單位工程施工組織設(shè)計方案的分類與程序

施工組織設(shè)計：指導(dǎo)一個擬建工程進(jìn)行施工準(zhǔn)備和組織施工的全面的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。12.1.1施工組織設(shè)計任務(wù)：根據(jù)工程的要求、特點(diǎn)、現(xiàn)場條件，對擬建工程在人力、物力、時間、空間、技術(shù)、組織上進(jìn)行合理的安排，以保證按合同規(guī)定安全、快速、優(yōu)質(zhì)、高效、經(jīng)濟(jì)合理地完成施工任務(wù)。第十二章單位工程施工組織設(shè)計12.1單位工程施工組織設(shè)計的內(nèi)容和編制程序12.1.2施工組織設(shè)計的分類：

⒈根據(jù)工程施工組織的設(shè)計階段的不同，工程施工組織設(shè)計可劃分為兩類：⑴投標(biāo)前編制的施工組織設(shè)計（簡稱“標(biāo)前設(shè)計”）；⑵簽訂工程承包合同后編制的施工組織設(shè)計（簡稱“標(biāo)后設(shè)計”）。⒉按施工組織設(shè)計的工程對象分類

⑴施工組織總設(shè)計---以建設(shè)項(xiàng)目或建筑群為對象；

⑵單位工程施工組織設(shè)計---以單位工程為對象；

⑶分部分項(xiàng)工程作業(yè)設(shè)計---以重要的、復(fù)雜的、新工藝、新技術(shù)的分部分項(xiàng)工程或季節(jié)性施工為對象。12.1.3施工組織設(shè)計的內(nèi)容：⒈工程概況；⒉施工部署及施工方案；⒊

施工進(jìn)度計劃；⒋施工平面圖；⒌各種資源需要量計劃；⒍各種技術(shù)經(jīng)濟(jì)措施及指標(biāo)。12.1.3工程施工組織設(shè)計的編制原則和程序⒈

編制原則

（1）嚴(yán)格遵守工期定額和合同規(guī)定的工程竣工及交付使用期限。

（2）合理安排施工程序與順序。⒉編制程序教材Ｐ346圖16.112.1.5工程施工組織設(shè)計的編制依據(jù)⒈計劃文件，包括國家批準(zhǔn)的基本建設(shè)計劃文件、單位工程項(xiàng)目一覽表。

⒉設(shè)計文件，包括批準(zhǔn)的初步設(shè)計或技術(shù)設(shè)計、設(shè)計說明書、總概算或修正總概算、可行性研究報告。⒊合同文件，即施工單位與建設(shè)單位簽訂的工程承包合同。⒋建設(shè)地區(qū)的調(diào)查資料，包括氣象、地形、地質(zhì)和其他地區(qū)性條件等。⒌定額、規(guī)范、建設(shè)政策法令、類似工程項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)資料等。12.2.1工程概況

⒈

編制依據(jù)⑴主管部門的批示文件及有關(guān)要求⑵經(jīng)會審過的施工圖紙、施工合同

等⑶施工組織總設(shè)計⑷工程預(yù)算文件及有關(guān)定額⑸國家的有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)⑹工程的自然條件⑺工程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件

12.2施工方案

⒉

建設(shè)概況:

工程的名稱、性質(zhì)、用途、總面積、總造價、開竣工日期及總工期、建設(shè)、設(shè)計、施工單位、工程的質(zhì)量要求等。

3.設(shè)計概況（1）建筑設(shè)計：總的長、寬、高、層數(shù)、面積、平面形狀、使用功能，主要裝飾材料的施工方法及質(zhì)量要求，門窗材料，屋面防水的做法及消防、空調(diào)、環(huán)保等。

（2）結(jié)構(gòu)設(shè)計：結(jié)構(gòu)體系及類型，基礎(chǔ)，柱，梁、板，墻的結(jié)構(gòu)類型、材料、施工要求等。

4.

