農(nóng)貿(mào)市場新建項目申請計劃書

PAGEPAGE2農(nóng)貿(mào)市場新建項目申請書

目錄1、項目申請書……………….12、項目可行性研究報告…….33、項目資金申請報告……….104、項目立項報告…………….135、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照……….156、企業(yè)組織機構(gòu)代碼證…….167、企業(yè)法人身份證………….178、稅務登記證。。。。。。。。。。?！?189、項目備案確認書、項目用地預審意見、項目環(huán)境影響報告表批復……….1910、建設項目選址意見書…………………..2511、2015年度省級商貿(mào)流通專項資金項目的報告………..2712、市場突發(fā)事件應急預案、流通質(zhì)量安全管理制度、對農(nóng)民自產(chǎn)自銷農(nóng)產(chǎn)品銷售優(yōu)惠政策……………..…………29

農(nóng)貿(mào)市場改造項目申請表市場基本情況市場名稱農(nóng)貿(mào)綜合市場市場地址街道以東村開業(yè)時間2015.5注冊資金（萬）22開戶銀行建設銀行賬號市場類型綜合型（），專業(yè)型：蔬菜（√）、干鮮果品（√）、水產(chǎn)品（√）、土畜產(chǎn)品（√）、肉禽蛋產(chǎn)品（√）、其他（請注明）市場覆蓋區(qū)域市市場貨物銷售省、市范圍市場收費模式3.按成交額一定比例收取賣方傭金（），4.按成交易額一定比例收取買方傭金（），5.其他（請注明）攤位總個數(shù)（個）其中：固定攤位190投資總額（萬元）臨時攤位80從業(yè)人員(人)帶動就業(yè)人數(shù)（人）420占地規(guī)模（畝）8經(jīng)營面積（平方米）8500上年市場管理費（萬元）上年總交易額（萬元）240其中：210上年上繳稅收（萬元）198第二項：計劃建設項目項目名稱建設性質(zhì)主要內(nèi)容)投資總額合計其中：銀行貸款地方配套商業(yè)門店建設2106新建彩鋼大棚新建185安裝排水管道新建39道路硬化50新增或改造營業(yè)面積（平方米）個）5新增從業(yè)人員(人)）新增帶動就業(yè)人數(shù)電話：PAGEPAGE27可行性研究報告項目名稱：項目建設單位項目負責人：項目監(jiān)制單位：二〇一四年九月二十二日

