預(yù)防氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

第頁(yè)共頁(yè)預(yù)防氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案預(yù)防氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案雙泉小學(xué)防雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案為進(jìn)一步加強(qiáng)我校對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害工作的管理，根據(jù)掇刀區(qū)人民政府《關(guān)于實(shí)在做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作的緊急通知》的文件精神，結(jié)合我校實(shí)際，特制訂本預(yù)案。一、工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)(一)防雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員組長(zhǎng)：李元清副組長(zhǎng)：周銀華黃銀菊組員：張曉軍雷蓉卻瑋田鵬領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由張曉軍兼任，辦公室聯(lián)絡(luò)：2445845。(二)工作職責(zé)1.加強(qiáng)和市氣象部門的聯(lián)絡(luò)，根據(jù)氣象部門發(fā)布的災(zāi)害信息，做到早分析^p、早預(yù)警，及時(shí)響應(yīng)、科學(xué)處置、有效應(yīng)對(duì)。2.經(jīng)常性地組織開(kāi)展校園平安隱患排查治理特別是校舍等建筑物的平安隱患排查，預(yù)防自然災(zāi)害事件的發(fā)生。3.根據(jù)天氣預(yù)報(bào)或遭遇災(zāi)害天氣，遵照上級(jí)指令，宣布進(jìn)入應(yīng)急期及發(fā)布有關(guān)指令，并根據(jù)雨雪冰凍天氣的破壞程度，果斷決定學(xué)校是否停課避災(zāi)，災(zāi)后復(fù)課等指令。4.根據(jù)防雨雪冰凍天氣應(yīng)急預(yù)案，研究部署并組織學(xué)校開(kāi)展應(yīng)急疏散、救災(zāi)及災(zāi)后重建工作。5.及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告有關(guān)雨雪冰凍天氣災(zāi)害情況等事宜。6.預(yù)警期間堅(jiān)持24小時(shí)值班。值班人員要堅(jiān)守崗位，不能離崗、脫崗、代崗,通訊工具保持暢通。如遇特殊情況，主要領(lǐng)導(dǎo)、班子成員及相關(guān)老師，接到命令及時(shí)到崗。7.廣泛深化地開(kāi)展防雨雪冰凍災(zāi)害的知識(shí)宣傳，增強(qiáng)和進(jìn)步師生員工的防護(hù)意識(shí)和才能。積極與有關(guān)部門配合，加強(qiáng)防寒、防凍、防病和治安工作，確保學(xué)校正常教學(xué)及生活秩序。8.班主任老師要教育和管理好本班學(xué)生，加強(qiáng)平安教育，尤其是上學(xué)放學(xué)時(shí)間和課間的交通平安、午休時(shí)間不準(zhǔn)追逐打鬧，反復(fù)進(jìn)展樓道平安、活動(dòng)平安、飲食平安等教育。9.遭遇一般性雨雪冰凍災(zāi)害后，組織人員做好道路清掃、防滑工作;遭遇破壞性雨雪冰凍天氣災(zāi)害后，保持內(nèi)部生活物資的供給，解決受災(zāi)學(xué)生及教職工的吃穿等緊急問(wèn)題。10.搞好善后處理工作，制訂災(zāi)后重建措施。二、應(yīng)急行動(dòng)(一)遭遇雨雪冰凍天氣災(zāi)害事件，領(lǐng)導(dǎo)小組立即按此預(yù)案開(kāi)展行動(dòng)，召集小組成員討論、研究、部署、指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。根據(jù)突發(fā)性強(qiáng)降溫降雪冰凍災(zāi)害的程度，決定是否停課，如何更好地提供師生平安保暖等措施。(二)一旦發(fā)現(xiàn)其他突發(fā)事件，立即與相關(guān)部門聯(lián)絡(luò)，采取應(yīng)急措施，確保師生生命平安。(三)安排專人負(fù)責(zé)，實(shí)在落實(shí)預(yù)防雨雪冰凍天氣災(zāi)害及24小時(shí)平安值班制度。(四)及時(shí)匯總各類災(zāi)害信息，向上級(jí)教育部門和有關(guān)部門、單位通報(bào)信息。災(zāi)情信息報(bào)告內(nèi)容：包括災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、背景，災(zāi)害造成的損失，已采取的救災(zāi)措施和災(zāi)區(qū)救災(zāi)搶險(xiǎn)應(yīng)急救援的需求。(五)恢復(fù)重建工作由學(xué)校后勤部門負(fù)責(zé)組織施行，需要上級(jí)部門援助的，由學(xué)校提出懇求，上級(jí)有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查評(píng)估報(bào)告和受災(zāi)恢復(fù)重建方案提出解決建議或意見(jiàn)，按有關(guān)規(guī)定報(bào)批后組織施行。本預(yù)案自公布之日起施行。天津市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案1總那么1.1編制目的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害行為，建立健全統(tǒng)一指揮、科學(xué)高效、標(biāo)準(zhǔn)有序的氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，進(jìn)步應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害的才能，最大限度地減輕或者防止氣象災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快開(kāi)展。1.2編制根據(jù)根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)氣象法》、《人工影響天氣管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第348號(hào))、《氣象災(zāi)害防御條例》(國(guó)務(wù)院令第570號(hào))、《國(guó)家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《天津市氣象條例》、《天津市氣象災(zāi)害防御條例》、《天津市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》(津政發(fā)〔2023〕3號(hào))、《氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布與傳播方法》(中國(guó)氣象局令第16號(hào))等法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)性文件，制定本預(yù)案。1.3適用范圍本預(yù)案是本市應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，適用于本市行政區(qū)域內(nèi)臺(tái)風(fēng)、暴雨、暴雪、寒潮、大風(fēng)、沙塵暴、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍、冰凍、大霧、霾、道路結(jié)冰等氣象災(zāi)害事件的應(yīng)急處置。因氣象因素引發(fā)的水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害、洪澇災(zāi)害、森林火災(zāi)等其他災(zāi)害的處置，適用相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定。1.4工作原那么(1)以人為本、減少危害。把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)平安作為首要任務(wù)和應(yīng)急處置工作的出發(fā)點(diǎn)，全面加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害的體系建立，最大程度減少災(zāi)害損失。(2)預(yù)防為主、科學(xué)高效。實(shí)行工程性和非工程性措施相結(jié)合，進(jìn)步氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警才能和防御標(biāo)準(zhǔn)。充分利用現(xiàn)代科技手段，做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備，進(jìn)步應(yīng)急處置才能。(3)依法標(biāo)準(zhǔn)、協(xié)調(diào)有序。按照法律法規(guī)和相關(guān)職責(zé)，做好氣象災(zāi)害的防范應(yīng)對(duì)工作。加強(qiáng)各地區(qū)、各部門的信息溝通，做到資共享，并建立協(xié)調(diào)配合機(jī)制，形成整體合力，使氣象災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作更加標(biāo)準(zhǔn)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。