梁平縣八角村農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力發(fā)展規(guī)劃

PAGE51梁平縣八角村農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力發(fā)展規(guī)劃梁平縣農(nóng)牧局目錄TOC\o"1-2"\h\z\u第1章緒論 31.1規(guī)劃背景 31.2規(guī)劃區(qū)概況 31.3規(guī)劃區(qū)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力現(xiàn)狀 31.4規(guī)劃指導(dǎo)思想 51.5規(guī)劃依據(jù) 51.6規(guī)劃原則 61.7規(guī)劃期限 61.8規(guī)劃定位 61.9規(guī)劃目標(biāo) 61.10規(guī)劃的主要內(nèi)容 7第2章八角村農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃 72.1發(fā)展思路與目標(biāo) 72.2發(fā)展規(guī)劃 72.3運作模式 8第3章八角村優(yōu)質(zhì)水稻制種產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 93.1規(guī)劃思路與目標(biāo) 93.2發(fā)展規(guī)劃 93.3技術(shù)路線 93.4配套工程 103.5運作模式 103.6規(guī)劃實施 113.7比較效益分析 133.8風(fēng)險保障措施 13第4章八角村綠色水禽業(yè)發(fā)展規(guī)劃 154.1發(fā)展目標(biāo)與思路 154.2發(fā)展規(guī)劃 164.3建設(shè)模式 164.4效益評估 174.5實施對策 18第5章八角村生態(tài)養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展規(guī)劃 195.1發(fā)展思路與目標(biāo) 195.2發(fā)展規(guī)劃 195.3效益分析 195.4運行模式 205.5污染治理 205.6發(fā)展對策 20第6章八角村無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展規(guī)劃 206.1規(guī)劃目標(biāo) 206.2發(fā)展思路 216.3規(guī)劃方案 216.4發(fā)展模式 23第7章八角村庭院循環(huán)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃 237.1規(guī)劃目標(biāo)與思路 237.2規(guī)劃原則 237.3建設(shè)模式 247.4實施對策與保障措施 24第8章八角村勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 278.1規(guī)劃目標(biāo)與思路 278.2發(fā)展模式 278.3發(fā)展對策 28第9章八角村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施 319.1農(nóng)村道路規(guī)劃 319.2農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展規(guī)劃 329.3農(nóng)村水利發(fā)展規(guī)劃 33第10章服務(wù)體系發(fā)展規(guī)劃 3410.1村級農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站規(guī)劃 3410.2“三農(nóng)”培訓(xùn)規(guī)劃 3610.3專業(yè)合作社建設(shè)規(guī)劃 3910.4基層組織建設(shè)規(guī)劃 40第11章對策措施與保障機制 4111.1實行最嚴(yán)格的土地管理和保護(hù)制度，提高土地的產(chǎn)出能力 4111.2發(fā)揮資源優(yōu)勢，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化能力，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè) 4211.3提高農(nóng)民素質(zhì)，加強農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的自我發(fā)展能力建設(shè) 4211.4加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和應(yīng)用能力建設(shè)，不斷提高農(nóng)業(yè)科技含量 4211.5加強農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)的發(fā)展，提高農(nóng)產(chǎn)品市場擴(kuò)張能力 4311.6加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)在市場上的競爭力 4411.7加大政府投入，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和物質(zhì)裝備能力建設(shè) 4411.8加強農(nóng)業(yè)支持和綜合服務(wù)能力建設(shè)，為農(nóng)業(yè)健康發(fā)展提供重要保障 45第12章規(guī)劃結(jié)論與建議 4512.1規(guī)劃結(jié)論 4512.2建議 46附表： 49第1章緒論1.1規(guī)劃背景黨的十六屆五中全會指出，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的一項歷史性的重要任務(wù)；是全面建設(shè)小康社會，擴(kuò)大內(nèi)需、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的有效途徑；是縮小城鄉(xiāng)差距、實現(xiàn)共同富裕的重要措施；是保持國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的持久動力；是構(gòu)建和諧社會的重要基礎(chǔ)。梁平縣梁山鎮(zhèn)八角村地處梁平縣的城郊結(jié)合部，該地地理環(huán)境優(yōu)越、基礎(chǔ)設(shè)施條件齊全，群眾文化素質(zhì)較高，人均收入水平較好……總之，在各方面都處于梁平縣的領(lǐng)先地位。在黨中央建設(shè)社會主義新農(nóng)村的思想指導(dǎo)下，八角村憑借各方面的優(yōu)越性，已被納入為新農(nóng)村建設(shè)的市級示范村。本規(guī)劃本著規(guī)劃的科學(xué)性、合理性以及八角村本身的特殊性，著重對八角村的農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力進(jìn)行規(guī)劃。1.2規(guī)劃區(qū)概況八角村緊靠梁平縣城北部，屬城郊結(jié)合地區(qū)，交通便利，地勢平坦，土地肥沃；屬亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，氣候溫和、四季分明、雨量充沛，常年平均氣溫14-18℃，常年日照時數(shù)1336.4小時，年無霜期250-300天，年降雨量1000-1500毫米。。該地的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件較好，農(nóng)民的人均收入較高，2005年全村人均純收入達(dá)3928元，村集體資產(chǎn)累計達(dá)90余萬元，是縣級小康村。1.3規(guī)劃區(qū)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力現(xiàn)狀1.3.1土地利用現(xiàn)狀八角村幅員面積2.1平方公里，土地構(gòu)成為農(nóng)林用地、水域、村莊建設(shè)用地、荒地等，2005年初實有耕地（水田和旱地）面積2032畝，人均耕地0.96畝，其中用于糧食生產(chǎn)的耕地面積為1465畝，茶園為363畝；水域面積為160畝。1.3.2人口現(xiàn)狀八角村現(xiàn)有7個村民小組，其中1、2、5、6、7組的居民居住較集中，3、4組的居住較為分散。據(jù)統(tǒng)計，2006年八角村共有648戶，總?cè)丝跒?128人，其中老年人620人，中年1078人，兒童430人。就人口的文化程度而言，全村具備大專文化的有13人，中等專業(yè)文化的有8人，高中文化的有186人，初中文化的有1301人，小學(xué)文化的有375人，具備識字的村民有245人。勞動力資源的總數(shù)有1443人，其中在勞動年齡內(nèi)的有1395人。實際從業(yè)人員數(shù)為1408人，男性占676人，女性占732人；按從事的行業(yè)分，農(nóng)業(yè)：694人，建筑業(yè)：125人，住宿和餐飲業(yè)：62人，其他行業(yè)：527人。此外，外出合同工或臨時工：78人，市外從業(yè)人員：302人。1.3.3道路現(xiàn)狀八角村村、組、入戶的道路建設(shè)基本完善，村組道路總長13.85km,村級主公路硬化率達(dá)94%。硬化水泥路面5.05km，其中5m寬的水泥路面長950m,4m寬的水泥路面長3.6km，2m寬的水泥路面0.5km；2-4m寬的未硬化道路8.8km；院落入戶路絕大部分為土路、極少部分為三合土路或水泥路；組級未硬化路面共12.1km。1.3.4農(nóng)業(yè)主要能源及物耗現(xiàn)狀據(jù)統(tǒng)計，2005年全村用電量40萬千瓦時；農(nóng)村化肥施用總量350噸，其中氮肥75噸，磷肥45噸，鉀肥45噸，復(fù)合肥185噸；農(nóng)用塑料薄膜使用總量1.5噸，地膜覆蓋面積150畝；農(nóng)藥使用量共計4.2噸。1.3.5其他農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀八角村水利設(shè)施條件較好，提灌站1座，農(nóng)田的溝渠全部開通，每100米1條溝，總長950米，能排能灌。自來水主管道有4.5km。全村95%以上的農(nóng)戶安裝了加密電視線路，70%的農(nóng)戶安裝了有線電話。村內(nèi)目前尚無天然氣管道，村民大多采用煤柴和石油液化氣為燃料。村內(nèi)有汽車、拖拉機、鐵牛等農(nóng)用機械，其中汽車2輛，拖拉機2輛。1.3.6產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀1．農(nóng)業(yè)科技示范基地現(xiàn)狀農(nóng)業(yè)科技示范基地是新品種和新技術(shù)的展示區(qū)，現(xiàn)有面積1000畝，分布在3、4組，基地主要包括配方施肥示范、耕作模式示范、病蟲害防治示范、高產(chǎn)示范、茶葉和無公害蔬菜示范等。2．水稻制種和生產(chǎn)現(xiàn)狀八角村現(xiàn)有水稻制種面積500畝，主要集中分布在3、4、5組，畝產(chǎn)221公斤，畝收入1968元。全村現(xiàn)有糧食生產(chǎn)面積1465畝，遍及各社，畝單產(chǎn)494公斤，總產(chǎn)量723噸，按1400元/噸計算，總產(chǎn)值101萬元。3．優(yōu)質(zhì)水禽產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀八角村現(xiàn)有水域面積160畝，主要集中分布在3、5組；稻鴨共育模式500畝，主要集中在1、2組。2006年水禽孵化量200萬只，出產(chǎn)商品鴨5萬只。水禽飼養(yǎng)戶平增收1100元以上，人平增收350元。