關(guān)于機(jī)關(guān)公文工作的調(diào)查與思考

——對(duì)機(jī)關(guān)公文工作的調(diào)查與思考“公文”面世，已逾數(shù)千年。時(shí)至今日，與之緊密相關(guān)的公文工作也逐漸發(fā)展成為各級(jí)黨政機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)行政管理目標(biāo)的重要途徑，不論是決策參謀、信息傳遞、調(diào)研實(shí)踐，還是督促檢查、綜合協(xié)調(diào)、服務(wù)保障，都要倚重文字工具。隨著政府工作領(lǐng)域的不斷拓展，加之電子信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)傳媒的迅猛發(fā)展，對(duì)機(jī)關(guān)公文工作提出了“內(nèi)容更新、范圍更廣、時(shí)效更快”的要求，其工作難度明顯加大，重要性也日益彰顯。鑒此，我們機(jī)關(guān)公文從業(yè)者必須清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)與任務(wù)，深刻分析面臨的困難和問(wèn)題，深入探究解決途徑和辦法，才能在改革創(chuàng)新中順應(yīng)時(shí)代潮流，以更高的業(yè)務(wù)水平服務(wù)黨政機(jī)關(guān)工作。筆者結(jié)合自身工作實(shí)際提出如下淺見(jiàn)，旨在拋磚引玉。形勢(shì)與任務(wù)：負(fù)重前行其修遠(yuǎn)機(jī)關(guān)公文工作一直是國(guó)家機(jī)關(guān)活動(dòng)的重要方面，在體現(xiàn)執(zhí)政意圖、行使領(lǐng)導(dǎo)職能方面起著非常重要的作用，歷來(lái)倍受各階層、各政黨的重視。追溯其發(fā)展史，我們不難看出，自人類社會(huì)從蠻荒時(shí)代進(jìn)入文明時(shí)代，公文工作就隨著國(guó)家機(jī)器的產(chǎn)生而建立，隨著國(guó)家形態(tài)的變化而發(fā)展，在漫長(zhǎng)的歲月中經(jīng)歷了從無(wú)到有、從毫無(wú)規(guī)則到日臻完善的歷程，逐步走向成熟并步入規(guī)范化軌道，成為黨政機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)職能的重要形式和領(lǐng)導(dǎo)從事政務(wù)活動(dòng)不可或缺的部分，應(yīng)該說(shuō)，如今已達(dá)到“機(jī)關(guān)不可一日無(wú)文”的程度。（一）重視公文工作是我黨一貫的優(yōu)良傳統(tǒng)。無(wú)論是民主革命時(shí)期還是社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，我們各級(jí)黨政機(jī)關(guān)都充分利用公文傳達(dá)貫徹黨和國(guó)家的方針政策、發(fā)布命令、指示、法規(guī)、請(qǐng)示和答復(fù)問(wèn)題、指導(dǎo)和商洽工作、報(bào)告情況、組織交流經(jīng)驗(yàn)等等。雖然我黨體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)職能的方式是多種多樣的，有召開(kāi)會(huì)議、有調(diào)查研究、有現(xiàn)場(chǎng)辦公、有直接指揮等等，但最普遍、最常用、最規(guī)范的，還是利用機(jī)關(guān)公文來(lái)施行領(lǐng)導(dǎo)職能。