高處作業(yè)安全管理制度

高處作業(yè)安全管理制度附件高處作業(yè)安全管理制度范圍本制度規(guī)定了許昌龍崗發(fā)電有限責(zé)任公司、許昌禹龍發(fā)電有限責(zé)任公司高處作業(yè)安全管理職能、管理流程內(nèi)容與要求、檢查與考核。本標(biāo)準(zhǔn)適用于許昌龍崗發(fā)電有限責(zé)任公司、許昌禹龍發(fā)電有限責(zé)任公司高處作業(yè)安全管理。規(guī)范性引用文件下列文件中的條款通過本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn)，然而，鼓勵根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。《電業(yè)安全工作規(guī)程》（第1部分：熱力機(jī)械部分）GB26164.1-2010《高處作業(yè)分級》（GB/T3608-2008）《電力建設(shè)職工安全與健康行為規(guī)范手冊》《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》（火力發(fā)電廠部分）《中國大唐集團(tuán)公司電力生產(chǎn)發(fā)承包工程安全管理規(guī)定》大唐集團(tuán)制[2011]11號大唐河南分公司《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范高處作業(yè)管理的緊急通知》生綜【2008】18號關(guān)于印發(fā)《防止電力生產(chǎn)事故的二十五項重點要求》的通知（國能安全【2014】161號術(shù)語、定義、符號和縮略語高處作業(yè)高處作業(yè)是指在設(shè)備維護(hù)、小修、大修、搶修及其它需要在墜落高度基準(zhǔn)面2米及以上高處進(jìn)行的作業(yè)。管理職能安全監(jiān)察部是本標(biāo)準(zhǔn)的歸口監(jiān)督部門，負(fù)責(zé)該項工作的監(jiān)督實施。設(shè)備管理部、輸煤管理部、發(fā)電部、通達(dá)公司、大唐科技脫硫龍崗項目部以及外委單位、臨時外包工程單位等涉及到高處作業(yè)工作的部門、單位是該制度落實責(zé)任的管理部門及實施單位。經(jīng)營管理部是落實外委單位考核的責(zé)任部門，人力資源部是公司內(nèi)部落實考核的責(zé)任部門。職責(zé)安全監(jiān)察部安全監(jiān)察部是公司高處作業(yè)安全管理的監(jiān)督部門，重點監(jiān)督公司設(shè)備管理部、發(fā)電部、輸煤管理部、通達(dá)公司、大唐科技脫硫龍崗項目部及外委單位，在高處作業(yè)管理中，是否認(rèn)真落實有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和按照本規(guī)定執(zhí)行；檢查監(jiān)督高處作業(yè)人員的作業(yè)行為是否規(guī)范，對責(zé)任部門管理是否到位及違反本標(biāo)準(zhǔn)外委單位和責(zé)任人進(jìn)行糾正與考核。設(shè)備管理部、輸煤管理部、發(fā)電部、通達(dá)公司、大唐科技脫硫龍崗項目部及各外委單位4.1.2.1高處作業(yè)安全管理由設(shè)備管理部、輸煤管理部、發(fā)電部部長、通達(dá)公司、大唐科技脫硫龍崗項目部和各外委項目部、外包工程單位第一責(zé)任人主要負(fù)責(zé)。4.1.2.2高處作業(yè)現(xiàn)場安全管理由各部門管理人員、安全員具體落實。并負(fù)責(zé)所轄區(qū)域高處作業(yè)的全過程安全管理并根據(jù)高處作業(yè)性質(zhì)（大小、高低和危險性）按照相應(yīng)的要求隨時檢查高處作業(yè)的情況，發(fā)現(xiàn)問題及時糾偏。5管理流程、內(nèi)容與要求高處作業(yè)安全管理流程圖見附錄A。管理內(nèi)容與要求。高處作業(yè)前，責(zé)任管理部門點檢員、安全員、工作負(fù)責(zé)人應(yīng)對現(xiàn)場安全設(shè)施、作業(yè)人員身體狀況進(jìn)行檢查。對腳手架或高處作業(yè)平臺進(jìn)行檢查。對現(xiàn)場使用的安全帶、安全帽進(jìn)行檢查。對作業(yè)環(huán)境進(jìn)行檢查。