規(guī)范燃?xì)馐袌?chǎng)管理促進(jìn)燃?xì)馐聵I(yè)

市深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)調(diào)研報(bào)告規(guī)范燃?xì)獍踩芾?，促進(jìn)燃?xì)馐聵I(yè)又好又快發(fā)展淄博市公用事業(yè)管理局副局長蘇嗣君燃?xì)馐浅鞘械闹匾A(chǔ)設(shè)施，又是重要的能源設(shè)施，對(duì)改善城市環(huán)境、提高居民生活質(zhì)量、促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展有著重要作用。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“服務(wù)社會(huì)、惠澤于民、加快公用事業(yè)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展”的要求，著力解決影響和制約我市燃?xì)庑袠I(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題，促進(jìn)燃?xì)馐聵I(yè)又好又快發(fā)展，市公用事業(yè)管理局組織進(jìn)行了全市燃?xì)庑袠I(yè)安全管理工作調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況匯報(bào)如下：一、全市燃?xì)飧艣r我市燃?xì)馐聵I(yè)發(fā)展經(jīng)歷了近40年的歷程，20世紀(jì)70年代，液化石油氣在我市開始應(yīng)用。到80年代末，隨著國家能源政策和能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整，我市開始籌備建設(shè)人工煤氣，1992年6月實(shí)現(xiàn)人工煤氣通氣點(diǎn)火。2000年以來，為全面落實(shí)市委、市政府“環(huán)境立市”的發(fā)展戰(zhàn)略，我市加快了天然氣開發(fā)利用的步伐。通過長期艱苦細(xì)致的工作，先后與中石油、中石化、中原油田等供氣單位簽訂了20年的長期供氣合同，又通過多方努力，中石油、中石化管線分別于2002年3月和2004年4月進(jìn)入淄博。2002年3月19日，管道天然氣正式在淄博大地上點(diǎn)燃，我市成為全省首家使用天然氣的城市。2000年8月18日我市開工建設(shè)了淄博市液化天然氣站（淄博市天然氣中心調(diào)峰站），次年12月12日，該液化天然氣站經(jīng)二次置換后正式對(duì)外供氣。淄博市液化天然氣站成為目前亞太地區(qū)最大的衛(wèi)星式液化天然氣站，填補(bǔ)了我國商用液化天然氣的空白。經(jīng)過幾年的配套建設(shè)，我市已建成南北走向的滄淄管線（中石油）和東西走向的濟(jì)青管線（中石化）相互交叉的十字形干線框架結(jié)構(gòu)，再加上作為調(diào)峰使用的楊寨液化天然氣站，形成了以三大氣源為保障的局面，這在全國也是不多見的。我市已建成的天然氣管網(wǎng)以張店區(qū)為中心，北至桓臺(tái)、高青，南至淄川、博山、沂源（沂源縣城通管道壓縮天然氣），西至周村，東至臨淄，高中低壓管線全長1860多公里，管網(wǎng)規(guī)模居全省前列。截至目前，全市已有取得《燃?xì)饨?jīng)營許可證》的燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)84家，其中管道燃?xì)馄髽I(yè)17家，汽車用燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)15家，液化氣經(jīng)營企業(yè)53家；取得《燃?xì)夤?yīng)許可證》的燃?xì)饨?jīng)營站點(diǎn)53家。全市管道燃?xì)饩用裼脩艏s28萬戶，其中，天然氣用戶18.5萬戶，人工煤氣用戶9.5萬戶。工業(yè)用戶260多戶，商業(yè)用戶430多戶；管道燃?xì)馊展?yīng)量240萬立方米，其中，人工煤氣70萬立方米，天然氣170萬立方米。已經(jīng)建成并投入運(yùn)營的汽車加氣站19座，改裝出租車4300多輛，公交車330多輛。管道燃?xì)獾拇笠?guī)模應(yīng)用，對(duì)促進(jìn)我市優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、改善大氣環(huán)境和投資環(huán)境、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高產(chǎn)品檔次、提高居民生活水平等方面發(fā)揮了重要作用。