工程管理標(biāo)準(zhǔn)與綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)

工程管理標(biāo)準(zhǔn)與綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)天津城建大學(xué)王建廷2016/11/24當(dāng)前第1頁\共有38頁\編于星期四\23點內(nèi)容提綱Contents一我國綠色建筑的發(fā)展現(xiàn)狀與問題綠色建筑發(fā)展趨勢及對綠色工程管理的需求工程管理標(biāo)準(zhǔn)與綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)二三《中新天津生態(tài)城綠色建筑運營導(dǎo)則》簡介四當(dāng)前第2頁\共有38頁\編于星期四\23點我國綠色建筑發(fā)展現(xiàn)狀與問題一當(dāng)前第3頁\共有38頁\編于星期四\23點發(fā)展歷程（起步階段）1980198619941996開始建筑節(jié)能研究《民用建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)（采暖居住建筑）》《中國21世紀(jì)議程》《國家重大科技產(chǎn)業(yè)工程—2000年小康型城鄉(xiāng)住宅科技產(chǎn)業(yè)工程》《中華人民共和國人類居住發(fā)展報告》2004“全國綠色建筑創(chuàng)新獎”啟動2004首屆國際智能與綠色建筑技術(shù)研討會暨技術(shù)與產(chǎn)品展覽會;公布“全國綠色建筑創(chuàng)新獎”獲獎項目及單位;發(fā)布《建設(shè)部關(guān)于推進(jìn)節(jié)能省地型建筑發(fā)展的指導(dǎo)意見》;2006頒布《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》;科技部和建設(shè)部簽署了“綠色建筑科技行動”合作協(xié)議2007出臺《綠色建筑評價技術(shù)細(xì)則（試行）》和《綠色建筑評價標(biāo)識管理辦法》2008成立中國城市科學(xué)研究會節(jié)能與綠色建筑專業(yè)委員會(中國綠色建筑委員會)當(dāng)前第4頁\共有38頁\編于星期四\23點發(fā)展歷程（快速發(fā)展階段）

住建部、財政部《關(guān)于加快推動我國綠色建筑發(fā)展的實施意見》。

國務(wù)院發(fā)布了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部綠色建筑行動方案的通知》，明確十二五期間10億平方米建設(shè)任務(wù)，新建建筑綠建比例20%。20122013

修編《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》

國家發(fā)改委和住建部聯(lián)合印發(fā)了《城市適應(yīng)氣候變化行動方案》，指出，“提高城市建筑適應(yīng)氣候變化能力，積極發(fā)展被動式超低能耗綠色建筑”。到2020年，我國將建設(shè)30個適應(yīng)氣候變化試點城市，典型城市適應(yīng)氣候變化治理水平顯著提高，綠色建筑推廣比例達(dá)到50%。這意味著，綠色建筑等環(huán)保產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入新一輪政策期。20152016當(dāng)前第5頁\共有38頁\編于星期四\23點發(fā)展現(xiàn)狀截至2016年6月底，全國共評出4314項綠色建筑評價標(biāo)識項目，總建筑面積達(dá)到4.9988億平方米。當(dāng)前第6頁\共有38頁\編于星期四\23點一現(xiàn)實問題1、設(shè)計與運營標(biāo)識比例不協(xié)調(diào)數(shù)據(jù)顯示：截至2016年6月底，已評出的運營標(biāo)識僅占總標(biāo)識數(shù)的6.073%。運營標(biāo)識的數(shù)目不足嚴(yán)重影響了真正的綠色建筑的推廣，業(yè)界重形式、輕實效，重理念、輕長效的做法相當(dāng)嚴(yán)重。運營標(biāo)識項目的缺失反應(yīng)了綠色建筑運營管理環(huán)節(jié)的薄弱。6.073%運營標(biāo)識當(dāng)前第7頁\共有38頁\編于星期四\23點現(xiàn)實問題2、管理發(fā)展與建設(shè)脫節(jié)目前，中國建筑行業(yè)發(fā)展迅速，各項建設(shè)突飛猛進(jìn)。大量建筑在建成后疏于管理，運營管理嚴(yán)重脫節(jié)，亦或是新建筑中應(yīng)用了新的技術(shù)和設(shè)計方法，運營管理時卻依然采用舊有的管理理念和組織模式，嚴(yán)重阻礙了建筑物的體驗和房地產(chǎn)行業(yè)的健康發(fā)展。二當(dāng)前第8頁\共有38頁\編于星期四\23點現(xiàn)實問題3、綠色建筑預(yù)期目標(biāo)無法實現(xiàn)綠色建筑提出了“四節(jié)一環(huán)?！钡囊?，既是發(fā)展理念，又是發(fā)展目標(biāo)，由于目前重設(shè)計、輕管理的現(xiàn)狀，導(dǎo)致了建筑預(yù)期目標(biāo)無法實現(xiàn)，從用戶體驗和節(jié)能減排上無法體現(xiàn)綠色建筑的價值。三當(dāng)前第9頁\共有38頁\編于星期四\23點綠色建筑發(fā)展趨勢及對綠色工程管理的需求二當(dāng)前第10頁\共有38頁\編于星期四\23點發(fā)展趨勢評價標(biāo)識數(shù)量強(qiáng)勁增長綠色建筑品質(zhì)提升綠色建筑規(guī)?；l(fā)展0102032011年我國綠色建筑標(biāo)識數(shù)量實現(xiàn)井噴式增長以后，2012、2013、2014、2015、2016綠色建筑標(biāo)識數(shù)量繼續(xù)保持強(qiáng)勁增長態(tài)勢；建筑節(jié)能→綠色建筑→