另外，在八角村有一個合作社——梁平縣大舜水禽專業(yè)合作社聯(lián)合社(原名梁平縣水禽專業(yè)合作社)，成立于2003年2月,該社有六個水禽孵化場,八個水禽養(yǎng)殖基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)，還有一個水禽育種中心養(yǎng)殖場,該社已有社員286戶，其中有42戶水禽屠宰加工企業(yè)(含個體),6戶水禽運銷戶,180戶年出欄水禽1-2萬只的專業(yè)養(yǎng)殖戶,18戶年出欄水禽3-5萬只的專業(yè)養(yǎng)殖戶,該社年出孵雛禽600余萬只,年出欄水禽500余萬只,實現(xiàn)利潤達(dá)1440余萬元。4．生豬養(yǎng)殖現(xiàn)狀八角村現(xiàn)有一個養(yǎng)殖場——恒瑞養(yǎng)殖公司養(yǎng)殖場，年生豬飼養(yǎng)量2000頭，出欄1000頭；其他部分生豬為農(nóng)戶散養(yǎng)。2006年，全村生豬出欄達(dá)3650頭，按800元/頭計算，年產(chǎn)值292萬元。5．水產(chǎn)養(yǎng)殖現(xiàn)狀全村現(xiàn)有水產(chǎn)養(yǎng)殖面積160畝，集中分布在3、5組，單產(chǎn)1000斤/畝，總產(chǎn)為80噸。6．勞務(wù)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀全村現(xiàn)有非農(nóng)產(chǎn)業(yè)勞動力600人，遍及各社，年總收入600萬元。7．其他八角村現(xiàn)有家禽產(chǎn)品加工家庭工廠6家，年加工能力36萬只，年產(chǎn)值648萬元；肉牛屠宰場2家，年加工能力700頭，年產(chǎn)值245萬元；白酒生產(chǎn)廠家2家，年產(chǎn)量200噸，年產(chǎn)值72萬元；糖類產(chǎn)品加工廠2家，年產(chǎn)值100萬元；農(nóng)家樂1家，休閑垂釣場所1處，年產(chǎn)值20萬元。1.4規(guī)劃指導(dǎo)思想以“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆五中全會精神為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀和中央關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為中心，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增加農(nóng)民收入為主要目標(biāo)，以科技進(jìn)步為動力，以改造中低產(chǎn)田、改善農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)條件和保護(hù)生態(tài)環(huán)境為主要任務(wù)，以加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為主線，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力支持龍頭加工企業(yè)，著力發(fā)展具有區(qū)域特色的優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)產(chǎn)品基地，努力提升農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的整體競爭力，最終達(dá)到“兩增”、“六化”、“一提高”的目的?！皟稍觥奔醇Z增產(chǎn)、錢增收；“六化”即耕地田園化、灌溉節(jié)水化、耕作機械化、種植標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、服務(wù)社會化；“一提高”即提高項目區(qū)糧食（包括油料）綜合生產(chǎn)能力。1.5規(guī)劃依據(jù)1、十六大會議精神，十六屆五中全會精神；2、2006年中央一號文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》；3、《村鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》（GB50188-93）；4、《重慶市村級規(guī)劃編制導(dǎo)則》；5、重慶市關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一系列文件；6、重慶市社會主義新農(nóng)村建設(shè)示范村標(biāo)準(zhǔn)；7、《梁平縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年總體規(guī)劃綱要》；8、《梁平縣十一五農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》；9、《梁山鎮(zhèn)總體規(guī)劃》；10、梁山鎮(zhèn)八角村2003～2005年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計資料。1.6規(guī)劃原則科學(xué)性原則。本規(guī)劃體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提升應(yīng)充分體現(xiàn)我國的農(nóng)業(yè)政策要求，體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本特點和規(guī)律，符合八角村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的實際情況，具有較高的科學(xué)性。開放性原則。本規(guī)劃把八角村農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的發(fā)展放于我國市場經(jīng)濟(jì)、重慶市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大背景下考慮，構(gòu)建了開放的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，吸收了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗和思想，能全面的促進(jìn)八角村農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分體現(xiàn)了規(guī)劃的開放性?？尚行栽瓌t。本規(guī)劃制定的八角村未來發(fā)展的藍(lán)圖，是能夠?qū)嶋H指導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)建設(shè)的規(guī)劃，具有較強的建設(shè)指導(dǎo)作用和實際可操作性。1.7規(guī)劃期限本規(guī)劃期限為3年，即2006—2008年。1.8規(guī)劃定位本規(guī)劃的總體定位是農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的展示區(qū)，全村發(fā)展科技型、生態(tài)型、循環(huán)型農(nóng)業(yè)。1.9規(guī)劃目標(biāo)本規(guī)劃的總體目標(biāo)是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，進(jìn)一步調(diào)動農(nóng)民群眾務(wù)農(nóng)種糧的積極性和地方政府重農(nóng)抓糧的積極性。以嚴(yán)格保護(hù)耕地為基礎(chǔ)，以加強農(nóng)田水利建設(shè)為重點，以推進(jìn)科技進(jìn)步為支撐，以健全服務(wù)體系為保障，力爭經(jīng)過幾年的努力，使農(nóng)業(yè)的物質(zhì)技術(shù)條件得到明顯的改善，土地產(chǎn)出率和勞動生產(chǎn)率得到明顯的提高，農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力得到明顯的增強。本規(guī)劃的核心目標(biāo)是繼續(xù)提高現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)質(zhì)量，重點發(fā)展現(xiàn)代高效示范農(nóng)業(yè)、水稻制種業(yè)，以縣城為依托，穩(wěn)步發(fā)展經(jīng)濟(jì)林木業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，培育發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑旅游業(yè)，以優(yōu)質(zhì)糧油基地和水禽水產(chǎn)項目為支柱產(chǎn)業(yè)。實現(xiàn)農(nóng)民增收創(chuàng)收的最終目的。本規(guī)劃的具體目標(biāo)是到2008年，全村水稻制種面積達(dá)到500畝，生豬出欄達(dá)到0.5萬頭，水禽孵化量達(dá)到1000萬只，稻鴨共育達(dá)到500畝，農(nóng)業(yè)機收水平達(dá)到70%以上，無公害蔬菜種植面積達(dá)到200畝。農(nóng)民人均的純收入年增加12％，2008年底農(nóng)民人均收入將達(dá)到5600元。1.10規(guī)劃的主要內(nèi)容八角村農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力規(guī)劃內(nèi)容包括高科技示范區(qū)、優(yōu)質(zhì)水稻制種產(chǎn)業(yè)、綠色水禽業(yè)、生豬產(chǎn)業(yè)、庭院循環(huán)生態(tài)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系以及勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)等七大項目，總投資2272.2萬元。第2章八角村農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃2.1發(fā)展思路與目標(biāo)規(guī)劃農(nóng)業(yè)科技示范基地1760畝，以農(nóng)業(yè)綜合試驗示范基地為載體，在基地內(nèi)建水稻和玉米新品種展示區(qū)、新技術(shù)示范區(qū)，同時建設(shè)優(yōu)質(zhì)茶葉、四季水果、水禽繁育、花卉苗木四個高效農(nóng)業(yè)示范點。按照“科技密集，示范推廣”的思路建設(shè)農(nóng)業(yè)科技示范基地。將基地打造成為重慶市農(nóng)業(yè)科技綜合試驗示范基地。2.2發(fā)展規(guī)劃農(nóng)業(yè)科技示范基地遍布全村，集中分布在4、5組，并輻射擴(kuò)展到鄰村，緊鄰水禽養(yǎng)殖基地。按照中央關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的要求，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，保護(hù)和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，推動農(nóng)業(yè)朝著高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全方向發(fā)展?；卣嫉?760畝（66.7hm2），包括新品種示范基地100畝（6.7hm2）、新技術(shù)示范基地300畝（20hm2）、測土配方施肥基地1000畝（66.7hm2）、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)水稻示范基地1000畝（66.7hm2）、茶葉生產(chǎn)示范基地360畝（24hm2）。