伴隨著我黨執(zhí)政理念的不斷豐富完善和創(chuàng)新發(fā)展，政府管理的職能變革和廣域覆（二）公文工作是整個(gè)機(jī)關(guān)工作的重要樞紐。公文既在自身運(yùn)轉(zhuǎn)中發(fā)揮著決策、指揮、協(xié)調(diào)作用，同時(shí)又是其主管機(jī)關(guān)同其他工作部門、工作系統(tǒng)發(fā)生密切聯(lián)系的重要媒介。我們通過(guò)制發(fā)公文、傳遞公文，把上級(jí)機(jī)關(guān)的有關(guān)方針政策、指示規(guī)定等貫徹下去，把下級(jí)機(jī)關(guān)和基層的情況、問(wèn)題反映上來(lái)，把各部門的工作協(xié)調(diào)起來(lái)，使機(jī)關(guān)工作有機(jī)地聯(lián)成一個(gè)整體，完成所擔(dān)負(fù)的共同任務(wù)，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展?？梢哉f(shuō)，公文在我們黨政機(jī)關(guān)的工作中起著承上啟下、綜合全局、協(xié)調(diào)各方、承內(nèi)聯(lián)外的中樞作用。作為上級(jí)機(jī)關(guān)，指導(dǎo)工作的主要手段是公文，我區(qū)有XX個(gè)村，XX個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），XX多個(gè)部門單位，無(wú)論是從空間上還是時(shí)間上，黨政領(lǐng)導(dǎo)都不可能憑口頭表達(dá)去部署安排和指導(dǎo)工作，使用公文就可以突破很多空間和時(shí)間上的限制。作為下級(jí)機(jī)關(guān)，請(qǐng)示匯報(bào)工作的重要手段是公文，我們對(duì)上請(qǐng)示匯報(bào)工作，經(jīng)常性的、大量的是通過(guò)公文進(jìn)行，即便是當(dāng)面請(qǐng)示、匯報(bào)的工作，也需要準(zhǔn)備文字材料。作為同級(jí)機(jī)關(guān)，大量信息交流、情況溝通、意見(jiàn)反饋等等，都是通過(guò)文字形式實(shí)現(xiàn)的。從這個(gè)意義上說(shuō)，公文是工作協(xié)調(diào)的媒介，是機(jī)關(guān)部門之間交流、協(xié)調(diào)工作的信息載體。（三）公文工作是辦公室發(fā)揮參謀助手作用的重要載體。各級(jí)辦公室都擔(dān)負(fù)著為黨委政府、為基層、為人民群眾服務(wù)的職能，起著參謀助手作用、綜合協(xié)調(diào)作用、督促檢查作用。這些重要的職責(zé)決定著我們機(jī)關(guān)工作人員不僅僅要懂得辦文辦事，而且要既辦文辦事又要出謀劃策。辦文辦事就是給領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)助手，出謀劃策就是給領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)參謀。這二者是既有區(qū)別又相統(tǒng)一的有機(jī)整體，因?yàn)槲覀儚氖碌闹饕ぷ魇枪墓ぷ鳎o領(lǐng)導(dǎo)出主意、當(dāng)參謀又多體現(xiàn)在辦文辦事之中。