2023年投標(biāo)管理實施細(xì)則4篇

2023年投標(biāo)管理實施細(xì)則4篇

書目

第1篇x公寓物業(yè)管理投標(biāo)書評分標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則

第2篇工程招投標(biāo)管理實施細(xì)則

第3篇物業(yè)管理招投標(biāo)評分細(xì)則方案

第4篇某工程項目招投標(biāo)管理工作細(xì)則

x公寓物業(yè)管理投標(biāo)書評分標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則

公寓物業(yè)管理投標(biāo)書評分標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則

一、投標(biāo)書平分細(xì)則(100分)

(一)企業(yè)基本狀況(4分)

1.企業(yè)有資質(zhì)證書(1分);

2.企業(yè)有合理的機構(gòu)設(shè)置(1分);

3.企業(yè)經(jīng)營管理運作有特點(1分);

4.企業(yè)發(fā)展的后勁和發(fā)展方向(1分)。

(二)提高物業(yè)管理服務(wù)水平的整體設(shè)想及策劃(10分)

依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)及**家園一期(7號、8號樓)的特點提出整體設(shè)想及策劃:

1.采納合理的管理體制、管理機制(2分);

2.對該區(qū)有充分的市場調(diào)查與分析(1分);

3.有明確可行的管理思路(1分);

4.有高標(biāo)準(zhǔn)、高水平管理措施(2分);

5.有超前性、創(chuàng)建性、全方位服務(wù)的意識(1分);

6.有創(chuàng)建美麗舒適、平安文明、突出社區(qū)文化工作的設(shè)想(1分);

7.體現(xiàn)出具有特色的物業(yè)管理模式(1分);

8.有現(xiàn)代化科技手段的設(shè)想和管理學(xué)前沿理論的運用(1分);

(三)擬實行管理模式、工作安排和物資裝備狀況(10分)

1.管理模式,包括:有清楚的業(yè)務(wù)流程和管理運作機制、有明確的管理架構(gòu)和各部門職責(zé)(3分);

2.工作安排,包括:有各階段的工作安排及其具體的工作項目、工作內(nèi)容、完成時間(3分);

3.物資裝備,包括:管理用房的合理安排(辦公用房、后勤用房)、經(jīng)濟適用的固定資產(chǎn)和低值易耗品的投入(4分);

(四)管理人員的配備、培訓(xùn)、管理(10分)

1.管理人員配備,包括:合理協(xié)作各崗位管理人員的人數(shù)、主要管理人員的簡歷、各類人員的專業(yè)素養(yǎng)要求(4分);

2.管理人員培訓(xùn),包括:對各類人員各階段的培訓(xùn)安排、方式、內(nèi)容和目標(biāo)(3分);

3.管理人員管理,包括:錄用與考核方法、激勵機制、淘汰機制、及獎懲措施等(3分);

(五)管理規(guī)章制度和居住區(qū)檔案的建立與管理(3分)

1.管理規(guī)章制度,包括:公眾制度、內(nèi)部崗位責(zé)任制、管理運作制度及標(biāo)準(zhǔn)、管理人員考核制度及標(biāo)準(zhǔn)。要求條例規(guī)范,體現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)、高檔次、科學(xué)合理、具體完備。(1.5分);

2.居住區(qū)檔案的建立與管理,包括:檔案的建立、歸檔、分類合理、規(guī)范;檔案管理制度完善;利用電腦對檔案進(jìn)行管理;檔案的建立能親密協(xié)作管理工作(1.5分)

(六)各項指標(biāo)的承諾及為完成承諾指標(biāo)實行的措施(5分)

包括:以下各項指標(biāo)均有測算依據(jù)及實行的措施(各項0.5分)

1.房屋及配套設(shè)施完好率

2.房屋零修、急修剛好率

3.保潔率

4.修理工程質(zhì)量合格率及回訪率

5.小區(qū)內(nèi)治安案件發(fā)生率

6.住戶有效投訴率與處理率

7.居民對物業(yè)管理滿足率

8.綠化完好率

9.道路、車場完好率

10.管理費收繳率

注:若超出此十項不另加分。

(七)社區(qū)文化活動及便民服務(wù)措施(2分)

1.社區(qū)文化活動包括:依據(jù)文化居住區(qū)的特點和居民特點提出社區(qū)文化活動的設(shè)想及活動的安排、制度建設(shè)和場地支配(1分);

2.便民服務(wù)措施包括:有較完善的便民服務(wù)措施;便民服務(wù)須按有償服務(wù)和無償服務(wù)逐項分列。有償服務(wù)項目及標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合北京市的有關(guān)規(guī)定,價格合理實惠;無償服務(wù)應(yīng)具體可行(1分);

(八)經(jīng)費收支預(yù)算(40分)

1.有明確的經(jīng)費收支原則(5分);

2.收支項目合理(10分);

3.經(jīng)費收支測算精確(10分);

4.對經(jīng)費測算結(jié)果有分析(10分);

5.有修理基金的管理及運用方案(5分)。

(九)日常管理(10分)

1.住戶入住期間的管理方案,包括入住儀式,辦理有關(guān)手續(xù),便民服務(wù),為住戶排憂解難的措施(2分);

2.房屋裝修的監(jiān)管方案、方式、措施有效并有創(chuàng)新(2分);