2.2.1新品種示范基地新品種示范基地占地100畝，基地的主要用于新品種的適生試驗和種植試驗。種植優(yōu)良的新品種可以獲得較常規(guī)品種高得多的利益，作物的品種培育推陳出新很快，因此需要不斷更新，推廣種植優(yōu)良品種，但是，風(fēng)險與效益并存，種植新品種也存在一定風(fēng)險。利用新品種示范基地首先小范圍的試種，可以達(dá)到降低風(fēng)險的目的，保證大部分農(nóng)戶免受不必要的經(jīng)濟(jì)損失。2.2.2水稻新技術(shù)示范基地水占地計劃為300畝，其中2006年達(dá)到100畝，2007年發(fā)展200畝，至2008年共發(fā)展300畝。水同新品種示范基地的作用一樣，水稻新技術(shù)示范基地是新技術(shù)的適應(yīng)性試驗基地。利用基地大幅降低農(nóng)戶的種植風(fēng)險，同樣也可以提高農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)收入。2.2.3優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)水稻示范基地占地1000畝，培育科技示范戶30個，水稻良種推廣覆蓋面達(dá)98%。實行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)模式，在總結(jié)歷年優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，綜合考慮項目所在區(qū)氣候、土壤和水稻生育特點等因素，制定無公害優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，通過廣播、電視、傳單等途徑，在項目區(qū)公布水稻禁用的農(nóng)藥名錄，加強農(nóng)民生產(chǎn)綠色農(nóng)產(chǎn)品的意識，使無公害生產(chǎn)技術(shù)深入人心。主要推廣技術(shù)為如下：在栽培技術(shù)上，推廣普及水稻直播、平衡施肥、病蟲害綜合防治等高產(chǎn)保優(yōu)配套的栽培技術(shù)；在病蟲害防治上，推廣使用Bt乳劑生物農(nóng)藥和殺蟲雙、吡蟲啉等低毒低殘留農(nóng)藥，并且配置機動噴霧器、頻振式殺蟲燈等設(shè)施，建立植保專業(yè)隊員，掌握化學(xué)農(nóng)藥使用時期、使用次數(shù)、使用量。2.2.4茶葉生產(chǎn)示范基地占地360畝，在保質(zhì)保量的生產(chǎn)基礎(chǔ)上，開展觀茶、采茶、制茶、品茶等配套休閑觀光旅游為一體茶文化活動，為打造特色文化產(chǎn)業(yè)奠定良好的基礎(chǔ)。2.2.5測土配方施肥基地占地1000畝，遍及整個農(nóng)業(yè)科技示范基地。實行“測—配—產(chǎn)—供—施”一條龍服務(wù)模式。測土配方施肥就是解決作物需肥與土壤供肥之間的矛盾，有針對性的補充作物所需的營養(yǎng)元素，作物缺什么營養(yǎng)元素就補充什么營養(yǎng)元素，需要多少補多少，針對實際情況，滿足作物的需要，實現(xiàn)各種養(yǎng)分平衡供應(yīng)，從而達(dá)到提高肥料利用率和耕地產(chǎn)出率，減少施肥量，減輕非點源污染，保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，節(jié)省勞動力、節(jié)支增收的目的。2.3運作模式八角村主要的運作模式主要采用以下三種模式：“公司＋基地+農(nóng)戶”、“營銷大戶+農(nóng)戶”、“農(nóng)民專業(yè)合作組織＋農(nóng)戶”。第3章八角村優(yōu)質(zhì)水稻制種產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃3.1規(guī)劃思路與目標(biāo)雜交水稻制種是一個高風(fēng)險、高效益，有市場、有前景，生產(chǎn)要求又相對特殊的好產(chǎn)業(yè)。八角村優(yōu)質(zhì)水稻制種基地要充分利用好多年的種植經(jīng)驗以及優(yōu)越自然資源，培育壯大制種產(chǎn)業(yè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)戶種植水平，帶動農(nóng)民增收致富，為建設(shè)好重慶市優(yōu)質(zhì)水稻制種基地奠定良好的基礎(chǔ)。優(yōu)質(zhì)水稻制種產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路是“改良品質(zhì)，提高產(chǎn)量，增加綜合效益”。結(jié)合八角村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際情況，充分發(fā)揮效益高的水稻作物優(yōu)勢，依托重慶市國家級原種場和重慶市種子公司的現(xiàn)有條件，改善良種繁育基地的田間設(shè)施，增加種子貯藏加工的能力,采用“公司+基地+農(nóng)戶”的方式進(jìn)行水稻良種生產(chǎn),積極推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的組織與運行模式，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)良種育、繁、推，產(chǎn)、加、銷一體化發(fā)展。3.2發(fā)展規(guī)劃按照統(tǒng)一規(guī)劃，集中成片，擴(kuò)大規(guī)模，先易后難，全面推進(jìn)的原則，八角村優(yōu)質(zhì)水稻制種基地重點規(guī)劃在3、4、5組。在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上，在3年內(nèi)總體目標(biāo)達(dá)到500畝的制種規(guī)模，其中2006年達(dá)到200畝；2007年達(dá)到300畝，2008年達(dá)到500畝，實現(xiàn)年產(chǎn)種子10萬公斤的生產(chǎn)水平。3.3技術(shù)路線3.3.1技術(shù)來源及技術(shù)水平1.品種來源及品種：采用重慶市種子公司育成的Q優(yōu)系列（Q優(yōu)1、2、5、6、7號）優(yōu)質(zhì)雜交水稻品種，以及代生產(chǎn)K優(yōu)、金優(yōu)、D優(yōu)、崗優(yōu)等品種。2.種子繁育技術(shù)：安排好父本和母本播種差期和抽穗期，父本采用地膜覆蓋濕潤育秧，稀播勻播，根據(jù)各品種特性，掌握好父本和母本的行比，采用相應(yīng)配套栽培技術(shù)，栽足基本苗，采用N、P、K高效配方施肥，防治病蟲，掌握好割葉、噴施“九二O”的標(biāo)準(zhǔn)和劑量，嚴(yán)格去雜去劣，人工授粉，適時收獲。烘干純度≥98%烘干純度≥98%種子制種田純度≥99%原種一代原種一代水份≤水份≤13%重力選獲選率≥98%重力選獲選率≥98%獲選率≥98%風(fēng)篩選喂料喂料100%包衣率=100%100%包衣率=100%包衣計包衣計量成膜烘干計量合格率100%計量合格率100%種子成品3.4配套工程3.4.1沃土工程和冬閑田開發(fā)通過連續(xù)3年增施泥炭等有機肥、平衡配方施肥，推廣農(nóng)業(yè)科技，冬季增種綠肥及蔬菜作物，達(dá)到改造土地生產(chǎn)力條件、肥沃田地、有效利用冬閑田的目的。3.4.2田間道路利用對現(xiàn)有的機耕道路進(jìn)行整修、硬化，建寬3-4m、厚18cm的水泥碎石砼化路面。3.4.3維修、改建渠道新建渠道為條石結(jié)構(gòu)，上底寬為0.6m，下底寬為0.6m，條石側(cè)墻一邊厚度為0.6m，另一邊厚度為0.3m,底板厚度為0.15m，深度為0.6m，用水泥沙漿砌筑，并溝縫。每米需條石0.675m3，每m3條石修支渠1.48m。整修渠道每米需條石0.405m3，每m3條石修支渠2.47m。3.4.4田間灌溉站電力設(shè)施根據(jù)需要進(jìn)行電力增容和安裝變壓器，增加三相動力電線。平均每泵站安裝1.2km16型電線，每50m一根電桿。3.4.5提水電力灌溉站根據(jù)制種基地需要，在項目基地河邊建提灌站，每座泵房長5m，寬4m，建筑面積20m2。建筑結(jié)構(gòu)為磚混結(jié)構(gòu)，外墻面磚，安裝防盜門，并砌10m高河坎。每站揚程18m，需配Φ150鑄鐵管500m，水泵1臺，電機1部。3.4.6山平塘維修對水利設(shè)施保持長期維修，達(dá)到能夠保水穩(wěn)水，保證農(nóng)作物正常生長的目的。3.4.7種子曬壩集中建設(shè)種子曬壩0.15萬平方米，以便保證所收獲的種子能及時曬干存庫，并對破損曬壩能及時修理。于2006年完成曬壩的土地平整工作，要求曬壩建設(shè)為厚度為15cm的水泥沙漿地面。3.5運作模式根據(jù)八角村水稻制種的實際情況，優(yōu)質(zhì)水稻制種基地的運作模式可采取“公司+制種協(xié)會+制種大戶、農(nóng)戶”、“公司+基地+農(nóng)戶”。這樣能夠保證制種的農(nóng)戶有較穩(wěn)定的收入，同時也能保證優(yōu)質(zhì)水稻制種產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。3.6規(guī)劃實施3.6.1建立健全五大體系1.建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系1）加強種子生產(chǎn)基地建設(shè)。改建種子曬壩，實施沃土工程及冬閑田利用，改造中低產(chǎn)田，改建水渠，維修庫塘堰，改建提灌站及配套電力設(shè)施，購買農(nóng)業(yè)機械、植保機械，利用現(xiàn)有機耕道路進(jìn)行整修、硬化，改造田間道路。2）完善龍頭企業(yè)設(shè)備設(shè)施。建設(shè)普通種子周轉(zhuǎn)庫、種子加工車間、種子檢驗和管理用房、曬場等。建設(shè)配電房、室外道路、室外管道、室外電氣工程、綠化、圍墻等。3）種子檢驗儀器設(shè)備購置。購置必要的種子檢驗設(shè)備和檢驗車輛，主要包括超純水儀、臺式高速冷凍離心機、PCR分析儀、凝像成膠系統(tǒng)、人工發(fā)芽箱、真空數(shù)粒儀等設(shè)備。2.健全技術(shù)服務(wù)體系建立制種技術(shù)服務(wù)站1個，完善硬件設(shè)施，配備辦公室、會議室、及辦公設(shè)備，農(nóng)業(yè)信息站的設(shè)備設(shè)施等；加強技術(shù)培訓(xùn)，充實農(nóng)村科技隊伍，提高業(yè)務(wù)水平；健全村組農(nóng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大服務(wù)范圍；健全鎮(zhèn)村農(nóng)技設(shè)備設(shè)施，充分發(fā)揮其連接廣大農(nóng)戶作用。加強制種技術(shù)指導(dǎo)，產(chǎn)中派技術(shù)員進(jìn)行田間具體指導(dǎo)，每1000畝設(shè)一名管理片長、每200畝設(shè)一名技術(shù)員。實施測土配方施肥，改良制種基地土壤，通過連續(xù)3—5年增施泥炭等有機肥、測土配方施肥、農(nóng)田培肥、改造地力，開展農(nóng)業(yè)科技推廣，冬季增種綠肥及蔬菜作物，達(dá)到改良土壤和提高土地利用率的目的。3.打造營銷管理體系引進(jìn)制種龍頭企業(yè)，指導(dǎo)、扶持村級制種協(xié)會，發(fā)展制種大戶，通過制種產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)龍頭企業(yè)、制種協(xié)會及基地、制種農(nóng)戶良性互動發(fā)展。龍頭企業(yè)通過各種方式加大融資力度，完善內(nèi)部管理機制，進(jìn)一步壯大自身實力，逐步發(fā)展成為梁平縣重要的骨干企業(yè)。