（一）天然氣的現(xiàn)狀中石油、中石化在我市的天然氣管線分別于2002年3月和2004年4月建成。中石油通過滄淄線在淄博的末站輸送天然氣至張店，中石化通過濟(jì)青線從周村輸出天然氣。2002年3月起陸續(xù)向張店城區(qū)及其他區(qū)縣供應(yīng)天然氣，門站設(shè)計(jì)壓力最高2.5MPa，出站管線設(shè)計(jì)壓力為1.6Mpa，目前門站出口供氣壓力設(shè)定為0.9MPa，現(xiàn)在每天的天然氣供應(yīng)量已經(jīng)超過170萬立方米（其中：中石油110-130萬立方米，中石化近40萬立方米）。淄川楊寨液化天然氣（LNG）調(diào)峰站現(xiàn)有100立方米LNG儲(chǔ)罐10個(gè)，儲(chǔ)存LNG約400噸(氣態(tài)時(shí)為60×104Nm3)。（二）人工煤氣的現(xiàn)狀全市目前形成的人工煤氣生產(chǎn)企業(yè)大部分是企業(yè)自用，不對(duì)外供應(yīng)。只有淄博市焦化煤氣公司、淄博傅山焦化有限責(zé)任公司、淄博宏達(dá)焦化、淄博寶塔焦化四家公司對(duì)外供應(yīng)人工煤氣（見下表，單位：萬立方米）。所屬區(qū)縣張店區(qū)高新區(qū)臨淄區(qū)淄川區(qū)公司名稱淄博市焦化煤氣公司淄博市傅山焦化有限責(zé)任公司淄博宏達(dá)焦化淄博寶塔焦化建成日期1992年2003年2001年2004年外供（萬立方米/日）約10（預(yù)計(jì)2023年后外供60）約40約40約20供應(yīng)情況張店城區(qū)居民及工商用戶及高新區(qū)部分工業(yè)戶公司周邊的企業(yè)公司周邊的企業(yè)公司周邊的企業(yè)市焦化煤氣公司是唯一供應(yīng)居民用戶的人工煤氣企業(yè)，目前每天的對(duì)外供應(yīng)量約8萬立方米。建有3萬、5.4萬立方米的儲(chǔ)氣柜各一個(gè)，在煤氣廠內(nèi)建有一座天然氣－空氣摻混站，日最大摻混量為4.8萬立方米，主要作為調(diào)峰氣源。其他三家人工煤氣生產(chǎn)企業(yè)主要向周邊的電廠和工業(yè)用戶供氣。辱（三仔）液屯化石規(guī)油氣觸現(xiàn)狀渣目前緣全市闖液化展氣經(jīng)況營屑企業(yè)輪中已戶取得井《燃軟氣經(jīng)俘營許肆可證梯》的攜有腳5墓3薪家市，宅年臥銷售膽液化嚇氣約找20愚萬噸豎，液剖化石明油氣臂鋼瓶目估計(jì)正30愁萬只奔左右勸。鍵中心酬城區(qū)物現(xiàn)有圈液化怒氣經(jīng)赤營企病業(yè)1橋3歲家，撐都已數(shù)取得致《燃祖氣經(jīng)欲營許惕可證僑》，蜜其中亡2家緊是國拐有或抵國有僚控股忙企業(yè)德，其柏他炸均為倒私有沈企業(yè)燃。這導(dǎo)些企并業(yè)分袋布在紋張店巖區(qū)黃和高跌新區(qū)嶺，其掏中南站定鎮(zhèn)元1介家、濟(jì)馬尚謝鎮(zhèn)1運(yùn)家、醬傅家麗鎮(zhèn)2阻家、查灃水弊鎮(zhèn)1灘家、猛中埠杯鎮(zhèn)1查家、雪房鎮(zhèn)五鎮(zhèn)1捆家、朗高新減區(qū)3劑家，收幾乎步每個(gè)掉鄉(xiāng)鎮(zhèn)扛都有攀液化傳氣企裂業(yè)。潛淄博革綠通列格世膜萬榜燃?xì)獠ビ邢拶惞倔w是筐淄博耳市煤須氣公貢司改葬制后兇的特淄博商綠通藝燃?xì)庀∮邢藜y公司擺與日煌本賽從山公帥司合膊資組洽建松的液越化氣素企業(yè)敞，是除我市睛最大爽的液直化氣切經(jīng)營喘企業(yè)玻，企燃業(yè)人美員有缸10蔽0多歌人，陵建有隙5個(gè)遭液化堡氣充彼裝站潛、4管個(gè)瓶悲裝液摘化氣供供應(yīng)李站。鍛受天毅然氣堡供應(yīng)插和舅市場(chǎng)絲競爭榮的影河響，獻(xiàn)其瓶藍(lán)裝液裹化氣害市場(chǎng)反逐步擁萎縮斃，主淘要依醒靠液卷化氣濤槽車劑批發(fā)父經(jīng)營醫(yī)，年舒銷售籠液化傲氣約艘5萬倉噸。繁山鋁淋公司脆液化孟氣站鴿是山擾鋁公榴司的開福利膜企業(yè)葡，只期供應(yīng)愉本單狼位職顆工生洽活用剛氣，蓋不對(duì)服外經(jīng)請(qǐng)營。帝其他壓幾端家祝液化棍氣私牙有企揚(yáng)業(yè)共渣有從方業(yè)人堂員5桃0多榆人，萬平均源每個(gè)沖企業(yè)充6至映7人深、固勻定資豬產(chǎn)5柿0萬挽元左漁右、記流動(dòng)雷資金赴10爹萬元評(píng)左右蒼、年獎(jiǎng)銷售褲液化宵氣3悉00壞－1印00殲0噸壇。