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環(huán)保局踐行科學(xué)發(fā)展觀整改報(bào)告
按照市委的工作部署,市環(huán)保局黨組圍繞“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,建設(shè)生態(tài)文明”這個(gè)主題,經(jīng)過精心準(zhǔn)備,召開了領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。班子成員在帶頭學(xué)習(xí)、帶頭調(diào)研的基礎(chǔ)上,廣泛聽取意見和建議,并緊密聯(lián)系環(huán)保工作實(shí)際及分管的工作,主動(dòng)查找在思想認(rèn)識(shí)、業(yè)務(wù)能力、工作作風(fēng)等方面存在的不符合、不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問題,深刻剖析原因,理清了工作思路,明確了努力方向,提出了改進(jìn)工作、助推科學(xué)發(fā)展的具體措施?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的共識(shí)及工作成效
突出理論學(xué)習(xí),進(jìn)一步加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)
自學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開展以來,局班子成員在帶頭學(xué)好“三代領(lǐng)導(dǎo)”關(guān)于科學(xué)發(fā)展論述的基礎(chǔ)上,積極參加學(xué)習(xí)、討論和調(diào)研活動(dòng),認(rèn)真撰寫學(xué)習(xí)心得及調(diào)研文章,對(duì)科學(xué)發(fā)展觀在理論上得到了提升,在認(rèn)識(shí)上形成了共識(shí)。
科學(xué)發(fā)展觀是建設(shè)生態(tài)文明的指導(dǎo)方針??茖W(xué)發(fā)展觀,是黨中央深刻總結(jié)我國(guó)改革開放30年來發(fā)展實(shí)踐,立足社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情,借鑒國(guó)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn),適應(yīng)新的發(fā)展要求,確立的重要指導(dǎo)方針。是對(duì)黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展,是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn),是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,對(duì)于推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,對(duì)于加快構(gòu)建生態(tài)文明的新機(jī)制,對(duì)于正確把握環(huán)境保護(hù)事業(yè)在科學(xué)發(fā)展過程中的地位和作用,具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。只有認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì),才能不斷提高在生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作中貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性,才能真正使科學(xué)發(fā)展觀在環(huán)境保護(hù)工作中生根結(jié)果。
科學(xué)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的理論武器。近幾年來,局黨組通過認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞中心,服務(wù)大局,使我市生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作上邁了一個(gè)新的臺(tái)階。黨的十七大召開后,市委、市政府對(duì)環(huán)境保護(hù)工作提出了更高要求,在新形勢(shì)下怎樣解決好面臨的許多環(huán)保熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,科學(xué)發(fā)展觀為我們提供了強(qiáng)大的思想理論武器。我們只有緊緊把握住科學(xué)發(fā)展觀發(fā)展的第一要義、以人為本的核心、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的基本要求、統(tǒng)籌兼顧的根本方法,才能從根本上把握環(huán)保工作的前進(jìn)方向,才能真正實(shí)現(xiàn)市委、市政府提出的“農(nóng)業(yè)原生態(tài)、工業(yè)可循環(huán)、服務(wù)業(yè)可持續(xù)”的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。
