呼倫貝爾市新巴爾虎左旗看守所改建項目可行性研究報告

PAGE第一章總論一、項目名稱及承辦單位1.項目名稱呼倫貝爾市新巴爾虎左旗看守所改建項目2.項目建設地點新巴爾虎左旗阿木古郎鎮(zhèn)烏爾遜區(qū)3.項目建設性質改建4.建設規(guī)模及內容擬改建的新巴爾虎左旗看守所，選址在新巴爾虎左旗阿木古郎鎮(zhèn)烏爾遜區(qū)，占地10000平方米，總建筑面積2900平方米。5.項目總投資及資金來源：總投資為670萬元。6.項目建設單位：新巴爾虎左旗公安局7.建設期：計劃自2010年9月至2011年11月8.研究范圍本項目可行性研究報告就項目建設的必要性、建設內容與規(guī)模、建設條件、環(huán)境保護、安全措施、建設工期、項目組織與實施、投資估算與籌措、社會效益等方面進行分析與論證。二、項目建設單位情況新左旗公安局有現(xiàn)有公安邊防一、二大隊（下設15個邊防派出所）、嵯崗公安分局和內設12個職能科、室、所、隊，總人數(shù)（不包括邊防、消防部門）為107人，負責新左旗3個蘇木、2個鎮(zhèn)及全旗305公里邊境線和全旗92個內部單位的社會治安和政治穩(wěn)定工作。三、項目預期目標改建項目為2900平方米看守所用房，及相關室外附屬設施建設。本項目按照立足現(xiàn)實，適當超前的原則規(guī)劃、建設。項目全面竣工交付使用后，一方面應解決目前新巴爾虎左旗看守所條件匱乏的現(xiàn)實問題，另一方面可以解決附屬用房不足給看守所產生的問題，以適應社會發(fā)展，滿足未來若干年內打擊刑事犯罪、維持社會安定、保障社會主義和諧社會建設的需要，更好的服務社會。四、研究依據(jù)與工作概況根據(jù)委托，我公司組織專家對新巴爾虎左旗看守所改建項目的相關情況進行了深入調查，了解及分析了相關資料，根據(jù)項目可行性研究報告編制要求及項目擬建地的地理、水文、氣象、交通、工程材料、水電供應條件及相關技術規(guī)范要求，對項目建設的必要性、建設條件、建設選址、建設規(guī)模、建設方案、投資估算等有關因素進行了充分研究與論證，并在此基礎上完成了本項目可行性研究報告的編制工作。1.研究依據(jù)⑴《看守所條例》；⑵《看守所建設標準》；⑶《看守所建筑設計規(guī)范》；⑷國家及地方有關建筑工程設計規(guī)范和標準；⑸國家計委頒發(fā)的《投資項目可行性研究指南》；⑹《新巴爾虎左旗城鎮(zhèn)總體規(guī)劃》；=7\*GB2⑺呼倫貝爾市國民經濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃；=8\*GB2⑻新巴爾虎左旗土地利用總體規(guī)劃；=9\*GB2⑼業(yè)主提供的與項目有關的基礎資料。2.可研報告編制范圍(1)通過對項目擬建地區(qū)經濟發(fā)展和新巴爾虎左旗看守所現(xiàn)狀進行調查，論證項目建設的必要性及有利條件；(2)確定項目地址用地與總平面規(guī)劃；(3)通過調查和測算分析，確定項目建設規(guī)模和工程技術初步方案；(4)估算項目總投資，提出資金來源與籌措方案，擬定投資計劃和實施進度安排建議；(5)定性分析項目的社會效益和間接帶來的經濟效益；(6)從技術、經濟、環(huán)保、社會等各方面論證項目建設的必要性，經濟上的合理性和技術上的可行性，提出研究結論和建議。五、主要技術經濟指標技術經濟指標一覽表序號項目單位數(shù)量備注1改建面積m22900可容納90名在押犯人1.1在押人員用房m290010.60m2/每在押人1.2武警用房面積m24804.00m2/1.3民警用房面積m211208.73m2/1.4附屬用房m24002.0m22項目總投資萬元6702.1工程費用萬元591.602.2工程建設其他費用萬元28.772.3預備費萬元49.632.4平米房屋建筑造價元/平方米2285.713建設工期月12不含前期準備注：以上建筑標準均根據(jù)現(xiàn)有需改建部分進行建設，并參照《看守所建設標準》；項目區(qū)概況一、項目區(qū)域概況新巴爾虎左旗地處大興安嶺北麓，呼倫貝爾市西南端。幅員面積2.2萬平方公里，轄2個鎮(zhèn)3個蘇木?？側丝跀?shù)4.2萬，少數(shù)民族占總人口的75%，是一個以蒙古族為主體的多民族聚居區(qū)。國境線總長311.24公里。其中中接壤，東北與俄羅斯隔額爾古納河相望，南部與著名旅游城市阿爾山市相連，北部與全國最大的陸路口岸城市滿洲里為鄰。中國與蒙古邊境的內蒙古額布都格口岸對外開放，口岸性質為雙邊季節(jié)性公路客貨運輸口岸。新左旗有著豐富的自然自源。草原總面積為1.64萬平方公里，占土地總面積的75.93％。林業(yè)用地面積1925.09平方公里，占土地總面積的8.89％，全旗森林覆蓋率為3.7%，林木總蓄積量為1711418立方米。境內有額爾古納河、海拉爾河、烏爾遜河、哈拉哈、輝河等大小河流16條、全旗水資源總量為15.9億立方米。因地理位置及氣候條件，光能、熱量、風能資源豐富，其中風能資源，開發(fā)利用潛力很大。新左旗礦產資源富集。地跨“一盆二帶”(海拉爾盆地、得爾布干多金屬成礦帶、大興安嶺多金屬成礦帶)。全旗煤炭資源預測總儲量700億噸以上，其中呼和諾爾煤田和諾門罕煤田都是儲量200億噸以上的超大型煤田。海拉爾盆地6.5億噸石油資源量、1億噸地質儲量的2/3在新左旗境內。鐵、鉛、鋅、金等多金屬成礦地質條件好，富礦比例高，資源遠景大，探明鐵礦石儲量為5000萬噸。2009年是旗經濟社會有了明顯的改善，生態(tài)環(huán)境明顯好轉，工業(yè)發(fā)展明顯加快，民生事業(yè)明顯改善，各項工作整體提升，努力實現(xiàn)了經濟社會又好又快發(fā)展。2009年全旗地區(qū)生產總值完成18.69億元，增長28.4%；財政總收入實現(xiàn)2.58億元，增長49.9%；財政總支出完成5.89億元，增長47.8%；全社會固定資產投資完成36.5億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到11687元；牧民人均純收入達到7893元，社會消費品零售總額完成3億元；“六個一”幸福指數(shù)工程和市級下達的節(jié)能減排指標全部完成。二、項目建設區(qū)概況1.自然條件及地理位置阿木古郎鎮(zhèn)位于新巴爾虎左旗中部，是旗委、旗政府所在地，是新巴爾虎左旗政治、經濟、文化、交通中心。1956年建立鎮(zhèn)政府后，正式命名為阿木古郎鎮(zhèn)。行政區(qū)域面積2940平方公里，鎮(zhèn)區(qū)面積14.3平方公里，東、北、西面分別與我旗的烏布爾寶力格蘇木、白音諾爾蘇木、甘珠爾蘇木為鄰，西南面以哈拉河與蒙古國為界，邊境線長達18公里。地處坡狀高平原區(qū)，地勢自北向南、由東向西逐漸降低。氣候屬溫帶大陸性草原季風氣候，春季天氣多變，干旱大風多，降水量少；夏季溫和而短促，降水量集中，氣溫高，秋季較涼爽，霜凍早，降水量少；冬季漫長而寒冷，降雪量年變化變化較大。年平均氣溫在零下2攝氏度至0.5攝氏度之間。年均降水量272毫米，無霜期120天左右。向南以阿杜線公路（203省道）與興安盟阿爾山市相聯(lián)，東經海東公路（201省道）與呼倫貝爾市首府海拉區(qū)相通。鎮(zhèn)轄5個社區(qū)居委會，12個牧業(yè)嘎查（行政村），全鎮(zhèn)總戶數(shù)3800戶，總人口16768人。2.經濟建設

阿木古郎鎮(zhèn)經濟產業(yè)結構主要以畜牧業(yè)為基礎產業(yè)，以個體工商業(yè)、農畜產品加工業(yè)和副食品加工業(yè)等經營為主體產業(yè)。

認真貫徹執(zhí)行旗委、旗政府“以草定畜”工作方針，以控制小畜發(fā)展大畜為畜牧業(yè)發(fā)展方向，從粗放型向效益型畜牧業(yè)轉變，確立了模式化飼養(yǎng)、產業(yè)化發(fā)展的畜牧業(yè)道路，實現(xiàn)了畜牧業(yè)穩(wěn)定增長。

近幾年，通過積極開展招商引資、優(yōu)化投資環(huán)境活動及結合全旗工業(yè)經濟大學習大討論活動的深入開展，鎮(zhèn)黨委、政府充分認識工業(yè)經濟的重要性，加強鎮(zhèn)政府對全鎮(zhèn)工業(yè)經濟的指導引導力度，制定了一系列發(fā)展工業(yè)經濟的計劃及長遠規(guī)劃，確立以發(fā)展畜產品加工業(yè)和工業(yè)附屬產業(yè)為突破口的工業(yè)經濟發(fā)展思路。

近幾年，隨著阿木古郎鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設的進一步加快，城鎮(zhèn)品味的逐年提高，外來經商戶與日俱增，促進了鎮(zhèn)區(qū)個體工商業(yè)的快速發(fā)展。

3.社會事業(yè)