3.依據(jù)入住前后及各階段的特點,實行相應(yīng)的平安防范措施(1分);

4.有獨立采暖系統(tǒng)的運用維護(hù)及平安防范措施(2分);

5.有居民投訴及處理的管理機制(1分);

6.有日常主要管理項目的運作措施(2分);

(十)物業(yè)修理養(yǎng)護(hù)安排和實施(6分)

1.依據(jù)房屋本體的運用年限,提出對房屋本體各部分的定期維護(hù)和日常養(yǎng)護(hù)的安排、方案和實施效果(3分);

2.依據(jù)公用設(shè)施的運用年限,提出居住區(qū)公用設(shè)施的定期維護(hù)和日常養(yǎng)護(hù)的安排、方案、標(biāo)準(zhǔn)和實施效果(3分)。

上述十項評分內(nèi)容在投標(biāo)書中應(yīng)有相應(yīng)的體現(xiàn),內(nèi)容合理、先進(jìn)、周密、可行,但不僅局限于上述評分內(nèi)容。評委可依據(jù)企業(yè)投標(biāo)書的內(nèi)容結(jié)合上述評分細(xì)則進(jìn)行綜合評分,得出各投標(biāo)企業(yè)的標(biāo)書分。

二、分值計算

(一)評分時,評委給各分項評分(保留到小數(shù)點后一位);

(二)計分時,五名評委對各項評分的平均得分之和,為該投標(biāo)企業(yè)最終得分;

(三)如評標(biāo)結(jié)果出現(xiàn)積分相等,將以抽簽形式確定名次。

某工程項目招投標(biāo)管理工作細(xì)則

工程項目招投標(biāo)管理工作細(xì)則

1、目的

確保廉潔高效地選擇到質(zhì)優(yōu)價廉的隊伍及廠家的產(chǎn)品。

2、范圍

造價超過十萬元以上的工程及材料設(shè)備(四大公司指定項目及可列入特急項目的除外)。

3、程序及職責(zé)

超過十萬元以上,任何工程及設(shè)備材料的選擇均需在正式合同申報前半個月將操作詳細(xì)安排上報給主管副總,經(jīng)主管副總認(rèn)可后實施,以避開正式申報時考慮不周又無時間調(diào)整的被動局面。對不須要做招投標(biāo)的應(yīng)向主管副總提前半個月申請?zhí)貏e處理,并具體說明理由。

3.1隊伍及廠家的入圍資格界定方法:

主辦工程師首先到政府行業(yè)主管部門了解本行業(yè)全面狀況,并依據(jù)政府主管部門所作的行業(yè)評比結(jié)果,經(jīng)統(tǒng)計分析整理出各材料及隊伍的入圍資格等,經(jīng)工程部或配套部探討后報公司。

建材要依據(jù)檢測報告內(nèi)的數(shù)據(jù),由廠家承諾其產(chǎn)品所達(dá)到的數(shù)值。

3.2招投標(biāo)過程:

主辦工程師依據(jù)公司批準(zhǔn)的入圍資格要求及設(shè)計銷售對材料性能品質(zhì)的要求,舉薦不少于三家入選單位參與招投標(biāo)。

在招標(biāo)時必需請各競標(biāo)單位同時到場,參與有設(shè)計、主辦部門及預(yù)算各一人以上人員組織的招標(biāo)會(必要時領(lǐng)導(dǎo)參與)。并嚴(yán)格查驗投標(biāo)單位的營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營許可證、資質(zhì)等級證書及進(jìn)滬許可證等。主體土建工程還須要查驗核定承接任務(wù)單。

投標(biāo)時要求各競標(biāo)單位于標(biāo)書規(guī)定日期內(nèi)密封標(biāo)底送達(dá)預(yù)算部,非密封及過期者為棄權(quán)。

開標(biāo)時必需有設(shè)計、主辦部門及預(yù)算各一人以上參與,對各競標(biāo)單位標(biāo)底進(jìn)行開封評標(biāo)的工作。

主辦工程師負(fù)責(zé)對各單位的投標(biāo)狀況做出可比性分析,必要時應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行詢標(biāo)。

3.4簽約:

簽約按《上海萬科房地產(chǎn)有限公司合同(協(xié)義)審批表》程序執(zhí)行。

主辦工程師應(yīng)附上招投標(biāo)過程備忘,包括入圍資格描述、行業(yè)現(xiàn)狀、企業(yè)數(shù)量及等級劃分、考察參與人員、考察狀況、招標(biāo)開標(biāo)參與人員名單等。

3.5合同管理:

合同正本我方保留不少于兩份,一份在公司辦公室存檔,一份在預(yù)算部存檔。

預(yù)算部同時要保存乙方的營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營許可證、資質(zhì)等級證書及進(jìn)滬許可證復(fù)印件,如非法人簽約應(yīng)保存法人托付書正本。

3.6特急項目管理:

由于正式合同的審批周期為兩周時間,為一些特急項目須要,可按“特急項目管理細(xì)則”執(zhí)行。

4、相關(guān)文件:

4.1選購 合同

4.2特急項目管理細(xì)則

5、相關(guān)表單

5.1施工單位初選審批表

5.2監(jiān)理單位初選審批表

5.3甲供材料(設(shè)備)入圍資格

5.4上海萬科房地產(chǎn)有限公司合同(協(xié)議)審批表(試行)

