次級中心城市對經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的影響

次級中心城市對經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的影響

內(nèi)容摘要:次級中心城市建設(shè)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展有著巨大的影響，本文僅從渝西經(jīng)濟(jì)帶的中心城市永川城市人口數(shù)量、城建厚度這兩點探討永川對本區(qū)域帶經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。

關(guān)鍵詞：次級中心城市區(qū)域經(jīng)濟(jì)永川城建厚度

區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為構(gòu)成一個區(qū)域經(jīng)濟(jì)體必具備兩條共性：區(qū)域內(nèi)某種事物的空間連續(xù)性，沒有連續(xù)性或連續(xù)性的間斷，區(qū)域就會出現(xiàn)“飛地”原有某種區(qū)域的劃分就要改。區(qū)域內(nèi)某組事物的同類性或聯(lián)系性，這種同類性或聯(lián)系性是相對的，是隨區(qū)域大小而變化的，同時區(qū)域內(nèi)的同類性總是高于區(qū)域外的同類性。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與中心城市、次級中心城市的關(guān)系

考慮區(qū)域經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展，必然要涉及到區(qū)域經(jīng)濟(jì)體的中心城市建設(shè)問題，中心城市一般有一個區(qū)域范圍內(nèi)那個具備相對有利的自然、經(jīng)濟(jì)、社會條件的城市演變而成的，這些城市一般具備相對有利條件，從而獲得優(yōu)先發(fā)展的機會，在工業(yè)和經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的過程中通過激烈的競爭不斷吸引人口和其他城市，經(jīng)濟(jì)實力不斷增強，影響范圍不斷擴(kuò)張、輻射作用不斷增強成為區(qū)域內(nèi)的中心城市。

次級中心城市是指繼長三角經(jīng)濟(jì)極、珠三角經(jīng)濟(jì)極、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)極之后，成渝經(jīng)濟(jì)極發(fā)展下的區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶的中心城市，這些城市實際上是次于成渝經(jīng)濟(jì)極的下轄經(jīng)濟(jì)帶的中心城市，故且稱之為次級中心城市；一個完整意義上的區(qū)域體需要考慮中心城市建設(shè)厚度、文化影響力、人均GDP、第三產(chǎn)業(yè)增加值、投資效果、單位從業(yè)人員發(fā)明授權(quán)量、Ｒ＆Ｄ經(jīng)費支出占ＧDP比重、出口依存度、單位從業(yè)人員擁有“五網(wǎng)”國際路、市場容量等各個方面的指標(biāo)，所以本文僅從渝西經(jīng)濟(jì)帶的中心城市永川城市人口多少、城建厚度這兩點探討永川對本區(qū)域帶經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。

根據(jù)赫希曼的區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長極理論和弗里德曼的區(qū)域發(fā)展的核緣模式，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的中心城市應(yīng)具備兩個核心特征：極化效應(yīng)和滴流效應(yīng)。極化效應(yīng)指中心城市向心力增強，一般來看有幾個特點：生產(chǎn)集聚、資本的集聚、物流的聚集、人力資本的集聚地、決策協(xié)調(diào)功能的集聚五大特征；其滴流效應(yīng)是指中心城市離心力的增強，一般包括資本擴(kuò)散、生產(chǎn)的擴(kuò)散、服務(wù)的擴(kuò)散，極化效應(yīng)形成過程中使中心城市自身完全具備信息、物流、商流、勞動力，各銀行、大企業(yè)、各種高資本集中地、區(qū)域性的批發(fā)、零售、商業(yè)中心知識，技術(shù)、思想、文化發(fā)源地等這些因素后才能談得上真正地擴(kuò)散效應(yīng)。

極化效應(yīng)和滴流效應(yīng)是一個問題的兩個方面。一般認(rèn)為在中心城市的發(fā)育生長期過程中，極化效應(yīng)居主導(dǎo)地位；在中心城市的發(fā)展期、成熟期，滴流效應(yīng)又占主導(dǎo)地位。中心城市一般有一個區(qū)域范圍內(nèi)中那個具備相對有利的自然、經(jīng)濟(jì)、社會條件的城市演變而成的。這些城市一般具備相對有利條件，從而獲得優(yōu)先發(fā)展的機會，在工業(yè)和經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的過程中通過激烈的競爭不斷吸引人口和其他城市，經(jīng)濟(jì)實力不斷增強，影響范圍和輻射力不斷擴(kuò)張，成為區(qū)域內(nèi)的中心城市。

