三孩生育政策及配套支持措施

-1-三孩生育政策及配套支持措施在實(shí)施中有關(guān)問題指導(dǎo)意見《吉林省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈吉林省人口與計(jì)劃生育條例〉的決定》經(jīng)吉林省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議于2021年9月28日通過，自公布之日（9月28日）起施行?！吨泄布质∥质∪嗣裾“l(fā)<關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展實(shí)施方案>的通知》（吉發(fā)〔2021〕34號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）已于2021年12月20日印發(fā)?，F(xiàn)就《吉林省人口與計(jì)劃生育條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）和《實(shí)施方案》中明確的三孩生育政策及配套支持措施在實(shí)施中有關(guān)問題提出如下指導(dǎo)意見：一、關(guān)于生育政策的相關(guān)問題（一）生育和再生育政策。1.關(guān)于達(dá)到法定婚齡決定不再結(jié)婚并無(wú)子女的婦女，可以采取合法的醫(yī)學(xué)輔助生育技術(shù)手段生育一個(gè)子女的政策?！稐l例》第29條規(guī)定：達(dá)到法定婚齡決定不再結(jié)婚并無(wú)子女的婦女，可以采取合法的醫(yī)學(xué)輔助生育技術(shù)手段生育一個(gè)子女。按此政策自愿申請(qǐng)生育的必須同時(shí)具備以下條件：一是戶籍在我省行政區(qū)域內(nèi)的婦女。二是未生育過子女的婦女。三是達(dá)到《民法典》第1047條關(guān)于結(jié)婚年齡規(guī)定的婦女。四是決定終身不結(jié)婚或者雖結(jié)過婚但離婚后決定不再結(jié)婚的婦女。辦理程序：符合上述條件自愿申請(qǐng)生育的婦女，到戶籍所在地縣級(jí)衛(wèi)生健康部門申請(qǐng)，填寫《醫(yī)學(xué)輔助生育申請(qǐng)表》（樣表見附件），縣級(jí)衛(wèi)生健康部門審核蓋章后，申請(qǐng)人持申請(qǐng)表到有資質(zhì)的人類輔助生殖技術(shù)機(jī)構(gòu)實(shí)施醫(yī)學(xué)輔助手段受孕，受孕成功后持相關(guān)資料，到戶籍地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道）辦理生育登記，并發(fā)給《一孩生育服務(wù)證》。2.關(guān)于生育三個(gè)子女和再生育的含義?！稐l例》第30條第一款規(guī)定：公民應(yīng)當(dāng)依法生育，提倡適齡婚育、優(yōu)生優(yōu)育，一對(duì)夫妻可以生育三個(gè)子女。本款所稱的“依法生育”是指依照《條例》規(guī)定的生育政策生育?！耙粚?duì)夫妻”是指辦理了結(jié)婚登記手續(xù)的男女公民，旨在提倡公民應(yīng)當(dāng)依法結(jié)婚后再生育子女。“可以生育三個(gè)子女”是指無(wú)論城鄉(xiāng)、地域、民族、初婚、再婚，一對(duì)夫妻均可以生育三個(gè)子女。已生育的三個(gè)子女中有死亡的，可以生育至三個(gè)子女。再婚夫妻不考慮再婚次數(shù)和再婚前已生育幾個(gè)子女，只要再婚后未生育子女的夫妻都可以生育三個(gè)子女，但復(fù)婚的除外。第二款規(guī)定：夫妻有下列情形之一的，可以再生育一個(gè)子女。本款所稱的“再生育”是指一對(duì)夫妻生育四個(gè)及以上子女。3.關(guān)于一個(gè)子女殘疾再生育政策?！稐l例》第30條第二款第一項(xiàng)規(guī)定：已生育三個(gè)子女，其中一個(gè)子女評(píng)為三級(jí)以上殘疾的可以再生育一個(gè)子女?！捌渲幸粋€(gè)子女評(píng)為三級(jí)以上殘疾”是指一個(gè)子女因殘疾持有《中華人民共和國(guó)殘疾人證》，以《中華人民共和國(guó)殘疾人證》為依據(jù)，不需要重新進(jìn)行殘疾鑒定。