全面預(yù)算管理制度

全面預(yù)算管理制度1.引言全面預(yù)算管理制度是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，實(shí)施統(tǒng)一的預(yù)算編制、管理和執(zhí)行的制度，是國(guó)家財(cái)政管理體制的重要組成部分。全面預(yù)算管理制度可以有效地控制財(cái)政支出，促進(jìn)財(cái)政收支平衡，并為實(shí)現(xiàn)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控和各項(xiàng)政策的順利實(shí)施提供有力支持。2.預(yù)算編制2.1預(yù)算編制原則全面預(yù)算管理制度的預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：全面性原則：編制預(yù)算時(shí)應(yīng)考慮財(cái)政支出的所有方面，包括基本支出、計(jì)劃內(nèi)投資支出、計(jì)劃外資本性支出、債務(wù)利息支出等。經(jīng)濟(jì)性原則：編制預(yù)算時(shí)應(yīng)遵循節(jié)約原則，盡可能降低財(cái)政支出。穩(wěn)定性原則：編制預(yù)算時(shí)應(yīng)注重保持財(cái)政收支平衡，以維護(hù)國(guó)家財(cái)政穩(wěn)定。2.2預(yù)算編制程序全面預(yù)算管理制度的預(yù)算編制程序包括：制定預(yù)算編制指導(dǎo)意見(jiàn)：根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和國(guó)務(wù)院的工作要求，制定預(yù)算編制指導(dǎo)意見(jiàn)，明確預(yù)算編制的總體工作要求和重點(diǎn)任務(wù)。制定預(yù)算方案：各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，制定年度預(yù)算方案，明確各項(xiàng)財(cái)政收入、支出和赤字預(yù)算余額等內(nèi)容。交送審核:預(yù)算方案需要上報(bào)財(cái)政部門進(jìn)行審核，以確保預(yù)算方案符合國(guó)家財(cái)政管理政策和要求。審議批準(zhǔn):財(cái)政部門組織相關(guān)部門對(duì)預(yù)算方案進(jìn)行審議，并將審議結(jié)果反饋給預(yù)算編制單位。最終，預(yù)算方案需要報(bào)經(jīng)最高財(cái)政領(lǐng)導(dǎo)審批，方可實(shí)施。3.預(yù)算管理3.1預(yù)算管理體制全面預(yù)算管理制度的預(yù)算管理體制包括：預(yù)算執(zhí)行負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)：包括財(cái)政部門和各級(jí)財(cái)政管理部門，主要負(fù)責(zé)預(yù)算的執(zhí)行工作，包括預(yù)算的撥付、審批、合規(guī)性審查等。預(yù)算編制負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)：包括國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、省、市、縣等各級(jí)財(cái)政編制機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)預(yù)算的編制工作。監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)：包括審計(jì)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、紀(jì)檢委員會(huì)等相關(guān)機(jī)關(guān)，主要負(fù)責(zé)對(duì)預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查。3.2預(yù)算調(diào)整與監(jiān)控在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，財(cái)政部門需要根據(jù)實(shí)際執(zhí)行情況，及時(shí)對(duì)預(yù)算進(jìn)行調(diào)整和監(jiān)控。預(yù)算調(diào)整包括：預(yù)算收入調(diào)整：當(dāng)實(shí)際收入情況出現(xiàn)波動(dòng)或偏差時(shí)，需要對(duì)預(yù)算收入進(jìn)行調(diào)整。預(yù)算支出調(diào)整：當(dāng)實(shí)際支出情況出現(xiàn)波動(dòng)或偏差時(shí)，需要對(duì)預(yù)算支出進(jìn)行調(diào)整。預(yù)算監(jiān)控包括：預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控：對(duì)各項(xiàng)預(yù)算支出進(jìn)行監(jiān)控，確保預(yù)算的執(zhí)行符合實(shí)際情況和法律法規(guī)要求。政策導(dǎo)向監(jiān)控：對(duì)財(cái)政資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查，確保財(cái)政資金使用符合國(guó)家政策導(dǎo)向。4.預(yù)算評(píng)價(jià)全面預(yù)算管理制度的預(yù)算評(píng)價(jià)是對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)價(jià)的重要環(huán)節(jié)。預(yù)算評(píng)價(jià)內(nèi)容包括：預(yù)算執(zhí)行效果評(píng)價(jià)：對(duì)預(yù)算執(zhí)行效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，包括社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益等，確保預(yù)算支出的效果合理。資金合理利用評(píng)價(jià)：對(duì)財(cái)政資金的使用情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，確保財(cái)政資金的合理利用和節(jié)約使用。預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督評(píng)價(jià)：對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督評(píng)價(jià)，確保預(yù)算的執(zhí)行符合實(shí)際情況和法律法規(guī)要求。5.結(jié)論全面預(yù)算管理制度是現(xiàn)代財(cái)政管理的重要制度之一。完善的預(yù)算管理體制和科學(xué)的預(yù)算規(guī)劃、執(zhí)行、監(jiān)控和評(píng)價(jià)機(jī)制，可以有效地保障國(guó)家財(cái)政的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會(huì)