改革開放以來，阿木古郎鎮(zhèn)以經濟建設為中心的社會各項事業(yè)蓬勃發(fā)展，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。阿木古郎鎮(zhèn)開展自治區(qū)星級文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建活動以來，鎮(zhèn)黨委、政府將文明城、衛(wèi)生城（“雙城”）建設視為全鎮(zhèn)工作的重中之重，全面加大對鎮(zhèn)區(qū)各項基礎設施建設的投入，不斷加強小城鎮(zhèn)建設及管理力度，使城鎮(zhèn)文明水平、居民思想道德文化素質得到進一步提高。

第三章項目提出的背景與必要性項目提出的背景新巴爾虎左旗公安局根據(jù)公安部、自治區(qū)公安廳關于加強新時期公安工作，全面推進“金盾工程”的有關要求；以及1996年公安部在看守所等級達標中進一步強調監(jiān)管場所要設計科學、布局合理；硬件設施符合看守所整體建筑設計要規(guī)范、符合公安部建設標準的這一要求。新巴爾虎左旗作為呼倫貝爾市的重點發(fā)展地區(qū)，蘊藏著較大的發(fā)展?jié)摿Γ哂休^強的后發(fā)優(yōu)勢。擔負著為經濟建設保駕護航的作用，為當?shù)亟ㄔO和經濟的發(fā)展、社會進步創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。公安局看守所建設是政權建設的一個十分重要的組成部分。公安事業(yè)是法律的守護者，是人民公平正義的保護神，是維護社會治安的一道重要防線，肩負維護社會穩(wěn)定的重要責任?？词厮娜蝿帐且罁?jù)國家法律對被羈押的犯罪嫌疑人實行武裝警戒看守，保障安全；對人犯進行教育；管理人犯的生活和衛(wèi)生；保障偵查、起訴和審判工作的順利進行。肩負著維護社會治安秩序的重大責任。對整個地方的政治穩(wěn)定和經濟發(fā)展起著極為重要的作用，近年來，上級有關部門高度重視公安基礎設施建設，公安機關基礎設施建設得到了明顯的改善，但是，由于新巴爾虎左旗是畜牧業(yè)旗縣，經濟欠發(fā)達，基礎設施薄弱，歷史欠賬多，隨著國家執(zhí)法力度的加強，政法基礎設施條件與實際需要存在較大的差距。為使全局的相關基礎設施項目建設更加規(guī)范，功能更加齊全，2006年全國公安機關開展“三基”工程建設這一機遇，緊扣縣委、政府確立的“以穩(wěn)定促發(fā)展，以發(fā)展保穩(wěn)定”的發(fā)展思路，根據(jù)公安裝備財務局公裝財傳發(fā)【2008】96號（關于編報地方公安）的通知要求，決定改建新巴爾虎左旗看守所。由旗公安局、發(fā)改局、財政局、建設局、國土資源局、環(huán)保局聯(lián)合成立新巴爾虎左旗看守所改建項目領導小組，負責項目前期準備工作。二、項目建設必要性新巴爾虎左旗是中國與蒙古邊境的內蒙古額布都格口岸的集散地，口岸性質為雙邊季節(jié)性公路客貨運輸口岸。隨著經濟社會的發(fā)展和人口的增多以及刑事、治安案件的增多，現(xiàn)有的看守所已經不適應新形勢下公安工作發(fā)展的需要。原先的舊看守所監(jiān)舍窄小、羈押人數(shù)超標，無放風場地，電線老化漏電，高科技設備無法安裝，存在大量的安全隱患。另外，看守所附屬設施嚴重匱乏，室外地面、警訓練場地、民警文體活動場所、集中綠化場地等不到位，對公安工作的順利開展及當?shù)刂伟箔h(huán)境的改善產生很大影響。隨著我國公安事業(yè)的穩(wěn)步前進，及社會各項事業(yè)的同步發(fā)展，國家對于看守所規(guī)模及建設標準有了新的要求和標準，現(xiàn)有的新巴爾虎左旗看守所根本不能達到上級的達標要求，急需改建，以達到現(xiàn)有需求。近年來，隨著新巴爾虎左旗城鎮(zhèn)建設的發(fā)展，新農村建設步伐的加快，新巴爾虎左旗城鎮(zhèn)人口逐年增多，商業(yè)的經營范圍擴大，社會經濟呈現(xiàn)出一派繁榮景象。另一方面，隨著大批施工隊伍和外來服務人員的進駐，一些不法分子也竄入新巴爾虎左旗各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經濟發(fā)展的同時，各類違法違規(guī)和反治安管理條例的事情也在不斷增加。新巴爾虎左旗看守所現(xiàn)有的房屋建筑條件很難滿足現(xiàn)實需求。國家看守所建設標準也在不斷改進和完善當中，為達到《標準》，新巴爾虎左旗看守所急需改建。根據(jù)公安部裝備財務局公裝財傳發(fā)【2008】96號（關于編報地方公安機關監(jiān)管場所基礎設施和地（市）、縣公安機關業(yè)務用房總體建設規(guī)劃的通知）和《看守所建設標準》（見標【2001】203號）等相關文件通知要求并且結合現(xiàn)階段看守所工作現(xiàn)狀，建設一個設施規(guī)范、基本功能齊全的看守所勢在必行。三、項目建設可行性新巴爾虎左旗看守所改建建設項目自從規(guī)劃建設以來，受到旗委政府及其他相關職能部門的大力支持，目前前期工作正在加緊進行，旗公安、發(fā)改、財政、建設、國土等單位聯(lián)合成立新巴爾虎左旗看守所改建項目領導組，項目建設地點已落實，場地附近建筑材料豐富，附近有沙石料場，交通業(yè)較為便利。項目建設不僅具有可行性，而且還具有緊迫性，是一項保障民生安全，維護社會穩(wěn)定的基礎工程。第四章項目選址及建設條件一、選址原則1.符合城鎮(zhèn)建設規(guī)劃的布局要求，有較好的交通、供電、給排水、通訊等基礎設施條件；2.避開人口密集區(qū)及對公共安全有特殊要求的地區(qū)；3.避開可能發(fā)生地質災害且足以危及安全的地區(qū)4.與各種污染源、易燃易爆危險品倉庫、高壓走廊和無線電干擾的距離符合國家有關防護距離的規(guī)定。5.看守所外圍隔離帶應按國家現(xiàn)行有關規(guī)定設置。6.看守所外通路應設有雙向行車道并與城市道路或公路連接，內部交通應符合有關防火規(guī)范的要求。7.武警營房區(qū)布局和勤務設施應按武警總部現(xiàn)行有關規(guī)定執(zhí)行。二、項目選址項目擬建地點于新巴爾虎左旗阿木古郎鎮(zhèn)烏爾遜區(qū)，現(xiàn)有看守所院內，該地從區(qū)位條件看，遠離鎮(zhèn)中心和人口密集的鄉(xiāng)村，交通便利。地塊相對獨立完整，地勢平坦開闊并遠離繁華商業(yè)區(qū)和居民稠密區(qū)，對周圍環(huán)境和居民影響也很小，地塊交通條件較為優(yōu)越，水電也可以滿足要求，適宜做為建設用地選址。該地塊從周圍環(huán)境看，用地周圍無環(huán)境保護區(qū)和風景名勝區(qū)，無特殊文物保護單位，遠離各種污染、易燃易爆危險品、高噪音區(qū)域，與高壓線和無線干擾的距離符合國家有關防護距離的規(guī)定，作為項目建設用地比較理想。擬建設地點地質條件簡單，場地底層構造單一，未發(fā)現(xiàn)有斷裂、深陷、泥石流等不良地質跡象，場地穩(wěn)定良好，適宜作為建設用地。擬選場址技術經濟指標序號建設地址技術經濟指標項目技術指標1總用地面積10000㎡2建設地址地貌特征有障礙物，經場地平整后可滿足建設要求3氣象條件屬寒溫帶大陸性季風氣候，全年多風少雨，冬季嚴寒冷峻。年平均氣溫-0.3℃。年平均降水量為272.6mm，年日照時數(shù)平均為2805.2小時，室外平均風速4.1米/秒，無霜期平均114天。4工程地質及水文地質較好，滿足項目建設要求5地震情況抗震設防烈度6度6環(huán)境保護條件項目建設區(qū)無水源、風景及自然保護區(qū)7法律及規(guī)章制度支持條件項目建設符合新巴爾虎左旗城鎮(zhèn)規(guī)劃建設8施工條件良好8.1供水現(xiàn)有深水井8.2排水定期排入污水處理點8.3供電市政供電系統(tǒng)，供應穩(wěn)定8.4供暖自有鍋爐房9交通運輸情況可通往鎮(zhèn)區(qū)主干道，運輸方便10周圍環(huán)境及相互影響性無不利影響三、場址現(xiàn)狀1.選址理由該項目為新巴爾虎左旗看守所改建項目，與社會穩(wěn)定、經濟發(fā)展和人民群眾生活休戚相關，在建設場址的選擇上，應充分考慮其與市區(qū)及人員密集區(qū)域的相對位置、交通、通訊等各方面所具有的便利條件，力爭最大限度的滿足其功能的發(fā)揮。2.現(xiàn)有場址基本情況所占場地有土地證。場地內供水、供電、通訊和集中供熱等基礎條件齊全。擬在現(xiàn)址拆除新建可避免征地，節(jié)省建設投資。本項目選址在新巴爾虎左旗阿木古郎鎮(zhèn)烏爾遜區(qū)，建設場地具有如下優(yōu)點：（1）交通方便，地形規(guī)整；（2）遠離人員密集的中心區(qū)域；（3）環(huán)境安靜，遠離污染源；（4）遠離易燃、易爆物品的生產和貯存區(qū)；（5）水電暖等基礎設施齊全；并遠離高壓線路及其設施。四、建設條件1.