修改記錄

頁碼修改日期修改人修改狀態(tài)修改單號生效日期

編制:審核:批準(zhǔn):

日期:日期:日期:

物業(yè)管理招投標(biāo)評分細(xì)則方案

物業(yè)管理投標(biāo)書、答辯及現(xiàn)場調(diào)查評分標(biāo)準(zhǔn)

一、標(biāo)書(總分100分)

1.企業(yè)基本狀況(14分)

2.物業(yè)管理服務(wù)的理念以及提高物業(yè)管理服務(wù)水平的整體設(shè)想和策劃(20分)

3.擬實行的管理模式、工作安排和物質(zhì)裝備狀況(8分)

4.管理人員的配備、培訓(xùn)、管理(8分)

5.管理規(guī)章制度和住宅區(qū)檔案的建立與管理(8分)

6.經(jīng)營管理指標(biāo)的承諾及實行的措施(10分)

7.社區(qū)文化活動的設(shè)想(4分)

8.經(jīng)費收支預(yù)算(12分)

9.日常管理(8分)

10.物業(yè)修理養(yǎng)護(hù)安排和實施(8分)

二、現(xiàn)場答辯(總分30分)

由評委對參與投標(biāo)企業(yè)的答辯人進(jìn)行提問。

提問內(nèi)容:

1.投標(biāo)書內(nèi)容;

2.物業(yè)管理政策法規(guī);

3.服務(wù)理念及設(shè)想;

4.物業(yè)管理過程中發(fā)生的實際問題及處理方法;

5.在其他物業(yè)小區(qū)管理的閱歷及案例;

6.業(yè)主關(guān)切的其他問題。

三、正在服務(wù)的其他物業(yè)小區(qū)現(xiàn)場調(diào)查(20分)

1.招標(biāo)選聘工作小組人員現(xiàn)場參觀、考察、民意調(diào)查。

2.小區(qū)業(yè)主現(xiàn)場參觀、考察、民意調(diào)查并將調(diào)查結(jié)果反饋給招標(biāo)選聘工作小組人員,供評分時參考。

四、計分

上述標(biāo)書分(100分)、答辯分(30分),正在服務(wù)的其他小區(qū)現(xiàn)場調(diào)查(20分),總分(150分)。

物業(yè)管理投標(biāo)書、答辯及現(xiàn)場調(diào)查評分標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則

一、投標(biāo)書評分細(xì)則(總分100分)

(一)企業(yè)基本狀況(14分)

1.企業(yè)所管的一般居住小區(qū)規(guī)模較大,資質(zhì)證書等級(3分)

2.企業(yè)從業(yè)人員學(xué)問層次較高(2分)

3.企業(yè)有合理的機構(gòu)設(shè)置(2分)

4.企業(yè)經(jīng)營管理運作有特色(3分)

5.歷年獲獎狀況及管理的業(yè)績(2分)

6.企業(yè)發(fā)展的后勁和發(fā)展方向(2分)

(二)物業(yè)管理服務(wù)的理念以及提高物業(yè)管理服務(wù)水平的整體設(shè)想和策劃(20分)

依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)及錦灝佳園小區(qū)的特點提出整體設(shè)想及策劃:

1.管理理念(宗旨)顯明、突出,有明確可行的管理思路及可操作方案。(3分)

2.采納合理的管理體制、管理機制(2分)

3.對該區(qū)有充分的市場調(diào)查與分析(2分)

4.有高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的管理措施3分)

5.有超前性、創(chuàng)建性、全方位服務(wù)的意識(4分)

6.有創(chuàng)建美麗舒適、平安文明、突出社區(qū)文化工作的設(shè)想(2分)

7.體現(xiàn)出小區(qū)特色的物業(yè)管理模式(2分)

8.對觀代化科技手段的設(shè)想和管理學(xué)理論的運用(2分)

(三)擬實行的管理模式、工作安排和物質(zhì)裝備狀況(8分)

1.管理模式包括:清楚的業(yè)務(wù)流程和管理運作機制、明確的管理構(gòu)想和各部門職責(zé)(2分)

2.工作安排包括:有各階段的工作安排及具體的工作項目、工作內(nèi)容、完成時間(2分)

3.物質(zhì)裝備包括:管理用房的合理安排(辦公用房、后勤用房),固定資產(chǎn)和低值易耗品的投入(4分)

(四)管理人員的配備、培訓(xùn)、管理(8分)

1.管理人員配備包括:合理配備各崗位管理人員的人數(shù)、主要管理人員的簡歷、各類人員的專業(yè)素

質(zhì)要求(2分)

2.管理人員培訓(xùn)包括:對各類人員各階段的培訓(xùn)安排、方式、內(nèi)容和目標(biāo)(2分)

3.管理人員管理包括:錄用與考核方法、激勵機制、淘汰機制及獎懲措施等(4分)

(五)管理規(guī)章制度和住宅區(qū)檔案的建立與管理(8分)

1.管理規(guī)章制度包括:公眾制度、內(nèi)部崗位責(zé)任制。管理運作制度及標(biāo)準(zhǔn)、管理人員考核制度及標(biāo)準(zhǔn),要求條例規(guī)范,體現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)、高檔次,科學(xué)合理、具體完備(5分)