4.關(guān)于邊境縣(市、區(qū))夫妻再生育政策。《條例》第30條第二款第二項(xiàng)規(guī)定：戶籍及居住地在邊境縣(市、區(qū))的可以再生育一個(gè)子女。是指夫妻一方戶籍在邊境縣(市、區(qū))，并在邊境縣(市、區(qū))居住的，均可以生育第四個(gè)子女?！斑吘晨h(市、區(qū))”是指與外國(guó)地域毗連的縣(市、區(qū))。包括集安市、渾江區(qū)、臨江市、撫松縣、長(zhǎng)白縣、琿春市、龍井市、安圖縣、圖們市、和龍市、長(zhǎng)白山池北區(qū)、池西區(qū)、池南區(qū)，共計(jì)13個(gè)縣(市、區(qū))。5.關(guān)于特殊情況再生育政策?！稐l例》第30條第二款第三項(xiàng)規(guī)定：因特殊情況要求再生育的可以再生育一個(gè)子女?！疤厥馇闆r”主要包括以下情形：(1)夫妻一方患不孕癥，收養(yǎng)(包括違法收養(yǎng))三個(gè)以上子女后懷孕和擬利用醫(yī)學(xué)輔助技術(shù)手段再生育一個(gè)子女的。是否患不孕癥，需要出具縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)診斷鑒定，這個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)不需要衛(wèi)生健康部門指定，但個(gè)體醫(yī)院及診所的診斷鑒定不能作為依據(jù)。(2)夫妻生育了三個(gè)以上子女，需要用再生育子女的臍帶血為其同胞哥哥或姐姐治療血液疾病的。(3)其他不可預(yù)知的個(gè)別情形。（二）執(zhí)行生育政策時(shí)子女?dāng)?shù)量計(jì)算問題。1.應(yīng)計(jì)入生育數(shù)量的子女：(1)本人結(jié)婚生育和非婚生育的子女。(2)違法收養(yǎng)的子女。2.不計(jì)入生育數(shù)量的子女：(1)再婚夫妻再婚前生育的子女。(2)被拐賣生育的未在身邊的子女。(3)合法收養(yǎng)的子女。(4)本省居民與外國(guó)人或者港澳臺(tái)居民結(jié)婚，外國(guó)人或者港澳臺(tái)居民一方結(jié)婚前已有的子女以及內(nèi)地居民與外國(guó)人或者港澳臺(tái)居民結(jié)婚后生育的不在內(nèi)地定居的子女。（三）生育政策的銜接問題。1.2021年5月31日（含）以后生育第三個(gè)子女的夫妻，均為政策內(nèi)生育。2.2021年9月27日（含）以前，生育四個(gè)及以上子女的，按原《條例》再生育規(guī)定執(zhí)行。3.2021年9月28日（含）以后生育四個(gè)及以上子女的，按新《條例》再生育規(guī)定執(zhí)行。二、關(guān)于獎(jiǎng)勵(lì)政策相關(guān)問題（一）獎(jiǎng)勵(lì)政策的銜接問題。1.2015年12月31日以前只生育一個(gè)子女的，仍執(zhí)行獨(dú)生子女父母的有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策，獨(dú)生子女未滿十八周歲的，可繼續(xù)申請(qǐng)辦理《獨(dú)生子女父母光榮證》；2016年1月1日以后只生育一個(gè)子女的，不再享受獨(dú)生子女父母的有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策，不予辦理《獨(dú)生子女父母光榮證》。2.夫妻享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠待遇后生育兩個(gè)及以上子女的，由發(fā)證單位收回《獨(dú)生子女父母光榮證》，停止享受各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠待遇。3.《實(shí)施方案》公布前，夫妻按政策生育子女的按原《條例》規(guī)定的產(chǎn)假、護(hù)理假執(zhí)行；《實(shí)施方案》公布后按新增加的產(chǎn)假、護(hù)理假執(zhí)行；未休完的，產(chǎn)假、護(hù)理假天數(shù)順延，已休完的不再補(bǔ)休。