建設地自然條件項目所在地地質構造上屬于海拉爾構造盆地，新華夏系第三沉降帶，位于一條沙帶上，地勢北高難低，中部略高，兩側低，總體呈東高西低，北高南低狀，東向西平均坡度0.13%-0.15%，南北向平均坡度為1.2-1.5%。鎮(zhèn)區(qū)屬于中溫帶，大陸性氣候，年平均氣溫-0.3攝氏度，歷年極端最低氣溫為-40.1度，極端最高溫度為39.50攝氏度，干旱多風，降水量少，歷年平均降水量272.60mm,年平均蒸發(fā)量在1623mm。2.交通運輸、通訊條件地理位置優(yōu)越，交通通訊便捷。新建國道208公里，縣際公路41公里及通村公路263公里，公路通行總里程達到825公里。等級公路累增加里程182公里，使新巴爾虎左旗境內國道111線實現(xiàn)全面黑色化，增加瀝青路面里程136公里?！笆濉逼陂g新巴爾虎左旗道路運輸業(yè)發(fā)展迅速，全旗客運線路達103條，使全旗所有行政村全部通客車；郵電通信業(yè)發(fā)展迅速，全旗全部開通程控電話、移動電話，電話普及率達80%。3.工程地質條件根地質條件：根據(jù)地質部門提供的地質資料表明，所選地下無斷裂帶；根據(jù)《中國地震裂度區(qū)劃圖（1990）》新巴爾虎左旗屬于6度區(qū)，故場地的地震裂度為6，從以上資料表明，地質條件可以滿足辦該項目的建筑條件。建議工程按照6度進行抗震設防。擬建場址從北向南逐漸升高，有2%的坡度，地勢較平但。從以往和附近工程的地質資料看，該地區(qū)地質條件較好，地基承載力較強。本項目詳細地質情況需要專業(yè)勘察設計單位對項目的建設條件做進一步的勘察。4.供水、排水條件本項目供水可利用現(xiàn)有的，達到國家飲用水標準的深水井取水，作生產、生活、公共衛(wèi)生和消防用水。本項目排水采用生活排水和雨水分流制。生活用污水通過化糞池處理后排入污水井，由當?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門定期抽走，排入鎮(zhèn)區(qū)制定排污地點。部分雨水則利用擬建場地地形優(yōu)勢，排入地下。另場地內有集水井，隨管道排入地下。5.供電條件項目區(qū)供電設施齊備，容量充足，可滿足本項目用電要求。6.供暖條件熱源是看守所現(xiàn)有的鍋爐房，完全可以帶動改建的建筑使用。7.施工條件本工程所在地的交通運輸條件比較便捷，施工材料組織方便；項目所在地的勞動力資源飽滿，具有能夠滿足施工需要的勞務人員、技術水平及施工能力，同時項目所在地的工業(yè)狀況較好，項目地不遠有與施工相配套的混凝土構件廠、木制構件廠、金屬加工廠等，這些廠的生產能力、產品質量、供貨服務水平能夠滿足本工程施工的需求。建筑工程當?shù)氐慕ú娜绱u、瓦、灰、砂、石等地方材料供應可靠；施工場地地下無古墓文物、管線設施等，施工道路比較平坦，運輸車輛、施工機械設備進入較為方便。同時施工現(xiàn)場基礎設施配備齊全，用水、用電、通訊等方便。第五章建設內容及規(guī)模一、建筑內容按照立足現(xiàn)實、適當超前的原則，根據(jù)新巴爾虎左旗人口規(guī)模，政治、地理條件，刑事發(fā)案率以及發(fā)展規(guī)劃等因素，擬建看守所建筑面積按照新巴爾虎左旗2015年未決犯人數(shù)以及已決犯人數(shù)預測值確定，其設計關押總容量為200人，根據(jù)公安部編制的《看守所建設標準》（建標[2002]245號）的有關規(guī)定，擬改建看守所屬于小型看守所。按照現(xiàn)有看守所需求，需改建90名關押人員用房，合計900平方米；民警及武警用房，及相關附屬設施用房合計改建2000平方米。建設的工程項目由以下幾部分組成：=1\*GB2⑴房屋建筑房屋建筑主要包括在押人員用房、民警用房、武警用房。其中：在押人員用房包括監(jiān)室、禁閉室、衛(wèi)生間、物品儲藏室、圖書室、閱覽室、浴室、伙房、留所服刑罪犯勞動用房、家屬會見室等；民警用房包括獄政管理用房、特殊業(yè)務用房、行政辦公用房以及民警生活用房等；武警用房包括營房、值班工作用房等。=2\*GB2⑵看守所場地看守所場地建設包括武警訓練場地、民警文體活動場所、集中綠化場地等，其中民警文體活動場地設置健身房或室內活動室，武警訓練場地按照武警總部現(xiàn)行有關標準執(zhí)行。=3\*GB2⑶警戒及其他設施警戒及其他設施主要包括圍墻、崗樓、電網、大門，通訊、信息技防、應急照明、醫(yī)療、道路、消防等基礎配套設施。二、建設規(guī)模根據(jù)擬改建看守所設計關押容量，并嚴格按照《看守所建設標準》（建標[2002]245號）的有關規(guī)定，確定本項目改造面積為2900m2，其中在押人員用房900m2，民警用房1120m2，武警用房480m2，看守所附屬用房改造400m2，建筑共三層，建筑高度11.50m。新巴爾虎左旗看守所改建建筑規(guī)模分析表序號建設內容指標m2/人建設規(guī)模數(shù)量單位面積m2合計面積m21在押人員用房監(jiān)室7.301254.75657.00禁閉室0.0615.405.40物品儲藏室0.1526.7513.50醫(yī)務室0.30127.0027.00伙房0.69162.1062.10罪犯勞動用房0.69231.0562.10其他用房0.81324.3072.90小計10.0022900.002民警用房管理用房1.551019.84198.40特殊業(yè)務用房2.84845.44363.52行政辦公用房2.16834.56276.48民警生活用房2.221028.16281.60小計8.75361120.003武警用房營房3.501528.00420.00執(zhí)勤工作用房0.50415.0060.00小計4.019480.004附屬用房綜合修理間——380.00240.00生活用品供應室240.0080.00變配電室180.0080.00小計6400.005合計832900注：由于項目是改建工程，在押人員用房、民警用房、武警用房及附屬用房的改建規(guī)模按照實際需要設計，并非全部決定于改建在押人員定額。第六章建設方案一、建筑設計的指導思想與原則1.本項目建設必須遵守國家經濟建設和政法工作的有關法律、法規(guī)和方針政策，并適應新巴爾虎左旗社會經濟發(fā)展狀況，堅持因地制宜、經濟適用的原則，做到堅固安全，管理方便，功能齊全，美觀莊嚴。2.應充分考慮本項目建筑的性質對周邊環(huán)境的特殊要求，統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，應做到建筑物各部分之間的有機結合，統(tǒng)籌兼顧，相互協(xié)調，同時充分利用原有的設施，厲行節(jié)約，避免浪費。3.堅持科學態(tài)度，積極采用新技術、新材料，體現(xiàn)經濟合理，技術先進、安全可靠。4.合理規(guī)劃建構筑物的間距，在滿足節(jié)能、環(huán)保、防災、防盜等國家頒布的安全規(guī)范、規(guī)程的前提下，盡量利用地形，節(jié)約用地，節(jié)省投資，加快工程建設進度。5.道路系統(tǒng)和交通組織。合理布置新巴爾虎左旗看守所的出入口、內部道路系統(tǒng)以及活動場所。6.環(huán)保方面應注重生活污水和噪聲的處理問題，做到生活污水排放與噪聲處理均達到規(guī)定的標準。二、總平面布置和功能要求1.建筑分區(qū)本項目建筑物根據(jù)擬建看守所的工作環(huán)節(jié)和建筑功能，分為監(jiān)區(qū)、行政辦公區(qū)、留所服刑罪犯勞動區(qū)和武警營房區(qū)，總平面布局力求做到功能明確，聯(lián)系方便，監(jiān)區(qū)布置在看守所的中央部位，監(jiān)區(qū)圍墻外設立5米寬的警戒區(qū)，其他功能區(qū)靠近監(jiān)區(qū)布置，行政辦公區(qū)布置在看守所的出入口處，同時在監(jiān)區(qū)內設置環(huán)形的消防車通道，以滿足消防安全需要。2.監(jiān)區(qū)本項目監(jiān)區(qū)布置在看守所的中央部位，在其四周設置圍墻，四角設置警戒樓崗，圍墻與監(jiān)區(qū)建筑物距離6米。監(jiān)區(qū)內建筑主要包括監(jiān)室（含衛(wèi)生間）、室外活動場、禁閉監(jiān)室、留所服刑罪犯監(jiān)室及其活動室（含文化教育室）、物品儲藏室、圖書室、浴室、醫(yī)務室、看守所民警值班室、管教辦公室、談話室等。監(jiān)區(qū)內建筑各部分的連接設置封閉通道，并用防護門閣開，同時設置網絡狀的巡視通道以便于分區(qū)巡視，管理通道直線布置，并在管理通道傍邊按套間設置民警值班室，其管理半徑控制在60米以內。留所服刑罪犯監(jiān)室及其活動室單獨設置，并加以隔離，監(jiān)區(qū)內各建筑物間距力求滿足通風、日照和防火的要求，在監(jiān)區(qū)內設立一個出入口和一個緊急出入口，且保證監(jiān)區(qū)入口不直接面對看守所出入口。3.