2.居住區(qū)檔案的建立與管理包括:檔案的建立、歸檔,要求分類合理、規(guī)范,檔案管理制度完善,利用電腦對檔案進(jìn)行管理,檔案的建立能親密協(xié)作管理工作(3分)

(六)經(jīng)營管理指標(biāo)的承諾及實行的措施(10分)

這項內(nèi)容包括(以下各項指標(biāo)均有預(yù)料依據(jù)及實行的措施)

1.房屋及配套設(shè)施完好率;

2.房屋零修、急修剛好率;

3.保潔率;

4.修理工程質(zhì)量合格率及回訪率;

5.小區(qū)內(nèi)治安案件發(fā)生率;

6.住戶有效投訴率與處理率;

7.居民對物業(yè)管理滿足率;

8.綠化完好率;

9.道路、車場完好率;

10.管理費收繳率。

(七)社區(qū)文化活動的設(shè)想(4分)

1.社區(qū)文化活動包括:依據(jù)居住區(qū)的特點和居民特點提出社區(qū)文化活動的設(shè)想及活動的安排,活動制度的建立和場地的支配(2分)

2.便民服務(wù)措施包括:有較完善的便民服務(wù)措施;便民服務(wù)必需按有償服務(wù)和無償服務(wù)逐項分列。有償服務(wù)項目及標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合上海市的有關(guān)規(guī)定,價格合理實惠;無償服務(wù)應(yīng)具體可行(2分)

(八)經(jīng)費收支預(yù)算(12分)

1.有明確的經(jīng)費收支原則(3分)

2.收支項目合理(2分)

3.經(jīng)費收支預(yù)算精確(2分)

4.對經(jīng)費預(yù)算結(jié)果有分析(2分)

5.有修理基金的管理及運用方案(3分)

(九)日常管理(8分)

1.有為住戶排憂解難的措施(2分)

2.房屋裝修的監(jiān)管方案、方式,措施有效并有創(chuàng)新(2分)

3依據(jù)小區(qū)特點,實行相應(yīng)的平安防范措施(2分)

4.有居民投訴及處理的管理機制(1分)

5.有日常主要管理項目的運作措施(1分)

(十)物業(yè)修理養(yǎng)護(hù)安排和實施(8分)

1.依據(jù)房屋本體的運用年限,提出對房屋本體各部分的定期維護(hù)和日常養(yǎng)護(hù)的安排以及實施效果(4分)

2.依據(jù)公用設(shè)施的運用年限,提出居住區(qū)公用設(shè)施的定期維護(hù)和日常養(yǎng)護(hù)的安排、方案、標(biāo)準(zhǔn)和實施效果(4分)

五、現(xiàn)場答辯評分細(xì)則(總分30分)

(一)投標(biāo)企業(yè)(1人)介紹狀況,包括:企業(yè)概況、標(biāo)書重點、管理理念及設(shè)想、承諾等(13分)

(二)投標(biāo)企業(yè)(2人)回答評委提問,包括:標(biāo)書內(nèi)容及管理事項、物業(yè)管理的法規(guī)學(xué)問、物業(yè)管理中發(fā)生的實際問題的處理等(15分)

(三)答辯人的儀容、儀表、表達(dá)實力等(2分)

六、現(xiàn)場調(diào)查評分細(xì)則(總分20分)

1.招標(biāo)選聘工作小組人員現(xiàn)場參觀、考察、民意調(diào)查評分

2.小區(qū)業(yè)主現(xiàn)場參觀、考察、民意調(diào)查并將考察結(jié)果反饋給招標(biāo)選聘工作小組人員,供評分時參考。

七、分值計算

上述投標(biāo)書分(100分),答辯分(30分),現(xiàn)場調(diào)查分(20分),總分(150分)評分時,評委給各分項評分(保留到小數(shù)點后一位),計算各位評委給各物業(yè)公司評出的總分,計分時,各物業(yè)公司的得分從幾名評委所評分中去掉一個最高分和一個最低分后,按平均分?jǐn)?shù)計算(精確到小數(shù)點后兩位),平均得分即為該投標(biāo)企業(yè)最終得分。如評標(biāo)結(jié)果出現(xiàn)積分相等,將以抽簽形式確定名次。

八、按上述評分方法評比出得分最高的前三名物業(yè)管理企業(yè)進(jìn)入下一輪業(yè)主投票階段。

錦灝佳園物業(yè)選聘工作小組

錦灝佳園業(yè)主委員會

錦灝佳園業(yè)主大會

工程招投標(biāo)管理實施細(xì)則

第一章總則

第一條為了規(guī)范華電青島發(fā)電有限公司(以下簡稱“華電青島”)三期擴建工程招投標(biāo)管理,確保工程平安和質(zhì)量,有效降低工程造價,提高投資效益,依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和中國華電集團(tuán)公司和華電國際股份有限公司有關(guān)規(guī)定,結(jié)合華電青島發(fā)電有限公司實際,特制定本方法。

