依法治校實(shí)施方案1724

XXXX學(xué)校依法治校實(shí)施方案為貫徹依法治教方針，提高學(xué)校依法決策、民主管理和高效監(jiān)督的管理水平，維護(hù)校園穩(wěn)定，維護(hù)學(xué)生、教師和學(xué)校的合法權(quán)益，根據(jù)《教育部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)依法治校工作的若干意見》以及《教育部辦公廳關(guān)于開展依法治校示范校創(chuàng)建活動(dòng)的通知》文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)教育的實(shí)際情況，提出本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想:開展依法治校，是貫徹黨的教育方針，實(shí)行依法治教，把教育管理和辦學(xué)活動(dòng)納入法治軌道，推動(dòng)教育發(fā)展的重要內(nèi)容，也是完成新時(shí)期教育工作歷史使命的重要保障。通過(guò)開展依法治校活動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)校舉辦者、校長(zhǎng)、教職工及學(xué)生的法制觀念和依法辦事的能力，提高學(xué)校依法決策、民主管理和監(jiān)督的水平，形成符合法治精神的育人環(huán)境，維護(hù)學(xué)生、教師和學(xué)校的合法權(quán)益，保證國(guó)家教育方針的貫徹落實(shí)。促進(jìn)學(xué)校管理者和師生的法制觀念和依法辦事能力，提高學(xué)校依法決策、民主管理和高效監(jiān)督的水平。運(yùn)用法律手段調(diào)整、規(guī)范和解決教育改革和發(fā)展中出現(xiàn)的新關(guān)系、新情況和新問(wèn)題，維護(hù)校園穩(wěn)定，維護(hù)學(xué)生、教師和學(xué)校的合法權(quán)益及保障教育方針的貫徹落實(shí)。二、主要內(nèi)容:依法治?；緲?biāo)準(zhǔn)是:（一）管理制度完善健全1、依法制定學(xué)校章程。學(xué)校章程經(jīng)教育行政部門審定，作為學(xué)校辦學(xué)活動(dòng)的重要依據(jù)，學(xué)校遵照章程實(shí)施辦學(xué)活動(dòng)。根據(jù)教育法的規(guī)定，學(xué)校章程的基本內(nèi)容是:學(xué)校名稱、校址、類型;辦學(xué)宗旨;辦學(xué)規(guī)模;主要任務(wù);內(nèi)部管理體制;教師、職員、學(xué)生;經(jīng)費(fèi)來(lái)源、財(cái)產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理制度;章程的修改程序;2、依法制定各項(xiàng)管理制度。(1)學(xué)?；竟芾碇贫劝ń逃?、教學(xué)、教師、學(xué)生、安全、財(cái)務(wù)、分配、物資采賄、基建、后勤等制度。(2)學(xué)校管理制度要求:<1>管理制度制定程序合法。學(xué)校章程確定的基本管理制度和學(xué)校規(guī)章制度的制定由學(xué)校相關(guān)部門起草;采取書面征求意見、座談會(huì)，論證會(huì)、聽證會(huì)等多種形式聽取學(xué)校黨支部、教師、家長(zhǎng)委員會(huì)的意見，也可在校刊或校園網(wǎng)公布草案征求學(xué)生意見;涉及教師權(quán)益事項(xiàng)的規(guī)定，還應(yīng)將草案提交教師代表大會(huì)或工會(huì)征求意見。草案修改后提交校長(zhǎng)辦公會(huì)審議，校長(zhǎng)簽署公布。<2>管理制度內(nèi)容合法、公正。起草規(guī)定要保障學(xué)生和教職工的合法權(quán)益，在規(guī)定其應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)規(guī)定其相應(yīng)的權(quán)利和保障權(quán)利實(shí)現(xiàn)的途徑。管理制度不得與教育法律、法規(guī)和規(guī)章相抵觸，不得損害學(xué)生和教師的合法權(quán)益。<3>管理制度形式合法。學(xué)校規(guī)章制度是學(xué)校文件，應(yīng)當(dāng)符合學(xué)校文件的發(fā)文形式。<4>管理制度公開。學(xué)校規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)公開，有條件的學(xué)校應(yīng)在學(xué)校校刊和校園網(wǎng)公布。<5>管理制度修訂和廢止。學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)教育法律、法規(guī)和教育部規(guī)章的變化及時(shí)修訂和廢止學(xué)校管理制度和規(guī)定，對(duì)違反法律、法規(guī)規(guī)定的學(xué)校管理制度和規(guī)定，要及時(shí)修改或者廢止。修訂和廢止管理規(guī)定也應(yīng)遵循管理制度的制定程序。