科學(xué)發(fā)展觀是推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作的根本要求。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵是要從我市環(huán)保工作的實(shí)際出發(fā),制定出符合科學(xué)發(fā)展觀要求的各項(xiàng)具體措施,能夠切實(shí)解決好當(dāng)前社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)心的環(huán)保問題,建立健全適合環(huán)保工作需要的體制機(jī)制,以及在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展過程中更好地發(fā)揮環(huán)境保護(hù)作用等問題??茖W(xué)發(fā)展觀要求我們必須進(jìn)一步解放思想,改革創(chuàng)新,從舊的、傳統(tǒng)的觀念、做法和體制中解放出來,努力把握工作的主動(dòng)性、規(guī)律性。在破解環(huán)保工作難題中,既要按照科學(xué)發(fā)展觀的基本原理和要求,把握關(guān)鍵,突出重點(diǎn),又要大膽創(chuàng)新,善于組織協(xié)調(diào)各方面力量,調(diào)動(dòng)各方面積極性,積極推廣運(yùn)用好的經(jīng)驗(yàn)和做法,形成多方參與,共解難題的環(huán)保工作新格局。
實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的主要成效
近幾年來,我市環(huán)境保護(hù)工作堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),一手抓創(chuàng)模,一手抓減排,強(qiáng)化管理,狠抓落實(shí),取得了顯著的成績(jī),呈現(xiàn)出“一成功、兩下降、三提高、四加強(qiáng)”的良好態(tài)勢(shì):
一成功:通過“五創(chuàng)”共建,舉全市之力實(shí)施了“藍(lán)天”、“碧水”、“達(dá)標(biāo)”、“寧靜”、“綠地”五大工程,使我市環(huán)境狀況得到了很大改善,創(chuàng)建省級(jí)環(huán)保模范城市獲得成功。去年底,省政府正式命名我市為全省首批省級(jí)環(huán)保模范城市。
兩下降:按照省、市政府的部署,幾年來,我們及時(shí)將限期治理和污染減排納入黨政“一把手”環(huán)保目標(biāo),通過實(shí)施工程、結(jié)構(gòu)、管理三大減排工程和完善體系、強(qiáng)化督查、逗硬考核等措施,有力推動(dòng)了我市污染減排工作的順利進(jìn)行。20XX年化學(xué)需氧量排放量降幅位居全省第一,氨氮削減量也超額完成了省政府下達(dá)我市的減排任務(wù),污染減排工作走在全省前列。
三提高:一是通過“五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”和實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)管措施,全面實(shí)現(xiàn)了城市污水集中收集率和處理率、垃圾無害化處理率、綠地覆蓋率的顯著提高,城市環(huán)境綜合整治考核榮獲全省第二名。20XX年,城市飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持在100%,環(huán)境空氣質(zhì)量逐年提高,城市空氣質(zhì)量良好以上天數(shù)保持在88%以上,聲環(huán)境控制得到加強(qiáng)。二是經(jīng)過精心組織,集中開展了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,對(duì)農(nóng)村生活垃圾進(jìn)行了集中收集、清運(yùn)和處理,農(nóng)村環(huán)境綜合質(zhì)量得到明顯提高。三是環(huán)境監(jiān)管能力得到新的提高。幾年來,我市各級(jí)環(huán)保機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)班子得到加強(qiáng),人員、編制得到新的充實(shí)。同時(shí),環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)察能力建設(shè)快速發(fā)展,建起了2個(gè)國(guó)控水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站,4個(gè)大氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站,裝備和更新了大量監(jiān)測(cè)、監(jiān)察取證設(shè)備。20XX年,還投資近400萬元建成了市環(huán)境電子信息指揮中心,成為全省第一個(gè)環(huán)境綜合電子信息平臺(tái)。
四加強(qiáng):一是加強(qiáng)了建設(shè)項(xiàng)目管理。近年來,我市在嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān)的同時(shí),認(rèn)真做好規(guī)模環(huán)評(píng)工作,先后編制完成了5個(gè)重要環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,審批各類建設(shè)項(xiàng)目219個(gè),其中報(bào)告書15個(gè),報(bào)告表141個(gè),登記表63個(gè),有力地推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。二是加強(qiáng)了環(huán)境行政執(zhí)法工作。我市以開展“環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)”為載體,分年度有針對(duì)性地開展環(huán)境監(jiān)察工作,近年來,我們共出動(dòng)7262人次,對(duì)2776家企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法,共查處環(huán)保違法企業(yè)156家,下達(dá)整改通知書83份,實(shí)施行政處罰60次,使環(huán)境違法行為得到有效控制。三是加強(qiáng)了生態(tài)細(xì)胞創(chuàng)建工作。