其次條本方法界定了華電青島發(fā)電有限公司三期工程招標(biāo)范圍、組織機構(gòu)、工作職責(zé)、審批程序以及招標(biāo)過程管理。

第三條華電青島發(fā)電有限公司三期工程招標(biāo)應(yīng)堅持公開、公允、公正,科學(xué)擇優(yōu)和誠懇守信的原則。

第四條本方法適用于華電青島發(fā)電有限公司三期擴建工程電源前期項目及施工階段項目的招標(biāo)管理工作。

第五條施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上;重要設(shè)備、主要甲供材料等貨物的選購 單項合同估算價在100萬元人民幣以上;勘察、設(shè)計、監(jiān)理、詢問等服務(wù)的單項合同估算價在50萬元人民幣以上必需實行招標(biāo);單項合同估算價低于上述規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的必需實行招標(biāo)。

項目金額50萬元及以上的電源前期項目原則上實行招標(biāo)。

其次章招標(biāo)審批范圍

第六條依據(jù)《中國華電集團(tuán)公司建設(shè)工程招標(biāo)管理方法(a版)》中一級授權(quán)的范圍,由華電國際招標(biāo)委員會負(fù)責(zé)審查、審批范圍如下:

(一)火電設(shè)備:鍋爐、汽輪機、發(fā)電機、磨煤機、電除塵器、主變壓器、分散限制系統(tǒng)、脫硫裝置、氣力除灰(渣)、給水泵汽輪機、汽動給水泵、電動給水泵(含偶合器)、高壓加熱器、低壓加熱器、凝汽器、除氧器、循環(huán)水泵、凝聚水泵、真空泵、送風(fēng)機、引風(fēng)機、排粉風(fēng)機、一次風(fēng)機、給煤機、高壓廠用變壓器、啟動備用變壓器、低壓廠用變壓器、110kv及以上開關(guān)、400v及以上開關(guān)柜、發(fā)變組愛護(hù)、爐膛火焰檢測系統(tǒng)、化水和凝聚水程控系統(tǒng)、全廠閉路電視系統(tǒng)、變頻裝置、鍋爐補給水系統(tǒng)、海水淡化系統(tǒng)、中水處理系統(tǒng)、凝聚水精處理系統(tǒng)、空冷島設(shè)備的選購 ;

(二)電源項目主體工程的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、調(diào)試、詢問、安裝、主要工程(主廠房土建及安裝、煙囪、冷卻塔、輸煤、灰場、取水工程、鐵路專用線);主要甲供材料、大型設(shè)備運輸?shù)软椖康恼袠?biāo);

(三)全部工程單項合同估算招標(biāo)金額在200萬元人民幣及以上其他服務(wù)(詢問)項目及合同估算招標(biāo)金額在1000萬元人民幣及以上、利用外匯20萬美元及以上的其他招標(biāo)項目;單項合同估算招標(biāo)金額低于上述限額,但批次招標(biāo)估算總金額在3000萬元以上的招標(biāo)項目。

第七條第六條中工程招標(biāo)項目的招標(biāo)申請、方案及評標(biāo)結(jié)果上報華電國際招標(biāo)委員會審查、審批,根據(jù)集團(tuán)公司賜予華電國際的授權(quán)審批范圍,需上報集團(tuán)公司審批的項目,由華電國際審查后上報集團(tuán)公司審批。

電源前期項目的招標(biāo),根據(jù)華電國際相關(guān)規(guī)定上報招標(biāo)委員會審批。

除上述招標(biāo)項目以外的技術(shù)規(guī)范書由公司自己內(nèi)部審查,華電國際公司工程處依據(jù)狀況進(jìn)行抽查。

華電國際審批范圍以外的工程項目招標(biāo)方案和招標(biāo)結(jié)果由我公司自行定標(biāo),但定標(biāo)之前需將評標(biāo)結(jié)果報華電國際核備。

任何單位和個人不得為了回避招標(biāo)和審批將同類項目化整為零、化大為小。

第三章組織機構(gòu)和工作職責(zé)

第八條組織機構(gòu)

成立公司三期擴建招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”)。三期擴建工程招標(biāo)日常管理機構(gòu)設(shè)在三期擴建辦。

工作職責(zé)

(一)領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)組織評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法細(xì)則的審定、組建評標(biāo)委員會、處理招評標(biāo)過程出現(xiàn)的重大問題、審定評標(biāo)委員會提交的評審結(jié)果等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組人員不能在評標(biāo)委員會及監(jiān)督小組中兼職,也不能擔(dān)當(dāng)評委。

領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行的探討、審定工作應(yīng)有規(guī)范的會議記錄,審定結(jié)論應(yīng)有參加審定的領(lǐng)導(dǎo)小組成員的簽字。

(二)三期辦職責(zé)

1三期辦安排人員依據(jù)工程進(jìn)度編制年度招標(biāo)工作安排和階段性項目招標(biāo)工作安排。見附件21。

2三期辦專業(yè)人員組織編制、審查技術(shù)規(guī)范書,并按規(guī)定上報華電國際審查。

3三期辦專業(yè)人員負(fù)責(zé)對設(shè)備供應(yīng)廠商的經(jīng)營實力、資質(zhì)業(yè)績、售后服務(wù)等工作進(jìn)行調(diào)研。并填寫廠家舉薦表,見附件9。

4三期辦專業(yè)人員參加評標(biāo),并按規(guī)定將招標(biāo)結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)或上報。