綠色住區(qū)→綠色生態(tài)城區(qū)；適宜技術(shù)集成、被動式技術(shù)、超低能耗技術(shù)、BIM技術(shù)等；當(dāng)前第11頁\共有38頁\編于星期四\23點發(fā)展趨勢既有建筑綠色化改造04隨著房地產(chǎn)去庫存、海綿城市建設(shè)、城市更新理念興起，既有建筑綠色化改造將正成為新的熱點；05從自愿評價到強(qiáng)制標(biāo)識2016年以來，北京、上海、天津、深圳、江蘇等綠色建筑發(fā)達(dá)地區(qū)，分別提出了新建民用建筑100%為綠色建筑的目標(biāo)；06從單純結(jié)果評價向過程評價轉(zhuǎn)變?yōu)闈M足100%為綠色建筑的目標(biāo)，需進(jìn)行設(shè)計評價、竣工驗收評價、運營評價等組合評價；當(dāng)前第12頁\共有38頁\編于星期四\23點發(fā)展趨勢從產(chǎn)品評價到材料設(shè)備評價綠色建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展迅速07082014年住建部和工信部聯(lián)合頒發(fā)了《綠色建材評價標(biāo)識管理辦法》；2015年工信部和住建部聯(lián)合印發(fā)《促進(jìn)綠色建材生產(chǎn)和應(yīng)用行動方案》、并出臺了綠色建材評價標(biāo)識細(xì)則和技術(shù)導(dǎo)則；伴隨、建筑工業(yè)化的推進(jìn)，綠色建筑產(chǎn)業(yè)化正加速發(fā)展。09綠色建造國際化發(fā)展需求強(qiáng)勁“一帶一路”戰(zhàn)略，亞投行成立，G20峰會提出綠色金融，中國建筑業(yè)走出國門面臨重大機(jī)遇，綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是核心任務(wù)。當(dāng)前第13頁\共有38頁\編于星期四\23點綠色建筑內(nèi)涵