行政業(yè)務用房本項目行政業(yè)務用房建筑主要包括看守所公安業(yè)務用房、內勤文印室、檔案室、職能部門辦公室、駐所檢察室、會議室、收押檢察室、在押人員財務保管室、訊問室、律師會見室、在押人員家屬會見室、通訊室、電教室、警戒武器庫、專業(yè)技術用房、民警備勤宿舍、食堂、文娛活動室，傳達室、浴室等。行政辦公區(qū)內的建筑布局根據(jù)各類用房的功能要求分類集中設置。其中收押室設置在警戒線處，緊臨監(jiān)區(qū)出入口，按套間設置以便于收押登記、犯罪信息采集、安全檢查和健康檢查等，訊問室、律師會見室、在押人員家屬會見室設置封閉隔離通道，使外來人員與在押人員各行其道，以保證在押人員不出警戒線。4.留所服刑罪犯勞動區(qū)留所服刑罪犯勞動區(qū)建筑包括勞動用房、倉庫、衛(wèi)生間、看守所民警值班室等，并設置圍墻等警戒設施等。5.武警營房區(qū)本項目武警營房區(qū)建筑物主要包括武警營房、勤務值班室等設施，其建筑布局力求做到方便值勤和內務管理。三、建筑方案1設計依據(jù)⑴國家標準《建筑結構荷載規(guī)范》（GB50009-2001）⑵國家標準《混凝土結構設計規(guī)范》（GB50010-2002）⑶國家標準《建筑抗震設計規(guī)范》（GB50011-2001）=4\*GB2⑷《城市道路和建筑物無障礙設計規(guī)范》（JGJ50-2001）=5\*GB2⑸《看守所建筑設計規(guī)范》（JGJ127—2000）=6\*GB2⑹《民用建筑設計通則》（GB50352—2005）=7\*GB2⑺《公共建筑節(jié)能設計標準》（GB50189—2005）2抗震設計及荷載取值⑴抗震設計烈度：6°⑵地土類別：Ⅱ類⑶根據(jù)建筑物重要性，建筑抗震類別為丙類建筑。⑷抗震等級：框架為二級。⑸基本風壓：0.4kn/m2⑹樓面均布活荷載業(yè)務用房：2.0kn/m2走廊、門廳、樓梯間、廁所：2.0kn/m2服務用房：3.5kn/m2設備用房：按實際重量取值⑺屋面活荷載上人屋面：1.5kn/m23建筑設計建筑平面功能按建筑物的功能劃分，平面布置合理，功能分區(qū)明確；建筑立面造型豐富、別致并有特色，建筑造型要求體現(xiàn)看守所的建筑特點，建筑物的底層、主要入口門廳和頂部應作重點處理，建筑立面上要細部處理，同時本項目建筑物屬于國家一類防火設施，按二級耐火等級選擇建筑耐火材料，做好建筑防火設計。=1\*GB2⑴監(jiān)室監(jiān)室（含衛(wèi)生間）分為普通監(jiān)室、特殊監(jiān)室、留所服刑罪犯監(jiān)室和禁閉監(jiān)室。普通監(jiān)室人均使用面積不得小于2.6平方米（含鋪位面積1.5平方米），設計關押容量為每間4—7人；特殊監(jiān)室人均使用面積不得小于4.8平方米，設計關押容量為每間3—5人；留所服刑罪犯監(jiān)室人均使用面積不得大于普通監(jiān)室指標，設計關押容量為每間6—8人；禁閉監(jiān)室每100—150人設置一間，每間使用面積不得大于8平方米。監(jiān)室按單層建筑設計，其層高根據(jù)新巴爾虎左旗的氣候條件以及《看守所建筑設計規(guī)范》的有關規(guī)定確定，為4—5米。通往管理通道的監(jiān)室門設置成雙層門，一層為鐵柵門，一層為鋼板門，并設置門鎖和觀察窗口，通往室外活動場所的監(jiān)室門為單層門，門高1.8—2.2m，門寬0.7—0.8m，監(jiān)室前后墻均設監(jiān)窗，以滿足巡視觀察和通風采光的要求，監(jiān)室靠管理通道的一側墻體上設置加裝鐵門的送飯孔和送開水孔。監(jiān)室衛(wèi)生間與床鋪隔離，并做局部遮掩，設置水沖式便器和渙洗設施，使用面積為2—3平方米。普通監(jiān)室內床鋪設置通鋪，距離地坪高度為300—400mm，用30mm的木板聯(lián)體鋪設，做防腐處理后固定在地壟上，地壟間距保持在360mm以內。特殊監(jiān)室設置固定式鐵木床，留所服刑罪犯監(jiān)室設置雙層床鋪。根據(jù)本項目建筑物的特殊性，擬建看守所監(jiān)房的墻體擬采用MU10磚、石和M5的水泥砂漿滿漿砌實，墻厚為490，監(jiān)室地坪以上2米用1：2水泥砂漿粉刷墻裙，2米以上部分做吸音處理，監(jiān)室地坪在做基層夯實后，加澆150mm厚C20砼，并用1：2水泥砂漿加107膠體找平抹面。=2\*GB2⑵防護網在監(jiān)室門窗、室外活動場頂部和其他孔洞等地方安裝防護網，防護網鋼筋直徑為25mm，間距小于120mm×150mm，接點采用雙面點焊，防護網頂部四周邊緣深入墻體大于100mm，并用砼固定。=3\*GB2⑶其他用房其他用房主要指除監(jiān)房以外的其他業(yè)務用房、辦公用房和配套用房等，主要包括武警用房、民警用房、附屬用房以及監(jiān)所病房。其建筑設計除了按照《看守所建筑設計規(guī)范》（JGJ127—2000）的有關規(guī)定執(zhí)行外，還應符合《民用建筑設計通則》、《公共建筑節(jié)能設計標準》等國家和地方有關建筑設計的強制性標準、規(guī)范的規(guī)定。其中訊問室應用金屬防護網分隔，內墻面采用吸音抹灰或安裝其他吸音材料，律師會見室和家屬會見室用安全玻璃或普通玻璃加金屬防護網分隔開，并安裝雙向免提式對講機器和必要的戒護設施，技術用房應該滿足防塵、防潮和隔音的要求，技術控制室使用面積大于30m2/間，觀察室和特審室使用面積大于24m2/間。=4\*GB2⑷崗樓、監(jiān)區(qū)圍墻監(jiān)區(qū)圍墻應用構造柱加基礎梁，墻身高度為5.0—5.5米，墻厚370mm，用MU10磚、石和M5水泥砂漿砌筑，圍墻頂部做弧形并根據(jù)有關規(guī)定預埋電網鐵件，并設置巡視通道，圍墻內外墻均用混合砂漿粉刷。擬建看守所在監(jiān)區(qū)四角設置崗樓4個，在樓崗上設置上下通道、御寒、避雨、避雷設施。（5）看守所室外場地看守所室外場地建設包括室外場地硬化、武警訓練場地改造、室外文化娛樂場地及室外綠化等幾個方面。4.結構設計主體為框架結構，框架柱網在7.8m左右為宜，基礎采用鋼筋混凝土獨立柱基礎，外墻采用200陶粒外貼100厚聚苯板，內墻采用120陶粒填充。陶粒砌塊干容重≤7KN/立方米。梁、板、柱等均采用C25-C30混凝土，鋼筋采用HRB335和HPB235，最大限度減小構件截面，減少鋼筋用量，以使本工程達到經濟、實用、節(jié)約開支。四、電氣工程1.設計依據(jù)=1\*GB3①《民用建筑電氣設計規(guī)范》（JGJ/T16-92）=2\*GB3②《低壓配電設計規(guī)范》（GB50054-95）=3\*GB3③《建筑電氣專業(yè)設計技術措施》=4\*GB3④《建筑物防雷設計規(guī)范》（GB50057—94）=5\*GB3⑤本項目用電設備的特殊要求2.用電負荷的確定本項目的用電負荷主要以應急、設備、照明、電器、空調等為主，根據(jù)擬建看守所的設計關押容量，建設規(guī)模以及新巴爾虎左旗看守所的工藝要求及用電實際，每平方米建筑面積按55VA計，經估算總容量約為159.50KVA?？词厮C合功率因數(shù)COSΦ取0.8～0.9，用電需要系數(shù)取0.5～0.6。建筑供電變壓器容量：S＝159.50×0.60/COSΦ（0.8）＝119.63KVA擬建場地現(xiàn)有10KV電源引自市政供電網，由S11型一臺500KVA干式變壓器低壓側向提供220/380V的低壓電源，供至各單體的配電間。3.變配電所位置的設置本工程的變配電所考慮到供電的特殊性，變配電所應深入到負荷中心。10KVA進線電纜埋地引入，10KVA總配電間單獨設置（防水防潮問題在設計中將以考慮）。本工程低壓系統(tǒng)的保護采用TN-S制，本工程內的所有接地包括變電所內的接地，弱電系統(tǒng)的工作接地，建筑物防雷接地等采用聯(lián)合接地。由于本工程為看守所建筑物，在防雷方面屬一類保護建筑；工程設計中在屋頂端裝一組高壓脈沖電子避雷器；同時在看守所建筑物的各個部位采取均壓措施。5.弱電⑴通信與綜合布線以滿足項目范圍內的通信需求為原則，在看守所內建一套室內智能分布天線系統(tǒng)，監(jiān)區(qū)范圍內采用集語音、數(shù)字、圖像為一體傳輸?shù)木C合布線系統(tǒng)，語音主干電纜采用三類UTP銅纜，數(shù)據(jù)主干采用6芯多膜光纖，水平雙絞線采用4對五類UTP。⑵保安為保證項目范圍內的安全，在監(jiān)區(qū)范圍內建立攝像機監(jiān)控與紅外線微波報警系統(tǒng)，本項目在大門與公共廊道處安裝CCD報像機與紅外微波報警器，并可用數(shù)碼硬盤錄像機進行多畫面錄像存檔。⑶電信網絡電話外網由鎮(zhèn)區(qū)網絡經室外電話組線箱引至主樓通信設備機房內主機上，再分配樓層分線含引至每個通信插座。按不同要求每個房間均設電話分信息插座，插座為暗裝，距地0.3米。