職業(yè)病防治法培訓(xùn)課件-(-)

目錄一、職業(yè)病防治法修正案出臺背景二、職業(yè)病防治法本文檔共124頁；當(dāng)前第1頁；編輯于星期日\23點19分（一）修改職業(yè)病防治法要解決的主要問題和總體思路

目前我國的職業(yè)病防治工作形勢總體比較嚴(yán)峻；與職業(yè)病相關(guān)的事件時有發(fā)生，在社會上產(chǎn)生了不好的影響，個別的還演變成了群體性事件。一、職業(yè)病防治法修正案出臺背景本文檔共124頁；當(dāng)前第2頁；編輯于星期日\23點19分一、職業(yè)病防治法修正案出臺背景

這些事件暴露出部分用人單位不履行法定的職業(yè)病預(yù)防義務(wù)，職業(yè)病診斷難，職業(yè)病待遇、主要是“老工傷”待遇落實難等問題還比較突出。本文檔共124頁；當(dāng)前第3頁；編輯于星期日\23點19分一、職業(yè)病防治法修正案出臺背景

關(guān)于用人單位不履行職業(yè)病預(yù)防義務(wù)問題，主要是由于法律執(zhí)行不嚴(yán)格和不到位，應(yīng)當(dāng)通過加大執(zhí)法力度、嚴(yán)格依法監(jiān)管加以解決；同時，監(jiān)管體制不順也是原因之一。本文檔共124頁；當(dāng)前第4頁；編輯于星期日\23點19分中國職業(yè)衛(wèi)生概況13億人口，7.75億勞動力，多為藍(lán)領(lǐng)，相當(dāng)一部分(約2億人)接觸職業(yè)危害。經(jīng)濟(jì)改革與轉(zhuǎn)型,EHS（環(huán)境、健康、安全）面臨機(jī)遇與挑戰(zhàn)。過高職業(yè)病/工傷發(fā)病率已引起政府和專業(yè)人士嚴(yán)重關(guān)注。本文檔共124頁；當(dāng)前第5頁；編輯于星期日\23點19分中國職業(yè)衛(wèi)生概況

2010年全國職業(yè)病報告情況根據(jù)30個省、自治區(qū)、直轄市(不包括西藏)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)職業(yè)病報告:

2010年新發(fā)職業(yè)病27240例。其中塵肺病23812例，急性職業(yè)中毒617例，慢性職業(yè)中毒1417例，其他職業(yè)病1394例。

從行業(yè)分布看，煤炭、鐵道和有色金屬行業(yè)報告職業(yè)病病例數(shù)分別為13968例、2575例和2258例，共占全國報告職業(yè)病例數(shù)的69.02%。本文檔共124頁；當(dāng)前第6頁；編輯于星期日\23點19分中國職業(yè)衛(wèi)生概況

自上世紀(jì)50年代以來，全國累計報告職業(yè)病749970例，其中累計報告塵肺病676541例，死亡149110例，現(xiàn)患527431例;累計報告職業(yè)中毒47079，其中急性職業(yè)中毒24011，慢性職業(yè)中毒23068例。

(一)塵肺病:

2010年共報告塵肺病新病例23812例，死亡病例679例。23812例塵肺病新病例中，94.21%的病例為煤工塵肺和矽肺，分別為12564例和9870例;57.75%的病例分布在煤炭行業(yè)。目前塵肺病仍是我國最嚴(yán)重的職業(yè)病，2010年，報告塵肺病例數(shù)占職業(yè)病報告總例數(shù)的87.42%;塵肺病發(fā)病工齡有縮短的趨勢;超過半數(shù)的病例分布在中、小型企業(yè)。本文檔共124頁；當(dāng)前第7頁；編輯于星期日\23點19分中國職業(yè)衛(wèi)生概況(二)職業(yè)中毒:

2010年共報告各類急性職業(yè)中毒事故301起，中毒617例，死亡28例，病死率為4.54%。其中，重大職業(yè)中毒事故19起，中毒215例，死亡28例，病死率13.02%。報告急性職業(yè)中毒起數(shù)最多的為化工行業(yè)，占21.59%;急性職業(yè)中毒人數(shù)最多的為煤炭行業(yè);引起急性職業(yè)中毒的化學(xué)物質(zhì)涉及30余種，居首位的為一氧化碳,共發(fā)生78起175人中毒;病死率最高的為硫化氫中毒,47人中毒,死亡8人。本文檔共124頁；當(dāng)前第8頁；編輯于星期日\23點19分中國職業(yè)衛(wèi)生概況

2010年共報告慢性職業(yè)中毒1417例。引起慢性職業(yè)中毒人數(shù)排在前3位的化學(xué)物質(zhì)分別是鉛及其化合物、苯、砷及其化合物，分別為499例(占35.22%)、272例(占19.20%)和157例(占11.08%)。主要分布在輕工、冶金和電子等行業(yè)。

(三)職業(yè)性腫瘤。2010年共報告職業(yè)性腫瘤80例。其中苯所致白血病49例，焦?fàn)t工人肺癌18例、石棉所致肺癌和間皮瘤共10例、聯(lián)苯胺所致膀胱癌1例、砷所致肺癌和皮膚癌1例、鉻酸鹽制造業(yè)工人肺癌1例。本文檔共124頁；當(dāng)前第9頁；編輯于星期日\23點19分現(xiàn)階段職業(yè)病的特點

職業(yè)病處在高發(fā)期：全國累計報告職業(yè)病75萬例，其中死亡15萬例；2009年全國塵肺病1.8萬例；2010年2.7萬例，比上年增加50%。職業(yè)病處在矛盾凸顯期：

群發(fā)性職業(yè)病危害事件時有發(fā)生：安徽省無為縣昆山鄉(xiāng)小煤窯186名農(nóng)民工患塵肺病事件；云南省水富縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工30余人患矽肺病死亡事件。本文檔共124頁；當(dāng)前第10頁；編輯于星期日\23點19分塵肺病本文檔共124頁；當(dāng)前第11頁；編輯于星期日\23點19分職業(yè)病危害事件

張海超“開胸驗肺”事件：

張海超是河南新密市劉寨鎮(zhèn)老寨村村民，2004年6月，他到新密曲梁鄉(xiāng)的鄭州振東耐磨材料有限公司上班，先后從事過雜工、破碎、開壓力機(jī)等有害工種。本文檔共124頁；當(dāng)前第12頁；編輯于星期日\23點19分張海超2009年開胸驗肺事件他叫張海超，他之所以這么做是為了推翻當(dāng)?shù)芈殬I(yè)病防治所為其作出的“肺結(jié)核”的診斷。張海超說：“我這是一個人在戰(zhàn)斗！”而在中國，受職業(yè)病危害的職工有2億人?？赐瓯緦ｎ}，也許你能理解張海超為何有此驚世之舉。本文檔共124頁；當(dāng)前第13頁；編輯于星期日\23點19分典型案例

7月28日，新密市衛(wèi)生局、職防所等領(lǐng)導(dǎo)撤職、調(diào)查，診斷醫(yī)師撤銷診斷醫(yī)師資格。新密市振東耐磨材料有限公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)受到處理。企業(yè)25萬元的處罰。本文檔共124頁；當(dāng)前第14頁；編輯于星期日\23點19分塵肺?。哼M(jìn)行性不可逆性，

