某縣工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目可研報告

PAGE第一章總論1.1項目名稱和承辦單位1.1.1項目名稱項目名稱：**基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目1.1.2項目承辦單位項目承辦單位：**有限公司1.1.3項目建設(shè)地點建設(shè)地點：1.1.4可行性研究報告編制單位編制單位：證書號：1.2研究依據(jù)1、建設(shè)項目可行性研究報告編制內(nèi)容深度規(guī)定；2、國家計委、建設(shè)部發(fā)布的《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》（第三版）；3、《鄲城縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》；4、《鄲城縣食品及化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》；5、河南省財政廳、河南省發(fā)改委《關(guān)于下發(fā)河南省支持黃淮四市發(fā)展若干政策的意見》豫財辦[2007]153號；6、《鄲城縣城市建設(shè)總體規(guī)劃》；7、國家有關(guān)設(shè)計規(guī)范、設(shè)計標(biāo)準；8、承辦單位提供的有關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和技術(shù)資料；9、項目承辦單位編制委托書。1.3可行性報告研究范圍本報告主要通過**基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的內(nèi)外發(fā)展環(huán)境和建設(shè)現(xiàn)狀，結(jié)合鄲城縣食品及化工工業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)可研報告編制深度和要求，對項目的建設(shè)依據(jù)、條件、背景和必要清進行全面闡述，并對工業(yè)聚集區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)條件、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)方案、環(huán)境保護、項目組織與實施、投資估算、社會效益等方面進行綜合分析和評價，為項目實施和投資決策提供科學(xué)、可靠的依據(jù)。1.4項目建設(shè)必要性鄲城縣地處周口東部邊陲，南臨沈丘縣，西接淮陽縣，北與鹿邑縣交界，東與安徽省的亳州市、界首市、太和縣毗鄰，全縣總面積1471.80平方公里，總?cè)丝?30萬。鄲城縣是典型的農(nóng)業(yè)、人口大縣。鄲城縣農(nóng)業(yè)資源豐富，被國家農(nóng)業(yè)部定為全國第一批大型商品糧基地縣，國家煙草部門定為華中煙草開發(fā)基地縣，具有高效農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和農(nóng)產(chǎn)品深加工的潛力和優(yōu)越條件。近年來，縣委、縣政府帶領(lǐng)全縣人民，緊緊圍繞“工業(yè)興縣、農(nóng)業(yè)固本、城鎮(zhèn)帶動、科技先導(dǎo)、強縣富民”的戰(zhàn)略決策和總體思路，大力實施改革開放、強力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化建設(shè)進程，現(xiàn)已基本形成以食品、化工、醫(yī)藥、面粉加工、紡織品加工、有色冶金等產(chǎn)業(yè)為重點的基本框架。目前鄲城縣資源相對貧乏，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)還相當(dāng)艱巨，城鎮(zhèn)居民收入偏低，農(nóng)民收入增長緩慢。鄲城縣作為農(nóng)業(yè)大縣和省級貧困縣，農(nóng)業(yè)比重偏大且綜合效益低、產(chǎn)業(yè)鏈短、工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，因而必須加大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，走新型工業(yè)化道路，提升工業(yè)層次，引導(dǎo)和培育具有縣域經(jīng)濟特點的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。在這樣的政策導(dǎo)向和市場發(fā)展背景下，從發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟的實際需要出發(fā)，按照以市場為主導(dǎo)，政府協(xié)調(diào)、服務(wù)、推動的發(fā)展模式，加快建設(shè)和完善鄲城縣食品和化工工業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，對實現(xiàn)鄲城縣經(jīng)濟集約化、節(jié)約化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、聚集化發(fā)展，對整合聚集鄲城縣食品化工資源、提升產(chǎn)業(yè)競爭力具有十分重大的意義。具體原因如下：1、本項目建設(shè)是加快**的建設(shè)步伐，圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展縣域經(jīng)濟，實現(xiàn)經(jīng)濟和社會發(fā)展目標(biāo)的需要。2、建設(shè)工業(yè)集聚區(qū)是優(yōu)化資源配置、促進工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進程的需要。3、本項目建設(shè)是改善投資環(huán)境，加快招商引資步伐，全面提升縣域經(jīng)濟的需要。4、本項目建設(shè)是拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，促進工業(yè)集聚區(qū)及縣域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的需要?？梢姡椖康慕ㄔO(shè)不但可完善工業(yè)集聚區(qū)的道路、水電等項目基礎(chǔ)設(shè)施及配套標(biāo)準化廠房，使其成為布局合理、環(huán)境優(yōu)美、功能配套的良好場所，而且對于鞏固工業(yè)集聚區(qū)的良好發(fā)展態(tài)勢，加大筑巢引鳳的力度，促進工業(yè)集聚區(qū)及縣域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展十分必要。1.5建設(shè)場址**位于鄲城縣城東部，屬城市規(guī)劃發(fā)展城區(qū)范圍。規(guī)劃范圍西起鄲城縣城東環(huán)路，東到黑泥溝，北起冷莊南，南至民河之間，東西最寬約1766米，南北最長約4042米，規(guī)劃范圍面積為600497平方米，折9009畝。該區(qū)土地平坦，為城市規(guī)劃工業(yè)用地，具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢和便捷的對外交通。1.6建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容根據(jù)集聚區(qū)現(xiàn)有的工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀，以國家產(chǎn)業(yè)政策為指導(dǎo)，結(jié)合集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展前景，確定項目建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容如下：1、道路工程新建紅線寬25m支路2.053km，道路均按城市道路標(biāo)準建設(shè)。2、給排水工程（1）給水工程新建Φ300mm—Φ100mm給水管網(wǎng)24.803km（2）排水工程新建Φ600mm—Φ300mm污水管網(wǎng)20.803km新建Φ800mm—Φ500mm雨水管網(wǎng)23、供配電工程新敷設(shè)電力電纜線路22.803km，新敷設(shè)路燈低壓電纜45.6064、標(biāo)準廠房根據(jù)集聚區(qū)實際需要和遠近結(jié)合的原則，新建標(biāo)準廠房50000m21.7投資估算與融資方案項目總投資11409萬元。融資方案：由項目建設(shè)單位投入3772萬元，其余資金7637萬元申請開發(fā)銀行貸款。1.8研究結(jié)論與建議本項目建設(shè)符合我國全面建設(shè)小康社會的發(fā)展目標(biāo)，符合國家有關(guān)政策和規(guī)定，符合河南省和鄲城縣經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和鄲城縣城市建設(shè)規(guī)劃。項目選址合適，建設(shè)規(guī)模合理、建設(shè)條件具備，建設(shè)方案可行，投資規(guī)模適度，資金來源有保障，并會帶動產(chǎn)生顯著的經(jīng)濟效益和社會效益。項目建設(shè)可行。建議本項目在建設(shè)和運行中，項目承辦單位要處理、協(xié)調(diào)好各職能部門的關(guān)系，使其從政策、組織、人事和資金等各個方面成為工業(yè)集聚區(qū)可持續(xù)發(fā)展的有力保證；要充分利用好工業(yè)區(qū)的優(yōu)惠政策，進一步提高招商引資的力度和質(zhì)量，提高對外開放水平；要處理好工業(yè)集聚區(qū)和鄲城縣各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的相互關(guān)系。工業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、和經(jīng)營中要注意高起點、高標(biāo)準，樹立良好的形象，真正起到示范、帶動的作用。嚴格建設(shè)和運行中對環(huán)境保護工作，使工業(yè)集聚區(qū)實現(xiàn)真正的可持續(xù)發(fā)展。1.9主要經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)表

主要經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)表序號指標(biāo)名稱單位數(shù)量備注1集聚區(qū)占地面積畝90092建設(shè)內(nèi)容2.1道路工程km2．05支路工程2.2給水管網(wǎng)km24.803含配套設(shè)施2.3污水管網(wǎng)km20.803含配套設(shè)施2.4雨水管網(wǎng)km24.803含配套設(shè)施2.5電力電纜km22.803含配套設(shè)施2.6照明低壓電纜km45.606含配套設(shè)施2.7標(biāo)準廠房m2500003建設(shè)周期月244項目總投資萬元114094．1建設(shè)投資萬元107714．2建設(shè)期利息萬元6344．3流動資金萬元45年平均營業(yè)收入萬元19796年平均營業(yè)稅金及附加萬元997年平均總成本費用萬元8318年平均利潤總額萬元10499年平均所得稅萬元26210年平均凈利潤萬元78611年平均息稅前利潤萬元120812年平均增值稅萬元0II財務(wù)評價指標(biāo)1總投資收益率%10.58%2資本金凈利潤率%20.85%3項目財務(wù)內(nèi)部收益率(所得稅前)%13.65%4項目財務(wù)凈現(xiàn)值(所得稅前)萬元10713項目投資回收期年8.254項目財務(wù)內(nèi)部收益率(所得稅后)%10.97%5項目財務(wù)凈現(xiàn)值(所得稅后)萬元6866項目資本金內(nèi)部收益率%13.53%7盈虧平衡點（生產(chǎn)能力利用率）%65.74%