（二）婚假、產(chǎn)假和護(hù)理假的執(zhí)行問題。1.未辦理結(jié)婚登記手續(xù)以夫妻名義同居和生育的，不享受《條例》和《實(shí)施方案》規(guī)定的婚假、延長(zhǎng)產(chǎn)假、護(hù)理假待遇。2.再婚夫妻與初婚夫妻同樣享受《條例》規(guī)定的婚假待遇，但復(fù)婚的除外。3.職工結(jié)婚時(shí)雙方不在一地工作的，除享受《條例》規(guī)定的婚假外，所在單位應(yīng)根據(jù)路程遠(yuǎn)近，另給予路程假。4.按照《實(shí)施方案》第7條規(guī)定：在國(guó)家98天產(chǎn)假基礎(chǔ)上，按政策生育女職工產(chǎn)假增至180天，男方護(hù)理假在15天基礎(chǔ)上增至25天。另外，按照《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》（2012年4月28日國(guó)務(wù)院令第619號(hào)），難產(chǎn)的，增加產(chǎn)假15天，生育多胞胎的，每多生育1個(gè)嬰兒，增加產(chǎn)假15天。5.按照《條例》第42條第六項(xiàng)規(guī)定：女職工經(jīng)本人申請(qǐng)，單位同意，可延長(zhǎng)產(chǎn)假至一年，產(chǎn)假延長(zhǎng)期間工資按原額的百分之七十五發(fā)放，不影響調(diào)整工資、晉升級(jí)別、計(jì)算工齡。“工資原額”是指本人正常工作期間扣除養(yǎng)老、醫(yī)療等保險(xiǎn)和稅費(fèi)后的全部工資。6.婚假、護(hù)理假不含公休日和國(guó)家法定假日；產(chǎn)假含公休日和國(guó)家法定假日，但不含其工作所在行業(yè)或者系統(tǒng)內(nèi)部規(guī)定的假期。（三）其他獎(jiǎng)勵(lì)政策。1.建立育兒補(bǔ)貼制度。《條例》第42條規(guī)定：縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立育兒補(bǔ)貼制度，不斷完善促進(jìn)生育的配套支持措施。省級(jí)財(cái)政根據(jù)各地制度實(shí)施情況給予適當(dāng)補(bǔ)助。此規(guī)定要求縣級(jí)以上人民政府按照《條例》規(guī)定，應(yīng)當(dāng)建立育兒補(bǔ)貼制度，完善支持生育的配套措施，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)狀況設(shè)定。省級(jí)財(cái)政根據(jù)各市（州）、縣（市）制度實(shí)施情況給予適當(dāng)補(bǔ)助。2.支持設(shè)立育兒假。《條例》第42條第三項(xiàng)規(guī)定：支持有條件的地區(qū)或企業(yè)事業(yè)單位設(shè)立父母育兒假。《實(shí)施方案》第7條規(guī)定：選擇有條件地區(qū)或企事業(yè)單位，率先實(shí)行父母育兒假試點(diǎn)，實(shí)施按政策生育的夫妻，在子女3周歲前，每人每年休20天育兒假。為緩解家庭養(yǎng)育子女負(fù)擔(dān)，提倡黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、國(guó)有企業(yè)率先實(shí)行父母育兒假，其他單位可根據(jù)實(shí)際合理安排。假期20天為全年累計(jì)不超過20個(gè)工作日。3.子女入托（園）、入學(xué)、就醫(yī)補(bǔ)助政策?！稐l例》第42條第四項(xiàng)規(guī)定：子女十六周歲以前入托（園）、入學(xué)、就醫(yī)等，其費(fèi)用由父母所在單位根據(jù)情況給予適當(dāng)補(bǔ)助?！案鶕?jù)情況”是指根據(jù)單位的經(jīng)濟(jì)財(cái)力情況。已出臺(tái)相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)按原有政策執(zhí)行，根據(jù)經(jīng)濟(jì)財(cái)力狀況可調(diào)整補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，未制定相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)可依據(jù)此規(guī)定出臺(tái)相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)。