可預(yù)防性疾??！本文檔共124頁；當(dāng)前第15頁；編輯于星期日\23點19分

2001年底，溫嶺市陸續(xù)發(fā)生接觸和使用鞋用粘膠劑的作業(yè)工人慢性苯中毒和疑似苯中毒事件。導(dǎo)致28人苯中毒，其中4人死亡慢性職業(yè)中毒－苯中毒本文檔共124頁；當(dāng)前第16頁；編輯于星期日\23點19分蓄電池企業(yè)－鉛中毒本文檔共124頁；當(dāng)前第17頁；編輯于星期日\23點19分職業(yè)病危害事件

深圳“湖南孔洞施工農(nóng)民工集體患塵肺病事件”：湖南張家界耒陽縣100多名來到深圳各大建筑工地從事孔洞爆破工作。目前，陸續(xù)共有18人拿到職業(yè)病診斷報告，5人確診為矽肺三期，16人已做勞動能力鑒定，按照相關(guān)規(guī)定，他們分別可獲得3萬-28萬元不等的一次性傷殘補(bǔ)助金。

本文檔共124頁；當(dāng)前第18頁；編輯于星期日\23點19分職業(yè)病危害事件

甘肅省古浪縣“挖金農(nóng)民工矽肺死亡事件”：1984年—1991年共有408人農(nóng)民工赴酒泉市金礦企業(yè)務(wù)工，經(jīng)體檢124人患矽肺病(Ⅰ期33人、Ⅱ期57人、Ⅲ期34人）。本文檔共124頁；當(dāng)前第19頁；編輯于星期日\23點19分職業(yè)病危害事件

“福建仙游縣矽肺事件”：據(jù)對18個曾在東湖村務(wù)工的貴州籍農(nóng)民工死亡案例進(jìn)行調(diào)查，其中9人被確診為矽肺病患者，1人為典型矽肺并發(fā)癥狀。對從東湖村務(wù)工返鄉(xiāng)的89名貴州籍農(nóng)民工進(jìn)行身體檢查，其中46人確診患矽肺病。對東湖村現(xiàn)有的201名外來農(nóng)民工進(jìn)行身體檢查，發(fā)現(xiàn)14人患矽肺病。

本文檔共124頁；當(dāng)前第20頁；編輯于星期日\23點19分職業(yè)病危害事件云南水富縣向家壩鎮(zhèn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工群發(fā)矽肺病事件：2003年起，該鎮(zhèn)先后77名農(nóng)民工到安徽石英干粉廠務(wù)工，返鄉(xiāng)后陸續(xù)有12人死亡，有關(guān)專家對63名返鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)行職業(yè)病診斷，被診斷為矽肺的30人。廣西馬山縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工矽肺病事件：1985年—1991年共有1001名農(nóng)民工赴海南金礦打工，在已進(jìn)行矽肺病體檢的600人中，確定矽肺病患者225人近年已死亡14人，其中大部分已基本喪失勞動能力。本文檔共124頁；當(dāng)前第21頁；編輯于星期日\23點19分職業(yè)病危害現(xiàn)狀生產(chǎn)單位缺乏防護(hù)設(shè)施；對操作人員接觸有害物質(zhì)危害性知識培訓(xùn)教育不到位-—---操作人員自我保護(hù)意識差—個體防護(hù)用品質(zhì)量差，也不佩戴---單位對操作人員上崗前、在崗期間、離崗不按國家的要求對操作人員進(jìn)行健康檢查，不建立操作人員的健康監(jiān)護(hù)檔案---地方政府監(jiān)管不到位（衛(wèi)生部門、勞動部門、安監(jiān)部門、工會組織監(jiān)督檢查不到位），產(chǎn)生有害因素對操作人員健康影響,導(dǎo)致打工者走向不歸路：打工--掙錢—患職業(yè)病—治病—舉債—變賣家產(chǎn)—死亡，有的村塵肺病死亡人數(shù)多，形成寡婦村的狀況。本文檔共124頁；當(dāng)前第22頁；編輯于星期日\23點19分我國職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理歷史變革本文檔共124頁；當(dāng)前第23頁；編輯于星期日\23點19分一、我國職業(yè)健康的歷史與現(xiàn)狀

我國職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管體制從新中國建立至今，根據(jù)不同的時代要求，經(jīng)歷了幾次重大變革。職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管體制的不斷調(diào)整，也體現(xiàn)了我國職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管體系的日趨完善，監(jiān)管責(zé)任的到位落實。本文檔共124頁；當(dāng)前第24頁；編輯于星期日\23點19分一、我國職業(yè)健康的歷史與現(xiàn)狀（一）職業(yè)健康監(jiān)管體制1949-1998原勞動部為主1998-2003衛(wèi)生部2003-2005衛(wèi)生部、原國家安全監(jiān)管局2005至今衛(wèi)生部、國家安全監(jiān)管總局2008年后衛(wèi)生部、國家安全監(jiān)管總局本文檔共124頁；當(dāng)前第25頁；編輯于星期日\23點19分1949-1998原勞動部為主本文檔共124頁；當(dāng)前第26頁；編輯于星期日\23點19分一、我國職業(yè)健康的歷史與現(xiàn)狀

1949年9月，第一屆中國人民政治協(xié)商會議通過的《共同綱領(lǐng)》明確規(guī)定：實行工礦檢查制度，以改進(jìn)工礦安全和衛(wèi)生設(shè)備。由勞動部進(jìn)行監(jiān)督檢查、綜合管理。新中國成立，中央人民政府于1949年11月2日成立了中華人民共和國勞動部，在勞動部下設(shè)勞動保護(hù)司，負(fù)責(zé)全國的勞動保護(hù)工作。本文檔共124頁；當(dāng)前第27頁；編輯于星期日\23點19分一、我國職業(yè)健康的歷史與現(xiàn)狀

1970年6月，勞動部與國家技委合并后，改為勞動保護(hù)組。1975年9月國家勞動總局成立。1979年6月，勞動保護(hù)組改為勞動保護(hù)司。1982年5月至1987年，改為勞動人事部勞動保護(hù)局。1988年，根據(jù)七屆人大一次會議批準(zhǔn)的國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案，撤消勞動人事部，組建勞動部。新組建的勞動部是國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下的綜合管理全國勞動工作的職能部門。本文檔共124頁；當(dāng)前第28頁；編輯于星期日\23點19分一、我國職業(yè)健康的歷史與現(xiàn)狀【勞動部監(jiān)管職責(zé)】根據(jù)勞動部的主要職責(zé)，勞動部成立了職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察局，是勞動部綜合管理全國職業(yè)安全衛(wèi)生工作的職能部門。該局下設(shè)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)察處，其主要職責(zé)是監(jiān)督檢查執(zhí)行職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)情況，調(diào)查研究和掌握企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生狀況，并提出對策；綜合管理新建、改建、擴(kuò)建企業(yè)和老企業(yè)改造中工程項目的職業(yè)安全衛(wèi)生“三同時”的監(jiān)察工作；本文檔共124頁；當(dāng)前第29頁；編輯于星期日\23點19分一、我國職業(yè)健康的歷史與現(xiàn)狀