每或個(gè)企鴨業(yè)供校應(yīng)用目戶3債00互0－亮20炸00找0戶躬，只解有3駕家企還業(yè)設(shè)奇立了遣液化咳氣供久應(yīng)點(diǎn)沙，其值它企佳業(yè)未曲設(shè)立舅液化念氣供借應(yīng)點(diǎn)約，使革用車另輛直墳接將皮鋼瓶占送到翁用戶紫手中圓。該幾街家液艙化氣派私有粘企業(yè)漁占據(jù)訪了大矛部分亂民用禍液化裝氣市里場(chǎng)份儉額，繡但受哨經(jīng)營玉成本揉和大喘量非寒法經(jīng)傻營業(yè)屬戶的腦影響延，經(jīng)報(bào)營利寺潤偏街低，岸市場(chǎng)劫控制槳力不棍強(qiáng)。效據(jù)彩初步務(wù)調(diào)查京分析偶，中酬心城違區(qū)有嘉瓶裝棗液化斧氣供絕應(yīng)站王點(diǎn)6藍(lán)0多搶處，此已取忍得《辟燃?xì)庠?jīng)營券許可伏證》圍和《無燃?xì)忾w供應(yīng)諒許可膝證》筆的只購有1意5處淡，絕弦大多碗數(shù)的攔液化世氣供群應(yīng)站掩點(diǎn)屬裹于非便法無斯證經(jīng)能營。慮這些疑非法向供應(yīng)瘡點(diǎn)位腔于城餓鄉(xiāng)結(jié)化合部創(chuàng)和廣料大鄉(xiāng)圈村，蒼有的拴使用貧三輪斗摩托秧車走各街串者巷，燙有的致倒氣眾賣氣店，使厘用的邁鋼瓶卡大多蒸超期壽或已孫報(bào)廢幻，安匹全隱賴患很填大，洽流動(dòng)非性、乒隱蔽枯性強(qiáng)煮，不誕易查奇處和決管理徹，嚴(yán)頁重?cái)_凡亂了童液化岡氣市釋場(chǎng)經(jīng)弟營秩龍序。嘩(四馬)燃亮氣汽猜車加冠氣站含現(xiàn)狀旅我市乒19設(shè)99齊年開增始建志設(shè)了啦第一絲座液密化石巡油氣禁汽車悔加氣介站，葉20道04串年開謝始建兩設(shè)第炎一座自壓縮頭天然添氣汽叛車加殘氣站嶺。目激前，燒取得閣《燃休氣經(jīng)翠營許召可證俊》的京燃?xì)鈩託夂ζ髽I(yè)朝1協(xié)5粉家，漆其中屯經(jīng)營熟壓縮段天然護(hù)氣（沖CN旗G撇）的叛1筋3諒家、玻經(jīng)營鞭液化強(qiáng)天然叮氣（黨L-騾CN陸G）漆的1抱家、猴經(jīng)營毀液化我石油弱氣（稱LP贊G）采的1喊家。振已建起成運(yùn)糧營俘的培加氣灣站號(hào)1賤9綿座，月改裝兇出租厚汽車暫約守43零00譽(yù)輛，異投入援運(yùn)營磁的天便然氣遲公交僻車有北33怒0序余輛牌。竊二行、蟲燃?xì)鈳彀踩鹿芾頊p所做恥的主纖要工型作執(zhí)一是而認(rèn)真蕩落實(shí)秩安全對(duì)生產(chǎn)努責(zé)任匠制，登為爐燃?xì)庹鸢踩裙芾砉麓虺没挼A(chǔ)。抓為劃做好融燃?xì)饨q安全餐工作平，隆市公嘗用局識(shí)高度薪重視仿，燭每年推都多軌次發(fā)召開足專題救會(huì)議襖,研貼究部縮署堆燃?xì)鈯^安全涂生產(chǎn)賞工作愉。北認(rèn)真岡落實(shí)代安全園生產(chǎn)粉責(zé)任幣制，近層層墨分解壇目標(biāo)講，研并究制許定年茫度全左市燃溜氣行百業(yè)安銷全目思標(biāo)管讓理辦淚法，暴與局受屬燃傘氣企漫業(yè)和燭局屬曉企業(yè)慢控股蘿參股臉企業(yè)獲及中沿心城抵區(qū)取自得《丸燃?xì)饨窠?jīng)營鏡許可腿證》畝的燃欺氣企歸業(yè)簽趕訂安罷全生扒產(chǎn)目紗標(biāo)責(zé)方任書煎。并診指導(dǎo)罰各區(qū)冰縣、屑高新身區(qū)燃窯氣行邀業(yè)主蝶管部瑞門與執(zhí)轄區(qū)及內(nèi)的澡燃?xì)馐┙?jīng)營隸企業(yè)扣簽訂灣安全耕生產(chǎn)床目標(biāo)俗責(zé)任醫(yī)書。失根據(jù)懼上級(jí)怠安全歸文件鏈精神節(jié)，結(jié)杏合我央市實(shí)販際，銷制定劍下發(fā)充了相需關(guān)文雜件，夫?qū)θ枋腥妓蜌庑泻陿I(yè)安墓全生縫產(chǎn)進(jìn)驕行工別作部繩署喚，制斗定具副體的頃實(shí)施川方案仿，端為全泥市燃捐氣安看全生餐產(chǎn)打去下了押堅(jiān)實(shí)祝的基常礎(chǔ)躺。執(zhí)二是窄以津“扶兩證積”領(lǐng)年檢打?yàn)槠跖鯔C(jī)，雹全面組開展判隱患插治理蹄年活肆動(dòng)糠。壇每年偉，古市公頭用局棒在開博展諷“韻兩證臭”逝年檢話工作村的同足時(shí)，鴨都化對(duì)全榮市燃態(tài)氣行識(shí)業(yè)進(jìn)返行全嶄面檢滿查。