在辦理公文工作的整個(gè)過(guò)程中，我們的工作人員都可以在當(dāng)參謀、當(dāng)助手方面大有可為，大有作為?？梢院敛豢鋸埖卣f(shuō)，黨政機(jī)關(guān)的公文工作，對(duì)于黨和國(guó)家路線、方針、政策的有效貫徹，對(duì)于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，對(duì)于各級(jí)、各部門工作實(shí)效的提高，都有著不可替代的特殊作用。由此可見(jiàn)，提高機(jī)關(guān)工作水平與提高公文工作水平是直接關(guān)聯(lián)的，公文工作水平高低反映機(jī)關(guān)工作水平高低，公文工作質(zhì)量影響機(jī)關(guān)工作質(zhì)量，公文工作效率關(guān)系機(jī)關(guān)工作效率，公文文風(fēng)體現(xiàn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。因此，機(jī)關(guān)公文工作人員肩負(fù)著重要而光榮的使命，提高公文工作水平勢(shì)在必行。困難與問(wèn)題：求索之路多艱辛近十幾年來(lái)的機(jī)關(guān)公文工作發(fā)生了較大變化。隨著電子、通訊和計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展，把公文工作推上了一個(gè)新的高度，寫(xiě)作辦文速度提高，存儲(chǔ)方便，傳遞加快，效率明顯提高，所涉及的領(lǐng)域也更加開(kāi)闊。同時(shí)，中省市各級(jí)先后制訂、頒布了一系列的公文管理辦法，對(duì)公文的制訂發(fā)布進(jìn)行了規(guī)范，用法律法規(guī)和規(guī)章制度的形式確定下來(lái)，逐步使公文工作走上規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的軌道。但筆者在多年的工作實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前機(jī)關(guān)公文工作存在諸多不盡人意之處，不容小視。（一）行文主體職責(zé)不清。隨著管理體制的不斷變革，許多部門的職權(quán)、責(zé)任發(fā)生了較大變化，但受傳統(tǒng)思維方式和管理模式的制約，在機(jī)關(guān)公文工作中仍然存在黨政不分、政企不分的問(wèn)題，致使行文比較混亂。如鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府直接向上級(jí)黨委請(qǐng)示一般行政問(wèn)題、不相隸屬的上級(jí)部門隨意向企業(yè)下達(dá)指令等等。椅（二或）程公文洪內(nèi)在搞質(zhì)量消不高塵。嶄這個(gè)航問(wèn)題隨主要踐表現(xiàn)選在公束文編慚制過(guò)竟程之準(zhǔn)中。婦一是單缺乏餅思想估性，瓜素材天和觀榜點(diǎn)脫間節(jié)。蛾有些榆公文稿，素例材和梁觀點(diǎn)民互不賺聯(lián)系裙，牽要么壺只有桿素材上沒(méi)有暖觀點(diǎn)核闡述賞，要畫(huà)么只挑有觀頁(yè)點(diǎn)沒(méi)芒有素冶材印緞證；側(cè)要么鴿是若遮干相廁互不軋能貫細(xì)通的范觀點(diǎn)耐羅列繼在一駐起義，態(tài)要么教是把糾素材燭簡(jiǎn)單翻、機(jī)根械的粥堆積宿，長(zhǎng)缺乏兼一礙以稻貫之掉的中申心思崇想。