第二章項目建設(shè)背景、意義及承辦單位概況2.1項目提出的背景黃淮四市是指位于黃河以南、淮河流域的周口、商丘、信陽、駐馬店四市，在全省中原城市群、豫北、豫西豫西南、黃淮四大經(jīng)濟板塊中，黃淮四市是典型的農(nóng)業(yè)大區(qū)、糧食大區(qū)、工業(yè)小區(qū)、財政窮區(qū)。河南省各地資源稟賦差異較大，發(fā)展基礎(chǔ)不同，區(qū)域發(fā)展很不平衡。堅持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)系到河南的發(fā)展后勁，也是河南省發(fā)展的潛力所在。《河南省全面建設(shè)小康社會規(guī)劃綱要》中已經(jīng)提出我省中原城市群、豫北、豫西豫西南、黃淮這四大經(jīng)濟板塊，近年來各地競相發(fā)展，發(fā)展基礎(chǔ)較好的中原城市群、豫北、豫西豫西南板塊年均增長均快于全省平均水平，只有黃淮地區(qū)增長慢于全省平均水平，區(qū)域之間的差距不斷拉大?？?cè)丝谡既?6%、耕地面積占全省40%的黃淮四市，仍基本處于工業(yè)化的初期階段、城鎮(zhèn)化的起步階段和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過渡階段，已經(jīng)成為我省區(qū)域發(fā)展的“凹陷地帶”。因此，推動黃淮四市加快發(fā)展，不僅有利于促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，而且有利于拓展全省發(fā)展空間，從總體上推動經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階。加快黃淮四市發(fā)展，已是時不我待、勢在必行。2007年5月，省委、省政府出臺了豫發(fā)【2007】14號《關(guān)于加快黃淮四市發(fā)展若干政策的意見》，針對制約黃淮四市經(jīng)濟發(fā)展的不利因素，舉全省之力，采取得力措施，動員各方力量，推動當(dāng)?shù)貎?yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加快工業(yè)化進程，促進工業(yè)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟迅速崛起。省委、省政府提出，要使黃淮四市盡快成為重要的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地和以農(nóng)副產(chǎn)品精深加工為主的加工制造業(yè)基地，爭取到2010年主要發(fā)展指標(biāo)與全省平均水平的差距明顯縮小。這正符合黃淮四市的實際情況，更符合四市人民的愿望。從國家政策看，國家實施西部大開發(fā)、促進中部地區(qū)崛起和建設(shè)社會主義新農(nóng)村等重大戰(zhàn)略舉措，對傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)的投入力度持續(xù)加大，為黃淮四市加快發(fā)展提供了難得機遇；從河南省的支持能力看，經(jīng)過近年的發(fā)展，全省綜合實力顯著增強，2006年財政支出規(guī)模1441億元，已經(jīng)有了促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的實力；從黃淮四市自身來看，發(fā)展環(huán)境不斷改善，廣大干部群眾加快發(fā)展的緊迫感日益增強。加快黃淮四市發(fā)展，已經(jīng)成為中原崛起的一個新命題。鄲城縣地處周口東部邊陲，南臨沈丘縣，西接淮陽縣，北與鹿邑縣交界，東與安徽省的亳州市、界首市、太和縣毗鄰，全縣總面積1471.80平方公里，下轄19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級辦事處，517個行政村，18個居民委員會，2338個自然村，4691個村民小組，總?cè)丝?30萬。鄲城縣農(nóng)業(yè)資源豐富，被國家農(nóng)業(yè)部定為全國第一批大型商品糧基地縣，國家煙草部門定為華中煙草開發(fā)基地縣，具有高效農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和農(nóng)產(chǎn)品深加工的潛力和優(yōu)越條件。近年來，縣委、縣政府帶領(lǐng)全縣人民，緊緊圍繞“工業(yè)興縣、農(nóng)業(yè)固本、城鎮(zhèn)帶動、科技先導(dǎo)、強縣富民”的戰(zhàn)略決策和總體思路，大力實施改革開放、強力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化建設(shè)進程，強力發(fā)展非公有制經(jīng)濟、發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟、努力構(gòu)建社會主義和諧社會，促進了國民經(jīng)濟快速協(xié)調(diào)穩(wěn)步健康發(fā)展，現(xiàn)已基本形成以食品、化工、醫(yī)藥、面粉加工、紡織品加工、有色冶金等產(chǎn)業(yè)為重點的基本框架。2006年全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）完成66億元，年均增長15.3%，地方財政一般預(yù)算收入10020萬元，社會消費品零售總額18億元，三次產(chǎn)業(yè)比例為35:43:22。這些都為鄲城縣進一步的發(fā)展創(chuàng)造了良好的基礎(chǔ)。目前鄲城縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中存在的主要問題是：資源相對貧乏，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)還相當(dāng)艱巨，城鎮(zhèn)居民收入偏低，農(nóng)民收入增長緩慢。鄲城縣作為農(nóng)業(yè)大縣和省級貧困縣，農(nóng)業(yè)比重偏大且綜合效益低、產(chǎn)業(yè)鏈短，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，因而必須依據(jù)實際情況，加大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，走新型工業(yè)化道路，提升工業(yè)層次，引導(dǎo)和培育具有縣域經(jīng)濟特點的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。食品化工產(chǎn)業(yè)是鄲城縣的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以河南金丹乳酸有限公司、河南財鑫糖業(yè)有限公司、河南金星啤酒集團鄲城分公司等幾大龍頭企業(yè)為支撐，帶動了全縣食品化工產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。隨著國民經(jīng)濟持續(xù)較快發(fā)展，經(jīng)濟體制改革不斷深化，城鄉(xiāng)人民生活進一步改善，食品化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展適逢良機。鄲城縣擁有豐富的農(nóng)副產(chǎn)品資源，食品化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，多年來培育發(fā)展了一大批相關(guān)企業(yè)，具有良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。相對于先進發(fā)達地區(qū)，鄲城縣食品化工產(chǎn)業(yè)存在的問題依然突出：產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，中低檔產(chǎn)品偏多，高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品少；科技投入不足，開發(fā)能力薄弱；企業(yè)區(qū)域分布不合理；產(chǎn)品質(zhì)量管理、市場管理力度不夠行業(yè)管理不規(guī)范，嚴重影響行業(yè)的健康發(fā)展。在這樣的情況下，必須對現(xiàn)有資源進行整合，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群，大力發(fā)展食品化工這兩大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，全面提升經(jīng)濟運行質(zhì)量。在加快黃淮四市發(fā)展的工作會議上，省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)著重強調(diào)，在強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的同時，加快農(nóng)區(qū)工業(yè)化進程，以工業(yè)集聚區(qū)為載體，以集群發(fā)展為方向，以科技進步為支撐，以農(nóng)副產(chǎn)品的精深加工為重點，以培育龍頭企業(yè)為關(guān)鍵，走出一條經(jīng)濟效益比較好、資源消耗比較低、環(huán)境保護好、人力資源得到充分發(fā)揮的農(nóng)區(qū)新型工業(yè)化路子。鄲城縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要中提出，大力實施農(nóng)業(yè)固本、工業(yè)興縣的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，強力推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。《河南省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》中指出，要引導(dǎo)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢區(qū)域、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)和園區(qū)集中，通過產(chǎn)業(yè)改造、培育發(fā)展和企業(yè)集聚，做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。鄲城縣“十一五”發(fā)展規(guī)劃中也提到，要培育財鑫集團、金丹乳酸等為龍頭的產(chǎn)業(yè)集群，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，推進工業(yè)化進程。在這樣的政策導(dǎo)向和市場發(fā)展背景下，從發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟的實際需要出發(fā)，按照以市場為主導(dǎo)，政府協(xié)調(diào)、服務(wù)、推動的發(fā)展模式，鄲城縣規(guī)劃在縣城新城區(qū)東部建設(shè)鄲城縣食品和化工工業(yè)集聚區(qū)，形成產(chǎn)業(yè)集群，打造規(guī)模優(yōu)勢、群體優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢，實現(xiàn)集約化、節(jié)約化、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、聚集化發(fā)展，對于整合聚集鄲城縣食品化工資源、提升產(chǎn)業(yè)競爭力具有十分重大的意義。2.2項目建設(shè)意義1、本項目建設(shè)是加快**的建設(shè)步伐，圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展縣域經(jīng)濟，實現(xiàn)經(jīng)濟和社會發(fā)展目標(biāo)的需要。“十一五”時期是社會主義新農(nóng)村建設(shè)打下堅實基礎(chǔ)的關(guān)鍵時期，是推進現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)邁進重大步伐的關(guān)鍵時期，是構(gòu)筑新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系取得突破進展的關(guān)鍵時期，也是農(nóng)村全面建設(shè)小康社會加速推進的關(guān)鍵時期。