第一章總論一、項目概述1、項目名稱：貿(mào)綜合市場2、項目申報單位：商務辦公室3、項目建設單位：安裝有限責任公司4、建設性質(zhì)：新建5、建設地點：6、項目負責人：7、主辦單位：8、占地面積：。9、主要建設內(nèi)容：新建商業(yè)門店，新建彩鋼大棚2個，道路硬化，新建排水管道米10、建設年限：2014年6月-2015年5月11、投資規(guī)模及資金來源：項目計劃總投資萬元，其中自籌萬元，爭取國家資金萬元。二、項目建設背景目前，流通設施建設仍然滯后，不能完全適應農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要，主要表現(xiàn)在：現(xiàn)有市場過于分散，容量太小，建設缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，功能不完善，加之沒有很好的管理服務體系，農(nóng)產(chǎn)品儲藏、加工、運銷能力嚴重不足，農(nóng)產(chǎn)品流通的中介組織發(fā)展滯后，流通的組織化程度較低，這些因素制約了市場發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品流通。，總面積1185平方公里，總?cè)丝?5.5萬人。東接旬邑、淳化，四通八達，系交通要道，具有明顯的地緣優(yōu)勢，也是人流、物流的重要集散地，發(fā)展建設綜合性的農(nóng)產(chǎn)品交易市場有明顯優(yōu)勢。目前群眾以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，蘋果收入，是農(nóng)民經(jīng)濟收入的主要來源。但隨著農(nóng)副產(chǎn)品不斷增多和豐富，市場需求量增大，現(xiàn)有市場遠遠滿足不了市場供需要求，建立一個專業(yè)市場，帶動一些相關(guān)行業(yè)發(fā)展，培育一個支柱產(chǎn)業(yè)，形成一個區(qū)域經(jīng)濟帶，大的農(nóng)村集市，人流、物流和資金流量非常大。因此，提出建設農(nóng)貿(mào)市場，符合現(xiàn)實需求，能解決農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品交易難題。四、項目建設的必要性1、符合國家的產(chǎn)業(yè)政策建設農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)零售一體化經(jīng)營及流通設施是國家目前重點鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。符合當前和今后一個時期的市場需求，有比較廣闊的發(fā)展前景。農(nóng)產(chǎn)品市場能帶動流通，促進生產(chǎn)，使農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營實現(xiàn)一體化、聯(lián)合化和組織化。構(gòu)建以綜合交易市場為中心的統(tǒng)一市場體系。2、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的需要調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，解決農(nóng)副產(chǎn)品“賣難”問題，增加農(nóng)民收入。建設以大型農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)為主的綜合交易市場，擴大交易規(guī)模，把千家萬戶分散的小生產(chǎn)組織起來，市場建設可以起到以貿(mào)促農(nóng)的積極作用，通過市場把生產(chǎn)和銷售聯(lián)系起來，把生產(chǎn)者與消費者聯(lián)系起來，促進當?shù)厥卟?、活畜及畜產(chǎn)品的生產(chǎn)和流通，滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)所需的社會化服務，同時提供了農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)機會。3、發(fā)揮市場的導向作用街道，周邊地區(qū)人員趕集，日人流量1-2萬人。每集總貿(mào)易額在10萬元以上，年成交額超過1000萬元。但由于目前該市場屬自發(fā)形成，且規(guī)模較小，農(nóng)產(chǎn)品交易市場占地規(guī)模十分有限。因此，建設韓家鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場十分必要。六、項目建設的可行性（1）市場基礎設施現(xiàn)已初具規(guī)模，水、電、通訊等設施較為齊全，具備市場開發(fā)的基礎條件。（2）市場輻射面大，輻射本鎮(zhèn)及周邊縣區(qū)人口達到10多萬，為市場開發(fā)提供了廣闊的空間。（3）農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)已具備市場規(guī)模，2014年種植瓜果、蔬菜近0.6萬畝，鄰鄉(xiāng)種植1萬余畝，產(chǎn)量達到3萬噸。2015年，林果產(chǎn)量會進一步增長，為市場開發(fā)創(chuàng)造了極有利條件。（4）交通便利，地緣條件十分優(yōu)越，已逐漸成為彬縣地區(qū)的商品集散地和客流中心。七、可行性研究報告的主要結(jié)論農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)綜合交易市場符合國家及農(nóng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)政策，從地緣條件來看是優(yōu)越的；項目建設通過規(guī)劃合理，起點高、規(guī)模大、服務配套、管理規(guī)范的建設方式，將促進當?shù)剞r(nóng)牧民產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展。