市“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)抵押登記”工作采取的措施及取得的成效

市“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)抵押登記”工作

采取的措施及取得的成效為進一步深化“放管服”改革，加快推動“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”模式，推進電子政務發(fā)展，我市出臺一網(wǎng)通辦、不見面辦、全鏈條辦等多項創(chuàng)新舉措，同時進一步解綁不動產(chǎn)登記抵押類業(yè)務辦理過程中的各類阻礙，推動各類不動產(chǎn)抵押業(yè)務穩(wěn)健有序開展。深化“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)抵押登記”,切實緩解了企業(yè)流動性風險，提高了企業(yè)資金使用效率，提升了金融風險防范能力，優(yōu)化了營商環(huán)境，取得了顯著成效。一、創(chuàng)新申請模式、應用電子證明，全面開展不見面辦理。目前在我市涉及不動產(chǎn)抵押的27家銀行均能直接與登記機構簽訂合作協(xié)議，由登記機構在銀行設置辦證點、聯(lián)通網(wǎng)絡專線，銀行可以通過系統(tǒng)查詢不動產(chǎn)權屬、交易等信息,核查抵押人住房狀況。企業(yè)、群眾在銀行申請貸款，銀行審批后將相關材料通過系統(tǒng)發(fā)送給登記機構，登記機構通過政府共享數(shù)據(jù)平臺驗證材料的真實性，進行網(wǎng)上審核，審核登簿后推送電子證明給銀行，實現(xiàn)抵押登記網(wǎng)上辦理，24小時不打爛，申請發(fā)證零跑腿、不見面辦。二、加大推進數(shù)據(jù)共享平臺建設，以大數(shù)據(jù)為支撐，推動業(yè)務協(xié)同辦理。基于我市信息共享平臺建設，實現(xiàn)了全市各行政職能部門的數(shù)據(jù)匯聚。以不動產(chǎn)登記為核心，將匯聚的數(shù)據(jù)依據(jù)各部門辦理業(yè)務的需求提供查詢、驗證以及電子證照采集接口，進一步優(yōu)化了不動產(chǎn)抵押登記的資料提取，規(guī)范了業(yè)務辦理。登記機構與銀行系統(tǒng)在數(shù)據(jù)層面上實現(xiàn)深度整合，網(wǎng)上申請不再是簡單的讓企業(yè)、銀行登錄外網(wǎng)錄入資料，而是精準到各金融機構核心業(yè)務的網(wǎng)上協(xié)同辦理。一是基礎數(shù)據(jù)協(xié)同共享。銀行可共享使用登記機構掌握的不動產(chǎn)網(wǎng)簽及房屋數(shù)據(jù)；登記機構可共享使用銀行所掌握的貸款、抵押合同信息；雙方均需見證當事人及驗證當事人身份的操作統(tǒng)一在銀行柜臺完成，線上數(shù)據(jù)傳輸。二是辦理效率數(shù)倍提升。系統(tǒng)延伸到銀行的批貸審貸環(huán)節(jié)，將用于個人資信及身份驗證的平臺前延至銀行，依授權申請向銀行提供來源于政府其他部門的各類審批資料；協(xié)同銀行向政府其他部門核驗各類信息，達到了“全鏈條”一網(wǎng)能辦，提升了各銀行審批效率。三是延伸至開發(fā)企業(yè)審貸更為方便。過去一個房地產(chǎn)項目的抵押類業(yè)務往往涉及十幾家銀行同期開展，而每家銀行要的材料都是相同的，重復資料的提交增加了企業(yè)的負擔，也產(chǎn)生了資料虛假的風險。借助于搭建起來的信息平臺，實現(xiàn)了一次提交，一家認證，共享使用，為企業(yè)節(jié)省了辦理時間。四是優(yōu)化了信貸體系。解決銀行貸前、貸中、貸后的查詢驗證及風險防范。經(jīng)利害關系人的授權，金融機構可做到隨時查驗、統(tǒng)計分析，建立起嚴格的“事前-事中-事后”監(jiān)督管理機制，重塑了監(jiān)管渠道，優(yōu)化了信貸體系，為優(yōu)化營商環(huán)境提供了保障。三、精簡資料、簡化流程，實現(xiàn)立等可取。對不動產(chǎn)登記暫行條例及實施細則規(guī)定的申請材料清單中未列舉或未作強制性要求的環(huán)節(jié)及申請資料進行合并和減化。取消不動產(chǎn)抵押登記中的抵押范圍平面圖、房地產(chǎn)價值確認書；對營業(yè)執(zhí)照、授權書、經(jīng)辦人身份證實行備案制，一次采集，多次使用，無需重復提交；抵押及貸款合同合二為一，共享獲取簡版合同或信息采集表。當前涉及10余類抵押登記，提交材料減至2份，合同材料縮減至2頁，材料提交得以大幅減化，節(jié)省了企業(yè)和群眾的辦理成本和時間。同時，將不動產(chǎn)登記登簿和制證環(huán)節(jié)、繳費和領證環(huán)節(jié)合并，將抵押登記原來的三個審核環(huán)節(jié)改為受理和審核兩個環(huán)節(jié)，集成相關辦理人員，利用電子信息采集和電子資料傳遞，開展計算機輔助審核，單人單件的審核效率提升兩倍，案卷流轉時間縮短兩天，辦結時限由原來的兩天變?yōu)榘胄r，實現(xiàn)了不動產(chǎn)抵押登記辦理立等可取。、加強風險防控，確?？b密有序、落實到位。推行不動產(chǎn)抵押登記的“網(wǎng)上見”，實現(xiàn)了登記機構與金融機構的專線運行。一條是借助人民銀行征信系統(tǒng)的查詢專線；一條是與銀行直接連接的業(yè)務專線。兩條專線平行運轉，有力保障了信息安全。一是共同見證，效率提升。推行聯(lián)網(wǎng)實時身份核驗及計算機輔助審核工作，共同見證當事人與銀行現(xiàn)場辦理，變“兩部門跑三次腿分別辦”為“不跑腿不見面共同辦”。二是資料不落地，杜絕造假。登記機構使用的是銀行系統(tǒng)內(nèi)部生成的資料，無法造假,特別是電子簽名法修訂后，銀行直接從系統(tǒng)傳送電子印章和抵押人的電子簽名，資料不落地，有力屏蔽了造假用假，降低了業(yè)務審核人員的風險。三是電子審核，凸顯“互聯(lián)網(wǎng)+”的核心作用。用計算機審核雖不能完全替代人工審核，但電子輔助審核變主觀性、人為性、不可控性的因素為系統(tǒng)化、模式化、高效化的運行，進一步彰顯了“互聯(lián)網(wǎng)+”的核心力量。同時，這一平臺的搭建和系統(tǒng)的