管理職業(yè)安全衛(wèi)生技術(shù)措施經(jīng)費、行業(yè)試點和組織職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)措施綜合評價；統(tǒng)計分析職業(yè)病的情況并提出對策；管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生工作；處理女工、未成年工保護(hù)、工時休假、保健食品、提前退休和職業(yè)衛(wèi)生的專業(yè)培訓(xùn)、考核發(fā)證等日常工作。本文檔共124頁；當(dāng)前第30頁；編輯于星期日\23點19分一、我國職業(yè)健康的歷史與現(xiàn)狀

為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)的需要，1998年6月17日，政府機(jī)構(gòu)按“政企分開”、“精簡、統(tǒng)一、效率”的原則進(jìn)行大幅度調(diào)整，職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職能發(fā)生了重大變化，將勞動部承擔(dān)的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)察（包括礦山衛(wèi)生監(jiān)察）職能交由衛(wèi)生部承擔(dān)。1998年，衛(wèi)生部設(shè)１０個職能司（局、廳）：辦公廳、人事司、規(guī)劃財務(wù)司、衛(wèi)生法制與監(jiān)督司、基層衛(wèi)生與婦幼保健司、醫(yī)政司、疾病控制司（全國愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室）、科技教育司、國際合作司、保健局，設(shè)機(jī)關(guān)黨委，負(fù)責(zé)部機(jī)關(guān)及在京直屬單位的黨群工作。本文檔共124頁；當(dāng)前第31頁；編輯于星期日\23點19分一、我國職業(yè)健康的歷史與現(xiàn)狀1998年—2003年：衛(wèi)生部本文檔共124頁；當(dāng)前第32頁；編輯于星期日\23點19分一、我國職業(yè)健康的歷史與現(xiàn)狀【衛(wèi)生部監(jiān)管職責(zé)】（一）研究擬定衛(wèi)生工作的法律、法規(guī)和方針政策，研究提出衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略目標(biāo)，制訂技術(shù)規(guī)范和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實施。（二）研究提出區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃與協(xié)調(diào)全國衛(wèi)生資源配置，制訂社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展規(guī)劃和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)衛(wèi)生規(guī)劃的實施。本文檔共124頁；當(dāng)前第33頁；編輯于星期日\23點19分一、我國職業(yè)健康的歷史與現(xiàn)狀

（三）貫徹預(yù)防為主方針，開展全民健康教育。研究指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革，制訂醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、醫(yī)療質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范性并監(jiān)督實施。（四）監(jiān)督管理職業(yè)、環(huán)境、放射、學(xué)校工作，組織制訂食品、化妝品質(zhì)量管理規(guī)范并負(fù)責(zé)認(rèn)證工作。本文檔共124頁；當(dāng)前第34頁；編輯于星期日\23點19分一、我國職業(yè)健康的歷史與現(xiàn)狀

2001年，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局成立，負(fù)責(zé)全國的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。2005年，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局升格為國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局，為國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)。2003年10月23日，中央機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室下發(fā)了《關(guān)于國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（國家煤礦安全監(jiān)察局）主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制調(diào)整意見的通知》（中央編辦發(fā)[2003]15號），《通知》對職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管的職責(zé)進(jìn)行了調(diào)整。2005年1月份衛(wèi)生部和國家安監(jiān)總局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理職責(zé)分工意見的通知》（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)[2005]31號）。本文檔共124頁；當(dāng)前第35頁；編輯于星期日\23點19分一、我國職業(yè)健康的歷史與現(xiàn)狀2003年——2008年：衛(wèi)生部和國家安監(jiān)總局本文檔共124頁；當(dāng)前第36頁；編輯于星期日\23點19分一、我國職業(yè)健康的歷史與現(xiàn)狀【衛(wèi)生部門職責(zé)】（一）擬訂職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；（二）負(fù)責(zé)對用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，規(guī)范職業(yè)病的預(yù)防、保健，并查處違法行為；（三）負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定監(jiān)督管理；審批承擔(dān)職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)并進(jìn)行監(jiān)督管理，規(guī)范職業(yè)病的檢查和救治；負(fù)責(zé)化學(xué)品毒性鑒定管理工作；（四）負(fù)責(zé)對建設(shè)項目進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評價審核、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計衛(wèi)生審查和竣工驗收。本文檔共124頁；當(dāng)前第37頁；編輯于星期日\23點19分一、我國職業(yè)健康的歷史與現(xiàn)狀【安全監(jiān)管部門職責(zé)】（一）負(fù)責(zé)制定作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查、職業(yè)危害事故調(diào)查和有關(guān)違法、違規(guī)行為處罰的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，并監(jiān)督實施；（二）負(fù)責(zé)作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督檢查，依照《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護(hù)條例》發(fā)放職業(yè)衛(wèi)生安全許可證；負(fù)責(zé)職業(yè)危害申報，依法監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)法國家有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)情況；

本文檔共124頁；當(dāng)前第38頁；編輯于星期日\23點19分一、我國職業(yè)健康的歷史與現(xiàn)狀（三）組織查處職業(yè)危害事故和有關(guān)部門違法、違規(guī)行為；（四）組織指導(dǎo)、監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位職業(yè)安全培訓(xùn)工作。各級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依據(jù)上述內(nèi)容負(fù)責(zé)煤礦企業(yè)作業(yè)場所的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。本文檔共124頁；當(dāng)前第39頁；編輯于星期日\23點19分一、我國職業(yè)健康的歷史與現(xiàn)狀

2008年7月——至今:國家安全監(jiān)督管理局職業(yè)安全健康監(jiān)督管理司、國家煤礦安全監(jiān)察局事故調(diào)查司本文檔共124頁；當(dāng)前第40頁；編輯于星期日\23點19分一、我國職業(yè)健康的歷史與現(xiàn)狀【國家安全監(jiān)督管理局職業(yè)安全健康監(jiān)督管理司職責(zé)】（一）依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生情況，按照職責(zé)分工，擬訂作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生有關(guān)執(zhí)法規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)；（二）組織查處職業(yè)危害事故和違法違規(guī)行為；（三）承擔(dān)職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的頒發(fā)管理工作；（四）組織指導(dǎo)并監(jiān)督檢查有關(guān)職業(yè)安全培訓(xùn)工作；（五）組織指導(dǎo)職業(yè)危害申報工作；（六）參與職業(yè)危害事故應(yīng)急救援工作。本文檔共124頁；當(dāng)前第41頁；編輯于星期日\23點19分一、我國職業(yè)健康的歷史與現(xiàn)狀【國家煤礦安全監(jiān)察局事故調(diào)查司職責(zé)】（一）依法監(jiān)督檢查煤礦作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生情況，依法組織指導(dǎo)煤礦安全事故和職業(yè)危害事故的調(diào)查處理；按照職責(zé)分工，擬訂煤礦作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)；（二）監(jiān)督檢查煤礦作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生情況；（三）指導(dǎo)協(xié)調(diào)或參與煤礦事故應(yīng)急救援工作；本文檔共124頁；當(dāng)前第42頁；編輯于星期日\23點19分一、我國職業(yè)健康的歷史與現(xiàn)狀（四）監(jiān)督煤礦安全生產(chǎn)執(zhí)法行為；（五）承辦相關(guān)行政復(fù)議；（六）指導(dǎo)監(jiān)督煤礦事故與職業(yè)危害統(tǒng)計分析及職業(yè)危害申報工作；（七）發(fā)布煤礦安全生產(chǎn)信息；（八）承擔(dān)國家煤礦安全監(jiān)察專員日常管理工作本文檔共124頁；當(dāng)前第43頁；編輯于星期日\23點19分