項目的建設可優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展起到重要作用，對提高農(nóng)牧民收入，大量增加就業(yè)崗位，改善居民生活質(zhì)量，都將起到明顯的推動作用。市場建設具有顯著的經(jīng)濟和社會效益，地理位置合理，基礎設施良好、具有充分的必要性和可行性。第二章市場建設方案一、建設原則和思路本項目建設，個以批發(fā)為核心的農(nóng)副產(chǎn)品市場網(wǎng)絡，方便本鎮(zhèn)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民進入市場參與交易。通過市場機制吸引外地貨源，建立信息平臺，形成一個對外的信息窗。形成以本市場為中心，以縣鄉(xiāng)為軀干，以中小型農(nóng)貿(mào)集市為網(wǎng)點的格局，達到發(fā)展一方市場，帶動多個產(chǎn)業(yè)、繁榮一方經(jīng)濟，富裕一方群眾的目的。二、市場建設目標1、經(jīng)營品種市場以集散農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，農(nóng)副產(chǎn)品，主要包括農(nóng)資、水產(chǎn)、糧油、果蔬、茶葉、日用消費品、花卉盆景、物流配送等。2、項目基本建設內(nèi)容（1）、新建農(nóng)貿(mào)市場規(guī)模新建商業(yè)門店106個8500平方米，新建彩鋼大棚2個1548㎡，道路硬化800㎡，新建排水管道2400米。（2）、建立農(nóng)貿(mào)市場的檢測檢疫和綠色農(nóng)產(chǎn)品認證制度，切實把好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)、安全放心的農(nóng)產(chǎn)品。（3）、加強市場環(huán)境建設搞好果品、蔬菜等副食品經(jīng)營環(huán)境建設，使交易市場上水平，上檔次，真正成為聯(lián)系縣城和周邊地區(qū)的紐帶和重要商品集散地。第三章公用設施工程一、給水工程給水水源從自來水干管以Φ400管徑水管引至交易市場室外，長度約650米，在距建筑8米形成Φ200的環(huán)繞建筑物的給水管網(wǎng)，管長450米，另外還需鋪設340米的生活用水管和680米的消防供水管。為保證消防應爭用水及生活用水平衡，在建設場地內(nèi)建設60立方米消防供水管。二、排水工程市場用地范圍內(nèi)的生活污水由室內(nèi)排向設于室外的分流制排水系統(tǒng)，出口管徑為Φ200。其中交易市場室內(nèi)地面為便于清掃設排水明溝系統(tǒng)，分流匯合后由室外暗溝排到室外地下化糞池，分期泵抽排空處理。室外排水：蔬菜洗滌用水、生活污水及雨水分別就近按市政規(guī)劃接入市政管網(wǎng)。三、供電系統(tǒng)就近采用10KV進線，5路380/220V出線。高壓為單母線接入。低壓分段單母線接入。負荷按不同性質(zhì)分供。大容量、集中控制主要負荷采用放射配線直供。一級負荷為雙電源供電，考慮市政10KV電網(wǎng)引入。四、消防工程市場消防系統(tǒng)均為室外消火栓系統(tǒng)結(jié)合室內(nèi)自動噴淋滅火系統(tǒng)。（1）市場建筑室外沿建筑周邊間隔50米設1個消火栓。（2）其給水管網(wǎng)為環(huán)狀。并有兩根不同方向的引入進水管。（3）消防系統(tǒng)用水來自城市市政管網(wǎng)和地下消防水池。第四章環(huán)境保護和安全防護一、環(huán)境保護1、區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀分析綜合批發(fā)市場四周為道路，所占用土地除小部分荒地外，其余大部分是農(nóng)田。大部分區(qū)域除道路車輛產(chǎn)生污染外，基本無其他形式環(huán)境污染。只是在規(guī)劃市場區(qū)的東南角是目前自發(fā)形成的蔬菜、活畜交易市場，產(chǎn)生的污染物主要是垃圾和牲畜糞便，在交易日結(jié)束后都得及時清掃，對周圍環(huán)境影響不大。2、主要污染源與污染物廢水：主要為蔬菜、活畜和生活污水。垃圾：主要為清理蔬菜產(chǎn)生的菜葉、沙土，牲畜糞便，冬季取暖產(chǎn)生的廢渣以及人員活動產(chǎn)生的廢棄物。3、環(huán)境保護處理措施廢水：污水主要來源于蔬菜和日常生活。對于蔬菜和日常生活產(chǎn)生的污水，通過場內(nèi)排水系統(tǒng)直接排入排水管網(wǎng)。垃圾：在市場內(nèi)人流活動集中處設置小型垃圾箱，存放零散垃圾。定時由環(huán)衛(wèi)人員送往封閉式垃圾收集站集中分類；用垃圾車運至指定的垃圾掩埋場。二、安全防護批發(fā)交易市場屬大型公共設施，是人員、商品的重要集散地。人員混雜，是刑事犯罪的易發(fā)、多發(fā)區(qū)域，要建設一支業(yè)務素質(zhì)高，作風過硬的市場安全保衛(wèi)隊伍、積極配合公安部門及時發(fā)現(xiàn)問題，消除市場內(nèi)可能發(fā)生的隱患。第五章投資估算和資金籌措一、投資估算新建商業(yè)門店106個8500平方米，新建彩鋼大棚2個1548㎡，道路硬化800㎡，新建排水管道2400米，共需資金380萬元。二、資金籌措項目投資380萬元，其中：企業(yè)自籌解決80萬元，申請國家財政補助300萬元。第六章效益評估該項目建成后，提供攤位數(shù)共270個，新增從業(yè)人員420人，解決800余人就業(yè)問題，帶動周邊820戶農(nóng)民勤勞致富，新增年交易量640萬公斤，新增年交易額1000萬元。第九章結(jié)論項目建設對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展將起到橋梁和紐帶作用。可以突出市場的導向作用，使生產(chǎn)向流通拓展，流通向生產(chǎn)延伸，有利于當?shù)剞r(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和農(nóng)區(qū)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，符合國家產(chǎn)業(yè)政策，有比較廣闊的發(fā)展前景。同時可以為彬縣韓家鎮(zhèn)的建設起到拾遺補缺的作用。研究分析表明，項目是可行的。