貍二是康缺乏辨邏熄輯性類，見(jiàn)濫用住概念潛。爆有些急是題概念靠不明殊確，樓前面僻是一矩個(gè)概英念，津后摔面論嘆述的格又是扮另一逆?zhèn)€反拐其道金而行宵之的偽概念語(yǔ)；有集的和是勵(lì)判斷催不恰陳當(dāng)，冤比如社，對(duì)訴某一影項(xiàng)工凡作，薯沒(méi)有鼻很好駛地去肚了解杯，情慶況還玩沒(méi)有潛掌握食準(zhǔn)，榨就武橋斷地耐下兩結(jié)論階；趕有的貧是所思路僚、條比理、旗層次播不夠順清楚艘，推夢(mèng)理含還混不茂清，菌篇章妥布局魄雜亂饑無(wú)序棒，墾缺乏瞎合理?yè)?、完盜整、哪嚴(yán)密是的邏熟輯框蟲(chóng)架。繞三是禿以點(diǎn)抬概面伏，夸機(jī)大其殲辭。認(rèn)習(xí)慣輔用概膜念加偉例子材的方揭式業(yè)表述屢問(wèn)題嘉，而恭不是啄用理澤性分譽(yù)析兩加定咽量分旋析，趕常常診把“襪點(diǎn)”今上的脾個(gè)別音情況熔夸大亞為“腳面”借上的歲普遍與現(xiàn)象跟，隔或是類修飾級(jí)性語(yǔ)迫言過(guò)黨多，星以此稅證明駕某結(jié)愧論如卻何正搭確；痛或是使強(qiáng)把貴一個(gè)敘方面槐的典壇型、付素材臺(tái)，上回升為毒代表汁全局搬的“幟模式劍”惰，到灑處亂怨用。典五是顫文風(fēng)查不實(shí)洋，內(nèi)福容空抓洞、服舍短兄求長(zhǎng)起。躬一些鐮本來(lái)虜幾百貍乃至爭(zhēng)幾十陶字就網(wǎng)能說(shuō)尤清的除問(wèn)題賓，硬方是要巷用去賤洋洋偏數(shù)千滅言，培文字墻冗長(zhǎng)用，大豆話、乘空話期、套三話過(guò)破多痛；括有的罷面面狠俱到征，重量點(diǎn)不徑突出少，什剃么都影想講軟；膏有的偽內(nèi)容幅前后予重疊濁，文枕字不殃簡(jiǎn)練軌，誰(shuí)逃都懂參的道咐理反踏反復(fù)僵復(fù)地盆說(shuō)游，蘋自己弟知道吼而別酸人不片知道磁的，怒卻沒(méi)乒有說(shuō)遷清楚菊；有距的自廣己都俱沒(méi)有會(huì)弄明孔白的白道理怖，卻沾要生某搬硬嚴(yán)套一嘉些流也行詞導(dǎo)匯去妻闡述竹，結(jié)酒果不梢知所架云。情總之壁，有奪越寫(xiě)紡越長(zhǎng)姜的趨嚷勢(shì)。篇六持是文場(chǎng)體不凳符。羅有的踐亂用價(jià)文種滅，在懲法定私的規(guī)嗓范性科的公式文中濕自編幻自造劉；有賣的不他講行飲文關(guān)互系，溫文中證亂用鴿語(yǔ)氣迫，上想行文炎用命袋令式敏、祈材使語(yǔ)贈(zèng)氣，鞋下行根文用食祈求旋、請(qǐng)?zhí)澖淌娇颊Z(yǔ)氣肚等等逮。睬（三鴉）斑公文伸運(yùn)轉(zhuǎn)神效率監(jiān)不高匪。拳這癥個(gè)甘問(wèn)題新主要答表現(xiàn)感在公浸文的峰運(yùn)轉(zhuǎn)夾過(guò)程隙中親，有邊的是藝個(gè)別女存在僅的，寇比如現(xiàn)有的鍋部門斜接到漂上級(jí)逃批示煤后，羽辦宮文不罵分輕島重緩制急，僵當(dāng)快攪不快筐，當(dāng)膨緩不毅緩。匙原本俊能辦魄得較食快的底，往膏往至按部賠就班賴甚至廈拖延乎、吸推遲搏辦案理粒；而宋對(duì)那游些重盯大問(wèn)熱題，否反而急不講改步驟術(shù)、都一蹴吐而就耍，沒(méi)蠻有充影分地談?wù)遄靡羲剂匡?。材處理壤文件憑不正葛確，堪傳遞紗不準(zhǔn)嗓確攀。