施工條件：（1）

自然條件（2）

其他技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件5.工程特點(diǎn)分析：通過對上述各項(xiàng)的分析、明確工程的重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵問題，合理選擇施工方案。

12.2.2施工部署及施工方案

⒈施工流向的確定：

單層建筑：平面上的施工流向

多層建筑：除確定平面上的施工流向外，還應(yīng)確定其層或單元在豎向上的施工流向（關(guān)鍵在裝修工程）

⒉確定施工流向應(yīng)考慮的因素：

⑴車間的生產(chǎn)工藝過程是確定施工流向的關(guān)鍵因素，影響其他工段試車投產(chǎn)的工段應(yīng)先施工；⑵建設(shè)單位對生產(chǎn)或使用要求在先的部位應(yīng)先施工；⑶技術(shù)復(fù)雜、工期長的部位應(yīng)先施工有高低層或高低跨并列時，應(yīng)先從并列處開始，基礎(chǔ)埋深不同時先深后淺。

⒊確定施工程序:

⑴單位工程的施工程序：“先地下，后地上”“先主體，后維護(hù)”“先土建，后設(shè)備”“先結(jié)構(gòu)，后裝飾”

⒊確定施工程序:

⑵設(shè)備基礎(chǔ)與廠房基礎(chǔ)之間的施工程序：

①封閉式施工程序：廠房柱基礎(chǔ)先施工，設(shè)備基礎(chǔ)后施工。

適用：設(shè)備基礎(chǔ)不大時冬季雨季施工時。

②開敞式施工程序：廠房柱基礎(chǔ)和設(shè)備基礎(chǔ)同時施工

適用：設(shè)備基礎(chǔ)較大，較深時廠房所在地點(diǎn)土質(zhì)不佳時。⑵設(shè)備安裝與土建工程的施工程序：①封閉式施工：A.一般廠房------主體結(jié)構(gòu)完成之后進(jìn)行設(shè)備安裝。B.精密設(shè)備廠房-------裝飾工程完成之后進(jìn)行設(shè)備安裝。C.封閉式施工的優(yōu)點(diǎn)：

第一:土建施工時，工作面不受影響,有利于構(gòu)件就地預(yù)制，拼裝，起重機(jī)械開行路線選擇自由度很大。第二:設(shè)備基礎(chǔ)在室內(nèi)施工，不受氣候影響。

第三:廠房的橋式吊車可以設(shè)備基礎(chǔ)施及設(shè)備安裝運(yùn)輸服務(wù)。

D.封閉式施工的缺點(diǎn)：

第一:部分柱基礎(chǔ)回填后要重新挖填,運(yùn)輸?shù)缆芬匦落佋O(shè)，出現(xiàn)重復(fù)工作。第二:設(shè)備基礎(chǔ)挖土難以利用機(jī)械操作。第三:土質(zhì)不佳時，設(shè)備基礎(chǔ)挖土可能影響柱基的穩(wěn)定，可能要增加加固措施費(fèi)。第四:不能提前為設(shè)備安裝提供工作面，形成土建與設(shè)備安裝的依次作業(yè)，工期較長。

②敞開式施工：

A.重型廠房------先安裝工藝設(shè)備后建造廠房。B.優(yōu)、缺點(diǎn)：與封閉式施工相反。

12.2.3施工段的劃分

12.2.4施工方法和施工機(jī)械的選擇

⒈施工方法的選擇：⑴土石方工程：是否采用機(jī)械,開挖方法放坡要求，石方的爆破方法選擇及所需機(jī)具、材料，排水方法及所需設(shè)備，土石方的平衡調(diào)配等。

⑵混凝土及鋼筋混凝土工程：

模板類型及支摸板方法，隔離劑的選用，鋼筋加工，運(yùn)輸和安裝方法，混凝土的攪拌和運(yùn)輸方法，混凝土的澆筑順序，施工縫的位置，分層高度，工作班次，振搗方法和養(yǎng)護(hù)制度等。

⑶結(jié)構(gòu)吊裝工程：根據(jù)選用的機(jī)械設(shè)備確定吊裝方法。安裝吊裝順序，機(jī)械位置、行駛路線，構(gòu)件的制作，拼裝方法，場地、構(gòu)件的運(yùn)輸、裝卸、堆放方法，所需機(jī)具，設(shè)備型號數(shù)量和對運(yùn)輸?shù)缆返囊蟮?。⑷現(xiàn)場垂直、水平運(yùn)輸：