當(dāng)?shù)氖鶎梦逯腥珪ㄟ^的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建設(shè)》，明確了今后5年我國經(jīng)濟社會發(fā)展的奮斗目標(biāo)和行動綱領(lǐng)，提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，為做好當(dāng)前和今后一個時期的“三農(nóng)”工作指明了方向。為實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)，鄲城縣進一步規(guī)范工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的要求，要形成產(chǎn)業(yè)集群，壯大規(guī)模經(jīng)濟，加速推進工業(yè)化進程，并制定了相應(yīng)的規(guī)定和實施措施。作為經(jīng)濟發(fā)展的帶動區(qū)，工業(yè)集聚區(qū)的進一步發(fā)展建設(shè)，將為該區(qū)實現(xiàn)既定的經(jīng)濟目標(biāo)和任務(wù)提供良好的平臺，有利于縣域經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的全面進步和發(fā)展，是加快工業(yè)區(qū)的建設(shè)步伐，圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟，實現(xiàn)經(jīng)濟和社會發(fā)展目標(biāo)的需要。工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)通過走新型工業(yè)化道路，全面提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，大棗當(dāng)?shù)亟?jīng)濟高地和產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。2、建設(shè)工業(yè)集聚區(qū)是優(yōu)化資源配置、促進工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進程的需要。產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)不僅能夠?qū)Ξa(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生積極的影響，進而形成整個地區(qū)的競爭優(yōu)勢，而且還可以優(yōu)化資源配置，促進企業(yè)的專業(yè)化分工和企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴大，充分利用便利的交通運輸條件，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的成長，有利于企業(yè)間的相互交流和競爭。因此，工業(yè)集聚區(qū)的建設(shè)可以集中安排工業(yè)項目，符合工業(yè)企業(yè)在城鎮(zhèn)集聚的規(guī)律，可以促進鄲城縣優(yōu)勢資源與企業(yè)資金、技術(shù)、市場的高效結(jié)合，走集中連片開發(fā)的規(guī)模經(jīng)營之路，充分實現(xiàn)資源共享，集約經(jīng)營，方便運行，降低企業(yè)成本，是社會資源得以優(yōu)化配置，大大提高產(chǎn)出效率。從鄲城縣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況來看，該縣工業(yè)經(jīng)濟總量過小，進而影響到工業(yè)對農(nóng)業(yè)的反哺和推動作用，并波及到服務(wù)業(yè)的發(fā)展，造成農(nóng)業(yè)不穩(wěn)、工業(yè)不強、服務(wù)業(yè)不旺的局面。雖然農(nóng)產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具有了一定的規(guī)模，但對資源的開發(fā)利用還很不夠，生產(chǎn)加工企業(yè)規(guī)模偏小，技術(shù)含量低，工藝落后，產(chǎn)品檔次及附加值低，致使企業(yè)經(jīng)濟效益不佳。通過工業(yè)集聚區(qū)的建設(shè)，有助于充分發(fā)揮集聚區(qū)的產(chǎn)業(yè)積聚效果，生產(chǎn)配套強，發(fā)展要要素集中的龍頭帶動作用，全面實施鄲城縣工業(yè)強區(qū)的戰(zhàn)略。有助于調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品開發(fā)層次，建立起以資金為紐帶，名優(yōu)產(chǎn)品為龍頭，骨干企業(yè)為核心的良好生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，加速生產(chǎn)要素向優(yōu)勢企業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、特色行業(yè)集聚，有利于促進產(chǎn)業(yè)升級，發(fā)揮比較優(yōu)勢，加快鄲城縣的工業(yè)化進程。3、本項目建設(shè)是改善投資環(huán)境，加快招商引資步伐，全面提升縣域經(jīng)濟的需要。大力推進招商引資，必須抓住東西合作，東引西進、中部崛起和國外產(chǎn)業(yè)向國內(nèi)轉(zhuǎn)移、沿海產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的機遇。為吸引外來企業(yè)來鄲城縣投資興業(yè)，實現(xiàn)借力發(fā)展的目標(biāo)，必須圍繞工業(yè)集聚區(qū)的建設(shè)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)機群效應(yīng)，利用現(xiàn)有入駐企業(yè)的良好發(fā)展態(tài)勢，以商招商，筑巢引鳳。園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不僅能夠使企業(yè)自愿共享，增強企業(yè)群體規(guī)模優(yōu)勢，而且重要的是能夠更好的構(gòu)筑一個招商引資和工業(yè)發(fā)展的平臺，通過搞好規(guī)劃，制定優(yōu)惠政策，完善水電通訊及標(biāo)準化廠房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為客商提供廉價而優(yōu)越的入駐空間，有利于吸引更多的商客進行投資建設(shè)，進一步提高對外開放水平，帶動地方經(jīng)濟快速發(fā)展，增強企業(yè)的抗風(fēng)險能力和市場競爭能力。因此，本項目的建設(shè)是改善投資環(huán)境，加快招商引資步伐，全面提升縣域經(jīng)濟的需要。4、本項目建設(shè)是拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，促進工業(yè)集聚區(qū)及縣域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的需要。要加快工業(yè)化進程，促進縣域經(jīng)濟迅速發(fā)展，必須加強工業(yè)集聚區(qū)的建設(shè)，是園區(qū)經(jīng)濟成為鄲城縣經(jīng)濟新的增長點。為加快鄲城縣城市化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，促進社會和國民經(jīng)濟的發(fā)展，鄲城縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，提出了“十一五”工業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展目標(biāo)，確定食品及化工企業(yè)和技術(shù)含量較高的勞動密集型企業(yè)為重點產(chǎn)業(yè)。在“十一五”期間，鄲城縣將以打造工業(yè)集聚區(qū)入手，走民營工業(yè)化之路，在政府推進“五優(yōu)”措施下，增強集聚區(qū)對企業(yè)的吸引力，爭取更有利的投資環(huán)境，培育和壯大鄲城縣的工業(yè)產(chǎn)業(yè)。目前，工業(yè)強縣已成為正鄲城縣委、政府和全縣廣大人民群眾共同的認識和強烈愿望。另外，工業(yè)集聚區(qū)由于資金、技術(shù)等要素的引進，可提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的加工深度，拉長相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值，對集聚區(qū)外的配套、附屬企業(yè)起到帶動作用，繁榮縣域經(jīng)濟。所以，項目的建設(shè)可以完善工業(yè)集聚區(qū)的道路、水電等項目基礎(chǔ)設(shè)施及配套標(biāo)準化廠房，使其成為布局合理、環(huán)境優(yōu)美、功能配套的良好場所，對于鞏固工業(yè)集聚區(qū)的良好發(fā)展態(tài)勢，加大筑巢引鳳的力度，促進工業(yè)集聚區(qū)及縣域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展十分必要。2.3承辦企業(yè)概況項目承辦單位為鄲城縣綜合投資有限公司，項目建設(shè)單位成立項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由主管領(lǐng)導(dǎo)任組長，下設(shè)辦公室，直接對項目法人負責(zé)，以確保項目高質(zhì)量、高標(biāo)準、按進度計劃安排的工期完成2.4集聚區(qū)資產(chǎn)狀況和主要業(yè)績（1）基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)：目前園區(qū)共投入資金11000萬元（征地、道路建設(shè)、廠區(qū)設(shè)施建設(shè)），對集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進行了建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)廠區(qū)10多處，每個廠區(qū)占地在積50-130畝，目前并對廠區(qū)進行分割、圍欄和綠化。完成主干道及次干道的修建新建并完成工業(yè)區(qū)大道通往鄲王路的名河大橋1座。配套完成排污水管網(wǎng)4公里。對工業(yè)大道兩側(cè)進行了全面綠化，共完成綠化面積40000平方米（2）園區(qū)企業(yè)資產(chǎn)狀況：園區(qū)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)6家，擁有固定資產(chǎn)6.3億元。在建企業(yè)11家，新增固定資產(chǎn)65000萬元。