截止20XX年底,全市共成功創(chuàng)建省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè),省級(jí)工業(yè)生態(tài)園區(qū)1個(gè),農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)15個(gè),生態(tài)文明村10個(gè),各級(jí)綠色學(xué)校25所,為推進(jìn)生態(tài)建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。四是加強(qiáng)了環(huán)保宣傳工作。近幾年,我市通過“六、五”世紀(jì)環(huán)境日和“環(huán)保世紀(jì)行”活動(dòng)等形式,廣泛深入地開展了環(huán)保宣傳活動(dòng),使社會(huì)各界的環(huán)保意識(shí)得到很大提高,群眾參與環(huán)?;顒?dòng)的主動(dòng)性和自覺性有所增強(qiáng),群眾對(duì)環(huán)保工作的滿意度顯著提升。
二、存在的問題及原因
主要問題
通過梳理歸納,當(dāng)前局班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展的工作中主要存在以下問題和不足:
學(xué)風(fēng)不夠扎實(shí):對(duì)學(xué)習(xí)政治理論缺乏緊迫感,對(duì)學(xué)習(xí)新的環(huán)保專業(yè)知識(shí)缺乏攻關(guān)精神,思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力提高不快。在學(xué)習(xí)上表現(xiàn)為學(xué)習(xí)的深度不夠,學(xué)習(xí)的自覺性不高,掌握的知識(shí)不夠全面;在思想上表現(xiàn)為摒棄傳統(tǒng)觀念不夠,搶抓機(jī)遇意識(shí)不強(qiáng),較為注重污染整治等具體性事務(wù),較少?gòu)暮暧^方面進(jìn)行深層次的思考,較少?gòu)捏w制、機(jī)制弊端制約環(huán)保工作發(fā)展和如何整合社會(huì)各方面的力量推進(jìn)環(huán)境保護(hù),提出切實(shí)可行的解決問題的建議;在行動(dòng)上表現(xiàn)為環(huán)保工作服務(wù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃和相關(guān)專業(yè)規(guī)劃相對(duì)滯后,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還沒有和環(huán)境保護(hù)高度融合,某些方面和環(huán)節(jié)尚存在發(fā)展可能帶來的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
執(zhí)法力度不夠:結(jié)構(gòu)型環(huán)境污染問題依然較為突出,“先污染、后治理”的舊思想依然存在,對(duì)違法排污行為多數(shù)停留在批評(píng)教育層面,真正查處的不多,缺乏較真碰硬的精神。其主要表現(xiàn)是排污費(fèi)依法征收不到位,對(duì)違法排污行為查處力度不夠。
治理工作不平衡:城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境差距較大,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作力度不夠。經(jīng)過“五創(chuàng)”后,城市生態(tài)環(huán)境得到較大改善,但仍然存在污染治理設(shè)施不配套、農(nóng)村面源污染較嚴(yán)重、農(nóng)村環(huán)保的體制、機(jī)制不健全等問題。具體反映在污染治理存在片面性,比較注重城市環(huán)境保護(hù)工作,對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)重視不夠,研究不多,措施較少,農(nóng)村環(huán)境保護(hù)監(jiān)管體制除個(gè)別區(qū)縣做得較好外,大多數(shù)區(qū)縣是個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。
作風(fēng)不夠深入:主要表現(xiàn)為深入基層調(diào)查研究不夠,對(duì)基層情況了解不深,環(huán)境管理與基層實(shí)際情況有脫節(jié)的現(xiàn)象,對(duì)基層具體指導(dǎo)不力,向基層提供環(huán)境信息和支持不夠,幫助基層解決實(shí)際困難和問題不充分。
制度建設(shè)不夠完善:一方面環(huán)保工作的體制機(jī)制創(chuàng)新不夠,環(huán)保工作考核機(jī)制、環(huán)保投入機(jī)制、環(huán)保獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制以及農(nóng)村環(huán)保管理機(jī)制等方面還需要進(jìn)一步完善;另一方面,內(nèi)部管理還不夠協(xié)調(diào),有的管理制度沒有建立,有的即使建立了也落實(shí)得不好。有時(shí)工作存在著錯(cuò)位、缺位和不落實(shí)的問題。近幾年來,我市環(huán)保隊(duì)伍有所加強(qiáng),但數(shù)量不夠、素質(zhì)不高、力量不強(qiáng)的問題依然存在,應(yīng)對(duì)繁重的環(huán)保工作任務(wù)和突發(fā)環(huán)境事件的能力還不強(qiáng)。
原因分析