次級中心城市永川對渝西經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的影響

地處成渝經(jīng)濟(jì)帶和渝西經(jīng)濟(jì)走廊腹心的永川市，具有獨特的區(qū)位優(yōu)勢。永川是渝西城市基礎(chǔ)設(shè)施較好、城市化率最高的城市，目前，其城區(qū)面積20平方公里，城區(qū)人口25萬，永川全市的城市化率已達(dá)36％，大大高于渝西經(jīng)濟(jì)走廊上其他縣。

永川原是地區(qū)所在地，歷史上形成的商品流向和地處成渝兩地中間的特殊地理位置，給這里創(chuàng)造出了建成商貿(mào)中心的條件。近些年來，永川市已先后投入4億多元，建成各種商品交易市場94個，面積達(dá)84萬平方米，初步建成了農(nóng)副產(chǎn)品、家電、建筑裝飾材料三大專業(yè)批發(fā)市場，重百、名豪、火車站三大購物廣場，美食、名特旅游商品、商業(yè)步行、名店名品、機電商品5條特色商業(yè)街，以及名豪集團(tuán)、糖酒公司等8家大型商業(yè)企業(yè)。這些商業(yè)設(shè)施的建成和商業(yè)企業(yè)的崛起，使永川商貿(mào)中心的地位已顯雛形。

目前，已有全國各地200多家商務(wù)代表常駐永川，物流配送、連鎖經(jīng)營、特許專賣、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通組織形式和新型營銷方式隨處可見。永川的年社會商品零售總額已達(dá)25億元，年商品銷售總額已達(dá)34億多元，商貿(mào)流通規(guī)模總量已居渝西地區(qū)首位。永川是目前渝西地區(qū)惟一的高速公路、鐵路以及吞吐量為45萬噸的長江水運碼頭齊備的交通樞紐中心，其完善的水陸運輸綜合體系，使其已成為渝西地區(qū)重要的交通樞紐，交通運輸流量不僅輻射到渝西周邊的縣，而且輻射到四川的瀘州、合江等地，為未來渝西地區(qū)經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展提供潛在的經(jīng)濟(jì)增長點。

次級中心城市的發(fā)展瓶頸

克里斯泰勒的中心地理論則認(rèn)為城市的空間結(jié)構(gòu)使之要素在空間范圍內(nèi)的分布和連接狀態(tài)，它一般表現(xiàn)為三種形式：空間、布局、形態(tài)。

空間研究的是以城鎮(zhèn)居民點為中心的土地利用結(jié)構(gòu)；最佳企業(yè)規(guī)模、居民點規(guī)模、城市規(guī)模和中心地等級體系；社會發(fā)展各個階段的空間結(jié)構(gòu)特點及其演變過程；空間相互作用，包括地區(qū)間的客流與資金流、各級中心城市的輻射范圍，信息與技術(shù)知識的集中與傳播過程。

永川城區(qū)面積20平方公里，城區(qū)人口25萬，永川全市的城市化率36％，如何布局能達(dá)到最佳企業(yè)規(guī)模、居民點規(guī)模、城市規(guī)模和中心地等級體系的要求成為永川市發(fā)展的關(guān)鍵問題。永川在已經(jīng)建成農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、家用電器批發(fā)市場、汽摩專業(yè)街、美食一條街、機電產(chǎn)品一條街、重百永川商場、名豪商場、新時代購物廣場等一批商業(yè)設(shè)施的基礎(chǔ)上，又投入11億元，開工建設(shè)12萬平方米的重慶廣廈商城、5萬平方米的人民廣場購物廣場，永川中央商貿(mào)區(qū)等屈指可數(shù)的街道、商場、居住社區(qū)。25萬人口組成的家庭單位，按三口之家計算約7萬個，家庭消費的彈性空間、消費基數(shù)可想而知。