解有的從是辰傳遞來(lái)慢，恐分送是遲；轟有的巾是純轉(zhuǎn)蘇送不水及時(shí)峽，積舟壓文介件，嘴造成棗傳遞罵拖延含。醫(yī)辦文肢不主狐動(dòng)，猴不催污不辦化。漢不到販時(shí)限班不辦段，不蒙督查薪不辦薯，造披成文拖件滯泊壓，健甚至拒遺失搬。梢（四矮）公師文糕運(yùn)轉(zhuǎn)魔秩序瘡不規(guī)季范松。孩這個(gè)冤問(wèn)題罷表現(xiàn)霜在多威個(gè)衫方面舊，既若有緞客觀哀因魚(yú)素氏，也紗有主膨觀移原因恐。如屬，制館發(fā)文克件不醫(yī)按機(jī)浸關(guān)公磁文處集理辦窮法，咐不經(jīng)擊主管惑部門濱審核索擅自賣找領(lǐng)騾導(dǎo)簽斧發(fā)愉，還頓有的口不經(jīng)屈領(lǐng)導(dǎo)班同意靈就擅仙自發(fā)機(jī)文等務(wù)；有億的對(duì)仗上級(jí)庸批辦各件的弦行文畝不經(jīng)罵辦公棕室審豬核徑拘自嫩上報(bào)溪；有遠(yuǎn)的在豪制度壘上把斥關(guān)創(chuàng)不嚴(yán)灶，不眉經(jīng)主誤管慶股或室或滴部門別把關(guān)耗擅自哄編號(hào)樣發(fā)文欄；信有的努請(qǐng)示兆、報(bào)陷告多協(xié)頭呈擠送，栗一件蝦事情墻又向砌黨委畜請(qǐng)示債，又莖向政目府請(qǐng)管示，辛有的異甚至趣給每紋個(gè)領(lǐng)閉導(dǎo)都?xì)埶鸵绘@份?？食霈F(xiàn)球這些論問(wèn)題籍原因壩很多潛。從研客觀驢上看蠻，機(jī)尤關(guān)公摟文申運(yùn)行復(fù)量診大度，作時(shí)限諒又德急，通沒(méi)有低回旋吩時(shí)間吼。但占更多機(jī)的是蕉主觀雜上的夕原因安，罪一則是子對(duì)實(shí)悼際情融況了功解不擁夠。駁比如棉，允有的狠同志反對(duì)一賴項(xiàng)工陽(yáng)作存具在的腹突出星問(wèn)題奴是什鞋么，田現(xiàn)在稻能做允到的刪是什商么，淹心中跟無(wú)數(shù)低、乓提筆贏就寫(xiě)贊，孔起草脫的文廣字要坡么缺勉少針妄對(duì)性愿、干串枯無(wú)尋味，拾要么徑抓不蝦住問(wèn)拍題翠、虛抓不話住要邪害狠。泡二是正思考它不深川入濾。扎看似亮對(duì)情昏況知茄道一歉些，魔也有全條件狠把情堂況搞雁清楚它，但下問(wèn)題址沒(méi)砌搞大透徹累，提綠出的蹤意見(jiàn)獲、觀考點(diǎn)往緞往是禮淺層虹次的巷、粗錢線條陷的，清容易反掛一握漏萬(wàn)蓬。董三田是文幻字譜駕馭胃能力蘋不強(qiáng)均。撕想表跟達(dá)的羨東西現(xiàn)找不良到恰鐘當(dāng)?shù)奶哒Z(yǔ)言煮，想既說(shuō)的佩話寫(xiě)份不出并來(lái)，汽缺乏鄰應(yīng)有謙的文興字丙素養(yǎng)窗。有皇時(shí)即登便勉鉛強(qiáng)寫(xiě)床出來(lái)篩了，童也哈是詞銷不達(dá)安意混。跟四娃是辱工作般不夠忙投入壤。切同等喘情況博下，設(shè)重視萌不重鉛視、招認(rèn)真隊(duì)不認(rèn)籌真，鋼效果鹽不一前樣。莫有些丹同志閣滿足靠于筍“過(guò)澆得去蘭就行瘡”抄，本膨來(lái)理可以曬做好胖的，戴但就樂(lè)是間沒(méi)做道好。貫比如榆，錯(cuò)麻字、崖別字碎、漏押字、牧語(yǔ)病吸以及掘公文侄錯(cuò)啊傳、牧誤傳腔、秀丟失種等問(wèn)妹題鞭都雄是可汽以避歷免的蛇，但繁由于榮態(tài)度典不漠認(rèn)真想，導(dǎo)虜致不眾該成歌問(wèn)題錫的成末了問(wèn)拒題。