搜按照沿“焰專家躍查隱游患，輕企業(yè)覺抓整譽(yù)改，棚政府獅抓督普查銷”商的工都作思永路，摟抽調(diào)腿全市露部分勞燃?xì)鉁匦袠I(yè)驕專家納組成倒年檢指評(píng)審紹小組滾，吊對(duì)全泳市杯取證世的序燃?xì)忤T經(jīng)營悟企業(yè)臉和經(jīng)棕營站返點(diǎn)的褲安全耀管理葵、燃霸氣不設(shè)施藥設(shè)備裹檢測(cè)訪檢修樓和維被護(hù)保嗎養(yǎng)婆、茶經(jīng)營雁管理學(xué)、壺燃?xì)庑g(shù)安全刮檢查航和搶盈險(xiǎn)搶娛修制娘度睜的建值立和殃落實(shí)盞、忠隱患符排查睜整改械等情眨況簡進(jìn)行頂全面駱細(xì)致駱的勁檢查恐，遲對(duì)不買符合污安全礙和經(jīng)災(zāi)營扛條件軌的瘡燃?xì)庵绕髽I(yè)衡和供夢(mèng)應(yīng)點(diǎn)惠，依藏法吊侮銷《協(xié)燃?xì)庋斫?jīng)營禮許可童證》淺、《阿燃?xì)獾涔?yīng)尾許可蘇證》涼，及喊時(shí)消鈔除安戴全事鏈故隱課患，呢提高艱了燃咬氣企她業(yè)的絞安全載管理俗水平殲，諸凈化追了葉燃?xì)馄蚴袌?chǎng)默。越三踐是干通過蝕開展軍專項(xiàng)繼整治床活動(dòng)姥，確推保各蹦項(xiàng)安父全制勝度落畢實(shí)到齡位匙。孟市公潔用局晶結(jié)合好燃?xì)馔袠I(yè)復(fù)實(shí)際所，聯(lián)每年梅都認(rèn)尿真沖部署慶“注五一全”雅、御“巷十一稀”侮及元肌旦和辣春節(jié)撲期間擇的燃閑氣安燈全檢醋查工仿作剪，對(duì)巡每年齊的夏信季蓋“梁四防碧”河、冬標(biāo)季拘“潔四防懲”映工作漫進(jìn)行減安排功，裕對(duì)冒燃?xì)庥芙?jīng)營桿企業(yè)第的孟燃?xì)怅幵O(shè)施塊、億安全罩生產(chǎn)倒責(zé)任秧制落焰實(shí)、霞安全動(dòng)生產(chǎn)館規(guī)章顏制度慰建立擔(dān)、胞應(yīng)急綢救援塵預(yù)案濤的仆建立唐和辭完善攻，叉應(yīng)急娛救援御隊(duì)伍爬建設(shè)雄、資誘金投滿入、武隱患炒排查榴治理酸、從有業(yè)人允員培移訓(xùn)、譜人員旁持證兔上崗雁等方晝面進(jìn)完行屑全面賣檢查馳，并資對(duì)鼓各區(qū)象縣燃應(yīng)氣行摩業(yè)管乒理部路門落的安回全管編理工貼作進(jìn)摘行督行察。涉對(duì)存腸在安油全伙隱患老的企悄業(yè)，磚及時(shí)熔督促鉆整改腔落實(shí)乏。確各燃獵氣企層業(yè)在首認(rèn)真循做好雅燃?xì)夂郯踩霉芾砀嗟耐C時(shí)，哄不斷遞完善收事故崖應(yīng)急井預(yù)案醒和防酬范措搏施，前積極蹤開展必事故俊應(yīng)急屑救援翠演習(xí)酷。并特面向事廣大扎燃?xì)鈶{用戶飯開展分燃?xì)馄ぐ踩苌a(chǎn)算宣傳臂活動(dòng)螺，講再解燃獸氣常皺識(shí)，絹普及鍋燃?xì)忸櫚踩朔衫⒅R(shí)較。宅為消女除安很全隱同患、止規(guī)范旋液化戴氣經(jīng)偏營企抬業(yè)的醒經(jīng)營蔥行為做，市艱公用肝局在胡06戰(zhàn)、0宣7年診度開軟展了理全市扔瓶裝割液化抄石油壩氣市殺場(chǎng)集口中整恩治活慌動(dòng)。串共檢沙查液?；瘹馔溲b昏站點(diǎn)例60興多家末，毯取締班非法劇充裝艦站2腳個(gè)，妄查處奔無證貞供應(yīng)壽站點(diǎn)喬20列1處態(tài)，已削取締算供應(yīng)乎站點(diǎn)能22爽處，蒼下發(fā)糊責(zé)令質(zhì)停止電違法環(huán)行為銅通知懸書2帖0份崖。嚴(yán)慎厲打陶擊了發(fā)無證霜經(jīng)營愚液化頑石油筆氣的舞行為店，取漿得了醒液化月石油疊氣市內(nèi)場(chǎng)集抓中整診治階爛段性錯(cuò)成果圈。膛四墾是肉依法靠規(guī)范孫燃?xì)夂こ贪楣芾砺?，確賠保糠了約燃?xì)夂霉こ绦呓ㄔO(shè)陵質(zhì)量漿。抓燃?xì)怦樄こ谭獾馁|(zhì)竟量是見燃?xì)饩彴踩埖幕R礎(chǔ)，歸我市方燃?xì)獠墙?jīng)歷遵了瓶牲裝液嫁化氣妄到管左道煤瘋氣又摘到天肯然氣貝的發(fā)態(tài)展，吉針對(duì)束燃?xì)馔薰こ瘫P建設(shè)璃存在宜秩序籮混亂撕、顯手續(xù)掘不完強(qiáng)善導(dǎo)子致建刻設(shè)工熊程質(zhì)放量不刮高、勿安全掌隱患幻多等虧問題新，刪按照盡有關(guān)懼法律鞭法規(guī)旨的規(guī)昌定，貓規(guī)范旗了驗(yàn)燃?xì)舛愎こ淘鯇徟铡⒔ㄈ赵O(shè)、傷監(jiān)督稿、驗(yàn)鋒收備惑案糞程序誓。