健全制種產(chǎn)業(yè)化運作模式，由制種大戶牽頭健全制種協(xié)會內(nèi)部管理制度和運行程序，承擔(dān)起制種農(nóng)戶和制種企業(yè)的聯(lián)結(jié)作用，形成制種農(nóng)戶在追求利潤的過程中，與制種企業(yè)“風(fēng)險共擔(dān)，利益共享”的機制。在制種企業(yè)、制種協(xié)會和制種農(nóng)戶三方利益聯(lián)接機制中，政府部門加強監(jiān)管、服務(wù)。堅持合同制管理，建立制種業(yè)發(fā)展長效機制，以法律的形式明確各方面權(quán)利義務(wù)，用法律的程序調(diào)整各方面關(guān)系，把制種基地長期固定下來。4.建立風(fēng)險抵御體系1）成立雜交水稻制種風(fēng)險基金。由專門機構(gòu)管理，按規(guī)定程序運作，專門用于雜交水稻制種農(nóng)戶在制種過程中，因自然災(zāi)害或技術(shù)指導(dǎo)失誤受到損失時，經(jīng)制種龍頭企業(yè)賠付后，保障雜交水稻制種農(nóng)戶基本生活口糧自給。通過上級項目資金支持、縣級財政預(yù)算投入50萬元/年、制種龍頭企業(yè)，每年按0.2元/公斤的標(biāo)準(zhǔn)，接受社會捐助或其他來源等方式籌集。2）探索制種保險機制。積極與保險公司銜接，逐步建立制種產(chǎn)業(yè)參與保險的新方法和措施。3）防范自然災(zāi)害。針對梁平縣出現(xiàn)頻率相對較多的干旱、風(fēng)雹、洪澇、病蟲害等自然災(zāi)害，每一項都要落實具體的應(yīng)急預(yù)案，明確牽頭責(zé)任人，加強預(yù)測預(yù)報，盡量減少災(zāi)害損失。5.完善綜合保障體系優(yōu)化政策環(huán)境。加大龍頭企業(yè)的扶持力度、對制種農(nóng)戶實施制種種子直接補貼和農(nóng)業(yè)機械補貼。制定農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)的指導(dǎo)性價格，促進(jìn)土地有序流轉(zhuǎn)。組織助耕隊和機耕服務(wù)隊，解決制種過程中農(nóng)村勞動力用工需求。龍頭企業(yè)深入開展技術(shù)培訓(xùn)，提供良好的技術(shù)服務(wù)。健全制度保障體系，推動制種基地長期發(fā)展，實行一把手負(fù)責(zé)制度、縣級領(lǐng)導(dǎo)定點聯(lián)系制度，完善合同管理制度，規(guī)范協(xié)會管理制度，健全各項工作制度，建立技術(shù)服務(wù)聯(lián)結(jié)制度。3.6.2實施階段制種基地建設(shè)工作分為6個階段進(jìn)行，具體如下：準(zhǔn)備階段（1－3月上旬）↓播種階段（3月16日－3月底）↓移栽階段（4月上旬－5月上旬）↓管理階段（5月上旬－8月中旬）↓收購階段（8月下旬－9月下旬）↓總結(jié)階段（10月）3.7比較效益分析制種與雜交中稻相比具有較高的效益。制種水稻高產(chǎn)組合Ⅱ優(yōu)型或Q優(yōu)型平均畝產(chǎn)221公斤，制種畝平收入1968元，扣除制種生產(chǎn)精成本（不計勞動力）300元，每畝純收入1668元。2005年全縣雜交中稻平均畝產(chǎn)460公斤，按500公斤畝產(chǎn)、1.5元/公斤計算，畝產(chǎn)值750元，扣除精成本100元，畝純收入為650元。兩產(chǎn)業(yè)畝均純收入之比為2.56：1。近4年梁平制種收入情況比較分析表（高產(chǎn)組合Ⅱ優(yōu)型或Q優(yōu)型）類別年份產(chǎn)量（公斤/畝）價格（元/公斤）畝平收入（元）畝平精成本畝平純收入（元）折算工價2002年2298.002032300173257.72003年2108.001880300158052.72004年2658.002320300202067.32005年1609.001640300134044.7平均2218.001968300166855.6備注：制種畝平收入包含父本收入200元目前我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)絕大多數(shù)為弱勢產(chǎn)業(yè)，投入產(chǎn)出率較低，因此在測算純收入時沒有計算勞動力成本，工價其實就是收入，這符合當(dāng)前農(nóng)村實際。若按照雜交中稻用工15個/畝，制種30個工/畝，25元/工扣除勞動力成本計算，制種畝平純收入918元，雜交中稻畝純收入為275元，二者比例為3.33：1。3.8風(fēng)險保障措施3.8.1建立組織體系1.成立的組織機構(gòu)。為了建設(shè)優(yōu)質(zhì)水稻制種基地，由市農(nóng)業(yè)局牽頭，市級相關(guān)部門和梁平縣委、縣政府成立領(lǐng)導(dǎo)小組，梁平縣成立“梁平縣打造制種高地項目協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”及辦公室。2.堅持一個組織原則。梁平縣按照全市的整體部署，通過深入細(xì)致的思想工作、完善周到的服務(wù)、實惠有效的政策激勵措施和各項健全的工作制度，來實現(xiàn)制種產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)。在實際工作中把制種工作列入重要的工作議程，并融入了全市制種業(yè)的整體長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃。3.堅持三個工作原則。一是堅持“政府促進(jìn)，市場運作，部門服務(wù)，農(nóng)民受益，各方滿意”的原則。通過政府搭建平臺，出臺相關(guān)優(yōu)惠政策，投入一定扶助資金，為企業(yè)發(fā)展基地、不斷壯大自身實力、吸引農(nóng)民自愿參加制種、指導(dǎo)和扶持制種協(xié)會，并為其健康發(fā)展?fàn)I造寬松的外部環(huán)境。按照市場運作的方式，兼顧各方利益，政府、部門、企業(yè)、制種協(xié)會、農(nóng)戶各施其責(zé)，建立良好的合作機制，推動制種業(yè)不斷發(fā)展。二是堅持整合資源、涉農(nóng)項目資金向制種基地建設(shè)傾斜的原則。充分調(diào)動各方面有利因素，集中涉農(nóng)項目投資，圍繞制種基地發(fā)展壯大來運作?？h委、縣政府根據(jù)實際情況，落實相關(guān)配套政策措施，從政策、資金、人才、技術(shù)、輿論宣傳、干部思想觀念和工作作風(fēng)各個方面為打造制種基地項目作好工作。三是堅持合同制管理、建立制種業(yè)發(fā)展長效機制。堅持采取農(nóng)戶自愿參與、鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報的方式選擇基地，一旦被確定為制種基地，就要立即組建制種協(xié)會。通過農(nóng)戶與制種協(xié)會、制種協(xié)會再與制種企業(yè)簽訂制種生產(chǎn)收購合同的方式生產(chǎn)，這樣就以法律的形式明確了各方面權(quán)利義務(wù)，用法律的程序調(diào)整各方面關(guān)系，把制種基地長期固定下來，為政府長期投資提供了依據(jù)。政府制種項目資金持續(xù)3-10年時間加大投入力度，加強制種基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善制種條件、獎勵補貼制種農(nóng)戶、扶持制種協(xié)會、支持制種企業(yè)更新技術(shù)和設(shè)備，依靠固定的制種基地促進(jìn)梁平制種產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。3.8.2優(yōu)化政策環(huán)境1.加大龍頭企業(yè)的扶持力度。建立種子儲備救災(zāi)基金，為制種龍頭企業(yè)流動資金貸款提供方便，在征地手續(xù)辦理、價格等方面給予優(yōu)惠。認(rèn)真宣傳貫徹《種子法》，防止種子串換，各職能部門加大執(zhí)法力度，加強種子市場管理，凈化種子市場。2.對制種農(nóng)戶實施制種種子直接補貼和農(nóng)業(yè)機械補貼的政策，其中農(nóng)機補貼標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到50%。3.制定農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)的指導(dǎo)性價格，鼓勵農(nóng)戶間通過平等、自愿協(xié)商以返租倒包的形式調(diào)節(jié)農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)，實現(xiàn)制種農(nóng)戶規(guī)模經(jīng)營。鼓勵非農(nóng)產(chǎn)業(yè)人員和資金加入到制種產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中來。全村成立農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)小組，促進(jìn)土地有序流轉(zhuǎn)，為制種大戶規(guī)模生產(chǎn)提供方便。4.各部門、龍頭企業(yè)、農(nóng)戶要相互積極配合，幫助村級組織建立制種協(xié)會，辦理相關(guān)手續(xù)。加強制種協(xié)會內(nèi)部服務(wù)，實行統(tǒng)一供應(yīng)農(nóng)用物質(zhì)，減少制種生產(chǎn)成本。5.組織助耕隊和機耕服務(wù)隊，解決制種過程中出現(xiàn)的農(nóng)村勞動力用工短缺的問題。6.龍頭企業(yè)深入開展技術(shù)培訓(xùn)、提供良好的技術(shù)服務(wù)。相關(guān)部門做好物資、資金、信息等服務(wù)工作。3.8.3健全風(fēng)險保障機制1.保護(hù)好龍頭企業(yè)。各級各部門應(yīng)為龍頭企業(yè)提供良好的服務(wù)，保護(hù)其合法權(quán)益，杜絕“吃、拿、卡、要”和“三亂”等違法違紀(jì)行為，為龍頭企業(yè)發(fā)展?fàn)I造寬松的環(huán)境，促進(jìn)其健康發(fā)展，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用。2.減輕制種的風(fēng)險。完善龍頭企業(yè)和制種農(nóng)戶、制種協(xié)會的利益聯(lián)接機制，以合同的形式明確權(quán)利和義務(wù)。合同條款明確表示制種企業(yè)以最低保護(hù)價收購制種農(nóng)戶的種子，保證農(nóng)民的利益。待條件成熟后，建立“利益共享、風(fēng)險共擔(dān)”的機制。國家、公司與制種戶共同組建種子風(fēng)險基金和參與財產(chǎn)保險，以減小制種的風(fēng)險。3.防范自然災(zāi)害。針對當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)頻率相對較多的干旱、風(fēng)雹、洪澇、病蟲害等自然災(zāi)害，加強以交通、水利、低產(chǎn)田改建為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生產(chǎn)、生活條件，明確牽頭責(zé)任人，加強預(yù)測預(yù)報，盡量減少災(zāi)害損失，增強抵御自然災(zāi)害的能力。3.8.4制度保障1.實行一把手負(fù)責(zé)制。全村制種工作由村委書記全部負(fù)責(zé)，各社社長是第一責(zé)任人。各社與村領(lǐng)導(dǎo)小組簽訂目標(biāo)責(zé)任書，并嚴(yán)格考核。2.實行鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)定點聯(lián)系制度。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府指派一名干部登點服務(wù)，加強對八角村工作的監(jiān)督、檢查、落實，以便及時了解和解決制種過程中出現(xiàn)的問題。3.完善合同管理制度。