安全管理制度

安全管理制度為體現(xiàn)“安全第一，預(yù)防為主”的方針，加強公司安全管理措施，進一步促進公司的安全生產(chǎn)，杜絕安全事故的發(fā)生，項目經(jīng)理部應(yīng)制定以下管理制度。2.1安全生產(chǎn)許可證制度安全生產(chǎn)許可制度是一項專門的、統(tǒng)一的基本制度；也是一項帶有市場準(zhǔn)入性質(zhì)的制度；嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)許可證條例》規(guī)定，辦理企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證。并在安全許可證有效期內(nèi)加強日常的安全生產(chǎn)管理，提高安全生產(chǎn)條件，接受頒證機關(guān)的監(jiān)督檢查。在許可證有效期滿嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定程序進行申請延期。2.2項目開工報告制度項目經(jīng)理部應(yīng)在開工前與建設(shè)方溝通、協(xié)調(diào)，辦好施工許可證和規(guī)劃許可證。依法批準(zhǔn)開工報告的建設(shè)工程，并應(yīng)由建設(shè)單位自開工報告批準(zhǔn)之日起15日內(nèi)，將保證安全施工的措施報送建設(shè)工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。2.3安全生產(chǎn)責(zé)任制度安全生產(chǎn)責(zé)任制度是指各級領(lǐng)導(dǎo)、各個部門、各類人員所規(guī)定的在他們各自職責(zé)范圍內(nèi)對安全生產(chǎn)應(yīng)負責(zé)任的制度。其內(nèi)容應(yīng)充分體現(xiàn)責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的原則。建立以安全生產(chǎn)責(zé)任制為中心的各項安全管理制度，是保障安全生產(chǎn)的重要手段。安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)根據(jù)“管生產(chǎn)必須管安全”，“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”的原則，明確各級領(lǐng)導(dǎo)，各職能部門和各類人員在施工生產(chǎn)活動中應(yīng)負的安全責(zé)任。2.4安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度是指對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)的教育和安全生產(chǎn)技能的培訓(xùn)，并將這種教育和培訓(xùn)制度化、規(guī)范化，以提高全體人員的安全意識和安全生產(chǎn)的管理水平，減少、防止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。安全教育主要包括安全生產(chǎn)思想教育、安全知識教育、安全技能教育、安全法制教育等方面，其中對于新職工的三級安全教育，是安全生產(chǎn)基本教育制度。培訓(xùn)制度主要包括對施工單位的管理人員和作業(yè)人員的定期培訓(xùn)，特別是在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時，對作業(yè)人員的培訓(xùn)。2.5安全生產(chǎn)費用保障制度安全生產(chǎn)費用是指在編制建設(shè)工程預(yù)算時，為保障安全施工確定的費用，根據(jù)工程項目的特點和實際需要，在工程預(yù)算中確定安全生產(chǎn)費用。其費用必須用于施工安全防護用具及設(shè)施的采購和更新，安全施工措施的落實，安全生產(chǎn)條件的改善。2.6項目安全受監(jiān)制度當(dāng)一個單位工程中標(biāo)，成立項目經(jīng)理部進行施工作業(yè)后，必須按照有關(guān)規(guī)定，帶中標(biāo)通知書到工程所在地的市安監(jiān)站或省安監(jiān)站辦理安全受監(jiān)手續(xù)。2.7安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和專職人員制度安全生產(chǎn)管理機構(gòu)是專門負責(zé)安全生產(chǎn)管理的內(nèi)設(shè)機構(gòu)，其人員即為專職人員。管理機構(gòu)的職責(zé)是負責(zé)落實國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督安全生產(chǎn)措施的落實，組織施工項目進行內(nèi)部的安全生產(chǎn)檢查活動，及時整改各種安全事故隱患以及日常的安全生產(chǎn)檢查。安全生產(chǎn)管理人員是指專門負責(zé)安全生產(chǎn)管理的人員，是國家法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)在本單位實施的具體執(zhí)行者，其職責(zé)是負責(zé)對安全生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時向項目負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機構(gòu)報告，對于違章指揮、違章操作的，應(yīng)當(dāng)立即制止。2.8特種作業(yè)人員執(zhí)證上崗制度特種作業(yè)人員是指從事特殊崗位作業(yè)的人員，不同于一般的施工作業(yè)人員。特種作業(yè)人員所從事的崗位，有較大的危險性，容易發(fā)生人員傷亡事故，對操作者本人、他人及周圍設(shè)施的安全有重大危害。特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。2.9安全技術(shù)措施制度安全技術(shù)措施是指為防止工傷事故和職業(yè)病的危害，從技術(shù)上采取措施。在工程施工中，具體針對工程特點、環(huán)境條件、勞動組織、作業(yè)方法、施工機械、供電設(shè)施等制定確保安全施工的措施。安全技術(shù)措施也是建設(shè)工程項目管理實施規(guī)劃或施工組織設(shè)計的重要組成部分。安全技術(shù)措施包括：防火、防毒、防爆、防洪、防塵、防雷擊、防觸電、防坍塌、防物體打擊、防機械傷害、防高空墜落、防寒、防暑、防環(huán)境污染等方面的措施。