①確定垂直運(yùn)輸量，運(yùn)輸方式，運(yùn)輸設(shè)施的位置及服務(wù)范圍；

②確定水平運(yùn)輸方式、設(shè)備的型號及數(shù)量，配套使用的工具設(shè)備，地面和樓層上的水平運(yùn)輸路線;腳手架的選擇及搭建方式。⑸裝飾工程:

包括室內(nèi)裝修，室外裝修，門窗安裝，木裝修，油漆、玻璃等。

確定采用機(jī)械化、工廠化施工方法及機(jī)械設(shè)備，確定工藝流程和勞動組織，組織流水施工，確定裝修材料逐層配堆放的數(shù)量和平面布置。

⑹特殊項(xiàng)目：包括新結(jié)構(gòu)、新工藝、新技術(shù)、新材料、高聳、大跨、重型構(gòu)件，深基和軟基地基項(xiàng)目等。

應(yīng)選擇施工方法，闡明工藝流程，技術(shù)要求，勞動組織，質(zhì)量安全注意事項(xiàng)，施工進(jìn)度，材料，構(gòu)件和機(jī)械設(shè)備需用量等。12.2.5施工順序

⒈多層磚混結(jié)構(gòu)：

⑴基礎(chǔ)工程：地下障礙物、洞穴、軟弱地基的處理→挖土→墊層→砌磚基礎(chǔ)→防潮層→回填土

注意：（1）工期較緊，應(yīng)在雨季到來之前完工。（2）挖土?xí)r可預(yù)留10cm—20cm不挖，以免擾動地基土。（3）挖土與墊層之間應(yīng)搭接緊湊。（4）各種管溝的挖土及管道鋪設(shè)等工程盡可能一基礎(chǔ)施工配合，平行搭接施工。

⑵主體工程：

砌墻（搭腳手架）→安門窗框→安過梁→現(xiàn)場澆圈梁等→安預(yù)制摸板→樓梯注意：①砌墻和安樓板是主導(dǎo)工序；②主體工程施工時，盡量組織流水施工。

⑶屋面工程：

找平層→隔氣層→保溫層→找平層→防水層

→保護(hù)層

注意：

①砌墻和安樓板是主導(dǎo)工序

②主體工程施工時，盡量組織流水施工。

⑷裝飾工程：

①室內(nèi)裝飾工程：自上而下、自下而、自中而下，再自上而中

②室外裝飾工程：自上而下

③室內(nèi)裝飾工程：地面→天棚→墻面天棚→墻面→地面注意：①底層地面多在各層天棚、墻面、地面完成后進(jìn)行。②樓梯和過道多在整個抹灰之后進(jìn)行。12.2.6裝配式單層工業(yè)廠房：

⒈基礎(chǔ)工程：⑴挖基礎(chǔ)工程：

挖基坑→墊層→綁扎鋼筋→支基摸板→澆基礎(chǔ)混凝土→回填土

挖土：人工開挖

機(jī)械開挖

⒉預(yù)制工程：

現(xiàn)場預(yù)制構(gòu)件廠預(yù)制

支摸板→鋼筋及預(yù)埋件→澆混凝土→養(yǎng)護(hù)→預(yù)應(yīng)力筋的張拉→錨固→灌漿

注意：⑴先安裝的先預(yù)制

⑵預(yù)應(yīng)力屋架可先預(yù)制

⑶構(gòu)件的現(xiàn)場預(yù)制應(yīng)滿足安裝及起重機(jī)開行的要求。⒊結(jié)構(gòu)安裝工程：分件吊裝法綜合吊裝法⑴抗風(fēng)柱吊裝：①先吊裝一端的抗風(fēng)柱，再吊裝廠房主體結(jié)構(gòu)，最后吊裝另一端抗風(fēng)柱。②先吊裝廠房主體結(jié)構(gòu)，再吊裝抗風(fēng)柱。