找準(zhǔn)問題、查明根源,是確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效的重要環(huán)節(jié)。針對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)班子存在的問題,我們進(jìn)行了深入地剖析,究其原因是多方面的:一是學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和環(huán)保業(yè)務(wù)知識(shí)抓得不緊,學(xué)習(xí)不深,理解不透澈。對(duì)黨的十七大精神,特別是對(duì)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,以及科學(xué)發(fā)展觀的基本觀點(diǎn)有所了解和把握,但對(duì)整個(gè)理論體系、深刻內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)還理解不深。忽視理論武裝的重要性,借故工作繁忙而放松了理論學(xué)習(xí),勢(shì)必帶來政治敏感性的遲鈍和思想的保守和僵化,也很難找準(zhǔn)理論與實(shí)踐相結(jié)合的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)。二是存在小進(jìn)則滿、小變則安的思想。近幾年來,依靠全局上下的努力,通過艱辛工作,省政府在我市召開了幾次環(huán)保工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì),我市的污染總量減排、城市創(chuàng)模、“城考”等難度大的工作都走在全省前列,我市環(huán)境質(zhì)量不斷改善,發(fā)展不增污而減污,市民對(duì)環(huán)境滿意度逐年提高等,產(chǎn)生了自滿情緒,奮力“爬坡”的精神有所減弱,因而對(duì)“三個(gè)提速”的要求不適應(yīng),與人民群眾日益增長(zhǎng)的環(huán)境需求有差距。三是由于我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足,對(duì)環(huán)保的人力和財(cái)力投入保障不足,加之少數(shù)干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人“先污染、后治理”的發(fā)展方式未根本轉(zhuǎn)變,環(huán)保工作成為了轉(zhuǎn)型時(shí)期的一件難事。在發(fā)展中保護(hù)環(huán)境,在保護(hù)環(huán)境中提速發(fā)展遇到的矛盾和問題較多,妥善解決這些矛盾和問題的難度較大,因而有時(shí)產(chǎn)生了畏難情緒,有“跟著感覺走、遇事慢慢來”的想法,缺乏攻堅(jiān)破難、敢為天下先的工作激情,對(duì)提速建成生態(tài)市的信心不堅(jiān)定。這些不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的思想障礙和體制、機(jī)制弊端要通過認(rèn)真實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀加以解決。
三、改進(jìn)工作的的思路和措施
在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中,局領(lǐng)導(dǎo)班子通過大討論、大調(diào)研及廣泛征求意見等形式,對(duì)科學(xué)發(fā)展觀有了更深的理解,對(duì)過去的成績(jī)和問題有了更清醒的認(rèn)識(shí),對(duì)環(huán)保工作有了更高的追求,進(jìn)一步明確了工作方向、理清了工作思路,增添了工作措施。
指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大精神為指導(dǎo),以確保省委“兩個(gè)加快”和市委“三個(gè)提速”為總體取向,以實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”為重點(diǎn),以創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市、國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)和生態(tài)市為目標(biāo),以全面推進(jìn)污染減排和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治為抓手,切實(shí)抓好污染治理和生態(tài)細(xì)胞建設(shè)、環(huán)境監(jiān)管和能力建設(shè),進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)工作,為實(shí)現(xiàn)“農(nóng)業(yè)原生態(tài)、工業(yè)可循環(huán)、服務(wù)業(yè)可持續(xù)”的綠色發(fā)展而努力奮斗。
主要工作任務(wù)
1、繼續(xù)推進(jìn)污染減排工作。根據(jù)省、市政府“十一五”污染減排目標(biāo)任務(wù)要求,我們必須在鞏固污染減排成果的基礎(chǔ)上,落實(shí)好各項(xiàng)減排措施,圓滿完成各項(xiàng)減排任務(wù)。
2、全面完成省控重點(diǎn)污染源限期治理工作。根據(jù)省政府和省環(huán)保局的安排,采取各種有效措施,切實(shí)抓好重點(diǎn)污染源限期治理工作,千方百計(jì)確保年度限期治理任務(wù)的完成。公務(wù)員之家:
3、抓好生態(tài)保護(hù)工作。按照生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃和市委、市政府的工作部署,大力實(shí)施生態(tài)建設(shè)工程,確保20XX年創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市,并分別于20XX年、20XX年完成國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)和生態(tài)市創(chuàng)建任務(wù)。