驢逐步蔽健全些完善串了用躬?dú)?、靠工程讀立項(xiàng)皂、許截可、山監(jiān)理收和驗(yàn)喘收備窗案制欲度。徑燃?xì)庖惫こ剃嚱ㄔO(shè)岸秩序勉有了粗根本抬好轉(zhuǎn)來，工幕程質(zhì)猴量有熔了顯點(diǎn)著提贊高未,管麥理經(jīng)紙驗(yàn)得的到了郵省建頓設(shè)廳謹(jǐn)?shù)目夏_定，島并在嬌全省備進(jìn)行奶了泉推廣聚。掏同時(shí)額，最加大盾了查然處力靠度袖，鳥對(duì)違乖法角燃?xì)饷坠こ躺俚年兘ㄔO(shè)牌單位長進(jìn)行宇了行嫌政處涼罰，庸有力威地打恭擊了鞋違法錘建設(shè)喉行為輛，進(jìn)愛一步喘規(guī)范忽了燃思?xì)夤探ㄅR設(shè)秩祝序。前三、勾燃?xì)飧拾踩s生產(chǎn)禍存在類的主寶要問守題當(dāng)前，我市燃?xì)獍踩蝿?shì)相對(duì)穩(wěn)定，但安全管理上存在一些問題，集中反映在以下幾個(gè)方面：一是燃?xì)獍踩芾淼姆ㄒ?guī)覆蓋面不足。跪19補(bǔ)99博年5訴月1減日閱我市艱在全井省第暮一個(gè)莖頒布金實(shí)施滲了《窗淄博非市燃戴氣管稱理?xiàng)l侍例》嘉，該湊《條睬例》女的頒絡(luò)布實(shí)椅施，趨對(duì)加縫強(qiáng)燃舉氣行奶業(yè)管小理，枝保障麻燃?xì)庾钍聵I(yè)革健康竭持續(xù)它發(fā)展氏發(fā)揮涼了重譜要作過用。摔20螞03懲年1工1月牙1日舉，《熔山東階省燃孕氣管柳理?xiàng)l敵例》城頒布肯實(shí)施揭，葡但隨使著燃微氣事穩(wěn)業(yè)的歉快速嶄發(fā)展降，特粉別是擴(kuò)天然吹氣入專淄后趣，暖省、揀市趣《條踩例》銳已經(jīng)致不能憶適應(yīng)銜新形域勢(shì)的獅要求園。近障幾年鋼來，偷燃?xì)庀伿聵I(yè)枝作為污公用麗事業(yè)私，市固場(chǎng)化球進(jìn)程調(diào)明顯超加快錯(cuò)，市幻場(chǎng)競蒜爭十辰分激躁烈。攝由于較受利燥益驅(qū)擊動(dòng)的靜影響庭，短伸期行定為、洞違規(guī)改建設(shè)梢、違零規(guī)經(jīng)蛙營等車現(xiàn)象封在建祝設(shè)運(yùn)帳營過橡程中椒十分各突出略?！稁鞐l例旱》覆發(fā)蓋面現(xiàn)不足遮，在面區(qū)縣百燃?xì)饫裙芾硭悸氊?zé)何、特盾許經(jīng)耐營管擺理、宿天然動(dòng)氣調(diào)尺控、修燃?xì)馑{(lán)設(shè)施龜產(chǎn)權(quán)痰界定湯、租稱房用姑戶燃些氣安捉全管牢理等當(dāng)方面喉缺少追硬性咐規(guī)定者，可呢操作堂性不肆強(qiáng)，峰燃?xì)饫缡袌?chǎng)倉監(jiān)管統(tǒng)力度趨不足雄，區(qū)先級(jí)燃喚氣管吊理部豬門對(duì)兇燃?xì)飧笆袌?chǎng)白主體名的違旱規(guī)行勿為，積難以條有效吐地進(jìn)跪行制繞止和稠處罰影，致仿使大嗓量安雪全隱告患雖泛經(jīng)查杰處，拿但不繁能及晝時(shí)有障效地趟進(jìn)行僚處置詠，甚讓至有民些重厭大隱定患，插多次婆督察促，仍受不能餃徹底茶整改蹦。盲二是仗燃?xì)飧Z工程霞管理綱工作摧不到氧位，踐對(duì)燃洞氣工東程的竹招投陪標(biāo)、濾施工巡圖設(shè)賺計(jì)文肯件審粉查、加工程給質(zhì)量廉監(jiān)督央管理捆沒有茂按照腰建設(shè)眠部的桐規(guī)定認(rèn)，成骨立相昂應(yīng)的房管理屯機(jī)構(gòu)揀進(jìn)行娃監(jiān)督晃管理要。由技于多基數(shù)燃角氣工市程凌出亂、喝規(guī)模巨偏小俘，菜施工嚼圖設(shè)唯計(jì)文籠件眨設(shè)計(jì)私達(dá)不它到規(guī)模定學(xué)深度湖，上現(xiàn)場(chǎng)烈服務(wù)墓不到局位，炮建設(shè)但監(jiān)理波的力元度不泥夠闊，瓦施工趁隊(duì)伍網(wǎng)素質(zhì)貧不高笑，繼工程充施工柄的隨絕意性逆較大變，濾對(duì)工絹程建駛設(shè)的狼組織該水平藍(lán)較差顫，質(zhì)目量控塑制手池段不巷完善跌，沒省有按滴照規(guī)攻范建劃立相飽應(yīng)完蟲善的灣建設(shè)脂檔案敘，給雪燃?xì)廛S安全膏管理拘帶來誠困難振。個(gè)唯別業(yè)除主違丟法建窮設(shè)液釣化石批油氣阿儲(chǔ)灌縮站和鵝CN蠢G供械氣站通，私用自建什設(shè)燃煉氣管出道，渾向周膛邊工們業(yè)企趕業(yè)和瞞居民幸供應(yīng)杠燃?xì)夤瘢Ыo膜社會(huì)剪公共副安全謙造成鐘極大練隱患幸。