墻體砌筑（搭腳手架）⒋圍護(hù)工程：安門窗屋面工程

天棚墻面

⒌裝飾工程地面粉刷油漆玻璃

11.3施工進(jìn)度計劃與資源需要量計劃

施工進(jìn)度計劃是控制工程施工進(jìn)度和工程竣工期限等各項(xiàng)施工活動的計劃，同時又是編制各種資源需要量計劃的依據(jù)。單位工程施工進(jìn)度計劃的編制步驟如下圖。12.3.1單位工程施工進(jìn)度計劃的編制步驟收集原始資料確定施工過程、計算工程計算需要勞動量和機(jī)械臺班數(shù)確定各施工過程工作延續(xù)時間編制施工進(jìn)度計編制資源需要量計劃檢查工期、勞動力及物質(zhì)均衡滿足否繪制施工進(jìn)度計劃是否1.劃分施工過程。2.計算工程量（分層、分段計算，單位與定額一致）3.計算勞動量（工日或臺班）4.確定各施工過程的施工天數(shù)5.編制施工進(jìn)度計劃的初始方案6.檢查與調(diào)整方案，編制正式的進(jìn)度計劃。

12.4單位工程施工平面圖

（繪制比例1：200—1：500）

12.4.1設(shè)計的依據(jù)1.建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計和施工組織所依據(jù)的擬建工程的原始資料（自然條件、技經(jīng)濟(jì)條件的有關(guān)資料）2.建筑設(shè)計資料（建筑總平面圖，地下管網(wǎng)圖、土方調(diào)配圖等）3.施工資料（進(jìn)度計劃，施工方案、材料及構(gòu)件等的需要量計劃）

12.4.2設(shè)計內(nèi)容

1.施工現(xiàn)場內(nèi)已建和擬建的、地上和地下的一切建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施（道路、管線等）。2.測量放線標(biāo)樁位置、地形等高線、永久水準(zhǔn)點(diǎn)及土方取棄場地等。12.4.2設(shè)計內(nèi)容

⒊垂直運(yùn)輸機(jī)械的位置、軌道、混凝土和砂漿站的位置。

⒋為施工服務(wù)的一切生產(chǎn)、生活用臨時設(shè)施（加工車間，倉庫，堆場、辦公室、宿舍、食堂、門衛(wèi)、圍墻、臨時的水電氣管線、一切安全和消防設(shè)施的位置）12.4.3設(shè)計原則1.在保證施工的前提下，現(xiàn)場布置盡量緊湊，以節(jié)約土地。2.在合理布置道路，機(jī)械及臨時設(shè)施的位置，使得運(yùn)距最短，以減少或避免二次搬運(yùn)3.臨時設(shè)施夠用為度，盡量減少臨時設(shè)施的費(fèi)用。臨時設(shè)施的布置應(yīng)盡量方便生產(chǎn)和生活。4.符合環(huán)保、安全、消防要求。12.4.4設(shè)計步驟1.確定垂直運(yùn)輸機(jī)械的位置。

軌行式

（1）塔式起重機(jī)的布置：固定式附著式內(nèi)爬式單側(cè)布置雙側(cè)布置跨內(nèi)單行布置跨內(nèi)環(huán)行布置

塔式起重機(jī)的服務(wù)范圍塔吊井架配合示意圖

（2）井架、龍門架的布置

布置原則：充分發(fā)揮起重機(jī)的能力，使地面和樓面的水平運(yùn)距最小。

要求：①當(dāng)建筑物各部位高度相同時，應(yīng)布置在施工段的分界線附近。②當(dāng)建筑物各部位高度不同時，應(yīng)布置在分界線較高部位的一側(cè)。③應(yīng)布置在窗口處、外腳手架以外5-6米處，且卷揚(yáng)機(jī)的距離應(yīng)大于等于建筑物的高度。

2.確定攪拌站、倉庫、堆場、加

工車間的位置

原則：盡量靠近使用地點(diǎn)，或在起重機(jī)服務(wù)范圍以內(nèi)，并考慮到運(yùn)輸裝卸料方便。

3.布置運(yùn)輸?shù)缆?/p>

要求：盡量布置成環(huán)行道路，路寬大于等于3.5米，主干道寬大于等于6米。

4.臨時設(shè)施的布置

⑴原則：有利于生產(chǎn)，方便生活，安全防火⑵要求：①加工車間宜布置在建筑物四周稍遠(yuǎn)的位置，且有一定的材料，成品的堆放場地。

②辦公室應(yīng)靠近施工現(xiàn)場，設(shè)在工地入口處，將生產(chǎn)及生活區(qū)盡量分開。

③瀝青鍋、淋灰池等應(yīng)放在下風(fēng)向。

5.