2010年10月8日，中央編辦公布了《關(guān)于職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門職責(zé)分工的通知》（中央編辦發(fā)〔2010〕104號），明確了國家一級的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管體制，監(jiān)管體制問題正在逐步解決。一、我國職業(yè)健康的歷史與現(xiàn)狀本文檔共124頁；當(dāng)前第44頁；編輯于星期日\23點19分一、我國職業(yè)健康的歷史與現(xiàn)狀關(guān)于職業(yè)病待遇問題，2010年12月20日，國務(wù)院修訂了《工傷保險條例》，職業(yè)病病人可以享受的待遇得到進(jìn)一步提高；2011年1月12日，國務(wù)院常務(wù)會議又專門研究了“老工傷”問題，明確分階段將“老工傷”納入工傷保險統(tǒng)籌管理。至此，職業(yè)病預(yù)防、待遇問題都有了比較完善的制度性安排；而職業(yè)病診斷問題則凸顯為職業(yè)病防治工作相對薄弱的環(huán)節(jié)。本文檔共124頁；當(dāng)前第45頁；編輯于星期日\23點19分1、負(fù)責(zé)會同安全監(jiān)管總局、人力資源社會保障部等有關(guān)部門擬訂職業(yè)病防治法律法規(guī)、職業(yè)病防治規(guī)劃，組織制定發(fā)布國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。2、負(fù)責(zé)監(jiān)督管理職業(yè)病診斷與鑒定工作。3、組織開展重點職業(yè)病監(jiān)測和專項調(diào)查，開展職業(yè)健康風(fēng)險評估，研究提出職業(yè)病防治對策。

2010年后衛(wèi)生部的職責(zé)本文檔共124頁；當(dāng)前第46頁；編輯于星期日\23點19分2010年后衛(wèi)生部的職責(zé)

4、負(fù)責(zé)化學(xué)品毒性鑒定、個人劑量監(jiān)測、放射防護(hù)器材和含放射性產(chǎn)品檢測等技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定和監(jiān)督管理；審批承擔(dān)職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)并進(jìn)行監(jiān)督管理，規(guī)范職業(yè)病的檢查和救治；會同相關(guān)部門加強(qiáng)職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)建設(shè)。5、負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射性危害控制的監(jiān)督管理。6、負(fù)責(zé)職業(yè)病報告的管理和發(fā)布，組織開展職業(yè)病防治科學(xué)研究。7、組織開展職業(yè)病防治法律法規(guī)和防治知識的宣傳教育，開展職業(yè)人群健康促進(jìn)工作本文檔共124頁；當(dāng)前第47頁；編輯于星期日\23點19分

2010年后國家安全監(jiān)管總局的職責(zé)

1、起草職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管有關(guān)法規(guī)，制定用人單位職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管相關(guān)規(guī)章。組織擬訂國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)中的用人單位職業(yè)危害因素工程控制、職業(yè)防護(hù)設(shè)施、個體職業(yè)防護(hù)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。2、負(fù)責(zé)用人單位職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作，依法監(jiān)督用人單位貫徹執(zhí)行國家有關(guān)職業(yè)病防治法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況。組織查處職業(yè)危害事故和違法違規(guī)行為。3、負(fù)責(zé)新建、改建、擴(kuò)建工程項目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項目的職業(yè)衛(wèi)生“三同時”審查及監(jiān)督檢查。監(jiān)督管理用人單位職業(yè)危害項目申報工作。4、負(fù)責(zé)依法管理職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的頒發(fā)工作。負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生檢測、評價技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定和監(jiān)督管理工作。組織指導(dǎo)并監(jiān)督檢查有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)工作。5、負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查和督促用人單位依法建立職業(yè)危害因素檢測、評價、勞動者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、相關(guān)職業(yè)衛(wèi)生檢查等管理制度；監(jiān)督檢查和督促用人單位提供勞動者健康損害與職業(yè)史、職業(yè)危害接觸關(guān)系等相關(guān)證明材料。6、負(fù)責(zé)匯總、分析職業(yè)危害因素檢測、評價、勞動者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)等信息，向相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)提供職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查情況。本文檔共124頁；當(dāng)前第48頁；編輯于星期日\23點19分2010年后人社部和全總的職責(zé)1、負(fù)責(zé)勞動合同實施情況監(jiān)管工作，督促用人單位依法簽定勞動合同。2、依據(jù)職業(yè)病診斷結(jié)果，做好職業(yè)病人的社會保障工作。

全國總工會依法參與職業(yè)危害事故調(diào)查處理，反映勞動者職業(yè)健康方面的訴求，提出意見和建議，維護(hù)勞動者合法權(quán)益。

本文檔共124頁；當(dāng)前第49頁；編輯于星期日\23點19分

完善的職業(yè)病診斷制度既可以為勞動者順利、便捷地進(jìn)行職業(yè)病診斷，盡快落實職業(yè)病待遇提供法律保障，也可以通過合理分配職業(yè)病診斷過程中的各方義務(wù)來有效引導(dǎo)甚至倒逼用人單位依法落實各項職業(yè)病預(yù)防措施，從而真正實現(xiàn)“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的職業(yè)病防治工作方針。本文檔共124頁；當(dāng)前第50頁；編輯于星期日\23點19分

但在實踐中，職業(yè)病診斷難，主要就難在勞動者無法提供職業(yè)病診斷所需資料以及勞動者和用人單位對這些資料有爭議時診斷機(jī)構(gòu)無法作出判斷。盡管這兩種情況涉及的勞動者在職業(yè)病診斷中所占比例不大，但不能及時進(jìn)行職業(yè)病診斷對身患職業(yè)病的勞動者權(quán)益所造成的損害，是其不能承受的；同時，這些個案還容易引起輿論關(guān)注，引發(fā)群眾不滿，影響社會穩(wěn)定。為此，有必要對現(xiàn)行職業(yè)病防治法特別是職業(yè)病診斷制度作出修改，增加關(guān)于資料獲取、爭議解決途徑等的規(guī)定。本文檔共124頁；當(dāng)前第51頁；編輯于星期日\23點19分

在修改職業(yè)病防治法過程中，在總體思路上主要把握了以下三點：一是進(jìn)一步強(qiáng)化用人單位在職業(yè)病診斷中的責(zé)任，通過具體制度倒逼用人單位自覺履行提供職業(yè)病診斷所需資料進(jìn)而落實預(yù)防措施的義務(wù)。二是按照方便勞動者、簡化程序的總體要求，區(qū)別情況，運用勞動仲裁、行政判定等方式解決職業(yè)病診斷所需資料的爭議問題。三是通過制度設(shè)置向保護(hù)勞動者權(quán)益傾斜，有針對性地解決勞動者在職業(yè)病診斷中可能遇到的困難。本文檔共124頁；當(dāng)前第52頁；編輯于星期日\23點19分（二）修改的主要內(nèi)容