關(guān)于申請市場所需資金的報告縣商務辦：為了促進農(nóng)村商貿(mào)流通市場順利開展，加快小城鎮(zhèn)建設步伐，促進村鎮(zhèn)商業(yè)經(jīng)濟快速健康發(fā)展，我公司擬街道建設韓家鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場。該項目占地8畝，新建商業(yè)門店106個8500㎡，新建彩鋼大棚2個1548㎡，道路硬化800㎡，新建排水管道2400米，共需資金380萬元。該項目建成后，提供攤位數(shù)共270個，新增從業(yè)人員420人，解決800余人就業(yè)問題，帶動周邊820戶農(nóng)民勤勞致富，新增年交易量640萬公斤，新增年交易額1000萬元。該項目約需資金380萬元，項目實施單位自籌80萬元，現(xiàn)申請上級扶持資金300萬元。專此報告。2014年9月2日抄送：檔（二）。安裝有限責任公司關(guān)于合市場新建項目的立項報告縣商務辦：為了解決群眾農(nóng)產(chǎn)品銷售困難，使農(nóng)村商貿(mào)流通市場順利開展，進一步加快小城鎮(zhèn)建設步伐，促進村鎮(zhèn)商業(yè)經(jīng)濟快速健康發(fā)展，我公司擬在道建設韓家鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)綜合市場。一、項目建設規(guī)模該項目占地8畝，新建商業(yè)門店106個8500平方米，新建彩鋼大棚2個1548㎡，道路硬化800㎡，新建排水管道2400米，共需資金380萬元。二、項目總投資及資金來源該項目約需資金380萬元，項目實施單位自籌80萬，申請上級扶持資金300萬元。三、建設年限2014年6月開工，2015年5月建成投入使用，建設工期11個月。四、經(jīng)濟效益分析該項目建成后，提供攤位數(shù)共270個，新增從業(yè)人員420人，解決800余人就業(yè)問題，帶動周邊820戶農(nóng)民勤勞致富，新增年交易量640萬公斤，新增年交易額1000萬元，使城鎮(zhèn)經(jīng)濟狀況持續(xù)健康發(fā)展。特此報告。2014年9月2日