對現(xiàn)場警示標(biāo)志進(jìn)行檢查。高處作業(yè)人員必須經(jīng)縣級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)體檢合格（體格檢查至少每兩年一次），凡患有高血壓、心臟病、貧血病、精神病、癲癇等不適宜高空作業(yè)的疾病者不得從事高空作業(yè)，防止暈倒墜落。高處作業(yè)應(yīng)編制施工組織設(shè)計及作業(yè)指導(dǎo)書，高度超過10米的高處作業(yè)必須編制“三措兩案”（即：組織措施、技術(shù)措施、安全措施和施工方案及應(yīng)急處置預(yù)案）。同時除工作必須外應(yīng)盡量減少高處作業(yè)；施工技術(shù)人員編制的作業(yè)指導(dǎo)書中的高空作業(yè)部分，應(yīng)采取措施確保作業(yè)點是安全的，安全帶只能作為第二道防護(hù)，凡能在地面預(yù)先作好的工作，都應(yīng)在地面完成。高處作業(yè)時，其上方有帶電設(shè)備及輸電線時，要注意安全距離。在架空線路桿塔上工作時，除應(yīng)遵守本標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)遵照《電業(yè)安全工作規(guī)程》（電力線路部分）的有關(guān)規(guī)定。擔(dān)任高處作業(yè)的工作人員應(yīng)身體健康，作業(yè)人員工作前有飲酒、精神不振時，禁止登高作業(yè)。高處作業(yè)均須先搭建腳手架或作業(yè)平臺并采取防止墜落措施后，方可進(jìn)行。高處作業(yè)的平臺、走道、斜道等應(yīng)裝設(shè)由上下兩道欄桿（上道欄桿高1.05m-1.2m下道欄桿高0.5m-0.6m）和欄桿柱組成的防護(hù)欄桿和18cm高的護(hù)板，或設(shè)防護(hù)立網(wǎng)。當(dāng)高處行走區(qū)域不能夠裝設(shè)防護(hù)欄桿時，應(yīng)設(shè)置1.05m高的安全水平扶繩，且每隔2m應(yīng)設(shè)一個固定支撐點。在沒有腳手架或在沒有欄桿的腳手架上工作，高度超過1.5米，必須使用安全帶，安全帶應(yīng)掛在上方的牢固可靠處，或采取其他可靠的安全措施；在庫頂、陡坡、屋頂、桿塔以及其他危險的邊沿進(jìn)行工作，臨空一面應(yīng)裝設(shè)安全網(wǎng)或防護(hù)欄桿，工作人員必須使用安全帶。安全帶要有專人管理并編號，在使用前應(yīng)進(jìn)行檢查，并應(yīng)每6個月進(jìn)行靜荷重試驗；試驗荷重為225公斤，試驗時間為5分鐘，試驗后檢查是否有變形，破裂等情況，并做好試驗記錄。試驗不合格的安全帶應(yīng)及時處理。安全帶的掛鉤或繩子應(yīng)掛在結(jié)實牢固的構(gòu)件上，或?qū)閽彀踩珟в玫匿摻z繩上。禁止掛在移動或不牢固的物件上。高處作業(yè)應(yīng)一律使用工具袋。較大的工具應(yīng)用繩拴在牢固的構(gòu)件上，不應(yīng)隨便亂放，，不準(zhǔn)將工具及材料上下投擲，要用繩子系牢后往下或往上吊送，以防打傷下方工作人員或擊毀腳手架。上下層同時進(jìn)行工作時，中間應(yīng)搭設(shè)嚴(yán)密牢固的防護(hù)隔板、罩棚或其他隔離設(shè)施。工作人員必須戴安全帽，以防止從高空墜落發(fā)生事故。在進(jìn)行高處工作時，除有關(guān)人員外，不準(zhǔn)他人在工作地點的下面通行或逗留，工作地點下面應(yīng)有圍欄或裝設(shè)其他保護(hù)裝置或設(shè)有專人監(jiān)護(hù)，以防止落物傷人。在格柵式平臺上工作，為了防止工具和器材掉落，應(yīng)鋪設(shè)木板或其他防護(hù)用品。在5級及以上的大風(fēng)天氣以及暴雨、打雷、大霧等惡劣天氣，應(yīng)停止露天高處作業(yè)。特殊情況下，確需在惡劣天氣進(jìn)行搶修時，應(yīng)組織人員充分討論必要的安全措施，經(jīng)本單位分管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。禁止登在不牢固的結(jié)構(gòu)上進(jìn)行工作。為了防止發(fā)生誤登，應(yīng)在這種結(jié)構(gòu)的必要地點掛上警告牌。