gòu)，對其平安設(shè)施設(shè)計是否符合相關(guān)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行診斷，對存在設(shè)計缺陷的生產(chǎn)裝置，由具備資質(zhì)的專業(yè)設(shè)計單位對其裝置布局、工藝技術(shù)及流程、主要設(shè)備和管道、自動掌握、公用工程等進(jìn)行設(shè)計復(fù)核，對裝置設(shè)計方面存在的問題提出整改方案，實施隱患整改。

對澳洋、綠葉等16家已經(jīng)實施自動化改造的企業(yè)要嚴(yán)格根據(jù)操作規(guī)程，正常運行，規(guī)范操作，嚴(yán)禁空運轉(zhuǎn)現(xiàn)象的發(fā)生；對嘉德等6家未改造到位的企業(yè)，要依據(jù)工藝特點，裝置規(guī)模、危急程度等狀況，安裝相應(yīng)的自動掌握系統(tǒng)，確保在今年6月底前正常運行，否則責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整改。

（三）以落實應(yīng)急救援陣地為抓手，做活全縣應(yīng)急救援演練工作

依據(jù)化工生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品類型及危急程度，在澳洋園區(qū)內(nèi)，澳洋科技、同泰、綠葉、圣奧4個公司建立應(yīng)急救援站，成立相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)隊伍及組織體系，配足配齊應(yīng)急救援物資，建立托付救援機(jī)制，一旦發(fā)生事故，確保在第一時間內(nèi)救援到位；要切實加強(qiáng)園區(qū)消防站建設(shè)工作，24個消防站人員必需在崗在位，同時要做好基本技能的演練工作。全縣全部化工企業(yè)要搞好應(yīng)急救援演練工作，今年8月底前必需實演一次，演練時?；k將派員指導(dǎo)、監(jiān)督、見證，演練總結(jié)報縣安監(jiān)局?；k備案。

（四）以健全隱患排查長效機(jī)制為抓手，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)平安主體責(zé)任

為落實好企業(yè)平安主體責(zé)任，一方面從統(tǒng)一使用五本隱患排查臺賬（專家、廠級、車間、班組、較大隱患）入手，各企業(yè)要根據(jù)臺賬填寫要求規(guī)范記錄，嚴(yán)格執(zhí)行；另一方面重點抓好“兩重點、一重大”企業(yè)平安監(jiān)管信息建設(shè)工作，年內(nèi)全縣全部化工生產(chǎn)企業(yè)必需接入平安監(jiān)管信息平臺，建成隱患排查治理體系，對企業(yè)平安生產(chǎn)狀況實施動態(tài)監(jiān)控、預(yù)警預(yù)報。

(五)以嚴(yán)厲?五項制度為抓手，規(guī)范企業(yè)平安監(jiān)管的行為

1.法人履職制度。?；飞a(chǎn)企業(yè)法人履職制度一年兩次，其中上、下半年各一次；?；肥褂闷髽I(yè)一年一次。以會議形式分期分批組織全部企業(yè)法定代表人進(jìn)行書面述職，并進(jìn)行專家測評與書面測試，測試成果將予以通報。

2.開停車報備制度。為確保企業(yè)平安生產(chǎn)，不出事故，全部化工企業(yè)必需實行開、停車報備制度。停車需有停車方案，停車前到縣安監(jiān)局?；k備案；開車前必需經(jīng)專家檢查，確認(rèn)是否具備開車條件，并有可行性的開車方案，到?；k報備后方可開車。

3.專家檢查、督查制度。一季度，組織對化工企業(yè)責(zé)任制落實狀況、主要負(fù)責(zé)人履職報告制度執(zhí)行狀況、企業(yè)自聘專家落實、標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建、隱患排查治理體系運行狀況進(jìn)行檢查。二季度，對企業(yè)從業(yè)人員平安培訓(xùn)訓(xùn)練、持證上崗狀況、反應(yīng)釜、蒸餾釜（精餾釜）加裝泄壓裝置及使用狀況、重大危急源的管理狀況、夏季平安生產(chǎn)措施落實狀況進(jìn)行檢查。三季度，組織對化工企業(yè)可燃?xì)怏w、有毒氣體報警裝置、化學(xué)劇、不防靜電工藝管道、危急工藝生產(chǎn)裝置、首批重點監(jiān)管60種危化品種及高危儲罐、罐區(qū)自動掌握設(shè)施、責(zé)任險繳納狀況進(jìn)行督查。四季度，組織對化工生產(chǎn)企業(yè)自聘專家檢查出的隱患整改、“五本臺帳”使用是否規(guī)范、冬季平安生產(chǎn)措施落實狀況進(jìn)行檢查。

4.“雙非”懲罰制度。2024年將加大“雙非”打擊力度。凡是非法建設(shè)項目（含技改項目）和非法生產(chǎn)企業(yè)一經(jīng)查實，馬上責(zé)令停產(chǎn)整改并立案查處；證照過期的企業(yè)應(yīng)馬上停止生產(chǎn)，否則按非法生產(chǎn)論處；對責(zé)令停產(chǎn)整改不到位的企業(yè)必要時會同相關(guān)部門實行聯(lián)合執(zhí)法方式，堅決打擊非法違法行為。