（1）消除職業(yè)病診斷的受理門檻。草案一方面明確了職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備的條件，使符合條件的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)都可以取得職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)資質(zhì)，增加勞動者自主選擇診斷機(jī)構(gòu)的機(jī)會；另一方面規(guī)定了職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)不得拒絕勞動者進(jìn)行職業(yè)病診斷的要求。本文檔共124頁；當(dāng)前第53頁；編輯于星期日\23點19分

（2）簡化勞動仲裁程序，使制度設(shè)置向保護(hù)勞動者權(quán)益傾斜。修正案對職業(yè)病診斷中提出的勞動仲裁規(guī)定了特殊的程序要求：（a）在確認(rèn)勞動者職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史時，當(dāng)事人對勞動關(guān)系、工種、工作崗位或者在崗時間有爭議的，可以向當(dāng)?shù)氐膭趧尤耸聽幾h仲裁委員會申請仲裁；接到申請的勞動仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)受理。（b）勞動仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)作出裁決。（二）修改的主要內(nèi)容本文檔共124頁；當(dāng)前第54頁；編輯于星期日\23點19分（c）仲裁過程中，勞動者無法提供由用人單位掌握管理的與仲裁主張有關(guān)的證據(jù)，仲裁庭應(yīng)當(dāng)要求用人單位在指定期限內(nèi)提供；用人單位在指定期限內(nèi)不提供的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不利后果。（d）用人單位對仲裁裁決不服、擬向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)在職業(yè)病診斷、鑒定程序結(jié)束之日起15日內(nèi)提起訴訟；訴訟期間，勞動者的治療費用按照職業(yè)病待遇規(guī)定的途徑支付。（二）修改的主要內(nèi)容本文檔共124頁；當(dāng)前第55頁；編輯于星期日\23點19分

（3）規(guī)定監(jiān)管部門在特定情況下對有爭議資料作出判定的職責(zé)。草案規(guī)定：勞動者對用人單位提供的工作場所職業(yè)病危害因素檢測資料等有異議，或者因勞動者的用人單位解散、破產(chǎn)，無用人單位提供上述資料的，診斷機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提請負(fù)責(zé)工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理的部門進(jìn)行調(diào)查，由該部門對存在異議的資料或者工作場所職業(yè)病危害因素狀況作出判定；有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)配合。（二）修改的主要內(nèi)容本文檔共124頁；當(dāng)前第56頁；編輯于星期日\23點19分

（四）明確診斷機(jī)構(gòu)在法定情形下應(yīng)當(dāng)參考勞動者的自述作出職業(yè)病診斷結(jié)論。修正案一方面規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)如實提供勞動者職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史等資料，并對用人單位隱瞞、損毀與職業(yè)病診斷相關(guān)資料或者不依法提供上述資料的行為設(shè)定了嚴(yán)格的法律責(zé)任；另一方面規(guī)定，在職業(yè)病診斷過程中，用人單位不提供工作場所職業(yè)病危害因素檢測資料的，診斷機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合勞動者的臨床表現(xiàn)、輔助檢查結(jié)果和勞動者的職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史,并參考勞動者的自述等，作出職業(yè)病診斷結(jié)論。（二）修改的主要內(nèi)容本文檔共124頁；當(dāng)前第57頁；編輯于星期日\23點19分

此外，為完善職業(yè)病防治法律制度，草案規(guī)定職業(yè)病防治工作要建立用人單位負(fù)責(zé)、行政機(jī)關(guān)監(jiān)管、行業(yè)協(xié)會規(guī)范、職工群眾和社會監(jiān)督的機(jī)制；為進(jìn)一步發(fā)揮工會組織作用，草案規(guī)定了工會組織依法對職業(yè)病防治工作進(jìn)行監(jiān)督，維護(hù)勞動者的合法權(quán)益等。（二）修改的主要內(nèi)容本文檔共124頁；當(dāng)前第58頁；編輯于星期日\23點19分二職業(yè)病防治法本文檔共124頁；當(dāng)前第59頁；編輯于星期日\23點19分

職業(yè)病:職業(yè)病是指企業(yè)、事業(yè)單位和個體經(jīng)濟(jì)組織等用人單位的勞動者在職業(yè)活動中，因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害因素而引起的疾病。

職業(yè)病危害:是指對從事職業(yè)活動的勞動者可能導(dǎo)致職業(yè)病的各種危害。

本文檔共124頁；當(dāng)前第60頁；編輯于星期日\23點19分職業(yè)病:

由于職業(yè)活動所導(dǎo)致的健康受到的損害，統(tǒng)稱為職業(yè)性病損，包括工傷、職業(yè)病及與工作有關(guān)的疾病。不同國家的職業(yè)病范疇是不同的。

我國《職業(yè)病防治法》所稱職業(yè)病，是指企業(yè)、事業(yè)單位和個體經(jīng)濟(jì)組織的勞動者在職業(yè)活動中，因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害物質(zhì)等因素而引起的疾病。本文檔共124頁；當(dāng)前第61頁；編輯于星期日\23點19分

職業(yè)病危害因素：包括在職業(yè)活動中存在的各種有害的化學(xué)、物理、生物因素以及在作業(yè)過程中產(chǎn)生的其他職業(yè)有害因素。本文檔共124頁；當(dāng)前第62頁；編輯于星期日\23點19分

職業(yè)禁忌：是指勞動者從事特定職業(yè)或者接觸特定職業(yè)病危害因素時，比一般職業(yè)人群更易于遭受職業(yè)病危害和罹患職業(yè)病或者可能導(dǎo)致原有自身疾病病情加重，或者在從事作業(yè)過程中誘發(fā)可能導(dǎo)致對他人生命健康構(gòu)成危險的疾病的個人特殊生理或者病理狀態(tài)。本文檔共124頁；當(dāng)前第63頁；編輯于星期日\23點19分法律關(guān)系職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門安監(jiān)/衛(wèi)生/勞動履行保護(hù)健康義務(wù)

主張健康權(quán)利用人單位勞動者職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)體檢診斷機(jī)構(gòu)本文檔共124頁；當(dāng)前第64頁；編輯于星期日\23點19分職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門：負(fù)責(zé)建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生審查、用人單位的職業(yè)病防治監(jiān)督管理、職業(yè)病危害事故調(diào)查處理等職責(zé)。衛(wèi)生行政部門：負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)制定、職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷的監(jiān)督管理和職業(yè)病診斷爭議鑒定等職責(zé)。勞動保障行政部門：負(fù)責(zé)勞動合同、工傷保險和職業(yè)病人保障等職責(zé)。本文檔共124頁；當(dāng)前第65頁；編輯于星期日\23點19分各監(jiān)管部門的職業(yè)病預(yù)防控制環(huán)節(jié)粉塵、化學(xué)毒物、物理因素、放射性危害因素等職業(yè)病危害因素勞動者早期健康損害慢性職業(yè)病急性中毒，死亡安監(jiān)部門衛(wèi)生行政部門勞動保障部門本文檔共124頁；當(dāng)前第66頁；編輯于星期日\23點19分職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督實施多部門，分段監(jiān)管。