(4)分級(jí)管理、屬地為主。根據(jù)災(zāi)害造成或可能造成的危害和影響，對(duì)氣象災(zāi)害施行分級(jí)管理。在市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各區(qū)縣人民政府負(fù)責(zé)本地區(qū)氣象災(zāi)害的防御和應(yīng)急處置工作。(5)專兼結(jié)合，社會(huì)參與。以綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍和相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍為骨干力量，企事業(yè)單位、基層自治組織為先期處置力量，逐步構(gòu)建全社會(huì)廣泛參與的氣象災(zāi)害應(yīng)急體系。2組織體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)立天津市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱市指揮部)。市指揮部總指揮由分管氣象工作的副市長(zhǎng)擔(dān)任，副總指揮由市人民政府分管副秘書長(zhǎng)和市氣象局局長(zhǎng)擔(dān)任。市指揮部的主要職責(zé)是：研究落實(shí)應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害的政策措施和指導(dǎo)意見(jiàn)，組織指揮全市氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置工作;催促、檢查、指導(dǎo)全市氣象災(zāi)害防御和救助工作;組織召開(kāi)全市氣象災(zāi)害防御工作聯(lián)席會(huì);負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急物資裝備的落實(shí)和管理工作;制定專項(xiàng)工作規(guī)劃和年度工作方案，開(kāi)展專業(yè)應(yīng)急訓(xùn)練、演練和宣傳教育工作等。2.2辦事機(jī)構(gòu)市指揮部下設(shè)天津市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室(以下簡(jiǎn)稱市指揮部辦公室)，設(shè)在市氣象局。辦公室主任由市氣象局分管副局長(zhǎng)擔(dān)任。市指揮部辦公室的主要職責(zé)是：承當(dāng)市指揮部日常工作;負(fù)責(zé)催促、檢查市指揮部決策命令的落實(shí)情況，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)成員單位開(kāi)展氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備與處置工作;為市指揮部啟動(dòng)和終止氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)、組織氣象災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作提出對(duì)策建議;組織修訂市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案及編制應(yīng)急保障預(yù)案;組織召開(kāi)氣象災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員會(huì)議;管理氣象災(zāi)害應(yīng)急專家隊(duì)伍;總結(jié)分析^p本市氣象災(zāi)害防御工作，并向市指揮部提出對(duì)策建議;承當(dāng)市指揮部交辦的其他事項(xiàng)。2.3成員單位(1)市委宣傳部：負(fù)責(zé)組織新聞媒體對(duì)全市氣象災(zāi)害應(yīng)對(duì)處置工作的相關(guān)情況進(jìn)展宣傳報(bào)道。(2)市開(kāi)展改革委：按照市氣象局提出應(yīng)急物資儲(chǔ)藏的品種和數(shù)量，做好應(yīng)急物資綜合管理工作;組織糧油保障供給;積極向國(guó)家開(kāi)展改革委爭(zhēng)取和組織協(xié)調(diào)我市各相關(guān)部門安排各種災(zāi)害恢復(fù)重建資金，組織協(xié)調(diào)救災(zāi)和災(zāi)后重建物資的消費(fèi)和供給;加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)監(jiān)視，采取必要措施保持市場(chǎng)價(jià)格根本穩(wěn)定。(3)市經(jīng)濟(jì)和信息化委：負(fù)責(zé)組織災(zāi)害期間電力消費(fèi)和供給，組織電力企業(yè)啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)對(duì)電力設(shè)施的搶修和維護(hù)，全力恢復(fù)和保障電網(wǎng)正常運(yùn)行;掌握有關(guān)應(yīng)急物資、緊急醫(yī)藥用品消費(fèi)企業(yè)的消費(fèi)狀況、消費(fèi)才能和儲(chǔ)藏情況，建立相關(guān)檔案，根據(jù)應(yīng)急需求負(fù)責(zé)組織企業(yè)迅速投入消費(fèi)。(4)市商務(wù)委：負(fù)責(zé)保證災(zāi)區(qū)豬肉、雞蛋等重要生活必需品的供給，會(huì)同市農(nóng)委做好蔬菜供給，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，做好市場(chǎng)調(diào)控;負(fù)責(zé)組織成品油的市場(chǎng)供給。(5)市教委：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全市中小學(xué)做好氣象災(zāi)害防御工作，會(huì)同有關(guān)部門做好因?yàn)?zāi)毀壞校舍的修復(fù)、重建工作;按有關(guān)要求做好全市中小學(xué)停、復(fù)課的組織工作并落實(shí)相應(yīng)的防護(hù)措施。(6)市建立交通委：負(fù)責(zé)保障城市供熱、供氣等市政公用設(shè)施的正常運(yùn)行;指導(dǎo)受損供熱、供氣等公共設(shè)施的搶修;在危險(xiǎn)建筑工地和危險(xiǎn)建筑物附近設(shè)置戒備標(biāo)志，組織排險(xiǎn)。(7)市市容園林委：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、推動(dòng)全市性降雪的除雪應(yīng)對(duì)工作，協(xié)助指導(dǎo)區(qū)縣開(kāi)展區(qū)域性降雪的除雪應(yīng)對(duì)工作，監(jiān)視指導(dǎo)除雪物資、設(shè)備、車輛和除雪隊(duì)伍的落實(shí)管理工作;組織對(duì)經(jīng)行政答應(yīng)設(shè)置大型戶外廣告牌進(jìn)展檢查，嚴(yán)防平安事故發(fā)生;負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)各區(qū)縣進(jìn)展行道樹(shù)的防風(fēng)修枝，及時(shí)清理影響交通的樹(shù)木。(8)市農(nóng)委：負(fù)責(zé)評(píng)估農(nóng)業(yè)因?yàn)?zāi)損失情況，組織好全市蔬菜、肉、蛋、奶等農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)，保障市場(chǎng)供給。(9)市國(guó)資委：會(huì)同行業(yè)主管部門做好市管企業(yè)相關(guān)應(yīng)急物資的消費(fèi)、調(diào)度工作。(10)市公安局(含市公安交管局、市公安消防局)：負(fù)責(zé)維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安，保護(hù)人員、救災(zāi)物資平安，打擊各種違法犯罪活動(dòng);加強(qiáng)對(duì)全市高速公路沿線的巡控，負(fù)責(zé)城區(qū)交通疏導(dǎo)，對(duì)事故易發(fā)、多發(fā)路段嚴(yán)密監(jiān)控;做好運(yùn)送應(yīng)急物資和人員的車輛秩序維護(hù)等工作;做好以防火滅火為主的各項(xiàng)消防保衛(wèi)工作;負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援隊(duì)伍趕赴災(zāi)區(qū)承當(dāng)消防救援任務(wù)。(11)市民政局：負(fù)責(zé)組織災(zāi)情核查、評(píng)估和上報(bào)工作;負(fù)責(zé)市級(jí)救災(zāi)物資的組織、調(diào)撥和供給工作;指導(dǎo)和協(xié)調(diào)救災(zāi)款物捐贈(zèng)、轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民、災(zāi)民生活救濟(jì)、損毀民房重建補(bǔ)助等工作。(12)市財(cái)政局：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)資金和災(zāi)民消費(fèi)、生活救災(zāi)補(bǔ)助資金的籌集和落實(shí);會(huì)同市民政局、市政府應(yīng)急辦做好救災(zāi)資金的分配、撥付、管理和監(jiān)視等工作;協(xié)同有關(guān)部門向中央財(cái)政申請(qǐng)救災(zāi)補(bǔ)助資金。