一、內(nèi)蒙古現(xiàn)代煤化工業(yè)進(jìn)展現(xiàn)狀

（一）現(xiàn)代煤化工業(yè)綜合實力增加，行業(yè)規(guī)模不斷壯大經(jīng)過近幾年的進(jìn)展，內(nèi)蒙古現(xiàn)代煤化工業(yè)已具備了相當(dāng)?shù)囊?guī)模和技術(shù)水平，圍繞煤炭加工利用開發(fā)出的專利技術(shù)已有100多項，煤制油、煤制烯烴、煤制甲烷氣、煤制乙二醇、煤制二甲醚等國家五大示范工程都落戶內(nèi)蒙古。截至2024年，全區(qū)已形成142萬噸煤制油、106萬噸煤制烯烴、642萬噸煤制甲醇、40萬噸煤制乙二醇、17.3億立方米煤制自然?氣生產(chǎn)力量。得益于大批現(xiàn)代煤化工業(yè)項目間續(xù)建成投產(chǎn)及產(chǎn)能的不斷擴(kuò)大，內(nèi)蒙古化學(xué)工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷壯大，綜合實力明顯增加。截至2024年，內(nèi)蒙古化學(xué)工業(yè)實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值1553.75億元，占制造業(yè)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值的比重為13.6%，較2024年提升了4.2個百分點。

（二）基礎(chǔ)現(xiàn)代煤化工企業(yè)建成投產(chǎn)較多，高端項目產(chǎn)能產(chǎn)量領(lǐng)跑全國內(nèi)蒙古目前建成投產(chǎn)的現(xiàn)代煤化工企業(yè)23戶。從行業(yè)門類看，煤制甲醇因工藝流程簡潔、投資收益明顯、技術(shù)運用成熟、原料門檻較低等優(yōu)勢，企業(yè)和資本投資熱忱高漲，建成投產(chǎn)企業(yè)最多。煤制自然?氣、煤制烯烴、煤制乙二醇、煤制油等項目目前實現(xiàn)了關(guān)鍵技術(shù)突破，進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化示范工程建設(shè)、運行階段，由于項目投資高，風(fēng)險大，還需要在示范工程投產(chǎn)后，穩(wěn)定運行一個時期，進(jìn)行全面總結(jié)，評價技術(shù)的牢靠性、確定資源消耗指標(biāo)、考核經(jīng)濟(jì)效益，再進(jìn)一步討論推廣應(yīng)用，所以全區(qū)乃至全國建成投產(chǎn)企業(yè)數(shù)相對較少，目前我區(qū)這些建成項目實現(xiàn)的產(chǎn)能、產(chǎn)量在全國該行業(yè)均占較大比重。詳見表1。

（三）煤化工業(yè)產(chǎn)品繁多，不同行業(yè)進(jìn)展形勢及創(chuàng)稅力量大相徑庭煤化工產(chǎn)業(yè)鏈長，處于產(chǎn)業(yè)鏈中不同位置的產(chǎn)品進(jìn)展形勢截然不同。煤制油、煤制烯烴、煤制乙二醇等技術(shù)含量高，市場占有份額大等具有產(chǎn)品定價權(quán)的企業(yè)進(jìn)展勢頭良好，創(chuàng)稅力量較強(qiáng)，特殊是煤制油由于征收消費稅的政策性影響，創(chuàng)稅力量最強(qiáng)。煤制甲醇、煤制自然?氣等產(chǎn)品層次低、市場飽和，企業(yè)進(jìn)展空間和創(chuàng)稅力量相對較小。

（四）現(xiàn)代煤化工稅收貢獻(xiàn)持續(xù)較快增長,對全區(qū)稅收總體影響不顯著2024年至2024年，現(xiàn)代煤化工業(yè)銷售額年均增長79.5%，實現(xiàn)國稅稅收年均增長75.7%。但內(nèi)蒙古現(xiàn)代煤化工業(yè)目前還處于起步階段，項目投資規(guī)模、固定資產(chǎn)一次性抵扣金額較大，另外，大部分項目在前期正式投產(chǎn)運行后間續(xù)開頭推動二期、三期項目，使得后期項目的進(jìn)項稅額抵扣前期項目的銷項稅額，以此類推循環(huán)抵扣導(dǎo)致增值稅實現(xiàn)稅款周期進(jìn)一步延長，項目投產(chǎn)后短期之內(nèi)幾乎不能實現(xiàn)增值稅。目前建成投產(chǎn)項目實現(xiàn)國稅稅收總量較小，占全區(qū)國稅稅收比重僅為1.7%，對全區(qū)稅收總體影響不顯著。

（五）煤制油企業(yè)是現(xiàn)代煤化工稅收主力軍,鄂爾多斯市為現(xiàn)代煤化工業(yè)集中區(qū)分行業(yè)看，煤制油企業(yè)目前仍是全區(qū)現(xiàn)代煤化工業(yè)稅收主力軍。2024年至2024年上半年，受征收消費稅政策影響，全區(qū)2戶煤制油企業(yè)入庫國稅稅收53.1億元，在全區(qū)現(xiàn)代煤化工業(yè)稅收總量的平均貢獻(xiàn)率達(dá)65%，其中消費稅稅收貢獻(xiàn)率為35%。分地區(qū)看，現(xiàn)代煤化工業(yè)分布在9個盟市，目前在建和建成產(chǎn)能及稅收高度集中在煤炭主產(chǎn)區(qū)鄂爾多斯市，2024年至2024年上半年，其現(xiàn)代煤化工業(yè)的全區(qū)稅收貢獻(xiàn)達(dá)到78%以上。