4、切實(shí)抓好生態(tài)細(xì)胞建設(shè)工作。為扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)市建設(shè),全面完成“三大創(chuàng)建”任務(wù),從20XX年起要進(jìn)一步加大生態(tài)細(xì)胞建設(shè)力度,力爭(zhēng)在省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)文明村和生態(tài)家園創(chuàng)建上實(shí)現(xiàn)新的突破,力爭(zhēng)在20XX年前使我市省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到80%以上。同時(shí),要大力推進(jìn)綠色學(xué)校、綠色社區(qū)等綠色創(chuàng)建工作。
5、加快環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)。要加快全市城市污水處理廠和市城區(qū)備用飲用水源工程建設(shè),督促垃圾處理廠滲透液處理,加強(qiáng)城市和農(nóng)村集中式飲用水源保護(hù),搞好市及區(qū)、縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站業(yè)務(wù)用房建設(shè)。
6、切實(shí)抓好隊(duì)伍建設(shè)。扎實(shí)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),不斷增強(qiáng)駕馭科學(xué)發(fā)展的能力和水平。
主要措施
學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展是促進(jìn)環(huán)保工作的迫切要求。我們要在努力提高“三個(gè)認(rèn)識(shí)”、推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”、強(qiáng)化“三個(gè)整治,兩個(gè)確保”、實(shí)現(xiàn)“三個(gè)創(chuàng)建”上下功夫,不斷開創(chuàng)我市環(huán)保工作的新局面。
1、樹立科學(xué)發(fā)展的新理念
我們必須從思想上突破阻礙科學(xué)發(fā)展的思維定勢(shì),突破影響科學(xué)發(fā)展的工作模式,突破制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制,正確認(rèn)識(shí)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,促進(jìn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的高度融合,破解環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)難題,為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。一要樹立“開放意識(shí)”。要從故步自封的思想觀念中解放出來,將自身的工作經(jīng)驗(yàn)不斷升華運(yùn)用,注重吸取兄弟省市乃至世界的先進(jìn)環(huán)保經(jīng)驗(yàn)為我所用。要形成“跳出環(huán)??喘h(huán)保,圍繞發(fā)展抓環(huán)保,搞好環(huán)保促發(fā)展”的開放理念。二是牢固樹立“前沿意識(shí)”。要從見物不見人的觀念中解放出來。隨著人民群眾環(huán)保意識(shí)的不斷提高,綠色理念逐步深入人心,環(huán)保部門已成為黨政執(zhí)政的重要方面,我們必須不斷強(qiáng)化學(xué)習(xí),提高工作能力,勇于擔(dān)當(dāng)重任,自覺融入發(fā)展大潮,置于建設(shè)成渝之心現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)高地的主戰(zhàn)場(chǎng)。三要牢固樹立“進(jìn)取意識(shí)”。要從“小進(jìn)則滿,小變則安”的觀念中解放出來,不管取得多么大的成績(jī),決不能有任何驕傲和自滿,必須確立高標(biāo)準(zhǔn),不斷提升追趕目標(biāo),不斷創(chuàng)新工作方式,緊緊跟上“三個(gè)提速”的前進(jìn)步伐。四是牢固樹立“爬坡意識(shí)”。要從經(jīng)驗(yàn)主義、教條主義的觀念中解放出來。通過實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,摒棄墨守陳規(guī)、故步自封的意識(shí),凝聚團(tuán)結(jié)拼搏的士氣,敢為人先的勇氣,積極進(jìn)取的銳氣,爭(zhēng)創(chuàng)一流的豪氣,真爬坡,敢破難,確保環(huán)保工作走在全省前列,攀登全國(guó)高峰,為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展出力。
2、用科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)環(huán)保工作
環(huán)境保護(hù)是科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容,環(huán)保工作是踐行科學(xué)發(fā)展觀的重要戰(zhàn)場(chǎng)。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的著力點(diǎn)就是要推進(jìn)加快發(fā)展,科學(xué)發(fā)展,又好又快發(fā)展。在今后的工作中,必須正確處理好六個(gè)方面的關(guān)系:一是正確處理環(huán)境保護(hù)與加快發(fā)展的關(guān)系,促進(jìn)優(yōu)化發(fā)展;二是正確處理嚴(yán)把源頭與強(qiáng)化整治的關(guān)系,促進(jìn)健康發(fā)展;三是正確處理總量控制與生產(chǎn)力布局的關(guān)系,促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展;四是正確處理資源開發(fā)與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系,促進(jìn)有序發(fā)展;五是正確處理當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系,促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展;六是正確處理環(huán)境保護(hù)與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)系,促進(jìn)和諧發(fā)展。