(13)市國(guó)土房管局：負(fù)責(zé)全市因氣象因素可能引發(fā)山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)警，指導(dǎo)和部署有關(guān)防御工作;組織指導(dǎo)各區(qū)縣國(guó)土房管部門開(kāi)展危房解危和鑒定工作;組織相關(guān)專家赴災(zāi)區(qū)提供相應(yīng)的技術(shù)效勞，指導(dǎo)幫助災(zāi)區(qū)開(kāi)展災(zāi)后重建。(14)市水務(wù)局：負(fù)責(zé)及時(shí)提供水文、抗旱監(jiān)測(cè)信息;組織防洪平安檢查，組織修訂防洪預(yù)案并監(jiān)視施行，組織防汛搶險(xiǎn)、防洪調(diào)度，編制防汛險(xiǎn)情、災(zāi)情報(bào)告及搶險(xiǎn)救災(zāi)情況報(bào)告;加強(qiáng)水利工程調(diào)度運(yùn)行、監(jiān)測(cè)和維護(hù)管理工作，指導(dǎo)各地做好因?yàn)?zāi)損毀水利工程的恢復(fù)重建;負(fù)責(zé)保障城市供水、排水等水務(wù)設(shè)施正常運(yùn)行，指導(dǎo)受損供水、排水等水務(wù)設(shè)施的搶修。(15)市衛(wèi)生局：組織開(kāi)展對(duì)傷病人員的醫(yī)療、后續(xù)治療和災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制工作。(16)市氣象局：承當(dāng)市指揮部辦公室的工作;負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)測(cè)、預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;負(fù)責(zé)制作、發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息;負(fù)責(zé)氣象災(zāi)情和信息的搜集、分析^p、評(píng)估和上報(bào);參加應(yīng)對(duì)因氣象因素引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害的部門結(jié)合會(huì)商工作;負(fù)責(zé)組織施行增雨(雪)、防雹等人工影響天氣應(yīng)急作業(yè)。(17)市環(huán)保局：負(fù)責(zé)做好環(huán)境污染的監(jiān)測(cè)工作，發(fā)現(xiàn)污染后立即向市人民政府報(bào)告，并提出消除污染的措施建議。(18)市海洋局：負(fù)責(zé)及時(shí)提供因氣象因素引發(fā)海洋災(zāi)害的監(jiān)視監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)信息，按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)向社會(huì)發(fā)布海洋災(zāi)害的預(yù)報(bào)預(yù)警信息。(19)市旅游局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、催促旅游企業(yè)做好旅游效勞設(shè)施的保護(hù)和排險(xiǎn);配合區(qū)縣人民政府做好旅游景點(diǎn)游客和工作人員的疏散工作，配合有關(guān)部門對(duì)因?yàn)?zāi)滯留在景區(qū)內(nèi)的人員施行救援工作。(20)市平安監(jiān)管局：負(fù)責(zé)全市危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)因氣象災(zāi)害可能引發(fā)的消費(fèi)平安事故的預(yù)警工作;配合相關(guān)行業(yè)主管部門做好因氣象災(zāi)害引發(fā)平安消費(fèi)事故災(zāi)后重建和恢復(fù)的協(xié)調(diào)工作。(21)市交通港口局：負(fù)責(zé)保障城市公交客運(yùn)的正常運(yùn)行;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和監(jiān)視鐵路、機(jī)場(chǎng)、港口、道路運(yùn)輸企業(yè)做好氣象災(zāi)害防御工作和救災(zāi)物資儲(chǔ)藏方案、統(tǒng)計(jì)、報(bào)告及運(yùn)輸工作;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)鐵路、機(jī)場(chǎng)、港口、長(zhǎng)途客運(yùn)因?yàn)?zāi)滯留旅客的生活保障等工作。(22)市市政公路局：負(fù)責(zé)市政道橋、公路設(shè)施運(yùn)行平安工作;按照職責(zé)組織清融雪隊(duì)伍、設(shè)備和物資，去除外環(huán)線和普通公路積雪;負(fù)責(zé)監(jiān)視檢查高速公路經(jīng)營(yíng)公司做好預(yù)防氣象災(zāi)害的物資、機(jī)械設(shè)備和應(yīng)急隊(duì)伍的落實(shí)工作。(23)市通信管理局：負(fù)責(zé)組織對(duì)因?yàn)?zāi)受損的通信設(shè)施進(jìn)展搶修，保障公眾通信網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行;指導(dǎo)災(zāi)后公眾通信網(wǎng)絡(luò)的恢復(fù)重建工作;按照有關(guān)發(fā)布規(guī)定，組織協(xié)調(diào)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)利用手機(jī)短信等方式及時(shí)傳播氣象災(zāi)害預(yù)警信息。(24)市文化播送影視局:按照市委宣傳部、市政府新聞辦統(tǒng)一部署，指導(dǎo)協(xié)調(diào)各級(jí)播送電視播出機(jī)構(gòu)及時(shí)向社會(huì)播發(fā)本級(jí)氣象局所屬氣象臺(tái)站提供的災(zāi)害性天氣警報(bào)、氣象災(zāi)害預(yù)警信息。(25)天津海事局：負(fù)責(zé)天津轄區(qū)海上船舶、人員遇險(xiǎn)搜救的組織協(xié)調(diào)工作;及時(shí)通過(guò)海岸電臺(tái)等途徑傳播氣象災(zāi)害預(yù)警信息;負(fù)責(zé)海上交通平安監(jiān)視管理，為航海平安提供保障。(26)天津警備區(qū)：組織指揮所屬____及民兵預(yù)備役人員參加搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作;協(xié)調(diào)駐津____參加搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。(27)____天津市總隊(duì)：組織指揮所屬____參加搶險(xiǎn)救災(zāi)，協(xié)助災(zāi)害發(fā)生地公安部門維護(hù)社會(huì)治安。2.4現(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)市人民政府的統(tǒng)一部署和工作需要，由市指揮部組織成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部的工作職責(zé)是：對(duì)氣象災(zāi)害進(jìn)展綜合分析^p研判，確定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案;組織傷員救治、人員疏散轉(zhuǎn)移和群眾安置工作，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安和交通秩序;統(tǒng)一組織相關(guān)部門、單位和區(qū)縣人民政府，調(diào)動(dòng)應(yīng)急救援隊(duì)伍，調(diào)集應(yīng)急救援物資裝備，開(kāi)展應(yīng)急處置工作;隨時(shí)向市應(yīng)急指揮中心報(bào)告事件處置進(jìn)展。2.5應(yīng)急專家組市指揮部聘請(qǐng)有關(guān)專家組成氣象災(zāi)害應(yīng)急專家組，為本市中長(zhǎng)期氣象災(zāi)害應(yīng)急體系建立規(guī)劃、氣象災(zāi)害發(fā)生開(kāi)展趨勢(shì)研究、氣象災(zāi)害應(yīng)對(duì)措施等提供意見(jiàn)和建議。根據(jù)需要，參與氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作。2.6區(qū)縣應(yīng)急機(jī)構(gòu)各區(qū)縣人民政府是本行政區(qū)域氣象災(zāi)害應(yīng)急管理工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，各區(qū)縣人民政府應(yīng)設(shè)立氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，在市指揮部和區(qū)縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)氣象災(zāi)害的預(yù)防與應(yīng)對(duì)工作。2.7基層應(yīng)急機(jī)構(gòu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要健全氣象災(zāi)害應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，裝備專(兼)職工作人員，詳細(xì)組織施行本地區(qū)氣象災(zāi)害的應(yīng)對(duì)工作，并協(xié)助氣象部門開(kāi)展氣象災(zāi)害防御知識(shí)宣傳、應(yīng)急聯(lián)絡(luò)、信息傳遞、災(zāi)情報(bào)告和災(zāi)情調(diào)查等工作。