關(guān)于貿(mào)綜合市場新建項目的立項報告為了充分發(fā)揮行業(yè)職能，促進區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品交易，加快小城鎮(zhèn)建設步伐，為農(nóng)民增收搭建平臺，促進農(nóng)村商貿(mào)流通市場順利開展，鎮(zhèn)建設農(nóng)貿(mào)綜合市場一座，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：該項目位項目占地8畝，新建商業(yè)門店106個8500平方米，新建彩鋼大棚2個1548㎡，道路硬化800㎡，新建排水管道2400米。該項目投資380萬元，其中：企業(yè)自籌解決80萬元，申請國家財政補助300萬元。項目建設工期：2014年6月-2015年5月。該市場建成投入運營后，提供攤位數(shù)共270個，新增從業(yè)人員420人，解決800余人就業(yè)問題，帶動周邊820戶農(nóng)民勤勞致富，新增年交易量640萬公斤，新增年交易額1000萬元，促進農(nóng)村經(jīng)濟快速健康發(fā)展。專此報告。2014年9月3日抄送：檔（二）。

關(guān)于印發(fā)市場新建項目備案確認書的通知你單位報來的合市場新建項目的立項報告》收悉，該項目建設地址為彬縣韓家鎮(zhèn)街道，占地8畝，該項目總投資380萬元，其中自籌80萬元，爭取國家資金300萬元。主要建設內(nèi)容是新建商業(yè)門店106個8500平方米，新建彩鋼大棚2個1548㎡，道路硬化800㎡，新建排水管道2400米。經(jīng)審查，符合《企業(yè)投資項目備案暫行辦法》的規(guī)定，同意備案。市場新建項目用地預審意見的復函有限責任公司：你單位報來《地使用的報告》收悉，根據(jù)國土資源部令第27號《建設項目用地預審管理辦法》規(guī)定，經(jīng)審查，現(xiàn)復函如下：一、該建設項目用地選址符建設規(guī)劃；二、該建設項目屬工業(yè)用地，符合國家土地供應政策；三、該建設項目擬用地指標應控制在8畝以內(nèi)，擬占地屬國有土地，符建設用地指標》規(guī)定；四、項目按規(guī)定核準后，依法辦理建設用地報批手續(xù)，未

關(guān)于項目環(huán)境影響報告表的批復：你單位報來《責任公司關(guān)于合市場新建項目環(huán)境影響審批的報告》收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)批復如下：一、合市場位于，年交易額1000萬元，年交易量640萬公斤。項目總投資380萬元，其中環(huán)保投資23萬元，占項目總投資的6%，該項目全面落實報告和本復函提出的各項污染防治和生態(tài)保護與恢復措施后，環(huán)影響能夠得到一定程度的緩解和控制。 關(guān)于上報商貿(mào)流通專項資金農(nóng)貿(mào)市場項目的報告為進一步貫徹省政府有關(guān)強農(nóng)、惠農(nóng)政策，改善我縣農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡體系建設，認真做好2015年省級商貿(mào)流通專項資金項目上報工作，我辦會同縣財政局在對各企業(yè)上報的申請材料認真審核，并對項目申報企業(yè)進行實地核查的基礎上，依據(jù)《關(guān)于印發(fā)2015年省級商貿(mào)流通專項資金項目申報指南的通知》精神，經(jīng)認真篩選，擬推薦裝有限責任公司的商貿(mào)流通專項資金農(nóng)貿(mào)市場項目，望予審查核準實施為盼。該項目總投資380萬元，其中自籌資金80萬元，申請省商務廳扶持資金300萬元。專此報告場突發(fā)事件應急預案一、總則第一條

為完善市場突發(fā)事件的應急處置機制，提高應對突發(fā)事件的能力，保障人民群眾的生命和財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，商品交易市場管理條例》，結(jié)合實際制定本預案。第二條

市場突發(fā)事件主要是指市場內(nèi)突然發(fā)生的危及公眾人身財產(chǎn)安全和正常的市場經(jīng)營秩序、社會生活秩序的重大事件，包括：（一）市場火災：（二）商品交易市場經(jīng)營戶因某種矛盾糾紛引發(fā)集體上訪、集體罷市等群體性事件；（三）因自然災害、疫情或人為因素，引發(fā)區(qū)域性、行業(yè)性或大范圍商品市場價格暴漲、商品奇缺、居民搶購等市場經(jīng)營秩序異常波動的，或造成商品交易市場不能正常經(jīng)營的；（四）存在嚴重政治或質(zhì)量問題的商品進入市場，已經(jīng)或可能危害國家利益和人民群眾生命財產(chǎn)安全的；（五）其他嚴重危害及市場經(jīng)營秩序的事件。二、市場安全應急指揮系統(tǒng)及職責第三條