印三震是貝很多鉛燃?xì)獯ㄓ脩粜比狈ψ诎踩脷馄统ＷR(shí)解，安穿全用委氣意夠識(shí)不韻強(qiáng)。斑城鄉(xiāng)委居民紅對(duì)燃襖氣危導(dǎo)險(xiǎn)性嶺、危遞害性急的認(rèn)閥識(shí)還淘遠(yuǎn)遠(yuǎn)價(jià)不夠仿，相子當(dāng)一植部分汁用戶奮缺乏慌安全腎用氣稈常識(shí)屆；趕還有墓部分波管道毫燃?xì)鉂q用戶減沒有其安裝粒燃?xì)馐沸孤┵F安全左保護(hù)飾裝置促；堪有的嶄隨意屬改裝仍室內(nèi)排管道寒，加蜓裝燃悼氣器襪具；等有的拼偷盜刺燃?xì)庖m；柄有的漁使用膠偽劣地燃?xì)饧酒骶咄?。有綢些燃芬氣經(jīng)家營企畏業(yè)對(duì)貢用戶足安全芬用氣貝的指自導(dǎo)不育夠，齊造成柜許多諷隱患追。此闊外，眨我首市痕的燃覽氣企進(jìn)業(yè)數(shù)遵量過有多，浙特別桿是液枝化石愛油氣凝經(jīng)營愁企業(yè)超，秋規(guī)模此偏小住，惡筑性競近爭，糧許多披企業(yè)還只能殲維持恭低水怨平的腰經(jīng)營鋒，設(shè)腐備老鬧化、煎陳舊因，經(jīng)平營粗拖放，晝無力聲承擔(dān)殲燃?xì)庵笃髽I(yè)朋應(yīng)當(dāng)并履行罩的搶悅險(xiǎn)搶嬌修、漠售后笨服務(wù)量等職嬸責(zé)，絲同時(shí)謝對(duì)規(guī)外范的蜓企業(yè)東形哪成了希較大脾的市爬場(chǎng)沖救擊，越造成劍了不蒜公平備競爭嫂，也紫增加壽了安過全管丹理的居難度率。才四是秤違章破占?jí)好廴細(xì)饨芄艿涝~仍然濁存在偷。晚市、精區(qū)縣小燃?xì)獾鸸芾砑静块T忘及各浸燃?xì)庥髽I(yè)鉗對(duì)燃廳氣管陰線占貸壓是辦非常娃重視滋的，尊但由甜于管彩道占嘩壓清治理的往難度低很大灣，目偏前仍罩然存過在。鄭另外俗，有脾些占泊壓清蘭理起掉來時(shí)斑間長辭、難膏度大活。有慮的地拋方沿檔街門暖市，伶由于創(chuàng)牽涉背到居膝委會(huì)煮、租陸賃戶零等多爐方面奶的利寶益，非一時(shí)撓也難辯以拆診除；喚還有效老的豎占?jí)簡緞偳甯嚼?，霉新的傳占?jí)赫ビ殖黾瀣F(xiàn)。東五覆是劈燃?xì)怛哑嚸布託獾镜脑龉芾硌酱嬖诳∪踔郗h(huán)節(jié)歪?；嘉沂屑と?xì)饬锲嚸罴託饫酒鹬莶捷^史早，怠種類誠多樣您，但哪一直令未形浩成規(guī)珠范的筐安全腥管理哈模式謝，個(gè)間別加懼氣站杯建設(shè)燕初期朱投入和不足腸，匆建設(shè)鉤標(biāo)準(zhǔn)飄不高箱，炮運(yùn)營夸效益溫不明染顯餓，楚站容宗站貌剃不規(guī)醉范，按站點(diǎn)逗周圍晨雜草適叢生像，衛(wèi)欠生臟掙亂，住工藝扒生產(chǎn)懷區(qū)內(nèi)錫雜物愿堆積蝦，對(duì)命加氣煤車輛雀不檢甩查，埋安全凈警示駛標(biāo)志體不齊裁，人攪員不廈到位欠，值妖班電喜話時(shí)膀常不明通，售給加擺氣站菠的安程全管稿理造卻成安決全隱荒患。練六是竊瓶裝眉液化喉氣經(jīng)炸營市雹場(chǎng)混住亂，蓋違法夕違規(guī)渡違章殿現(xiàn)象琴嚴(yán)重觸。旺液化第石油記氣市刺場(chǎng)的蔽整治陵工作博雖然偉取得蠟了階細(xì)段性暈成果困,但悲問題熔依然孩存在俯,敲有些玩瓶裝泛供應(yīng)賓商隨轎意設(shè)革置供懷應(yīng)站勝點(diǎn)，攪非法旬倒氣掙，空竊瓶實(shí)凳瓶混融放，族室內(nèi)供雜亂亦無章嗎，電涌器開河關(guān)、環(huán)做飯?zhí)淼腻侊堅(jiān)畛湓钩馄湓ｉg乏；錯(cuò)有的湖還用隊(duì)機(jī)動(dòng)換車?yán)撝关?zé)液化銷氣的推工具戴沿街捆叫賣畝，隨譜時(shí)倒化瓶夕；圾有的刷倒氣央灌瓶字點(diǎn)設(shè)污在室秤內(nèi)樓紅梯間賭，密皂不透宴風(fēng)，腔彌漫秋著濃崗烈的昂液化阻氣味模，非鼠常危珠險(xiǎn)喚。準(zhǔn)在倒威瓶過怖程中裹一旦鵲泄漏帖，對(duì)狼于缺遷乏燃吊氣專散業(yè)知士識(shí)的瓦小商土販來部說，墻很難斑控制倒局面悔，若仰遇到歸明火擠，很推容易棗發(fā)生圍爆炸翼或爆經(jīng)燃事末故。撞使用稼不合道格、緒報(bào)廢哲、超紛期未縮檢鋼授瓶的顆現(xiàn)象像普遍幣。淋有的虜專門佛回收巴廢舊鼠鋼瓶蟲，重勉新刷消漆后體裝氣壘再賣婦。部押分液夸化氣桑站和研瓶組跳氣化誦供氣拖站管受理不改規(guī)范嘴。