居民委員會(huì)和村民委員會(huì)等群眾自治組織應(yīng)明確應(yīng)急管理工作責(zé)任人，協(xié)助政府及有關(guān)部門做好氣象災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作。2.8企事業(yè)單位應(yīng)急機(jī)構(gòu)本市所有企事業(yè)單位應(yīng)明確氣象災(zāi)害應(yīng)急管理責(zé)任人，負(fù)責(zé)本單位氣象災(zāi)害的應(yīng)急工作，組建救援隊(duì)伍、落實(shí)應(yīng)急物資器材、組織應(yīng)急訓(xùn)練演練。3監(jiān)測(cè)與預(yù)警3.1監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)3.1.1監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)體系加強(qiáng)災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建立，優(yōu)化加密觀測(cè)網(wǎng)站，進(jìn)步對(duì)氣象災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害的綜合監(jiān)測(cè)才能;建立和完善氣象災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)體系，做好災(zāi)害性、關(guān)鍵性、轉(zhuǎn)折性重大天氣預(yù)報(bào)和趨勢(shì)預(yù)測(cè)。市和區(qū)縣人民政府根據(jù)氣象災(zāi)害防御的需要，在氣象災(zāi)害易發(fā)區(qū)、人口密集區(qū)和大型活動(dòng)場(chǎng)所等增設(shè)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)站、點(diǎn)，建立應(yīng)急挪動(dòng)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)設(shè)施，健全應(yīng)急監(jiān)測(cè)隊(duì)伍，完善氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)體系。3.1.2信息共享氣象部門及時(shí)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，并與市開(kāi)展改革、公安、民政、環(huán)保、國(guó)土房管、交通港口、鐵路、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、平安監(jiān)管、林業(yè)、電力、海洋等相關(guān)部門建立相應(yīng)的氣象及其次生、衍生災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警會(huì)商分析^p制度和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)聯(lián)防機(jī)制，實(shí)現(xiàn)相關(guān)災(zāi)情、險(xiǎn)情等信息的實(shí)時(shí)共享。3.1.3災(zāi)害普查市和區(qū)縣人民政府組織氣象和有關(guān)部門開(kāi)展氣象災(zāi)害普查，建立以社區(qū)、村鎮(zhèn)為根底的氣象災(zāi)害調(diào)查搜集網(wǎng)絡(luò)，建立重大氣象災(zāi)害信息綜合搜集評(píng)估系統(tǒng)，開(kāi)展氣象災(zāi)害普查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃工作，編制氣象災(zāi)害防御規(guī)劃。3.2預(yù)警3.2.1預(yù)警分級(jí)根據(jù)氣象災(zāi)害的嚴(yán)重程度、開(kāi)展態(tài)勢(shì)和可能造成的危害程度，綜合預(yù)評(píng)估分析^p確定預(yù)警級(jí)別。預(yù)警級(jí)別分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)，分別用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色標(biāo)示，一級(jí)為最高級(jí)別。氣象災(zāi)害預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)附件1。(1)一級(jí)預(yù)警發(fā)布了臺(tái)風(fēng)、暴雨、暴雪、寒潮、陸地大風(fēng)、海上大風(fēng)、沙塵暴、高溫、干旱、雷電、冰雹、大霧、霾、道路結(jié)冰紅色預(yù)警信號(hào)，或者災(zāi)害性天氣已對(duì)群眾消費(fèi)生活造成特別重大損失和影響，超出本市處置才能，需要由國(guó)務(wù)院組織處置。(2)二級(jí)預(yù)警發(fā)布了臺(tái)風(fēng)、暴雨、暴雪、寒潮、陸地大風(fēng)、海上大風(fēng)、沙塵暴、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍、大霧、霾、道路結(jié)冰橙色預(yù)警信號(hào)，或者災(zāi)害性天氣已對(duì)群眾消費(fèi)生活造成重大損失和影響。(3)三級(jí)預(yù)警發(fā)布了臺(tái)風(fēng)、暴雨、暴雪、寒潮、陸地大風(fēng)、海上大風(fēng)、沙塵暴、高溫、雷電、霜凍、大霧、霾、道路結(jié)冰黃色預(yù)警信號(hào)，或者災(zāi)害性天氣已對(duì)群眾消費(fèi)生活造成較大損失和影響。(4)四級(jí)預(yù)警發(fā)布了臺(tái)風(fēng)、暴雨、暴雪、寒潮、陸地大風(fēng)、海上大風(fēng)、霜凍藍(lán)色預(yù)警信號(hào)，或者災(zāi)害性天氣已對(duì)群眾消費(fèi)生活造成一定損失和影響。3.2.2預(yù)警發(fā)布(1)發(fā)布制度氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布遵循歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快速傳播的原那么。氣象災(zāi)害預(yù)警信息由氣象部門負(fù)責(zé)制作并按預(yù)警級(jí)別分級(jí)發(fā)布，其他任何組織、個(gè)人不得制作和向社會(huì)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息。藍(lán)色、黃色預(yù)警信息以及雷電、冰雹災(zāi)害的橙色、紅色預(yù)警信息，由氣象部門發(fā)布和解除，并報(bào)市應(yīng)急指揮中心。橙色、紅色預(yù)警信息(雷電、冰雹預(yù)警除外)，由氣象部門提出發(fā)布和解除預(yù)警信息的建議，經(jīng)市指揮部批準(zhǔn)后，由氣象部門發(fā)布和解除。氣象災(zāi)害預(yù)警信息內(nèi)容包括氣象災(zāi)害的類別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)構(gòu)等。(2)發(fā)布途徑建立和完善本市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息。各區(qū)縣人民政府結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，完善氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)。充分利用播送、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、電子顯示屏、有線播送等相關(guān)媒體以及一切可能的傳播手段及時(shí)向社會(huì)公眾發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息。市委宣傳部、市通信管理局積極協(xié)同做好預(yù)警信息的發(fā)布工作。各種媒體應(yīng)無(wú)償發(fā)布預(yù)警信息并大力宣傳氣象防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急避險(xiǎn)常識(shí)。各區(qū)縣人民政府和建立交通、農(nóng)業(yè)、教育、人力社保、旅游等部門，應(yīng)在學(xué)校、機(jī)場(chǎng)、港口、車站、旅游景點(diǎn)等人員密集公共場(chǎng)所，高速公路、國(guó)道、省道等重要道路，易受氣象災(zāi)害影響的橋梁、涵洞、彎道、坡路等重點(diǎn)路段，以及農(nóng)村、山區(qū)等，建立起暢通、有效的預(yù)警信息發(fā)布與傳播設(shè)施，擴(kuò)大預(yù)警信息覆蓋面，并保證設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，確保信息傳播的及時(shí)準(zhǔn)確。對(duì)特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所和警報(bào)盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的公告方式。