在夜間或光線不足的地方進(jìn)行高處作業(yè)，應(yīng)有足夠的照明。高處作業(yè)地點、各層平臺、走道及腳手架上禁止堆放超過允許荷重的物件，施工用料應(yīng)隨時清理。高處作業(yè)區(qū)周圍的孔洞、溝道等應(yīng)設(shè)蓋板、安全網(wǎng)或圍欄。高處作業(yè)設(shè)有合格、牢固的防護(hù)欄，防止作業(yè)人員失誤或坐靠墜落。作業(yè)立足點面積要足夠，跳板進(jìn)行滿鋪及有效固定。參加高處作業(yè)人員禁止坐在平臺、孔洞邊緣，禁止騎坐在欄桿上，禁止躺在走道板上休息；禁止站住欄桿外工作或憑借欄桿起吊物件。高處作業(yè)時，焊接的物件禁止移動；切割的工件、邊角余料應(yīng)放置在牢固的地方或用鐵絲扣牢并有防止墜落的措施，同時做好下面的防火措施。高處作業(yè)區(qū)附近有帶電體時，傳遞繩應(yīng)使用干燥的麻繩；禁止使用金屬線。特殊高處作業(yè)的危險區(qū)域應(yīng)設(shè)圍欄及“嚴(yán)禁靠近”的警告牌，危險區(qū)域內(nèi)嚴(yán)禁逗留或通行。5.2.20正確使用安全帶，安全帶須系在牢固物件上，防止脫落。在高處作業(yè)必須穿防滑鞋、設(shè)專人監(jiān)護(hù)。高處作業(yè)不具備掛安全帶的情況下，應(yīng)使用防墜器或安全繩。高處作業(yè)人員在從事活動范圍較大（水平活動在以垂直線為中心的1.5米半徑范圍內(nèi)）的作業(yè)時，高處作業(yè)人員使用繩梯或鋼筋爬梯上下攀登時，必須使用速差自控器。登高用的支撐架、腳手架材質(zhì)合格，并裝有防護(hù)欄桿、搭設(shè)牢固并經(jīng)驗收合格后方可使用，使用中嚴(yán)禁超載，防止發(fā)生架體坍塌墜落，導(dǎo)致人員踏空或失穩(wěn)墜落，使用吊籃懸掛機(jī)構(gòu)的結(jié)構(gòu)件應(yīng)有足夠的強(qiáng)度、剛度和配重?；樱ú郏┡R邊應(yīng)裝設(shè)由鋼管（48mmX3.5）mm塔設(shè)帶中桿的防護(hù)欄桿，防護(hù)欄桿上除警示標(biāo)示牌外不得栓掛任何物件，以防作業(yè)人員行走踏空墜落。作業(yè)層腳手架的腳手板應(yīng)鋪設(shè)嚴(yán)密、采用定型卡帶進(jìn)行固定。洞口應(yīng)裝設(shè)蓋板并蓋實，表面刷黃黑相間的安全警示線，以防人員行走踏空墜落，洞口蓋板掀開后，應(yīng)裝設(shè)剛性防護(hù)欄桿，懸掛安全警示板，夜間應(yīng)將洞口蓋實并裝設(shè)紅燈警示，以防人員失足墜落。登高作業(yè)應(yīng)使用兩端裝有防滑套的合格的梯子，梯階的距離不應(yīng)大于40cm,并在距梯頂1m處設(shè)限高標(biāo)志。使用單梯工作時，梯子與地面的斜角度為60度左右，梯子有人扶持，以防失穩(wěn)墜落。拆除工程必須制定安全防護(hù)措施、正確的拆除程序，不得顛倒，以防建（構(gòu)）筑物倒塌墜落。對強(qiáng)度不足的作業(yè)面（如石棉瓦、鐵皮板、采光浪板、裝飾板等），人員在作業(yè)時，必須采取加強(qiáng)措施，以防踏空墜落。登高作業(yè)人員，必須經(jīng)過專業(yè)技能培訓(xùn)，并應(yīng)取得國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局統(tǒng)一頒發(fā)的《特種作業(yè)操作證》（高處作業(yè)）方可上崗。6檢查與考核本標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況由生產(chǎn)副總經(jīng)理或總工程師、安全監(jiān)察部組織檢查與考核。公司安全監(jiān)察部、責(zé)任管理部門及作業(yè)單位的安全員應(yīng)經(jīng)常對高處作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)違反有關(guān)規(guī)定，應(yīng)立即提出停工整改，并按照習(xí)慣性違章進(jìn)行考核。作業(yè)單位接到整改意見后，應(yīng)立即進(jìn)行整改，經(jīng)整改驗收合格后方可重新開工。高處作業(yè)安全管理考核標(biāo)準(zhǔn)對違反本規(guī)定的高處作業(yè)，視情節(jié)每次處罰責(zé)任單位100-