4.邊境線新生兒獎(jiǎng)勵(lì)政策?！稐l例》第42條第五項(xiàng)規(guī)定：對(duì)邊境線一定范圍內(nèi)有新生兒出生的家庭，按照省有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。按照《中共吉林省委辦公廳吉林省人民政府辦公廳關(guān)于解決我省邊境空心村問題若干政策措施》（吉辦發(fā)〔2021〕25號(hào)）文件執(zhí)行。即對(duì)距邊境線3公里范圍內(nèi)有新生兒出生的家庭，給予一次性3000元獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)要求：一是距邊境線3公里范圍由縣級(jí)人民政府指定部門負(fù)責(zé)劃定，如果邊境村有一戶村民在邊境線3公里范圍內(nèi)，所在村均享受該政策。二是戶籍在該村并在該村居住的。兌現(xiàn)辦法：有新生兒出生的家庭出具新生兒出生醫(yī)學(xué)證明向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府申報(bào)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府匯總上報(bào)到縣級(jí)衛(wèi)生健康部門，由縣級(jí)衛(wèi)生健康部門向所在縣級(jí)財(cái)政申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，每年12月底前一次性發(fā)放。資金來源：獎(jiǎng)勵(lì)資金由所在縣（市）級(jí)財(cái)政支付，省與縣（市）按照6:4比例分擔(dān)，省級(jí)補(bǔ)助資金于次年根據(jù)發(fā)放情況據(jù)實(shí)結(jié)算。5.獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)政策?！稐l例》第47條第二項(xiàng)規(guī)定：獲得《獨(dú)生子女父母光榮證》的職工，退休時(shí)，夫妻雙方所在單位根據(jù)實(shí)際情況，可以給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。此規(guī)定按《吉林省人民政府關(guān)于印發(fā)吉林省城鎮(zhèn)計(jì)劃生育家庭獨(dú)生子女父母退休后獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施意見的通知》（吉政發(fā)〔2004〕16號(hào)）文件執(zhí)行。三、關(guān)于生育屬性認(rèn)定和統(tǒng)計(jì)口徑問題（一）生育屬性認(rèn)定的政策銜接問題。1.對(duì)2021年5月31日前違反法律法規(guī)規(guī)定生育的，已經(jīng)依法作出征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)決定并執(zhí)行完畢的，維持原處罰決定；已經(jīng)作出征收決定但未執(zhí)行完畢的，征收部分不予退還，未征收部分不再繼續(xù)征收；已經(jīng)提交法院強(qiáng)制執(zhí)行但未執(zhí)行的，可申請(qǐng)撤銷或結(jié)案處理；尚未調(diào)查或作出征收決定的，不再進(jìn)行受理、處理。2.對(duì)2021年5月31日前違反法律法規(guī)規(guī)定生育的黨員干部和國(guó)家工作人員，已經(jīng)處理完結(jié)的，應(yīng)當(dāng)維持處理決定。尚未處理的，有的是程序違法，有的是身體原因不宜采取補(bǔ)救措施，有的是蓄意超生、隱瞞不報(bào)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同的情形和情節(jié)處理。對(duì)在組織初核前主動(dòng)如實(shí)報(bào)告的，可以從輕或者減輕黨紀(jì)政務(wù)處分。