氣象部門組織施行人工影響天氣作業(yè)前，要及時(shí)通知相關(guān)地方和部門，并根據(jù)詳細(xì)情況提早公告。(3)預(yù)警調(diào)整與解除氣象部門親密關(guān)注氣象災(zāi)害進(jìn)展情況，并根據(jù)天氣形勢(shì)演變情況和專家會(huì)商建議，按氣象災(zāi)害預(yù)警發(fā)布程序適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別并及時(shí)發(fā)布。當(dāng)確定氣象災(zāi)害的等級(jí)或強(qiáng)度減弱且危險(xiǎn)已經(jīng)解除時(shí)，氣象部門應(yīng)按程序及時(shí)解除預(yù)警并發(fā)布。3.2.3預(yù)警準(zhǔn)備各區(qū)縣人民政府和市有關(guān)部門要根據(jù)氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)和預(yù)警信息，親密關(guān)注天氣變化及災(zāi)害開(kāi)展趨勢(shì)，組織力量深化分析^p、評(píng)估可能受到的影響和危害，尤其是對(duì)本地區(qū)、本部門風(fēng)險(xiǎn)隱患的影響情況，有針對(duì)性地提出預(yù)防和控制措施，落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資，做好啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)確定人員，協(xié)助有關(guān)部門開(kāi)展氣象災(zāi)害防御知識(shí)宣傳、應(yīng)急聯(lián)絡(luò)、信息傳遞、災(zāi)害報(bào)告和災(zāi)情調(diào)查等工作。4應(yīng)急響應(yīng)4.1信息報(bào)告事發(fā)單位、監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)和信息員要及時(shí)向所在地區(qū)縣人民政府及市指揮部辦公室報(bào)告氣象災(zāi)害信息。各區(qū)縣人民政府、市有關(guān)部門應(yīng)按照突發(fā)事件信息報(bào)告規(guī)定，及時(shí)、準(zhǔn)確地向市指揮部報(bào)告氣象災(zāi)害信息和其他。市和區(qū)縣指揮部辦公室要向本級(jí)人民政府有關(guān)部門通報(bào)氣象災(zāi)害信息。氣象災(zāi)害發(fā)生后，事發(fā)地區(qū)縣人民政府、市有關(guān)部門和責(zé)任單位必須在1小時(shí)內(nèi)向市應(yīng)急指揮中心報(bào)告，書面報(bào)告不得遲于事發(fā)后2小時(shí)。發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息后，市指揮部辦公室應(yīng)按照上述時(shí)限要求向市應(yīng)急指揮中心報(bào)告。信息報(bào)告的內(nèi)容主要包括：信息來(lái)、時(shí)間、地點(diǎn)、事件性質(zhì)、損害程度、已采取的措施、可能開(kāi)展的趨勢(shì)等。4.2先期處置接到氣象災(zāi)害預(yù)警信息或氣象災(zāi)害發(fā)生后，事發(fā)地區(qū)縣人民政府和有關(guān)部門要立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，積極組織開(kāi)展防災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)行動(dòng)，確保社會(huì)穩(wěn)定和電力、供水、排水、供氣、供熱、通信、市政等設(shè)施正常運(yùn)行，及時(shí)、準(zhǔn)確地向市人民政府及市有關(guān)部門報(bào)告。事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)組織本轄區(qū)有關(guān)部門采取應(yīng)急行動(dòng)，并及時(shí)向區(qū)縣人民政府報(bào)告。事發(fā)地社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)及其他組織要按照當(dāng)?shù)厝嗣裾囊?，組織群眾開(kāi)展自救互救，協(xié)助維護(hù)社會(huì)秩序。4.3響應(yīng)分級(jí)根據(jù)氣象災(zāi)害的危害程度、影響范圍和處置才能，本市氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作實(shí)行三級(jí)響應(yīng)。當(dāng)同時(shí)發(fā)生兩種以上氣象災(zāi)害且分別發(fā)布不同預(yù)警級(jí)別時(shí)，按照最高預(yù)警級(jí)別災(zāi)種啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)同時(shí)發(fā)生兩種以上氣象災(zāi)害且均沒(méi)有到達(dá)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，但可能或已經(jīng)造成損失和影響時(shí)，根據(jù)不同程度的損失和影響在綜合評(píng)估根底上啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)。4.3.1Ⅰ級(jí)響應(yīng)發(fā)布一級(jí)氣象災(zāi)害預(yù)警信息(雷電、冰雹預(yù)警除外);氣象災(zāi)害涉及2個(gè)及以上區(qū)縣且呈現(xiàn)向全市或周邊省(區(qū)、市)擴(kuò)散態(tài)勢(shì)，需市人民政府統(tǒng)一指揮進(jìn)展應(yīng)急救援行動(dòng)或需懇求國(guó)務(wù)院支援、協(xié)調(diào);氣象災(zāi)害后果已經(jīng)或者將要造成人員特別重大傷亡、經(jīng)濟(jì)特別重大損失或特別重大危害;國(guó)務(wù)院已經(jīng)啟動(dòng)Ⅱ級(jí)或Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。根據(jù)氣象災(zāi)害程度和范圍及其引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害類別等，由市指揮部辦公室向市指揮部報(bào)告，由總指揮決定啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。4.3.2Ⅱ級(jí)響應(yīng)發(fā)布二級(jí)或三級(jí)氣象災(zāi)害預(yù)警信息(雷電、冰雹預(yù)警和高溫、霜凍、大霧、霾、道路結(jié)冰黃色預(yù)警除外);氣象災(zāi)害涉及2個(gè)及以上區(qū)縣或超出事發(fā)地區(qū)縣人民政府處置才能，需市人民政府組織力量處置;氣象災(zāi)害后果已經(jīng)或?qū)⒁斐扇藛T重大傷亡、經(jīng)濟(jì)重大損失或重大危害;國(guó)務(wù)院已經(jīng)啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。根據(jù)氣象災(zāi)害程度和范圍及其引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害類別等，由市指揮部辦公室向市指揮部報(bào)告，由副總指揮決定啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。4.3.3Ⅲ級(jí)響應(yīng)發(fā)布四級(jí)氣象災(zāi)害預(yù)警信息，高溫、霜凍、大霧、霾、道路結(jié)冰黃色預(yù)警信息，雷電、冰雹各級(jí)預(yù)警信息;氣象災(zāi)害后果已經(jīng)或?qū)⒁斐梢欢ㄈ藛T傷亡、較大經(jīng)濟(jì)損失或較大危害;國(guó)務(wù)院已經(jīng)啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。根據(jù)氣象災(zāi)害程度和范圍及其引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害類別等，有關(guān)區(qū)縣人民政府和部門自動(dòng)啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，并將應(yīng)急響應(yīng)情況報(bào)市指揮部辦公室。4.4處置措施4.4.1Ⅰ級(jí)響應(yīng)(1)市指揮部總指揮部署防范和應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害工作。根據(jù)市指揮部辦公室提供的災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)意見(jiàn)和氣象災(zāi)害預(yù)警信息，市指揮部成員單位提出各自防御對(duì)策。市指揮部形成應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害決策建議，上報(bào)市人民政府。(2)市指揮部在市人民政府的統(tǒng)一指揮下，迅速組織救援隊(duì)伍，啟動(dòng)救援裝備、物資，展開(kāi)搶險(xiǎn)救援工作，并由市指揮部負(fù)責(zé)人分別帶著相關(guān)部門，赴災(zāi)情嚴(yán)重地區(qū)指揮防災(zāi)救災(zāi)工作。(3)市指揮部各成員單位及時(shí)啟動(dòng)本部門氣象災(zāi)害應(yīng)急保障預(yù)案，根據(jù)各自應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害職責(zé)分工迅速開(kāi)展工作。