在建筑的全壽命周期內(nèi)，最大限度地節(jié)約資源(節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材)、保護(hù)環(huán)境和減少污染，為人們提供健康、適用和高效的使用空間，與自然和諧共生的建筑。目標(biāo)全壽命周期四節(jié)一環(huán)保規(guī)劃、設(shè)計、施工、驗收、使用、拆除節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材、保護(hù)環(huán)境健康舒適、資源節(jié)約、環(huán)境友好當(dāng)前第14頁\共有38頁\編于星期四\23點綠色建筑與傳統(tǒng)建筑比較綠色建筑傳統(tǒng)建筑工程理念以人為本效率、效益最大化建筑設(shè)計整體設(shè)計觀建筑體從自然中剝離技術(shù)手段不污染環(huán)境、高效節(jié)能的建筑技術(shù)耗能大戶、污染大戶投資收益前期投入大，后期經(jīng)濟(jì)、社會效益高前期投入較小，后期成本高運營管理創(chuàng)造價值保值、增值當(dāng)前第15頁\共有38頁\編于星期四\23點追求目標(biāo)的差異性當(dāng)前第16頁\共有38頁\編于星期四\23點綠色建筑發(fā)展對綠色工程管理的需求定義：為實現(xiàn)綠色建筑的預(yù)期目標(biāo)，依據(jù)“以人為本、可持續(xù)發(fā)展”的理念，在建筑的全壽命周期內(nèi)，按照“四節(jié)一環(huán)保”的要求，進(jìn)行工程的計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)與控制的活動與過程。01“綠色建筑技術(shù)+綠色工程管理”是綠色建筑發(fā)展的兩個輪子，不可偏廢；02管理涉及綠色建筑全壽命期“規(guī)劃、設(shè)計、施工、驗收、使用、拆除”等各個環(huán)節(jié)；03工程管理要求缺失是導(dǎo)致綠色建筑現(xiàn)實問題的重要原因；04工程管理水平和能力是決定綠色建筑品質(zhì)的關(guān)鍵。當(dāng)前第17頁\共有38頁\編于星期四\23點工程管理標(biāo)準(zhǔn)與綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)三當(dāng)前第18頁\共有38頁\編于星期四\23點綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)體系現(xiàn)狀序號標(biāo)準(zhǔn)名稱狀態(tài)類別1《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50378-2014現(xiàn)行國標(biāo)2《建筑工程綠色施工評價標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50640-2010現(xiàn)行國標(biāo)3《綠色工業(yè)建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50878-2013現(xiàn)行國標(biāo)4《建筑工程綠色施工規(guī)范》GB/T50905-2014現(xiàn)行國標(biāo)5《綠色辦公建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50908-2013現(xiàn)行國標(biāo)6《綠色商店建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》GB/T51100-2015現(xiàn)行國標(biāo)7《既有建筑改造綠色評價標(biāo)準(zhǔn)》GB/T51141-2015現(xiàn)行國標(biāo)8《綠色醫(yī)院建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》GB/T51153-2015現(xiàn)行國標(biāo)9《綠色博覽建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》GB/T51148-2016批準(zhǔn)實施國標(biāo)10《綠色飯店建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》GB/T51165-2016批準(zhǔn)實施國標(biāo)11《綠色校園評價標(biāo)準(zhǔn)》征求意見國標(biāo)12《綠色生態(tài)城區(qū)評價標(biāo)準(zhǔn)》征求意見國標(biāo)13《綠色照明檢測及評價標(biāo)準(zhǔn)》征求意見國標(biāo)14《民用建筑綠色設(shè)計規(guī)范》JGJ/T229-2010現(xiàn)行行標(biāo)15《綠色建筑運行維護(hù)技術(shù)規(guī)范》現(xiàn)行行標(biāo)當(dāng)前第19頁\共有38頁\編于星期四\23點綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)體系的主要問題213以評價標(biāo)準(zhǔn)為主，強(qiáng)制約束力不足綠色工程管理標(biāo)準(zhǔn)缺失，標(biāo)準(zhǔn)體系不盡完整重復(fù)性標(biāo)準(zhǔn)較多，影響標(biāo)準(zhǔn)的效力4缺乏標(biāo)準(zhǔn)國際化考量，影響建筑業(yè)國際競爭力當(dāng)前第20頁\共有38頁\編于星期四\23點綠色工程管理標(biāo)準(zhǔn)編制建議2、適用范圍綠色建筑工程項目管理綠色運營管理綠色建筑工程監(jiān)理既有建筑綠色化改造工程管理綠色建筑工程咨詢當(dāng)前第21頁\共有38頁\編于星期四\23點綠色工程管理標(biāo)準(zhǔn)編制建議政府監(jiān)管部門設(shè)計單位咨詢服務(wù)單位承包商投資單位監(jiān)理單位2、涉及的主要主體當(dāng)前第22頁\共有38頁\編于星期四\23點綠色工程管理標(biāo)準(zhǔn)編制建議3、關(guān)于工程建設(shè)目標(biāo)質(zhì)量成本進(jìn)度安全目標(biāo)質(zhì)量在傳統(tǒng)質(zhì)量內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)節(jié)能、減排的效果，對人類健康的影響，對環(huán)境保護(hù)的有效性進(jìn)度尊重規(guī)律，并充分考慮進(jìn)度與質(zhì)量、成本之間的關(guān)系成本提倡被動式技術(shù)應(yīng)用，減少綠色建筑的增量成本，充分考慮綠色建筑的外部性，從經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境等方面進(jìn)行建筑的綜合價值分析安全除工程本身的安全外，更注重職業(yè)健康安全和環(huán)境安全當(dāng)前第23頁\共有38頁\編于星期四\23點綠色工程管理標(biāo)準(zhǔn)編制建議4、關(guān)于四節(jié)一環(huán)保的要求

除規(guī)劃布局及容積率方面的節(jié)地措施外，注重建造過程中的節(jié)地問題；節(jié)地節(jié)能節(jié)水節(jié)材環(huán)境保護(hù)

通過合理的資源配置與組織，節(jié)約資源與能源，并充分考慮可再生能源的應(yīng)用；

施工過程中充分考慮節(jié)水措施，如水的循環(huán)利用、中水利用、雨水收集利用等；

優(yōu)化工藝與工法，減少建筑垃圾的產(chǎn)生量；實現(xiàn)建筑垃圾回收利用；避免使用有毒、有害、放射性超標(biāo)的建筑材料；提倡利用節(jié)能環(huán)保的綠色建筑材料；