以法律的形式明確農(nóng)戶、協(xié)會、龍頭企業(yè)的相互關(guān)系，長期固定制種基地并加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的步伐。保證合同兌現(xiàn)、以法律的手段調(diào)解糾紛。4.規(guī)范協(xié)會管理制度。尊重絕大多數(shù)農(nóng)民的意愿，認(rèn)真制定和貫徹落實制種協(xié)會內(nèi)部管理制度和章程，扎實做好思想工作，促進(jìn)農(nóng)民觀念的轉(zhuǎn)變，推進(jìn)制種協(xié)會的有序運行。5.健全各項工作制度。根據(jù)全村總體安排，各社落實具體操作辦法和工作制度，確保各項工作有序進(jìn)行。6.建立技術(shù)服務(wù)聯(lián)結(jié)制度。制種企業(yè)產(chǎn)前對制種戶進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和培訓(xùn)，生產(chǎn)過程中派技術(shù)員進(jìn)行田間具體指導(dǎo)，每1000畝設(shè)一名管理片長、每200畝設(shè)一名技術(shù)員，對管理片長和技術(shù)員簽訂考核責(zé)任書，保證制種戶生產(chǎn)的種子全部收購。第4章八角村綠色水禽業(yè)發(fā)展規(guī)劃4.1發(fā)展目標(biāo)與思路水禽業(yè)是八角村的另一支柱產(chǎn)業(yè)。在梁平縣大舜水禽專業(yè)合作社聯(lián)合社(原名梁平縣水禽專業(yè)合作社)的帶動下，以“誠信為民，服務(wù)于農(nóng)”為宗旨，以“立足梁平、走向全國”為生產(chǎn)發(fā)展理念，進(jìn)一步吸納社員，五年內(nèi)計劃吸納年出欄規(guī)模為2-3萬只水禽的農(nóng)戶100戶，帶動更多的農(nóng)民增收致富。計劃從2006年起每年遞增孵雛鴨100萬只，到2008年孵化達(dá)500萬只；至2008年，稻-鴨共育模式發(fā)展500畝；至2008年，池塘耦（草）魚鴨集約化養(yǎng)殖模式發(fā)展100畝；至2008年，冬閑田種草養(yǎng)鵝模式發(fā)展300畝。綠色水禽業(yè)以“調(diào)整養(yǎng)殖規(guī)模，發(fā)展特色水禽，提高品質(zhì)效益”為發(fā)展思路，擴(kuò)大發(fā)展基地和種禽場的規(guī)模，培育水禽運銷、屠宰大戶及以梁平“張鴨子”為龍頭的加工企業(yè)，進(jìn)一步壯大孵化規(guī)模，并繼續(xù)推廣稻-鴨、魚-鴨等立體共育模式。4.2發(fā)展規(guī)劃在梁山鎮(zhèn)八角村擴(kuò)建1個良種水禽繁育場及1個水禽孵化中心，新引進(jìn)父母代櫻桃谷SM3種鴨5000套，形成年加工出孵鴨苗達(dá)500萬羽的規(guī)模；梁平縣大河張鴨子食品有限公司購進(jìn)鹵鴨加工設(shè)施以便擴(kuò)大生產(chǎn)，形成年加工“張鴨子”品牌鹵鴨100萬只的規(guī)模；在梁山鎮(zhèn)八角村新發(fā)展養(yǎng)鴨養(yǎng)鵝戶80戶，年出欄商品鴨增加16萬只、商品鵝增加4萬只。4.3建設(shè)模式根據(jù)八角村的實際情況和經(jīng)驗總結(jié)，建設(shè)模式主要有稻-鴨共育生態(tài)養(yǎng)殖模式、池塘耦（草）魚鴨集約化養(yǎng)殖模式、冬閑田種草養(yǎng)鵝模式。4.3.1稻-鴨共育生態(tài)養(yǎng)殖模式稻-鴨共育模式主要布局在4、5組，該模式3年內(nèi)總體預(yù)期目標(biāo)達(dá)到500畝，其中2006年達(dá)到200畝；2007年達(dá)到300畝，2008年達(dá)到500畝，并結(jié)合秋收后稻田放牧養(yǎng)鴨，實現(xiàn)年產(chǎn)鴨子10萬只的規(guī)模。稻-鴨共育是一項種養(yǎng)結(jié)合的生態(tài)型綜合農(nóng)業(yè)開發(fā)模式，是對中國稻田養(yǎng)鴨傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)精華的繼承和發(fā)展，利用稻田有限的空間生產(chǎn)出無公害、品質(zhì)優(yōu)良、安全的大米和鴨肉，在水田可持續(xù)生產(chǎn)中具有廣闊發(fā)展前景。稻-鴨立體共育模式是將雛鴨放入稻田，利用雛鴨旺盛的雜良性，吃掉稻田內(nèi)的雜草與害蟲；利用雛鴨不間斷的活動刺激水稻生長，產(chǎn)生渾水效應(yīng)，同時利用雛鴨糞便作綠色有機肥料。來自第四屆亞洲稻-鴨共育研討會（2004年7月19—22日在江蘇省鎮(zhèn)江市舉行）的信息表明，稻-鴨共育能大量減少農(nóng)藥、化肥的施用量，同時增加有機肥的利用，改善了生態(tài)環(huán)境，同時由于省工節(jié)本，每畝稻田可使稻農(nóng)綜合效益增收200元以上。4.3.2池塘耦（草）魚鴨集約化養(yǎng)殖模式池塘耦（草）魚鴨集約化養(yǎng)殖模式主要布局在3、5組，該模式3年內(nèi)總體預(yù)期的目標(biāo)是達(dá)到100畝，其中2006年達(dá)到30畝；2007年達(dá)到50畝，2008年達(dá)到100畝，實現(xiàn)年產(chǎn)鴨子5萬只的規(guī)模。該模式利用現(xiàn)有條件,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施完備的高產(chǎn)精養(yǎng)魚池，以池塘為中心，池塘（種耦）養(yǎng)魚，池塘壩坎種草，池塘邊圍網(wǎng)和建高床漏縫鴨舍，發(fā)展高效、生態(tài)、循環(huán)型種養(yǎng)業(yè)，提高種養(yǎng)業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益。同時還配套觀光休閑旅游業(yè)，形成以養(yǎng)殖、觀光、娛樂、餐飲為一體的現(xiàn)代休閑觀光水禽業(yè)。4.3.3冬閑田種草養(yǎng)鵝模式冬閑田種草養(yǎng)鵝模式主要布局在4、5組，計劃在3年內(nèi)達(dá)到300畝的預(yù)期目標(biāo)，實現(xiàn)年出欄肉鵝4萬只的規(guī)模。收后閑置屯水的“玻璃田”和未加利用的冬閑干田，水源有保障的屯水田放水瀝干，秋收放牧鵝拾遺漏谷和昆蟲，然后再進(jìn)行翻耕，種植一年生黑麥草，到次年春耕前可畝產(chǎn)鮮草6000-8000千克，可刈割3-5次，每畝可養(yǎng)出欄3千克的肉鵝約150只，并且春耕前的最后一次刈割后的留茬可翻耕漚田，為培育土壤肥力提供優(yōu)質(zhì)綠肥。采用此模式不僅使土地資源得到充分利用、增加了土壤的肥力，而且還可生產(chǎn)綠色鵝肉產(chǎn)品，使土地資源得到充分的利用，農(nóng)民的收入也得到增加，畝增加約900元。4.4效益評估4.4.1投資估算1.引種費用（含運費）：20.00萬元引進(jìn)5000套父母代櫻桃谷SM3種鴨5000套×40元/套=200000元；2.新農(nóng)村試點示范八角村修建圈舍費用：40.00萬元新（改）建水禽飼養(yǎng)圈舍8000㎡×50元/㎡=400000元；3.設(shè)備購置40.00萬元箱體式孵化機6臺×25000元/臺=150000元；夾層鍋2臺×50000元/臺=100000元；真空機1臺×50000元/臺=50000元；烤箱2臺×50000元/臺=100000元；以上項目合計總投資100.00萬元。4.4.2效益預(yù)測及評價1.經(jīng)濟(jì)效益1)縣水禽孵化中心按年生產(chǎn)水禽苗200萬羽計算，可獲純利200萬羽×0.18元/羽=36萬元。2)大河張鴨子食品有限公司年加工囟鴨按50萬只計算，可獲純利50萬只×1元/只=50萬元。3)新發(fā)展養(yǎng)鴨養(yǎng)鵝戶80戶，按年出欄商品鴨16萬只和肉鵝4萬只計算，養(yǎng)鴨可獲利16萬只×2.20元/只=35.2萬元，養(yǎng)鵝獲利4萬只×6.00元/只=24萬元。以上三項共計純利145.2萬元。 2.社會效益該規(guī)劃的實施，由于增加了水禽苗的生產(chǎn)能力及水禽商品的加工的能力，可促進(jìn)我縣水禽業(yè)的快速發(fā)展，可充分利用農(nóng)村剩余勞動力，實現(xiàn)種養(yǎng)有機結(jié)合,增加稻田畝收益，減少了有機農(nóng)藥造成的環(huán)境污染，促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展。4.5實施對策4.5.1建立組織體系1.建立責(zé)任制項目主管單位梁平縣農(nóng)牧局成立項目領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)項目的總體規(guī)劃、分階段安排項目任務(wù)、監(jiān)督項目落實情況、協(xié)調(diào)縣內(nèi)各部門間關(guān)系來保障項目的順利完成。項目承擔(dān)單位梁平縣畜牧技術(shù)推廣站成立項目技術(shù)小組。制定項目獎懲考核目標(biāo)，負(fù)責(zé)編制項目實施方案，制定項目技術(shù)管理路線，編寫項目技術(shù)培訓(xùn)資料，指導(dǎo)水禽養(yǎng)殖場（戶）飼養(yǎng)水禽，以及收集項目資料，撰寫項目動態(tài)報告、項目總結(jié)、項目結(jié)題驗收準(zhǔn)備等工作。2.實施業(yè)主制按照市場運作、科學(xué)管理、投補結(jié)合的原則，實施“公司+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，建立項目業(yè)主制，即在項目規(guī)范管的機制下，采取業(yè)主自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的方式。4.5.2保障措施1.建立項目監(jiān)管機制《梁平縣水禽特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目》在項目實施過程中自覺接受市、縣兩級農(nóng)業(yè)主管部門對項目的監(jiān)管，縣農(nóng)牧局項目領(lǐng)導(dǎo)小組與技術(shù)小組具體負(fù)責(zé)組織、實施和落實方案。2.建立項目財務(wù)監(jiān)管措施在實施項目過程中，按照《重慶市農(nóng)業(yè)局農(nóng)業(yè)財政項目資金管理暫行辦法》渝農(nóng)財[2004]156號要求，建立專賬，嚴(yán)格按項目資金補貼性質(zhì)使用，嚴(yán)禁截留挪用，實行專款專用，保證項目資金用途不改變。4.5.3實施方式1.籌資方式和渠道按照科學(xué)管理，投補結(jié)合，誰投入誰受益的原則，堅持以市場為導(dǎo)向，政府投入為輔助、業(yè)主和農(nóng)戶投入為主的資金投入方式，多渠道多途徑籌集資金，做大做強梁平水禽特色產(chǎn)業(yè)。2.項目管理措施按照《重慶市農(nóng)業(yè)局農(nóng)業(yè)財政項目資金管理暫行辦法》的具體要求，項目主管單位和項目承擔(dān)單位依照相關(guān)法律法規(guī)依法管理，負(fù)責(zé)水禽具體飼養(yǎng)的管理與指導(dǎo)，業(yè)主和農(nóng)戶依法主自主經(jīng)營，獨立核算，風(fēng)險自擔(dān)。第5章八角村生態(tài)養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展規(guī)劃5.1發(fā)展思路與目標(biāo)按照優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、環(huán)保、安全的要求發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)，以現(xiàn)有恒瑞養(yǎng)殖公司為龍頭，帶動發(fā)展規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化的養(yǎng)豬場，并且規(guī)范散養(yǎng)豬養(yǎng)殖技術(shù)和環(huán)境，重點實施良種良法。