第九條規(guī)定：“縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生行政部門、勞動保障行政部門依據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)職業(yè)病防治的監(jiān)督管理工作?？h級以上地方人民政府有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)職業(yè)病防治的有關(guān)監(jiān)督管理工作?？h級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生行政部門、勞動保障行政部門(以下統(tǒng)稱職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理部門)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通，密切配合，按照各自職責(zé)分工，依法行使職權(quán)，承擔(dān)責(zé)任?！氨疚臋n共124頁；當(dāng)前第67頁；編輯于星期日\23點19分中華人民共和國主席令第五十二號

《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈中華人民共和國職業(yè)病防治法〉的決定》已由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議于2011年12月31日通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。中華人民共和國主席胡錦濤

2011年12月31日職業(yè)病防治法本文檔共124頁；當(dāng)前第68頁；編輯于星期日\23點19分職業(yè)病防治法目錄第一章總則（1--13條）

第二章前期預(yù)防（14—20條）

第三章勞動過程中的防護(hù)與管理（21—43條）

第四章職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障（44—62條）

第五章監(jiān)督檢查（63—69條）

第六章法律責(zé)任（70—86條）

第七章附則（87—90條）本文檔共124頁；當(dāng)前第69頁；編輯于星期日\23點19分第一章

總則

第一條為了預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害，防治職業(yè)病，保護(hù)勞動者健康及其相關(guān)權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，根據(jù)憲法，制定本法。

第二條本法適用于中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)的職業(yè)病防治活動。本法所稱職業(yè)病，是指企業(yè)、事業(yè)單位和個體經(jīng)濟(jì)組織等用人單位的勞動者在職業(yè)活動中，因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害因素而引起的疾病。

職業(yè)病的分類和目錄由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會同國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、勞動保障行政部門制定、調(diào)整并公布。賦予安全生產(chǎn)監(jiān)管部門監(jiān)督執(zhí)法權(quán)限，以此來推動職業(yè)病的預(yù)防工作。職業(yè)病防治法本文檔共124頁；當(dāng)前第70頁；編輯于星期日\23點19分

第三條職業(yè)病防治工作堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，建立用人單位負(fù)責(zé)、行政機(jī)關(guān)監(jiān)管、行業(yè)自律、職工參與和社會監(jiān)督的機(jī)制，實行分類管理、綜合治理。增加的內(nèi)容體現(xiàn)了綜合管理的思路增加了工會對職業(yè)病防治的監(jiān)督職能，進(jìn)一步發(fā)揮工會組織的作用第一章

總則第四條勞動者依法享有職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)的權(quán)利。

用人單位應(yīng)當(dāng)為勞動者創(chuàng)造符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件，并采取措施保障勞動者獲得職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)。

工會組織依法對職業(yè)病防治工作進(jìn)行監(jiān)督，維護(hù)勞動者的合法權(quán)益。用人單位制定或者修改有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度，應(yīng)當(dāng)聽取工會組織的意見。本文檔共124頁；當(dāng)前第71頁；編輯于星期日\23點19分

第五條用人單位應(yīng)當(dāng)建立、健全職業(yè)病防治責(zé)任制，加強(qiáng)對職業(yè)病防治的管理，提高職業(yè)病防治水平，對本單位產(chǎn)生的職業(yè)病危害承擔(dān)責(zé)任。

第六條用人單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位的職業(yè)病防治工作全面負(fù)責(zé)。

第七條用人單位必須依法參加工傷保險。

國務(wù)院和縣級以上地方人民政府勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對工傷保險的監(jiān)督管理，確保勞動者依法享受工傷保險待遇。增加一條，作為第六條。明確用人單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。第一章

總則本文檔共124頁；當(dāng)前第72頁；編輯于星期日\23點19分

第八條國家鼓勵和支持研制、開發(fā)、推廣、應(yīng)用有利于職業(yè)病防治和保護(hù)勞動者健康的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，加強(qiáng)對職業(yè)病的機(jī)理和發(fā)生規(guī)律的基礎(chǔ)研究，提高職業(yè)病防治科學(xué)技術(shù)水平；積極采用有效的職業(yè)病防治技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料；限制使用或者淘汰職業(yè)病危害嚴(yán)重的技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料。

國家鼓勵和支持職業(yè)病醫(yī)療康復(fù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)。第一章

總則本文檔共124頁；當(dāng)前第73頁；編輯于星期日\23點19分

第九條國家實行職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督制度。

國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生行政部門、勞動保障行政部門依照本法和國務(wù)院確定的職責(zé)，負(fù)責(zé)全國職業(yè)病防治的監(jiān)督管理工作。國務(wù)院有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)職業(yè)病防治的有關(guān)監(jiān)督管理工作。

縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生行政部門、勞動保障行政部門依據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)職業(yè)病防治的監(jiān)督管理工作。縣級以上地方人民政府有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)職業(yè)病防治的有關(guān)監(jiān)督管理工作。

縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生行政部門、勞動保障行政部門(以下統(tǒng)稱職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理部門)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通，密切配合，按照各自職責(zé)分工，依法行使職權(quán)，承擔(dān)責(zé)任。原條款為“國務(wù)院衛(wèi)生行政部門”。”安監(jiān)部門全面加入，表明職業(yè)病防治工作已納入到安全生產(chǎn)管理體系中來。這不僅進(jìn)一步完善了職業(yè)病的預(yù)防措施，而且有利于從源頭上控制和消除職業(yè)病危害，將極大地改變目前職業(yè)病防治“重治輕防”的局面。新增的條款要求三個部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通，密切配合第一章

總則本文檔共124頁；當(dāng)前第74頁；編輯于星期日\23點19分

第十條國務(wù)院和縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)制定職業(yè)病防治規(guī)劃，將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，并組織實施。

縣級以上地方人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的職業(yè)病防治工作，建立健全職業(yè)病防治工作體制、機(jī)制，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮職業(yè)衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)對工作；加強(qiáng)職業(yè)病防治能力建設(shè)和服務(wù)體系建設(shè)，完善、落實職業(yè)病防治工作責(zé)任制。

鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府應(yīng)當(dāng)認(rèn)真執(zhí)行本法，支持職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理部門依法履行職責(zé)。將原“衛(wèi)生行政部門”修改為“職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理部門”第一章

總則本文檔共124頁；當(dāng)前第75頁；編輯于星期日\23點19分

第十一條縣級以上人民政府職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對職業(yè)病防治的宣傳教育，普及職業(yè)病防治的知識，增強(qiáng)用人單位的職業(yè)病防治觀念，提高勞動者的職業(yè)健康意識、自我保護(hù)意識和行使職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)權(quán)利的能力。第十二條有關(guān)防治職業(yè)病的國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門組織制定并公布。

國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)組織開展重點職業(yè)病監(jiān)測和專項調(diào)查，對職業(yè)健康風(fēng)險進(jìn)行評估，為制定職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)病防治政策提供科學(xué)依據(jù)。

縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)定期對本行政區(qū)域的職業(yè)病防治情況進(jìn)行統(tǒng)計和調(diào)查分析。

第十三條任何單位和個人有權(quán)對違反本法的行為進(jìn)行檢舉和控告。有關(guān)部門收到相關(guān)的檢舉和控告后，應(yīng)當(dāng)及時處理。

對防治職業(yè)病成績顯著的單位和個人，給予獎勵。增加了健康意識和行使權(quán)利的條款增加了第二款和第三款。明確衛(wèi)生行政部門的工作內(nèi)容規(guī)定在接到檢舉和控告后，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時處理。原條款沒做這方面要求。第一章

總則本文檔共124頁；當(dāng)前第76頁；編輯于星期日\23點19分第二章前期預(yù)防

第十四條用人單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)要求，嚴(yán)格遵守國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，落實職業(yè)病預(yù)防措施，從源頭上控制和消除職業(yè)病危害。

第十五條產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位的設(shè)立除應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的設(shè)立條件外，其工作場所還應(yīng)當(dāng)符合下列職業(yè)衛(wèi)生要求：

(一)職業(yè)病危害因素的強(qiáng)度或者濃度符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；

(二)有與職業(yè)病危害防護(hù)相適應(yīng)的設(shè)施；

(三)生產(chǎn)布局合理，符合有害與無害作業(yè)分開的原則；

(四)有配套的更衣間、洗浴間、孕婦休息間等衛(wèi)生設(shè)施；

(五)設(shè)備、工具、用具等設(shè)施符合保護(hù)勞動者生理、心理健康的要求；

(六)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院衛(wèi)生行政部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門關(guān)于保護(hù)勞動者健康的其他要求。增加第十四條：明確用人單位應(yīng)當(dāng)做好職業(yè)病預(yù)防工作本文檔共124頁；當(dāng)前第77頁；編輯于星期日\23點19分

第十六條國家建立職業(yè)病危害項目申報制度。

用人單位工作場所存在職業(yè)病目錄所列職業(yè)病的危害因素的，應(yīng)當(dāng)及時、如實向所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申報危害項目，接受監(jiān)督。

職業(yè)病危害因素分類目錄由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會同國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定、調(diào)整并公布。職業(yè)病危害項目申報的具體辦法由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定。職業(yè)病危害項目申報由衛(wèi)生行政部門調(diào)整至安全生產(chǎn)監(jiān)督部門，有利于安監(jiān)部門及時掌握用人單位職業(yè)病危害現(xiàn)狀。第二章前期預(yù)防本文檔共124頁；當(dāng)前第78頁；編輯于星期日\23點19分

第十七條新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)項目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項目)可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的，建設(shè)單位在可行性論證階段應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提交職業(yè)病危害預(yù)評價報告。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自收到職業(yè)病危害預(yù)評價報告之日起三十日內(nèi)，作出審核決定并書面通知建設(shè)單位。未提交預(yù)評價報告或者預(yù)評價報告未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核同意的，有關(guān)部門不得批準(zhǔn)該建設(shè)項目。

職業(yè)病危害預(yù)評價報告應(yīng)當(dāng)對建設(shè)項目可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素及其對工作場所和勞動者健康的影響作出評價，確定危害類別和職業(yè)病防護(hù)措施。

建設(shè)項目職業(yè)病危害分類管理辦法由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定。將職業(yè)病危害預(yù)評價主管部門由衛(wèi)生行政部門修改為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門第二章前期預(yù)防本文檔共124頁；當(dāng)前第79頁；編輯于星期日\23點19分

第十八條建設(shè)項目的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施所需費用應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目工程預(yù)算，并與主體工程同時設(shè)計，同時施工，同時投入生產(chǎn)和使用。

職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項目的防護(hù)設(shè)施設(shè)計，應(yīng)當(dāng)經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查，符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的，方可施工。

建設(shè)項目在竣工驗收前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評價。建設(shè)項目竣工驗收時，其職業(yè)病防護(hù)設(shè)施經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門驗收合格后，方可投入正式生產(chǎn)和使用。

第十九條職業(yè)病危害預(yù)評價、職業(yè)病危害控制效果評價由依法設(shè)立的取得國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照職責(zé)分工給予資質(zhì)認(rèn)可的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)所作評價應(yīng)當(dāng)客觀、真實。

第二十條國家對從事放射性、高毒、高危粉塵等作業(yè)實行特殊管理。具體管理辦法由國務(wù)院制定。將主管部門由衛(wèi)生行政部門修改為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門增加了“高危粉塵”作業(yè)，。目前，我國職業(yè)病中塵肺占較大比重，其中，高危粉塵又占相當(dāng)大比例。第二章前期預(yù)防本文檔共124頁；當(dāng)前第80頁；編輯于星期日\23點19分第三章勞動過程中的防護(hù)與管理

第二十一條用人單位應(yīng)當(dāng)采取下列職業(yè)病防治管理措施：

(一)設(shè)置或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)或者組織，配備專職或者兼職的職業(yè)衛(wèi)生管理人員，負(fù)責(zé)本單位的職業(yè)病防治工作；

(二)制定職業(yè)病防治計劃和實施方案；

(三)建立、健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程；

(四)建立、健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動者健康監(jiān)護(hù)檔案；

(五)建立、健全工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測及評價制度；

(六)建立、健全職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案。本文檔共124頁；當(dāng)前第81頁；編輯于星期日\23點19分第三章勞動過程中的防護(hù)與管理

第二十二條用人單位應(yīng)當(dāng)保障職業(yè)病防治所需的資金投入，不得擠占、挪用，并對因資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。

第二十三條用人單位必須采用有效的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施，并為勞動者提供個人使用的職業(yè)病防護(hù)用品。

用人單位為勞動者個人提供的職業(yè)病防護(hù)用品必須符合防治職業(yè)病的要求；不符合要求的，不得使用。增加一條，明確用人單位應(yīng)當(dāng)為職業(yè)病防治提供資金保障。本文檔共124頁；當(dāng)前第82頁；編輯于星期日\23點19分

第二十四條用人單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用有利于防治職業(yè)病和保護(hù)勞動者健康的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，逐步替代職業(yè)病危害嚴(yán)重的技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料。

第二十五條產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位，應(yīng)當(dāng)在醒目位置設(shè)置公告欄，公布有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施和工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果。

對產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位，應(yīng)當(dāng)在其醒目位置，設(shè)置警示標(biāo)識和中文警示說明。警示說明應(yīng)當(dāng)載明產(chǎn)生職業(yè)病危害的種類、后果、預(yù)防以及應(yīng)急救治措施等內(nèi)容。第三章勞動過程中的防護(hù)與管理本文檔共124頁；當(dāng)前第83頁；編輯于星期日\23點19分

第二十六條對可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害工作場所，用人單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置報警裝置，配置現(xiàn)場急救用品、沖洗設(shè)備、應(yīng)急撤離通道和必要的泄險區(qū)。

