查詢、凍結(jié)和扣劃存款地法律文件

PAGEPAGE32查詢、凍結(jié)和扣劃存款的法律文件一、法律中華人民共和國商業(yè)銀行法（節(jié)錄）（1995年5月10日第八屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過1995年5月10日中華人民共和國主席令第47號(hào)公布自1995年7月1日起施行）……第二十九條商業(yè)銀行辦理個(gè)人儲(chǔ)蓄存款業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵循存款自愿、取款自由、存款有息、為存款人保密的原則。對(duì)個(gè)人儲(chǔ)蓄存款，商業(yè)銀行有權(quán)拒絕任何單位或者個(gè)人查詢、凍結(jié)、扣劃，但法律另有規(guī)定的除外。第三十條對(duì)單位存款，商業(yè)銀行有權(quán)拒絕任何單位或者個(gè)人查詢，但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外；有權(quán)拒絕任何單位或者個(gè)人凍結(jié)、扣劃，但法律另有規(guī)定的除外?！?/p>

中華人民共和國民事訴訟法（節(jié)錄）（1991年4月9日第七屆全國人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過1991年4月9日中華人民共和國主席令第44號(hào)公布自公布之日起施行）第九十四條財(cái)產(chǎn)保全限于請(qǐng)求的范圍，或者與本案有關(guān)的財(cái)物。財(cái)產(chǎn)保全采取查封、扣押、凍結(jié)或者法律規(guī)定的其他方法。人民法院凍結(jié)財(cái)產(chǎn)后，應(yīng)當(dāng)立即通知被凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的人。財(cái)產(chǎn)已被查封、凍結(jié)的，不得重復(fù)查封、凍結(jié)?！谝话倭愣l訴訟參與人或者其他人有下列行為之一的，人民法院可以根據(jù)情節(jié)輕重予以罰款、拘留；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）偽造、毀滅重要證據(jù)，妨礙人民法院審理案件的；（二）以暴力、威脅、賄買方法阻止證人作證或者指使、賄買、脅迫他人作偽證的；（三）隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣、毀損已被查封、扣押的財(cái)產(chǎn)，或者已被清點(diǎn)并責(zé)令其保管的財(cái)產(chǎn)，轉(zhuǎn)移已被凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)的；（四）對(duì)司法工作人員、訴訟參加人、證人、翻譯人員、鑒定人、勘驗(yàn)人、協(xié)助執(zhí)行的人，進(jìn)行侮辱、誹謗、誣陷、毆打或者打擊報(bào)復(fù)的；（五）以暴力、威脅或者其他方法阻礙司法工作人員執(zhí)行職務(wù)的；（六）拒不履行人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定的。人民法院對(duì)有前款規(guī)定的行為之一的單位，可以對(duì)其主要負(fù)責(zé)人或者直接責(zé)任人員予以罰款、拘留；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第一百零三條有義務(wù)協(xié)助調(diào)查、執(zhí)行的單位有下列行為之一的，人民法院除責(zé)令其履行協(xié)助義務(wù)外，并可以予以罰款：（一）有關(guān)單位拒絕或者妨礙人民法院調(diào)查取證的；（二）銀行、信用合作社和其他有儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)的單位接到人民法院協(xié)助執(zhí)行通知書后，拒不協(xié)助查詢、凍結(jié)或者劃撥存款的；（三）有關(guān)單位接到人民法院協(xié)助執(zhí)行通知書后，拒不協(xié)助扣留被執(zhí)行人的收入、辦理有關(guān)財(cái)產(chǎn)權(quán)證照轉(zhuǎn)移手續(xù)、轉(zhuǎn)交有關(guān)票證、證照或者其他財(cái)產(chǎn)的；（四）其他拒絕協(xié)助執(zhí)行的。人民法院對(duì)有前款規(guī)定的行為之一的單位，可以對(duì)其主要負(fù)責(zé)人或者直接責(zé)任人員予以罰款；還可以向監(jiān)察機(jī)關(guān)或者有關(guān)機(jī)關(guān)提出予以紀(jì)律處分的司法建議?！诙俣粭l被執(zhí)行人未按執(zhí)行通知履行法律文書確定的義務(wù)，人民法院有權(quán)向銀行、信用合作社和其他有儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)的單位查詢被執(zhí)行人的存款情況，有權(quán)凍結(jié)、劃撥被執(zhí)行人的存款，但查詢、凍結(jié)、劃撥存款不得超出被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)履行義務(wù)的范圍。人民法院決定凍結(jié)、劃撥存款，應(yīng)當(dāng)作出裁定，并發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書，銀行、信用合作社和其他有儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)的單位必須辦理。第二百二十二條被執(zhí)行人未按執(zhí)行通知履行法律文書確定的義務(wù)，人民法院有權(quán)扣留、提取被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)履行義務(wù)部分的收入。但應(yīng)當(dāng)保留被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬的生活必需費(fèi)用。人民法院扣留、提取收入時(shí)，應(yīng)當(dāng)作出裁定，并發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書，被執(zhí)行人所在單位、銀行、信用合作社和其他有儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)的單位必須辦理。第二百二十三條被執(zhí)行人未按執(zhí)行通知履行法律文書確定的義務(wù)，人民法院有權(quán)查封、扣押、凍結(jié)、拍賣、變賣被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)履行義務(wù)部分的財(cái)產(chǎn)。但應(yīng)當(dāng)保留被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬的生活必需品。采取前款措施，人民法院應(yīng)當(dāng)作出裁定。中華人民共和國海關(guān)法（節(jié)錄）（1987年1月22日第六屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過根據(jù)2000年7月8日第九屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議《關(guān)于修改＜中華人民共和國海關(guān)法＞的決定》修正）……第四條國家在海關(guān)總署設(shè)立專門偵查走私犯罪的公安機(jī)構(gòu)，配備專職緝私警察，負(fù)責(zé)對(duì)其管轄的走私犯罪案件的偵查、拘留、執(zhí)行逮捕、預(yù)審。海關(guān)偵查走私犯罪公安機(jī)構(gòu)履行偵查、拘留、執(zhí)行逮捕、預(yù)審職責(zé)，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國刑事訴訟法》的規(guī)定辦理?！诹鶙l海關(guān)可以行使下列權(quán)力：……（五）在調(diào)查走私案件時(shí)，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn)，可以查詢案件涉嫌單位和涉嫌人員在金融機(jī)構(gòu)、郵政企業(yè)的存款、匯款?！诹畻l進(jìn)出口貨物的納稅義務(wù)人，應(yīng)當(dāng)自海關(guān)填發(fā)稅款繳款書之日起15日內(nèi)繳納稅款；逾期繳納的，由海關(guān)征收滯納金。納稅義務(wù)人、擔(dān)保人超過3個(gè)月仍未繳納的，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn)，海關(guān)可以采取下列強(qiáng)制措施：（一）書面通知其開戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)從其存款中扣繳稅款；……第六十一條進(jìn)出口貨物的納稅義務(wù)人在規(guī)定的納稅期限內(nèi)有明顯的轉(zhuǎn)移、藏匿其應(yīng)稅貨物以及其他財(cái)產(chǎn)跡象的，海關(guān)可以責(zé)令納稅義務(wù)人提供擔(dān)保；納稅義務(wù)人不能提供納稅擔(dān)保的，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn)，海關(guān)可以采取下列稅收保全措施：（一）書面通知納稅義務(wù)人開戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)暫停支付納稅義務(wù)人相當(dāng)于應(yīng)納稅款的存款；……納稅義務(wù)人在規(guī)定的納稅期限內(nèi)繳納稅款的，海關(guān)必須立即解除稅收保全措施；期限屆滿仍未繳納稅款的，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn)，海關(guān)可以書面通知納稅義務(wù)人開戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)從其暫停支付的存款中扣繳稅款，或者依法變賣所扣留的貨物或者其他財(cái)產(chǎn)，以變賣所得抵繳稅款?！腥A人民共和國稅收征收管理法（節(jié)錄）（1992年9月4日第七屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議通過根據(jù)1995年2月28日第八屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議《關(guān)于修改＜中華人民共和國稅收征收管理法＞的決定》修正2001年4月28日第九屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議修訂通過2001年4月28日中華人民共和國主席令第49號(hào)公布自2001年5月1日起施行）……第三十八條稅務(wù)機(jī)關(guān)有根據(jù)認(rèn)為從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人有逃避納稅義務(wù)行為的，可以在規(guī)定的納稅期之前，責(zé)令限期繳納應(yīng)納稅款；在限期內(nèi)發(fā)現(xiàn)納稅人有明顯的轉(zhuǎn)移、隱匿其應(yīng)納稅的商品、貨物以及其他財(cái)產(chǎn)或者應(yīng)納稅的收入的跡象的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以責(zé)成納稅人提供納稅擔(dān)保。如果納稅人不能提供納稅擔(dān)保，經(jīng)縣以上稅務(wù)局(分局)局長批準(zhǔn)，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以采取下列稅收保全措施：(一)書面通知納稅人開戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)凍結(jié)納稅人的金額相當(dāng)于應(yīng)納稅款的存款；(二)扣押、查封納稅人的價(jià)值相當(dāng)于應(yīng)納稅款的商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)。納稅人在前款規(guī)定的限期內(nèi)繳納稅款的，稅務(wù)機(jī)關(guān)必須立即解除稅收保全措施；限期期滿仍未繳納稅款的，經(jīng)縣以上稅務(wù)局(分局)局長批準(zhǔn)，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以書面通知納稅人開戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)從其凍結(jié)的存款中扣繳稅款，或者依法拍賣或者變賣所扣押、查封的商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)，以拍賣或者變賣所得抵繳稅款。個(gè)人及其所扶養(yǎng)家屬維持生活必需的住房和用品，不在稅收保全措施的范圍之內(nèi)。第三十九條納稅人在限期內(nèi)已繳納稅款，稅務(wù)機(jī)關(guān)未立即解除稅收保全措施，使納稅人的合法利益遭受損失的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。第四十條從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人、扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定的期限繳納或者解繳稅款，納稅擔(dān)保人未按照規(guī)定的期限繳納所擔(dān)保的稅款，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期繳納，逾期仍未繳納的，經(jīng)縣以上稅務(wù)局(分局)局長批準(zhǔn)，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以采取下列強(qiáng)制執(zhí)行措施：(一)書面通知其開戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)從其存款中扣繳稅款；(二)扣押、查封、依法拍賣或者變賣其價(jià)值相當(dāng)于應(yīng)納稅款的商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)，以拍賣或者變賣所得抵繳稅款。稅務(wù)機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制執(zhí)行措施時(shí)，對(duì)前款所列納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人未繳納的滯納金同時(shí)強(qiáng)制執(zhí)行。個(gè)人及其所扶養(yǎng)家屬維持生活必需的住房和用品，不在強(qiáng)制執(zhí)行措施的范圍之內(nèi)。……第五十四條稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)進(jìn)行下列稅務(wù)檢查：……(六)經(jīng)縣以上稅務(wù)局(分局)局長批準(zhǔn)，憑全國統(tǒng)一格式的檢查存款賬戶許可證明，查詢從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人、扣繳義務(wù)人在銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)的存款賬戶。稅務(wù)機(jī)關(guān)在調(diào)查稅收違法案件時(shí)，經(jīng)設(shè)區(qū)的市、自治州以上稅務(wù)局(分局)局長批準(zhǔn)，可以查詢案件涉嫌人員的儲(chǔ)蓄存款。稅務(wù)機(jī)關(guān)查詢所獲得的資料，不得用于稅收以外的用途?！腥A人民共和國刑事訴訟法（節(jié)錄）（1979年7月1日第五屆全國人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過根據(jù)1996年3月17日第八屆全國人民代表大會(huì)第四次會(huì)議《關(guān)于修改＜中華人民共和國刑事訴訟法＞的決定》修正1996年3月17日中華人民共和國主席令第64號(hào)公布自1997年1月1日起施行）……國家安全機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定，辦理危害國家安全的刑事案件，行使與公安機(jī)關(guān)相同的職權(quán)。……第一百一十七條人民檢察院、公安機(jī)關(guān)根據(jù)偵查犯罪的需要，可以依照規(guī)定查詢、凍結(jié)犯罪嫌疑人的存款、匯款。犯罪嫌疑人的存款、匯款已被凍結(jié)的，不得重復(fù)凍結(jié)?！谝话傥迨藯l法庭審理過程中，合議庭對(duì)證據(jù)有疑問的，可以宣布休庭，對(duì)證據(jù)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。人民法院調(diào)查核實(shí)證據(jù)，可以進(jìn)行勘驗(yàn)、檢查、扣押、鑒定和查詢、凍結(jié)?！诙俣畻l沒收財(cái)產(chǎn)的判決，無論附加適用或者獨(dú)立適用，都由人民法院執(zhí)行；在必要的時(shí)候，可以會(huì)同公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。……第二百二十五條軍隊(duì)保衛(wèi)部門對(duì)軍隊(duì)內(nèi)部發(fā)生的刑事案件行使偵查權(quán)。對(duì)罪犯在監(jiān)獄內(nèi)犯罪的案件由監(jiān)獄進(jìn)行偵查。軍隊(duì)保衛(wèi)部門、監(jiān)獄辦理刑事案件，適用本法的有關(guān)規(guī)定。中華人民共和國價(jià)格法（節(jié)錄）（1997年12月29日第八屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過1997年12月29日中華人民共和國主席令第92號(hào)公布自1998年5月1日起施行）……第三十四條政府價(jià)格主管部門進(jìn)行價(jià)格監(jiān)督檢查時(shí)，可以行使下列職權(quán)：……（二）查詢、復(fù)制與價(jià)格違法行為有關(guān)的賬簿、單據(jù)、憑證、文件及其他資料，核對(duì)與價(jià)格違法行為有關(guān)的銀行資料；……中華人民共和國證券法（節(jié)錄）（1998年12月29日第八屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過1997年12月29日中華人民共和國主席令第12號(hào)公布自1999年7月1日起施行2005年10月27日第十屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議修訂2005年10月27日中華人民共和國主席令第四十三號(hào)公布自2006年1月1日起施行）……第一百八十條