<6>學(xué)校管理制度和規(guī)定應(yīng)當(dāng)匯編成冊(cè)。（二）校內(nèi)管理體制完善學(xué)校基本管理體制應(yīng)在章程中列明，并有相應(yīng)的規(guī)章制度。依法健全校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，規(guī)章制度要規(guī)定校長(zhǎng)決策程序和學(xué)校黨組織的政治保障作用。<1>校長(zhǎng)具有合法資格。<2>校長(zhǎng)能按照章程履行學(xué)校管理職責(zé)，主動(dòng)接受黨組織和教代會(huì)的監(jiān)督。<3>有明確的黨組織監(jiān)督保障工作機(jī)制、具體監(jiān)督保障措施。<4>學(xué)校要聘請(qǐng)專業(yè)司法人員。（三）辦學(xué)活動(dòng)依法規(guī)范要保證學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃、章程和各項(xiàng)管理制度、對(duì)外簽訂的民事同等符合法律的規(guī)定;完善學(xué)校內(nèi)部財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)和資產(chǎn)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)收費(fèi)的規(guī)定，健全監(jiān)督機(jī)制，依法管理好學(xué)校法人財(cái)產(chǎn)。1、自覺(jué)遵守國(guó)家法律法規(guī)，依法實(shí)施辦學(xué)活動(dòng)。<1>學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和管理人員熟悉教育的基本原則及相關(guān)法律法規(guī)，明確學(xué)校的權(quán)利義務(wù);<2>有健全的管理系統(tǒng)并能有效的依法按照章程實(shí)施管理活動(dòng);<3>學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃、各項(xiàng)管理制度符合法律規(guī)定;<4>招生規(guī)定、招生廣告、收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和辦法、退費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和辦法、財(cái)務(wù)、學(xué)校法人資產(chǎn)管理符合法律規(guī)定;<5>對(duì)外簽訂民事合同經(jīng)過(guò)學(xué)校法制機(jī)構(gòu)的法律審查，符合法律法規(guī)規(guī)定;<6>學(xué)校無(wú)亂收費(fèi)情況。2、全面貫徹國(guó)家教育方針，實(shí)施素質(zhì)教育。<1>學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和管理人員明確教育方針、辦學(xué)方向、培養(yǎng)目標(biāo);<2>教育方針、辦學(xué)方向、培養(yǎng)目標(biāo)及各項(xiàng)規(guī)定得到貫徹落實(shí)?<3>學(xué)生社團(tuán)組織的活動(dòng)、校園文化活動(dòng)健康、規(guī)范。3、依法保障教育教學(xué)管理秩序，有良好的校風(fēng)。<1>教師崗位職責(zé)明確，遵守職業(yè)道德、教學(xué)制度和教學(xué)規(guī)程;<2>學(xué)生學(xué)籍管理、教學(xué)監(jiān)督檢查制度健全并得到落實(shí);<3>考場(chǎng)秩序井然，考試規(guī)則落實(shí)。4、教育教學(xué)質(zhì)量良好。<1>有健全的教學(xué)工作評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估方法和評(píng)估程序，并得到教師認(rèn)可;<2>教研制度健全落實(shí);<3>教師進(jìn)修計(jì)劃落實(shí);<4>學(xué)校教學(xué)質(zhì)量評(píng)估合格。5、貫徹落實(shí)有關(guān)校園安全的法律及規(guī)定，完善學(xué)校保護(hù)機(jī)制。建立學(xué)校安全管理責(zé)任制;學(xué)校設(shè)施設(shè)備無(wú)安全隱患;<3>校園無(wú)兇殺、搶劫、強(qiáng)奸等暴力犯罪行為;<4>教師、學(xué)生無(wú)販毒、吸毒、性侵犯等嚴(yán)重違紀(jì)和刑事犯罪行為;<5>校園無(wú)邪教和封建迷信活動(dòng);<6>投保學(xué)校責(zé)任險(xiǎn);<7>建立學(xué)生傷害事故的應(yīng)急處理程序和報(bào)告制度;<8>學(xué)生傷害事故依法妥善處理，賠償責(zé)任落實(shí);<9>校園周邊地區(qū)綜合治理，周邊環(huán)境文明、健康。6、接受教育行政部門依法進(jìn)行的行政管理和監(jiān)督。