第三章建設(shè)場址與建設(shè)條件3.1建設(shè)場址鄲城縣位于豫東平原，地處周口東部邊陲。為東徑115°04′至115°38′，北緯33°25′至33°49′之間。縣境東西長58.90公里，南北寬43.50公里，總面積1471.80平方公里。南臨沈丘縣，西接淮陽縣，北與鹿邑縣交界，東與安徽省的亳州市、界首市、太和縣毗鄰。全縣轄20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，519個行政村，18個居民委員會，2338個自然村，4691個村民小組，總?cè)丝?28萬。**位于鄲城縣城東部，規(guī)劃區(qū)范圍西起鄲城縣城東環(huán)路，東到黑泥溝，北起冷莊南，南至民河之間，東西最寬約1766米，南北最長約4042米，規(guī)劃區(qū)范圍面積為600497平方米，折9009畝，約合6平方公里。3.2自然條件3.2.1地形地貌項目位于黃準沖積平原區(qū)內(nèi)，整個地勢自西北向東南傾斜，平均地面斜降1/6000，地面高度一般在黃海標(biāo)高54.1米，海撥70米。地貌受外力作用，具有輕微地面起伏的特點。3.2.2鄲城縣屬于溫帶大陸季節(jié)氣候。一年四季分明，溫差較大。其特點是：“冬長寒冷雨雪少，夏季炎熱雨集中，春秋溫暖季節(jié)短，春夏之交多干風(fēng)”。日照：年平均時數(shù)為2258.6小時，日照率為49%。一年之中6月份最多是223.6小時,2月份最少為131.5小時。氣溫：年平均氣溫14.6℃，1月份最冷時年平均0.5℃，7月份最熱時年平均27.4℃。極端最高氣溫為43.2℃，極端最低氣溫為-16.7降水：年平均降雨量為750毫米，歷年各月平均降雨量為12.7—186.6毫米，7月份降雨量最多，12月份降雨量最少。四季分配，夏季最多、冬季少、春季水小于秋季。年平均雨日84.1—96.4天，中雨以上雨日19.3—21.4天；大雨以上雨日6.8—8.6天；大暴雨日2.1—3.1天，最大降雨量小于200毫米。降雨強度，一次過程最大降雨量大于200毫米。蒸發(fā)、濕度：年平均蒸發(fā)量為1542.2—1920.3毫米，1月份最小，月平均55毫米；6月份最大，月平均245.3—325.5毫米。相對濕度年平均72%，各月歷年平均相對濕度64—83%，夏季大于冬季，8月份最高。風(fēng)：歷年平均風(fēng)向頻率是北至東北風(fēng)最多，西至西北風(fēng)最少。平均風(fēng)速每秒2.1—4.2米，最大值在4月份，每秒3.2—4.2米；最小值在9月份，每秒2.1—2.8米。氣壓：年平均氣壓1009.6—1011.9百帕。極端最高氣壓為1041.0—1045.2百帕、極端最低氣壓為985.6—990.3百帕。月平均氣壓996.1—1022.5百帕，年變化冬高夏低，1—7月份逐月下降，7—12月份逐月升高。霜期：年平均初霜期在10月至11月份，終霜期在次年3月份，平均霜期125天，平均無霜期240天。3.2.3（1）工程地質(zhì)地層:區(qū)內(nèi)為第三系、第四系地層覆蓋。第三系上更新統(tǒng)為粘土、亞粘土夾砂土薄層，呈棕紅、深棕紅色，埋深469.3—480.2米。第四系下更新統(tǒng)冰水湖積層，埋深189.3—203.３米。巖性由一套黃棕色、灰綠色與雜色亞粘土、粘土夾薄層亞砂土，混雜鐵錳和鈣質(zhì)結(jié)核。在236.2—310.1米之間，有3個含水砂層，呈棕黃色夾綠色斑塊的細砂、粉細砂和中細砂土，顆粒呈次棱角狀。中更新統(tǒng)沖積層：埋深75.2—95.6米，厚度為103.9—117.3米，巖性灰黃色、棕黃色及灰綠色的亞粘土、亞砂土夾鈣質(zhì)和鐵錳雜質(zhì)。上更新統(tǒng)沖積湖沼層：埋深14.0—28.7米,厚度56.9—59.2米,巖性黃色、灰黃色及灰色、淺棕黃色的亞砂土和亞粘土，夾2—3層灰色及黑色游泥質(zhì)的亞砂土，腐植物量高，有臭味，含蚌殼生化石。（2）地震根據(jù)國務(wù)院1992年5月22日批準施行的《中國地震烈度區(qū)劃圖(1990)》和《中國地震烈度區(qū)劃圖(1990)使用規(guī)定》,鄲城縣為Ⅵ度區(qū),根據(jù)2002年國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局新發(fā)布的《中國地震動數(shù)區(qū)劃圖》，項目區(qū)域地震動峰值加速度為0.05,擬建項目結(jié)構(gòu)可采用簡易設(shè)防。2、水文地質(zhì)區(qū)內(nèi)水資源主要來自天然降水，產(chǎn)生到地表面經(jīng)流及補給的地下水。地表流經(jīng)的區(qū)域分布與降水相似，由西北向東南遞增。由于降水時空不均，地表流經(jīng)年內(nèi)和年際間懸殊很大。汛期水資源豐富，水位較高不利于公路施工，枯水季節(jié)，水資源缺乏，也給公路施工帶來一定困難。3、水文條件地表水：來自大氣降雨，據(jù)1957年到1981年25年降水資料統(tǒng)計，豐水年降水量780—850毫米，平水年650—700毫米，枯水年550—580毫米，年平均712毫米。地表徑流深98.4毫米，徑流系數(shù)13.8%，年平均徑流量1.75億立方米,占全縣總水量的24.5%。4、水利條件鄲城縣屬準河流域，境內(nèi)有大小溝河66條,其中:最大的河道有黑茨河、新蔡河、李貫河、晉溝河、革新河、名河、洪河、清水河、常勝溝等水系，均為準河第三支流。這些溝河大致呈西北、東南方向，形成較為合理的排水系統(tǒng)。溝河內(nèi)汛期水多，非汛期水很少。正常年儲存水量5億立方米。3.3交通條件鄲城縣地理位置優(yōu)越，基礎(chǔ)設(shè)施完善。交通便利，四通八達。鄲城縣距周口市66公里，鄭州市225公里。有“老沈線（S210）”、“漯雙線（S329）”、“鄭留線（S207）”3條跨省市交通主干線，S329線公路直通安徽省雙溝，接105國道，是豫皖兩省的交通要道之一。鄲城縣距周口市66公里，商丘市111公里，鄭州市225公里。近年來，隨著區(qū)域經(jīng)濟國民經(jīng)濟迅速發(fā)展，區(qū)域公路狀況發(fā)生了變化。截至2005年底，全縣通車里程達到1056公里，公路密度為每平方公里0.63公里，全縣公路總里程中二級公路（省道）138公里，三級公路（縣道）194公里，四級公路（鄉(xiāng)道）156公里，四級公路（村道）347公里。3.4基礎(chǔ)設(shè)施條件3.4鄲城縣在縣城建有一座供水量為5萬噸/日的水廠，遠期擴建為10萬噸/日，同時城市供水管網(wǎng)比較完善。該水廠為集聚區(qū)提供可靠的水量供應(yīng)。3.4工業(yè)集聚區(qū)四周規(guī)劃有城市排水干管（含污水和雨水），聚居區(qū)內(nèi)現(xiàn)已接入，并鋪設(shè)有4公里的污水管網(wǎng)。區(qū)內(nèi)污水經(jīng)匯集后，送往縣污水處理廠，經(jīng)二級生化處理后，排入水體。集聚區(qū)南側(cè)有民河自西向東穿過，集聚區(qū)內(nèi)雨水經(jīng)雨水管網(wǎng)匯集后，可就近排入民河?？梢娂蹍^(qū)內(nèi)排水有保障。3.4.3供配電鄲城縣電力充足，全縣有高壓電線路96條，總長度2652千米，其中：110KV線路4條，計114米；35（63）KV線路15條，計147米；3-10KV線路77條，計2388米。低壓線路總長度4977千米，總?cè)萘?20200千伏安，其中：110KV的變電站3座（4臺），容量134500千伏安；35（63）KV變電站11座（17臺），容量85700千伏安；3-10/10。4KV變電站3759臺，容量234355千伏安。目前工業(yè)集聚區(qū)已建有有一個110KV變電站，完全可以保證集聚區(qū)內(nèi)生產(chǎn)和生活用電需求。3.5社會經(jīng)濟條件鄲城縣是個典型的農(nóng)業(yè)、人口大縣，具有高效農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和農(nóng)產(chǎn)品深加工的潛力和優(yōu)越條件。2002年被河南省人民政府確定為省級貧困縣。近年來，縣委、縣政府帶領(lǐng)全縣人民，緊緊圍繞“工業(yè)興縣、農(nóng)業(yè)固本、城鎮(zhèn)帶動、科技先導(dǎo)、強縣富民”的戰(zhàn)略決策和總體思路，堅持以鄧小平理論為指導(dǎo)，認真實踐“三個代表”重要思想，牢固樹立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹宏觀調(diào)控，搶抓機遇，發(fā)揮優(yōu)勢，多策并舉，加快發(fā)展；大力實施改革開放，招商引資和項目建設(shè)，強力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化建設(shè)進程，強力發(fā)展非公有制經(jīng)濟，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟，努力構(gòu)建社會主義和諧社會，促進了國民經(jīng)濟快速協(xié)調(diào)穩(wěn)步健康發(fā)展。人民群眾物質(zhì)生活水平得到了提高，為全面建設(shè)小康社會奠定了堅實基礎(chǔ)。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，綜合效益的實力明顯增強。2006年全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）完成66億元，年均增長15.3%。其中第一產(chǎn)業(yè)完成23.5億元，年均增長9%；第二產(chǎn)業(yè)完成28億元，年均增長19.6%；第三產(chǎn)業(yè)完成14.5億元，年均增長15.2%。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，綜合生產(chǎn)能力顯著提高。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)步伐加快，設(shè)施建設(shè)不斷加強，糧經(jīng)比例進一步優(yōu)化，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)量逐年提高，全縣小麥、玉米、棉花、大豆、花生、中藥材等生產(chǎn)基地己具成效，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力大幅度提高，農(nóng)產(chǎn)品深加工由單體向群規(guī)模發(fā)展。工業(yè)總量不斷擴張，經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益進一步提高。2006年全縣工業(yè)總產(chǎn)值89億元,年均增長26%,工業(yè)增加值完成24.2億元,年均增長23%。現(xiàn)己形成以化工、食品、紡織、醫(yī)藥、搪瓷、有色金屬等為重點行業(yè)的基本框架。工業(yè)項目建設(shè)不斷加強，經(jīng)濟實力逐年增加，產(chǎn)品科技含量得到提升，質(zhì)量和效益進一步提高。城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐加快，基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善。2006年全縣累計完成固定資產(chǎn)投資19.8億元，年均增長70%。交通框架和路網(wǎng)建設(shè)基本形成，全縣通車里程達到1125公里。城區(qū)建設(shè)步伐加快，基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善，組裝新城區(qū)、改造老城區(qū)和建設(shè)城東工業(yè)區(qū)，實施“三區(qū)聯(lián)動”，完善城市功能，擴張城市容量，城市品位不斷提高，縣城區(qū)域己達18平方公里，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了歷史性變化。

第四章建設(shè)內(nèi)容與工程建設(shè)方案4.1建設(shè)內(nèi)容根據(jù)集聚區(qū)現(xiàn)有的工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀，以國家產(chǎn)業(yè)政策為指導(dǎo)，結(jié)合集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展前景，確定本項目建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容如下：1、道路工程（1）已建紅線寬50m主干道1.7km，紅線寬40m主干道4.85km；（2）已建紅線寬30m次干道14.2km；（3）新建紅線寬25m支路2.053km。總計新建道路2.053km2、給排水工程（1）給水工程新建Φ300mm—Φ100mm給水管網(wǎng)24.803km（2）排水工程新建Φ600mm—Φ300mm污水管網(wǎng)20.803km新建Φ800mm—Φ500mm雨水管網(wǎng)24.8033、供配電工程新敷設(shè)電力電纜線路22.803km，新敷設(shè)路燈低壓電纜45.606km，同時配套完善鍍鋅鋼管燈、電纜保護管等配套設(shè)施。