國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法履行職責(zé)，有權(quán)采取下列措施：……(六)查詢當(dāng)事人和與被調(diào)查事件有關(guān)的單位和個(gè)人的資金賬戶、證券賬戶和銀行賬戶；對(duì)有證據(jù)證明已經(jīng)或者可能轉(zhuǎn)移或者隱匿違法資金、證券等涉案財(cái)產(chǎn)或者隱匿、偽造、毀損重要證據(jù)的，經(jīng)國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以凍結(jié)或者查封；……中華人民共和國行政處罰法（節(jié)錄）（1996年3月17日第八屆全國人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號(hào)公布自1996年10月1日起施行）……第五十一條當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以采取下列措施：（一）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款；（二）根據(jù)法律規(guī)定，將查封、扣押的財(cái)物拍賣或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款；（三）申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行?！腥A人民共和國行政監(jiān)察法（節(jié)錄）（1997年5月9日第八屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過1996年3月17日中華人民共和國主席令第85號(hào)公布自1996年10月1日起施行）……第二十一條監(jiān)察機(jī)關(guān)在調(diào)查貪污、賄賂、挪用公款等違反行政紀(jì)律的行為時(shí)，經(jīng)縣級(jí)以上監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員批準(zhǔn)，可以查詢案件涉嫌單位和涉嫌人員在銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)的存款；必要時(shí)，可以提請(qǐng)人民法院采取保全措施，依法凍結(jié)涉嫌人員在銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)的存款?！?/p>

二、行政法規(guī)中華人民共和國審計(jì)法實(shí)施條例（節(jié)錄）（1997年10月21日中華人民共和國國務(wù)院令第231號(hào)發(fā)布自發(fā)布之日起施行）……第三十一條審計(jì)機(jī)關(guān)就審計(jì)事項(xiàng)的有關(guān)問題向有關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行調(diào)查時(shí)，有權(quán)查詢被審計(jì)單位在金融機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)存款，并取得證明材料；有關(guān)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助，并提供證明材料。審計(jì)機(jī)關(guān)查詢被審計(jì)單位在金融機(jī)構(gòu)的存款時(shí)，應(yīng)當(dāng)持縣級(jí)以上審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的查詢通知書，并負(fù)有保密義務(wù)。……中華人民共和國稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則（節(jié)錄）……第七十二條稅收征管法所稱存款，包括獨(dú)資企業(yè)投資人、合伙企業(yè)合伙人、個(gè)體工商戶的儲(chǔ)蓄存款以及股東資金賬戶中的資金等。第八十七條稅務(wù)機(jī)關(guān)行使稅收征管法第五十四條第（六）項(xiàng)職權(quán)時(shí)，應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)，憑全國統(tǒng)一格式的檢查存款賬戶許可證明進(jìn)行，并有責(zé)任為被檢查人保守秘密。檢查存款賬戶許可證明，由國家稅務(wù)總局制定。稅務(wù)機(jī)關(guān)查詢的內(nèi)容，包括納稅人存款賬戶余額和資金往來情況。

票據(jù)管理實(shí)施辦法（節(jié)錄）（1997年6月23日國務(wù)院批準(zhǔn)1997年8月21日中國人民銀行令第2號(hào)發(fā)布）……第二十四條

依法背書轉(zhuǎn)讓的票據(jù)，任何單位和個(gè)人不得凍結(jié)票據(jù)款項(xiàng)；但是，法律另有規(guī)定的除外?！?/p>

三、行政規(guī)章中國人民銀行關(guān)于發(fā)布

《金融機(jī)構(gòu)協(xié)助查詢、凍結(jié)、扣劃工作管理規(guī)定》的通知

（2002年1月15日銀發(fā)〔2002〕１號(hào)）中國人民銀行各分行、營業(yè)管理部、省會(huì)（首府）城市中心支行，各政策性銀行、國有獨(dú)資商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、國家郵政儲(chǔ)匯局、總行直接監(jiān)管的財(cái)務(wù)公司：為規(guī)范金融機(jī)構(gòu)協(xié)助有權(quán)機(jī)關(guān)查詢、凍結(jié)和扣劃單位、個(gè)人在金融機(jī)構(gòu)存款的行為，現(xiàn)發(fā)布《金融機(jī)構(gòu)協(xié)助查詢、凍結(jié)、扣劃工作管理規(guī)定》，請(qǐng)各金融機(jī)構(gòu)遵照?qǐng)?zhí)行。請(qǐng)人民銀行各分行、營業(yè)管理部將本通知翻印發(fā)至轄內(nèi)城市商業(yè)銀行、城鄉(xiāng)信用社、財(cái)務(wù)公司。附：金融機(jī)構(gòu)協(xié)助查詢、凍結(jié)扣劃工作管理規(guī)定第一條為規(guī)范金融機(jī)構(gòu)協(xié)助有權(quán)機(jī)關(guān)查詢、凍結(jié)和扣劃單位、個(gè)人在金融機(jī)構(gòu)存款的行為，根據(jù)《中華人民共和國商業(yè)銀行法》及其它有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定所稱“協(xié)助查詢、凍結(jié)、扣劃”是指金融機(jī)構(gòu)依法協(xié)助有權(quán)機(jī)關(guān)查詢、凍結(jié)、扣劃單位或個(gè)人在金融機(jī)構(gòu)存款的行為。協(xié)助查詢是指金融機(jī)構(gòu)依照有關(guān)法律或行政法規(guī)的規(guī)定以及有權(quán)機(jī)關(guān)查詢的要求，將單位或個(gè)人存款的金額、幣種以及其它存款信息告知有權(quán)機(jī)關(guān)的行為。協(xié)助凍結(jié)是指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)依照法律的規(guī)定以及有權(quán)機(jī)關(guān)凍結(jié)的要求，在一定時(shí)期內(nèi)禁止單位或個(gè)人提取其存款賬戶內(nèi)的全部或部分存款的行為。協(xié)助扣劃是指金融機(jī)構(gòu)依照法律的規(guī)定以及有權(quán)機(jī)關(guān)扣劃的要求，將單位或個(gè)人存款賬戶內(nèi)的全部或部分存款資金劃撥到指定賬戶上的行為。第三條本規(guī)定所稱金融機(jī)構(gòu)是指依法經(jīng)營存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)（含外資金融機(jī)構(gòu)），包括政策性銀行、商業(yè)銀行、城市和農(nóng)村信用合作社、財(cái)務(wù)公司、郵政儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)等。金融機(jī)構(gòu)協(xié)助查詢、凍結(jié)和扣劃存款，應(yīng)當(dāng)在存款人開戶的營業(yè)分支機(jī)構(gòu)具體辦理。第四條本規(guī)定所稱有權(quán)機(jī)關(guān)是指依照法律、行政法規(guī)的明確規(guī)定，有權(quán)查詢、凍結(jié)、扣劃單位或個(gè)人在金融機(jī)構(gòu)存款的司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、軍事機(jī)關(guān)及行使行政職能的事業(yè)單位（詳見附表）。第五條協(xié)助查詢、凍結(jié)和扣劃工作應(yīng)當(dāng)遵循依法合規(guī)、不損害客戶合法權(quán)益的原則。第六條金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法做好協(xié)助工作，建立健全有關(guān)規(guī)章制度，切實(shí)加強(qiáng)協(xié)助查詢、凍結(jié)、扣劃的管理工作。第七條金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其營業(yè)機(jī)構(gòu)確定專職部門或?qū)Ｂ毴藛T，負(fù)責(zé)接待要求協(xié)助查詢、凍結(jié)、扣劃的有權(quán)機(jī)關(guān)，及時(shí)處理協(xié)助事宜，并注意保守國家秘密。第八條辦理協(xié)助查詢業(yè)務(wù)時(shí)，經(jīng)辦人員應(yīng)當(dāng)核實(shí)執(zhí)法人員的工作證件，以及有權(quán)機(jī)關(guān)縣團(tuán)級(jí)以上（含，下同）機(jī)構(gòu)簽發(fā)的協(xié)助查詢存款通知書。第九條辦理協(xié)助凍結(jié)業(yè)務(wù)時(shí)，金融機(jī)構(gòu)經(jīng)辦人員應(yīng)當(dāng)核實(shí)以下證件和法律文書：（一）有權(quán)機(jī)關(guān)執(zhí)法人員的工作證件；（二）有權(quán)機(jī)關(guān)縣團(tuán)級(jí)以上機(jī)構(gòu)簽發(fā)的協(xié)助凍結(jié)存款通知書，法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由有權(quán)機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽字的，應(yīng)當(dāng)由主要負(fù)責(zé)人簽字；（三）人民法院出具的凍結(jié)存款裁定書、其它有權(quán)機(jī)關(guān)出具的凍結(jié)存款決定書。第十條辦理協(xié)助扣劃業(yè)務(wù)時(shí)，金融機(jī)構(gòu)經(jīng)辦人員應(yīng)當(dāng)核實(shí)以下證件和法律文書：（一）有權(quán)機(jī)關(guān)執(zhí)法人員的工作證件；（二）有權(quán)機(jī)關(guān)縣團(tuán)級(jí)以上機(jī)構(gòu)簽發(fā)的協(xié)助扣劃存款通知書，法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由有權(quán)機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽字的，應(yīng)當(dāng)由主要負(fù)責(zé)人簽字；（三）有關(guān)生效法律文書或行政機(jī)關(guān)的有關(guān)決定書。第十一條金融機(jī)構(gòu)在協(xié)助凍結(jié)、扣劃單位或個(gè)人存款時(shí)，應(yīng)當(dāng)審查以下內(nèi)容；（一）“協(xié)助凍結(jié)、扣劃存款通知書”填寫的需被凍結(jié)或扣劃存款的單位或個(gè)人開戶金融機(jī)構(gòu)名稱、戶名和賬號(hào)、大小寫金額；（二）協(xié)助凍結(jié)或扣劃存款通知書上的義務(wù)人應(yīng)與所依據(jù)的法律文書上的義務(wù)人相同；（三）協(xié)助凍結(jié)或扣劃存款通知書上的凍結(jié)或扣劃金額應(yīng)當(dāng)是確定的。如發(fā)現(xiàn)缺少應(yīng)附的法律文書，以及法律文書有關(guān)內(nèi)容與“協(xié)助凍結(jié)、扣劃存款通知書”的內(nèi)容不符，應(yīng)說明原因，退回“協(xié)助凍結(jié)、扣劃存款通知書”或所附的法律文書。有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)個(gè)人存款戶不能提供賬戶的，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求有權(quán)機(jī)關(guān)提供該個(gè)人的居民身份證號(hào)碼或其它足以確定該個(gè)人存款賬戶的情況。第十二條金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照內(nèi)控制度的規(guī)定建立和完善協(xié)助查詢、凍結(jié)和扣劃工作的登記制度。金融機(jī)構(gòu)在協(xié)助有權(quán)機(jī)關(guān)辦理查詢、凍結(jié)和扣劃手續(xù)時(shí)，應(yīng)對(duì)下列情況進(jìn)行登記：有權(quán)機(jī)關(guān)名稱，執(zhí)法人員姓名和證件號(hào)碼，金融機(jī)構(gòu)經(jīng)辦人員姓名，被查詢、凍結(jié)、扣劃單位或個(gè)人的名稱或姓名，協(xié)助查詢、凍結(jié)、扣劃的時(shí)間和金額，相關(guān)法律文書名稱及文號(hào)，協(xié)助結(jié)果等。登記表應(yīng)當(dāng)在協(xié)助辦理查詢、凍結(jié)、扣劃手續(xù)時(shí)填寫，并由有權(quán)機(jī)關(guān)執(zhí)法人員和金融機(jī)構(gòu)經(jīng)辦人簽字。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)妥善保存登記表，并嚴(yán)格保守有關(guān)國家秘密。金融機(jī)構(gòu)協(xié)助查詢、凍結(jié)、扣劃存款，涉及內(nèi)控制度中的核實(shí)、授權(quán)和審批工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按內(nèi)控制度及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)，不得拖延推諉。第十三條金融機(jī)構(gòu)對(duì)有權(quán)機(jī)關(guān)辦理查詢、凍結(jié)和扣劃手續(xù)完備的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真協(xié)助辦理。在接到協(xié)助凍結(jié)、扣劃存款通知書后，不得再扣劃應(yīng)當(dāng)協(xié)助執(zhí)行的款項(xiàng)用于收貸收息，不得向被查詢、凍結(jié)、扣劃單位或個(gè)人通風(fēng)報(bào)信，幫助隱匿或轉(zhuǎn)移存款。金融機(jī)構(gòu)在協(xié)助有權(quán)機(jī)關(guān)辦理完畢查詢存款手續(xù)后，有權(quán)機(jī)關(guān)要求予以保密的，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保守秘密。金融機(jī)構(gòu)在協(xié)助有權(quán)機(jī)關(guān)辦理完畢凍結(jié)、扣劃存款手續(xù)后，根據(jù)業(yè)務(wù)需要可以通知存款單位或個(gè)人。第十四條金融機(jī)構(gòu)協(xié)助有權(quán)機(jī)關(guān)查詢的資料應(yīng)限于存款資料，包括被查詢單位或個(gè)人開戶、存款情況以及與存款有關(guān)的會(huì)計(jì)憑證、賬簿、對(duì)賬單等資料。對(duì)上述資料，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供，有權(quán)機(jī)關(guān)根據(jù)需要可以抄錄、復(fù)制、照相，但不得帶走原件。金融機(jī)構(gòu)協(xié)助復(fù)制存款資料等支付了成本費(fèi)用的，可以按相關(guān)規(guī)定收取工本費(fèi)。第十五條有權(quán)機(jī)關(guān)在查詢單位存款情況時(shí)，只提供被查詢單位名稱而未提供賬號(hào)的，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)賬戶管理檔案積極協(xié)助查詢，沒有所查詢的賬戶的，應(yīng)如實(shí)告知有權(quán)機(jī)關(guān)。第十六條凍結(jié)單位或個(gè)人存款的期限最長為六個(gè)月，期滿后可以續(xù)凍。有權(quán)機(jī)關(guān)應(yīng)在凍結(jié)期滿前辦理續(xù)凍手續(xù)，逾期未辦理續(xù)凍手續(xù)的，視為自動(dòng)解除凍結(jié)措施。第十七條有權(quán)機(jī)關(guān)要求對(duì)已被凍結(jié)的存款再行凍結(jié)的，金融機(jī)構(gòu)不予辦理并應(yīng)當(dāng)說明情況。第十八條在凍結(jié)期限內(nèi)，只有在原作出凍結(jié)決定的有權(quán)機(jī)關(guān)作出解凍決定并出具解除凍結(jié)存款通知書的情況下，金融機(jī)構(gòu)才能對(duì)已經(jīng)凍結(jié)的存款予以解凍。被凍結(jié)存款的單位或個(gè)人對(duì)凍結(jié)提出異議的，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)告知其與作出凍結(jié)決定的有權(quán)機(jī)關(guān)聯(lián)系，在存款凍結(jié)期限內(nèi)金融機(jī)構(gòu)不得自行解凍。第十九條有權(quán)機(jī)關(guān)在凍結(jié)、解凍工作中發(fā)生錯(cuò)誤，其上級(jí)機(jī)關(guān)直接作出變更決定或裁定的，金融機(jī)構(gòu)接到變更決定書或裁定書后，應(yīng)當(dāng)予以辦理。第二十條金融機(jī)構(gòu)協(xié)助扣劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)將扣劃的存款直接劃入有權(quán)機(jī)關(guān)指定的賬戶。有權(quán)機(jī)關(guān)要求提取現(xiàn)金的，金融機(jī)構(gòu)不予協(xié)助。第二十一條查詢、凍結(jié)、扣劃存款通知書與解除凍結(jié)、扣劃存款通知書均應(yīng)由有權(quán)機(jī)關(guān)執(zhí)法人員依法送達(dá)，金融機(jī)構(gòu)不接受有權(quán)機(jī)關(guān)執(zhí)法人員以外的人員代為送達(dá)的上述通知書。第二十二條兩個(gè)以上有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)同一單位或個(gè)人的同一筆存款采取凍結(jié)或扣劃措施時(shí)，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助最先送達(dá)協(xié)助凍結(jié)、扣劃存款通知書的有權(quán)機(jī)關(guān)辦理凍結(jié)、扣劃手續(xù)。兩個(gè)以上有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)金融機(jī)構(gòu)協(xié)助凍結(jié)、扣劃的具體措施有爭議的，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)爭議機(jī)關(guān)協(xié)商后的意見辦理。第二十三條本規(guī)定由中國人民銀行負(fù)責(zé)解釋。第二十四條本規(guī)定自2002年2月１日起施行。附表附表：有權(quán)查詢、凍結(jié)、扣劃單位、個(gè)人存款的執(zhí)法機(jī)關(guān)一覽表單位名稱查詢凍結(jié)扣劃單位個(gè)人單位個(gè)人單位個(gè)人人民法院有權(quán)有權(quán)有權(quán)有權(quán)有權(quán)有權(quán)稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)有權(quán)有權(quán)有權(quán)有權(quán)有權(quán)海關(guān)有權(quán)有權(quán)有權(quán)有權(quán)有權(quán)有權(quán)人民檢察院有權(quán)有權(quán)有權(quán)有權(quán)無權(quán)無權(quán)公安機(jī)關(guān)有權(quán)有權(quán)有權(quán)有權(quán)無權(quán)無權(quán)國家安全機(jī)關(guān)有權(quán)有權(quán)有權(quán)有權(quán)無權(quán)無權(quán)軍隊(duì)保衛(wèi)部門有權(quán)有權(quán)有權(quán)有權(quán)無權(quán)無權(quán)監(jiān)獄有權(quán)有權(quán)有權(quán)有權(quán)無權(quán)無權(quán)走私犯罪偵查機(jī)關(guān)有權(quán)有權(quán)有權(quán)有權(quán)無權(quán)無權(quán)監(jiān)察機(jī)關(guān)（包括軍隊(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)）有權(quán)有權(quán)無權(quán)無權(quán)無權(quán)無權(quán)審計(jì)機(jī)關(guān)有權(quán)無權(quán)無權(quán)無權(quán)無權(quán)無權(quán)工商行政管理機(jī)關(guān)有權(quán)無權(quán)暫停結(jié)算暫停結(jié)算無權(quán)無權(quán)證券監(jiān)管管理機(jī)關(guān)有權(quán)無權(quán)無權(quán)無權(quán)無權(quán)無權(quán)注：本表所列機(jī)關(guān)是《金融機(jī)構(gòu)查詢、凍結(jié)、扣劃工作管理規(guī)定》發(fā)布之日前有關(guān)法律、行政法規(guī)明確規(guī)定具有查詢、凍結(jié)或者扣劃存款權(quán)力的機(jī)關(guān)。規(guī)定發(fā)布實(shí)施之后，法律、行政法規(guī)有新規(guī)定的，從其規(guī)定。備注：這個(gè)表格的發(fā)布日期在2002年，已經(jīng)不能作為現(xiàn)在辦理業(yè)務(wù)的參考依據(jù)，應(yīng)以正文中的表格作為參考。審計(jì)署、中國人民銀行、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)、中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于審計(jì)機(jī)關(guān)查詢被審計(jì)單位在金融機(jī)構(gòu)賬戶和存款有關(guān)問題的通知