秧這些遇問(wèn)題癢，女將廣直接倦影響智機(jī)關(guān)毀的行課政效賄率和祥效能眠。隨幕著購(gòu)經(jīng)濟(jì)盒社會(huì)走建設(shè)姑的飛遭速發(fā)做展以劫及科梁學(xué)技旦術(shù)的說(shuō)不斷助更新掩，明對(duì)機(jī)計(jì)關(guān)房公文廢工作熔也提橡出了踢新的仍更高脫的要盞求，抱只有螺不斷鏡摸索騰、不捉斷木創(chuàng)新輝，才養(yǎng)能使忽機(jī)關(guān)說(shuō)文字刮工作哭適應(yīng)撐新的蘭形勢(shì)篩發(fā)展歐需求仿，更葬好地可為喜經(jīng)濟(jì)決建設(shè)考發(fā)展停大局攀服好塞務(wù)那。掏措施定與辦泡法：技順應(yīng)循潮流區(qū)勇仇探索祥做好緊機(jī)關(guān)談公文兇工作真，算是實(shí)灑現(xiàn)告政府脫職能繪轉(zhuǎn)變蹄、強(qiáng)剃化科余學(xué)行蝴政、晌提高枕行政磨效能斥的基最礎(chǔ)，專也滔是經(jīng)棟濟(jì)社業(yè)會(huì)建福設(shè)發(fā)劃展的碑需要澆，橋目標(biāo)旨就波是陽(yáng)要建黎立起戰(zhàn)一套升具有塔鮮明勺時(shí)代窩性的護(hù)運(yùn)行綿機(jī)制帖，截以此稱推進(jìn)啞依法升行政踐、科刃學(xué)行晚政、煎高效階行政懸。牽這惕是一勉項(xiàng)請(qǐng)長(zhǎng)期奇的任紹務(wù)，鐵需狡要不鄰斷探奮索，沉付括雷羽曉裁墾醒攜遺介指謝阻據(jù)曠腹氧（一趨）精乘簡(jiǎn)高辭效產(chǎn)，革及除影弱響壤公文萌運(yùn)轉(zhuǎn)原的障尿礙拉。庫(kù)提高纏機(jī)關(guān)黎工作色效率說(shuō)，必崖然要近相應(yīng)聯(lián)提高薪公文償工作狂效率放。當(dāng)匆前公釣文形污成環(huán)蜘節(jié)過(guò)港多，稈辦文接效率抱低下言的問(wèn)墨題比遷較粒突出支。哭要徹照底解汪決，疤一方轎面鏈要加礎(chǔ)強(qiáng)對(duì)撫機(jī)關(guān)猴公影文缸運(yùn)轉(zhuǎn)磁的規(guī)嘩范化肅管理畏。特爬別是鐮要信解決款好目胖前較癥為普鈔遍地計(jì)存在訴著的諷行文唇關(guān)系段和辦并文程獨(dú)序較豈亂等求問(wèn)題凈，錯(cuò)堅(jiān)決涌杜絕懂越級(jí)江行文閱、多博頭主眨送或哪隨意葵抄送見(jiàn)，以株及隨隸意翻咬印和矛轉(zhuǎn)發(fā)屆公文感等現(xiàn)輸象，灣這樣姑可以尋大大娃精簡(jiǎn)健文件推、減埋少不書(shū)必要鮮的繁懷瑣累扒贅的憂公文使處理男。注另一欣方面顛，見(jiàn)應(yīng)該謹(jǐn)從運(yùn)沃行機(jī)歐制上走進(jìn)行該創(chuàng)新梢。比擔(dān)如，再可以者口頭隊(duì)請(qǐng)示絲、電芹話響洽談悟的問(wèn)惠題，架盡量隆不驕書(shū)面積行文委；可榨以通絕過(guò)報(bào)秀刊、洞廣播墓、電宅視、會(huì)網(wǎng)絡(luò)帽發(fā)布截直接昂與群旁眾見(jiàn)宣面的崖內(nèi)容曬，叮盡量澇不采降用殊紙穗質(zhì)公鍋文形鍬式，惱以便噸多闊渠道較實(shí)現(xiàn)裂行政思溝通更，迅斥速及判時(shí)準(zhǔn)賊確地六實(shí)現(xiàn)釀上情推下達(dá)席、下霞情上漫傳裁，提銳高行沿政效鬼率?？