室內內采用基本配置每個工作區(qū)設2個信息插座，每個信息插座配置的電纜為1條4對對絞電纜。五、給排水1.設計依據(jù)本項目主要依據(jù)以下規(guī)范、規(guī)定進行給排水設計?！督ㄖO計防火規(guī)范》GB50016-2006《室外給水設計規(guī)范》GB50013-2006《室外排水設計規(guī)范》GB50014-2006《建筑排水硬聚氯乙烯管工程技術規(guī)程》GJJ/T29-982.用水量估算生活用水：根據(jù)定額生活用水量400L／人·d，用水人口按照擬建看守所設計關押容量、看守所工作人員、職工人數(shù)等，以270人為準，生活用水量約為108噸/天。未預見用水量按總用水量的10%計。則生活用水量約為118.80噸/天。消防給水：根據(jù)《建筑設計防火規(guī)范》確定本工程為二類建筑，按二類建筑設置消火栓系統(tǒng)，室外消防用水量20L/S；室內消防用水量20L/S，火災延續(xù)時間按2小時計。3.給水本項目用水自水源引入深水井，再引入供水房的貯存水池，由變頻水泵加壓到屋頂水箱，豎向減壓供水，供水壓力控制在0.33Pma左右。4.排水本項目排水采用雨、污分流，衛(wèi)生間采用雙管通氣系統(tǒng)，部分衛(wèi)生間采用普通單管通氣系統(tǒng)，所有地層排水均單獨排出。污水在室外匯入一體化污水處理化糞池，經處理后污水達標排放；雨水采用內排水形式，立管管徑DN100，雨水在室外雨水管匯集后統(tǒng)一排放。六、采暖通風1.設計依據(jù)《采暖通風與空氣調節(jié)設計規(guī)范》GB50019-2003《公共建筑節(jié)能設計標準》DBJ-03-27-20072.設計參數(shù)（1）室外冬季采暖室外計算溫度-31室外風速：冬季平均4.4m/s夏季平均3.2m/s（2）室內室內采暖計算溫度：功能用房：20℃；門廳、走廊：衛(wèi)生間：18℃；其他3.熱源由自建鍋爐房供暖，供回水溫度90～704.系統(tǒng)方式本工程采暖形式為上供下回單管垂直同程系統(tǒng)，供熱負荷2.0MW。5.管材與設備采暖管道采用焊接鋼管，采用ZBH600-1.25A型散熱器。6.采暖熱負荷及熱源根據(jù)采暖通風和空調工程設計規(guī)范，本項目采暖熱指標取55W/㎡，并結合項目區(qū)實際供熱情況，采暖期室外平均溫度-26℃；室內設計溫度18℃；采暖期室外計算溫度-31℃。確定采用面積熱指標法估算熱負荷。采暖期設計熱負荷為159.50KW；則采暖期計算熱負荷為：143.55KW（約為100.49噸標煤）。七、消防本項目按《建筑防火規(guī)范》要求進行設計，并由消防部門進行檢查驗收?？紤]以下消防裝置及措施：1.總平面布置結合城市建設規(guī)劃，按國家現(xiàn)行設計規(guī)范要求，建筑物周邊留設環(huán)形道路，留出防火間距，消防通道，滿足消防操作和人員疏通。2.建筑按土建、電氣、給排水等國家、自治區(qū)、市頒布的消防規(guī)范進行設計，擬設置必要的消防設施，包括消防用水池、消防泵房、疏散樓梯通用分流等。建筑物內配備干粉、泡沫滅火器等。室內設置火災自動報警系統(tǒng)，包括手動和自動兩種觸發(fā)裝置，設立消防控制中心，建立消防通信，采用感溫、感光探測器。室內外設置消防栓，消防用水進水管徑DN60mm常壓大于2.5KG，能保證消防用水量需要，配電室采用鹵代烷消防。3.消防用水：消火栓系統(tǒng)用水，室外為30L/S，室內為40L/S，火災延續(xù)時間按3小時計算，自動噴火系統(tǒng)用水為28L/S，火災延續(xù)時間按1小時計算。4.消防措施⑴區(qū)域內設置消防栓，消防栓數(shù)量與間距按照消防有關規(guī)范要求設置。⑵平面布置上，要考慮設置消防通道、消防龍頭。⑶室內裝修，特別是監(jiān)區(qū)、業(yè)務用房、檔案室、走廊等采用非燃燒材料或難燃燒材料，夾板等裝飾材料要用防水涂料浸泡涂刷。⑷電器、電線的布置與裝飾物要有一段安全距離。⑸地毯、簾布盡量采用阻燃材料制成的。⑹設計時留出消防通道出口。⑺設置煙感器和感漫探測器。⑻施工時，施工單位要嚴格按照設計要求施工，不得擅自更改施工圖。⑼建成后，要建立安全巡視制度，制定安全規(guī)章，對干部、職工以及在押人員進行安全教育。⑽注意火警預防。將平面圖交與新巴爾虎左旗消防支隊，圖中標明每一消防箱和消防龍頭的位置，定期請新巴爾虎左旗消防支隊到新巴爾虎左旗守所進行滅火示范。第七章環(huán)境保護環(huán)境是資源的載體，保護環(huán)境就是為持續(xù)發(fā)展提供持續(xù)利用資源的可能，同時環(huán)境又是人們的居所，發(fā)展生產以及保護環(huán)境的目的都是為了提高人們的生活水平。因此在進行該項目建設的同時，需要充分認識和把握城鎮(zhèn)生態(tài)系統(tǒng)的特點，重視城市建設與其所產生的環(huán)境效益，經濟效益、社會效益的統(tǒng)一，堅持走經濟、社會、資源和環(huán)境相互協(xié)調的可持續(xù)發(fā)展之路，建立適合城市現(xiàn)代化與經濟協(xié)調發(fā)展的開發(fā)模式，推動城市建設的可持續(xù)發(fā)展。建立一個以人為主體，以空間環(huán)境利用為特點，以聚集經濟效益為目的，集約人口、經濟、科學和文化的大系統(tǒng)，它主要由自然生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)、技術經濟系統(tǒng)、社會系統(tǒng)三個子系統(tǒng)組成，這三個系統(tǒng)相互依存、相互制約組成一個有機的整體。自然生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)具有為人類提供物質資源、凈化廢棄物和提供舒適優(yōu)美的自然條件三種功能，是人類經濟社會發(fā)展的基礎和條件。城市建筑項目的建設，實際上是對土地這一城市生態(tài)基礎所提供的自然資源和環(huán)境進行調整和綜合利用的過程。一、環(huán)境保護1.環(huán)境現(xiàn)狀項目建設地范圍內沒有大的污染源，環(huán)境幽雅、空氣清新，且遠離鎮(zhèn)中心人口稠密區(qū)，適合本項目的建設。2.環(huán)境影響本項目的建設不會對原有環(huán)境狀況造成較大的負面影響，在對相關污染物進行處理后基本沒有較大污染。3.原則及標準⑴設計原則=1\*GB3①設計中堅決執(zhí)行國家關于環(huán)境保護的法規(guī)。=2\*GB3②在工程建設中必須堅持污染治理措施與主體工程同時設計、同時施工、同時使用的“三同時”原則。=3\*GB3③在設計中積極采用新工藝、新技術、新材料，盡可能把對周圍環(huán)境的破壞和污染降低到最低程度。=4\*GB3④環(huán)境工程設計，要體現(xiàn)出經濟性、合理性，充分考慮綜合利用的可能性，治理后污染物排放，必須達到國家規(guī)定的排放標準。⑵采用標準《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國污染防治法》《環(huán)境空氣質量標準》（GB3095－1996）《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297－1996）《污水綜合排放標準》（GB8978－1996）《地表水環(huán)境質量標準》（GB38－2002）《建筑隔聲評價標準》（GBJ121-88）《建筑施工場界噪聲限值》（GB12523-90）《建設項目環(huán)境保護管理方法》二、項目建設與運營對環(huán)境的影響本項目主要為土建工程，該項目的主要污染產生在建設過程中，運營階段的污染主要為生活垃圾。1.項目建設過程中對環(huán)境的影響（1）大氣污染物。主要是場地開挖、余土裝運等施工過程中產生的建設揚塵以及運輸車輛排放的尾氣，污染物包括TSP、NO2、CO；（2）噪聲。主要是由推土機、裝載機、攪拌機、挖掘機等施工機械產生，特別是夜間施工對周圍環(huán)境造成較強烈的噪聲污染，噪聲級別一般為70～100dB(A)；（3）固體廢棄物。主要是來自施工過程中棄、余土，廢棄磚石，混凝土碎塊及其它建筑廢棄物，還包括一部分生活垃圾；（4）污水。主要是施工用水排放和施工機械產生的含油廢水，以及施工人員生活污水，污染物包括BOD5、CODcr、油類等。（5）生態(tài)環(huán)境的影響。本項目土石方工程量較大，場地內植被將遭受一定程度的破壞，造成地表裸露，從而使局部生態(tài)結構發(fā)生一定的變化。裸露的地面被雨水沖刷后將造成水土流失，進而降低土壤的肥力，影響局部水文條件和陸生生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性。2.項目運營過程中對環(huán)境的影響本項目建成后運營的期間，不存在嚴重污染源排放的問題，但項目建成后，相應會增加工作人員和來訪人員產生的生活垃圾。