(審法發(fā)〔2006〕67號(hào))人民銀行上?？偛?，各分行、營業(yè)管理部、省會(huì)（首府）城市中心支行，副省級(jí)城市中心支行；各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)審計(jì)廳（局），審計(jì)署機(jī)關(guān)各單位、各特派員辦事處，各派出審計(jì)局；各銀監(jiān)局，各政策性銀行、國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行，各金融資產(chǎn)管理公司，國家郵政局郵政儲(chǔ)匯局，各省級(jí)農(nóng)村信用聯(lián)社，銀監(jiān)會(huì)直接監(jiān)管的信托投資公司、財(cái)務(wù)公司、金融租賃公司，中央國債登記結(jié)算公司；證監(jiān)會(huì)各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市監(jiān)管局，各證券、期貨交易所，中國證券登記結(jié)算公司，各證券公司、證券投資基金管理公司、期貨經(jīng)紀(jì)公司：2006年2月28日，十屆全國人大常委會(huì)第二十次會(huì)議審議通過了關(guān)于修改審計(jì)法的決定。修改后的審計(jì)法第三十三條第二、三款規(guī)定；“審計(jì)機(jī)關(guān)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，有權(quán)查詢被審計(jì)單位在金融機(jī)構(gòu)的賬戶?！薄皩徲?jì)機(jī)關(guān)有證據(jù)證明被審計(jì)單位以個(gè)人名義存儲(chǔ)公款的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，有權(quán)查詢被審計(jì)單位以個(gè)人名義在金融機(jī)構(gòu)的存款?！睘檫M(jìn)一步落實(shí)上述規(guī)定，規(guī)范審計(jì)機(jī)關(guān)查詢被審計(jì)單位在金融機(jī)構(gòu)的賬戶（以下簡稱查詢單位賬戶）和被審計(jì)單位以個(gè)人名義在金融機(jī)構(gòu)的存款（以下簡稱查詢個(gè)人存款）工作，經(jīng)審計(jì)署、人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)研究，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、審計(jì)機(jī)關(guān)在審計(jì)（含專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，下同）過程中，有權(quán)依法向有關(guān)金融機(jī)構(gòu)查詢單位賬戶和個(gè)人存款，并取得證明材料，有關(guān)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。審計(jì)機(jī)關(guān)查詢的單位賬戶，包括被審計(jì)單位在政策性銀行、商業(yè)銀行、城市信用合作社、農(nóng)村信用合作社、信托投資公司、財(cái)務(wù)公司、金融租賃公司、中央國債登記結(jié)算公司、證券公司、證券投資基金管理公司、期貨經(jīng)紀(jì)公司以及經(jīng)國務(wù)院金融監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)設(shè)立的其他金融機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱金融機(jī)構(gòu)）開立的銀行、資金、證券、基金、信托等各類賬戶。審計(jì)機(jī)關(guān)查詢的個(gè)人存款，包括被審計(jì)單位以個(gè)人名義在金融機(jī)構(gòu)辦理的儲(chǔ)蓄賬戶、結(jié)算賬戶以及買賣證券、基金等的資金賬戶的資金。二、審計(jì)機(jī)關(guān)查詢單位賬戶或者個(gè)人存款應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批程序。查詢單位賬戶應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)（含省級(jí)以上人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)派出機(jī)構(gòu)，下同）負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，簽發(fā)《協(xié)助查詢單位賬戶通知書》；查詢個(gè)人存款應(yīng)當(dāng)取得相關(guān)的證明材料（主要涉及個(gè)人與被審計(jì)單位之間的關(guān)系、款項(xiàng)的來源、款項(xiàng)使用情況、相關(guān)當(dāng)事人確認(rèn)的以個(gè)人名義存儲(chǔ)公款的調(diào)查記錄等），以此認(rèn)定被審計(jì)單位以個(gè)人名義存儲(chǔ)公款，并經(jīng)縣級(jí)以上人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，簽發(fā)《協(xié)助查詢個(gè)人存款通知書》。三、審計(jì)機(jī)關(guān)查詢單位賬戶或者個(gè)人存款時(shí)，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)金融機(jī)構(gòu)送達(dá)《協(xié)助查詢單位賬戶通知書》或者《協(xié)助查詢個(gè)人存款通知書》。審計(jì)人員具體執(zhí)行查詢?nèi)蝿?wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)由兩名以上審計(jì)人員參加，并出示審計(jì)人員的工作證件和審計(jì)通知書。四、審計(jì)機(jī)關(guān)查詢單位賬戶，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)金融機(jī)構(gòu)提供被審計(jì)單位的賬戶名稱及賬號(hào)。對(duì)因群眾舉報(bào)等原因，審計(jì)機(jī)關(guān)無法提供被審計(jì)單位準(zhǔn)確的賬戶名稱或者賬號(hào)的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)金融機(jī)構(gòu)做出說明，由金融機(jī)構(gòu)協(xié)助查詢。查詢個(gè)人存款應(yīng)當(dāng)向有關(guān)金融機(jī)構(gòu)提供存款人的姓名、賬號(hào)或者身份證件號(hào)碼。五、審計(jì)機(jī)關(guān)查詢單位賬戶或者個(gè)人存款的內(nèi)容，主要包括其開戶銷戶情況、交易日期、內(nèi)容、金額和賬戶余額情況，以及交易資金流向等記錄。六、審計(jì)機(jī)關(guān)查詢單位賬戶或者個(gè)人存款時(shí)，可以對(duì)相關(guān)資料進(jìn)行抄錄、復(fù)印、照相，但不得帶走原件。取得有關(guān)證明材料后，應(yīng)當(dāng)注明來源，并由提供證明材料的金融機(jī)構(gòu)蓋章。對(duì)金融機(jī)構(gòu)提供的有關(guān)資料，審計(jì)機(jī)關(guān)及其審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)保密。七、金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法協(xié)助審計(jì)機(jī)關(guān)辦理查詢工作，如實(shí)提供相關(guān)資料，不得隱匿。金融機(jī)構(gòu)協(xié)助復(fù)制存款資料等支付了成本費(fèi)用的，可以按照相關(guān)規(guī)定向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)收取工本費(fèi)。對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)查詢單位賬戶或者個(gè)人存款的情況和內(nèi)容，有關(guān)金融機(jī)構(gòu)及其有關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)保密，不得告知被審計(jì)單位或者存款人。八、審計(jì)機(jī)關(guān)需要到異地查詢單位賬戶或者個(gè)人存款的，可以直接到異地金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行查詢，也可以委托當(dāng)?shù)貙徲?jì)機(jī)關(guān)查詢。九、審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員違反本通知的規(guī)定進(jìn)行查詢，由上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)依法追究有關(guān)人員的責(zé)任；金融機(jī)構(gòu)和有關(guān)工作人員未按本通知的規(guī)定協(xié)助查詢，由有關(guān)金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。以上各項(xiàng)規(guī)定請(qǐng)各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)、各金融機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。對(duì)執(zhí)行中遇到的問題，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)和相應(yīng)的金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)。1998年審計(jì)署、中國人民銀行聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于審計(jì)機(jī)關(guān)在審計(jì)執(zhí)法過程中查詢被審計(jì)單位存款問題的通知》（審發(fā)〔1998〕308號(hào)）同時(shí)廢止。關(guān)于查詢、凍結(jié)從事證券交易當(dāng)事人和與被調(diào)查事件有關(guān)的單位和個(gè)人在金融機(jī)構(gòu)賬戶的通知（2005年12月30日證監(jiān)會(huì)、人民銀行證監(jiān)發(fā)〔2005〕132號(hào)）為加強(qiáng)對(duì)證券市場的監(jiān)管，及時(shí)查處證券市場違法違規(guī)行為，根據(jù)《中華人民共和國證券法》及國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，有關(guān)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)積極配合中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡稱"證監(jiān)會(huì)"）及其派出機(jī)構(gòu)查詢、凍結(jié)從事證券交易當(dāng)事人和與被調(diào)查事件有關(guān)的單位和個(gè)人在金融機(jī)構(gòu)的資金賬戶和存款賬戶。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、證監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)依法履行職責(zé)，需要對(duì)從事證券交易當(dāng)事人和與被調(diào)查事件有關(guān)的單位和個(gè)人在政策性銀行、商業(yè)銀行、城市和農(nóng)村信用合作社、郵政儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)、金融資產(chǎn)管理公司、信托投資公司、財(cái)務(wù)公司、金融租賃公司等金融機(jī)構(gòu)（以下簡稱"金融機(jī)構(gòu)"）開立的資金賬戶和存款賬戶進(jìn)行查詢、凍結(jié)時(shí)，上述金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極配合。二、證監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)調(diào)查人員可以查閱、復(fù)制從事證券交易當(dāng)事人和與被調(diào)查事件有關(guān)的單位和個(gè)人在金融機(jī)構(gòu)開立的資金賬戶和存款賬戶資料，并對(duì)知悉的有關(guān)單位和個(gè)人的商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)。三、證監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)調(diào)查人員可以依法凍結(jié)從事證券交易當(dāng)事人和與被調(diào)查事件有關(guān)的單位和個(gè)人在金融機(jī)構(gòu)的資金、存款。四、證監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)調(diào)查人員依法查詢、凍結(jié)資金賬戶、存款賬戶，應(yīng)當(dāng)出示證監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)的查詢通知書、經(jīng)證監(jiān)會(huì)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)的凍結(jié)/解除凍結(jié)通知書及本人工作證件。中國人民銀行關(guān)于貫徹落實(shí)中共中央政法委關(guān)于司法機(jī)關(guān)凍結(jié)、扣劃銀行存款問題的意見的通知（1997年3月24日銀發(fā)〔1997〕94號(hào)）最近，中共中央政法委員會(huì)《關(guān)于司法機(jī)關(guān)凍結(jié)、扣劃銀行存款問題的意見》（政法辦轉(zhuǎn)（1997）2號(hào)文，以下簡稱《意見》）已發(fā)至最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、全國人大法工委、中國人民銀行、國務(wù)院法制局?！