對(duì)故意規(guī)避計(jì)劃生育政策、刻意隱瞞不報(bào)超計(jì)劃生育生育行為的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅處理。（二）相關(guān)統(tǒng)計(jì)口徑問題。1.未辦理結(jié)婚登記手續(xù)以夫妻名義同居生育第一、第二、第三個(gè)子女的為非婚生育，可統(tǒng)計(jì)為政策內(nèi)生育。未辦理結(jié)婚登記手續(xù)以夫妻名義同居生育第四個(gè)子女的，即使符合《條例》規(guī)定的再生育情形，仍統(tǒng)計(jì)為政策外生育。2.不符合《條例》再生育條件，超數(shù)量生育子女的，統(tǒng)計(jì)為政策外生育。3.男女一方或者雙方在各自的夫妻關(guān)系存續(xù)期間，與他人同居生育的，統(tǒng)計(jì)為政策外生育。4.符合《條例》再生育規(guī)定，再生育子女時(shí)未領(lǐng)取再生育服務(wù)證的，統(tǒng)計(jì)為政策內(nèi)生育。5.一方戶籍在外省(區(qū)、市)的夫妻，不符合本省《條例》再生育規(guī)定，但符合外省(區(qū)、市)再生育規(guī)定，且在外省(區(qū)、市)領(lǐng)取了再生育服務(wù)證的，統(tǒng)計(jì)為政策內(nèi)生育。6.符合生育或者再生育政策，生育雙胞胎或者多胞胎，子女?dāng)?shù)量超過《條例》規(guī)定數(shù)量的，統(tǒng)計(jì)為政策內(nèi)生育。7.一孩、二孩、三孩孩次統(tǒng)計(jì)時(shí)，按辦理一孩、二孩、三孩生育服務(wù)證分別統(tǒng)計(jì)，四孩及以上按再生育服務(wù)證統(tǒng)計(jì)。四、關(guān)于生育登記有關(guān)問題落實(shí)國(guó)家衛(wèi)生健康委生育登記相關(guān)制度，把生育登記和出生信息統(tǒng)計(jì)作為出生人口監(jiān)測(cè)的重要途徑，推動(dòng)健全覆蓋全人群、全生命周期的人口監(jiān)測(cè)體系。把生育登記與婚姻登記、孕前優(yōu)生健康檢查、發(fā)放葉酸、孕產(chǎn)婦建檔立卡等工作結(jié)合起來，大力推進(jìn)生育登記、出生醫(yī)學(xué)證明、兒童預(yù)防接種、戶口登記、醫(yī)保參保、社?？ㄉ觐I(lǐng)等“出生一件事”聯(lián)辦。（一）登記對(duì)象。夫妻依法生育子女的，實(shí)行生育登記。夫妻在生育前進(jìn)行登記，生育前未登記的，可在生育后及時(shí)補(bǔ)登。（二）登記內(nèi)容。生育登記的內(nèi)容一般包括夫妻雙方的婚姻信息、居住信息和現(xiàn)子女信息等。登記時(shí)，夫妻雙方需提供身份證、戶口簿、結(jié)婚證、婚育情況承諾書等相關(guān)材料。能夠通過人口信息相關(guān)系統(tǒng)獲取的信息，不再要求申請(qǐng)人提供證明材料。（三）登記機(jī)構(gòu)?？h級(jí)衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)生育登記服務(wù)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)計(jì)劃生育工作的機(jī)構(gòu)或衛(wèi)生健康服務(wù)政務(wù)窗口具體辦理生育登記服務(wù)工作。村居（社區(qū)）衛(wèi)生健康（計(jì)劃生育）工作人員協(xié)助做好相關(guān)工作。（四）登記方式。夫妻可在一方戶籍地、現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）辦理生育登記。無(wú)法親自辦理生育登記的，可委托村居（社區(qū)）工作人員代為辦理，也可通過省衛(wèi)生健康委網(wǎng)上辦事大廳、“吉事辦”移動(dòng)客戶端等信息平臺(tái)申請(qǐng)辦理。五、關(guān)于計(jì)劃生育相關(guān)證件辦理問題（一）生育服務(wù)證辦理問題。1.夫妻有生育子女意愿的，按照生育登記要求完成登記后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）辦理機(jī)構(gòu)發(fā)給一孩、二孩或者三孩生育服務(wù)證。