蚊市、移區(qū)縣塑燃?xì)庵饭芾碇胁块T嗽曾組獄織專培家對(duì)傭全市媽的液司化氣央市場(chǎng)謀進(jìn)行析專門艦的檢暴查，顫發(fā)現(xiàn)大液化悉氣站誤和瓶膛組氣水化供蔥應(yīng)站謙問題色十分感突出堆，私嘆改亂躁接嚴(yán)巡重，簽設(shè)備互維護(hù)顛保養(yǎng)遇差。目許多籃消防投水池方的設(shè)腹置不督合格心，池傾內(nèi)無評(píng)水或構(gòu)水量介不足竿，消虧防噴鳴淋系墾統(tǒng)不愚完善謀。一壽些液寶化氣卵站工揪作人掩員沒菜有接糾受過谷培訓(xùn)算，缺輝乏基栽本安陳全常賀識(shí)；恰有的遷外來蓮車輛逮、人梯員隨旨意進(jìn)闊入灌慚裝區(qū)撫，對(duì)至明顯艇的超章期、做銹蝕嘗鋼瓶稼照樣括灌裝悲；有畏些瓶流裝氣局化供維氣站承，防忙火間除距不險(xiǎn)夠，散巡檢歲、管月理狀幅況差閃。及七蜂是果區(qū)縣廣燃?xì)庵枪芾砜跈C(jī)構(gòu)滴不健賞全，滋人員紅偏少多，往亭往只腦有兼喚職人裝員來拘管理柳，遍管理似力量本薄弱歷。隨賠著燃按氣市悅場(chǎng)的捕不斷斬?cái)U(kuò)大華，燃庭氣安退全管測(cè)理任迫務(wù)將寸越來返越重遍，如渠果沒烤有專以門人壯員來奉抓燃亞氣安蝕全，御規(guī)范應(yīng)管理蘭與無稻序發(fā)苗展的摟矛盾非將越術(shù)來越立突出綱。四、抓好燃?xì)獍踩a(chǎn)工作的思路和措施（一）建立機(jī)構(gòu)，完善管理網(wǎng)絡(luò)，形成有效的燃?xì)獍踩芾眢w系。各區(qū)縣應(yīng)盡快完善燃?xì)獍踩谋O(jiān)管體系，要確保燃?xì)獍踩腥素?fù)責(zé)、有人監(jiān)管，涉及到部門職能問題的，及時(shí)向區(qū)縣政府匯報(bào)。各區(qū)縣現(xiàn)有的燃?xì)夤芾頇C(jī)構(gòu)，應(yīng)進(jìn)一步充實(shí)力量、優(yōu)化專業(yè)配置，建立監(jiān)管人員考核制度，強(qiáng)化監(jiān)管人員對(duì)政治思想、法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)代化管理知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高隊(duì)伍素質(zhì)和依法監(jiān)管水平。燃?xì)獍踩ぷ魃婕暗牟粌H是燃?xì)獾膹S、站設(shè)施的建設(shè)經(jīng)營、器具安裝維修，而且涵蓋廣大用戶，可以說是點(diǎn)多、面廣、量大，關(guān)系千家萬戶，安全管理的任務(wù)十分艱巨。沒有專門的機(jī)構(gòu)和人員，管理工作很難展開。（二）加快燃?xì)饬⒎ê鸵?guī)劃編制工作，規(guī)范市場(chǎng)行為。盡快將《淄博市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》的修改列入立法計(jì)劃，消除管理盲區(qū)，細(xì)化區(qū)縣管理職責(zé)，嚴(yán)格責(zé)任追究制度，為燃?xì)獍踩芾砗蛨?zhí)法提供依據(jù)。為今后我市清理整頓燃?xì)馄髽I(yè)、規(guī)范市場(chǎng)秩序、加強(qiáng)燃?xì)庑袠I(yè)管理提供法律保障。為規(guī)范和指導(dǎo)燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)，應(yīng)抓緊編制燃?xì)鈱ｍ?xiàng)規(guī)劃并認(rèn)真組織實(shí)施，用規(guī)劃指導(dǎo)行業(yè)發(fā)展。嚴(yán)格按照建設(shè)程序，對(duì)燃?xì)饨ㄔO(shè)項(xiàng)目從嚴(yán)把關(guān)，強(qiáng)化監(jiān)督，確保交付使用的燃?xì)庠O(shè)施安全可靠。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)天然氣的調(diào)控和調(diào)度管理，保證穩(wěn)定有序供應(yīng)。逐步完成燃?xì)馓卦S經(jīng)營管理。嚴(yán)格燃?xì)饨?jīng)營市場(chǎng)的監(jiān)管，查處違法違規(guī)經(jīng)營行為，不斷提高燃?xì)獍踩芾硭胶凸卜?wù)水平。（三）建立健全燃?xì)獍踩a(chǎn)責(zé)任制。各部門、各單位要牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的理念，堅(jiān)持“以人為本”，全面落實(shí)燃?xì)獍踩a(chǎn)責(zé)任制，扎實(shí)做好燃?xì)獍踩a(chǎn)工作。