4、標(biāo)準廠房根據(jù)集聚區(qū)實際需要和遠近結(jié)合的原則，新建標(biāo)準廠房50000m24.2設(shè)計標(biāo)準與規(guī)范1、《城市道路設(shè)計規(guī)范》（GJJ37-90）；2、《公路水泥混凝土路面設(shè)計規(guī)范》（JTGD40-2002）；3、《公路瀝青路面設(shè)計規(guī)范》（JTJ014-97）；4、《公路工程技術(shù)標(biāo)準》（JTJ001-97）；5、《城市道路照明設(shè)計標(biāo)準》（GJJ45-91）；6、《室外給排水設(shè)計規(guī)范》（GBJ14-87）；7、《供配電系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》（GB50052—95）;8、《3—100KV高壓配電裝置設(shè)計規(guī)范》（GB50055—93）;9、《電力工程電纜設(shè)計規(guī)范》（GB50212—94）；10、《民用建筑設(shè)計通則》（GB50352-2005）；11、《廠房建筑模數(shù)協(xié)調(diào)標(biāo)準》（GBJ6-86）；12、《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計規(guī)范》（GB50187-93）。4.3工程建設(shè)方案4.31、設(shè)計原則本項目的道路工程既屬于工業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的運輸?shù)缆?，又是城市道路，兩者?yīng)做到有機的結(jié)合。其設(shè)計原則如下：（1）道路平面布置、道路級別、紅線寬度及橫斷面形式應(yīng)以城市總體規(guī)劃和工業(yè)集聚區(qū)總體規(guī)劃為依據(jù)，選擇正確的道路技術(shù)指標(biāo)，有利于物流的組織與運輸，做到平順、均衡、合理。（2）道路類型及等級設(shè)計應(yīng)符合工業(yè)集聚區(qū)企業(yè)的生產(chǎn)、安裝、檢修等和其他交通需要，同時留有發(fā)展余地。（3）道路設(shè)計應(yīng)按道路等級、設(shè)計年限、交通與運輸量等指標(biāo)，合理確定路面寬度和路面結(jié)構(gòu)，并根據(jù)工業(yè)聚集區(qū)未來的車輛組成等交通特性科學(xué)的選用橫斷面形式。（4）道路平面布置宜于整個城市路網(wǎng)相平行，并符合防空、防震、防噪、安全防護距離等有關(guān)規(guī)定的要求，同時道路縱斷面的設(shè)計應(yīng)與城市和集聚區(qū)的豎向設(shè)計及建筑物和管線設(shè)計相協(xié)調(diào)，避免發(fā)生洪災(zāi)、內(nèi)澇等不良現(xiàn)象。2、設(shè)計標(biāo)準（1）干道標(biāo)準道路等級城市主干道Ⅲ級載荷等級汽車荷載：城市A級人群荷載：3.5kPa標(biāo)準軸載BZZ-100型標(biāo)準車設(shè)計年限交通年限20年，路面結(jié)構(gòu)15年抗震設(shè)防6度車行道設(shè)計車速30km/h交叉口轉(zhuǎn)彎半徑35m凈空標(biāo)準5m停車視距30m會車視距60m最大縱坡6%路拱坡度1-2%（2）支路標(biāo)準道路等級城市支路Ⅲ級載荷等級汽車荷載：城市A級人群荷載：3.5kPa標(biāo)準軸載BZZ-100型標(biāo)準車設(shè)計年限交通年限15年，路面結(jié)構(gòu)10年抗震設(shè)防6度車行道設(shè)計車速20km/h交叉口轉(zhuǎn)彎半徑15m凈空標(biāo)準5m停車視距20m會車視距40m最大縱坡6%路拱坡度1-2%3、設(shè)計方案（1）道路平面本工程道路平面設(shè)計以《鄲城縣食品及化工工業(yè)集聚區(qū)總體規(guī)劃》中專項規(guī)劃的路網(wǎng)布局為依據(jù)，并與集聚區(qū)外現(xiàn)有道路形成良好的銜接。整個聚集區(qū)為四縱八橫布局，目前東環(huán)路、北環(huán)路已建設(shè)，工業(yè)大道也已建設(shè)2公里。因此，本項目建設(shè)包括4條主干道（工業(yè)大道）；5條次主干道；1條支路。具體如下：主干道：工業(yè)大道剩余路段1.7km，紅線寬50米，車行道寬24米。其余規(guī)劃3條主干道總長4.8km，紅線寬40米，行車道寬次干道：共5條，總長6.245km，紅線寬30米支路：1條，沿民河北側(cè)建設(shè)，總長2.053km，紅線寬25米，行車道寬15米（2）道路縱斷面本工程縱斷面設(shè)計結(jié)合現(xiàn)有相交道路標(biāo)高、城區(qū)防洪標(biāo)準及排水管道出水控制標(biāo)高等因素綜合考慮。A、考慮道路兩側(cè)廠區(qū)用地和沿街建筑物排水，道路設(shè)計標(biāo)高應(yīng)盡量低于兩側(cè)用地標(biāo)高20=30cm，以利街區(qū)排水。B、滿足沿線渠、涵等的標(biāo)高要求。C、妥善處理地下管線埋深及管道出水口標(biāo)高。為有利于工業(yè)集聚區(qū)行車舒適要求及集聚區(qū)的雨水排放，本設(shè)計的道路縱斷面根據(jù)道路平面所在位置的地形條件、兩側(cè)廠區(qū)所在地塊的標(biāo)高，統(tǒng)一確定。南北道路各路段基本位于相對平坦的統(tǒng)一等高線上，為利于路面排水，本設(shè)計擬定南北方向道路的縱坡為0.1%。東西道路各路段設(shè)計縱坡為0.2%，在每區(qū)段間采用不同坡面，便于路面雨水匯入南北路段的雨水管網(wǎng)。因本工業(yè)集聚區(qū)地形較為平坦，路基基本設(shè)計為挖方路基。4、道路橫斷面根據(jù)鄲城縣食品及化工工業(yè)集聚區(qū)總體規(guī)劃合本項目擬建設(shè)道路的性質(zhì)及運輸功能定位，考慮到除城市交通外，尚有工業(yè)集聚區(qū)內(nèi)生產(chǎn)運輸量，其機動車交通量相對較大，按照人車分離的原則，分別確定其斷面形式如下表：道路橫斷面形式序號等級紅線寬斷面形式1主干道505.5-4.5-2.5-12-1-12-2.5-4.5-5.405.5-4.5-2.5-15-2.5-4.5-5.52次干道307.5-15-7.53支路255.0-15-5.05、路面設(shè)計（1）車行道本項目設(shè)計車行道采用瀝青混凝土路面結(jié)構(gòu)。其中干道機動車道路面總厚60.6cm，其中面層厚15cm，基層45cm，下封層厚0.6cm。支路路面總厚54.6cm，其中面層厚9cm，基層厚35cm，下封層厚0.6cm。（2）人行道人行道采用彩色混凝土磚鋪設(shè)，結(jié)構(gòu)層總厚28cm，其中：彩色人行道磚25*25*6cmM7.5水泥砂漿厚2cm10%石灰土厚20cm基地素土夯實（3）路面排水車行道路面橫坡采用1.5%，人行道橫向坡度采用2%。路面雨水通過雨水口排入雨水管。4.3.2給排水工程1、給水工程給水現(xiàn)狀目前城市給水管網(wǎng)尚未延伸到該區(qū)域，集聚區(qū)范圍內(nèi)目前沒有敷設(shè)給水管道，沒有統(tǒng)一的給水系統(tǒng)。各用水單位的生產(chǎn)生活用水只能依靠自備水源井開采地下水源解決。隨著鄲城縣食品和化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)以及規(guī)模的不斷擴大，自備水源從水量、水質(zhì)上均不能滿足需要，嚴重影響到集群區(qū)的發(fā)展，同時，混亂無序的開采地下水造成地下水資源的浪費。合理、科學(xué)地利用水資源，就必須建立完善的統(tǒng)一給水系統(tǒng)，對水資源進行統(tǒng)一的開發(fā)利用，同時對現(xiàn)有的自備水源進行管理和取締。設(shè)計方案供水是工業(yè)項目發(fā)展的重要基礎(chǔ)條件。要想促進產(chǎn)業(yè)園區(qū)快速發(fā)展，穩(wěn)步前進，供水工程的建設(shè)勢在必行。同時須對該區(qū)的需水量根據(jù)國家有關(guān)標(biāo)準規(guī)范進行合理預(yù)測，并結(jié)合實際情況確定工程建設(shè)規(guī)模。①需水量預(yù)測根據(jù)《城市給水工程規(guī)劃規(guī)范》（GB50282-98），城市給水工程統(tǒng)一供給的用水量預(yù)測，可采用城市單位人口綜合用水量指標(biāo)和城市單位建設(shè)用地綜合用水量指標(biāo)來進行預(yù)測。本工程綜合多種因素分析，確定采用城市單位建設(shè)用地綜合用水量指標(biāo)法。規(guī)劃用地需水量表代號用地名稱用水量指標(biāo)萬m3/（km2·天）日需水量（m3）C公共設(shè)施用地0.61832M工業(yè)用地1.039667W物流倉儲用地0.3348U市政設(shè)施用地0.3240G防護綠地0.15640S道路廣場用地0.22223總計總用地44950②供水水源該區(qū)供水水源來自鄲城縣自來水廠。③給水管網(wǎng)根據(jù)該區(qū)地形特點和水源布局，并考慮到安全供水，區(qū)內(nèi)采用多水源聯(lián)合供水系統(tǒng)，管網(wǎng)為環(huán)狀管網(wǎng)。形成以供水干管為主，支管為輔的環(huán)狀管網(wǎng)系統(tǒng)。工業(yè)集聚區(qū)內(nèi)本次給水管網(wǎng)全長為24.803km按照《室外給水設(shè)計規(guī)范》（GBJ13-86）沿配水管每間隔120m設(shè)置室外地上式消火栓，且盡可能設(shè)計在路口，同時預(yù)留給水支管，防止沿線用戶給水接管破路。規(guī)劃給水壓力為0.35MPa，消火栓總個數(shù)206個。給水管材根據(jù)幾年來的使用經(jīng)驗，選用球墨鑄鐵管，橡膠圈柔性接口，管徑φ＜200mm采用UPVC給水管，特殊地段采用鋼管，附件主要包括閥門、消火栓及泄水閥、排氣閥等，閥門采用管網(wǎng)蝶閥，并在適當(dāng)位置設(shè)置泄水閥，以便沖洗管道及檢修。管道基礎(chǔ)采用天然基礎(chǔ)，特殊地段采用混凝土基礎(chǔ)。2、排水工程雨水工程根據(jù)鄲城縣食品及化工工業(yè)集聚區(qū)總體規(guī)劃，集聚區(qū)內(nèi)排水體制位雨污分流制。工業(yè)集聚區(qū)南側(cè)有民河自西向東穿過，民河屬于區(qū)域排澇河，此為整個區(qū)域雨水排放提供了便利。該區(qū)內(nèi)自然地是比較平坦，由西北向東南傾斜，地質(zhì)結(jié)構(gòu)為粘土組成，地下水位埋深在2-3米。區(qū)內(nèi)雨水目前基本屬于依據(jù)現(xiàn)有地形自然漫游。根據(jù)地勢坡向及高水高排，低水低排，就近排放的原則，本項目雨水工程全長為24.803km，管徑從Φ800mm—Φ考慮到雨水管材埋深較淺，管菜的敷設(shè)對道路影響較大，新型管材如PE管等尚沒有在小埋深下成熟的經(jīng)驗，因此，本項目雨水管材設(shè)計采用平口鋼筋混凝土雨水管，管道口采用鋼絲網(wǎng)水泥砂漿抹帶接口。污水工程本區(qū)規(guī)劃平均日給水量為4.495萬噸/日，污水量按給水量的80%計算，則區(qū)內(nèi)污水排放量為3.6萬噸/日。為滿足環(huán)境保護及運行管理的要求，工業(yè)聚集區(qū)內(nèi)排水系統(tǒng)采用雨污分流的排水體制。由于鄲城縣已建有城市污水處理廠，因此本集聚區(qū)不再另建污水處理廠，而是區(qū)內(nèi)污水經(jīng)污水管網(wǎng)匯集后，流入鄲城縣污水處理廠進行二級生化處理。由于工業(yè)集聚區(qū)地勢北高南低，為利用地勢，減少污水管道的埋深，并使主干管與道路交通的主干道有機的結(jié)合，使污水管網(wǎng)的建設(shè)與污水的最終出路相結(jié)合。工業(yè)聚集區(qū)內(nèi)的污水管網(wǎng)系統(tǒng)匯集后，排入工業(yè)大道干管內(nèi)，最后排入污水處理廠。目前集聚區(qū)內(nèi)已建有4公里污水管網(wǎng)，并與污水處理廠相連接，因此本項目設(shè)計污水管網(wǎng)總長20.803km，管徑從Φ600mm—Φ300mm考慮到鋼筋混凝土管管接較短，接頭較多，容易被含酸、堿污水侵蝕，而且管道滲漏嚴重，存在較多隱患。因此，本項目污水管采用國家公布的建設(shè)部推廣的UPVC、PE雙壁波紋管或雙壁纏繞管。其具有內(nèi)壁光滑、流通能力大、耐腐蝕、接頭密封性好、抗不均勻沉降、重量輕、施工快捷、使用壽命長等優(yōu)點，同時在造價上與鋼筋混凝土管相差不多。4.3.3供配電及道路一、供配電工程1、設(shè)計原則（1）電力電纜敷設(shè)應(yīng)符合城市規(guī)劃和工業(yè)集聚區(qū)的電力工程規(guī)劃，盡量節(jié)約用地，遠近結(jié)合。（2）電力管線布置應(yīng)盡量避開車行道，與其他管線的水平和垂直凈距應(yīng)符合各專業(yè)有關(guān)規(guī)定。（3）在盡可能的情況下，盡量采用直埋敷設(shè)，以減少用地范圍。