<1>自覺(jué)接受教育行政部門依法進(jìn)行的指導(dǎo)、督導(dǎo)、監(jiān)督和管理;<2>自覺(jué)接受人大、政協(xié)和相關(guān)行政機(jī)關(guān)依法進(jìn)行的檢查、視察和監(jiān)督;<3>自覺(jué)執(zhí)行教育行政部門依法做出的行政決定。民主管理機(jī)制健全1、依法建立教職工工會(huì)和教職工代表大會(huì)并發(fā)揮積極作用。<1>有健全的工會(huì)和教職工代表大會(huì)組織和工作制度;<2>學(xué)校發(fā)展等重大決策經(jīng)過(guò)教職工代表大會(huì)討論;<3>工會(huì)和教代會(huì)能有效行使民主管理、民主監(jiān)督權(quán)利;<4>工會(huì)能有效地維護(hù)教職工的合法權(quán)益。2、實(shí)行校務(wù)公開，校內(nèi)監(jiān)督機(jī)制完備。<1>學(xué)校改革與發(fā)展的重大決策、財(cái)務(wù)收支、基本建設(shè)、物資采購(gòu)等事項(xiàng)公開;<2>教師職務(wù)評(píng)定與聘任、教師的評(píng)先、評(píng)優(yōu)、教師工資、教師福利待遇以及涉及教職工權(quán)益的其他事項(xiàng)，向教職工公布;<3>學(xué)校的招生規(guī)定、收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和辦法等事項(xiàng)，向?qū)W生、家長(zhǎng)和社會(huì)公開;<4>建立家長(zhǎng)委員會(huì)，學(xué)校決策涉及學(xué)生權(quán)益的重要事項(xiàng)接受家長(zhǎng)委員會(huì)的監(jiān)督;<5>建立學(xué)校與社區(qū)、家長(zhǎng)聯(lián)系制度，定期聽取社區(qū)、家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校各方面的意見和建議;（五）保障教師權(quán)益1、依法聘任教師。<1>學(xué)校聘任的教師具有相應(yīng)的教師資格。<2>教師聘任合同的權(quán)利義務(wù)符合教師法和勞動(dòng)法的規(guī)定。2、依法保障教職工權(quán)利。<1>教師職務(wù)評(píng)審制度合法;<2>教師職務(wù)聘任制度合法;<3>教師進(jìn)修、培訓(xùn)制度符合國(guó)家規(guī)定;<4>教師分配制度公正合法;<5>教師實(shí)施教育教學(xué)活動(dòng)和開展教學(xué)、科學(xué)研究等權(quán)利和工作條件得到保障;<6>教職工工資按時(shí)足額發(fā)放，相關(guān)的福利待遇得到落實(shí);<7>教師參與學(xué)校管理的校內(nèi)民主管理機(jī)制得到落實(shí)。3、依法管理教師。<1>教師思想政治教育、道德教育和法制教育的制度健全;<2>教師能夠依法履行教師法規(guī)定的義務(wù)。4、依法公正、公平解決教師與學(xué)校的爭(zhēng)議。<1>教師的違紀(jì)有明確的處理程序;<2>對(duì)教師的處理決定的形式符合規(guī)定;<3>教師的申訴權(quán)等救濟(jì)權(quán)利得到有效保障。（六）學(xué)生權(quán)益得到尊重和維護(hù)1、依法維護(hù)學(xué)生受教育權(quán)古保障學(xué)生參加教育教學(xué)計(jì)劃安排的各項(xiàng)活動(dòng)。2、尊重學(xué)生人格及其他人身權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利，教職工無(wú)體罰或變相體罰及侮辱、歧視學(xué)生的現(xiàn)象。3、按照國(guó)家規(guī)定向?qū)W生收取費(fèi)用，無(wú)亂收費(fèi)現(xiàn)象。4、建立校內(nèi)學(xué)生違紀(jì)處理機(jī)構(gòu)。<1>學(xué)生違紀(jì)有明確的處理程序;<2>學(xué)生處理決定的形式符合規(guī)定;（七）法制宣傳教育成效明顯;1、認(rèn)真貫徹國(guó)家和教育系統(tǒng)普法規(guī)劃，法制教育成為學(xué)校重要的日常工作。2、建立普法責(zé)任制，成立學(xué)校普法領(lǐng)導(dǎo)小組。<1>普法工作有規(guī)劃、有措施、有總結(jié);<2>學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)學(xué)法制度落實(shí);<3>學(xué)生法制課在計(jì)劃、課時(shí)、教材、師資方面做到四落實(shí)采取多種形式開展法制宣傳教育活動(dòng);<4>教職工學(xué)法制度落實(shí);<5>法制副校長(zhǎng)工作制度落實(shí);<6>法制教育考核制度落實(shí)。3、法制宣傳教育有成效。<1>學(xué)校形成學(xué)法、用法、依法辦事的良好風(fēng)氣;<2>校領(lǐng)導(dǎo)依法辦學(xué);<3>教師、學(xué)生法律意識(shí)明顯提高。（八）依法治校工作機(jī)制健全1、學(xué)校黨政領(lǐng)