2023年督察調(diào)研情況報告

2023年督察調(diào)研情況報告

書目

第1篇督察部門執(zhí)法監(jiān)督調(diào)研報告

督察部門執(zhí)法監(jiān)督調(diào)研報告

為加強縣級公安督察部門執(zhí)法監(jiān)督工作，確?？h級公安隊伍建設(shè)和公安工作適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求的須要，做到以人為本，執(zhí)政為民，創(chuàng)新社會管理，公正廉潔執(zhí)法，化解社會沖突，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展供應(yīng)更加有力的法治保障，我們近日對xx縣公安督察部門執(zhí)法監(jiān)督工作進行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研狀況詳細報告如下：

一、xx縣公安督察部門執(zhí)法監(jiān)督基本狀況

xx縣公安督察部門堅固樹立強化執(zhí)法監(jiān)督、保障執(zhí)法為民的理念，始終把解決人民群眾反映劇烈的突出問題，努力提高群眾平安感和滿足度作為督察工作的根本動身點和立足點;堅固樹立以人為本、查糾并舉、注意預(yù)防的理念，把最大限度地增加執(zhí)法服務(wù)中和諧因素、最大限度地削減執(zhí)法服務(wù)中不和諧因素，著力構(gòu)建新時期和諧警民關(guān)系作為公安督察工作的根本目的。通過完善內(nèi)部監(jiān)督機制，規(guī)范制度規(guī)定，指導(dǎo)和約束警務(wù)行為，盡可能削減不規(guī)范的人為因素，著力營造有利于公安工作的執(zhí)法環(huán)境;針對程序違法、責(zé)任缺位、人情干擾、利益誘惑等影響嚴格、公正執(zhí)法的突出問題，實行有效措施，堅決嚴格依法監(jiān)督，確保執(zhí)法公正。

二、xx縣公安督察部門執(zhí)法監(jiān)督中存在的問題

1、思想相識不到位，阻礙公安督察部門執(zhí)法監(jiān)督

部分人認為公安機關(guān)及公安民警依法履行職責(zé)、行使職權(quán)和遵守紀律，有紀檢、監(jiān)察、法制、政工等部門管轄，實施公安督察工作純屬多余;領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，造成機構(gòu)不健全，人員不到位，工作無人抓，公安督察工作難以開展;一線民警，缺乏對公安督察工作重要性的相識，錯誤理解公安督察是對個人行為的苛刻約束，不支持、不協(xié)作、產(chǎn)生厭倦抵觸心情;以上狀況的存在阻礙了公安督察部門的執(zhí)法監(jiān)督工作。

2、公安督察部門警力不足、任務(wù)繁重，公安督察工作難以落到實處

公安督察部門警力不足，面對重大活動的秩序維護狀況、治安刑事案件的立案、偵查、調(diào)查、懲罰和強制措施的實施狀況、公民報警求助和控申狀況等繁重督察任務(wù)，心有余，力不足，只能局限于辦公室坐陣指揮，無法把督察工作落到實處。同時，公安督察部門裝備和經(jīng)費不足，不能維持正常的工作開支，不能保證督察工作正常運轉(zhuǎn)，增加了公安督察工作的難度。

3、公安督察部門自身存在不足，難以開展公安督察工作

公安督察部門很少的人員配備與越來越繁重的任務(wù)和嚴峻的形勢不相適應(yīng)，公安督察人員的督察手段與越來越艱難的任務(wù)不相適應(yīng)，這些自身存在的不足，制約了公安督察工作的開展。與此同時，公安督察部門主要對執(zhí)法活動進行現(xiàn)場和事中監(jiān)督，缺乏事前監(jiān)督，事后監(jiān)督結(jié)果運用不充分，這些也影響了公安督察工作的效能與效果。

三、解決存在問題的措施和建議

要解決公安督察工作存在的問題，增加執(zhí)法監(jiān)督的效能與效果，關(guān)鍵是要建立執(zhí)法監(jiān)督的長效機制，用機制保證執(zhí)法監(jiān)督工作的有效開展，用機制提高執(zhí)法監(jiān)督工作的效能，用機制增加執(zhí)法監(jiān)督工作的效果。