2.已經(jīng)生育第一、第二或者第三個(gè)子女，未辦理生育服務(wù)證的，出具夫妻雙方身份證、戶口簿、結(jié)婚證、婚育情況承諾書和子女出生醫(yī)學(xué)證明，予以登記，補(bǔ)辦生育服務(wù)證。3.未辦理結(jié)婚登記手續(xù)以夫妻名義同居生育第一、第二或者第三個(gè)子女的，需補(bǔ)辦結(jié)婚證后按第2條程序申請(qǐng)辦理。4.有意愿再生育的夫妻，需提供夫妻雙方身份證、戶口簿、結(jié)婚證、再生育相關(guān)條件的證明材料，經(jīng)夫妻一方戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)計(jì)劃生育的工作機(jī)構(gòu)簽署意見，報(bào)縣(市、區(qū))衛(wèi)生健康部門審核。符合再生育條件的，予以辦理再生育服務(wù)證。（二）《獨(dú)生子女父母光榮證》辦理問題。在國(guó)家提倡一對(duì)夫妻只生育一個(gè)子女期間（2015年12月31日前），夫妻自愿終身只生（養(yǎng)）育一個(gè)子女的，由夫妻雙方提出申請(qǐng)，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處發(fā)給其《獨(dú)生子女父母光榮證》。1.夫妻雙方或一方戶籍在本省的育齡夫妻，只生育一個(gè)子女，且自愿終身不再生育的，在獨(dú)生子女十八周歲前可以申領(lǐng)《獨(dú)生子女父母光榮證》。2.符合下列情形的也可以申領(lǐng)《獨(dú)生子女父母光榮證》：（1）無(wú)子女的夫妻，收養(yǎng)一個(gè)子女（包括單身公民合法收養(yǎng)一個(gè)子女）后不再生育的。（2）再婚夫妻一方無(wú)子女，另一方有一個(gè)子女并不再生育的。（3）只生育一個(gè)子女的夫妻，離婚或者喪偶，現(xiàn)為單身或者再婚未再生育的。3.申領(lǐng)《獨(dú)生子女父母光榮證》，應(yīng)當(dāng)由夫妻雙方共同申請(qǐng)（單身的除外），并提交下列材料：（1）夫妻雙方身份證、戶口簿、結(jié)婚證、婚育情況承諾書。（2）子女出生醫(yī)學(xué)證明（或者收養(yǎng)證）。（3）單身公民合法收養(yǎng)一個(gè)子女申請(qǐng)辦理《獨(dú)生子女父母光榮證》的，除需要出具身份證和收養(yǎng)證外，還應(yīng)簽署婚育情況承諾書。4.符合辦理《獨(dú)生子女父母光榮證》條件，獨(dú)生子女已滿十八周歲未辦理的或者辦理后丟失的，不再辦理和補(bǔ)辦。符合《獨(dú)生子女父母光榮證》辦理?xiàng)l件未辦理以及辦理后丟失的，不影響?yīng)毶优改赶硎芟嚓P(guān)獎(jiǎng)勵(lì)扶助待遇。（三）網(wǎng)上辦證問題。1.實(shí)行網(wǎng)上辦理計(jì)劃生育證件。申請(qǐng)人可在村居、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或者縣級(jí)衛(wèi)生健康部門均可申辦計(jì)劃生育證件。依托全員人口信息平臺(tái)，網(wǎng)上傳輸證明材料，縣、鄉(xiāng)、村級(jí)計(jì)劃生育工作人員網(wǎng)上同時(shí)審核，逐級(jí)加蓋電子印章，首接部門輸出計(jì)劃生育證件。2.夫妻離開戶籍所在地，通過登錄“吉林省人民政府網(wǎng)上辦事大廳”“吉林省衛(wèi)生健康委員會(huì)計(jì)劃生育辦事服務(wù)大廳”或“吉事辦”小程序?qū)崿F(xiàn)異地網(wǎng)上辦理。3.鄉(xiāng)、村級(jí)計(jì)劃生育工作人員每天應(yīng)當(dāng)?shù)卿浻?jì)劃生育辦證管理系統(tǒng)，及時(shí)受理群眾辦證申請(qǐng)。（四）計(jì)劃生育證件辦理的有關(guān)要求。1.申請(qǐng)人無(wú)法親自辦理計(jì)劃生育證件的，可委托他人代辦，村居或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計(jì)劃生育工作人員也可主動(dòng)上門服務(wù)，全程代辦。2.除《條例》和本