5負(fù)責(zé)根據(jù)審批看法和確定的招標(biāo)結(jié)果進(jìn)行合同談判。

6在招標(biāo)委員會指導(dǎo)下做好全過程監(jiān)督工作。

7三期辦專業(yè)人員根據(jù)三期2023文進(jìn)行招投標(biāo)過程全部資料的收集和存檔。

第十條評標(biāo)委員會

由華電青島或招標(biāo)代理機構(gòu)負(fù)責(zé)依法組建,其人員組成結(jié)構(gòu)要在招標(biāo)方案中一并報批(不報詳細(xì)人員)。評標(biāo)委員會成員一般在開標(biāo)前1-3天組成,必需嚴(yán)格保密。

評標(biāo)委員會成員應(yīng)由本公司或其托付的招標(biāo)代理機構(gòu)的代表、投資方代表和相關(guān)的技術(shù)、經(jīng)濟方面的專家組成,評標(biāo)專家一般應(yīng)當(dāng)從集團(tuán)公司或華電青島發(fā)電有限公司招標(biāo)專家?guī)熘谐槿?對于技術(shù)特殊困難、專業(yè)性要求特殊高或者國家有特別要求的招標(biāo)項目,實行隨機抽取方式確定的專家難以勝任評標(biāo)的,可以由領(lǐng)導(dǎo)小組干脆確定。評標(biāo)委員會成員應(yīng)為五人及以上單數(shù),其中技術(shù)、經(jīng)濟等專家不得少于成員總數(shù)的三分之二,項目單位及本工程參建單位的評委不得超過成員總數(shù)的二分之一,且項目單位(含招標(biāo)代理機構(gòu))的人員不得超過成員總數(shù)的三分之一,與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入相關(guān)工程項目的評標(biāo)委員會。

評標(biāo)委員會必需依據(jù)招標(biāo)文件中載明的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法及領(lǐng)導(dǎo)小組確定的詳細(xì)評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法細(xì)則,對投標(biāo)文件進(jìn)行評審,評標(biāo)結(jié)束后評標(biāo)委員會即告解散。

第十一條招標(biāo)代理機構(gòu)

華電青島發(fā)電有限公司根據(jù)華電國際的管理要求選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和專業(yè)閱歷的招標(biāo)代理機構(gòu)。招標(biāo)代理機構(gòu)在我公司托付范圍內(nèi)組織實施招標(biāo)活動。

第四章招標(biāo)審批程序

第十二條三期辦各專業(yè)要依據(jù)設(shè)計單位供應(yīng)的設(shè)備規(guī)范書,組織內(nèi)審,形成規(guī)范書審核看法會議紀(jì)要,并聯(lián)系設(shè)計單位根據(jù)內(nèi)審會議紀(jì)要修改完善規(guī)范書。修改后的設(shè)備規(guī)范書由三期辦報華電國際公司工程處進(jìn)行審查。華電國際審查范圍見華電國際電力股份有限公司基建工程設(shè)計管理程序中其次十五條技術(shù)規(guī)范審查范圍。

第十三條

三期辦將華電國際審查看法提交設(shè)計單位,設(shè)計單位對規(guī)范書進(jìn)行最終的修改完善。修改后的最終設(shè)備技術(shù)規(guī)范書在公司內(nèi)部會簽,會簽單表格格式參見附件6。

三期辦依據(jù)最終完善的技術(shù)規(guī)范書,編制招標(biāo)文件和招標(biāo)方案(格式參見附件2)。編制的招標(biāo)設(shè)備廠家舉薦表(格式參見附件9),設(shè)備廠家原則上不少于5家。編制好的招標(biāo)文件、招標(biāo)方案、招標(biāo)申請表、廠家舉薦表,電子版和紙質(zhì)版同時送給公司內(nèi)相關(guān)專業(yè)和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審批會簽,審批會簽單(格式參見附件7)。

第十四條部門、公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)會簽完設(shè)備招標(biāo)文件、招標(biāo)方案方案申請表、廠家舉薦表、招標(biāo)方案后,三期辦上報華電國際工程部報批。

第十五條華電國際審批范圍內(nèi)的項目,其招標(biāo)申請表、招標(biāo)方案及評標(biāo)結(jié)果,根據(jù)華電國際附件1-附件4的格式內(nèi)容編寫,以電子公文形式上報華電國際審批;需集團(tuán)公司審批的項目,由華電國際以電子公文形式上報集團(tuán)公司審批。

第十六條由華電國際負(fù)責(zé)審批范圍內(nèi)的招標(biāo)項目,招標(biāo)文件(包括技術(shù)規(guī)范書)應(yīng)報華電國際經(jīng)審查后方可進(jìn)行發(fā)標(biāo)。

第十七條招標(biāo)委員會、招標(biāo)辦審批范圍以外的其他工程項目,定標(biāo)之前(即發(fā)中標(biāo)通知書之前)需將評標(biāo)結(jié)果報華電國際確認(rèn)并核備(格式參見附件5)。

第五章招標(biāo)過程管理

第十八條招標(biāo)方式分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。根據(jù)項目核準(zhǔn)文件要求確定招標(biāo)方式,對不宜公開招標(biāo)的,須征得相關(guān)政府主管部門同意后可以進(jìn)行邀請招標(biāo)。