2.10專項施工方案專家論證審查制度對于結(jié)構(gòu)復(fù)雜、危險性較大、特性較多的特殊工程，如深基坑，即開挖深度超過5m的基坑（槽），或深度未超過5m但地質(zhì)情況和周圍環(huán)境較復(fù)雜的基坑（槽）；地下暗挖工程，即不擾動上部覆蓋層面修建地下工程的一種施工方法；高大模板工程，即模板支撐系統(tǒng)超過8m，或者跨度超過18m，或者施工總荷載大于10KN/㎡，或者集中線荷載大于15KN/㎡的模板支撐系統(tǒng)等；此外，起重吊裝工程、腳手架工程、拆除、爆破工程以及國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危險性較大的工程。要求必須編制專項施工方案，并附具安全驗算結(jié)果，經(jīng)施工單位負責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后，還應(yīng)組織專家進行論證審查，經(jīng)審查同意后，方可施工。2.11技術(shù)交底制度在施工前，施工單位技術(shù)負責(zé)人將工程概況、施工方法、安全技術(shù)措施等情況向作業(yè)工長、作業(yè)班組、作業(yè)人員進行詳細地講解和說明。施工前詳細說明制主要內(nèi)容如下：本施工項目的施工作業(yè)特點和危險點；針對危險點的具體預(yù)防措施；應(yīng)注意的安全事項；相應(yīng)的安全操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)；發(fā)生事故后應(yīng)及時采取的避難和急救措施。2.12治安保衛(wèi)制度治安保衛(wèi)制度是指凡屬施工現(xiàn)場的作業(yè)人員，必須自覺遵紀(jì)守法，切實維護好工地現(xiàn)場的治安秩序，違者將按公司制度處罰。情節(jié)嚴(yán)重或觸犯法律法規(guī)者，移送公安機關(guān)查處；外地民工必須具備四證（身份證、暫住證、計劃生育證、就業(yè)證）。并服從公司保衛(wèi)部門和公安機關(guān)對暫住人員的治安管理；工地及生活區(qū)應(yīng)做到不發(fā)生刑事案件、治安案件、火災(zāi)等災(zāi)害事故。不準(zhǔn)打架、斗毆、聚眾賭博、偷盜財務(wù)等，違者將依法查處；工地及生活區(qū)設(shè)置的消防設(shè)施，不得隨意移動、損壞；工地的專職或兼職治安保衛(wèi)人員，應(yīng)協(xié)助公司保衛(wèi)部門抓好施工現(xiàn)場的治安管理；每月對工地和生活區(qū)組織一次治安檢查，及時整改隱患，確保安全。2.13消防安全責(zé)任制度消防安全責(zé)任制度指施工單位、項目部確定消防安全責(zé)任人，指定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規(guī)程，施工現(xiàn)場設(shè)置消防通道、消防水源，配備消防設(shè)施和滅火器材，并在施工現(xiàn)場入口處設(shè)置明顯標(biāo)志。2.14防護用品及設(shè)備管理制度防護用品及設(shè)備管理制度是指施工單位采購、租賃的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件，應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證，并在進入現(xiàn)場前進行檢查。同時，做好防護用品和設(shè)備的維修、保養(yǎng)、報廢和資料檔案管理。2.15起重機械和設(shè)備設(shè)施驗收登記制度項目部在使用施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進行驗收，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)進行驗收；使用承租的機械設(shè)備和施工機具及配件的，由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進行驗收。驗收合格的方可使用。并應(yīng)自驗收合格之日起30日之內(nèi)，向建設(shè)行政主管部門或其他有關(guān)部門登記。《施工特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定的施工起重機械，在驗收前應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督檢驗合格。2.16五大類人員考核任職制度五大類人員是指施工員、質(zhì)安員、資料員、預(yù)算員、材料員。施工員對本項目的日常技術(shù)、生產(chǎn)工作全面負責(zé)；質(zhì)安員直接、具體承擔(dān)本項目日常的安全生產(chǎn)管理工作，并對所承包的項目安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)；資料員對本項目的安全、技術(shù)資料進行收集、整理、歸檔；預(yù)算員對工程項目的成本預(yù)算和工程結(jié)算全面負責(zé)；材料員對工程所需材料進行采購，以及對材料質(zhì)量進行嚴(yán)格把關(guān)；五大類人員在施工安全方面的知識水平和管理能力直接關(guān)系本單位、本項目的安全生產(chǎn)管理水平。五大類人員必須經(jīng)建設(shè)行政主管部門對其安全知識和管理能力考核合格后方可任職。2.17意外傷害保險制度意外傷害保險是法定的強制性保險，由單位或項目作為投保人與保險公司訂立保險合同，支付保險費，以本單位從事危險作業(yè)的人員作為被保險人，當(dāng)被保險人在施工作業(yè)中發(fā)生意外傷害事故時，由保險公司依照合同約定向被保險人或者受益人支付保險金。該項保險是根據(jù)《工傷保險條例》的要求和規(guī)定，單位或項目必須辦理的，以維護施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)人員的利益。2.18安全事故應(yīng)急救援制度公司和項目經(jīng)理部應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。同時，應(yīng)制定施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并根據(jù)建設(shè)工程施工的特點、范圍，對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進行重點監(jiān)控。實行施工總承包的，由總承包單位統(tǒng)一組織編制建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，工程總承包單位和分包單位按照應(yīng)急救援預(yù)案，各自建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。2.19事故報告制度項目部發(fā)生安全事故，必須及時、如實向公司進行報告。公司按照國家有關(guān)傷亡事故報告和調(diào)查處理的規(guī)定，及時、如實地向負責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管