全村在2006年出欄生豬3650頭的基礎(chǔ)上每年增加675頭出欄生豬，至2008年達(dá)到生豬出欄5000頭的預(yù)期目標(biāo)。生態(tài)養(yǎng)豬業(yè)總體發(fā)展思路為“擴(kuò)大發(fā)展規(guī)模，突出品種質(zhì)量，優(yōu)化養(yǎng)殖環(huán)境、推行過程控制、實施產(chǎn)業(yè)運作”。實現(xiàn)品種良種化、飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化、環(huán)境潔凈化、產(chǎn)品安全化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化的目標(biāo)，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點、以技術(shù)為支撐、以市場為引導(dǎo)、以質(zhì)量效益為中心、以農(nóng)民增收為目標(biāo)，提高產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)率和商品率，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效的生態(tài)養(yǎng)豬業(yè)，實現(xiàn)養(yǎng)豬業(yè)可持續(xù)發(fā)展。5.2發(fā)展規(guī)劃在6、7組建生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)區(qū)，發(fā)展年養(yǎng)殖量在500頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖場5-10個，其中養(yǎng)殖量在1000頭及以上的養(yǎng)殖場2—4個。在全縣大發(fā)展養(yǎng)豬業(yè)的背景下，農(nóng)戶普遍傾向于擴(kuò)大養(yǎng)豬規(guī)模，實施標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖。在全村農(nóng)推廣優(yōu)質(zhì)良種豬，對養(yǎng)豬農(nóng)戶進(jìn)行科學(xué)養(yǎng)豬的技術(shù)指導(dǎo)，改善出欄生豬的肉質(zhì)。進(jìn)一步配合蔬菜、庭院果樹、沼氣池的建設(shè)，推進(jìn)立體循環(huán)農(nóng)業(yè)在農(nóng)戶中的實施。5.3效益分析5.3.1投資估算該項目總投資包括固定資產(chǎn)投資和流動資金投資兩部分，共需420萬元。其中，固定資產(chǎn)部分包括養(yǎng)殖場的建設(shè)和設(shè)備等費用，需240萬元；流動資金部分主要用于購買仔豬、飼料，需180萬元。5.3.2總產(chǎn)值2006年總產(chǎn)值：3650頭×800元/頭＝292萬元2007年總產(chǎn)值：4325頭×800元/頭＝346萬元2008年總產(chǎn)值：5000頭×800元/頭＝400萬元5.4運行模式主要采取“公司+農(nóng)戶”、“公司+合作經(jīng)濟(jì)組織+豬場、農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營模式。5.5污染治理在發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)過程中所產(chǎn)生的豬糞等排放物，采取統(tǒng)一的治理方式，即根據(jù)不同的養(yǎng)殖規(guī)模，修建相適應(yīng)大小的沼氣池。經(jīng)過沼氣池的發(fā)酵處理后，新產(chǎn)生的沼渣可用于肥田，擬建有機肥廠，沼液可用于澆菜，沼氣可用于做飯、取暖等。這樣，一方面，大大減少了污染，同時也保證了無公害蔬菜基地的正常生產(chǎn)；另一方面，美化了村民的居住環(huán)境，保證了庭院生產(chǎn)模式有效地循環(huán)利用。5.6發(fā)展對策為了穩(wěn)步發(fā)展全村的生豬產(chǎn)業(yè)，需要采取以下一系列措施和對策：加快良種繁殖體系的建設(shè)，包括引進(jìn)良種和建立良種場；加強科技培訓(xùn)和優(yōu)良品種的推廣應(yīng)用，推行優(yōu)質(zhì)瘦肉豬標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)；實行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化生產(chǎn)，從品種、疫病防控指標(biāo)、飼料配方標(biāo)準(zhǔn)、面源污染控制標(biāo)準(zhǔn)全過程的指導(dǎo)，從培育專業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社、專業(yè)大戶著手，提高規(guī)模養(yǎng)殖的水平，增強綜合競爭力。加強防檢隊伍建設(shè)，加強對國家規(guī)定疫病的控制力度，加強對獸藥、飼料的檢測和監(jiān)管，保證豬肉達(dá)到無公害標(biāo)準(zhǔn)要求，確保生豬業(yè)的健康發(fā)展，保證消費者的安全，增強畜產(chǎn)品的市場競爭力；第6章八角村無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展規(guī)劃6.1規(guī)劃目標(biāo)按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，大力發(fā)展無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)。力爭用3年左右的時間，在八角村建成一個無公害蔬菜基地，新建大棚40個，主要包括蔬菜育苗大棚和無公害種植大棚，發(fā)展無公害蔬菜達(dá)500畝，為城鄉(xiāng)居民提供綠色無公害的新鮮蔬菜，滿足縣城高端市場的需要。以梁平縣水禽繁育中心養(yǎng)殖場、迎水奄水產(chǎn)養(yǎng)殖場為龍頭，大力發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖，養(yǎng)殖面積在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上增加到210畝，2006年達(dá)160畝，2007年達(dá)200畝，2008年達(dá)210畝，單產(chǎn)上升到1200斤/畝，總產(chǎn)量達(dá)126噸。6.2發(fā)展思路無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路是“調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，推廣特色品種，提高品質(zhì)效益”。加強區(qū)域化生產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，堅持以市場為導(dǎo)向，以新技術(shù)、新品種為后盾來發(fā)展無公害蔬菜。由于當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況是，無公害蔬菜的生產(chǎn)以農(nóng)民習(xí)慣的、熟悉的大市菜種植為主，以精細(xì)菜、特種菜種植為輔。針對這種情況，逐步引導(dǎo)培訓(xùn)農(nóng)民使用新技術(shù)、種植新品種，逐步提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展思路是“調(diào)整養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，適當(dāng)發(fā)展特種養(yǎng)殖，提高品質(zhì)效益”。水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)以市場需求為導(dǎo)向，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以科技進(jìn)步為支撐，以漁農(nóng)增收、漁業(yè)增效、水產(chǎn)品競爭力增強為核心，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效的生態(tài)漁業(yè)。6.3規(guī)劃方案6.3.1無公害蔬菜規(guī)劃方案按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，大力發(fā)展無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)。在全村發(fā)展無公害蔬菜種植業(yè)，組建蔬菜專業(yè)合作社，增強蔬菜的市場競爭力。1．蔬菜育苗育種區(qū)規(guī)劃在6組建立3500m2的蔬菜育苗育種區(qū)，修建10個大棚，培育無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)所需要的菜苗。2．大眾蔬菜種植區(qū)規(guī)劃300畝大眾蔬菜，主要遍布于全村適合種植蔬菜的地方。按照區(qū)域化、優(yōu)質(zhì)化、規(guī)?；囊蠼ㄔO(shè)優(yōu)質(zhì)無公害蔬菜種植區(qū)，加強對菜農(nóng)的技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)，實施技術(shù)結(jié)合生產(chǎn)，合理安排蔬菜生產(chǎn)的茬口。以綠葉蔬菜、茄果類、白菜類、瓜類、豆類、甘藍(lán)類、根類及水生類蔬菜栽培為主，滿足梁平及周邊地區(qū)對大眾蔬菜的需求。生產(chǎn)中根據(jù)市場的變化，不斷靈活調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，以提高蔬菜產(chǎn)品的市場競爭力。同時逐步加強對農(nóng)田的整治、小型水利設(shè)施的建設(shè)、道路維修等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資，改善生產(chǎn)基礎(chǔ)條件，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。3．精細(xì)菜種植區(qū)規(guī)劃在6、7組建立80畝精細(xì)菜種植區(qū)。普通的無公害蔬菜的市場定位是為滿足一般消費者的日常需要，而精細(xì)菜的市場定位是高端市場，精細(xì)蔬菜品質(zhì)優(yōu)良、營養(yǎng)豐富、安全衛(wèi)生，這類蔬菜售價通常數(shù)倍于普通蔬菜，因此經(jīng)濟(jì)效益也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于種植普通蔬菜。發(fā)展精細(xì)蔬菜一方面豐富了蔬菜產(chǎn)品種類，另一方面提高了土地使用的經(jīng)濟(jì)效益。推薦精細(xì)蔬菜的品種如下：日本白玉春蘿卜、結(jié)球茴香、蛇瓜、西芹菜、櫻桃番茄、香椿等。4．特稀菜種植區(qū)規(guī)劃本種植區(qū)20畝，位于5組，與農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)相鄰。本區(qū)生產(chǎn)的蔬菜是觀賞蔬菜、禮品蔬菜，其特點是具有優(yōu)雅輕盈的株態(tài)、奇特美麗的外形、絢麗多彩的色澤，既能充當(dāng)景觀滿足人們的視覺要求，又能勾起人們對美味的想象。這些蔬菜可加工包裝成為特色菜肴、禮品菜籃或禮品盆栽進(jìn)行銷售。推薦品種：飛碟南瓜、盆栽櫻桃番茄、果用小黃瓜、五彩辣椒、彩葉萵苣等。5．反季節(jié)蔬菜種植區(qū)本種植區(qū)規(guī)劃占地100畝，共修建大棚10個，大棚占地10畝，位于6、7組。