(一)公開招標(biāo):指以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或組織投標(biāo)。

(二)邀請招標(biāo):指以投標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蚪M織投標(biāo)。

采納邀請招標(biāo)時必需堅持“舉薦、評標(biāo)、定標(biāo)三分別”原則。

第十九條招標(biāo)方案的重點審查內(nèi)容。招標(biāo)項目內(nèi)容及范圍、招標(biāo)方式及擬選擇的招標(biāo)代理機構(gòu)、投標(biāo)報價方式、資格預(yù)、后審條件、投標(biāo)單位資質(zhì)及業(yè)績、招評標(biāo)機構(gòu)及評標(biāo)委員會的組成原則、評標(biāo)原則和評標(biāo)方法等。

其次十條評標(biāo)結(jié)果的重點審查內(nèi)容。評標(biāo)結(jié)果確認(rèn)報告(技術(shù)、商務(wù)、綜合評價因素)、評標(biāo)委員會評審看法、領(lǐng)導(dǎo)小組看法、監(jiān)督小組監(jiān)督報告、評標(biāo)前三名排序及其報價狀況、舉薦的預(yù)中標(biāo)單位等。

其次十一條招標(biāo)打算。公司依法合規(guī)組建適應(yīng)招投標(biāo)工作須要的管理機構(gòu)。招標(biāo)前要組建招評標(biāo)組織機構(gòu)(含領(lǐng)導(dǎo)小組、評標(biāo)委員會和監(jiān)督小組。其中監(jiān)督小組成員由監(jiān)察部門提出)。招標(biāo)全過程須在招標(biāo)辦和有關(guān)監(jiān)察、法律部門的監(jiān)督下進(jìn)行。

其次十二條擬定招標(biāo)方案。在擬定工程招標(biāo)方案,舉薦招標(biāo)組織形式和招標(biāo)方式,審查招標(biāo)公告、資格預(yù)審公告,邀請招標(biāo)方式下,舉薦入圍廠商名單,得到華電國際批復(fù)后方可發(fā)標(biāo)。

其次十三條公開招標(biāo)發(fā)布招標(biāo)公告/資格預(yù)審公告,必需通過國家指定的報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或其他媒介發(fā)布并保證其符合規(guī)定的發(fā)布時限(資格預(yù)審文件發(fā)出之日起至停止之日止,最短不得少于5個工作日);對于采納邀請招標(biāo)方式的,邀請的投標(biāo)單位應(yīng)為4家及以上;多個標(biāo)段同時招標(biāo)時,每單個標(biāo)段的投標(biāo)單位不得少于3家,總投標(biāo)單位不得少于發(fā)標(biāo)數(shù)的2倍、且最少不得少于5家。擬邀請投標(biāo)單位需經(jīng)華電青島發(fā)電有限公司審定。審定后的投標(biāo)單位不得隨意調(diào)整,否則應(yīng)書面說明。

其次十四條資格審查。

(一)對進(jìn)行資格預(yù)審的。評標(biāo)委員會按確定的資格預(yù)審標(biāo)準(zhǔn)和條件對潛在投標(biāo)商進(jìn)行預(yù)審,將預(yù)審報告及評審合格的潛在投標(biāo)廠家,報招標(biāo)辦審查。公開招標(biāo)通過資格預(yù)審的投標(biāo)廠家應(yīng)不少于四家。資格預(yù)審后,由招標(biāo)代理機構(gòu)向其發(fā)出資格預(yù)審合格通知,告知獲得招標(biāo)文件的時間、地點和方法,同時向資格預(yù)審不合格的潛在投標(biāo)人告知資格預(yù)審結(jié)果,資格預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人不足三個的,應(yīng)重新組織招標(biāo)并進(jìn)行資格預(yù)審。

(二)對進(jìn)行資格后審的。由評標(biāo)委員會按確立的后審標(biāo)準(zhǔn)和方法對參與投標(biāo)的投標(biāo)商進(jìn)行后審,對資格后審不合格的投標(biāo)人,評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)對其投標(biāo)作廢標(biāo)處理。后審結(jié)果作為評標(biāo)的結(jié)論,寫入評標(biāo)報告。資格審查時應(yīng)形成書面審查看法,并經(jīng)參與審查的全部人員簽字確認(rèn)。

其次十五條發(fā)售招標(biāo)文件。資格預(yù)審合格的投標(biāo)人在繳納標(biāo)書費后起先發(fā)售招標(biāo)文件,繳納的標(biāo)書費三期辦進(jìn)行統(tǒng)一登記管理。標(biāo)書發(fā)放后應(yīng)當(dāng)賜予投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需的合理時間。依法必需進(jìn)行招標(biāo)的項目,自招標(biāo)文件起先發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止,最短不得少于二十日。

其次十六條現(xiàn)場踏勘與補遺澄清。如有必要時,三期辦可組織投標(biāo)人勘察現(xiàn)場,召開標(biāo)前會,解答投標(biāo)人提出的問題。依據(jù)招標(biāo)人須要或潛在投標(biāo)人提出的問題以書面形式進(jìn)行補遺或澄清;對發(fā)售發(fā)送的招標(biāo)文件或補遺澄清文件項目單位必需屆時獲得其接收的確認(rèn)函件。