為加強對市場安全工作的統(tǒng)一指揮，成立市場應急工作領導小組，主要負責市場突發(fā)事件的協(xié)調(diào)處置工作，確保市場安全。第四條市場應急管理部門職責（一）市場業(yè)主負責日常公共突發(fā)事件的苗頭性信息的準確收集匯總分析，及時向系統(tǒng)主管單位和部門匯報突發(fā)公共事情的同時，向應急處理預案和領導小組匯報突發(fā)公共事件情況，組織開展相關(guān)市場的消防滅火預案制定和市場突發(fā)事件應急處置的后勤保障工作。（二）根據(jù)事態(tài)發(fā)展的實際情況，可以發(fā)布預警信息。預警信息根據(jù)可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢、預警級別用藍色（一般）、黃色（較重）、橙色（嚴重）和紅色（特別嚴重）來表示。預警信息應包括事件的類別、可能波及范圍、可能危害程度、可能延續(xù)時間、提醒事宜和應采取的相應措施等；預警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除、通過廣播、電視報刊、信息網(wǎng)絡、宣傳車、警報器或組織人員等方式進行發(fā)布。第五條

應急處置程序：（一）建立緊急情況報告制度。緊急情況發(fā)生后，應立即向市場應急領導小組辦公室報告，迅速按分工開展工作，控制事態(tài)發(fā)展。緊急情況的處置：各市場管理相關(guān)單位在先期處置未能有效控制事態(tài)的前提下，市場應急工作領導小組接到緊急情況報告后，應立即向縣委、縣政府有關(guān)領導報告，根據(jù)事態(tài)發(fā)展的需要，經(jīng)縣政府分管領導和主要領導的批準同意，或由縣政府常務會議審議決定啟動市場公共事件應急預案。并按照縣領導指示和應急處置工作預案等有關(guān)工作制度，及時啟動應急預案，迅速組織、協(xié)調(diào)有關(guān)單位開展應急處置工作。1、市場發(fā)生火災，按照市場消防滅火預案進行撲救。2、發(fā)現(xiàn)市場罷市或大規(guī)模群訪情況時，市場服務所等單位和部門要立即趕赴現(xiàn)場，了解全面情況，迅速查明原因，并做好控制事態(tài)發(fā)展、宣傳解釋、監(jiān)督市場業(yè)主或責任人承擔相關(guān)責任等工作；公安部門要在第一時間趕赴現(xiàn)場，維護現(xiàn)場秩序，防止惡性治安事件的發(fā)生；宣傳部門要配合做好輿論引導工作。3、市場發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品或食品安全問題時，衛(wèi)生部門要做好食品衛(wèi)生安全檢測、消毒、防疫和監(jiān)管等工作；農(nóng)業(yè)部門要做好禽、畜和農(nóng)產(chǎn)品的檢疫及緊急處置；工商部門要迅速組織查處，開展監(jiān)督檢查，責成市場業(yè)主擔負起市場第一責任人的責任并做好各種防范工作；宣傳部門要配合做好輿論引導工作。4、發(fā)現(xiàn)市場內(nèi)商品發(fā)生嚴重質(zhì)量或政治性問題時，工商部門要迅速組織查處，控制事態(tài)發(fā)展，并追根溯源，嚴查生產(chǎn)的源頭；屬質(zhì)監(jiān)部門職責范圍的，質(zhì)監(jiān)部門要加強對產(chǎn)品的檢測和監(jiān)管，及時平息事態(tài)。5、發(fā)生其他嚴重危及市場經(jīng)營秩序的事件時，各部門也要各負其責，分工協(xié)作，及時平息各種事態(tài)的發(fā)生和發(fā)展。6、擴大應急。采取一般處置措施無法控制和消除嚴重危害，需要實施擴大應急行動，按照有關(guān)程序采取有利于控制事態(tài)的非常措施，并向縣政府報告，請求有關(guān)方面的支援。三、后期處置與保障措施（一）負責處置緊急情況的部門，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定開展調(diào)查，查清事實，查明原因，并限期報結(jié)。（二）加大對市場業(yè)主和經(jīng)營戶的宣傳教育力度，落實市場業(yè)主責任，引導經(jīng)營戶守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營。（三）依法查處在緊急情況下發(fā)生的欺騙消費者、擾亂市場秩序行為。（四）對突發(fā)公共事件造成傷亡的人員及時進行醫(yī)療救助或按規(guī)定給予撫恤，對造成生產(chǎn)生活困難的群眾進行妥善安置，對緊急調(diào)集、征用的人力物力按照規(guī)定給予補償。第七條