（1）廢氣。一是汽車排放的尾氣，主要污染物為NO2、CO、HC及懸浮顆粒等；二是各餐飲點廚房排放的油煙；三是柴油發(fā)電機房的廢氣排放，污染物排放為間歇式，僅在停電期間柴油發(fā)電機運行期間才會產生，主要污染物為NO2、CO、HC及懸浮顆粒等。（2）廢水。主要為生活污水以及辦公污水。（3）固體廢棄物。主要為生活垃圾，以及工作人員的辦公垃圾。（4）噪聲。本項目噪聲因素有集中空調設備、風機、水泵、柴油發(fā)電機等動力設備噪聲，停車場內汽車啟動時噪聲，施工噪聲等。其聲壓一般在60～90dB(A)之間。此外，庫房等一些建筑由于特定功能的要求，存在空氣通風質量較差和產生異味的問題。三、環(huán)境保護措施1、建設期環(huán)境保護措施施工中對環(huán)境影響最大的是揚塵。土石方開挖，必然破壞相應的地表植被，為減少揚塵污染，主要采取以下措施：（1）首先控制塵源，施工中盡量減少地表裸露，愛護植被，及時修復因施工損壞的地表植被保護環(huán)境，（2）干燥時節(jié)應當對項目施工場地和材料運輸?shù)缆放鋫錇⑺O施，使作業(yè)表面有一定的濕度以減少粉塵飛揚；總體布置時盡量考慮施工過程中填方和挖方的平衡，以減少土方的工程量和運輸量；攪拌設備應加裝二級除塵裝置并設置在遠離居住區(qū)的地方；對進出場區(qū)車輛限速行駛，并及時清掃路面，防止二次揚塵。（3）施工場地應設置沉淀池處理所排污水，施工人員產生的生活污水經隔油、沉淀后排放；（4）盡量使用低噪聲的施工設備，避免或少用噪聲大的設備，尤其應避免噪聲大的工程在夜間施工；（5）盡量縮短施工工期，施工機械運轉、車輛進出以及強光照明等盡量避免在22：00點以后到6：00點以前進行；（6）倡導文明施工，及時協(xié)調解決施工過程中產生的對環(huán)境有危害的問題。2.運營期環(huán)境保護的措施（1）大氣環(huán)境保護措施一要對各功能用房設施及各餐飲點用廚房油煙應經靜電過濾器等處理后排放，嚴禁用排氣扇排出未經處理的油煙。大樓內禁止使用燃煤鍋爐。二要對汽車尾氣排放嚴格執(zhí)行國家標準。這包括機動車和停車場所兩個方面。車：各種營運車尾氣污染物要符合相關標準，禁止尾氣排放超標的機動車輛進入樓區(qū)。三要對備用柴油發(fā)電機房廢氣進行防治。盡量選用低排放柴油機，當柴油機廢氣排放濃度超過國家標準限值時，應作機外凈化處理(催化氧化、水洗、微料過濾等)。四要對常壓燃油熱水機房廢氣進行防治。熱水機房廢氣由煙囪高（2）水資源保護措施為防治水體的富營養(yǎng)化。對于室內的污水（一般為生活和辦公污水）采用地埋式無動力生活污水凈化裝置或簡易污水處理流程。（3）噪聲與振動防治措施一是各專業(yè)設備選用低噪聲型,設備基礎采用隔振處理,管道與設備接口處采用柔性接口。根據(jù)需要安裝消聲設備,達到國家或當?shù)赜嘘P標準要求；二是對產生較大噪聲的機房，內墻面采用吸音效果較好的材料，并設吸聲吊頂，對外采用隔聲門；三是靠近噪聲源（如空調機組、冷卻塔、通風機等屋面設備處）的外門窗采用中空玻璃窗；四是加強交通管理，禁止噪聲超標車輛在城區(qū)行駛，進入工作區(qū)的機動車必須配置低音喇叭，并且要劃定行駛路線，不得駛入噪聲敏感區(qū)域。四、地質災害影響分析項目位于阿木古郎鎮(zhèn)，項目所在地抗震設防烈度為6度，場地類別為二類，經有關勘探部門的分析結論項目建設場地內及周邊不屬于地質災害易發(fā)區(qū)，場地穩(wěn)定性良好，底層分布較均勻，適合建筑工程使用。五、特殊環(huán)境影響該項目周圍無歷史文化遺跡、自然遺產、風景名勝和自然景觀，故沒有任何不良影響。六、環(huán)境影響評價結論與建議本項目的建成對構建和諧城鎮(zhèn)有著重要而深遠的意義。項目所在地環(huán)境質量現(xiàn)狀良好,地表水、空氣及聲環(huán)境質量都達到了國家規(guī)定的標準。項目建成后,基本不產生空氣污染和噪聲污染，綜上所述，該建設項目只要嚴格執(zhí)行國家的有關政策法規(guī)，認真執(zhí)行建設項目環(huán)境保護管理辦法和“三同時”制度，確保各項污染物達標后排放，那么從環(huán)保角度來看是可行的。同時，建議項目建成后，應進行環(huán)境保護專項驗收，保證處理設施與主體工程同時投入使用。第八章節(jié)能方案一、節(jié)能政策與規(guī)范標準1.節(jié)能政策分析當前，我國經濟進入新一輪持續(xù)快速增長周期，與此同時也遭遇到資源、能源、環(huán)境的瓶頸制約，節(jié)約能源成為我國一項長遠的戰(zhàn)略方針。中國建筑能耗的總量逐年上升，在能源消費總量中所占的比例已從上世紀70年代末的10%，上升到近年的27.8%。而建筑最大的耗能點是采暖和空調，據(jù)悉，我國在采暖和空調上的能耗占建筑總能耗的55%。據(jù)介紹，我國城鄉(xiāng)既有建筑達430多億平方米，數(shù)量如此之巨的建筑中，最樂觀估計，達到節(jié)能建筑標準的僅占5%左右；即使是新建筑，也有90%以上仍屬于高能耗。與氣候條件相近的發(fā)達國家相比，我國每平方米建筑采暖能耗盡管約為發(fā)達國家的3倍左右，但熱舒適程度遠不如人。無論從整個國際經濟氣候還是中國宏觀經濟大勢來看，中國能源問題已經日趨嚴峻，節(jié)約能耗勢在必行，而建筑能耗則是人們通常被忽視的重大問題。建筑節(jié)能問題已經得到國家和有關部委高度重視，建設部下發(fā)了《關于新建居住建筑嚴格執(zhí)行節(jié)能設計標準的通知》〔2005〕55號、《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》(建設部令第143號)，明確規(guī)定：新建民用建筑應當嚴格執(zhí)行建筑節(jié)能標準要求，民用建筑工程改建和改建時，應當對原建筑進行節(jié)能改造。2節(jié)能規(guī)范標準（1）國家計委、國家經貿委、建設部計資源[1997]2542號文件《關于固定資產投資工程項目可行性研究報告“節(jié)能篇（章）”及評估的規(guī)定》。（2）工程項目設計必須認真貫徹國家產業(yè)政策、國家和行業(yè)節(jié)能設計標準，不得采用國家已公布的限制（或停止）生產產品序列，行業(yè)已公布下令限制（或停止）的舊工藝翻版擴產增容及選用淘汰產品。（3）《公共建筑節(jié)能設計標準》GB20189-2005（4）《民用建筑熱工設計規(guī)范》GB50176-93（5）《夏熱冬冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設計標準》JGJ134-2001（6）《建筑照明設計標準》GB50034-2004（7）《民用建筑熱環(huán)境與節(jié)能設計標準》GB50478-2001（8）《建筑采光設計標準》GB/T50033（9）《建筑節(jié)能工程質量驗收規(guī)范》GB50411-2007二、能耗狀況1能源選用原則本項目根據(jù)國家和新巴爾虎左旗的相關節(jié)能與環(huán)保政策，本著節(jié)能、環(huán)保、因地制宜的原則，結合本項目建筑物的功能性質、建筑類型和外部條件等具體情況合理選擇能源形式。2能源供應狀況本項目位于新巴爾虎左旗阿木古郎鎮(zhèn)烏爾遜區(qū)。該區(qū)域市政設施基本有保證，只要項目進行必要的范圍內管線的建設即可滿足本項目建設和使用要求，能源供應條件具備。1.給排水、消防系統(tǒng)項目用水量計算表表8-1序號用水項目用水量標準設計規(guī)模使用時間時變日用水量(L/d)最大時用水量（L/h）1用水規(guī)模3L2500㎡122.575001562.502未預計量日用水量的10%750.00156.203合計82501718.7經測算本項目日需水量約為8.25噸，年消耗水量約為3011.25噸。（2）耗電量分析本項目的能源消耗種類主要為電能，主要用于滿足建筑物的通信系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、動力系統(tǒng)等。電力資源消耗量計算表表8-2序號項目名稱建筑面積（㎡）用電量指標（w/㎡）用電量（kw）1用電規(guī)模290050145.002未預計用電占合計的10%14.503合計159.50經測算本項目用電負荷約159.50Kw，年耗電量約為58217.50Kwh。（3）取暖消耗量分析根據(jù)《采暖通風和空調工程設計規(guī)范》（GB50019-2003）及《公共建筑節(jié)能設計標準》<