其次十七條投標(biāo)。

(一)投標(biāo)人應(yīng)是依法注冊的法人單位,兩證(資質(zhì)證書、收費證書)一照(工商營業(yè)執(zhí)照)齊全,資質(zhì)等級和經(jīng)營范圍應(yīng)與投標(biāo)項目相適應(yīng)。

(二)投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金(或保函)。投標(biāo)保證金,三期辦應(yīng)有專人統(tǒng)一登記管理。

(三)聯(lián)合體投標(biāo)時,聯(lián)合體每一成員均應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)條件,由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體,根據(jù)資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級。聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議,明確約定各方擬擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ骱拓?zé)任,并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交。聯(lián)合體中標(biāo)的,聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與項目單位簽訂合同,就中標(biāo)項目共同擔(dān)當(dāng)連帶責(zé)任。

(四)投標(biāo)人擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作進(jìn)行分包的,應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明,主體工程、關(guān)鍵性工作不得向外分包。

(五)主體工程不得選擇未通過gb/t28000(職業(yè)健康平安管理體系)gb/t24000(環(huán)境管理體系)及gb/t19000(質(zhì)量管理體系)的承包商。脫硫工程等主要協(xié)助工程要優(yōu)先選擇通過gb/t28000、gb/t24000及gb/t19000的承包商。

(六)對于已經(jīng)在集團(tuán)公司pmis上公布或者在華電青島發(fā)電有限公司近年來建設(shè)項目投標(biāo)、履約過程中的不遵守合同、信譽差的投標(biāo)商不允許參與華電青島發(fā)電有限公司系統(tǒng)三期工程投標(biāo)。

(七)投標(biāo)商回標(biāo)書時,三期辦專人管理回標(biāo)書登記管理工作,并根據(jù)投標(biāo)文件接受單登記和檢查,一免有漏標(biāo)、密封不嚴(yán)格現(xiàn)象。格式參見附件10。

其次十八條開標(biāo)。

(一)開標(biāo)由公司三期辦或招標(biāo)代理機構(gòu)主持,邀請全部投標(biāo)人參與,開標(biāo)過程要進(jìn)行全過程監(jiān)督,并宣布評標(biāo)紀(jì)律。開標(biāo)前,全部參與評標(biāo)的評委都應(yīng)當(dāng)?shù)浆F(xiàn)場,并根據(jù)附件11填寫評委簽到表。開標(biāo)時,應(yīng)對不合格的投標(biāo)予以解除,僅對合格的投標(biāo)進(jìn)行評審,不接受開標(biāo)截止時間后送達(dá)的投標(biāo)文件。

(二)開標(biāo)時,應(yīng)當(dāng)根據(jù)開標(biāo)檢驗表和開標(biāo)記錄表進(jìn)行登記、檢查和紀(jì)檢審簽字確認(rèn)程序。開標(biāo)檢驗表和開標(biāo)記錄表格式見附件。開標(biāo)檢驗表和開標(biāo)記錄表格式參見附件12、13。

(三)開標(biāo)后投標(biāo)商不足三家的,原則上應(yīng)當(dāng)重新組織招標(biāo),但當(dāng)某一類項(標(biāo)段)的投標(biāo)商確為有限且最終投標(biāo)者不足規(guī)定數(shù)量的,應(yīng)馬上請示上級主管部門協(xié)調(diào)處理,經(jīng)主管部門批準(zhǔn)該招標(biāo)項可隨即轉(zhuǎn)入議標(biāo)程序,但必需在投標(biāo)商同意議標(biāo)且出具書面相關(guān)承諾看法后方可進(jìn)行。

其次十九條評標(biāo)。

評標(biāo)應(yīng)依據(jù)招標(biāo)項目的不同類型按國家現(xiàn)行法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定和集團(tuán)公司、華電國際管理要求,分別采納“經(jīng)過評審的最低投標(biāo)價法”、“綜合評估法”及行政法規(guī)允許的其他評標(biāo)方法。建議采納兩階段評標(biāo)方式。

三大主機、四大管道、設(shè)計、監(jiān)理、調(diào)試和主體工程施工由華電國際組織評標(biāo),估算額在一億元以上的單項施工和主要輔機設(shè)備的招標(biāo),華電國際依據(jù)狀況參加評標(biāo)。

評標(biāo)應(yīng)在嚴(yán)格保密的狀況下進(jìn)行。評標(biāo)應(yīng)依據(jù)招標(biāo)文件中確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法及領(lǐng)導(dǎo)小組審定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法細(xì)則進(jìn)行評審。報價權(quán)重占總權(quán)重的比例應(yīng)不低于:監(jiān)理標(biāo)段40%,設(shè)計標(biāo)段45%,施工標(biāo)段50%,輔機設(shè)備限制在50%~70%不等。

開標(biāo)后,根據(jù)評標(biāo)打算→初步評審→澄清→具體評審→編寫評標(biāo)報告的依次組織開展評標(biāo)工作。評標(biāo)過程中讓投標(biāo)人澄清的有關(guān)問題或說明不得變更投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。評標(biāo)委員會舉薦的(預(yù))中標(biāo)候選人應(yīng)為2-3家。

評標(biāo)過程中澄清函及來往傳真必需妥當(dāng)保存,存檔時留意要求用原件。

評標(biāo)過