保障措施（一）處置行動要上下左右聯(lián)動，做到“預警機制敏銳、信息反饋快捷、部門協(xié)作緊密、處置措施高效”。（二）在市場經(jīng)營秩序突發(fā)事件應急處置機制啟動期間的對外宣傳，由領導小組統(tǒng)一負責，各成員單位應準確收集、及時報告動態(tài)信息。（三）建立表彰獎勵和責任追究制度。對在處置應急情況中表現(xiàn)突出的單位和個人，應按有關(guān)規(guī)定予以獎勵和表彰；對在處置應急情況中玩忽職守、隱瞞、緩報、謊報的，處置措施不力造成嚴重后果和重大影響的，不服從指揮、不負責任的，以及不作為、延誤時機、組織不力等失職行為，視情節(jié)輕重給予相應的責任人必要的行政處分，違反國家法律，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)惠政策為貫徹落實中央、省、市縣相關(guān)惠農(nóng)政策，讓農(nóng)民真正得實惠，我單位根據(jù)實際情況為鼓勵農(nóng)民在市場銷售農(nóng)產(chǎn)品，特制定本的優(yōu)惠措施。一、成立市場農(nóng)民銷售農(nóng)產(chǎn)品工作領導小組，明確相關(guān)責任，解決實際問題。二、對進入農(nóng)貿(mào)市場的農(nóng)民銷售農(nóng)產(chǎn)品，按照中央、省、市縣相關(guān)惠農(nóng)政策，積極幫助他們到職能部門解決落實財政對口補貼。三、對進入市場銷售的農(nóng)民，實行優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)、跟蹤服務。對殘疾人經(jīng)營戶，參照國家有關(guān)規(guī)定，在收取設施費時按百分之十五減免。四、對進入市場銷售的農(nóng)民車輛，免收運輸車輛入場費等經(jīng)營性收費。五、對市場內(nèi)銷售農(nóng)民銷售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營攤位，擴大投入，進行升級改造，改善其經(jīng)營環(huán)境。六、嚴格市場內(nèi)農(nóng)民自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控，確保市場內(nèi)農(nóng)民自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品良好銷售環(huán)境，銷路。七、凡屬法律、法規(guī)規(guī)定之外或未經(jīng)國務院、省政府及所屬財政、價格部門批準，涉及農(nóng)民自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)的行政事業(yè)性收費，一律取消。八、根據(jù)中央、省、市、縣相關(guān)文件精神，及時、準確地為進入市場的農(nóng)民，提供相關(guān)政策的等方面服務。九、市場經(jīng)營戶與優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、食品質(zhì)量合格的農(nóng)民建立產(chǎn)銷掛鉤關(guān)系，簽訂協(xié)議，在農(nóng)產(chǎn)品價格波動時，按照保護價收購農(nóng)產(chǎn)品。十、農(nóng)民自產(chǎn)自銷的農(nóng)產(chǎn)品因天氣、市場等原因滯銷的，農(nóng)貿(mào)市場免費提供貯存保鮮。

流通質(zhì)量安全管理制度為保證農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)經(jīng)營者的商品安全、食品安全，保障公眾身體健康和生命安全，創(chuàng)建和諧農(nóng)貿(mào)市場，根據(jù)《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)，結(jié)合實際制定本制度。