二、內(nèi)蒙古現(xiàn)代煤化工業(yè)進(jìn)展面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

（一）煤炭資源富集，基礎(chǔ)化工產(chǎn)品產(chǎn)能產(chǎn)量大，現(xiàn)代煤化工業(yè)進(jìn)展基礎(chǔ)盈實內(nèi)蒙古已探明煤炭資源儲量達(dá)到7413.9億噸，煤炭遠(yuǎn)景儲量約1.2萬億噸，占全國總儲量的24%左右,居全國第一位，而且煤種齊全，西部鄂爾多斯區(qū)域的煤質(zhì)適用于各種煤氣化技術(shù)，東部呼倫貝爾市、通遼市、錫林郭勒盟褐煤含水量高，適合就地轉(zhuǎn)化加工。2024年內(nèi)蒙古原煤產(chǎn)量9.8億噸，在保障國家煤炭外調(diào)需求前提下，有條件進(jìn)展現(xiàn)代煤化工，實現(xiàn)清潔能源輸出。另外，內(nèi)蒙古緊鄰京津冀經(jīng)濟(jì)圈，毗鄰東北三省，是距離出?？谳^近的資源大區(qū)，運輸成本較低，銷售空間大。豐富的資源優(yōu)勢、寬闊的地域優(yōu)勢為我區(qū)進(jìn)展精細(xì)化工、延長產(chǎn)業(yè)鏈夯實了基礎(chǔ)。

（二）大型高端項目建成投產(chǎn)，煤化工行業(yè)有望厚積薄發(fā)按2024年底我區(qū)已經(jīng)形成的現(xiàn)代煤化工產(chǎn)能和單位煤化工產(chǎn)品創(chuàng)稅力量測算，假如2024年底全區(qū)已形成現(xiàn)代煤化工產(chǎn)能全部釋放、在建和剛建成投產(chǎn)的項目固定資產(chǎn)抵扣期（現(xiàn)代煤化工項目固定資產(chǎn)抵扣期在不考慮擴(kuò)建項目增加進(jìn)項稅的狀況下，大約為建成投產(chǎn)后3-5年）結(jié)束后，現(xiàn)代煤化工業(yè)每年可實現(xiàn)國稅稅收約49.6億元。在此基礎(chǔ)上考慮每年增加煤炭當(dāng)?shù)剞D(zhuǎn)化4234萬噸，依據(jù)近5年煤炭開采洗選業(yè)平均國稅稅負(fù)測算，區(qū)內(nèi)就地轉(zhuǎn)化用于現(xiàn)代煤化工煤炭每年可實現(xiàn)國稅稅收12億元。綜合以上測算結(jié)果，2024年底我區(qū)已形成現(xiàn)代煤化工產(chǎn)能全部釋放，固定資產(chǎn)抵扣期結(jié)束后，理論上每年實現(xiàn)國稅稅收61.6億元。在我區(qū)已形成現(xiàn)代煤化工既有產(chǎn)能基礎(chǔ)上，近兩年來，280億立方米煤制氣、300萬噸煤制烯烴、200萬噸煤制乙二醇、700萬噸煤制油項目獲得國家“路條”，這些項目投產(chǎn)后，煤化工產(chǎn)業(yè)將衍生出百余種產(chǎn)品，附加值將以乘數(shù)效應(yīng)增長，將對內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)稅源進(jìn)展產(chǎn)生重大影響，大批現(xiàn)代煤化工項目的建成投產(chǎn)勢必將成為內(nèi)蒙古新的重要的經(jīng)濟(jì)增長點，也將成為將來五年內(nèi)蒙古頗具潛力的新增稅源。

（三）外部不利影響加劇，內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整不易外部需求增長乏力，市場競爭優(yōu)勢降低?；ば袠I(yè)是一個嚴(yán)峻依靠基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的行業(yè)，在當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)下行的狀況下，房地產(chǎn)行業(yè)不景氣、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化帶來的市場難以喂養(yǎng)成長中的化工行業(yè)。另外，據(jù)測算，國際油價維持在每桶100美元的原油價格體系下，煤制烯烴、煤制油、煤制乙二醇等煤化工產(chǎn)品均有較好的經(jīng)濟(jì)效益。相反，隨著油價的下降，煤化工行業(yè)的成本優(yōu)勢將不復(fù)存在。由于2024年以來國際石油價格暴跌，石油化工產(chǎn)品因成本大幅削減，市場競爭力明顯增加，對煤化工產(chǎn)品市場造成較大沖擊，產(chǎn)品同質(zhì)化和成本優(yōu)勢消逝勢必在肯定程度上壓制現(xiàn)代煤化工行業(yè)的穩(wěn)定進(jìn)展。產(chǎn)業(yè)鏈短，利潤空間受限。煤化工具有產(chǎn)業(yè)鏈條長、帶動性強(qiáng)、深加工附加值高的特征，隨著產(chǎn)業(yè)鏈一個環(huán)節(jié)向下一個環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移，經(jīng)濟(jì)效益漸漸放大。以久泰能源集團(tuán)100萬噸煤制甲醇為例，就目前市場價格條件生產(chǎn)1噸甲醇利潤空間（毛利率）27%，二期70萬噸甲醇制烯烴項目投產(chǎn)后，生產(chǎn)1噸烯烴毛利率可達(dá)45%。但是從整體上看，內(nèi)蒙古煤化工產(chǎn)業(yè)層次低，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)業(yè)鏈短，能源化工多，精細(xì)化工少，初級原料型、低附加值的產(chǎn)品多，深加工、高附加值的產(chǎn)品少，延長配套產(chǎn)業(yè)進(jìn)展不足，尚未形成關(guān)聯(lián)度較高的產(chǎn)業(yè)集群，積聚、帶動、輻射作用尚不明顯，經(jīng)濟(jì)稅收效益沒有完全發(fā)揮。