DBJ03—20—2007>，并結合當?shù)貙嶋H供熱情況進行估算，項目年需供熱為25839kwh/年。單位建筑面積綜合能耗和總能耗分析表表8-3序號能源種類單位消耗量折標煤系數(shù)折標煤消耗量tce單位消耗量1水噸3011.250.1229千克標準煤/千瓦小時0.370.15t/㎡2電Kwh58217.501.2299千克標準煤/千瓦小時7.162.47kg/㎡3熱Kwh258391.2143千克標準煤/千瓦小時31.3810.82kg/㎡4合計38.9113.42注：tce(tonofstandardcoalequivalent)是1噸標準煤當量,是按標準煤的熱值計算各種能源量的換算指標。項目用能總量為38.91噸標準煤/年，用水量3011.25噸/年。三、節(jié)能措施1.節(jié)能措施綜述本項目在設計中，充分考慮利用既有資源，提高設備的運行效率和優(yōu)化設備的技術參數(shù)，以達到整體的節(jié)能效果。建筑本體圍護采用保溫隔熱設計，結構設計適當考慮壓縮建筑結構空間；合理選擇配電系統(tǒng)布局，加強節(jié)能管理。2、相關專業(yè)的節(jié)能措施（1）建筑及結構專業(yè)的節(jié)能措施建筑節(jié)能主要從建筑設計規(guī)劃、圍護結構、遮陽設施等方面考慮。=1\*GB3①本項目根據(jù)建筑功能要求和新巴爾虎左旗的氣候參數(shù)，在總體規(guī)劃和單體初步設計中，科學合理地確定建筑物朝向、平面形狀、空間布局、外觀體型、間距、層高，初步設計將選用節(jié)能型建筑材料、保證建筑外圍護結構的保溫隔熱等熱工特性，最大限度減少建筑物能耗量，將會獲得理想的節(jié)能效果。=2\*GB3②建筑圍護結構的保溫隔熱性能使用環(huán)保、節(jié)能型建筑材料，可有效減少通過圍護結構的傳熱，從而減少各主要設備的容量，達到顯著的節(jié)能效果。對垂直墻面可采用外廓、陽臺、挑檐陽等遮陽設施和淺色墻面、反射幕墻、植物覆蓋綠化等。=3\*GB3③門窗盡量減少門窗的面積：門窗是建筑能耗散失的最薄弱部位，因此，本項目在進行初步設計時，在保證日照、采光、通風、觀景條件下，將盡量減少外門窗洞口的面積，以減少建筑能耗。提高門窗的氣密性：將采用密閉性良好的門窗。通過改進門窗產品結構，如加裝密封條提高門窗氣密性，防止空氣對流傳熱。盡量使用新型保溫節(jié)能：門窗將選用新型保溫節(jié)能門窗。=4\*GB3④屋頂屋面為彩鋼板，屋面保溫擬采用承重不小于20Kɡ/m３，100厚擠塑聚苯板上加20厚水泥砂漿找平層。（2）電氣專業(yè)的節(jié)能措施=1\*GB3①合理確定供電線路長度及電纜截面，降低供電線路上的電能損耗。=2\*GB3②用現(xiàn)場和集中補償?shù)姆椒?提高功率因數(shù)，使供電系統(tǒng)的功率因數(shù)達0.9以上。=3\*GB3③采用高效燈具、光源及節(jié)能型電感鎮(zhèn)流器或電子鎮(zhèn)流器。=4\*GB3④照明采用集中、分散和自動相結合的控制方式，確定合理的照度值,充分利用天然光。=5\*GB3⑤采用具有節(jié)能效果的新系列高、低壓電器取代功耗大的產品。四、節(jié)能效果為達到節(jié)能、環(huán)保的目標，在建筑熱工設計、采暖與通風的節(jié)能設計方面項目建設嚴格執(zhí)行《夏熱冬冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設計標準》、《公共建筑節(jié)能設計標準》和《內蒙古居住建筑節(jié)能設計標準》，通過采用積極選用高效節(jié)能的設備、材料和技術方案等節(jié)能措施，達到在傳統(tǒng)能耗標準基礎上節(jié)能50%的目標；本項目嚴格執(zhí)行國家各項節(jié)能標準，在優(yōu)化用能結構、滿足相關技術政策、設計標準等方面采取的節(jié)能降耗措施，通過采取各項節(jié)能措施。經上述采取節(jié)能措施，達到公共建筑的節(jié)能要求。通過綜合測算，本項目單位建筑面積年綜合能耗13.42公斤標準煤/㎡，整體達到并滿足節(jié)能設計標準。第九章項目實施進度與工程管理項目建設將嚴格按照國家規(guī)定的程序進行，首先編報項目可行性研究報告，經上級主管部門審查批準后進行項目的設計工作，并按施工圖設計進行施工建設。為了爭取早日建成，充分發(fā)揮其社會效益，項目盡可能在最短的時間里完成并交付使用。為使工程按計劃順利進行，要求建設單位精心組織，周密安排，使設計、施工和設備交付以及安裝調試環(huán)節(jié)緊密銜接，交叉進行，確保工程建設如期完成一、項目建設工期本項目建設工期計劃自2010年9月-2011年11月。二、項目實施進度安排1、2010年7月完成可行性研究報告編制；2、2010年8-9月完成可行性研究報告審批3、2010年10月完成設計招標；4、2010年11月完成初步設計及審批；5、2010年12月—2011年2月完成施工圖設計；6、2011年3月施工招標；7、2011年4月-2011年9月完成主體結構工程；8、2011年10月完成裝飾工程；9、2011年11月竣工驗收項目實施計劃見表項目實施進度一覽表進度項目2010年2011年7月8-9月10-11月12月1-3月4月5月6月7月8月9月10月11月可研報告編制前期工作設計招標初步設計準備工作主體施工裝修工程竣工驗收三、工程施工與管理工程在施工建設時，必須采取整體規(guī)劃，分項施工的方針。在管理制度上制定籌建工作條例，實行崗位責任制，對工程質量、實施進度、合同、資金、施工現(xiàn)場等進行管理協(xié)調和成本控制。在工程的改造建設中要注意管理工作中的以下問題：=1\*GB2⑴質量管理從建筑材料、施工質量等方面加強質量控制，堅持質量高標準，質量控制規(guī)范化，建立和健全質量保證體系，使質量管理工作制度化。招標選擇有相應資質的監(jiān)理機構，督促承包單位設專職質量科及質檢員，形成質檢網絡。=2\*GB2⑵進度管理要求承包單位針對工程特點編制施工方案，合理安排工程進度，采用先進的網絡控制技術，按工程各工序間的先后邏輯順序組織施工，在嚴格遵守安全規(guī)范的情況下，組織平行流水，交叉作業(yè)，充分利用工作面，以提高效率，控制各工序施工進程，以確保工程總進度計劃的落實。=3\*GB2⑶合同管理合同管理貫穿于合同談判簽定、履行、合同期滿直至歸檔全過程。本工程要體現(xiàn)合同公平、程序公開、公平競爭和機會均等性。實行全過程合同管理，使得每個分項工程都處于有效的控制之下，以確保整個工程的順利完成。=4\*GB2⑷資金管理本項目在建設過程中要加強工程款的預結算管理，嚴格控制工程量變更，對項目資金實行分階段驗收報帳管理，對不達進度、不合質量標準的工程堅決不予驗收和撥付資金。=5\*GB2⑸現(xiàn)場管理工程施工期間，要確保施工現(xiàn)場有條不紊、文明施工。要以系統(tǒng)、合理、可行為原則，加強現(xiàn)場管理，組織科學文明施工。結合施工現(xiàn)場周邊的具體情況，應嚴格控制施工噪聲、施工灰塵對周邊環(huán)境的影響，對出入施工現(xiàn)場的人員要制定相應的管理制度作為基本行為準則，以保證施工現(xiàn)場人員的管理得到有效的控制。第十章項目招標方案一、編制依據(jù)1．《中華人民共和國招投標法》；2．《國家發(fā)展和改革委關于發(fā)布項目申請報告通用文本的通知》（發(fā)改投資[2007]1169號）；3.《國家發(fā)展和改革委辦公廳關于印發(fā)我委辦理工程建設項目審批（核準）時核準招標內容的意見的通知》（發(fā)改辦法規(guī)[2005]824號）；4.《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》（國家七部委第12號令）5.根據(jù)《建設項目可行性研究報告增加招標內容以及核準招標事項暫行規(guī)定》（國家計委令第九號）二、招標內容1.招標工作原則：建設項目主體工程的施工單位的選定必須依法進行招標，擇優(yōu)選定中標單位。招標文件和標底，應委托有相應資質的單位編制。建設項目的評標由建設單位依法組建的評標委員會負責，評標委員會由計劃、教育和建設單位的代表和有關技術、經濟等方面專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中技術、經濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。建設項目中標單位不得轉包或者違法分包工程，擅自轉包或違法分包的，可依法取消中標資格。2.招標方式及范圍按照國家相關招標文件要求，結合本項目特點，擬采用以下招標方式：主體工程施工采用公開招標，進行資格預審；工程勘察設計采取邀請招標。本項目的部分設備，主要材料單項的價格數(shù)額不大，而且在市場上可以自由采購；部分設備、建設單位可以自行安裝，故不進行招標。工程施工階段的監(jiān)理招標擬采用公開招標方式，選擇一家對該擬建區(qū)地質情況熟悉、工程監(jiān)理必須由具備乙級資質以上的企業(yè)進行施工階段的監(jiān)理，以確保工程質量和進度，項目甲方不應干擾監(jiān)理單位和人員對項目監(jiān)理的權利。