2、現(xiàn)狀存在問題集聚區(qū)現(xiàn)狀用地主要是耕地和村莊以及區(qū)域供電線路，電力負荷較大，現(xiàn)狀區(qū)內(nèi)有一個110KV變電站，正在建設(shè)1個35KV變電站，完全可以保證區(qū)內(nèi)的用電需求。3、供配電設(shè)計①負荷預(yù)測負荷預(yù)測是電力工程規(guī)劃的關(guān)鍵，負荷預(yù)測的準確與否直接關(guān)系到電網(wǎng)規(guī)劃的成敗，本次采用外推法、彈性系數(shù)法和負荷密度法三種預(yù)測方法分別進行計算，并將結(jié)果相互對照、相互校核，得出集聚區(qū)的電力負荷預(yù)測值為27000萬KW，平均負荷密度為4500萬KW/KM2。②電源根據(jù)集聚區(qū)用電量預(yù)測（見用電預(yù)測表）及集聚區(qū)布局，在區(qū)內(nèi)建設(shè)6個箱變，以滿足用戶和照明用電。③高壓電網(wǎng)集聚區(qū)的電壓等級為35KV、10KV、0.38KV、0.22KV。根據(jù)園區(qū)布局，考慮到園區(qū)地貌及用地的完整，集聚區(qū)內(nèi)沿主干道的10KV線路均采用電力電纜敷設(shè)于電纜溝內(nèi)。④中低壓配電網(wǎng)為了提高集聚區(qū)中壓配電網(wǎng)的供電可靠性，解決電力走廊擁擠問題，配合集聚區(qū)35KV專用變電站的建設(shè)，區(qū)內(nèi)設(shè)置6個10KV箱變供電，各箱變之間形成環(huán)網(wǎng)供電。區(qū)內(nèi)的10KV電力電纜均采用埋地敷設(shè)方式，裝置均應(yīng)室內(nèi)布置，10KV電力線路均采用電力電纜敷設(shè)于東西向道路南側(cè)，南北向道路東側(cè)的人行道下。根據(jù)規(guī)劃布局，本項目電力電纜總長22.803km。單側(cè)布置，為避免將來用戶破路，每120米二、道路照明工程1、電源根據(jù)道路長度和區(qū)位設(shè)置6個箱變?yōu)楸竟こ烫峁┱彰麟娫?。路燈高壓電纜采用YJLV22-10-3*240電纜，直埋敷設(shè)，敷設(shè)位置為外側(cè)紅線內(nèi)1米的位置，過路口時加CGCT-150/4電纜保護管保護。高壓電纜的中間接頭采用10KVVRSJY-3/3硅橡膠電纜接頭。2、燈具布置本項目電纜路燈布置在道路兩側(cè)，根據(jù)道路性質(zhì)分別采用三排桿四排燈，兩排桿四排燈，兩排桿兩排燈，一排桿一排燈，燈間距40米左右，需購置路燈976個，快車道側(cè)路燈高12米，光源為NG400；慢車道側(cè)路燈高7米，光源為NG250。在主要路口，設(shè)置15米投光燈一加強路口照明，投光燈應(yīng)現(xiàn)場調(diào)整燈，以達到均勻照亮路口的目的。燈具的防護等級須達到IP65以上，燈具效率大于70%，實行單燈補償，單燈功率因數(shù)要大于0.85，光源的光通量要符合國家標(biāo)準。3、低壓電纜的選型與埋設(shè)根據(jù)規(guī)劃和集聚區(qū)道路敷設(shè)路燈的現(xiàn)狀，本項目新敷設(shè)路燈低壓電纜45.606km。低壓電纜選用兩根VV-4*16銅芯電纜，并全線穿XF7-12-D65管保護后直埋，路燈低壓電纜位于路邊外1米為方便路燈接線，每個燈設(shè)置一個接線手井，在接線手井中引入BVV-2*2.5電纜進入燈桿固定好后插瓷保險。4、路燈照明控制為了便于路燈的開關(guān)和路燈的集中控制，在箱變中設(shè)置YZZ-B路燈智能控制器，可實現(xiàn)按時起閉路燈并實現(xiàn)路燈的半夜控制、對各回路路燈的工作情況監(jiān)控、遙控等。4.3.4標(biāo)準廠房1、設(shè)計依據(jù)（1）《工業(yè)企業(yè)噪聲控制設(shè)計規(guī)范》（GBJ87-85）；（2）《鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》（GBJ17-2003）；（3）《混凝土設(shè)計規(guī)范》（GBJ50010-2002）；(4)《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計規(guī)范》（JGJ50-2001）；(5)《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GBJ16-87）（2001年版）；(6)《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》（GBJ50011-2001）(7)《門式剛架輕型房屋鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)程》（CECS102-2002）2、設(shè)計理念（1）本項目設(shè)計涉及建筑、結(jié)構(gòu)、防火、節(jié)能、隔音、采光、照明、給排水、通風(fēng)等各種專業(yè)，設(shè)計時應(yīng)遵循國家有關(guān)規(guī)范、規(guī)定，單體設(shè)計還應(yīng)符合國家現(xiàn)行的有關(guān)強制性標(biāo)準的規(guī)定。（2）項目總體設(shè)計構(gòu)思應(yīng)涵蓋工業(yè)建筑的性格特征、城市空間的景觀特征、企業(yè)文化的寓意特征等多重含義。設(shè)計理念要體現(xiàn)工業(yè)集聚區(qū)民用化、園區(qū)環(huán)境生態(tài)化、物業(yè)管理人性化、建筑形式藝術(shù)化。（3）采用新技術(shù)、新材料，建設(shè)后成為具有綠色、節(jié)能、環(huán)保、智能、現(xiàn)代、人性化特色的國家級高標(biāo)準的工業(yè)園區(qū)，在區(qū)內(nèi)外具有較強的帶動作用和較好的示范意義。（4）設(shè)計考慮使凡入駐集聚區(qū)的企業(yè)，得到完善的生產(chǎn)辦公硬件配套和軟件配套，快捷高效的圓區(qū)功能，方便、高檔的集聚區(qū)服務(wù)，環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)氛圍，使入駐企業(yè)能在置業(yè)、創(chuàng)富的同時最大限度地體會到榮耀與尊崇、繁榮與和諧。3、建筑設(shè)計推進工業(yè)集聚區(qū)標(biāo)準廠房建設(shè)，促使分散的中小企業(yè)集中布局，是實現(xiàn)節(jié)約集約用地、提高土地利用率，達到資源共享、保障建設(shè)項目用地的一項重要措施。對于落實科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、堅持可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。“標(biāo)準廠房”指在設(shè)計過程中按照甲方生產(chǎn)產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝（行業(yè)需要）標(biāo)準化設(shè)計的廠房。根據(jù)鄲城縣食品及化工工業(yè)集聚區(qū)總體規(guī)劃和現(xiàn)狀，目前該區(qū)內(nèi)已完成單層標(biāo)準化廠房建設(shè)8座，總建筑面積14000平方米；雙層標(biāo)準化廠房6座，建筑面積18000平方米。根據(jù)實際需要，結(jié)合遠近結(jié)合的原則，本項目擬建標(biāo)準廠房50000平方米?？紤]到本集聚區(qū)入住企業(yè)的特點，標(biāo)準廠房擬以單層和多層為主。（1）主要建設(shè)內(nèi)容本項目設(shè)置標(biāo)準工業(yè)廠房共25棟，其中：單層標(biāo)準廠房10座，兩層獨體廠房10座，三層獨體廠房5座，總面積50000平方米，建成后可入駐企業(yè)100家。=1\*GB3①多層標(biāo)準廠房：設(shè)置多層工業(yè)廠房共15棟，均為單棟廠房，占地面積在300-2200平方米之間，總建筑面積22000平方米。層數(shù)為2-3層，采用大空間的鋼結(jié)構(gòu)型式。多層工業(yè)廠房具有靈活、適應(yīng)性強，滿足產(chǎn)品迅速開發(fā)、投產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)功能。=2\*GB3②單層標(biāo)準廠房：設(shè)置單層工業(yè)廠房共10棟，其中雙聯(lián)體廠房3棟，單層獨體廠房7棟，單棟廠房占地面積在500-3000平方米之間，總建筑面積28000平方米，采用大空間的鋼結(jié)構(gòu)型式。主要適用于化工、機械加工行業(yè)。（2）平面布局標(biāo)準廠房平面設(shè)計應(yīng)根據(jù)行業(yè)及產(chǎn)品的不同工藝技術(shù)要求進行布置，柱距多在6—9米之間。一般情況生產(chǎn)車間布置在廠房的中間，自控及配電間、電梯間、樓梯間、管理用房、倉儲用房等設(shè)施布置在廠房的兩端。多層廠房的電梯間及樓梯間根據(jù)需要分區(qū)設(shè)置。辦公、倉儲、配電根據(jù)實際需要采用輕質(zhì)墻靈活分隔。多層廠房的一層可用于大型生產(chǎn)設(shè)備布置。建成后的標(biāo)準工業(yè)廠房，能滿足于多個行業(yè)使用，具有獨立的、完整的生產(chǎn)管理系統(tǒng)，適應(yīng)相對獨立的企業(yè)。3、造型風(fēng)格本項目標(biāo)準工業(yè)廠房是集聚區(qū)建筑的核心組成部分，作為整個集聚區(qū)的形象代表，其建筑風(fēng)格應(yīng)能體現(xiàn)工業(yè)建筑的大氣、沉穩(wěn)、堅實又不乏靈活親切的形象，以表達企業(yè)的氣魄、尊嚴和輝煌成就。建筑造型采用節(jié)能、環(huán)保性的裝飾材料，選用銀灰色為主色小波紋墻面板，瓷藍色色帶及屋頂，簡潔明快，干練大方，充分體現(xiàn)現(xiàn)代工業(yè)建筑群的恢弘氣勢，呈現(xiàn)鮮明的時代特征。4、剖面設(shè)計本項目多層標(biāo)準廠房為2—3層，采用單脊雙坡鋼架結(jié)構(gòu)，柱距為在6—9米之間，層高一層為6米，以上各層為4.2—8米。廠房總高度：兩層廠房總高在10-14米之間，三層廠房總高在14-18米之間。單層標(biāo)準廠房采用雙聯(lián)體雙脊雙坡鋼架結(jié)構(gòu)，柱距為在6—9米之間，層高為6-10米。5、結(jié)構(gòu)設(shè)計該項目標(biāo)準工業(yè)廠房獨體廠房采用單脊雙坡鋼結(jié)構(gòu)、雙聯(lián)體廠房采用雙脊雙坡鋼結(jié)構(gòu)。=1\*GB2⑴設(shè)計基準期50年，室內(nèi)正常環(huán)境類別一類、地下室環(huán)境類別為二a類；=2\*GB2⑵建筑結(jié)構(gòu)安全等級為二級，結(jié)構(gòu)重要性系數(shù)ro=1.0；=3\*GB2⑶建筑抗震設(shè)防類別乙類；=4\*GB2⑷抗震設(shè)防烈度Ⅷ度，地震加速度0.15g；=5\*GB2⑸結(jié)構(gòu)抗震等級框架二級，剪力墻二級；=6\*GB2⑹地基基礎(chǔ)設(shè)計等級為乙級，如場地類別為二類，框架及剪力墻應(yīng)采用一級抗震構(gòu)造措施；=7\*GB2⑺標(biāo)準工業(yè)廠房火災(zāi)危險類別按丁類，耐火等級二級。=8\*GB2⑻標(biāo)準工業(yè)廠房屋面防水等級三級。=9\*GB2⑼標(biāo)準工業(yè)廠房：樓面工業(yè)活荷載可定為12千牛/平方米、8千牛/平方米、5千牛/平方米，這三種荷載基本覆蓋了大部分的工業(yè)生產(chǎn)的領(lǐng)域和生產(chǎn)項目。