（四）要素制約日漸加劇，企業(yè)規(guī)模化進(jìn)展受限水資源要素制約持續(xù)影響項目推動。資料顯示，煤化工是高耗水產(chǎn)業(yè)，而內(nèi)蒙古是水資源特別貧乏的地區(qū)之一。目前我區(qū)建成投產(chǎn)的現(xiàn)代煤化工企業(yè)大部分集中在鄂爾多斯高原東部，該地區(qū)年降水量不足400毫米，年蒸發(fā)量卻超過2500毫米，建成項目用水大多數(shù)取自黃河水。鄂爾多斯市投資10億元以上的30個項目就急需落實3億立方米的用水量，而該地區(qū)可置換的工業(yè)用水指標(biāo)僅為1.3億立方米，水資源的缺乏影響了一批重點項目的推動。資金緊急是制約企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能、延長產(chǎn)業(yè)鏈的重要因素。雖然中心及地方政府一再強(qiáng)調(diào)金融支持實體經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的重要性，但銀行等金融機(jī)構(gòu)由于擔(dān)憂經(jīng)濟(jì)下行、企業(yè)償還力量不足導(dǎo)致壞賬增加的預(yù)期，使得貸款投向私營企業(yè)的意愿下降。企業(yè)融資困難，擴(kuò)大產(chǎn)能、延長產(chǎn)業(yè)鏈資金缺乏，導(dǎo)致部分煤化工企業(yè)錯失搶占精細(xì)化工產(chǎn)品市場最佳時機(jī)，甚至影響了已投產(chǎn)項目的正常運行。能耗要素面臨節(jié)能減排和環(huán)境愛護(hù)雙重挑戰(zhàn)。煤化工行業(yè)是耗能大戶，同時又是“三廢”的高產(chǎn)出行業(yè)，污染物種類多、數(shù)量大，給環(huán)境愛護(hù)帶來巨大的壓力，行業(yè)進(jìn)展頗具爭議，能耗和污染是輿論高壓的軟肋。對企業(yè)排污的監(jiān)督和整治力度的逐年加大，無形之中提高了企業(yè)的生產(chǎn)成本，給煤化工產(chǎn)業(yè)進(jìn)展帶來了很大壓力。

三、內(nèi)蒙古煤化工業(yè)健康進(jìn)展的幾點建議

（一）堅持園區(qū)化、基地化原則，兼顧市場、煤炭資源、水資源、環(huán)境容量等因素合理布局煤化工業(yè)進(jìn)展一是統(tǒng)一規(guī)劃項目審批建設(shè)，以各類煤化工產(chǎn)品對煤質(zhì)的要求不同合理布局東西部區(qū)煤化工項目。我區(qū)東部區(qū)與西部鄂爾多斯高原相比水資源、納污水體相對豐富，但東部區(qū)煤炭資源以低質(zhì)的褐煤為主，在項目引進(jìn)審批過程中，要引導(dǎo)技術(shù)成熟、對煤質(zhì)要求低的煤化工項目向東部區(qū)布局，進(jìn)一步完善區(qū)域分工、優(yōu)化空間布局、釋放進(jìn)展?jié)摿?；二是集中?guī)劃煤化工園區(qū)、企業(yè)建設(shè)，統(tǒng)籌水資源綜合利用和污水集中處理。水資源循環(huán)利用技術(shù)設(shè)備、引水管道的鋪設(shè)、單戶企業(yè)分別建立污水處理廠等成本均較大，因此，同一旗縣區(qū)盡量集中規(guī)劃煤化工園區(qū)，如將煤化工企業(yè)建設(shè)在煤礦周邊，在降低煤炭輸送成本的同時可以實現(xiàn)煤礦廢水綜合再利用，避開園區(qū)過多、煤化工企業(yè)過于分散，不利于降低供水和污水處理成本；三是大力提升招商引資質(zhì)量，建立科學(xué)的招商評價指標(biāo)體系。建議各級政府在招商引資過程中，優(yōu)先考慮引進(jìn)創(chuàng)稅力量強(qiáng)、收益快、附加值高的現(xiàn)代煤化工項目，注意做大經(jīng)濟(jì)蛋糕的同時留意留住稅源。