招標通過委托招標的組織形式采取公開招標的方式進行（具體見下表）項目招投標基本情況表內容項目招標范圍招標形式招標方式不采用招標方式招標公告發(fā)布、中標公示全部招標部分招標自行招標委托招標公開招標邀請招標勘察設計√√√建筑工程√√√網站、報刊監(jiān)理及其他√√√網站、報刊設備購置√三、招投標程序根據(jù)建設項目分項規(guī)模和建設要求，凡是需公開招標的項目，在招投標過程中應遵守如下程序：（1）在本項目經上級部門批復同意一個月內，新巴爾虎左旗公安局在主管部門指定的媒介上發(fā)布有關招標公告。（2）在招標文件開始發(fā)出日起30日內，具有承擔招標項目能力的法人或者其他組織都可以招標。投標人少于3個時，項目發(fā)包單位應當重新進行招標。投標文件應當對招標文件提出的實質性要求和條件做出響應，招標項目屬于建筑施工的，招標文件的內容還包括擬派出的項目負責人與主要技術人員的簡歷、業(yè)績和擬用完成招標項目的機械設備，本項目不接受聯(lián)合招標。①開標時由招標代理機構主持，邀請所有投標人參加，開標時有招標人委托公證機構檢查并公證。投標人的投標應當符合下列條件之一：能夠最大限度的滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準或者能夠滿足招標文件的實質性要求。②評標按照《中華人民共和國招投標管理法》的規(guī)定和程序進行。③中標人確定后，招標人向中標人發(fā)出中標通知書，該通知書具有法律效力，若中標人放棄中標項目，應當承擔法律責任，自中標通知書發(fā)出7日之內，按照招標文件要求與新巴爾虎左旗公安局簽訂書面合同，合同簽訂后中標人不得向他人轉讓中標項目，也不得將中標項目肢解后分別向他人轉讓。④施工監(jiān)理招標：施工監(jiān)理對工程的質量起到關鍵的作用。在進行施工監(jiān)理招標時，面向社會公開選擇施工監(jiān)理企業(yè)進行項目的監(jiān)理。⑤施工企業(yè)選擇招標：本項目項目涉及內容廣泛，依據(jù)工程的需要，采用總承包和專項分包相結合方式，擇優(yōu)選擇施工企業(yè)。（3）評標委員的人員組成和資質要求針對采用公開招標的方式項目，在招投標過程中，為保證項目的公開，對評標委員會的組成和資質有如下要求：①評標委員會有技術和經濟等5個評委組成。開標當天在呼倫貝爾市招標中心專家?guī)祀S機抽取4名專家及招標人委派代表1人。評標委員會主任由資深的專家擔任，主任不參與投票，只負責人員的挑選和監(jiān)督投票的公證性；評標委員會采用單數(shù)制，但最低不少于5人，并且技術、經濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評標委員會嚴格按照招標文件確定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較。評標方式公平、公正擇優(yōu)確定中標人或中標排序人，按規(guī)定公示后確定中標人。②評標委員會成員在副高（副教授）級以上，從事本專業(yè)至少在8年以上，對工程項目有較深入的研究，并且職業(yè)道德良好，與投標單位無任何厲害關系，評標委員會成員應當客觀公正的履行職務，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔個人責任。四、招標階段注意問題（1）招標程序必須符合國家的有關規(guī)定。（2）招標活動遵循公平、公正、科學和擇優(yōu)的原則。（3）按有關規(guī)定在指定的媒體發(fā)布招標公告。（4）按有關部門規(guī)定到主管部門備案。（5）招標活動在有形市場進行，并接受主管部門對開標、評標和中標活動及其當事人有效的監(jiān)督。第十一章投資估算與資金籌措一、投資估算1投資估算編制范圍新巴爾虎左旗看守所建設項目投資估算范圍包括建筑工程費、設備購置及安裝工程費、工程建設其他費用以及基本預備費。2投資估算編制依據(jù)（1）國家建設部頒發(fā)的《可行性研究投資估算編制辦法》（建設部建標[1996]628號）（2）工字[2009]208號《內蒙古自治區(qū)建設工程費用計算規(guī)則》（3）工字[2009]209號《內蒙古自治區(qū)建筑工程預算定額》《內蒙古自治區(qū)裝飾裝修工程預算定額》《內蒙古自治區(qū)安裝工程預算定額》（4）價格依據(jù)安裝、人工及其它材料按編制期當?shù)毓こ淘靸r管理部門發(fā)布的造價指數(shù)及造價信息資料進行估算；（5）主要材料價格及設備價格的確定依據(jù)市場及有關廠家報價；（6）二、基礎數(shù)據(jù)（1）建設單位管理費：財建[2002]394號文件估算；（2）可行性研究報告編制費按國家計委《建設項目前期工作咨詢收費暫行規(guī)定》（計價格[1999]1283號）計算；（3）工程勘察、設計費依據(jù)國家計委、建設部《工程勘察設計收費管理規(guī)定》（計價格[2002]10號）計算；（4）工算；（5）施工圖紙審查費：按照建安工程費的1.8‰；（6）工程招標費：按照；（7）工程咨詢費按照《建設項目前期工程咨詢收費暫行規(guī)定》（計價[2000]51號）文估算；（8）工程保險費：按照當?shù)毓こ瘫ｋU費收費統(tǒng)一標準估算；（9）環(huán)境評價費：按照《建設項目環(huán)境影響咨詢收費標準》計價格[2002]125號估算；三、建設投資估算本估算費用包括建筑安裝工程及二類費用等。按照《建設項目經濟評價方法與參數(shù)》（第三版）的規(guī)定，將建設投資的估算分為工程費用，工程建設其他費用和基本預備費用三個部分，分別估算。工程費用又分為建筑工程費、設備及工器具購置費和安裝工程費三部分。按照設計文件提供的工程項目的主要工程量，依據(jù)《建設工程投資估算手冊》規(guī)定的“平米造價指標”和當?shù)毓こ淘靸r管理部門發(fā)布的造價指數(shù)計算。1.建筑安裝工程費土建工程費依據(jù)建（構）筑物工程和單位工程量造價指標估算，單位造價指標的確定參照內蒙古土建工程定額和近期該地區(qū)的類似工程指標，并按照現(xiàn)行價格水平予以調整，建筑工程估算值為591.60萬元，占工程總投資的88.30%。2.工程建設其他費用建設其他費用包括監(jiān)理費、勘察及設計費、招標服務費、工程保險及工程咨詢費等項目，建筑工程其他費用合計28.77萬元,占總投資的4.29%。3.基本預備費基本預備費占一、二類工程總價的8%，預備費為49.63萬元,占總投資的7.41%。項目總投資估算表序號費用名稱估算值（萬元）占總投資比例（%）備注1建筑安裝工程費591.6088.302工程建設其他費28.774.293基本預備費49.637.41以上述2項費用之和的8%為取費基數(shù)4工程總造價670.001004.資金籌措本項目總投資670萬元，資金籌措共來自三個方面：=1\*GB2⑴申請中央內預算投資200萬元；=2\*GB2⑵地方財政配套解決100萬元；以上申請資金全部用于土建工程投資；其余的370萬元由建設單位自籌。第十二章綜合評價一、社會效益1.項目建設符合當?shù)亟ㄔO規(guī)劃要求，功能分區(qū)合理，能夠滿足公安機關維護社會治安秩序、處置突發(fā)公共安全事件、預防制止違法犯罪活動等各方面的需要，項目建設方案可行。2.項目建設可提高公安機關對當?shù)毓舶踩谋O(jiān)管質量，提高預防、制止違法犯罪活動的技術水平，有利于合理利用有限的公共安全資源，實現(xiàn)最大的社會、經濟效益，對于保障人民群眾人身財產安全，維持社會穩(wěn)定，促進國民經濟建設具有積極作用。二、結論1.嚴格按照基本建設程序辦事，認真實行項目法人責任制、招投標制和建設監(jiān)理制，對工程的投資、進度和質量予以有效控制。2.切實加強項目建設的監(jiān)督、檢查和管理，專項資金必須做到專款專用，確保工程質量和資金效益。3.本項目的建設一方面能刺激建筑業(yè)、建材業(yè)等相關行業(yè)的發(fā)展，促進城鎮(zhèn)經濟發(fā)展，另一方面對于實施擴容提質戰(zhàn)略，加快城鎮(zhèn)建設亦將產生積極的作用。本項目建成后既有利于項目區(qū)域的發(fā)展，又有利于社會經濟的發(fā)展，具有很好的間接經濟效益。因此，該項目從經濟角度上看是合理的。綜合所述，該項目的建設是新巴爾虎左旗公共安全體系的重要組成部分，它的建成實施可增強公共安全保障水平和處置突發(fā)公共安全事件的處警能力，從而提高全社會的整體治安水平，具有良好的社會效益。本項目建設符合國家政策，經濟上、技術上可行。目錄ContentsTOC\o"1-2"\h\z\u第一章總論 31.1項目概況 31.2編制依據(jù) 81.3研究范圍及內容 91.4主要研究結論 10第二章現(xiàn)狀評價及建設條件 182.1區(qū)域概況 18