第五章環(huán)境保護5.1環(huán)境現(xiàn)狀本項目建設(shè)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量良好，所處區(qū)域無對環(huán)境影響較大的污染源，地下水質(zhì)量良好，四周農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)完善。良好的生態(tài)環(huán)境構(gòu)成了集聚區(qū)環(huán)境保護的重要基礎(chǔ)條件。5.2編制依據(jù)與標(biāo)準1、《污水綜合排放標(biāo)準》GB8978—19962、《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準》GB13271—913、《大氣污染物綜合排放標(biāo)準》GB16297—19964、《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準》GB12348—985、《工業(yè)企業(yè)噪聲衛(wèi)生標(biāo)準》5.3施工期對環(huán)境的不利影響及防止措施1、對水質(zhì)的影響施工期對水質(zhì)的影響包括生產(chǎn)廢水和生活污水兩部分。生產(chǎn)廢水主要為砂石料、混凝土沖洗、預(yù)制及養(yǎng)護的廢水，機械設(shè)備沖洗的含油和泥沙的廢水。生活污水主要為各施工點食堂的含油污水和施工人員排放的糞便污水等，會給河道水體及周邊環(huán)境造成一定程度的污染，產(chǎn)生不利的影響。施工生產(chǎn)廢水和生活污水排放應(yīng)執(zhí)行《污水綜合排放標(biāo)準》（GB8978—96）的規(guī)定。本項目施工廢污水主要包括施工生產(chǎn)廢水和生活污水。施工生產(chǎn)廢水?dāng)M采用自然沉淀法進行處理，根據(jù)地形條件布置沉淀池，并保證有足夠沉淀時間。沉淀池應(yīng)及時進行清理；混凝土拌和系統(tǒng)廢水處理應(yīng)結(jié)合工程布置，就近設(shè)置沖洗廢水沉淀池，上清液可循環(huán)使用，廢水宜進行中和處理。本項目施工期當(dāng)施工人員較少，生活污水排放量不大時，可排入化糞池處理?；S池容量小，應(yīng)及時清運，以保證衛(wèi)生和正常運行。施工人員集中，污水量較大時，宜草用成套生活污水處理設(shè)施處理。2、對大氣環(huán)境的影響施工中機械設(shè)備排放的廢氣及土方開挖和交通運輸中產(chǎn)生的粉塵，對周圍地區(qū)的空氣會帶來一定程度的污染。施工過程中要制定嚴格的施工管理制度，規(guī)范施工程序和施工方法，盡量將不利影響減少到最低限度。對建筑材料在運輸、裝卸、拌和及土方堆放過程中產(chǎn)生的揚塵采取如下措施：在施工路段和施工現(xiàn)場定期灑水，定期清除施工場地及運輸路面上散落的土、石方。運輸車輛車廂密閉。對施工開挖的土方和堆放的建筑材料采取圍護和遮蓋等措施，防止大風(fēng)天氣產(chǎn)生揚塵。污染物處理后，工程影響區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量應(yīng)達到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準》（GB3095—96）的要求。3、對聲環(huán)境的影響施工機械設(shè)備會產(chǎn)生一定的噪音、施工期間施工機械及運輸車輛等產(chǎn)生非穩(wěn)態(tài)噪聲，具有噪聲高、無規(guī)律、突發(fā)性等特點。工程擬采用的噪聲防止措施有：選用低噪聲性能的施工機械，并對施工機械進行潤滑和保養(yǎng)。改進施工方法，經(jīng)治理后，施工噪聲對噪聲源40m以外區(qū)域的人群及野生動物的繁殖、棲息不會造成影響。5.4運營期對環(huán)境的不利影響及防止措施本項目在運營期主要污染源在集聚區(qū)道路和標(biāo)準廠房。道路每天會有部分清掃垃圾；標(biāo)準廠房供生產(chǎn)使用，由于其用途的不確定性，其污染物存在著不確定因素，但盡量選擇地污染企業(yè)使用。一般污染物主要有粉塵、生活污水、垃圾、廢渣和噪聲等。1、大氣污染物治理本項目工程建成后，隨著區(qū)內(nèi)的物流、客流增多，交通運輸會更加繁忙，由此帶來的道路揚塵給集聚區(qū)的大氣造成一定的污染。治理措施是在物流、客流比較集中的地方和交通繁忙的路段，采取手段是灑水降塵方式，降低粉塵濃度。2、污水治理集聚區(qū)的建設(shè)，必然會帶來人員的增加，其水污染主要來自生活污水。為減少生活污水的危害，先在集中產(chǎn)生地采用化糞池處理，處理后的污水再排入污水排放系統(tǒng)，通過管網(wǎng)運送到城市污水處理廠處理。3、固體廢棄物治理本項目固體廢棄物主要是區(qū)內(nèi)的生活垃圾和道路清掃垃圾。為了對這些污染物進行治理，在道路兩旁和人員集中的地方，設(shè)置一定數(shù)量的垃圾箱、果皮箱等，安排專人負責(zé)定時清除、收集、運送和處理。設(shè)置垃圾中轉(zhuǎn)站、環(huán)衛(wèi)所和公廁，使用封閉式垃圾清運車運送垃圾，并最終對垃圾進行無害化處理。4、噪聲治理區(qū)內(nèi)噪聲污染只要是交通噪聲和標(biāo)準廠房內(nèi)的生產(chǎn)噪聲。為降低噪聲污染，首相應(yīng)加強對機動車禁鳴喇叭、減少人為噪音，對產(chǎn)生強噪聲的設(shè)備采取消聲、隔音和減震等綜合治理措施。另外，在區(qū)內(nèi)到路邊、車間周圍，種植塊狀、帶狀綠化帶，在美化環(huán)境的同時減輕噪聲的污染。5.5環(huán)境監(jiān)測環(huán)境監(jiān)測的主要任務(wù)是監(jiān)測地下水的衛(wèi)生標(biāo)準和環(huán)境的衛(wèi)生標(biāo)準，以確保生活環(huán)境和周圍沒有被污染。集聚區(qū)將設(shè)有專職環(huán)保人員負責(zé)環(huán)保工作，并建立嚴格規(guī)章制度，使環(huán)保工程有效運行。5.6環(huán)境影響分析結(jié)論針對項目產(chǎn)生的污染，經(jīng)過綜合和科學(xué)治理以后，可以得到有效的治理和最大限度的綜合利用。本項目實施以后，集聚區(qū)環(huán)境和周圍環(huán)境不會產(chǎn)生新的污染。運營中產(chǎn)生污水、廢渣、噪聲可以得到有效的控制和治理。所有排放物可以做到達標(biāo)排放。

第六章節(jié)約能源6.1設(shè)計依據(jù)設(shè)計依據(jù)為《中華人民共和國節(jié)約能源法》（1998年1月1日起施行）及國務(wù)院《節(jié)約能源管理暫行條例》6.2設(shè)計原則1、合理選擇和利用資源根據(jù)國家的有關(guān)能源政策和法規(guī)，在設(shè)計中因地制宜選擇能源種類；在生產(chǎn)過程中盡可能作到能源綜合利用、重復(fù)利用、分級利用。2、積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備、新材料設(shè)備優(yōu)先選用國家推薦節(jié)能產(chǎn)品，嚴禁選用國家明令淘汰的高能耗設(shè)備。3、總圖布置、儲運、工藝流程等設(shè)計力求使物質(zhì)能源流向便捷、合理。4、設(shè)置能源檢測儀表，加強企業(yè)對能源的計量和管理。6.3節(jié)約能源的主要措施6.31、采用較先進生產(chǎn)設(shè)備，縮短工藝操作時間，充分利用能源。2、在工作溫度較高的特定區(qū)域，采用保溫、隔離，加局部排風(fēng)排熱措施，有效節(jié)省空調(diào)的能耗。3、生產(chǎn)過程中用熱的設(shè)備均加保溫，減少不必要的能量消耗。6.3.21、供電系統(tǒng)裝設(shè)無功補償設(shè)備，提高用電功率因數(shù)，采用節(jié)能燈具和節(jié)能光源。2、所有動力設(shè)備、電機功率超過15KW時，均采用降壓啟動，以降低驅(qū)動是不必要的能量消耗。3、采用蒸汽的企業(yè)，需要將蒸汽凝結(jié)水回收利用。4、在滿足除塵、防爆的要求下，冬季盡量減少排風(fēng)量以降低采暖供熱量。5、所有照明燈具盡量采用綠色節(jié)能型燈具。6、標(biāo)準廠房建設(shè)，應(yīng)盡量使用節(jié)能型建筑材料。6.3.3節(jié)水供水系統(tǒng)中，盡量使用節(jié)水型閥門、水龍頭等產(chǎn)品，做到有效合理利用，減少浪費。經(jīng)常檢查供水系統(tǒng)是否正常，及時采取措施杜絕水從地下白白流失。排水系統(tǒng)采用節(jié)水型衛(wèi)生器具、材料。能夠?qū)崿F(xiàn)二級用水的地方，盡量將用水進行處理后，二次使用。制定用水、節(jié)水制度，樹立自覺節(jié)水、人人節(jié)水意識。

第七章項目管理及項目實施進度7.1項目管理本項目由承辦單位鄲城縣綜合投資有限公司成立項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由主管領(lǐng)導(dǎo)任組長，下設(shè)項目建設(shè)辦公室，直接對主管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)，以確保項目高質(zhì)量、高標(biāo)準，按進度計劃安排的工期完成。1、項目的實施嚴格按照“項目法人制、招投標(biāo)制、施工監(jiān)理制”等原則進行管理。2、實行工程質(zhì)量終身責(zé)任制。對項目建設(shè)工程質(zhì)量負主要責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)、參建單位的領(lǐng)導(dǎo)人和直接責(zé)任人，實行工程質(zhì)量終身追究制度。3、實行工程監(jiān)理制。項目建設(shè)過程中，聘請有資格的監(jiān)理單位和人員，對項目建設(shè)進行監(jiān)理，抓好工程進度，提高工程質(zhì)量，降低成本。4、嚴格按照基本建設(shè)程序辦事，建設(shè)過程中，接受計劃、審計等部門和社會輿論的監(jiān)督，建成后按照有關(guān)規(guī)定進行嚴格的竣工驗收。5、嚴格項目資金管理。對項目資金實行專賬管理、?？顚Ｓ?，嚴禁挪用和擠占。7.2項目實施階段和建設(shè)周期建設(shè)擬分兩個階段進行。第一階段為勘察設(shè)計階段；第二階段為施工階段。為加快建設(shè)進度，縮短建設(shè)周期，各階段工作應(yīng)盡量提前進行，允許有一定程度的交叉。如在施工圖設(shè)計階段，可以進行技術(shù)培訓(xùn)、設(shè)備考察與定貨工作，土建施工末期可以提前開始設(shè)備安裝工作。本項目建設(shè)期為24個月。7.3各階段進度實施安排工程實施進度表序號名稱123456789101112-1920212223241可研報告及審批一2擴初設(shè)計及審批一-3施工圖設(shè)計--一一4設(shè)備定貨--一一5土建施工一一一一一一6設(shè)備安裝一一7設(shè)備調(diào)試及試生產(chǎn)8正式投產(chǎn)--第八章組織機構(gòu)與勞動定員8.1組織機構(gòu)本項目承辦單位為鄲城縣綜合投資有限公司，公司實行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負責(zé)制。鄲城縣建設(shè)投資有限公司的職責(zé)如要如下：1、宣傳、貫徹、執(zhí)行國家和上級有關(guān)方針政策、法律和法規(guī)，擬訂園區(qū)物業(yè)開放和管理的有關(guān)規(guī)章制度、管理方法，經(jīng)批準后組織實施；2、會同有關(guān)部門做好園區(qū)的規(guī)劃，并根據(jù)市政府的決定組織實施，做好開放、建設(shè)和配套工作；3、實施對園區(qū)日常事務(wù)及物業(yè)的管理，做好園區(qū)招商招租、廠房安排、租金收取、消防、供水、供電、衛(wèi)生等日常事務(wù)及園區(qū)改建、擴建和園區(qū)基建監(jiān)督管理。8.2組織機構(gòu)圖總經(jīng)理總經(jīng)理辦公室財務(wù)部物業(yè)管理部基建管理部監(jiān)察部8.3勞動定員本項目定員20人，人員主要從公司內(nèi)部調(diào)配。8.4人員培訓(xùn)要注意對員工進行培訓(xùn)，加強職業(yè)技能、勞動安全等方面教育，特別是對工程技術(shù)人員、物業(yè)管理人員要進行針對性的培訓(xùn)，部分崗位須持證上崗，以保證項目順利實施。第九章招投標(biāo)方案為了確保項目建設(shè)的工程質(zhì)量，防范和化解工程建設(shè)中的違規(guī)行為，制定項目的招投標(biāo)方案。9.1建設(shè)項目招標(biāo)范圍及招標(biāo)組織形式招標(biāo)的范圍包括項目建設(shè)的勘察設(shè)計招標(biāo)、施工監(jiān)理招標(biāo)、施工企業(yè)選擇招標(biāo)，面向社會全部進行公開招標(biāo)。鑒于項目法人單位目前尚不具備自行招標(biāo)所具備的編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的能力，該項目招投標(biāo)活動，全部委托給有資質(zhì)的招標(biāo)代理機構(gòu)辦理。