（二）堅持走項目大型化、產(chǎn)品高端化、能效最優(yōu)化的進(jìn)展之路一是調(diào)整優(yōu)化煤化工產(chǎn)業(yè)規(guī)模，調(diào)大總量、做大規(guī)模、降低單位產(chǎn)品固定成本。煤化工項目投資大、建設(shè)周期長，單位產(chǎn)品生產(chǎn)成本高，內(nèi)蒙古伊泰煤制油有限責(zé)任公司目前投產(chǎn)的16萬噸煤制油項目2024年現(xiàn)場標(biāo)定顯示，項目投資強(qiáng)度為1.74億/萬噸油，以2024年4月的原料煤、燃料煤和油品市場平均價格計算，企業(yè)年產(chǎn)各類油品達(dá)18萬噸才可以實現(xiàn)盈利。煤化工企業(yè)規(guī)?；M(jìn)展可以降低單位產(chǎn)品專利技術(shù)使用費、人員技術(shù)培訓(xùn)費等一系列生產(chǎn)成本。因此堅持煤化工項目大型化的方針，這是煤化工項目降本增效、增加經(jīng)濟(jì)性的必要條件；二是突出精深加工，進(jìn)展高端煤化工產(chǎn)品。推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的高新技術(shù)改造和優(yōu)化升級，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上下延長，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群配套協(xié)作，形成持續(xù)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動效應(yīng)；三是加快建立先進(jìn)裝備制造業(yè)基地，盡快在專用設(shè)備、成套設(shè)備和重大裝備領(lǐng)域取得新突破。加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特殊是加大東部地區(qū)的運輸通道和物流產(chǎn)業(yè)建設(shè)。四是引進(jìn)和建設(shè)“三廢”處理企業(yè)。集中處理和排放現(xiàn)代煤化工園區(qū)內(nèi)的“三廢”，最大限度降低對環(huán)境的影響。

（三）加大政策扶持力度，樂觀協(xié)調(diào)解決項目推動過程中企業(yè)面臨的問題政府要發(fā)揮好金融與財稅政策合力，切實降低企業(yè)經(jīng)營成本、加速產(chǎn)業(yè)鏈升級。一是進(jìn)一步簡政放權(quán)，削減行政干預(yù)。清理精減各種收費，在經(jīng)濟(jì)下行的環(huán)境下放水養(yǎng)魚，為企業(yè)進(jìn)展制造寬松、公正、公正市場環(huán)境，最大限度地支持現(xiàn)代煤化工企業(yè)走出低谷；二是搭建金融機(jī)構(gòu)與重點項目實施主體的對接平臺。與金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行組織協(xié)調(diào),引導(dǎo)商業(yè)銀行向上級爭取政策,實行多種方法化解企業(yè)續(xù)貸、轉(zhuǎn)貸難問題。要本著“政府推動、市場主導(dǎo)、企業(yè)自愿”的原則，盡快支持一批主營業(yè)務(wù)突出、核心競爭力強(qiáng)、具有良好進(jìn)展前景的企業(yè)加快上市步伐，充分利用資本市場擴(kuò)大融資規(guī)模；三是仔細(xì)落實各項稅收優(yōu)待政策。一方面，樂觀落實企業(yè)購買環(huán)保設(shè)備企業(yè)所得稅抵免，降低企業(yè)環(huán)境治理成本;另一方面，用足用好資源綜合利用所得稅、增值稅優(yōu)待政策，引導(dǎo)污染較重的現(xiàn)代煤化工企業(yè)大力進(jìn)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高余熱、廢材等資源利用效率，削減廢氣廢水排放，促進(jìn)工藝水平和生產(chǎn)效率的提升，切實為現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)進(jìn)展?fàn)I造良好的稅收環(huán)境；另外，要樂觀爭取稅收政策支持，建議自治區(qū)政府樂觀向國務(wù)院爭取將全部煤化工企業(yè)對外銷售的石腦油列入國家稅務(wù)總局定點直供方案，同時，樂觀爭取對煤化工企業(yè)生產(chǎn)銷售的石腦油、燃料油免征消費稅。

一、檢查目的

通過平安大檢查，準(zhǔn)時發(fā)覺化工企業(yè)平安生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，治理和消退平安隱患，提高化工行業(yè)平安管理水平，保障平安生產(chǎn)。

二、檢查對象

全區(qū)各類化工企業(yè)。

三、檢查內(nèi)容及要求

（一）各類化工企業(yè)貫徹落實國家及省、市有關(guān)平安生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)的狀況。

（二）平安生產(chǎn)責(zé)任制落實狀況，包括企業(yè)平安生產(chǎn)第一責(zé)任人履行職責(zé)是否到位，是否落實平安責(zé)任制到基層，平安投入是否得到保障，是否建立健全平安生產(chǎn)各項管理制度和操作規(guī)程等。

（三）平安隱患排查治理狀況，包括化工企業(yè)生產(chǎn)工藝、設(shè)施設(shè)備、儀表掌握系統(tǒng)是否存在重大隱患，重大危急源監(jiān)控措施是否到位，已經(jīng)查出的重大隱患和問題、特殊是今年以來“隱患治理年”行動和平安生產(chǎn)百日督查專項行動中發(fā)覺的問題和隱患是否得到整改治理，危急化學(xué)品應(yīng)急救援預(yù)案是否準(zhǔn)時修訂與演練等。

（四）平安生產(chǎn)培訓(xùn)狀況，包括企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、平安管理人員是否經(jīng)培訓(xùn)考核取得《平安資格證書》，所取得的《平安資格證書》是否有效，企業(yè)是否根據(jù)國家總局3號令要求建立平安培訓(xùn)方案、是否開展企業(yè)全員培訓(xùn)，對新錄用員工是否進(jìn)行任前培訓(xùn)、是否建立平安培訓(xùn)檔案等。

（五）加強(qiáng)化工企業(yè)平安管理，以防凍、防凝、防靜電、防粉塵爆炸、防年底搶進(jìn)度、搶產(chǎn)量為重點，防止四季度消失“三超”和“三違”抬頭、事故“翹尾”現(xiàn)象。加強(qiáng)事故管理，根據(jù)“四不放過”的原則嚴(yán)厲?查處各類危急化學(xué)品事故，對年內(nèi)發(fā)生事故的結(jié)案狀況進(jìn)行督查。