(4)由市人民政府向國(guó)務(wù)院報(bào)告氣象災(zāi)害開(kāi)展動(dòng)態(tài)，必要時(shí)懇求支援。(5)區(qū)縣人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)迅速趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，組織本地有關(guān)部門、專業(yè)救援力量施行應(yīng)急救援行動(dòng)。4.4.2Ⅱ級(jí)響應(yīng)(1)市指揮部根據(jù)各成員單位災(zāi)害預(yù)警及防災(zāi)救災(zāi)進(jìn)展情況，研究部署搶險(xiǎn)救災(zāi)防御重點(diǎn)和對(duì)策，上報(bào)總指揮，重要情況要向市人民政府報(bào)告。(2)市指揮部加強(qiáng)統(tǒng)一指揮，派出工作組趕赴重災(zāi)區(qū)協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾_(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門籌集、調(diào)運(yùn)防災(zāi)救災(zāi)資金和物資，維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定。(3)市指揮部各成員單位加強(qiáng)值守，及時(shí)啟動(dòng)本部門氣象災(zāi)害應(yīng)急保障預(yù)案，按照職責(zé)分工迅速開(kāi)展工作，親密監(jiān)視災(zāi)情開(kāi)展變化，隨時(shí)做好增援準(zhǔn)備。(4)區(qū)縣人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)迅速趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，組織本地有關(guān)部門、專業(yè)救援力量施行應(yīng)急救援行動(dòng)。4.4.3Ⅲ級(jí)響應(yīng)(1)相關(guān)區(qū)縣人民政府和成員單位研究部署搶險(xiǎn)救災(zāi)防御重點(diǎn)和對(duì)策，并向市指揮部辦公室報(bào)告。(2)市指揮部做好指揮協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的相關(guān)準(zhǔn)備。(3)市指揮部各成員單位加強(qiáng)值守，及時(shí)啟動(dòng)本部門氣象災(zāi)害應(yīng)急保障預(yù)案，按照職責(zé)分工迅速開(kāi)展工作，親密監(jiān)視災(zāi)情開(kāi)展變化，隨時(shí)做好增援準(zhǔn)備。(4)區(qū)縣人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)視氣象災(zāi)害影響程度和開(kāi)展態(tài)勢(shì)趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，組織本地有關(guān)部門、專業(yè)救援力量施行應(yīng)急救援行動(dòng)。氣象災(zāi)害應(yīng)急處置流程圖見(jiàn)附件2。4.5分災(zāi)種響應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，各級(jí)人民政府、各部門、各單位要加強(qiáng)值守，親密監(jiān)視災(zāi)情，針對(duì)不同氣象災(zāi)害種類及其影響程度，積極采取應(yīng)急響應(yīng)措施和行動(dòng)。新聞媒體按要求隨時(shí)播報(bào)氣象災(zāi)害預(yù)警信息及應(yīng)急處置相關(guān)措施。4.6現(xiàn)場(chǎng)處置氣象災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置一般由災(zāi)害發(fā)生地區(qū)縣人民政府在市指揮部的統(tǒng)一指揮下，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門按照職責(zé)參與應(yīng)急處置工作，包括：組織營(yíng)救、救治傷員、疏散撤離和妥善安置受到威脅的人員，及時(shí)上報(bào)災(zāi)情和人員傷亡情況，分配救援任務(wù)，協(xié)調(diào)各級(jí)各類救援隊(duì)伍的`行動(dòng)，查明并及時(shí)組織力量消除次生、衍生災(zāi)害，組織公共設(shè)施搶修和援助物資的接收與分配。根據(jù)氣象災(zāi)害嚴(yán)重程度和開(kāi)展態(tài)勢(shì)，市指揮部視情況組織成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，赴氣象災(zāi)害應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)指揮工作。4.7響應(yīng)調(diào)整4.7.1響應(yīng)晉級(jí)(1)當(dāng)氣象災(zāi)害預(yù)警級(jí)別升高，或氣象災(zāi)害嚴(yán)重程度增加、影響范圍擴(kuò)大，預(yù)計(jì)已經(jīng)超出初始斷定的響應(yīng)等級(jí)時(shí)，市指揮部辦公室應(yīng)立即向市指揮部提出提升響應(yīng)等級(jí)建議，市指揮部研判決定響應(yīng)晉級(jí)，組織、調(diào)動(dòng)相關(guān)救援力量施行增援。(2)當(dāng)氣象災(zāi)害嚴(yán)重程度依靠政府部門應(yīng)急資難以有效處置時(shí)，市人民政府立即啟動(dòng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，協(xié)調(diào)天津警備區(qū)、駐津____、____天津市總隊(duì)參與應(yīng)急處置工作。4.7.2響應(yīng)降級(jí)當(dāng)氣象災(zāi)害預(yù)警級(jí)別降低，或氣象災(zāi)害影響范圍縮小、危害程度減輕，由市指揮部辦公室向市指揮部報(bào)告，根據(jù)綜合分析^p評(píng)估，由啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)命令的領(lǐng)導(dǎo)決定應(yīng)急響應(yīng)降級(jí)。相關(guān)區(qū)縣人民政府和有關(guān)部門按照調(diào)整后應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別采取應(yīng)急措施。4.8社會(huì)力量發(fā)動(dòng)與參與災(zāi)害發(fā)生地區(qū)縣人民政府或應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)氣象災(zāi)害事件的性質(zhì)、危害程度和范圍，廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極參與氣象災(zāi)害突發(fā)事件的處置，緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等。氣象災(zāi)害事件發(fā)生后，災(zāi)害發(fā)生地區(qū)縣人民政府要及時(shí)組織各方面力量搶救人員，組織基層單位和人員積極開(kāi)展自救和互救;鄰近的區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要根據(jù)災(zāi)情廣泛組織和發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，對(duì)災(zāi)區(qū)提供救助。4.9新聞報(bào)道與公布?xì)庀鬄?zāi)害的新聞報(bào)道與發(fā)布，嚴(yán)格遵循歸口管理、政府發(fā)布、區(qū)別情況、分層報(bào)道、講究方式、注重效果的原那么，由市委宣傳部按照有關(guān)規(guī)定和要求進(jìn)展組織。較大以上氣象災(zāi)害，由市委宣傳部牽頭組織新聞報(bào)道，市人民政府有關(guān)部門組織發(fā)布信息。一般氣象災(zāi)害，由相關(guān)區(qū)縣人民政府負(fù)責(zé)。信息公布形式主要包括、提供新聞稿、組織報(bào)道、承受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)等。信息公布內(nèi)容主要包括氣象災(zāi)害種類及其次生、衍生災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和預(yù)警，因?yàn)?zāi)傷亡人員、經(jīng)濟(jì)損失、救援情況等。信息公布應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。4.10應(yīng)急完畢氣象災(zāi)害處置工作根本完成，經(jīng)專家評(píng)估，事件危害根本消除，次生、衍惹事件得到有效控制，應(yīng)急處置工作即告完畢。重大、較大氣象災(zāi)害由市指揮部宣布應(yīng)急完畢。特別重大氣象災(zāi)害經(jīng)市委、市政府研究批準(zhǔn)后，由市指揮部宣布應(yīng)急完畢。應(yīng)急完畢后，應(yīng)將情況及時(shí)通知參與處置的有關(guān)部門、單位和區(qū)縣人民政府。必要時(shí)，通過(guò)新聞媒體向社會(huì)發(fā)布應(yīng)急完畢信息。