兑庖姟肪蛨?zhí)行中國人民銀行、公安部、最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于查詢、凍結(jié)、扣劃企業(yè)事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體銀行存款的通知》（銀發(fā)〔1993〕356號(hào)，以下簡稱356號(hào)文）和最高人民法院、最高人民檢查院和公安部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于對(duì)凍結(jié)、扣劃企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)團(tuán)體在銀行、非銀行金融機(jī)構(gòu)存款的執(zhí)法活動(dòng)加強(qiáng)監(jiān)督的通知》（法〔1996〕83號(hào)），以及金融機(jī)構(gòu)應(yīng)積極協(xié)助司法機(jī)關(guān)的執(zhí)法工作，提出了具體要求。為認(rèn)真貫徹落實(shí)《意見》的精神，并依法積極協(xié)助司法機(jī)關(guān)的執(zhí)行活動(dòng)，現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：一、1993年12月11日下發(fā)的銀發(fā)〔1993〕356號(hào)文規(guī)定，人民檢察院和公安機(jī)關(guān)可以扣劃單位的銀行存款。但1996年3月17日第八屆全國人民代表大會(huì)第四次會(huì)議修改的《中華人民共和國刑事訴訟法》（以下簡稱《刑事訴訟法》）只規(guī)定人民檢察院和公安機(jī)關(guān)可以查詢、凍結(jié)犯罪嫌疑人的存款，而未規(guī)定人民檢察院和公安機(jī)關(guān)可扣劃犯罪嫌疑存款。對(duì)此，應(yīng)按《刑事訴訟法》的規(guī)定執(zhí)行。二、對(duì)司法機(jī)關(guān)只提供單位賬戶名稱而未提供賬號(hào)，要求金融機(jī)構(gòu)協(xié)助查詢的，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)賬戶管理檔案積極協(xié)助查詢。如查明賬戶管理檔案中沒有所查詢的賬戶，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)如實(shí)告知司法機(jī)關(guān)。三、根據(jù)《中華人民共和國中國人民銀行法》的規(guī)定，中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)不辦理金融機(jī)構(gòu)對(duì)企事業(yè)單位所開展的業(yè)務(wù)。因此，對(duì)司法機(jī)關(guān)向人民銀行查詢有關(guān)企事業(yè)單位存款情況的，人民銀行應(yīng)做好耐心細(xì)致的解釋工作，并協(xié)調(diào)有關(guān)金融機(jī)構(gòu)積極配合司法機(jī)關(guān)的執(zhí)行活動(dòng)。財(cái)政部、中國人民銀行關(guān)于財(cái)政部及其派出機(jī)構(gòu)查詢被監(jiān)督單位有關(guān)情況若干具體問題的通知（2000年9月25日財(cái)監(jiān)〔2000〕39號(hào)）財(cái)政部駐各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政監(jiān)察專員辦事處，中國人民銀行各分行、各監(jiān)管辦、營業(yè)管理部、省會(huì)城市中心支行、深圳市中心支行：《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》第三十二條規(guī)定，國務(wù)院財(cái)政部門及其派出機(jī)構(gòu)在對(duì)被監(jiān)督單位會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性實(shí)施監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)有重大違法嫌疑時(shí)，可以向被監(jiān)督單位開立賬戶的金融機(jī)構(gòu)查詢有關(guān)情況。這是嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、規(guī)范會(huì)計(jì)秩序、強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)管的重要舉措，各金融機(jī)構(gòu)應(yīng)予大力支持和配合?，F(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：一、財(cái)政部及其派出機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)被監(jiān)督單位有重大違法嫌疑，需向被監(jiān)督單位開立賬戶的金融機(jī)構(gòu)查詢有關(guān)情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)行人員本人身份證明，并出具《財(cái)政查詢通知書》；查詢結(jié)果填列《財(cái)政查詢工作底稿》。二、《財(cái)政查詢通知書》一式兩聯(lián)，由財(cái)政部或財(cái)政部派出機(jī)構(gòu)開具，財(cái)政部監(jiān)督檢查局或財(cái)政部派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽字并加蓋單位公章；《財(cái)政查詢工作底稿》是詳細(xì)記錄被監(jiān)督單位在金融機(jī)構(gòu)有關(guān)情況的工作底稿，由財(cái)政部或財(cái)政部派出機(jī)構(gòu)檢查人員登記，經(jīng)金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽字后加蓋公章。中國人民銀行辦公廳關(guān)于金融機(jī)構(gòu)協(xié)助凍結(jié)、扣劃信用卡賬戶款項(xiàng)有關(guān)問題的批復(fù)（1996年2月17日銀辦函〔1996〕30號(hào)）中國人民銀行福建省分行：你行閩銀［1996］第006號(hào)文收悉?，F(xiàn)批復(fù)如下：信用卡賬戶不同于其他存款賬戶，凍結(jié)、扣劃信用卡賬戶，不能立刻停止持卡人使用信用卡進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)或進(jìn)行消費(fèi)性活動(dòng)，反而會(huì)造成銀行墊付資金。因此，不宜對(duì)信用卡賬戶采取凍結(jié)、扣劃等強(qiáng)制措施。關(guān)于查核、暫停支付、扣繳納稅人、扣繳義務(wù)人在金融機(jī)構(gòu)存款的通知（1998年7月6日銀發(fā)［1998］312號(hào)）為保障國家稅收收入，保證稅務(wù)機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法，維護(hù)有關(guān)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《商業(yè)銀行法》和《稅收征收管理法》的規(guī)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)對(duì)納稅人、扣繳義務(wù)人在銀行和其他金融機(jī)構(gòu)（以下簡稱金融機(jī)構(gòu)）的存款進(jìn)行查核、暫停支付和扣繳；納稅人、扣繳義務(wù)的開戶金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以配合。現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：一、稅務(wù)機(jī)關(guān)查核納稅人、扣繳義務(wù)人存款問題稅務(wù)機(jī)關(guān)經(jīng)縣以上稅務(wù)局（分局）局長批準(zhǔn)，憑全國統(tǒng)一格式的檢查存款賬戶許可證明，有權(quán)查核納稅人、扣繳義務(wù)人在金融機(jī)構(gòu)的存款賬戶；但查核納稅人的儲(chǔ)蓄存款時(shí)，必須經(jīng)有關(guān)銀行縣（市）支行或者市分行所屬區(qū)辦事處核對(duì)，指定所屬儲(chǔ)蓄所提供資料。二、關(guān)于暫停支付納稅人存款問題稅務(wù)機(jī)關(guān)需要對(duì)納稅人實(shí)施暫停支付的稅收保全措施時(shí)，必須經(jīng)縣以上稅務(wù)局（分局）局長批準(zhǔn)，向納稅人的開戶金融機(jī)構(gòu)送達(dá)“暫停支付存款通知書”。金融機(jī)構(gòu)接到“暫停支付存款通知書”后應(yīng)當(dāng)暫停支付納稅人相當(dāng)于應(yīng)納稅款金額的存款。納稅人在稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令其繳納應(yīng)納稅款的限期內(nèi)繳納稅款的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向其開戶金融機(jī)構(gòu)送達(dá)“解除暫停支付存款通知書”，撤銷暫停支付的稅收保全措施。三、關(guān)于扣繳納稅人、扣繳義務(wù)人稅款問題金融機(jī)構(gòu)在收到稅務(wù)機(jī)關(guān)“扣繳稅款通知書”后，如果納稅人、扣繳義務(wù)人在金融機(jī)構(gòu)的存款不足以同時(shí)支付稅款和金融機(jī)構(gòu)貸款，應(yīng)先扣繳稅款，后扣收貸款。稅務(wù)機(jī)關(guān)通知納稅人、扣繳義務(wù)人的開戶金融機(jī)構(gòu)扣繳稅款時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法送達(dá)“扣繳稅款通知書”，并附送納稅人逾期未執(zhí)行的“催繳稅款通知書（留存聯(lián)復(fù)印件）”，納稅人、扣繳義務(wù)人的開戶金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)扣繳。納稅人、扣繳義務(wù)人的開戶金融機(jī)構(gòu)在“扣繳稅款通知書”限定的扣繳稅款期限內(nèi)無法實(shí)現(xiàn)扣繳稅款的，應(yīng)當(dāng)書面通知稅務(wù)機(jī)關(guān)，并說明理由，以便稅務(wù)機(jī)關(guān)采取其他強(qiáng)制執(zhí)行措施。四、關(guān)于各單位協(xié)調(diào)與配合問題兩家以上的執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)同一存款要求金融機(jī)構(gòu)協(xié)助執(zhí)行時(shí)，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)最先收取的協(xié)助執(zhí)行通知書辦理。在協(xié)助執(zhí)行時(shí)，如因協(xié)助執(zhí)行通知同時(shí)到達(dá)或其他情況導(dǎo)致有關(guān)執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助執(zhí)行哪一個(gè)機(jī)關(guān)的協(xié)助執(zhí)行通知產(chǎn)生爭議，由爭議的機(jī)關(guān)協(xié)商解決或者由其上級(jí)機(jī)關(guān)決定。稅務(wù)機(jī)關(guān)要求納稅人、扣繳義務(wù)人的開戶金融機(jī)構(gòu)協(xié)助執(zhí)行的程序和手續(xù)不合法的，有關(guān)金融機(jī)構(gòu)有權(quán)拒絕協(xié)助執(zhí)行。出現(xiàn)爭議應(yīng)當(dāng)由雙方上級(jí)單位協(xié)商解決。稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)施稅收保全措施和強(qiáng)制執(zhí)行措施不當(dāng)，使納稅人的合法利益遭受損失的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。納稅人、扣繳義務(wù)人的開戶金融機(jī)構(gòu)無故拒絕協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)行暫停支付、扣繳稅款或者查核納稅人、扣繳義務(wù)人存款（儲(chǔ)蓄）賬戶，以及為當(dāng)事人通風(fēng)報(bào)信、協(xié)助其轉(zhuǎn)移、隱匿存款的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任。以上各項(xiàng)規(guī)定，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。中國人民銀行條法司關(guān)于對(duì)軍隊(duì)保衛(wèi)部門查詢、凍結(jié)有關(guān)儲(chǔ)蓄存款問題的答復(fù)（1997年1月13日銀條法〔1997〕4號(hào)）中國人民解放軍總政治部保衛(wèi)部：你部(1997)政保函字第1號(hào)文收悉?，F(xiàn)答復(fù)如下：一、根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第225條及其他有關(guān)條款的規(guī)定，軍隊(duì)保衛(wèi)部門只能對(duì)軍隊(duì)內(nèi)部發(fā)生的刑事案件行使偵查權(quán)；在行使偵查權(quán)時(shí)，可以對(duì)犯罪嫌疑人的存款進(jìn)行查詢、凍結(jié)，但不能扣劃。二、商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)依法協(xié)助軍隊(duì)保衛(wèi)部門查詢、凍結(jié)有關(guān)軍隊(duì)內(nèi)部犯罪嫌疑人的儲(chǔ)蓄存款，具體處理手續(xù)可參照中國人民銀行《關(guān)于軍隊(duì)查詢、停止支付個(gè)人儲(chǔ)蓄存款處理手續(xù)的函》——(81)銀儲(chǔ)業(yè)字第10號(hào)文的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