一、農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)經(jīng)營者應當自覺遵守場內(nèi)經(jīng)營者準入制度、市場環(huán)境衛(wèi)生管理制度、商品質(zhì)量自檢制度、商品信息公示制度、重要商品產(chǎn)銷掛鉤制度、商品進貨查驗記錄制度、不合格商品退市制度等商品安全管理制度，對社會和公眾負責，保證商品安全，接受社會監(jiān)督，承擔社會責任。

二、從業(yè)人員健康管理制度

患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病的人員，以及患有活動性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。商場(超市)應當組織食品從業(yè)人員每年進行健康檢查，取得健康證明后方可從事食品工作。

三、場內(nèi)經(jīng)營者準入制度農(nóng)貿(mào)經(jīng)營戶與市場服務中心與簽訂書面入場經(jīng)營合同，就市場的環(huán)境衛(wèi)生、食品安全責任、場內(nèi)經(jīng)營者違法經(jīng)營責任以及解除合同條件等事項作出具體約定。市場服務中心發(fā)現(xiàn)場內(nèi)經(jīng)營戶有違反入場經(jīng)營合同者，上報當?shù)毓ど滩块T。

四、市場環(huán)境衛(wèi)生管理制度縣市場服務中心配備2名以上專職商品安全監(jiān)督員，熟悉有關(guān)業(yè)務，工作崗位相對固定，確保營業(yè)時間內(nèi)堅守崗位。五、農(nóng)藥殘留檢測公示制度在市場內(nèi)設立獨立的農(nóng)藥檢測室，配備檢測設備和檢測人員，每天對進入市場的水果和蔬菜進行農(nóng)藥殘留檢測，并做好檢測記錄，并對檢測結(jié)果進行公示。六、不合格農(nóng)副產(chǎn)品退出制度。發(fā)現(xiàn)不合格農(nóng)副產(chǎn)品立即要求銷售者停止經(jīng)營，對不合格農(nóng)副產(chǎn)品進行銷毀退市處理，對病死畜禽在動物防疫部門監(jiān)督下銷毀并做無害化處理。七、與經(jīng)營者簽訂農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全保證書。訂立農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量保證及不合格產(chǎn)品退市、召回、退貨等條款。建立農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營臺帳，記錄進貨渠道，設立農(nóng)副產(chǎn)品檔案專柜，建立農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全檔案。八、建立農(nóng)副產(chǎn)品購銷掛勾制度。以協(xié)議或督促場內(nèi)經(jīng)營者與優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、畜禽屠宰場、信譽良好的企業(yè)、加工單位和管理規(guī)范的批發(fā)市場、大型批發(fā)商建立購銷關(guān)系。建立優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品進入市場快速通道，保障上市農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全。目錄TOC\o"1-3"\h\z一、 東華大學建設數(shù)字化校園的目的、意義及可行性 2二、 數(shù)字化校園規(guī)劃 42.1規(guī)劃原則 42.2數(shù)字化校園體系結(jié)構(gòu) 52.3數(shù)字化校園主要功能 62.4基礎設施平臺規(guī)劃 82.4.1校園網(wǎng)絡基礎平臺規(guī)劃 92.4.2校園數(shù)據(jù)中心平臺規(guī)劃 92.5校園URP 112.5.1共享數(shù)據(jù)庫 112.5.2統(tǒng)一身份認證中心 122.5.3校園URP子系統(tǒng) 132.6教學資源中心規(guī)劃 132.6.1數(shù)字圖書館規(guī)劃 132.6.2網(wǎng)絡化教學規(guī)劃 152.7數(shù)字化校園門戶規(guī)劃 172.8校園一卡通規(guī)劃 182.8.1校園一卡通體系結(jié)構(gòu) 192.8.2校園一卡通建設模式 192.8.3校園卡使用描述 19三、 數(shù)字化校園的安全問題 203.1系統(tǒng)安全問題 203.2安全審計 213.3安全管理 21四、 數(shù)字化校園的管理規(guī)范 22HYPERLINK"file:///H:\\準備修改