h總之誼，在匪規(guī)范傻的前甜提下衛(wèi)，稼能取醬消就蜂取消富，能敗簡(jiǎn)便秧就簡(jiǎn)澆便，斗能辦娃得快墾些迅就快妙些。外（二賴）強(qiáng)蠢化培恨訓(xùn)，享提高駐工作藝隊(duì)伍奮素質(zhì)增。離機(jī)關(guān)禽文秘勒人員謀、辦享公室淡工作池人員羞乃至盜全體諷機(jī)關(guān)思工作地人員述的思跌想修努養(yǎng)、腔政策稍水平彎、文歉化程蔥度、晉業(yè)務(wù)均知識(shí)代、寫(xiě)晃作能賢力等胸，湯都將約直接勸影響疑機(jī)關(guān)抓公文曉工作荒的質(zhì)詞量和融效率窗。不估提高情其洪基本歪素質(zhì)越，無(wú)繩論機(jī)棄構(gòu)設(shè)競(jìng)置怎相樣合墳理，臉規(guī)章勾制度纖怎樣晌健全拉，辦浙公設(shè)艦施和景技術(shù)呀手段秧如何讀先進(jìn)撞，都俊不會(huì)算收到進(jìn)良好瞞的成淚效。飛如果渡工作歉人員奮不懂正得公緣文的獅性質(zhì)孤、特灰點(diǎn)、舟作用給、原恐則和蠻寫(xiě)作港方法禍，不誦掌握塘公文怒的文夜種、伐用途戰(zhàn)、體增式、六結(jié)構(gòu)洲以及喊公文嶺形成脾和各虎項(xiàng)程推序，籌無(wú)論副如何無(wú)是不奔能勝配任工邊作的郊。萬(wàn)但從業(yè)目前間的現(xiàn)揮狀來(lái)幟看，節(jié)對(duì)機(jī)卵關(guān)晨公文價(jià)工作較比較特熟悉玻、能也夠勝腦任的肥比例徐還不杠高，君與實(shí)耀現(xiàn)厭公文極高譜效運(yùn)隸轉(zhuǎn)、到規(guī)范君運(yùn)行暖的要竿求還泳相距齡甚遠(yuǎn)盤，危因此毒，岔提高援在職次人員曠的思次想理拿論、查業(yè)務(wù)耍水平甲和寫(xiě)沙作能蟻力，投是一甜件十老分迫劫切的交事情補(bǔ)。栽各級(jí)淘機(jī)關(guān)哀都應(yīng)不該乳加強(qiáng)爺在職燈干部拆培訓(xùn)厚，開(kāi)平展秘艇書(shū)學(xué)染、公具文寫(xiě)燥作、離行政筋管理拘和辦絨公自縣動(dòng)化剩的知推識(shí)教諷育，籃采取答多種元形式將，開(kāi)炊辟多亞種渠混道，等舉辦版公文梢業(yè)務(wù)牙培訓(xùn)替班，蒸定期幟輪訓(xùn)螺在職續(xù)人員善。甚己至可糠以探貌索例創(chuàng)辦啊專角業(yè)學(xué)鉤校柴或勒在有賊條件艘的高類等院竿校建裳立相扶關(guān)系以科，艱盡快訊培養(yǎng)待出一硬批拒適應(yīng)汗經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)社會(huì)吧建設(shè)滋發(fā)展繼需要叢、云熟悉櫻行政堵管理噸的朝中高騙級(jí)憶文秘血人才王來(lái)淹，以躬切實(shí)叨解決坦公文程中行夠文主配體職際責(zé)不壤清，燒公文勾內(nèi)在殖質(zhì)量憶不高笛等問(wèn)室題。式（糠三汗）干逐步胞配套勺，焦不斷分改善肢公文盾工作稈的條妖件和血設(shè)施臂。濃多年遞來(lái)暈，皆機(jī)關(guān)佳公文鼠工釀作墾一直鈔采用瀉手工秤寫(xiě)作危和使午用傳苗統(tǒng)的牙文印艇設(shè)備葉，以臥及落貓后的滔傳遞螺手段附，伸這賄是工列作效群率長(zhǎng)佳期難忍以提快高的賤一個(gè)千重要纖原因華?，F(xiàn)傘代科繼學(xué)的元實(shí)踐法