四、司法解釋最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的規(guī)定

（法釋〔2004〕15號(hào)）

為了進(jìn)一步規(guī)范民事執(zhí)行中的查封、扣押、凍結(jié)措施，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》等法律的規(guī)定，結(jié)合人民法院民事執(zhí)行工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，制定本規(guī)定。第一條人民法院查封、扣押、凍結(jié)被執(zhí)行人的動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)及其他財(cái)產(chǎn)權(quán)，應(yīng)當(dāng)作出裁定，并送達(dá)被執(zhí)行人和申請(qǐng)執(zhí)行人。采取查封、扣押、凍結(jié)措施需要有關(guān)單位或者個(gè)人協(xié)助的，人民法院應(yīng)當(dāng)制作協(xié)助執(zhí)行通知書，連同裁定書副本一并送達(dá)協(xié)助執(zhí)行人。查封、扣押、凍結(jié)裁定書和協(xié)助執(zhí)行通知書送達(dá)時(shí)發(fā)生法律效力。第二條人民法院可以查封、扣押、凍結(jié)被執(zhí)行人占有的動(dòng)產(chǎn)、登記在被執(zhí)行人名下的不動(dòng)產(chǎn)、特定動(dòng)產(chǎn)及其他財(cái)產(chǎn)權(quán)。未登記的建筑物和土地使用權(quán)，依據(jù)土地使用權(quán)的審批文件和其他相關(guān)證據(jù)確定權(quán)屬。對(duì)于第三人占有的動(dòng)產(chǎn)或者登記在第三人名下的不動(dòng)產(chǎn)、特定動(dòng)產(chǎn)及其他財(cái)產(chǎn)權(quán)，第三人書面確認(rèn)該財(cái)產(chǎn)屬于被執(zhí)行人的，人民法院可以查封、扣押、凍結(jié)。第三條作為執(zhí)行依據(jù)的法律文書生效后至申請(qǐng)執(zhí)行前，債權(quán)人可以向有執(zhí)行管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)保全債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)。人民法院可以參照民事訴訟法第九十二條的規(guī)定作出保全裁定，保全裁定應(yīng)當(dāng)立即執(zhí)行。

第四條訴訟前、訴訟中及仲裁中采取財(cái)產(chǎn)保全措施的，進(jìn)入執(zhí)行程序后，自動(dòng)轉(zhuǎn)為執(zhí)行中的查封、扣押、凍結(jié)措施，并適用本規(guī)定第二十九條關(guān)于查封、扣押、凍結(jié)期限的規(guī)定。第五條人民法院對(duì)被執(zhí)行人下列的財(cái)產(chǎn)不得查封、扣押、凍結(jié)：（一）被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬生活所必需的衣服、家具、炊具、餐具及其他家庭生活必需的物品；

（二）被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬所必需的生活費(fèi)用。當(dāng)?shù)赜凶畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的，必需的生活費(fèi)用依照該標(biāo)準(zhǔn)確定；

（三）被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬完成義務(wù)教育所必需的物品；

（四）未公開的發(fā)明或者未發(fā)表的著作；

（五）被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬用于身體缺陷所必需的輔助工具、醫(yī)療物品；

（六）被執(zhí)行人所得的勛章及其他榮譽(yù)表彰的物品；

（七）根據(jù)《中華人民共和國締結(jié)條約程序法》，以中華人民共和國、中華人民共和國政府或者中華人民共和國政府部門名義同外國、國際組織締結(jié)的條約、協(xié)定和其他具有條約、協(xié)定性質(zhì)的文件中規(guī)定免于查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)；

（八）法律或者司法解釋規(guī)定的其他不得查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)?！诰艞l查封不動(dòng)產(chǎn)的，人民法院應(yīng)當(dāng)張貼封條或者公告，并可以提取保存有關(guān)財(cái)產(chǎn)權(quán)證照。

查封、扣押、凍結(jié)已登記的不動(dòng)產(chǎn)、特定動(dòng)產(chǎn)及其他財(cái)產(chǎn)權(quán)，應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)登記機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)。未辦理登記手續(xù)的，不得對(duì)抗其他已經(jīng)辦理了登記手續(xù)的查封、扣押、凍結(jié)行為?！谑龡l查封、扣押、凍結(jié)擔(dān)保物權(quán)人占有的擔(dān)保財(cái)產(chǎn)，一般應(yīng)當(dāng)指定該擔(dān)保物權(quán)人作為保管人；該財(cái)產(chǎn)由人民法院保管的，質(zhì)權(quán)、留置權(quán)不因轉(zhuǎn)移占有而消滅。第十四條對(duì)被執(zhí)行人與其他人共有的財(cái)產(chǎn)，人民法院可以查封、扣押、凍結(jié)，并及時(shí)通知共有人。

共有人協(xié)議分割共有財(cái)產(chǎn)，并經(jīng)債權(quán)人認(rèn)可的，人民法院可以認(rèn)定有效。查封、扣押、凍結(jié)的效力及于協(xié)議分割后被執(zhí)行人享有份額內(nèi)的財(cái)產(chǎn)；對(duì)其他共有人享有份額內(nèi)的財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定予以解除。

共有人提起析產(chǎn)訴訟或者申請(qǐng)執(zhí)行人代位提起析產(chǎn)訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。訴訟期間中止對(duì)該財(cái)產(chǎn)的執(zhí)行。

第十五條對(duì)第三人為被執(zhí)行人的利益占有的被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)，人民法院可以查封、扣押、凍結(jié)；該財(cái)產(chǎn)被指定給第三人繼續(xù)保管的，第三人不得將其交付給被執(zhí)行人。對(duì)第三人為自己的利益依法占有的被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)，人民法院可以查封、扣押、凍結(jié)，第三人可以繼續(xù)占有和使用該財(cái)產(chǎn)，但不得將其交付給被執(zhí)行人。

第三人無償借用被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)的，不受前款規(guī)定的限制。第十六條被執(zhí)行人將其財(cái)產(chǎn)出賣給第三人，第三人已經(jīng)支付部分價(jià)款并實(shí)際占有該財(cái)產(chǎn)，但根據(jù)合同約定被執(zhí)行人保留所有權(quán)的，人民法院可以查封、扣押、凍結(jié)；第三人要求繼續(xù)履行合同的，應(yīng)當(dāng)由第三人在合理期限內(nèi)向人民法院交付全部余款后，裁定解除查封、扣押、凍結(jié)。第十七條被執(zhí)行人將其所有的需要辦理過戶登記的財(cái)產(chǎn)出賣給第三人，第三人已經(jīng)支付部分或者全部價(jià)款并實(shí)際占有該財(cái)產(chǎn)，但尚未辦理產(chǎn)權(quán)過戶登記手續(xù)的，人民法院可以查封、扣押、凍結(jié)；第三人已經(jīng)支付全部價(jià)款并實(shí)際占有，但未辦理過戶登記手續(xù)的，如果第三人對(duì)此沒有過錯(cuò)，人民法院不得查封、扣押、凍結(jié)。第十八條被執(zhí)行人購買第三人的財(cái)產(chǎn)，已經(jīng)支付部分價(jià)款并實(shí)際占有該財(cái)產(chǎn)，但第三人依合同約定保留所有權(quán)，申請(qǐng)執(zhí)行人已向第三人支付剩余價(jià)款或者第三人書面同意剩余價(jià)款從該財(cái)產(chǎn)變價(jià)款中優(yōu)先支付的，人民法院可以查封、扣押、凍結(jié)。

第三人依法解除合同的，人民法院應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許，已經(jīng)采取的查封、扣押、凍結(jié)措施應(yīng)當(dāng)解除，但人民法院可以依據(jù)申請(qǐng)執(zhí)行人的申請(qǐng)，執(zhí)行被執(zhí)行人因支付價(jià)款而形成的對(duì)該第三人的債權(quán)。第十九條被執(zhí)行人購買需要辦理過戶登記的第三人的財(cái)產(chǎn)，已經(jīng)支付部分或者全部價(jià)款并實(shí)際占有該財(cái)產(chǎn)，雖未辦理產(chǎn)權(quán)過戶登記手續(xù)，但申請(qǐng)執(zhí)行人已向第三人支付剩余價(jià)款或者第三人同意剩余價(jià)款從該財(cái)產(chǎn)變價(jià)款中優(yōu)先支付的，人民法院可以查封、扣押、凍結(jié)。第二十條查封、扣押、凍結(jié)被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)時(shí)，執(zhí)行人員應(yīng)當(dāng)制作筆錄，載明下列內(nèi)容：

（一）執(zhí)行措施開始及完成的時(shí)間；

（二）財(cái)產(chǎn)的所在地、種類、數(shù)量；

（三）財(cái)產(chǎn)的保管人；

（四）其他應(yīng)當(dāng)記明的事項(xiàng)。

執(zhí)行人員及保管人應(yīng)當(dāng)在筆錄上簽名，有民事訴訟法第二百二十四條規(guī)定的人員到場的，到場人員也應(yīng)當(dāng)在筆錄上簽名。第二十一條查封、扣押、凍結(jié)被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)，以其價(jià)額足以清償法律文書確定的債權(quán)額及執(zhí)行費(fèi)用為限，不得明顯超標(biāo)的額查封、扣押、凍結(jié)。發(fā)現(xiàn)超標(biāo)的額查封、扣押、凍結(jié)的，人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)被執(zhí)行人的申請(qǐng)或者依職權(quán)，及時(shí)解除對(duì)超標(biāo)的額部分財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)，但該財(cái)產(chǎn)為不可分物且被執(zhí)行人無其他可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)或者其他財(cái)產(chǎn)不足以清償債務(wù)的除外?！诙臈l查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)滅失或者毀損的，查封、扣押、凍結(jié)的效力及于該財(cái)產(chǎn)的替代物、賠償款。人民法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出查封、扣押、凍結(jié)該替代物、賠償款的裁定。第二十五條查封、扣押、凍結(jié)協(xié)助執(zhí)行通知書在送達(dá)登記機(jī)關(guān)時(shí)，登記機(jī)關(guān)已經(jīng)受理被執(zhí)行人轉(zhuǎn)讓不動(dòng)產(chǎn)、特定動(dòng)產(chǎn)及其他財(cái)產(chǎn)的過戶登記申請(qǐng)，尚未核準(zhǔn)登記的，應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民法院執(zhí)行。人民法院不得對(duì)登記機(jī)關(guān)已經(jīng)核準(zhǔn)登記的被執(zhí)行人已轉(zhuǎn)讓的財(cái)產(chǎn)實(shí)施查封、扣押、凍結(jié)措施。