都市消費與經(jīng)濟(jì)發(fā)展是正相關(guān)性，都市消費主體系統(tǒng)運行中包括家庭消費、企業(yè)消費、政府消費、公共消費四部分，在家庭消費方面，永川在這方面的弱點是致命的，當(dāng)?shù)厥姓沧⒁獾皆搯栴}的癥結(jié)所在，提出2007年，規(guī)劃人口33萬人，城市建設(shè)用地平方公里；中期2012年，規(guī)劃人口萬人，城市建設(shè)用地平方公里；遠(yuǎn)期2020年，規(guī)劃人口53萬人，城市建設(shè)用地平方公里，作為渝西經(jīng)濟(jì)帶的中心城市，這些條件還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠；相比深圳，經(jīng)過25年發(fā)展，可建設(shè)用地只有760平方公里的深圳，500多平方公里已經(jīng)豎起了高樓大廈；深圳市戶籍人口165萬，而常住人口有580萬，政府實際管理的人口達(dá)1060萬。永川達(dá)到這樣的目標(biāo)，但也應(yīng)該有這種方式、氣勢成為人流、物流聚集地，大力吸收周邊人口，以提供充足的人力資本，這要靠永川的經(jīng)濟(jì)市場做得如何，就業(yè)量如何。過去20年中國經(jīng)濟(jì)增速中，28％來自于物質(zhì)資本，24％來自于勞動力的數(shù)量，24％來自于勞動力的質(zhì)量，也就是人口素質(zhì)的提高，21％來自人口流動，還有3％是無名因素比如管理水平等。從這些數(shù)字中，就能看出，是什么在影響中國經(jīng)濟(jì)增速。

發(fā)展次級中心城市的建議

人口因素

大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，充分吸收本地及外地富余勞動力，如果一個國家在特定階段，人口的年齡結(jié)構(gòu)比較合理，即人口中適齡勞動力比較多，就會給經(jīng)濟(jì)增長帶來好處，這就是人口紅利。人口年齡結(jié)構(gòu)的一種情況是金字塔型，社會需要撫養(yǎng)的未成年人比較多；一種情況是老年人比較多。這兩個年齡段的人如果在社會上占的比重太大，經(jīng)濟(jì)就不可能分享到人口帶來的紅利。

中國目前的人口年齡結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出橄欖型，每年供給的勞動力總量是1000萬，永川本地及周邊地區(qū)勞動力比較富余，永川經(jīng)濟(jì)就會從中受益即人口紅利續(xù)推永川經(jīng)濟(jì)增長。本地組建生態(tài)空間，把永川建設(shè)成為山水園林城市、中國西部職業(yè)教育基地、中國西部新興旅游城市、“輕紡食品城”和“商貿(mào)物流城”，一定要充分吸收人口紅利給經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用。

城市建設(shè)厚度

永川城市建設(shè)過于單薄，厚度不夠，造成其人口、物流、商品等容量不夠龐大，筆者認(rèn)為應(yīng)該大力發(fā)展城市建設(shè)工程，以工程帶動人口移動、遷入。近年來，永川積極推進(jìn)城市新區(qū)建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)舊城改造，兩年來共辦理各類建設(shè)項目選址定點550件，建設(shè)用地規(guī)劃許可證450個，建設(shè)工程規(guī)劃許可證534個，規(guī)劃驗收合格證380個，完善了人民廣場、文化藝術(shù)中心、城市污水處理廠和城市污水管網(wǎng)工程等一大批城市公共設(shè)施的建設(shè)。

加快建設(shè)與現(xiàn)代化大城市功能相協(xié)調(diào)，暢通便捷的公路、水運、鐵路綜合交通體系；加快規(guī)劃并實施以永川為樞紐，形成與周邊區(qū)縣交通小循環(huán)；完成重慶港永川港區(qū)建設(shè)，依托長江黃金水道，發(fā)展散貨、集裝箱等運輸，提升水運能力；推進(jìn)火車站改造步伐，提升鐵路運輸能力。完成渝隆公路、永津公路改造，加快建設(shè)永川至璧山的快速道路，力爭啟動重慶“三環(huán)”永川段和永川長江大橋建設(shè)，建成連通周邊城市的快速通道，匯入川東南公路網(wǎng)；完善市政基礎(chǔ)設(shè)施，健全城市交通體系，加快主城區(qū)道路骨架建設(shè)，優(yōu)先發(fā)展公共交通；加快城市供水、污水處理、垃圾處理和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)，完成城區(qū)污水二、三級管網(wǎng)敷設(shè)和城區(qū)河道綜合整治。進(jìn)一步治理施工揚塵和道路揚塵污染，推進(jìn)清潔煤和清潔能源替代工程，強化機動車污染治理，實施餐飲油煙及其他廢氣塵綜合治理。科學(xué)規(guī)劃建設(shè)城區(qū)公廁、垃圾站、停車場等公用設(shè)施，完善城區(qū)主干道綠化景觀和燈飾景觀改造工程，創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市和全國生態(tài)園林城市。

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1.張金鎖.區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)研究[M].