水電管網(wǎng)布置

⑴臨時給水管可埋在地下，也可鋪設(shè)在地上，力求使總管長度最短。⑵供水管網(wǎng)應(yīng)按防火要求布置室外消防栓；消防栓應(yīng)沿道路設(shè)置，距道路小于等于2米；距離建筑物外墻不小于5米，也不大于25米；消防栓的間距不超過120米；周圍3米以內(nèi)不得堆放材料。5.

水電管網(wǎng)布置

（3）現(xiàn)場設(shè)排水溝，及時修通永久性下水道。（4）架空配電線與建筑物水平距離大于等于10米，與地面距離大于等于6米。

12.4.5單位工程施工平面圖的評價指標(biāo)

1.施工用地面積及施工占地面積系數(shù)

施工占地面積（平方米）＝×100％建筑面積（平方米）12.4.5單位工程施工平面圖的評價指標(biāo)

2.施工場地利用率：

施工設(shè)施占用面積（平方米）＝×100％施工用地面積（平方米）12.4.5單位工程施工平面圖的評價指標(biāo)

3.臨時設(shè)施投資率：

臨時設(shè)施費(fèi)用總和（元）＝×100％工程總造價（元）12.4.6各項(xiàng)資源計劃：

1.勞動力需用量計劃

2.施工機(jī)具需用量計劃：

3.材料、預(yù)制構(gòu)件需用量計劃：4.施工準(zhǔn)備工作計劃：5.工程運(yùn)輸計劃：6.門窗預(yù)制計劃：

12.4.7各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)措施及指標(biāo)：

（－）.各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)措施

應(yīng)在嚴(yán)格執(zhí)行施工驗(yàn)收規(guī)范、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程的前提下，針對施工工程的特點(diǎn)，制定下述措施。

1.技術(shù)措施

對新材料、新結(jié)構(gòu)、新工藝和新技術(shù)的應(yīng)用，對高聳、大跨和重型構(gòu)件以及深基礎(chǔ)、設(shè)備基礎(chǔ)、水下和軟弱地基項(xiàng)目，應(yīng)編制相應(yīng)的技術(shù)措施。⒉技術(shù)措施的內(nèi)容：

（1）需要表明的平面、剖面示意圖以及工程量一覽表。（2）施工方法的特殊要求和工藝流程。（3）水下及冬、雨期施工措施。（4）技術(shù)要求和質(zhì)量安全的技術(shù)措施。（5）材料、構(gòu)件和機(jī)具的特點(diǎn)、使用方法及需用量。⒊質(zhì)量措施：

保證質(zhì)量的措施，可以從下述幾方面來考慮：（1）確保定位放線，標(biāo)高等測量準(zhǔn)確無誤的措施。（2）確保地基承載能力及各種基礎(chǔ)、地下結(jié)構(gòu)施工質(zhì)量的措施。（3）確保主體結(jié)構(gòu)中關(guān)鍵部位施工質(zhì)量的措施。（4）確保屋面、裝飾工程施工質(zhì)量的措施。（5）保證質(zhì)量的組織措施（如人員培訓(xùn)、編制工藝卡及質(zhì)量檢查驗(yàn)收制度。

⒋安全措施：

保證安全的措施，可以從下述幾方面來考慮：（1）保證土石方邊坡穩(wěn)定的措施。（2）腳手架、吊籃和安全網(wǎng)的設(shè)置及各類洞口防止人員墜落的措施。（3）外用電梯、井架及塔吊等垂直運(yùn)輸?shù)睦Y(jié)要求和倒塌措施。（5）易燃易爆有毒作業(yè)場所的防火、防盜和防毒措施。（6）季節(jié)性安全措施，如雨期的防洪、防雨，夏期的防暑降溫，冬期的防滑、防火等措施。（7）現(xiàn)場周圍通行道路及居民保護(hù)隔離措施。（8）保證安全的施工組織措施，如安全宣傳、教育及檢查制度等。