大棚采用高透明、高光效、無滴膜覆蓋。根據(jù)蔬菜的作物生育期使用調(diào)光膜，反光膜，遮陽網(wǎng)，防蟲網(wǎng)等覆蓋。技術(shù)上使用無土栽培技術(shù)，及煙霧防蟲防病等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)等。同時棚內(nèi)地面采用地膜全面覆蓋，在灌溉方面采用滴灌和微噴灌技術(shù)，不但能節(jié)約水資源，還改善了大棚內(nèi)的生態(tài)條件，使棚內(nèi)的空氣濕度和土壤濕度得到有效的控制，減輕了病蟲害的發(fā)生和減少農(nóng)藥的施用量，進(jìn)而保護(hù)環(huán)境，減少使用農(nóng)藥對蔬菜的污染。在大棚內(nèi)采用了先進(jìn)的園藝設(shè)施的基礎(chǔ)上，根據(jù)市場需求，種植高產(chǎn)、高效益的反季節(jié)無公害蔬菜品種，突出蔬菜上市早、新的特點。主要方法是在早春栽培茄子、生姜、辣椒、番茄、窩瓜，泰國空心菜，黃瓜等，在秋季進(jìn)行早秋菜栽培和早芹菜，早秋甘藍(lán)的栽培，達(dá)到大棚能能周年均衡生產(chǎn)，產(chǎn)品達(dá)到無公害蔬菜的標(biāo)準(zhǔn)。6.3.2以梁平縣水禽繁育中心養(yǎng)殖場和迎水奄水產(chǎn)養(yǎng)殖場為龍頭，大力發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖，適當(dāng)發(fā)展特種養(yǎng)殖，在3、5組形成水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶。1．育苗育種區(qū)育苗育種區(qū)占地10畝，位于梁平縣水禽繁育中心養(yǎng)殖場，主要作用是培育水產(chǎn)養(yǎng)殖所需要的各種魚苗。除了滿足八角村自身的水產(chǎn)養(yǎng)殖之外，還可以供應(yīng)周邊其他村落的需要。2．常規(guī)品種養(yǎng)殖區(qū)規(guī)劃在3、5組建立100畝的常規(guī)品種養(yǎng)植區(qū)。按照區(qū)域化、優(yōu)質(zhì)化、規(guī)?；囊蠼ㄔO(shè)常規(guī)品種養(yǎng)殖區(qū)，加強技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)，技術(shù)結(jié)合生產(chǎn)，防治魚病，加強管理。本區(qū)以養(yǎng)殖白鰱、庸魚、草魚、青魚、鯉魚等品種為主，能滿足當(dāng)?shù)氐男枰?．名、優(yōu)、特養(yǎng)殖區(qū)本養(yǎng)殖區(qū)規(guī)劃占地50畝。推薦品種有：羅非魚、非洲鯽魚、團(tuán)頭魴、鯰魚、甲魚、淡水白鯧等。在科學(xué)養(yǎng)魚的基礎(chǔ)上，結(jié)合魚種名、優(yōu)、特的特點，滿足人們對魚的品質(zhì)需求。4．休閑垂釣區(qū)休閑垂釣區(qū)主要位于水禽繁育中心水產(chǎn)養(yǎng)殖場，規(guī)劃占地50畝，發(fā)展集吃、住、釣、游等功能為一體的農(nóng)家樂觀光休閑漁業(yè)1家，主要配套為農(nóng)業(yè)觀光休閑旅游。6.4發(fā)展模式根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，采取“專業(yè)合作社+種養(yǎng)殖大戶、農(nóng)戶”，“政府+農(nóng)戶”等模式，發(fā)展全村的無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。第7章八角村庭院循環(huán)生態(tài)經(jīng)濟(jì)模式的發(fā)展規(guī)劃7.1規(guī)劃目標(biāo)與思路在庭院四周栽植高檔果樹、花卉苗木，凈化美化農(nóng)村院落，利用制種基地大力開發(fā)冬季稻田資源，實施優(yōu)質(zhì)無公害蔬菜生產(chǎn)，推行稻菜輪作模式，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的循環(huán)利用，提高農(nóng)民收入。集中成片建設(shè)庭院生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范戶，建成以蔬菜—生豬—沼氣—庭院果樹和水稻為一體的生態(tài)循環(huán)利用模式。建成休閑觀光農(nóng)家樂，促進(jìn)農(nóng)村勞動力的就業(yè)面，展示庭院生態(tài)經(jīng)濟(jì)風(fēng)貌。庭院循環(huán)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展思路是以沼氣建設(shè)為核心，改灶、改廁、改圈、改路、改水、改庭院相結(jié)合，有效利用農(nóng)戶庭院的土地資源，建設(shè)立體開發(fā)、互動發(fā)展的“生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)圈”，逐步實現(xiàn)“家居溫暖清潔化、庭院經(jīng)濟(jì)高效化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無害化”的目標(biāo)。一方面，大力發(fā)展沼氣項目建設(shè)，在全村規(guī)劃發(fā)展50%以上的。2006年計劃開發(fā)沼氣池200口，建設(shè)庭院生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范戶50戶；2007年計劃開發(fā)100口，建設(shè)庭院生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范戶100戶；2008年計劃開發(fā)80口，建設(shè)庭院生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范戶50戶。另一方面，選擇優(yōu)良果樹品種和蔬菜品種，美化居住環(huán)境。據(jù)八角村的自然氣候條件和資源條件，庭院周圍可選擇梁平蜜柚、柿子、櫻桃、椪柑等優(yōu)良果樹品種。全村蔬菜的主導(dǎo)品種為番茄、辣椒、茄子、苦瓜、絲瓜、蘿卜、扁豆、豇豆、甘藍(lán)、食用菌等菜種，根據(jù)季節(jié)變化和市場需求來選擇合適菜種。7.2規(guī)劃原則整體規(guī)劃與實際建設(shè)相結(jié)合的原則。即在項目規(guī)劃區(qū)內(nèi)全面推動建設(shè)，在其他適宜地區(qū)宣傳，不搞一刀切，讓有條件的農(nóng)戶先建設(shè)，再靠項目扶持和示范戶的帶動，進(jìn)行全面快速的建設(shè)。三級配合與以戶為主相結(jié)合的原則。即在資金上由國家項目扶持、縣級財政配套支持與農(nóng)戶自籌相結(jié)合，但主要以農(nóng)戶自籌為主的建設(shè)機制。爭取支持與多元籌資相結(jié)合的原則。即積極爭取國家、省建設(shè)項目，多渠道籌措資金。在以戶用沼氣建設(shè)為主的同時，吸引民間資本投入到規(guī)?；笄蒿曫B(yǎng)場或飼養(yǎng)小區(qū)，建設(shè)大中型沼氣工程。7.3建設(shè)模式對于單個農(nóng)戶家庭，可以發(fā)展庭院循環(huán)生態(tài)經(jīng)濟(jì)模式。庭院循環(huán)生態(tài)經(jīng)濟(jì)模式是指農(nóng)戶充分利用家庭院落的空間及其它資源，綜合利用種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)，從事高度集約化商品生產(chǎn)的一種經(jīng)營形式。這樣就充分利用了院落占用的土地資源和閑散勞力。通過系統(tǒng)的組合，用較少的投入獲得較高的效益，增加農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)收入。通過3－5年時間的建設(shè)，一個普通庭院循環(huán)生態(tài)經(jīng)濟(jì)模式就可以轉(zhuǎn)變成為高效的院落生態(tài)系統(tǒng)模式。庭院循環(huán)生態(tài)經(jīng)濟(jì)模式的建設(shè)主要是“豬－沼－果（菜、秸稈）”循環(huán)模式。即利用一個豬圈，一塊菜地（果園、稻田），一口沼氣池，立體循環(huán)利用。在沼氣池的建設(shè)方面重點推廣“常規(guī)水壓型”技術(shù)，實現(xiàn)自動進(jìn)料、自動或半自動出料，減小對勞動力的依賴程度。廚房內(nèi)安裝的沼氣灶具、沼氣調(diào)控凈化器、輸氣管道等符合相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，室內(nèi)灶臺磚壘，臺面貼瓷磚，地面硬化，爐灶、廚柜等布局合理。在圈舍建設(shè)方面，廁所與圈舍一體建設(shè)，并與沼氣池相連。圈舍以水泥地面或用石板鋪地面，混凝土預(yù)制板圈頂。“豬－沼－果（菜、秸稈）”循環(huán)模式的具體作法為：種植2-3畝水果（蔬菜、水稻），蔬菜糧食部分用于養(yǎng)豬，圈舍內(nèi)養(yǎng)豬，人畜糞便入沼氣池，經(jīng)過沼氣池的厭氧發(fā)酵，產(chǎn)生沼氣、沼液、沼渣，沼氣用于照明和燃料，經(jīng)過沼氣池的厭氧發(fā)酵，沼氣池內(nèi)98%的有害病菌被殺死，沼氣就可用于一日三餐的燃料和晚間照明，沼液兌水6-10倍（視沼液濃度），用作葉面追肥，還可用于農(nóng)作物的防蟲治病，殺滅害蟲達(dá)94%以上。沼渣用作基肥，可改善土壤的理化性質(zhì)，增加土壤肥力，是優(yōu)質(zhì)、高效、無污染的有機肥料，更加有利于農(nóng)作物的生長。按每頭豬的年排糞量約600公斤計算，養(yǎng)3-5頭豬就可滿足8—10m3沼氣池的發(fā)酵原料需求，沼氣池的建設(shè)使用，既解決了農(nóng)戶的對燃料、照明和肥料的使用需求，又改善了農(nóng)戶的居住環(huán)境。7.4實施對策與保障措施7.4.1加大宣傳力度，抓好技術(shù)培訓(xùn)工作通過各種媒體和試點示范工程，大力宣傳、展示農(nóng)業(yè)生態(tài)和農(nóng)村能源工作成效。充實農(nóng)村能源管理推廣機構(gòu)和專職技術(shù)資質(zhì)人員，定期或不定期舉行沼氣技術(shù)培訓(xùn)班，做到農(nóng)戶想建沼氣有人指導(dǎo)，農(nóng)戶想學(xué)沼氣技術(shù)有人培訓(xùn)，保證更多農(nóng)民技術(shù)人員獲得“沼氣生產(chǎn)工”國家職業(yè)資格證書。建立健全技術(shù)人員檔案體系和技術(shù)服務(wù)能力體系，進(jìn)一步規(guī)范沼氣建設(shè)，確保建設(shè)質(zhì)量。充分發(fā)揮沼氣協(xié)會的作用，加強行業(yè)指導(dǎo)，不斷加強沼氣的新技術(shù)和新產(chǎn)品的研究開發(fā)工作，積極探索沼氣建設(shè)物業(yè)化管理的新路子。要改變沼氣生產(chǎn)的傳統(tǒng)做法，以建設(shè)文明生態(tài)家園的思路來定位發(fā)展沼氣，擴(kuò)大沼氣綜合利用范圍，讓廣大農(nóng)民充分認(rèn)識農(nóng)村沼氣的多功能性，切實改變農(nóng)村“臟、亂、差”的局面。7.4.2制定規(guī)劃，嚴(yán)格管理，確保項目建設(shè)質(zhì)量根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H，科學(xué)編制沼氣發(fā)展規(guī)劃，并納人農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃。堅持積極推廣、大力發(fā)展的原則。集中連片，先易后難，抓重點帶一地協(xié)調(diào)發(fā)展。在項目建設(shè)管理上：一要加強資金管理，建立嚴(yán)格的資金管理制度，實施專戶管理，?