5后期處置5.1災(zāi)情報(bào)告、評(píng)估各區(qū)縣人民政府、各成員單位在應(yīng)急響應(yīng)完畢后，根據(jù)情況開(kāi)展災(zāi)情的調(diào)查、搜集、整理工作，并報(bào)市指揮部辦公室，由市指揮部辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一匯總和分析^p評(píng)估。5.2救濟(jì)救災(zāi)民政部門會(huì)同相關(guān)部門做好災(zāi)民救助物資儲(chǔ)藏工作，做好救災(zāi)款物的接收、發(fā)放、使用和管理工作，確保受災(zāi)群眾根本生活。5.3醫(yī)療衛(wèi)生衛(wèi)生部門做好傷病人員的后續(xù)治療和災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制工作。5.4設(shè)施恢復(fù)電力、交通、建立、水務(wù)、通信等有關(guān)部門盡快制訂恢復(fù)重建方案，盡快組織修復(fù)被破壞的學(xué)校、醫(yī)院等公益設(shè)施及交通運(yùn)輸、水利、電力、通信、供排水、供氣、輸油、播送電視等根底設(shè)施，使受災(zāi)地區(qū)早日恢復(fù)正常的消費(fèi)生活秩序。5.5災(zāi)害保險(xiǎn)市和區(qū)縣建立公共財(cái)政支持的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)體系，鼓勵(lì)公民積極參加氣象災(zāi)害事故保險(xiǎn)。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)情，主動(dòng)辦理受災(zāi)人員和財(cái)產(chǎn)的保險(xiǎn)理賠事項(xiàng)。保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法做好災(zāi)區(qū)有關(guān)保險(xiǎn)理賠和給付的監(jiān)管。氣象部門主動(dòng)參與災(zāi)害損失評(píng)估并科學(xué)出具氣象災(zāi)害受損理賠證明。5.6征用補(bǔ)償氣象災(zāi)害應(yīng)急工作完畢后，區(qū)縣人民政府、各部門應(yīng)及時(shí)歸還因救災(zāi)需要臨時(shí)征用的房屋、運(yùn)輸工具、通信設(shè)備等;造成損壞或無(wú)法歸還的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定采取適當(dāng)方式給予補(bǔ)償或作其他處理。6應(yīng)急保障6.1機(jī)制保障6.1.1氣象災(zāi)害防御工作聯(lián)席會(huì)制度市指揮部每年至少組織召開(kāi)1次指揮部成員單位參加的氣象災(zāi)害防御工作聯(lián)席會(huì)，總結(jié)、安排、部署全市氣象災(zāi)害防御和應(yīng)急處置工作，加強(qiáng)氣象災(zāi)害應(yīng)急工作的組織協(xié)調(diào)，進(jìn)步氣象災(zāi)害應(yīng)急才能和程度。6.1.2氣象災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員會(huì)議制度市指揮部各成員單位要確定1名氣象災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員，根據(jù)氣象災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作形勢(shì)，適時(shí)召開(kāi)氣象災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，原那么上每年召開(kāi)1至2次。6.2應(yīng)急隊(duì)伍保障各區(qū)縣人民政府和市指揮部有關(guān)成員單位要成立各專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)和救援隊(duì)伍，確保重要應(yīng)急搶險(xiǎn)和救援行動(dòng)的有效施行。建立人工增雨、防雹、防雷、防汛抗旱、災(zāi)害救助等各類氣象災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)專業(yè)隊(duì)伍和專家隊(duì)伍，及時(shí)更新和補(bǔ)充技術(shù)裝備，通過(guò)培訓(xùn)和演練等多種方式進(jìn)步隊(duì)伍素質(zhì)，不斷增強(qiáng)防范和應(yīng)對(duì)各類氣象災(zāi)害的才能。學(xué)校、醫(yī)院、車站、港口、機(jī)場(chǎng)、體育場(chǎng)館等公共場(chǎng)所要明確氣象災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)絡(luò)人。氣象部門要定期開(kāi)展氣象災(zāi)害應(yīng)急知識(shí)和技能培訓(xùn)，確保應(yīng)急聯(lián)絡(luò)人可以及時(shí)準(zhǔn)確地接收和傳達(dá)氣象災(zāi)害預(yù)警信息，協(xié)助組織采取應(yīng)急處置措施，并及時(shí)搜集、傳遞災(zāi)情信息。各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少明確1名工作人員為氣象協(xié)理員，各社區(qū)和村至少設(shè)立1名氣象信息員。氣象協(xié)理員和氣象信息員要及時(shí)傳遞氣象災(zāi)害預(yù)警信息，協(xié)助組織氣象災(zāi)害防范和應(yīng)急工作，報(bào)告氣象災(zāi)害信息，幫助群眾做好防災(zāi)避災(zāi)工作。6.3資金保障市財(cái)政局、區(qū)縣人民政府要合理安排氣象災(zāi)害防御經(jīng)費(fèi)并納入年度財(cái)政預(yù)算，保障氣象災(zāi)害應(yīng)急工作所必需的專項(xiàng)資金，并明確經(jīng)費(fèi)來(lái)、使用范圍、數(shù)量和監(jiān)視管理措施。一旦發(fā)生氣象災(zāi)害，財(cái)政部門要及時(shí)下?lián)芫葹?zāi)資金，確保氣象災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作順利進(jìn)展。6.4物資保障區(qū)縣人民政府、市指揮部有關(guān)成員單位要按照分級(jí)儲(chǔ)藏和管理、統(tǒng)一調(diào)配、合理負(fù)擔(dān)的原那么，加強(qiáng)并催促有關(guān)企業(yè)做好氣象災(zāi)害應(yīng)急救援和搶險(xiǎn)救災(zāi)的專用物料、器材、裝備、工具等的儲(chǔ)藏，開(kāi)展物資裝備的調(diào)查摸底，增加必要的物資裝備，裝備現(xiàn)場(chǎng)氣象應(yīng)急保障裝備，建立物資裝備數(shù)據(jù)庫(kù)和更新管理制度。6.5通信保障通信部門要保證氣象災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)的通信暢通。必要時(shí)，可調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)施為氣象災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作組織指揮提供通信保障。6.6法制保障制訂和完善本市防御氣象災(zāi)害的法規(guī)、規(guī)章，按照法律、法規(guī)、規(guī)章以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，做好氣象災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、預(yù)警、防御、應(yīng)急工作。7宣傳教育、培訓(xùn)和應(yīng)急演練7.1宣傳教育7.1.1區(qū)縣人民政府和有關(guān)部門充分利用各類新聞媒體和信息發(fā)布平臺(tái)，廣泛宣傳氣象災(zāi)害應(yīng)急避險(xiǎn)知識(shí)和自救互救技能，普及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)，增強(qiáng)社會(huì)公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，進(jìn)步自救互救才能和責(zé)任意識(shí)。7.1.2市有關(guān)部門、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)以及其他群眾和社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位、居民委員會(huì)和村民委員會(huì)負(fù)責(zé)組織本部門、本系統(tǒng)、本區(qū)域的人員進(jìn)展氣象災(zāi)害應(yīng)急法律法規(guī)和應(yīng)急避險(xiǎn)、自救互救等應(yīng)急知識(shí)的宣傳教育。7.1.3市教委要將氣象災(zāi)害應(yīng)急避險(xiǎn)知識(shí)納入學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急避險(xiǎn)知識(shí)教育大綱，列入學(xué)校教學(xué)方案，進(jìn)步學(xué)校及學(xué)生的平安防范意識(shí)和自救互救才能。7.2培訓(xùn)市指揮部辦公室會(huì)同有關(guān)部門制定氣象災(zāi)害應(yīng)急管理培訓(xùn)規(guī)劃，并指導(dǎo)區(qū)縣人民政府和有關(guān)部門開(kāi)展氣象災(zāi)害應(yīng)急專業(yè)培訓(xùn)。