4.降低成本的措施：

應(yīng)根據(jù)工程情況，按分部分項(xiàng)工程逐項(xiàng)相應(yīng)的節(jié)約措施，計算有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，分別列出節(jié)約工料數(shù)量與金額數(shù)字，以便衡量降低成本的效果。

其內(nèi)容包括：

（1）合理進(jìn)行土石方平衡，以節(jié)約土石方運(yùn)輸及人工費(fèi)。（2）綜合利用吊裝機(jī)械，減少吊裝次數(shù)，以節(jié)約臺班費(fèi)。（3）提高模板精度，采用整裝整拆，加速模板周轉(zhuǎn)以節(jié)約木材和鋼材。

（4）混凝土、砂漿中摻合料（粉煤灰等），以節(jié)約水泥。（5）采用先進(jìn)鋼筋焊接技術(shù)（如氣壓焊），以節(jié)約鋼筋。（6）構(gòu)件及半成品采用預(yù)制拼裝的方法，以節(jié)約人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)等。5.現(xiàn)場文明施工措施：

文明施工或場容管理措施一般包括以下內(nèi)容：

（1）施工現(xiàn)場的圍欄與標(biāo)牌設(shè)置，出入口交通安全，道路暢通，場地平整，安全與消防設(shè)施齊全。（2）臨時設(shè)施的規(guī)劃與搭設(shè)，辦公室、更衣室、食堂、廁所的安排與環(huán)境衛(wèi)生。

（3）各種材料、半成品、構(gòu)件的堆放與管理。（4）散碎材料、施工垃圾的運(yùn)輸及防止環(huán)境污染。（5）成品保護(hù)及施工機(jī)械保養(yǎng)。

(二）各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：

1.

總工期指標(biāo)

自開工之日到竣工之日的全部日歷天數(shù)。2.

提前時間

提前時間＝合同要求工期－計劃工期3.

節(jié)約時間

節(jié)約時間＝定額工期－計劃工期4.

單方用工：總用工數(shù)（工日）單方用工＝建筑面積（平方米）5.

工日節(jié)約率：總工日節(jié)約率施工預(yù)算用工數(shù)（工日）－計劃工數(shù)（工日）＝×100％施工預(yù)算用工數(shù)（工日）6.

建安工人產(chǎn)值：建安工人產(chǎn)值計劃施工工程工作量＝進(jìn)度計劃日期×每日平均人數(shù)（工日）7.

勞動力不均衡系數(shù)：高鋒人數(shù)勞動力不均衡系數(shù)＝平均人數(shù)

⒏工程的質(zhì)量等級：主要通過質(zhì)量保證措施實(shí)現(xiàn)，可分別對單位工程、分部分項(xiàng)工程進(jìn)行確定。

9.主要材料節(jié)約指標(biāo)：可分別計算主要材料節(jié)約量、主要材料節(jié)約額和主要材料節(jié)約率。主要材料節(jié)約量＝預(yù)算用量－施工組織設(shè)計計劃用量主要材料節(jié)約率主要材料節(jié)計劃約額（元）＝×100％主要材料預(yù)算金額（元）

10.

大型機(jī)械耗用臺班數(shù)及費(fèi)用：大型機(jī)械耗用臺班數(shù)耗用總臺班數(shù)（臺班）＝建筑面積（平方米）單方大型機(jī)械費(fèi)計劃大型機(jī)械臺班費(fèi)（元）＝建筑面積（平方米）

11.降低成本指標(biāo)：降低成本額＝預(yù)算成本－施工組織設(shè)計計劃成本降低成本率降低成本額（元）＝×100％預(yù)算成本（元）城市中介組織概述1.1相關(guān)概念理解1.2城市中介組織的特征1.3城市中介組織的性質(zhì)1.4城市中介組織的功能1.5城市中介組織的類型1.1相關(guān)概念理解