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁挪作它用。二要加強質(zhì)量管理，堅持建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實“一建三改”；堅持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，按照沼氣生產(chǎn)相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工；堅持職業(yè)準(zhǔn)入制度，選擇有國家沼氣建設(shè)資質(zhì)的技術(shù)人員，按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計。三要嚴(yán)格驗收標(biāo)準(zhǔn)，對已建成的沼氣池，經(jīng)農(nóng)村能源主管部門的有關(guān)專家和專業(yè)技術(shù)人員組成的驗收小組進(jìn)行嚴(yán)格的檢查驗收后，方可撥付補貼資金和允許投入使用。四要嚴(yán)格檔案管理，建立農(nóng)村沼氣國債項目用戶檔案，準(zhǔn)確登記戶主姓名、家庭人口數(shù)、池容、池型、灶具品牌及型號、建成日期、補助資金等用戶資料。7.4.3發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，任何一個建設(shè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都會影響整個工程的建設(shè)進(jìn)度和工程的質(zhì)量。因此，要抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保沼氣工程建設(shè)取得圓滿成功，在規(guī)劃期內(nèi)，要重點抓好“六個一”的標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)如下：建好一口示范池。為確保沼氣建設(shè)示范地達(dá)到規(guī)范化，標(biāo)準(zhǔn)化要求，抽調(diào)有專業(yè)資質(zhì)且技術(shù)過硬的技術(shù)人員負(fù)責(zé)施工建設(shè)，并對施工人員實行獎懲措施。建設(shè)一支隊伍。具備一支高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)隊伍是確保農(nóng)村沼氣加快發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，全縣要以農(nóng)牧局牽頭，狠抓沼氣生產(chǎn)工的培訓(xùn)與管理，組建沼氣專業(yè)工程隊，負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)卣託獬氐慕ㄔO(shè)與維修。同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)村也要配備沼氣專業(yè)技術(shù)人員，負(fù)責(zé)對本地沼氣設(shè)施的建設(shè)、使用維護(hù)指導(dǎo)和維修管理。建立一張卡片。實行戶用沼氣池檔案卡管理制度，一戶一卡，將編號、用戶信息、技術(shù)參數(shù)、承建技術(shù)人員姓名和聯(lián)系電話以及安裝器具的品牌、時間等記入檔案卡，便于后期跟蹤管理服務(wù)。授予一個標(biāo)牌。農(nóng)戶建池驗收合格后，方能授予沼氣示范戶標(biāo)牌，將沼氣示范戶的姓名、池型、池容、建池時間、承建技術(shù)員姓名標(biāo)明在牌上，上墻公示，接受群眾監(jiān)督。制作一張掛圖。針對沼氣易燃易爆、進(jìn)池窖易中毒窒息等不安全因素，全縣應(yīng)將安全用氣、清掏維修、常見故障排除、運行管理、事故急救等制成《農(nóng)村沼氣池安全使用常識》掛圖，免費發(fā)到建池戶，張貼于廚房墻壁上，方便用戶進(jìn)行查看。印發(fā)一張明白卡。全縣統(tǒng)一制定印發(fā)一張技術(shù)明白卡,免費發(fā)到建池戶手中,指導(dǎo)農(nóng)戶對沼氣池的綜合利用，使沼氣、沼液、沼渣更好地用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),提高農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益。7.4.4加大投人力度目前農(nóng)村沼氣主要靠國債資金來投入建設(shè)，資金是主要的制約因素。因此，在發(fā)動農(nóng)民加大投入的同時，還要采取其他辦法，加大投入力度。一要加大各級財政和社會的投入，從農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有關(guān)資金中切塊支持農(nóng)村沼氣建設(shè)，同時在政策允許范圍內(nèi)，從涉農(nóng)項目中劃出部分資金用于支持農(nóng)村沼氣建設(shè)。二要向金融部門積極爭取農(nóng)村沼氣發(fā)展的小額專項貸款。三要積極爭取國家和市建設(shè)項目，加大國債投資規(guī)模。7.4.5建立組織加強領(lǐng)導(dǎo)為切實加強領(lǐng)導(dǎo)，全縣成立沼氣工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立相應(yīng)的機構(gòu)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)沼氣建設(shè)工程的全面實施。嚴(yán)格實行“兩包”、“兩考核”責(zé)任制?！皟砂奔脆l(xiāng)（鎮(zhèn)）干部包村、技術(shù)人員包戶，更好的明確了有關(guān)人員的責(zé)任和任務(wù)；“兩考核”即考核工程進(jìn)度、考核工程質(zhì)量，此項工作要建立臺賬，明晰工程建設(shè)進(jìn)度，確保工程質(zhì)量。對工程質(zhì)量低劣、拖延完工時間，浪費材料嚴(yán)重、造成了重大損失的，要嚴(yán)格按照《農(nóng)村沼氣建設(shè)國債項目管理辦法（試行）》等有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任，公開曝光，通報批評。全縣要真正把沼氣建設(shè)作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要舉措來抓。加大沼氣建設(shè)力度，逐步提高普及率。7.4.6部門協(xié)調(diào)，共同參與沼氣工程是一項社會公益事業(yè)，各級有關(guān)部門要樹立全局觀念，相互支持，密切配合，共同參與工程建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要主動配合農(nóng)業(yè)部門和施工隊伍認(rèn)真做好規(guī)劃；農(nóng)業(yè)部門、科技部門選派技術(shù)人員，加強工程建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)，進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督；農(nóng)牧、農(nóng)機、水利、財政、電力等部門搞好配合，對工程建設(shè)予以全力支持；新聞單位深人一線，開展宣傳報道，營造良好的社會輿論氛圍。同時，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要總結(jié)經(jīng)驗，學(xué)習(xí)交流，相互配合，共同提高。第8章八角村勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃8.1規(guī)劃目標(biāo)與思路依托臨近縣城的有利區(qū)位，采取有效措施，調(diào)整八角村勞動力的就業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展以勞務(wù)經(jīng)濟(jì)為核心，以進(jìn)城務(wù)工、經(jīng)商辦企業(yè)的人員為主體，以農(nóng)業(yè)技術(shù)工人、農(nóng)業(yè)一般務(wù)工為補充的就業(yè)群體，實現(xiàn)城郊新型農(nóng)民生產(chǎn)生活模式。以黨的十六屆五中全會思想為指導(dǎo)，圍繞全面建設(shè)小康社會和新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，堅持公平對待、合理引導(dǎo)、完善管理、搞好服務(wù)的原則，堅持多予、少取、放活的方針，以農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整為契機，遵循以市場為導(dǎo)向，制度創(chuàng)新為保證的思路，堅持以培育和提高勞動力素質(zhì)為核心，以轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力為主線，以轉(zhuǎn)移就業(yè)前的引導(dǎo)性和職業(yè)技能培訓(xùn)為重點，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)民組織化程度，積極培育勞務(wù)中介組織，形成多業(yè)并舉，多渠道運行、有重點的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移體系，確保經(jīng)濟(jì)迅速騰飛，社會不斷進(jìn)步，人民富裕文明的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)。8.2發(fā)展模式農(nóng)業(yè)勞動力占農(nóng)村勞動力份額要下降到30%，才能基本完成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的歷史任務(wù)，進(jìn)入農(nóng)村和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化時代。農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的實質(zhì)是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和空間轉(zhuǎn)移。根據(jù)近幾年的探索，八角村農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的模式有“離土不離鄉(xiāng)”、“異地開發(fā)”和“遷移性開發(fā)”三種模式。1．“離土不離鄉(xiāng)”模式：針對八角村人多地少，剩余勞動力較多的基本情況。要解決剩余勞動力問題，就要把農(nóng)業(yè)勞動力占農(nóng)村勞動力總數(shù)的比重從2005年49％降低到2008年的30%，因此每年至少要降低6.5個百分點，約有95個農(nóng)業(yè)勞動力要轉(zhuǎn)移出去?！半x土不離鄉(xiāng)”這種模式對農(nóng)村剩余勞動力以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為載體轉(zhuǎn)移。2．異地開發(fā)模式：異地開發(fā)模式是農(nóng)村勞動力到外地進(jìn)行生產(chǎn)活動，有雙棲式流動和候鳥式流動兩種情況。前者情況是：農(nóng)民到適合進(jìn)行農(nóng)業(yè)開發(fā)的異地他鄉(xiāng)進(jìn)行生產(chǎn)活動，農(nóng)民從本土流入他鄉(xiāng)種植水果、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品。這種轉(zhuǎn)移方式只是工作環(huán)境有所改變，生產(chǎn)開發(fā)內(nèi)容或項