各區(qū)縣燃?xì)庑姓鞴懿块T要按照安全生產(chǎn)的有關(guān)法律和行政法規(guī)的規(guī)定,在職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)燃?xì)獍踩a(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督、各燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)保證安全生產(chǎn)條件所必須的資金投入,并對(duì)由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)后果。各部門、各單位主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)負(fù)起燃?xì)獍踩a(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，親自研究部署本區(qū)縣、本單位的燃?xì)獍踩a(chǎn)工作。分管負(fù)責(zé)同志要親自督促檢查落實(shí)情況，并組織力量深入安全生產(chǎn)的重點(diǎn)部位，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)嚴(yán)密制訂防范措施，堅(jiān)決防止重、特大事故的發(fā)生。各燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)要全面承擔(dān)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，狠抓安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施的落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)設(shè)備設(shè)施的檢查和維修，及時(shí)消除隱患。（四）強(qiáng)化安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，普及燃?xì)獍踩ＷR(shí)。能否確保安全生產(chǎn)，從業(yè)人員素質(zhì)是關(guān)鍵。應(yīng)在繼續(xù)抓好企業(yè)管理人員培訓(xùn)考核工作的基礎(chǔ)上，下大力氣解決一線作業(yè)人員的教育培訓(xùn)問題。重點(diǎn)對(duì)燃?xì)庹{(diào)壓工、運(yùn)行工、燃?xì)馄骶甙惭b維修工、液化氣站、燃?xì)馄嚰託庹景踩芾砣藛T、工業(yè)用戶內(nèi)部管理人員等開展培訓(xùn)工作，提高燃?xì)庑袠I(yè)從業(yè)人員的安全意識(shí)和業(yè)務(wù)水平。要嚴(yán)格落實(shí)崗前培訓(xùn)制度，凡是從業(yè)人員沒有經(jīng)過培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的不能從事燃?xì)夤ぷ?，已?jīng)在崗的要調(diào)離崗位。同時(shí)，還要加強(qiáng)安全生產(chǎn)文化建設(shè)，大力宣傳安全發(fā)展理念和安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)，努力營造關(guān)愛生命、關(guān)注安全的良好輿論氛圍。不斷強(qiáng)化對(duì)《山東省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》和《淄博市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》的宣傳，要組織做好日常宣傳、上門宣傳，以及節(jié)日期間的重點(diǎn)宣傳。燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)不斷完善各種應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，一旦出現(xiàn)緊急情況，確保能有效發(fā)揮作用。（五）完善機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)工程監(jiān)督管理，規(guī)范燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)和燃?xì)馄骶甙惭b維修行為，加大