3、圍繞工作重點(diǎn)踐行科學(xué)發(fā)展觀
學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀是環(huán)保部門工作創(chuàng)新的的迫切要求,凡是符合科學(xué)發(fā)展觀的事情就要全力以赴地去做,凡不符合科學(xué)發(fā)展觀的事情就毫不遲疑地去改。在今后的環(huán)保工作中要遵循以下五個(gè)“更加注重”的原則:一要更加注重把環(huán)境保護(hù)工作與創(chuàng)建工作緊密結(jié)合起來,把創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市、國(guó)家生態(tài)示范區(qū)、生態(tài)市建設(shè)作為環(huán)保上新臺(tái)階的巨大動(dòng)力;二要更加注重把環(huán)境保護(hù)與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來。強(qiáng)化“三個(gè)整治、兩個(gè)確?!保粩嗤七M(jìn)我市工業(yè)發(fā)展,不斷推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)保統(tǒng)籌。三要更加注重環(huán)境保護(hù)和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局結(jié)合起來,按照生態(tài)規(guī)劃和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展要求,立足區(qū)域主體功能,全理布局產(chǎn)業(yè),促資源整合利用,有條件發(fā)展多快就支持發(fā)展多快,限制開發(fā)的區(qū)域就幫助優(yōu)化發(fā)展,禁止發(fā)展的區(qū)域就堅(jiān)決保護(hù)。四要更加注重把環(huán)境保護(hù)與轉(zhuǎn)變發(fā)展方式結(jié)合起來。通過抓好污染總量減排工作,加大污染綜合治理力度,著力改造傳統(tǒng)產(chǎn)能,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)“兩型社會(huì)”。五要更加注重把環(huán)境保護(hù)與部門協(xié)同結(jié)合起來。環(huán)保涉及方方面面,我們要注重與相關(guān)部門緊密配合,嚴(yán)格實(shí)行“綠色信貸”等措施,倡導(dǎo)“綠色消費(fèi)”方式,強(qiáng)化環(huán)保宣傳,形成大環(huán)保工作格局和機(jī)制。
4、找準(zhǔn)實(shí)踐載體,搭建實(shí)踐平臺(tái)
把握基本面,找準(zhǔn)著力點(diǎn)是踐行好科學(xué)發(fā)展觀的重要前提。為此,我們將按照市委、市政府的工作部署,在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期要重點(diǎn)實(shí)施好“六大工程”:一是污染限期治理及減排工程;二是農(nóng)村集鎮(zhèn)生活垃圾、污水處理推進(jìn)工程;三是集中式飲用水源保護(hù)工程;四是生態(tài)細(xì)胞創(chuàng)建示范工程;五是小流域水環(huán)境保護(hù)工程;六是現(xiàn)代電子信息環(huán)境監(jiān)管工程。同時(shí),要落實(shí)好“六大措施”:一是編制好各項(xiàng)規(guī)劃。就是要集中抓好市創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市、國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)、生態(tài)市及觀音湖水功能保護(hù)區(qū)、市環(huán)境承載能力測(cè)定與產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃等5個(gè)重要規(guī)劃的編制工作。二是擬制好行動(dòng)方案。要按照市委、市政府的工作部署,擬制各項(xiàng)環(huán)保工作方案,給市委、市政府當(dāng)好參謀,為決策和組織實(shí)施服務(wù)。三是落實(shí)好崗位責(zé)任。既要落實(shí)好黨政“一把手”環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制,又要結(jié)合各部門工作實(shí)際,落實(shí)好內(nèi)部工作責(zé)任制和相關(guān)部門責(zé)任制,加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。四是爭(zhēng)取好環(huán)保補(bǔ)助資金。一方面要搞好環(huán)保項(xiàng)目的儲(chǔ)備和論證工作,一方面要主動(dòng)出擊,爭(zhēng)取中、省對(duì)我市更多的環(huán)保投入。五是搞好技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)工作。要大力推廣環(huán)保新技術(shù),經(jīng)常深入基層開展調(diào)研工作,搞好技術(shù)指導(dǎo),提
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