查封、扣押、凍結(jié)協(xié)助執(zhí)行通知書在送達(dá)登記機(jī)關(guān)時(shí)，其他人民法院已向該登記機(jī)關(guān)送達(dá)了過戶登記協(xié)助執(zhí)行通知書的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先辦理過戶登記。第二十六條被執(zhí)行人就已經(jīng)查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)所作的移轉(zhuǎn)、設(shè)定權(quán)利負(fù)擔(dān)或者其他有礙執(zhí)行的行為，不得對(duì)抗申請(qǐng)執(zhí)行人。

第三人未經(jīng)人民法院準(zhǔn)許占有查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)或者實(shí)施其他有礙執(zhí)行的行為的，人民法院可以依據(jù)申請(qǐng)執(zhí)行人的申請(qǐng)或者依職權(quán)解除其占有或者排除其妨害。

人民法院的查封、扣押、凍結(jié)沒有公示的，其效力不得對(duì)抗善意第三人。第二十七條人民法院查封、扣押被執(zhí)行人設(shè)定最高額抵押權(quán)的抵押物的，應(yīng)當(dāng)通知抵押權(quán)人。抵押權(quán)人受抵押擔(dān)保的債權(quán)數(shù)額自收到人民法院通知時(shí)起不再增加。

人民法院雖然沒有通知抵押權(quán)人，但有證據(jù)證明抵押權(quán)人知道查封、扣押事實(shí)的，受抵押擔(dān)保的債權(quán)數(shù)額從其知道該事實(shí)時(shí)起不再增加。第二十八條對(duì)已被人民法院查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)，其他人民法院可以進(jìn)行輪候查封、扣押、凍結(jié)。查封、扣押、凍結(jié)解除的，登記在先的輪候查封、扣押、凍結(jié)即自動(dòng)生效。

其他人民法院對(duì)已登記的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行輪候查封、扣押、凍結(jié)的，應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)登記機(jī)關(guān)協(xié)助進(jìn)行輪候登記，實(shí)施查封、扣押、凍結(jié)的人民法院應(yīng)當(dāng)允許其他人民法院查閱有關(guān)文書和記錄。其他人民法院對(duì)沒有登記的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行輪候查封、扣押、凍結(jié)的，應(yīng)當(dāng)制作筆錄，并經(jīng)實(shí)施查封、扣押、凍結(jié)的人民法院執(zhí)行人員及被執(zhí)行人簽字，或者書面通知實(shí)施查封、扣押、凍結(jié)的人民法院。第二十九條人民法院凍結(jié)被執(zhí)行人的銀行存款及其他資金的期限不得超過六個(gè)月，查封、扣押動(dòng)產(chǎn)的期限不得超過一年，查封不動(dòng)產(chǎn)、凍結(jié)其他財(cái)產(chǎn)權(quán)的期限不得超過二年。法律、司法解釋另有規(guī)定的除外。

申請(qǐng)執(zhí)行人申請(qǐng)延長期限的，人民法院應(yīng)當(dāng)在查封、扣押、凍結(jié)期限屆滿前辦理續(xù)行查封、扣押、凍結(jié)手續(xù)，續(xù)行期限不得超過前款規(guī)定期限的二分之一。第三十條查封、扣押、凍結(jié)期限屆滿，人民法院未辦理延期手續(xù)的，查封、扣押、凍結(jié)的效力消滅。

查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)已經(jīng)被執(zhí)行拍賣、變賣或者抵債的，查封、扣押、凍結(jié)的效力消滅。

第三十一條有下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)作出解除查封、扣押、凍結(jié)裁定，并送達(dá)申請(qǐng)執(zhí)行人、被執(zhí)行人或者案外人：

（一）查封、扣押、凍結(jié)案外人財(cái)產(chǎn)的；

（二）申請(qǐng)執(zhí)行人撤回執(zhí)行申請(qǐng)或者放棄債權(quán)的；

（三）查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)流拍或者變賣不成，申請(qǐng)執(zhí)行人和其他執(zhí)行債權(quán)人又不同意接受抵債的；

（四）債務(wù)已經(jīng)清償?shù)模?/p>

（五）被執(zhí)行人提供擔(dān)保且申請(qǐng)執(zhí)行人同意解除查封、扣押、凍結(jié)的；

（六）人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)解除查封、扣押、凍結(jié)的其他情形。

解除以登記方式實(shí)施的查封、扣押、凍結(jié)的，應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書。第三十二條財(cái)產(chǎn)保全裁定和先予執(zhí)行裁定的執(zhí)行適用本規(guī)定。第三十三條本規(guī)定自2005年1月1日起施行。施行前本院公布的司法解釋與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。

最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定（試行）（節(jié)錄）（1998年7月8日法釋〔1998〕15號(hào)）……33.金融機(jī)構(gòu)擅自解凍被人民法院凍結(jié)的款項(xiàng)，致凍結(jié)款項(xiàng)被轉(zhuǎn)移的，人民法院有權(quán)責(zé)令其限期追回已轉(zhuǎn)移的款項(xiàng)。在限期內(nèi)未能追回的，應(yīng)當(dāng)裁定該金融機(jī)構(gòu)在轉(zhuǎn)移的款項(xiàng)范圍內(nèi)以自己的財(cái)產(chǎn)向申請(qǐng)執(zhí)行人承擔(dān)責(zé)任。34.被執(zhí)行人為金融機(jī)構(gòu)的，對(duì)其交存在人民銀行的存款準(zhǔn)備金和備付金不得凍結(jié)和扣劃，但對(duì)其在本機(jī)構(gòu)、其他金融機(jī)構(gòu)的存款，及其在人民銀行的其他存款可以凍結(jié)、劃撥，并可對(duì)被執(zhí)行人的其他財(cái)產(chǎn)采取執(zhí)行措施，但不得查封其營業(yè)場所。35.作為被執(zhí)行人的公民，其收入轉(zhuǎn)為儲(chǔ)蓄存款的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其交出存單。拒不交出的，人民法院應(yīng)當(dāng)作出提取其存款的裁定，向金融機(jī)構(gòu)發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書，并附生效法律文書，由金融機(jī)構(gòu)提取被執(zhí)行人的存款交人民法院或存入人民法院指定的賬戶?！?/p>

最高人民法院關(guān)于嚴(yán)禁凍結(jié)或劃撥國有企業(yè)下崗職工基本生活保障資金的通知（法〔1999〕228號(hào)）各省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院，新疆維吾爾自治區(qū)高級(jí)人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院：據(jù)悉，最近一些地方人民法院在審理或執(zhí)行經(jīng)濟(jì)糾紛案件中，凍結(jié)并劃撥國有企業(yè)下崗職工基本生活保障資金，導(dǎo)致下崗職工基本生活無法保障，影響了社會(huì)穩(wěn)定。為杜絕此類事件發(fā)生，特通知如下：國有企業(yè)下崗職工基本生活保障資金是采取企業(yè)、社會(huì)、財(cái)政各承擔(dān)三分之一的辦法籌集的，由企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心設(shè)立專戶管理，專項(xiàng)用于保障下崗職工基本生活，具有專項(xiàng)資金的性質(zhì)，不得挪作他用，不能與企業(yè)的其他財(cái)產(chǎn)等同對(duì)待。各地人民法院在審理和執(zhí)行經(jīng)濟(jì)糾紛案件時(shí)，不得將該項(xiàng)存于企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心的專項(xiàng)資金作為企業(yè)財(cái)產(chǎn)處置，不得凍結(jié)或劃撥該項(xiàng)資金用以抵償企業(yè)債務(wù)。各地人民法院應(yīng)對(duì)已審結(jié)和執(zhí)行完畢的經(jīng)濟(jì)糾紛案件做一下清理，凡發(fā)現(xiàn)違反上述規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法予以糾正。最高人民法院關(guān)于產(chǎn)業(yè)工會(huì)、基層工會(huì)是否具備社團(tuán)法人資格和工會(huì)經(jīng)費(fèi)集中戶可否凍結(jié)劃撥問題的批復(fù)（1997年5月16日法復(fù)〔1997〕6號(hào)）各省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院，解放軍軍事法院：山東等省高級(jí)人民法院就審判工作中如何認(rèn)定產(chǎn)業(yè)工會(huì)、基層工會(huì)的社團(tuán)法人資格和對(duì)工會(huì)財(cái)產(chǎn)、經(jīng)費(fèi)查封、扣押、凍結(jié)、劃撥的問題，向我院請(qǐng)示。經(jīng)研究，批復(fù)如下：一、根據(jù)《中華人民共和國工會(huì)法》（以下簡稱工會(huì)法）的規(guī)定，產(chǎn)業(yè)工會(huì)社團(tuán)法人資格的取得是由工會(huì)法直接規(guī)定的，依法不需要辦理法人登記?；鶎庸?huì)只要符合《中華人民共和國民法通則》（以下簡稱民法通則）、工會(huì)法和《中國工會(huì)章程》規(guī)定的條件，報(bào)上一級(jí)工會(huì)批準(zhǔn)成立，即具有社團(tuán)法人資格。人民法院在審理案件中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律規(guī)定的社團(tuán)法人條件，審查基層工會(huì)社團(tuán)法人的法律地位。產(chǎn)業(yè)工會(huì)、具有社團(tuán)法人資格的基層工會(huì)與建立工會(huì)的企業(yè)法人是各自獨(dú)立的法人主體。企業(yè)或企業(yè)工會(huì)對(duì)外發(fā)生的經(jīng)濟(jì)糾紛，各自承擔(dān)民事責(zé)任。上級(jí)工會(huì)對(duì)基層工會(huì)是否具備法律規(guī)定的社團(tuán)法人的條件審查不嚴(yán)或不實(shí)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)與其過錯(cuò)相應(yīng)的民事責(zé)任。二、確定產(chǎn)業(yè)工會(huì)或者基層工會(huì)興辦企業(yè)的法人資格，原則上以工商登記為準(zhǔn)；其上級(jí)工會(huì)依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批是必經(jīng)程序，人民法院不應(yīng)以此為由凍結(jié)、劃撥上級(jí)工會(huì)的經(jīng)費(fèi)并替欠債企業(yè)清償債務(wù)。產(chǎn)業(yè)工會(huì)或基層工會(huì)投資興辦的具備法人資格的企業(yè)，如果投資不足或者抽逃資金的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)足投資或者在注冊(cè)資金不實(shí)的范圍內(nèi)承擔(dān)責(zé)任；如果投資全部到位，又無抽逃資金的行為，當(dāng)企業(yè)負(fù)債時(shí)，應(yīng)當(dāng)以企業(yè)所有的或者經(jīng)營管理的財(cái)產(chǎn)承擔(dān)有限責(zé)任。三、根據(jù)工會(huì)法的規(guī)定，工會(huì)經(jīng)費(fèi)包括工會(huì)會(huì)員繳納的會(huì)費(fèi)，建立工會(huì)組織的企業(yè)事業(yè)單位、機(jī)關(guān)按每月全部職工工資總額的百分之二的比例向工會(huì)撥交的經(jīng)費(fèi)，以及工會(huì)所屬的企業(yè)、事業(yè)單位上繳的收入和人民政府的補(bǔ)助等。工會(huì)經(jīng)費(fèi)要按比例逐月向地方各級(jí)總工會(huì)和全國總工會(huì)撥交。工會(huì)的經(jīng)費(fèi)一經(jīng)撥交，所有權(quán)隨之轉(zhuǎn)移。在銀行獨(dú)立開列的“工會(huì)經(jīng)費(fèi)集中戶”，與企業(yè)經(jīng)營資金無關(guān)，專門用于工會(huì)經(jīng)費(fèi)的集中與分配，不能在此賬戶開支費(fèi)用或挪用、轉(zhuǎn)移資金。因此，人民法院在審理案件中，不應(yīng)將工會(huì)經(jīng)費(fèi)視為所在企業(yè)的財(cái)產(chǎn)，在企業(yè)欠債的情況下，不應(yīng)凍結(jié)、劃撥工會(huì)經(jīng)費(fèi)及“工會(huì)經(jīng)費(fèi)集中戶”的款項(xiàng)。此復(fù)。