1、加強自身建設(shè)，充分發(fā)揮公安督察的服務(wù)保障作用

設(shè)立公安督察的目的是為了完善公安機關(guān)監(jiān)督機制，保障公安機關(guān)及其人民警察依法履行職責(zé)、行使職權(quán)和遵守紀律，公安督察的職責(zé)是監(jiān)督，作用是保障。要打造一支政治合格、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良的公安督察隊伍，發(fā)揮公安督察的服務(wù)保障作用。

一是加強學(xué)習(xí)，提高素養(yǎng)。公安督察部門要仔細學(xué)習(xí)黨的理論和十七大、十七屆五中全會精神，學(xué)習(xí)國家方針政策和法律法規(guī)學(xué)問，根據(jù)公安部警務(wù)督察局提出的三懂五會要求和崗位實力標(biāo)準(zhǔn)，開展崗位練兵活動，抓好公安督察技能訓(xùn)練，不斷提升自己的政治素養(yǎng)、法律學(xué)問和業(yè)務(wù)技能，更加適應(yīng)新形勢下做好公安督察工作的實力須要。

二是同心協(xié)力，做好工作。公安督察部門要團結(jié)一樣、同心協(xié)力，進一步增加團隊意識，維護集體榮譽，大力營造講團結(jié)、講大局、講奉獻、講正氣的深厚氛圍，大事講原則、小事講風(fēng)格，加強相互溝通，留意工作方法，做到心往一處想，勁往一處使，更好地完成各項公安督察任務(wù)，充分發(fā)揮公安督察的服務(wù)保障作用。

三是健全制度，規(guī)范程序。公安督察部門要結(jié)合工作實際，健全完善公安督察的業(yè)務(wù)工作規(guī)范、內(nèi)部管理規(guī)范、言行舉止規(guī)范以及與工作相配套的一系列規(guī)章制度與程序規(guī)定，努力以制度保障公安督察工作規(guī)范運行。公安督察部門要切實增加組織紀律觀念，模范執(zhí)行黨的紀律和國家的法律，聽從吩咐，聽從指揮，嚴守紀律，廉潔自律;要堅決志向信念，忠于職業(yè)操守，細心鉆研業(yè)務(wù)，提高自身素養(yǎng)，做到政治堅決、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良，樹立忠誠進取、廉潔和諧的公安督察新形象，真正使公安督察工作成為領(lǐng)導(dǎo)信任、民警歡迎、群眾滿足的工作。

四是落實責(zé)任，嚴格考核。公安督察部門要給每個督察民警落實工作責(zé)任，制定科學(xué)合理的考核指標(biāo)，進行嚴格考核。要通過落實責(zé)任，嚴格考核，推動每個督察民警高質(zhì)量地完成公安督察任務(wù)。公安督察工作要進行季度績效考評，確?？荚u結(jié)果公正、精確，切實起到以考促戰(zhàn)、推動工作的目的。

2、創(chuàng)新公安督察方式，全力推動公安督察工作深化發(fā)展

公安督察工作要與時俱進，通過強有力的執(zhí)法監(jiān)督，使公安工作創(chuàng)新社會管理，公正廉潔執(zhí)法，化解社會沖突，一切從群眾的切身利益動身，讓群眾真正成為最大的受益者。

一是加強現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)督，提高公安督察的有效性?，F(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)督是公安督察工作的靈魂和核心，公安督察部門要始終抓住、把握好這個靈魂和核心。要健全日常公安督察工作機制，改進公安督察方式，到民警執(zhí)法執(zhí)勤一線和活動場所常常查，隨時查，做到民警上班我督察，民警休息我也督察，充分體現(xiàn)現(xiàn)場督察的獨特職能優(yōu)勢。通過加強現(xiàn)場公安督察，把民警8小時內(nèi)和8小時外的履行職責(zé)、遵規(guī)守紀等狀況都有效納入公安督察視線，擴大公安督察工作的覆