2023年森林防火預(yù)案

2023年森林防火預(yù)案

為了貫徹落實“預(yù)防為主，積極消滅”的森林防滅火工

作方針，提高政府應(yīng)對突發(fā)森林火災(zāi)的處置能力，確保在發(fā)

生森林火災(zāi)時能夠準(zhǔn)備充分，撲救得力，最大限度地減少損

失，保證廣大人民的生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國

森林法》和《森林防火實施條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實

際，制定本預(yù)案。

一、目標(biāo)要求

通過全鎮(zhèn)上下的共同努力，采取有效措施，層層落實責(zé)

任，認真貫徹執(zhí)行“預(yù)防為主，積極消滅”的森林防火方針，

切實有效地保護森林資源，維護國家、集體和人民群眾的財

產(chǎn)安全，堅決遏制森林火災(zāi)的發(fā)生，確保全鎮(zhèn)不發(fā)生或少發(fā)

生森林火災(zāi)，確保不發(fā)生大的森林火災(zāi)。

二、組織機構(gòu)

鎮(zhèn)政府成立森林防火指揮部，設(shè)立了四個工作小組，鎮(zhèn)

黨委書記**任指揮長，鎮(zhèn)長**任常務(wù)副指揮長，其他班

子成員任副指揮長，鎮(zhèn)森林防火指揮部下設(shè)辦公室，林業(yè)站

站長兼任辦公室主任，及時調(diào)度人力、車輛和物資，開展日

常工作。

1、指揮小組。由防火指揮部全體成員組成，臨時成立

室內(nèi)和現(xiàn)場指揮小組。

-1-

2、撲救小組。從鎮(zhèn)直各單位抽調(diào)干部職工50人或當(dāng)?shù)?/p>

組成的撲火隊為主力軍。

3、醫(yī)療小組。從鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院抽5名同志，其中一名

帶班領(lǐng)導(dǎo)，兩名醫(yī)生、兩名護士。

4、撲救工具。鎮(zhèn)防火辦組織車輛出動，鎮(zhèn)直單位抽調(diào)

人員車輛，滅火工具由林業(yè)工作站購買，防火辦統(tǒng)一調(diào)度使

用。

三、強化宣傳

1、廣泛深入開展《森林法》《森林防火條例》和進山

作業(yè)、游玩有關(guān)規(guī)定的宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知。禁

火區(qū)和進山路口均設(shè)立固定的宣傳警示牌，切實加大森林防

火宣傳教育力度，提高全民防火意識。

2、落實村“兩委”干部包片、包山頭、包路口制度，

村“兩委”要切實擔(dān)負起森林防火的責(zé)任，對所包山頭、責(zé)

任范圍要加強督查，消除隱患。

3、層層落實責(zé)任，上下聯(lián)動，齊抓共管森林防火工作。

堅持屬地原則，實行分級負責(zé)，切實抓好自己管轄行政區(qū)域

內(nèi)的森林防火工作。

4、嚴(yán)格野外用火管理，杜絕森林火災(zāi)隱患。森林防火

期內(nèi)嚴(yán)禁下列用火：禁止在山上焚燒因災(zāi)受損的斷木枯枝;

禁止燒荒、燒田壤草、草木灰；嚴(yán)禁在林內(nèi)和林緣地帶吸煙、

野炊、上墳燒紙或其他祭祀用火；嚴(yán)禁毀林燒木炭；嚴(yán)禁小

-2-

孩在林區(qū)內(nèi)玩火。

四、處置原則

1、森林火情的前期處置：接到火情報告后，應(yīng)按下列

程序進行先期處置：（1）在地圖上標(biāo)出火場方位，記下經(jīng)

緯度，找出所在村、組名稱及當(dāng)?shù)氐孛＃?）立即核查森

林火災(zāi)發(fā)生的具體地點、地形、火勢、風(fēng)向、燃燒的樹種、

火場周邊的山情、林情。（3）根據(jù)天氣情況，迅速作出火

災(zāi)對森林資源、居民區(qū)、重要設(shè)施危害、影響程度的判斷。

（4）提供就近可利用滅火的設(shè)備設(shè)施及可調(diào)用的撲救隊伍

情況。（5）通知有關(guān)單位作好撲救準(zhǔn)備。

2、森林火情報告：（1）森林火情由村、鎮(zhèn)歸口逐級報

告。向縣防火指揮部報告的森林火情，需經(jīng)鎮(zhèn)級防火辦主要

負責(zé)人批準(zhǔn)。（2）向新聞單位、社會公布的森林火災(zāi)信息，

需經(jīng)鎮(zhèn)級護林防火指揮部負責(zé)人批準(zhǔn)。（3）森林火情報告

如下內(nèi)容：①發(fā)現(xiàn)時間、起火時間、起火地點和經(jīng)緯度；②

火場林地植被、林木樹種情況；③火災(zāi)種類、火場燃燒情況

和發(fā)展蔓延趨勢；④火場風(fēng)力、風(fēng)向，當(dāng)?shù)販囟?、濕度；?/p>

撲救車輛、通訊聯(lián)絡(luò)方式、撲火工具數(shù)量、到達火場人數(shù)和

指揮員姓名職務(wù)；⑥撲救措施；⑦其他火情。

3、森林火災(zāi)的撲救處置：（1）保持與火災(zāi)發(fā)生單位或

現(xiàn)場的通訊聯(lián)絡(luò)；及時掌握火災(zāi)發(fā)展動態(tài)；掌握和傳達指揮

部領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于撲救工作的指示。（2）提出科學(xué)的撲救方案，