（六）企業(yè)自查主要內(nèi)容。每個化工企業(yè)都要對比《危急化學(xué)品從業(yè)單位平安標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范（試行）》進(jìn)行仔細(xì)自查，自查結(jié)束后要形成自查報告。

1、企業(yè)平安生產(chǎn)責(zé)任制的制訂、完善和執(zhí)行狀況，特殊是企業(yè)法定代表人（主要負(fù)責(zé)人）和分管平安負(fù)責(zé)人落實平安生產(chǎn)責(zé)任制的狀況。

2、企業(yè)各項平安生產(chǎn)規(guī)章制度建立、完善和執(zhí)行狀況，重點檢查特別作業(yè)平安管理制度、崗位操作規(guī)程的執(zhí)行狀況。

3、隱患排查治理狀況。是否建立了定期隱患排查治理和保證隱患治理資金準(zhǔn)時投入的制度，是否仔細(xì)進(jìn)行了隱患排查，平安生產(chǎn)百日督查專項行動查出的隱患整改狀況。查出的隱患要明確整改責(zé)任單位，限期整改。一時難以整改的隱患，要切實做到“五落實”（即落實責(zé)任、措施、經(jīng)費、期限、應(yīng)急預(yù)案）。

4、平安投入保障狀況，人員培訓(xùn)狀況，夜間和節(jié)假日干部值班狀況。

5、重大危急源監(jiān)控狀況，儲罐區(qū)等重大危急源平安設(shè)施設(shè)備（液位、壓力、溫度報警和可燃?xì)怏w泄漏報警）是否齊全，監(jiān)控責(zé)任和措施是否落實到位，是否制定并嚴(yán)格執(zhí)行儲罐操作規(guī)程。劇毒和易燃易爆化學(xué)品儲罐必需安裝液位、溫度、壓力超限和可燃?xì)怏w泄漏報警儀表，并定期校驗，確保儀表精確?????、牢靠。危急化學(xué)品儲罐進(jìn)出物料和進(jìn)行切水操作時必需支配專人監(jiān)控，防止跑料、串料。

6、應(yīng)急管理狀況，是否制定應(yīng)急預(yù)案、是否進(jìn)行定期演練、應(yīng)急救援器材設(shè)施是否完備，是否實行了事故狀態(tài)下防止清凈下水外排污染的措施。

7、技術(shù)改造和建設(shè)項目管理狀況。企業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新必需嚴(yán)格執(zhí)行《平安生產(chǎn)法》、《危急化學(xué)品建設(shè)項目平安許可實施方法》（國家平安監(jiān)管總局令第8號）及《省平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于危急化學(xué)品建設(shè)項目平安許可和試生產(chǎn)（使用）方案備案工作的意見》，辦理規(guī)定的許可手續(xù)。企業(yè)進(jìn)行的小型技術(shù)改造和設(shè)備更新方案必需經(jīng)過充分論證，布局必需符合平安規(guī)范要求，設(shè)計、施工必需由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位擔(dān)當(dāng)，投用前要組織嚴(yán)格的平安驗收。嚴(yán)禁沒有設(shè)計資質(zhì)的企業(yè)技術(shù)人員自行擔(dān)當(dāng)技術(shù)改造的設(shè)計工作，嚴(yán)禁沒有相應(yīng)資質(zhì)的單位擔(dān)當(dāng)技術(shù)改造的設(shè)備制造和安裝任務(wù)。

8、高危工藝企業(yè)自動掌握和聯(lián)鎖報警裝置管理狀況。涉及劇毒化學(xué)品、液化烴、液氨、低閃點易燃液體、具有高危急工序（硝化、磺化、鹵化、氧化、重氮化、加氫、過氧化等）的化工生產(chǎn)裝置要選用平安牢靠的自動化掌握儀表、聯(lián)鎖愛護(hù)系統(tǒng)，配備必要的有毒有害、易燃易爆氣體泄漏報警系統(tǒng)和火災(zāi)報警系統(tǒng)，提高裝置平安牢靠性。

四、時間支配

第一階段（9月26日—10月15日），由各企業(yè)組織自查，填寫化工企業(yè)平安檢查表（見附表1），企業(yè)自查工作要掩蓋全部車間、生產(chǎn)工序、崗位、倉庫等，自查狀況書面報告和附表1（含電子版）于10月10日前上報區(qū)安監(jiān)局，由區(qū)安監(jiān)局匯總后上班報市安委會辦公室。

其次階段（10月16日—12月10日），縣（市）區(qū)安委會將組成檢查組，按屬地與分級管理原則，深化化工企業(yè)進(jìn)行檢查，填寫化工企業(yè)平安檢查表（見附表2）。同時迎接市安委會督查組的抽查。

第三階段（12月10日-12月31日），區(qū)安委會對檢查工作進(jìn)行總結(jié)，組織檢查“回頭看”活動，落實檢查發(fā)覺問題和隱患的整改措施。