場地植被保護(hù)，揚塵、噪聲污染、光污染等的控制；嚴(yán)格控制室內(nèi)有害氣體濃度，營造宜人的環(huán)境。當(dāng)前第24頁\共有38頁\編于星期四\23點綠色工程管理標(biāo)準(zhǔn)編制建議010603040502施工組織模式5、研究與建筑工業(yè)化相適應(yīng)的管理方法與標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量控制成本控制進(jìn)度控制安全控制資源要素的配置方式當(dāng)前第25頁\共有38頁\編于星期四\23點綠色工程管理標(biāo)準(zhǔn)編制建議

依據(jù)“四節(jié)一環(huán)?！钡睦砟睿诰G色建筑運行階段，采取先進(jìn)、適用的管理手段和技術(shù)措施，確保綠色建筑預(yù)期目標(biāo)實現(xiàn)的各項管理活動的總稱。綠色建筑運營管理綠色物業(yè)管理

依據(jù)“可持續(xù)發(fā)展”的理念，在建筑或設(shè)施的運行過程中，采取先進(jìn)、適用的管理手段和技術(shù)措施，實現(xiàn)最大限度的節(jié)能、減排、環(huán)保的各項管理活動的總稱。6、關(guān)注綠色物業(yè)管理當(dāng)前第26頁\共有38頁\編于星期四\23點綠色工程管理標(biāo)準(zhǔn)編制建議綠色物業(yè)管理原則綠色物業(yè)管理內(nèi)容以人為本、全生命期、動態(tài)多樣、多目標(biāo)。管理措施、技術(shù)措施、行為引導(dǎo)。6、關(guān)注綠色物業(yè)管理當(dāng)前第27頁\共有38頁\編于星期四\23點《中新天津生態(tài)城綠色建筑運營導(dǎo)則》簡介四當(dāng)前第28頁\共有38頁\編于星期四\23點建設(shè)背景天津生態(tài)城是中國和新加坡兩國政府應(yīng)對全球氣候變化、節(jié)約資源能源、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、建設(shè)和諧社會的重要合作項目，生態(tài)城的建設(shè)要體現(xiàn)資源約束條件下的示范意義，成為“中國城市可持續(xù)發(fā)展的樣板”。2007年11月中新兩國總理正式簽署關(guān)于在中國天津建設(shè)生態(tài)城的框架協(xié)議。當(dāng)前第29頁\共有38頁\編于星期四\23點推動綠色運營管理是建設(shè)理念的體現(xiàn)

人與人和諧共存人與經(jīng)濟(jì)活動和諧共存人與環(huán)境和諧共存

能實行能推廣能復(fù)制當(dāng)前第30頁\共有38頁\編于星期四\23點2008年，充分學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外的成功經(jīng)驗，結(jié)合選址區(qū)域的實際，率先制定了指標(biāo)體系，對生態(tài)城的建設(shè)目標(biāo)進(jìn)行了量化分解，并作為指導(dǎo)和評價生態(tài)城規(guī)劃建設(shè)管理的科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。指標(biāo)體系共分為生態(tài)環(huán)境健康、社會和諧進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)蓬勃高效、區(qū)域協(xié)調(diào)融合四個部分，共22項控制性指標(biāo)和4項引導(dǎo)性指標(biāo)；綠色建筑100%。綠色運營是確保100%綠建目標(biāo)的保證當(dāng)前第31頁\共有38頁\編于星期四\23點主要做法：指標(biāo)引領(lǐng)；標(biāo)準(zhǔn)先行；機(jī)制保障；技術(shù)適宜；全程優(yōu)化。標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)：《中新天津生態(tài)城綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》；《中新天津生態(tài)城綠色建筑評價技術(shù)細(xì)則》；《中新天津生態(tài)城綠色建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》；《中新天津生態(tài)城綠色施工規(guī)范》；《中新天津生態(tài)城綠色建筑運行管理導(dǎo)則》。編寫導(dǎo)則是建立完善的標(biāo)準(zhǔn)體系的要求。主要做法與標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)當(dāng)前第32頁\共有38頁\編于星期四\23點目前天津生態(tài)城已有160余項目、總面積870萬平方米的項目通過專業(yè)綠色建筑評價。其中獲得國家綠色建筑標(biāo)識項目已有74個項目,438萬平方米。項目類型星級數(shù)量面積（萬平方米）住宅一星級00二星級977.1三星級22176.3公共一星級627.7二星級1260.6三星級229