-3-

經(jīng)研究批準(zhǔn)后，再組織實施。（3）撲救火災(zāi)要搞好安全防

護工作，確保人員安全。（4）撲救重特大森林火災(zāi)時，經(jīng)

鎮(zhèn)護林防火指揮部指揮長或副指揮長批準(zhǔn)，立即啟動《肖堰

鎮(zhèn)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，依照相關(guān)規(guī)定科學(xué)處置。（5）森

林火災(zāi)明火撲滅后，應(yīng)安排人員清理余火。余火撲滅后，還

要根據(jù)森林類型、火場環(huán)境和天氣情況，留有足夠人員，并

指定負責(zé)人監(jiān)守火場12、24、48小時。確認不會發(fā)生暗火

復(fù)燃，經(jīng)火場監(jiān)守負責(zé)人同意后，監(jiān)守人員方可撤出。

五、主要措施

1、組織領(lǐng)導(dǎo)：對發(fā)生森林火災(zāi)的地方，由鎮(zhèn)人民政府

或護林防火指揮機構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織撲救，必要時成立前線

撲火指揮部，全力組織撲救。并把撲救情況及時報告上級指

揮部，對于遲報、虛報的要追究領(lǐng)導(dǎo)者責(zé)任，或有關(guān)直接責(zé)

任人的責(zé)任。

2、撲火隊伍：鎮(zhèn)成立以林業(yè)干部職工為主和從各單位

抽調(diào)的干部職工40人為骨干的群眾性的義務(wù)撲火隊伍。每

村要建立群眾森林消防隊員不少于15人以上的義務(wù)撲火隊

伍。鎮(zhèn)、村撲火隊長分別由鎮(zhèn)人武部長登記造冊，報上一級

護林防火辦公室建檔。同時，要組織一年一次的業(yè)務(wù)培訓(xùn)I,

保證一旦發(fā)生森林火災(zāi)，拉得出，上得去，撲得滅。

3、通訊聯(lián)絡(luò)：為了保證我鎮(zhèn)森林防火通訊聯(lián)絡(luò)暢通，

電信部門要保護撲火前線和上級指揮部的通訊暢通無阻。村

-4-

必須設(shè)有防火電話。

4、滅火機具儲備：鎮(zhèn)護林防火指揮部集中儲備滅火物

資，定期維護保證撲火設(shè)備完好，確保隨時動用。（風(fēng)力滅

火機8臺、背式2臺、滅火耙子150把、鐵鍬20把、砍刀

37把、斧子5把、背式滅火水槍10個及防火衣、帽、鞋等

工具100多件。

5、后勤保障：各村要根據(jù)本地情況，儲備一定數(shù)量的

防火物資，以保證撲救森林火災(zāi)之急需。車輛、物品、糧油

保障、醫(yī)療救護等由鎮(zhèn)人民政府或護林防火指揮部組織有關(guān)

部門負責(zé)解決。

6、火案查處：森林火災(zāi)后，護林防火指揮部要組織有

關(guān)部門對發(fā)火時間、地點、原因、肇事者、受災(zāi)面積、蓄積

量、撲救情況、物資消耗、人畜傷亡及其他經(jīng)濟損失和對自

然生態(tài)環(huán)境的影響等進行調(diào)查，記入檔案，并報上一級人民

政府和護林防火指揮部，構(gòu)成森林火災(zāi)案件的由森林公安機

關(guān)立案查處。切實做到火災(zāi)原因不查清不放過；責(zé)任人未得

到處理不放過；群眾未受到教育不放過；整改措施不落實不

放過。

7、善后處理：按照國家有關(guān)政策規(guī)定，安置、疏散災(zāi)

民，處理傷亡事故。同時，切實做好災(zāi)后群眾的吃、穿、住

等生活困難。

8、宣傳報道：鎮(zhèn)護林防火指揮部門在組織新聞單位的

-5-

記者，通訊員，宣傳報道各個時期護林防火的指導(dǎo)思想和各

種典型，對重大森林火災(zāi)的信息要認真的審稿，由護林防火

指揮部負責(zé)人簽發(fā)，在廣播電視上發(fā)布。

9、協(xié)同配合：護林防火工作是一項系統(tǒng)性工作，涉及

面廣、各有關(guān)部門和單位要服從命令，執(zhí)行調(diào)度，主動配合，

各負其責(zé)，各村要制定適合本村實際的護林防火方案。

六、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實安全責(zé)任

各村要抓好主動匯報，成立安全防火領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)分任

務(wù)，明確責(zé)任，制訂工作計劃，落實安全責(zé)任制，如果貽誤

撲救戰(zhàn)機，釀成重災(zāi)，造成重大損失的村和部門主要負責(zé)人,

不組織撲救，不參與撲救，調(diào)之不動的村和部門追究第一責(zé)

任人和相關(guān)人員的行政和法律責(zé)任，視情節(jié)輕重給