一、城市的含義城：防御功能市：貿(mào)易、交換功能城市：經(jīng)濟(jì)、政治、文化、信息、人才交流中心1.1相關(guān)概念理解

二、城市中介組織1.中介中：中間介：介質(zhì)①字典中：A.媒介：使雙方發(fā)生關(guān)系的人或事；B.居間的人或物：中間人，調(diào)解人。②哲學(xué)上：黑格爾曾用“中介”表示不同范疇的間接聯(lián)系和對立范疇之間的一種相互聯(lián)系。③經(jīng)濟(jì)上：說和買賣雙方成交的服務(wù)媒介。司馬遷《史記·貨殖列傳》中“駔儈”。許慎《說文解字》“駔，會也。謂合兩家之買賣，如今之度市也”“節(jié)駔儈”調(diào)節(jié)貨物價格高低的人。2.中介組織中介組織：發(fā)揮中介作用的組織群體。學(xué)者們的共識：政府和企業(yè)不是社會中介組織。中介組織是市場經(jīng)濟(jì)中政府功能分離出來的產(chǎn)物。是一切具有中介性，起著橋梁作用的民間自治性的社會組織。

中介組織是在市場經(jīng)濟(jì)條件下，通過不同的社會利益群體之間的協(xié)商，對話、談判、調(diào)整，取得相互之間活動的配合和協(xié)調(diào)，以此來實(shí)現(xiàn)各個不同主體的銜接和聯(lián)系，使之成為一個和諧整體的非官方或半官方的社會經(jīng)濟(jì)組織。3.社會中介組織與城市中介組織社會中介組織：在政府、企事業(yè)單位和個人之間起橋梁和紐帶作用，為經(jīng)濟(jì)、社會活動提供服務(wù)的各種組織、機(jī)構(gòu)的總稱。特征：A.區(qū)別于政府和企業(yè)的功能載體，是經(jīng)濟(jì)、社會主體之間進(jìn)行活動的橋梁。B.既不生產(chǎn)商品也不經(jīng)營商品只向社會提供服務(wù)，一般以專業(yè)技術(shù)為基礎(chǔ)的較高層次的服務(wù)。城市中介組織：以城市為單位和基礎(chǔ)的，在城市范圍內(nèi)產(chǎn)生并存在的社會中介組織。即在城市中按一定的法律、法規(guī)、規(guī)章或根據(jù)政府委托，遵循獨(dú)立、公平和公正原則，憑借其特有的社會服務(wù)、溝通、公證鑒定和監(jiān)督管理等功能，溝通各個系統(tǒng)之間的利益關(guān)系，為各城市利益相關(guān)人提供各種服務(wù)的社會自律性組織、機(jī)構(gòu)的總稱。