五、工作要求

（一）這次化工企業(yè)、化工行業(yè)的平安生產(chǎn)大檢查，是貫徹落實黨中心、國務(wù)院和省委省政府、市委市政府領(lǐng)導(dǎo)同志指示精神的詳細(xì)行動，是平安生產(chǎn)百日督查專項行動的深化，也是落實平安生產(chǎn)“隱患治理年”要求的重要舉措。各有關(guān)企業(yè)務(wù)必高度重視，切實抓好。

一、檢查目的

通過平安大檢查，準(zhǔn)時發(fā)覺化工企業(yè)平安生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，治理和消退平安隱患，提高化工行業(yè)平安管理水平，保障平安生產(chǎn)。

二、檢查對象

全區(qū)各類化工企業(yè)。

三、檢查內(nèi)容及要求

（一）各類化工企業(yè)貫徹落實國家及省、市有關(guān)平安生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)的狀況。

（二）平安生產(chǎn)責(zé)任制落實狀況，包括企業(yè)平安生產(chǎn)第一責(zé)任人履行職責(zé)是否到位，是否落實平安責(zé)任制到基層，平安投入是否得到保障，是否建立健全平安生產(chǎn)各項管理制度和操作規(guī)程等。

（三）平安隱患排查治理狀況，包括化工企業(yè)生產(chǎn)工藝、設(shè)施設(shè)備、儀表掌握系統(tǒng)是否存在重大隱患，重大危急源監(jiān)控措施是否到位，已經(jīng)查出的重大隱患和問題、特殊是今年以來“隱患治理年”行動和平安生產(chǎn)百日督查專項行動中發(fā)覺的問題和隱患是否得到整改治理，危急化學(xué)品應(yīng)急救援預(yù)案是否準(zhǔn)時修訂與演練等。

（四）平安生產(chǎn)培訓(xùn)狀況，包括企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、平安管理人員是否經(jīng)培訓(xùn)考核取得《平安資格證書》，所取得的《平安資格證書》是否有效，企業(yè)是否根據(jù)國家總局3號令要求建立平安培訓(xùn)方案、是否開展企業(yè)全員培訓(xùn)，對新錄用員工是否進(jìn)行任前培訓(xùn)、是否建立平安培訓(xùn)檔案等。

（五）加強(qiáng)化工企業(yè)平安管理，以防凍、防凝、防靜電、防粉塵爆炸、防年底搶進(jìn)度、搶產(chǎn)量為重點，防止四季度消失“三超”和“三違”抬頭、事故“翹尾”現(xiàn)象。加強(qiáng)事故管理，根據(jù)“四不放過”的原則嚴(yán)厲?查處各類危急化學(xué)品事故，對年內(nèi)發(fā)生事故的結(jié)案狀況進(jìn)行督查。

（六）企業(yè)自查主要內(nèi)容。每個化工企業(yè)都要對比《危急化學(xué)品從業(yè)單位平安標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范（試行）》進(jìn)行仔細(xì)自查，自查結(jié)束后要形成自查報告。

1、企業(yè)平安生產(chǎn)責(zé)任制的制訂、完善和執(zhí)行狀況，特殊是企業(yè)法定代表人（主要負(fù)責(zé)人）和分管平安負(fù)責(zé)人落實平安生產(chǎn)責(zé)任制的狀況。

2、企業(yè)各項平安生產(chǎn)規(guī)章制度建立、完善和執(zhí)行狀況，重點檢查特別作業(yè)平安管理制度、崗位操作規(guī)程的執(zhí)行狀況。

3、隱患排查治理狀況。是否建立了定期隱患排查治理和保證隱患治理資金準(zhǔn)時投入的制度，是否仔細(xì)進(jìn)行了隱患排查，平安生產(chǎn)百日督查專項行動查出的隱患整改狀況。查出的隱患要明確整改責(zé)任單位，限期整改。一時難以整改的隱患，要切實做到“五落實”（即落實責(zé)任、措施、經(jīng)費、期限、應(yīng)急預(yù)案）。

4、平安投入保障狀況，人員培訓(xùn)狀況，夜間和節(jié)假日干部值班狀況。

5、重大危急源監(jiān)控狀況，儲罐區(qū)等重大危急源平安設(shè)施設(shè)備（液位、壓力、溫度報警和可燃?xì)怏w泄漏報警）是否齊全，監(jiān)控責(zé)任和措施是否落實到位，是否制定并嚴(yán)格執(zhí)行儲罐操作規(guī)程。劇毒和易燃易爆化學(xué)品儲罐必需安裝液位、溫度、壓力超限和可燃?xì)怏w泄漏報警儀表，并定期校驗，確保儀表精確?????、牢靠。危急化學(xué)品儲罐進(jìn)出物料和進(jìn)行切水操作時必需支配專人監(jiān)控，防止跑料、串料。

6、應(yīng)急管理狀況，是否制定應(yīng)急預(yù)案、是否進(jìn)行定期演練、應(yīng)急救援器材設(shè)施是否完備，是否實行了事故狀態(tài)下防止清凈下水外排污染的措施。