最高人民法院關(guān)于對(duì)被執(zhí)行人存在銀行的憑證式國庫券可否采取執(zhí)行措施問題的批復(fù)（1998年２月10日法釋〔1998〕2號(hào)）北京市高級(jí)人民法院：你院《關(guān)于對(duì)被執(zhí)行人在銀行的憑證式記名國庫券可否采取凍結(jié)、扣劃強(qiáng)制措施的請(qǐng)示》（京高法〔1997〕194號(hào)）收悉。經(jīng)研究，答復(fù)如下：被執(zhí)行人存在銀行的憑證式國庫券是由被執(zhí)行人交銀行管理的到期償還本息的有價(jià)證券，在性質(zhì)上與銀行的定期儲(chǔ)蓄存款相似，屬于被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百一十八條規(guī)定的精神，人民法院有權(quán)凍結(jié)、劃撥被執(zhí)行人存在銀行的憑證式國庫券。有關(guān)銀行應(yīng)當(dāng)按照人民法院的協(xié)助執(zhí)行通知書將本息劃歸執(zhí)行申請(qǐng)人。此復(fù)。最高人民法院關(guān)于凍結(jié)單位銀行存款六個(gè)月期限如何計(jì)算起止時(shí)間的復(fù)函（1995年1月16日法經(jīng)〔1995〕16號(hào)）江西省高級(jí)人民法院：你院《關(guān)于凍結(jié)單位銀行存款六個(gè)月期限如何計(jì)算起止時(shí)間的請(qǐng)示》收悉，經(jīng)研究，答復(fù)如下：根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第七十五條第二款的規(guī)定，期間開始的時(shí)和日，不計(jì)算在期間內(nèi)。宜春地區(qū)中級(jí)人民法院1994年4月18日凍結(jié)某企業(yè)的銀行存款，凍結(jié)期限6個(gè)月應(yīng)從1994年4月19日起算，到同年10月18日當(dāng)天銀行停止?fàn)I業(yè)時(shí)止。凍結(jié)的效力則應(yīng)從1994年４月18日凍結(jié)手續(xù)辦結(jié)之時(shí)開始。最高人民法院關(guān)于人民法院能否對(duì)信用證開證保證金采取凍結(jié)和扣劃措施問題的規(guī)定（1997年9月3日法釋〔1997〕4號(hào)）信用證開證保證金屬于有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)向銀行申請(qǐng)對(duì)國外（境外）方開立信用證而備付的具有擔(dān)保支付性質(zhì)的資金。為了嚴(yán)肅執(zhí)法和保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，現(xiàn)就有關(guān)凍結(jié)、扣劃信用證開證保證金的問題規(guī)定如下：一、人民法院在審理或執(zhí)行案件時(shí)，依法可以對(duì)信用證開證保證金采取凍結(jié)措施，但不得扣劃。如果當(dāng)事人認(rèn)為人民法院凍結(jié)和扣劃的某項(xiàng)資金屬于信用證開證保證金的，應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)證據(jù)予以證明。人民法院審查后，可按以下原則處理：對(duì)于確系信用證開證保證金的，不得采取扣劃措施；如果開證銀行履行了對(duì)外支付義務(wù)，根據(jù)該銀行的申請(qǐng)，人民法院應(yīng)當(dāng)立即解除對(duì)信用證開證保證金相應(yīng)部分的凍結(jié)措施；如果申請(qǐng)開證人提供的開證保證金是外匯，當(dāng)事人又舉證證明信用證的受益人提供的單據(jù)與信用證條款相符時(shí)，人民法院應(yīng)當(dāng)立即解除凍結(jié)措施。二、如果銀行因信用證無效、過期，或者因單證不符而拒付信用證款項(xiàng)并且免除了對(duì)外支付義務(wù)，以及在正常付出了信用證款項(xiàng)并從信用證開證保證金中扣除相應(yīng)款額后尚有剩余，即在信用證開證保證金賬戶存款已喪失保證金功能的情況下，人民法院可以依法采取扣劃措施。三、人民法院對(duì)于為逃避債務(wù)而提供虛假證據(jù)證明屬信用證開證保證金的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。最高人民法院印發(fā)《關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》的通知（節(jié)錄）（1992年7月14日法發(fā)〔1992〕22號(hào)）……124．有關(guān)單位有下列情形之一的，人民法院可以依照民事訴訟法第一百零二條的規(guī)定處理：（1）擅自轉(zhuǎn)移已被人民法院凍結(jié)的存款，或擅自解凍的；（2）以暴力、威脅或者其他方法阻礙司法工作人員查詢、凍結(jié)、劃撥銀行存款的；（3）接到人民法院協(xié)助執(zhí)行通知后，給當(dāng)事人通風(fēng)報(bào)信，協(xié)助其轉(zhuǎn)移、隱匿財(cái)產(chǎn)的?！?80．人民法院可以直接向銀行及其營業(yè)所、儲(chǔ)蓄所、信用合作社以及其他有儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)的單位查詢、凍結(jié)、劃撥被執(zhí)行人的存款。外地法院可以直接到被執(zhí)行人住所地、被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)所在地銀行及其營業(yè)所、儲(chǔ)蓄所、信用合作社以及其他有儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)的單位查詢、凍結(jié)、劃撥被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)履行義務(wù)部分的存款，無需由當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ撼鼍呤掷m(xù)?！?82．人民法院在執(zhí)行中已依照民事訴訟法第二百二十一條、第二百二十三條的規(guī)定對(duì)被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)查封、凍結(jié)的，任何單位包括其他人民法院不得重復(fù)查封、凍結(jié)或者擅自解凍，違者按照民事訴訟法第一百零二條的規(guī)定處理。被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)不能滿足所有申請(qǐng)執(zhí)行人清償要求的，執(zhí)行時(shí)可以參照民事訴訟法第二百零四條的規(guī)定處理。最高人民法院關(guān)于信用社非法轉(zhuǎn)移人民法院凍結(jié)款項(xiàng)應(yīng)如何承擔(dān)法律責(zé)任的復(fù)函

（1995年5月5日法函〔1995〕51號(hào)）四川省高級(jí)人民法院：你院（1994）川高法經(jīng)請(qǐng)字第12號(hào)《關(guān)于信用社非法轉(zhuǎn)移人民法院凍結(jié)款項(xiàng)應(yīng)如何承擔(dān)法律責(zé)任的請(qǐng)示報(bào)告》收悉，經(jīng)研究，答復(fù)如下：任何金融機(jī)構(gòu)都有義務(wù)協(xié)助執(zhí)行人民法院依法凍結(jié)有關(guān)單位的賬戶，成都市新華東路城市信用社（以下簡稱信用社）在案件當(dāng)事人的存款賬戶被凍結(jié)期間與被凍結(jié)賬戶的當(dāng)事人串通，轉(zhuǎn)走應(yīng)入被凍結(jié)賬戶的款項(xiàng)，非法將資金轉(zhuǎn)移，致使人民法院生效的法律文書無法執(zhí)行，其行為是違法的。根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第一百零三條的規(guī)定，信用社應(yīng)承擔(dān)妨害民事訴訟的法律責(zé)任，什邡縣人民法院對(duì)其處以罰款是正確的。同時(shí)，由于信用社的行為還侵犯了債權(quán)人的權(quán)益，對(duì)此信用社亦應(yīng)在被轉(zhuǎn)移的款項(xiàng)數(shù)額內(nèi)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。此復(fù)。最高人民法院關(guān)于在審理和執(zhí)行民事、經(jīng)濟(jì)糾紛案件時(shí)不得查封、凍結(jié)和扣劃社會(huì)保險(xiǎn)基金的通知（2000年２月18日法〔2000〕19號(hào)）各省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院，新疆維吾爾自治區(qū)高級(jí)人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院：近一個(gè)時(shí)期，少數(shù)法院在審理和執(zhí)行社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)原下屬企業(yè)（現(xiàn)已全部脫勾）與其它企業(yè)、單位的經(jīng)濟(jì)糾紛案件時(shí)，查封社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開設(shè)的社會(huì)保險(xiǎn)基金賬戶，影響了社會(huì)保險(xiǎn)基金的正常發(fā)放，不利于社會(huì)的穩(wěn)定。為杜絕此類情況發(fā)生，特通知如下：社會(huì)保險(xiǎn)基金是由社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)代參保人員管理，并最終由參保人員享用的公共基金，不屬于社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)所有。社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)該項(xiàng)基金設(shè)立專戶管理，?？顚Ｓ茫瑢ｍ?xiàng)用于保障企業(yè)退休職工、失業(yè)人員的基本生活需要，屬專項(xiàng)資金，不得挪作他用。因此，各地人民法院在審理和執(zhí)行民事、經(jīng)濟(jì)糾紛案件時(shí)，不得查封、凍結(jié)或扣劃社會(huì)保險(xiǎn)基金；不得用社會(huì)保險(xiǎn)基金償還社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及其原下屬企業(yè)的債務(wù)。各地人民法院如發(fā)現(xiàn)有違反上述規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法予以糾正。