區(qū)縣人民政府、各相關(guān)部門要組織制定氣象災(zāi)害應(yīng)急培訓(xùn)年度方案，組織對(duì)本區(qū)縣、本部門氣象災(zāi)害應(yīng)急工作責(zé)任人、氣象災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員、氣象協(xié)理員、氣象信息員等進(jìn)展培訓(xùn)。7.3應(yīng)急演練7.3.1各區(qū)縣、各部門、各單位按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，加強(qiáng)氣象災(zāi)害應(yīng)急專項(xiàng)演練，專項(xiàng)演練每年至少組織1次。7.3.2演練完畢后要及時(shí)對(duì)演練情況進(jìn)展總結(jié)評(píng)估，根據(jù)演練情況及時(shí)調(diào)整、修訂本級(jí)應(yīng)急預(yù)案或本部門保障預(yù)案。8附那么8.1責(zé)任與獎(jiǎng)懲8.1.1氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。各級(jí)人民政府建立完善考評(píng)機(jī)制，將氣象災(zāi)害防御和應(yīng)急管理工作納入政府工作目的管理考核體系。8.1.2市指揮部辦公室會(huì)同市有關(guān)部門定期對(duì)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)情況進(jìn)展檢查，催促有關(guān)區(qū)縣和部門對(duì)預(yù)案落實(shí)工作中存在的問(wèn)題進(jìn)展整改。8.1.3對(duì)在應(yīng)急管理工作中成績(jī)突出的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定依法予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在工作中違背響急管理相關(guān)規(guī)定、造成嚴(yán)重后果的單位和個(gè)人，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)予以懲辦。8.2預(yù)案管理8.2.1各區(qū)縣人民政府結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。市指揮部成員單位結(jié)合本單位實(shí)際情況制定相應(yīng)的氣象災(zāi)害應(yīng)急保障預(yù)案，并報(bào)市指揮部辦公室審核備案。8.2.2建立健全定期評(píng)審與更新制度。隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責(zé)或應(yīng)急工作發(fā)生變化，應(yīng)急過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題和出現(xiàn)新情況，市指揮部辦公室及時(shí)組織修訂完善應(yīng)急預(yù)案。8.2.3本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)天津市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知》(津政辦發(fā)〔2023〕127號(hào))同時(shí)廢預(yù)防氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案范文一、預(yù)案目的為保證重大氣象災(zāi)害應(yīng)急工作高效有序進(jìn)展，建立標(biāo)準(zhǔn)的重大氣象災(zāi)害應(yīng)急工作流程，形成反響迅速、處置高效的應(yīng)對(duì)機(jī)制，全面進(jìn)步應(yīng)對(duì)重大氣象災(zāi)害綜合管理程度和應(yīng)急處置才能，防止或者最大限度地減輕重大氣象災(zāi)害造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，特制定本預(yù)案。堅(jiān)持以人為本、防災(zāi)與抗災(zāi)并舉、預(yù)防為主的原那么。樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)開(kāi)展觀，把為我學(xué)校經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展效勞和保障人民生命財(cái)產(chǎn)平安作為重大氣象災(zāi)害應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地減少由重大氣象災(zāi)害造成的人員傷亡和危害，表達(dá)公共氣象、平安氣象、資氣象開(kāi)展理念，發(fā)揮氣象工作根底性、現(xiàn)實(shí)性和前瞻性作用。本預(yù)案適用于重大氣象災(zāi)害(含與氣象條件相關(guān)的公共平安事件，下同)監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防和減災(zāi)、救助等應(yīng)急工作。重大氣象災(zāi)害，指由干旱、大風(fēng)、沙塵暴、寒潮、暴雨、暴雪、霜(冰)凍、高溫、低溫、雷電、冰雹、大霧、干熱風(fēng)、連陰雨等天氣、氣候事件影響，造成或者可能造成人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失和重大社會(huì)影響等涉及公共平安的氣象災(zāi)害。與氣象條件相關(guān)的有毒大氣成分?jǐn)U散、傳染病流行等公共平安事件。二、組織指揮體系及職責(zé)指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警組：組長(zhǎng)：校長(zhǎng)副組長(zhǎng)：教誨主任成員：全體老師指揮協(xié)調(diào)全學(xué)校的氣象災(zāi)害預(yù)防、預(yù)警工作，在發(fā)生重大氣象災(zāi)害時(shí)，催促相關(guān)職能部門做好防災(zāi)、減災(zāi)和救災(zāi)工作。決定啟動(dòng)和終止施行本預(yù)案，以及其他氣象災(zāi)害預(yù)警、應(yīng)急處置重大事項(xiàng)。氣象辦公室職責(zé)(1)負(fù)責(zé)重特大氣象災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)和預(yù)測(cè)預(yù)警，發(fā)布重特大氣象災(zāi)害的預(yù)警信息。會(huì)同有關(guān)部門監(jiān)測(cè)并發(fā)布?xì)庀蟠紊?、衍生?zāi)害預(yù)警信息;(2)負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)有關(guān)部門施行重特大氣象災(zāi)害的減災(zāi)措施以及開(kāi)展氣象衍生、次生災(zāi)害防御和應(yīng)急處置;(3)負(fù)責(zé)向各有關(guān)方面提供氣象災(zāi)害的影響范圍及其開(kāi)展趨勢(shì)，為各專項(xiàng)指揮部乃至應(yīng)急總指揮部啟動(dòng)和終止氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案提供決策根據(jù);(4)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)我學(xué)校行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生重特大氣象災(zāi)害情況進(jìn)展調(diào)查、搜集、匯總，確定災(zāi)害的種類、性質(zhì)、等級(jí)，對(duì)重特大氣象災(zāi)害造成的損失進(jìn)展評(píng)估;(5)負(fù)責(zé)學(xué)校重大氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。三、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制氣象災(zāi)害信息來(lái)和內(nèi)容(1)來(lái)學(xué)校教務(wù)處提供的災(zāi)害性天氣氣候監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)、警報(bào)、實(shí)況和氣象災(zāi)害信息。(2)內(nèi)容災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)和災(zāi)害性天氣可能造成的影響。災(zāi)害性天氣實(shí)況，包括災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)效勞情況、災(zāi)害性天氣過(guò)程實(shí)況以及災(zāi)害性天氣造成的影響。氣象災(zāi)害造成的損失情況，氣象預(yù)報(bào)效勞效益。凡符合《重大突發(fā)性氣象災(zāi)害信息報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)和處理方法》規(guī)定報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)按其規(guī)定報(bào)送上述內(nèi)容。四、氣象災(zāi)害信息審核和報(bào)送(1)學(xué)校教務(wù)處收到氣象災(zāi)害信息后，經(jīng)審核符合重大災(zāi)害性天氣和重大氣象災(zāi)害標(biāo)準(zhǔn)的，由學(xué)校教務(wù)處逐級(jí)上報(bào)，同時(shí)直接報(bào)國(guó)務(wù)院氣