9.2投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)程序根據(jù)建設(shè)規(guī)模和建設(shè)要求，在招投標(biāo)過程中必須遵守如下程序：1、項目經(jīng)上級部門批復(fù)同意后，項目承辦單位在指定的媒體上發(fā)布招標(biāo)公告。2、在招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起30日內(nèi)，具有承擔(dān)投標(biāo)項目能力的法人或者其它組織都可以投標(biāo)。投標(biāo)人少于3個時，應(yīng)當(dāng)重新進行招標(biāo)。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的實質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)，招標(biāo)項目屬于建筑施工的，招標(biāo)文件的內(nèi)容還包括擬派出的項目負責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績和擬用以完成招標(biāo)項目的機械設(shè)備，本項目不接受聯(lián)合招標(biāo)。3、開標(biāo)時委托招標(biāo)代理單位主持，邀請所有投標(biāo)人參加，由招標(biāo)人委托公正機構(gòu)檢查并公證。投標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：能夠最大限度的滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準或者能夠滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的價格合理。4、評標(biāo)按照《中華人民共和國招投標(biāo)管理法》的規(guī)定和程序進行。5、中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，該通知書具有法律效力，若中標(biāo)人放棄中標(biāo)項目，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。自中標(biāo)通知書發(fā)出30日之內(nèi)，按照招標(biāo)文件，項目承辦單位和中標(biāo)人簽訂書面合同，同時，中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項目，不得將中標(biāo)項目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。9.3評標(biāo)委員會的人員組成和資質(zhì)要求項目全部采用公開招標(biāo)的方式，因此，在招投標(biāo)過程中，為保證項目的公開，對評標(biāo)委員會的組成和資質(zhì)有如下要求：1、評標(biāo)委員會人員組成評標(biāo)委員會由項目承辦單位的代表和有關(guān)技術(shù)、教育等方面的專家組成。根據(jù)本方案在項目開標(biāo)當(dāng)天從河南省發(fā)改委專家?guī)熘须S機抽取。評標(biāo)委員會主任由資深的專家擔(dān)任，評標(biāo)委員會采用單數(shù)制，但最低不少于5人，并且公用工程、建筑等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二；評標(biāo)委員會要嚴格按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準和方法，對投標(biāo)文件進行評審和比較。投票采用打分制，以得分高者中標(biāo)。2、評標(biāo)委員會成員的資格要求評委會成員職稱要求在副高（副教授）級以上，從事本專業(yè)至少在8年以上，對工程項目有較深入的研究，并且職業(yè)道德良好，與投標(biāo)單位無任何利害關(guān)系。評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)客觀公正的履行職務(wù)，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔(dān)個人責(zé)任。

第十章投資估算與資金籌措10.1投資估算10.1.該項目投資估算的編制范圍包括新建項目的建筑工程、設(shè)備、安裝等工程和其它費用。10.1.2編制1、《河南省建筑裝飾工程綜合基價（2002）》，豫建標(biāo)[2002]66號。2、《河南省市政工程單位綜合基價（2002）》，豫建標(biāo)[2002]87號。3、《周口市建設(shè)工程材料基準價格信息（2007.2）》。10.1.31、土建工程根據(jù)類似工程決算，并參考鄲城縣建設(shè)工程造價指數(shù)信息進行調(diào)整，以單方指標(biāo)計入。2、安裝工程根據(jù)設(shè)備購置費及設(shè)備安裝類似工程決算，以指標(biāo)形式計入。3、設(shè)備購置按設(shè)備制造廠的報價或近期市場價格估算。4、其他費用估算（1）建設(shè)單位管理費，按豫財建[2002]125號文，以第一部分工程費用為基數(shù)，按比例計入；（2）勘查設(shè)計費，參照計價格[2002]10號文，以第一部分工程費用為基數(shù)，按比例計入；（3）工程監(jiān)理費，參照價費字[2002]479號文，以第一部分工程費用為基數(shù)，按比例計入；（4）其他前期費，按計價格[2002]1980號文，以第一部分工程費用為基數(shù)，按比例計入；5、基本預(yù)備費按5%計算。10.1.4總投資經(jīng)估算為11409萬元，詳見建設(shè)投資估算表。10.1.5投資估算分析投資估算分析表序號項目投資額（萬元）百分比（%）1總投資114091001.1建筑工程501643.961.2設(shè)備工程433337.981.3安裝工程4343.81.4其它費用9888.6610.2總投資與融資方案項目總投資11049萬元。融資方案：由項目建設(shè)單位投入3772萬元，其余資金7637萬元申請開發(fā)銀行貸款。10.3資金運籌計劃項目建設(shè)期為24個月，項目建設(shè)投資分兩年投入，第一年投入60%，第二年投入40%。第十一章財務(wù)評價11.1財務(wù)評價說明1該項目評價依據(jù)國家計委和建設(shè)部頒發(fā)的《建設(shè)項目評價方法與參數(shù)》(三版)編制。2財務(wù)評價方法依據(jù)本工程特點，所有指標(biāo)僅對本項目建設(shè)投資部分進行財務(wù)分析。11.2成本估算11.2.1建設(shè)本項目建設(shè)規(guī)模為年出租標(biāo)準廠房50000平方米，經(jīng)營第一年按80%出租，經(jīng)營第二年按100%出租11.2.21.主要原材料、燃料和動力項目所消耗原材料、燃料及動力價格以近期當(dāng)?shù)厥袌鰞r格為基礎(chǔ)。2工資及附加項目定員20人，人均工資20000元/人.年，全年工資及附加總額為46萬元。3固定資產(chǎn)折舊及攤銷項目建設(shè)投資10771萬元，固定資產(chǎn)折舊依據(jù)國家現(xiàn)行的《企業(yè)財務(wù)通則》和《企業(yè)會計準則》中確定的折舊率結(jié)合本行業(yè)固定資產(chǎn)折舊使用年限規(guī)定計算，殘值率為5%。項目按平均年限法計算固定資產(chǎn)折舊，建筑物平均折舊年限按20年計算，年折舊率為4.75%，設(shè)備平均折舊年限按15年計算，年折舊率為6.33%，固定資產(chǎn)原值為11225萬元，年提取折舊總額為620萬元。詳見附表：固定資產(chǎn)折舊估算表。無形資產(chǎn)為180萬元，無形資產(chǎn)攤銷按10年計算，無形資產(chǎn)年攤銷費18萬元。詳見附表：攤銷估算表。修理費按固定資產(chǎn)原值的0.5%計取，年提取修理費53萬元。其它費用包括經(jīng)營費用、管理費用等。其它費用合計為16萬元。11.2.3經(jīng)計算本項目年平均總成本費用為831萬元，年平均固定成本830萬元，年平均可變成本1萬元，年平均經(jīng)營成本116萬元。詳見附表：總成本表。根據(jù)本項目的特點，投產(chǎn)第一年達到80%的設(shè)計能力，投產(chǎn)第二年達到100%的設(shè)計能力。11.3經(jīng)營收入及稅金11.3.1項目正常年年經(jīng)營收入為2000萬元，年平均經(jīng)營收入1979萬元。詳見附表：經(jīng)營收入及稅金估算表。產(chǎn)品經(jīng)營價格、產(chǎn)量及經(jīng)營收入詳見下表：產(chǎn)品經(jīng)營價格、產(chǎn)量及經(jīng)營收入表序號產(chǎn)品方案單位稅率年產(chǎn)量單價（元）(含稅價）經(jīng)營收入（萬元）1標(biāo)準廠房出租平方米0.05500004002000小計200011.3.2項目產(chǎn)品按國家要求征收營業(yè)稅，營業(yè)稅稅率為5%，稅金及附加以營業(yè)稅為計稅依據(jù)。城市建設(shè)維護費按營業(yè)稅的5%計，教育附加費按營業(yè)稅的3%計,經(jīng)計算，年上交營業(yè)稅金及附加99萬元。11.4利潤估算項目所得稅稅率為25%，年均上交所得稅為262萬元。經(jīng)計算年平均利潤總額1049萬元，年平均稅后利潤786萬元。在未分配利潤中，按10%的比例提取法定公積金，其余資金全部用于償還建設(shè)投資。詳見附表：利潤與利潤分配表。凈利潤a.資本金凈利潤率=────────×100%=20.85%資本金息稅前利潤利b.總投資收益率=──────────×100%=10.58%總投資11.5財務(wù)盈利能力分析11.5.1融資前分析1.融資前稅前財務(wù)評價指標(biāo)（動態(tài)）通過現(xiàn)金流量分析和計算（見《項目投資財務(wù)現(xiàn)金流量表》），融資前稅前經(jīng)濟效益指標(biāo)如下：財務(wù)內(nèi)部收益率FIRR=13.65%；財務(wù)凈現(xiàn)值（Ic=12%）FNPV=1071萬元；2.融資前稅后財務(wù)評價指標(biāo)（動態(tài)）財務(wù)內(nèi)部收益率FIRR=10.97%；財務(wù)凈現(xiàn)值（Ic=10%）FNPV=666萬元；3.投資回收期（Pt）項目投資融資前稅前投資回收期（Pt）8.25年，融資前稅后投資回收期（Pt）9.01年。4．總投資收益率（ROI）（靜態(tài)）=息稅前利潤/項目總投資=10.58%以上分析表明，項目財務(wù)內(nèi)部收益率大于財務(wù)基準收益率10%，財務(wù)凈現(xiàn)值都大于零，項目方案在財務(wù)上可考慮接受。11.5.2融資后1.資本金（稅后）評價指標(biāo)（動態(tài)）：通過現(xiàn)金流量計算（見《項目資本金現(xiàn)金流量表》），投資者經(jīng)濟效益指標(biāo)如下：資本金內(nèi)部收益率（稅后）FIRR=13.5%投資者財務(wù)凈現(xiàn)值（Ic=12%）FNPV=541萬元2.資本金凈利潤率（ROE）（靜態(tài)）：資本金凈利潤率（ROE）=凈利潤/項目資本金=20.85%分析表明，資本金財務(wù)內(nèi)部收益率大于財務(wù)基準收益率12%。11.6清償能力分析1.償債備付率(DSCR)項目實施后，償債備付率最低年份是投產(chǎn)第1年，DSCR=1.03，接近行業(yè)最低可接受值1.3，隨著長期借款的逐步償還，償債備付率越來越高，說明具有一定的債務(wù)清償能力。2.借款償還期本項目融資方案預(yù)先設(shè)定為投入運營后8年等額還本付息，償還建設(shè)投資借款的資金來源主要是固定資產(chǎn)折舊和未分配利潤。在借款償還期內(nèi)，當(dāng)年可用償債資金不足以按計劃償還借款本金時，使用短期償債借款并在以后年償還。根據(jù)《借款還本付息計劃表》計算，項目實施后完全有足夠的資金來源用于償還借款本息，并能在預(yù)定的10年內(nèi)（含建設(shè)期2年）還本付息，滿足外部融資條件。3.資產(chǎn)負債情況項目實施后，投產(chǎn)第1年資產(chǎn)負債率（LOAR）最高，LOAR=66%（見《資產(chǎn)負債表》），隨著長期負債的逐年減少和攤銷費用的變化，資產(chǎn)負債率以較快速度降低，投產(chǎn)第9年清償建設(shè)投資借款后下降到33%，表明項目實施后企業(yè)長期負債風(fēng)險較小。11.7不確定性分析11.7.1盈虧平衡分析投產(chǎn)后年均經(jīng)營收