7、技術(shù)改造和建設(shè)項目管理狀況。企業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新必需嚴(yán)格執(zhí)行《平安生產(chǎn)法》、《危急化學(xué)品建設(shè)項目平安許可實施方法》（國家平安監(jiān)管總局令第8號）及《山東省平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于危急化學(xué)品建設(shè)項目平安許可和試生產(chǎn)（使用）方案備案工作的意見》（魯安監(jiān)發(fā)2號），辦理規(guī)定的許可手續(xù)。企業(yè)進(jìn)行的小型技術(shù)改造和設(shè)備更新方案必需經(jīng)過充分論證，布局必需符合平安規(guī)范要求，設(shè)計、施工必需由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位擔(dān)當(dāng)，投用前要組織嚴(yán)格的平安驗收。嚴(yán)禁沒有設(shè)計資質(zhì)的企業(yè)技術(shù)人員自行擔(dān)當(dāng)技術(shù)改造的設(shè)計工作，嚴(yán)禁沒有相應(yīng)資質(zhì)的單位擔(dān)當(dāng)技術(shù)改造的設(shè)備制造和安裝任務(wù)。

8、高危工藝企業(yè)自動掌握和聯(lián)鎖報警裝置管理狀況。涉及劇毒化學(xué)品、液化烴、液氨、低閃點易燃液體、具有高危急工序（硝化、磺化、鹵化、氧化、重氮化、加氫、過氧化等）的化工生產(chǎn)裝置要選用平安牢靠的自動化掌握儀表、聯(lián)鎖愛護(hù)系統(tǒng)，配備必要的有毒有害、易燃易爆氣體泄漏報警系統(tǒng)和火災(zāi)報警系統(tǒng)，提高裝置平安牢靠性。

四、時間支配

第一階段（9月26日—10月15日），由各企業(yè)組織自查，填寫化工企業(yè)平安檢查表（見附表1），企業(yè)自查工作要掩蓋全部車間、生產(chǎn)工序、崗位、倉庫等，自查狀況書面報告和附表1（含電子版）于10月10日前上報區(qū)安監(jiān)局，由區(qū)安監(jiān)局匯總后上班報市安委會辦公室。

其次階段（10月16日—12月10日），縣（市）區(qū)安委會將組成檢查組，按屬地與分級管理原則，深化化工企業(yè)進(jìn)行檢查，填寫化工企業(yè)平安檢查表（見附表2）。同時迎接市安委會督查組的抽查。

第三階段（12月10日-12月31日），區(qū)安委會對檢查工作進(jìn)行總結(jié)，組織檢查“回頭看”活動，落實檢查發(fā)覺問題和隱患的整改措施。

五、工作要求

（一）這次化工企業(yè)、化工行業(yè)的平安生產(chǎn)大檢查，是貫徹落實黨中心、國務(wù)院和省委省政府、市委市政府領(lǐng)導(dǎo)同志指示精神的詳細(xì)行動，是平安生產(chǎn)百日督查專項行動的深化，也是落實平安生產(chǎn)“隱患治理年”要求的重要舉措。各有關(guān)企業(yè)務(wù)必高度重視，切實抓好。

要】變頻器是一種可以大幅度提高工藝的高效性的技術(shù)產(chǎn)物，它能夠應(yīng)用在大部分的工作電機(jī)上，由于它能供應(yīng)精確的速度掌握，因此可以便利地掌握機(jī)械傳動的上升、下降和變速運行。對變頻器相關(guān)學(xué)問的介紹可以使人更好的了解并應(yīng)用變頻器，并使這種技術(shù)得到進(jìn)展。

變頻器；化工；應(yīng)用

2024年年底深圳，在變頻器行業(yè)的企業(yè)家論壇上，充分的總結(jié)了我國變頻器界的驕人進(jìn)展?fàn)顩r，我國變頻器的各大品牌正在快速崛起，高水平的高壓變頻器已經(jīng)能和國外的品牌匹敵，并且占有的市場分額逐年快速增加?？梢?，變頻器技術(shù)將隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速進(jìn)展同步前進(jìn)。

一、變頻器的基礎(chǔ)學(xué)問及工作機(jī)理

1、變頻器的各項基礎(chǔ)指標(biāo)：一般的變頻器應(yīng)用途徑特別的廣，所以它的各項基礎(chǔ)指標(biāo)，也都是和日常應(yīng)用所接軌的。輸入電壓：AC220v，50～60Hz，輸出電壓：AC40v，頻率調(diào)整范圍：0-40Hz（型號不同有差異）；激磁電流調(diào)整范圍：0-3A，最大輸出功率：120W（型號不同有差異）。

2、變頻器的工作機(jī)理。變頻器是采納由雙T網(wǎng)絡(luò)和集成運放組成的RC正弦信號發(fā)生器，工作路徑可表示為：選頻網(wǎng)絡(luò)——信號放大——功率放大——激磁線圈。

其中，選頻網(wǎng)絡(luò)是帶阻濾電路的雙T網(wǎng)絡(luò)。把雙T網(wǎng)絡(luò)接在負(fù)反饋支路，構(gòu)成正弦振蕩電路。

二、化工企業(yè)生產(chǎn)采納變頻器的必要性和重要性

化工企業(yè)生產(chǎn)過程中，流量、液面、壓力等參數(shù)隨狀況的轉(zhuǎn)變而轉(zhuǎn)變。以前只能采納掌握閥門或擋板開度的方法來轉(zhuǎn)變，即人為增減阻力來實現(xiàn)，電力損耗特別大。

化工企業(yè)85%以上的電力消耗在溝通電動機(jī)上，溝通電動機(jī)拖支泵類、風(fēng)機(jī)類負(fù)載又占大多數(shù)，而泵類、風(fēng)機(jī)類負(fù)載的節(jié)能潛力是特別巨大的。將變頻器安裝在掌握室內(nèi)，由它給電動機(jī)供電，毋須轉(zhuǎn)變原有