特點(diǎn)：①非營利性②半公半私性③合法性④服務(wù)性三、城市中介組織與政府、企業(yè)的區(qū)別（一）城市中介組織與政府的區(qū)別①可替代性②不具有抽象行政行為③有償性④后果承擔(dān)方式不同（二）城市中介組織與企業(yè)的區(qū)別城市中介組織更關(guān)注相關(guān)群體的利益，企業(yè)更關(guān)注自己的利益，具有明顯的商業(yè)性色彩。1.1.3城市中介組織從業(yè)人員應(yīng)具備的素質(zhì)1）具有寬廣的知識（科學(xué)，經(jīng)濟(jì)，市場，法律）2）具有協(xié)調(diào)各方利益的能力3）具有解決問題的綜合本領(lǐng)1.2城市中介組織的特征1）機(jī)構(gòu)專業(yè)化（國家資質(zhì)認(rèn)定持證上崗專家?guī)欤?）體制獨(dú)立化（脫離政府部門自主經(jīng)營自負(fù)盈虧）3）功能社會化（面向全社會開放，形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的服務(wù)格局）1.2城市中介組織的特征4）服務(wù)產(chǎn)業(yè)化（建立行業(yè)體系框架、行業(yè)自律機(jī)制、組織管理體制）5）組織網(wǎng)絡(luò)化（避免重復(fù)投資建設(shè)、實(shí)現(xiàn)信息資源的共享）6）市場國際化（尋找國際知名中介組織合作，提升競爭能力）1.3城市中介組織的性質(zhì)1）獨(dú)立性（不是國家附屬機(jī)構(gòu)而是帶有民間性的社會經(jīng)濟(jì)組織）2）自治性（內(nèi)部運(yùn)作完全自主自負(fù)盈虧政府無權(quán)干涉）3）自律性（自我控制自我管理）1.3城市中介組織的性質(zhì)4）媒介性（政府與企業(yè)、政府與社會之間的橋梁和紐帶）5）服務(wù)性（協(xié)調(diào)各經(jīng)濟(jì)主體之間的利益沖突優(yōu)化資源結(jié)構(gòu)）6）多元參與性（發(fā)掘和運(yùn)用分散的社會資源，主動自覺參與社會事務(wù)）1.4城市中介組織的功能1）凝聚功能（源泉：代表和維護(hù)城市群體的利益）2）參與功能（反映城市基層群眾的呼聲，參與城市的民主管理和民主監(jiān)督，進(jìn)行參政議政，推進(jìn)民主政治進(jìn)程）3）溝通功能（“政府-中介組織-企業(yè)”三元權(quán)力機(jī)構(gòu)格局對下傳達(dá)政府的意圖，對上反映企業(yè)的呼聲）1.4城市中介組織的功能4）監(jiān)督功能（承載監(jiān)督和管理等純執(zhí)行性的職能）5）公正鑒定功能（審計報告，驗(yàn)資報告）6）服務(wù)功能（信息服務(wù)、咨詢服務(wù)、培訓(xùn)服務(wù)）7）社會穩(wěn)定功能（協(xié)調(diào)社會利益）1.5城市中介組織的類型一、按職能分類二、按機(jī)構(gòu)屬性分類三、按運(yùn)營目的分類1.5城市中介組織的類型一、按職能分類1）驗(yàn)證公證中介機(jī)構(gòu)職能：依法為市場主體進(jìn)入市場和公平交易提供資信證明、公證。如：會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所、公證處、計量、質(zhì)量檢驗(yàn)和認(rèn)證機(jī)構(gòu)等。1.5城市中介組織的類型2）評估、評級中介機(jī)構(gòu)職能：依法獨(dú)立，公正地評估(重估、估算)市場主體的資信狀況以及市場主體所有或占有資產(chǎn)的價值，為市場交易提供計價依據(jù)。如：資產(chǎn)評估事務(wù)所、土地評估事務(wù)所、房產(chǎn)評估事務(wù)所、無形資產(chǎn)評估事務(wù)所、資信評估事務(wù)所等。1.5城市中介組織的類型3）交易中介機(jī)構(gòu)職能：通過為交易雙方提供必要的服務(wù)、傳播價格信息、規(guī)范和監(jiān)督交易行為，保證交易順利進(jìn)行。如：證券交易所、期貨交易所、產(chǎn)權(quán)交易所、拍賣行等。1.5城市中介組織的類型4）代理中介機(jī)構(gòu)職能：一方面可以減輕市場主體的繁雜事務(wù)，在一定程度上使市場主體避免責(zé)任風(fēng)險；另一方面也可以減輕政府機(jī)關(guān)直接處理具體事務(wù)的壓力，緩解企業(yè)與政府部門之間的矛盾。如：稅務(wù)、專利、商標(biāo)、版權(quán)代理事務(wù)所，代理記賬事務(wù)所，破產(chǎn)與清算事務(wù)所等。1.5城市中介組織的類型5）經(jīng)紀(jì)中介機(jī)構(gòu)以收取傭金為目的，為促成其他人交易而從事居間、經(jīng)紀(jì)等業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)。如：文化經(jīng)紀(jì)公司、廣告公司、期貨經(jīng)紀(jì)公司等1.5城市中介組織的類型6）咨詢中介機(jī)構(gòu)職能：專門為市場主體在市場進(jìn)入、市場競爭、市場交易秩序、市場糾紛等方面提供管理咨詢、法律咨詢、注冊登記咨詢服務(wù)等。如：信息咨詢公司、財務(wù)咨詢公司、工程咨詢公司、法律咨詢公司等。1.5城