最高人民法院關(guān)于執(zhí)行《中華人民共和國刑事訴訟法》若干問題的解釋（節(jié)錄）（1998年9月2日法釋〔1998〕23號(hào)）……第二百九十二條人民法院受理案件時(shí)，對(duì)于偵查機(jī)關(guān)凍結(jié)在金融機(jī)構(gòu)的存款，應(yīng)當(dāng)審查是否附有金融機(jī)構(gòu)出具的證明文件原件。人民法院作出生效判決后，通知該金融機(jī)構(gòu)上繳國庫，同時(shí)將判決書送達(dá)有關(guān)財(cái)政機(jī)關(guān)。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到執(zhí)行通知書后15日內(nèi)向人民法院送交執(zhí)行回單?！诙倬攀臈l對(duì)于人民法院扣押、凍結(jié)的贓款、贓物及其孳息，人民法院作出的判決生效后，由原審人民法院依照生效的法律文書進(jìn)行處理。除依法返還被害人的以外，應(yīng)當(dāng)一律沒收，上繳國庫。法律另有規(guī)定的除外。對(duì)人民檢察院、公安機(jī)關(guān)因犯罪嫌疑人死亡，申請(qǐng)人民法院裁定通知凍結(jié)犯罪嫌疑人存款、匯款等的金融機(jī)構(gòu)，將該犯罪嫌疑人的存款、匯款等上繳國庫或者返還被害人的案件，人民法院應(yīng)當(dāng)經(jīng)過閱卷、審查有關(guān)證據(jù)材料后作出裁定?！濉⑿姓C(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)聯(lián)合發(fā)文中國人民銀行、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部關(guān)于查詢、凍結(jié)、扣劃企業(yè)事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體銀行存款的通知（1993年12月11日銀發(fā)〔1993〕356號(hào)）為維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，保證司法部門嚴(yán)格執(zhí)法，保障有關(guān)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，現(xiàn)就人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)在辦理案件中需要通過銀行查詢、凍結(jié)、扣劃企業(yè)事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體銀行存款的問題通知如下：一、關(guān)于查詢單位存款、查閱有關(guān)資料的問題人民法院因?qū)徖砘驁?zhí)行案件，人民檢察院、公安機(jī)關(guān)因查處經(jīng)濟(jì)違法犯罪案件，需要向銀行查詢企業(yè)事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體與案件有關(guān)的銀行存款或查閱有關(guān)的會(huì)計(jì)憑證、賬簿等資料時(shí)，銀行應(yīng)積極配合。查詢?nèi)吮仨毘鍪颈救斯ぷ髯C或執(zhí)行公務(wù)證和出具縣級(jí)（含）以上人民法院、人民檢察院、公安局簽發(fā)的“協(xié)助查詢存款通知書”，由銀行行長或其他負(fù)責(zé)人（包括城市分理處、農(nóng)村營業(yè)所和城鄉(xiāng)信用社主任。下同）簽字后并指定銀行有關(guān)業(yè)務(wù)部門憑此提供情況和資料，并派專人接待。查詢?nèi)藢?duì)原件不得借走，需要的資料可以抄錄、復(fù)制或照相，并經(jīng)銀行蓋章。人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)對(duì)銀行提供的情況和資料，應(yīng)當(dāng)依法保守秘密。二、關(guān)于凍結(jié)單位存款的問題人民法院因?qū)徖砘驁?zhí)行案件，人民檢察院、公安機(jī)關(guān)因查處經(jīng)濟(jì)犯罪案件，需要凍結(jié)企業(yè)事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體與案件直接有關(guān)的一定數(shù)額的銀行存款，必須出具縣級(jí)（含）以上人民法院、人民檢察院、公安局簽發(fā)的“協(xié)助凍結(jié)存款通知書”及本人工作證或執(zhí)行公務(wù)證，經(jīng)銀行行長（主任）簽字后，銀行應(yīng)當(dāng)立即憑此并按照應(yīng)凍結(jié)資金的性質(zhì)，凍結(jié)當(dāng)日單位銀行賬戶上的同額存款（只能原賬戶凍結(jié)，不能轉(zhuǎn)戶）。如遇被凍結(jié)單位銀行賬戶的存款不足凍結(jié)數(shù)額時(shí)，銀行應(yīng)在6個(gè)月的凍結(jié)期內(nèi)凍結(jié)該單位銀行賬戶可以凍結(jié)的存款，直至達(dá)到需要凍結(jié)的數(shù)額。銀行在受理凍結(jié)單位存款時(shí)，應(yīng)審查“協(xié)助凍結(jié)存款通知書”填寫的被凍結(jié)單位開戶銀行名稱、戶名和賬號(hào)、大小寫金額，發(fā)現(xiàn)不符的，應(yīng)說明原因，退回“通知書”。被凍結(jié)的款項(xiàng)在凍結(jié)期限內(nèi)如需解凍，應(yīng)以作出凍結(jié)決定的人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)簽發(fā)的“解除凍結(jié)存款通知書”為憑，銀行不得自行解凍。凍結(jié)單位存款的期限不超過6個(gè)月。有特殊原因需要延長的，人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在凍結(jié)期滿前辦理繼續(xù)凍結(jié)手續(xù)。每次續(xù)凍期限最長不超過6個(gè)月。逾期不辦理繼續(xù)凍結(jié)手續(xù)的，視為自動(dòng)撤銷凍結(jié)。人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)凍結(jié)單位銀行存款發(fā)生失誤，應(yīng)及時(shí)予以糾正，并向被凍結(jié)銀行存款的單位作出解釋。被凍結(jié)的款項(xiàng)，不屬于贓款的，凍結(jié)期間應(yīng)計(jì)付利息，在扣劃時(shí)其利息應(yīng)付給債權(quán)單位；屬于贓款的，凍結(jié)期間不計(jì)付利息，如凍結(jié)有誤，解除凍結(jié)時(shí)應(yīng)補(bǔ)計(jì)凍結(jié)期間利息。三、關(guān)于扣劃單位存款的問題人民法院審理或執(zhí)行案件，人民檢察院、公安機(jī)關(guān)對(duì)查處的經(jīng)濟(jì)犯罪案件作出免于起訴、不予起訴、撤銷案件和結(jié)案處理的決定，在執(zhí)行時(shí)，需要銀行協(xié)助扣劃企業(yè)事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體的銀行存款，必須出具縣級(jí)（含）以上人民法院、人民檢察院、公安局簽發(fā)的“協(xié)助扣劃存款通知書”（附人民法院發(fā)生法律效力的判決書、裁定書、調(diào)解書、支付令、制裁決定的副本或行政機(jī)關(guān)的行政處罰決定書副本，人民檢察院的免予起訴決定書、不起訴決定書、撤銷案件決定書的副本，公安機(jī)關(guān)的處理決定書、刑事案件立案報(bào)告表的副本）及本人工作證或執(zhí)行公務(wù)證，銀行應(yīng)當(dāng)憑此立即扣劃單位有關(guān)存款。銀行受理扣劃單位存款時(shí)，應(yīng)審查“協(xié)助扣劃存款通知書”填寫的被執(zhí)行單位的開戶銀行名稱、戶名和賬號(hào)、大小寫金額，如發(fā)現(xiàn)不符，或缺少應(yīng)附的法律文書副本，以及法律文書副本有關(guān)內(nèi)容與“通知書”的內(nèi)容不符，應(yīng)說明原因，退回“通知書”和所附的法律文書副本。為使銀行扣劃單位存款得以順利進(jìn)行，人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)在需要銀行協(xié)助扣劃單位存款時(shí)，應(yīng)向銀行全面了解被執(zhí)行單位的支付能力，銀行應(yīng)如實(shí)提供情況。人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)在充分掌握情況之后，實(shí)事求是地確定應(yīng)予執(zhí)行的期限，對(duì)于立即執(zhí)行確有困難的，可以確定緩解或分期執(zhí)行。在確定的執(zhí)行期限內(nèi)，被執(zhí)行單位沒有正當(dāng)理由逾期不執(zhí)行的，銀行在接到“協(xié)助扣劃存款通知”后，只要被執(zhí)行單位銀行賬戶有款可付，應(yīng)當(dāng)立即扣劃，不得延誤。當(dāng)日無款或不足扣劃的，銀行應(yīng)及時(shí)通知人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)，待單位賬上有款時(shí)，盡快予以扣劃?？蹌澋目铐?xiàng)，屬于歸還銀行貸款的，應(yīng)直接劃給貸款銀行，用于歸還貸款；屬于給付債權(quán)單位的款項(xiàng)，應(yīng)直接劃給債權(quán)單位；屬于給付多個(gè)債權(quán)單位的款項(xiàng)，需要從多處扣劃被轉(zhuǎn)移的款項(xiàng)待結(jié)案歸還或給付的，可暫扣劃至辦案單位在銀行開立的機(jī)關(guān)團(tuán)體一般存款科目贓款暫收戶或代扣款戶（不計(jì)付利息）。待追繳工作結(jié)束后，依法分割返還或給付；屬于上繳國家的款項(xiàng)，應(yīng)直接扣劃上繳國庫。四、關(guān)于異地查詢、凍結(jié)、扣劃問題作出查詢、凍結(jié)、扣劃決定的人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)與協(xié)助執(zhí)行的銀行不在同一轄區(qū)的，可以直接到協(xié)助執(zhí)行的銀行辦理查詢、凍結(jié)、扣劃單位存款，不受轄區(qū)范圍的限制。五、關(guān)于凍結(jié)、扣劃軍隊(duì)、武警部隊(duì)存款的問題軍隊(duì)、武警部隊(duì)一類保密單位開設(shè)的“特種預(yù)算存款”、“特種其他存款”和連隊(duì)賬戶的存款，原則上不采取凍結(jié)或扣劃等項(xiàng)訴訟保全措施。但軍隊(duì)、武警部隊(duì)的其余存款可以凍結(jié)和扣劃。六、關(guān)于凍結(jié)、扣劃專業(yè)銀行、其他銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)在人民銀行存款的問題人民法院因?qū)徖斫?jīng)濟(jì)糾紛案件或經(jīng)濟(jì)犯罪案件，人民檢察院、公安機(jī)關(guān)因查處經(jīng)濟(jì)違法犯罪案件，需要執(zhí)行專業(yè)銀行、其他銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)在人民銀行的款項(xiàng)，應(yīng)通知被執(zhí)行的銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)自動(dòng)履行。七、關(guān)于凍結(jié)、扣劃單位存款遇有問題的處理原則兩家以上的人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)對(duì)同一存款凍結(jié)、扣劃時(shí)，銀行應(yīng)根據(jù)最先收取的協(xié)助執(zhí)行通知書辦理凍結(jié)和扣劃。在協(xié)助執(zhí)行時(shí)，如對(duì)具體執(zhí)行哪一個(gè)機(jī)關(guān)的凍結(jié)、扣劃通知有爭議，由爭議的機(jī)關(guān)協(xié)商解決或者由其上級(jí)機(jī)關(guān)決定。八、關(guān)于各單位的協(xié)調(diào)與配合人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、銀行要依法行使職權(quán)和履行協(xié)助義務(wù)、積極配合。遇有問題或人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)與協(xié)助執(zhí)行的銀行意見不一致時(shí)，不應(yīng)拘留銀行人員，而應(yīng)提請(qǐng)雙方的上級(jí)部門共同協(xié)商解決。銀行人員違反有關(guān)法律規(guī)定，無故拒絕協(xié)助執(zhí)行、擅自轉(zhuǎn)移或解凍已凍結(jié)的存款，為當(dāng)事人通風(fēng)報(bào)信、協(xié)助其轉(zhuǎn)移、隱匿財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)依法承擔(dān)責(zé)任。以上各項(xiàng)規(guī)定，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。過去的規(guī)定與本文有抵觸的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。最高人民法院、最高人民檢察院、公安部關(guān)于對(duì)凍結(jié)、扣劃企業(yè)事業(yè)單位、機(jī)關(guān)團(tuán)體在銀行、非銀行金融機(jī)構(gòu)存款的執(zhí)法活動(dòng)加強(qiáng)監(jiān)督的通知（1996年8月13日法〔1996〕83號(hào)）各省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院、人民檢察院、公安廳（局）；軍事法院、軍事檢察院：為了加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，必要時(shí)及時(shí)糾正地方人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)關(guān)于凍結(jié)、扣劃有關(guān)單位在銀行、非銀行金融機(jī)構(gòu)存款的錯(cuò)誤決定，特通知如下：一、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部發(fā)現(xiàn)地方各級(jí)人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)凍結(jié)、解凍、扣劃有關(guān)單位在銀行、非銀行金融機(jī)構(gòu)存款有錯(cuò)誤時(shí)，上級(jí)人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)下級(jí)人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)凍結(jié)、解凍、扣劃有關(guān)單位在銀行、非銀行金融機(jī)構(gòu)存款有錯(cuò)誤時(shí)，可以依照法定程序作出決定或者裁定，送達(dá)本系統(tǒng)地方各級(jí)或下級(jí)有關(guān)法院、檢察院、公安機(jī)關(guān)限期糾正。有關(guān)法院、檢察院、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即執(zhí)行。二、有關(guān)法院、檢察院、公安機(jī)關(guān)認(rèn)為上級(jí)機(jī)關(guān)的決定或者裁定有錯(cuò)誤的，可在收到該決定或者裁定之日起5日以內(nèi)向作出決定或裁定的人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)請(qǐng)求復(fù)議。最高人民法院、最高人民檢察院、公安部或上級(jí)人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)經(jīng)審查，認(rèn)為請(qǐng)求復(fù)議的理由不能成立，依法有權(quán)直接向有關(guān)銀行發(fā)出法律文書，糾正各自的下級(jí)機(jī)關(guān)所作的錯(cuò)誤決定，并通知原作出決定的機(jī)關(guān)；有關(guān)銀行、非銀行金融機(jī)構(gòu)接到此項(xiàng)法律文書后，應(yīng)當(dāng)立即辦理，不得延誤，不必征得原作出決定機(jī)關(guān)的同意。

最高人民法院中國人民銀行關(guān)于依法規(guī)范人民法院執(zhí)行和金融機(jī)構(gòu)協(xié)助執(zhí)行的通知（2000年9月4日法發(fā)〔各省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院，解放軍軍事法庭，新疆維吾爾自治區(qū)高級(jí)人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院，中國人民銀行各分行，中國工商銀行，中國農(nóng)業(yè)銀行，中國銀行，中國建設(shè)銀行及其他金融機(jī)構(gòu)：為依法保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序，根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》，現(xiàn)就規(guī)范人民法院執(zhí)行和銀行(含其分理處、營業(yè)所和儲(chǔ)蓄所)以及其他辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱金融機(jī)構(gòu))協(xié)助執(zhí)行的有關(guān)問題通知如下：一、人民法院查詢被執(zhí)行人在金融機(jī)構(gòu)的存款時(shí)，執(zhí)行人員應(yīng)當(dāng)出示本人工作證和執(zhí)行公務(wù)證，并出具法院協(xié)助查詢存款通知書。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即協(xié)助辦理查詢事宜，不需辦理簽字手續(xù)，對(duì)于查詢的情況，由經(jīng)辦人簽字確認(rèn)。對(duì)協(xié)助執(zhí)行手續(xù)完備拒不協(xié)助查詢的，按照民事訴訟法第一百零二條規(guī)定處理。人民法院對(duì)查詢到的被執(zhí)行人在金融機(jī)構(gòu)的存款，需要凍結(jié)的，執(zhí)行人員應(yīng)當(dāng)出示本人工作證和執(zhí)行公務(wù)證，并出具法院凍結(jié)裁定書和協(xié)助凍結(jié)存款通知書，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即協(xié)助執(zhí)行。對(duì)協(xié)助執(zhí)行手續(xù)完備拒不協(xié)助凍結(jié)的，按照民事訴訟法第一百零二條規(guī)定處理。人民法院扣劃被執(zhí)行人在金融機(jī)構(gòu)存款的，執(zhí)行人員應(yīng)當(dāng)出示本人工作證和執(zhí)行公務(wù)證，并出具法院扣劃裁定書和協(xié)助扣劃存款通知書，還應(yīng)當(dāng)附生效法律文書副本。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即協(xié)助執(zhí)行。對(duì)協(xié)助執(zhí)行手續(xù)完備拒不協(xié)助扣劃的，按照民事訴訟法第一百零二條規(guī)定處理。人民法院查詢、凍結(jié)、扣劃被執(zhí)行人在金融機(jī)構(gòu)的存款時(shí)，可以根據(jù)工作情況要求存款人開戶的營業(yè)場所的上級(jí)機(jī)構(gòu)責(zé)令該營業(yè)場所做好協(xié)助執(zhí)行工