對放射工作場所和放射性同位素的運輸、貯存，用人單位必須配置防護(hù)設(shè)備和報警裝置，保證接觸放射線的工作人員佩戴個人劑量計。

對職業(yè)病防護(hù)設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)施和個人使用的職業(yè)病防護(hù)用品，用人單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)、檢修，定期檢測其性能和效果，確保其處于正常狀態(tài)，不得擅自拆除或者停止使用。第三章勞動過程中的防護(hù)與管理本文檔共124頁；當(dāng)前第84頁；編輯于星期日\23點19分

第二十七條用人單位應(yīng)當(dāng)實施由專人負(fù)責(zé)的職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測，并確保監(jiān)測系統(tǒng)處于正常運行狀態(tài)。

用人單位應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的規(guī)定，定期對工作場所進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測、評價。檢測、評價結(jié)果存入用人單位職業(yè)衛(wèi)生檔案，定期向所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告并向勞動者公布。

職業(yè)病危害因素檢測、評價由依法設(shè)立的取得國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照職責(zé)分工給予資質(zhì)認(rèn)可的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)所作檢測、評價應(yīng)當(dāng)客觀、真實。

發(fā)現(xiàn)工作場所職業(yè)病危害因素不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求時，用人單位應(yīng)當(dāng)立即采取相應(yīng)治理措施，仍然達(dá)不到國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的，必須停止存在職業(yè)病危害因素的作業(yè)；職業(yè)病危害因素經(jīng)治理后，符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的，方可重新作業(yè)。修訂前資質(zhì)認(rèn)可為如下規(guī)定：省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門資質(zhì)認(rèn)證第三章勞動過程中的防護(hù)與管理本文檔共124頁；當(dāng)前第85頁；編輯于星期日\23點19分

第二十八條職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)依法從事職業(yè)病危害因素檢測、評價工作，接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)督職責(zé)。

第二十九條向用人單位提供可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)提供中文說明書，并在設(shè)備的醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識和中文警示說明。警示說明應(yīng)當(dāng)載明設(shè)備性能、可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害、安全操作和維護(hù)注意事項、職業(yè)病防護(hù)以及應(yīng)急救治措施等內(nèi)容。增加一條，作為第二十八條。安監(jiān)部門應(yīng)對職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)依法行使監(jiān)督職責(zé)。第三章勞動過程中的防護(hù)與管理本文檔共124頁；當(dāng)前第86頁；編輯于星期日\23點19分第三章勞動過程中的防護(hù)與管理

第三十條向用人單位提供可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的化學(xué)品、放射性同位素和含有放射性物質(zhì)的材料的，應(yīng)當(dāng)提供中文說明書。說明書應(yīng)當(dāng)載明產(chǎn)品特性、主要成份、存在的有害因素、可能產(chǎn)生的危害后果、安全使用注意事項、職業(yè)病防護(hù)以及應(yīng)急救治措施等內(nèi)容。產(chǎn)品包裝應(yīng)當(dāng)有醒目的警示標(biāo)識和中文警示說明。貯存上述材料的場所應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的部位設(shè)置危險物品標(biāo)識或者放射性警示標(biāo)識。

國內(nèi)首次使用或者首次進(jìn)口與職業(yè)病危害有關(guān)的化學(xué)材料，使用單位或者進(jìn)口單位按照國家規(guī)定經(jīng)國務(wù)院有關(guān)部門批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報送該化學(xué)材料的毒性鑒定以及經(jīng)有關(guān)部門登記注冊或者批準(zhǔn)進(jìn)口的文件等資料。

進(jìn)口放射性同位素、射線裝置和含有放射性物質(zhì)的物品的，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。與職業(yè)病危害有關(guān)的化學(xué)材料應(yīng)當(dāng)同時向衛(wèi)生行政部門和安監(jiān)部門報送相關(guān)資料。本文檔共124頁；當(dāng)前第87頁；編輯于星期日\23點19分

第三十一條任何單位和個人不得生產(chǎn)、經(jīng)營、進(jìn)口和使用國家明令禁止使用的可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設(shè)備或者材料。第三十二條任何單位和個人不得將產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)轉(zhuǎn)移給不具備職業(yè)病防護(hù)條件的單位和個人。不具備職業(yè)病防護(hù)條件的單位和個人不得接受產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)。

第三十三條用人單位對采用的技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料，應(yīng)當(dāng)知悉其產(chǎn)生的職業(yè)病危害，對有職業(yè)病危害的技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料隱瞞其危害而采用的，對所造成的職業(yè)病危害后果承擔(dān)責(zé)任。第三章勞動過程中的防護(hù)與管理本文檔共124頁；當(dāng)前第88頁；編輯于星期日\23點19分

第三十四條用人單位與勞動者訂立勞動合同(含聘用合同，下同)時，應(yīng)當(dāng)將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護(hù)措施和待遇等如實告知勞動者，并在勞動合同中寫明，不得隱瞞或者欺騙。

勞動者在已訂立勞動合同期間因工作崗位或者工作內(nèi)容變更，從事與所訂立勞動合同中未告知的存在職業(yè)病危害的作業(yè)時，用人單位應(yīng)當(dāng)依照前款規(guī)定，向勞動者履行如實告知的義務(wù)，并協(xié)商變更原勞動合同相關(guān)條款。

用人單位違反前兩款規(guī)定的，勞動者有權(quán)拒絕從事存在職業(yè)病危害的作業(yè)，用人單位不得因此解除與勞動者所訂立的勞動合同。第三章勞動過程中的防護(hù)與管理本文檔共124頁；當(dāng)前第89頁；編輯于星期日\23點19分

第三十五條用人單位的主要負(fù)責(zé)人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員應(yīng)當(dāng)接受職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī)，依法組織本單位的職業(yè)病防治工作。

用人單位應(yīng)當(dāng)對勞動者進(jìn)行上崗前的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)和在崗期間的定期職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，普及職業(yè)衛(wèi)生知識，督促勞動者遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)章和操作規(guī)程，指導(dǎo)勞動者正確使用職業(yè)病防護(hù)設(shè)備和個人使用的職業(yè)病防護(hù)用品。

勞動者應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)和掌握相關(guān)的職業(yè)衛(wèi)生知識，增強(qiáng)職業(yè)病防范意識，遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)章和操作規(guī)程，正確使用、維護(hù)職業(yè)病防護(hù)設(shè)備和個人使用的職業(yè)病防護(hù)用品，發(fā)現(xiàn)職業(yè)病危害事故隱患應(yīng)當(dāng)及時報告。

勞動者不履行前款規(guī)定義務(wù)的，用人單位應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行教育。增加了“主要”和“職業(yè)衛(wèi)生管理人員”，明確了應(yīng)接受職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)的管理人員的范圍。體現(xiàn)了新職業(yè)病防治法突出“重在預(yù)防”的目的。第三章勞動過程中的防護(hù)與管理本文檔共124頁；當(dāng)前第90頁；編輯于星期日\23點19分

第三十六條對從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的勞動者，用人單位應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生行政部門的規(guī)定組織上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查，并將檢查結(jié)果書面告知勞動者。職業(yè)健康檢查費用由用人單位承擔(dān)。

用人單位不得安排未經(jīng)上崗前職業(yè)健康檢查的勞動者從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)；不得安排有職業(yè)禁忌的勞動者從事其所禁忌的作業(yè)；對在職業(yè)健康檢查中發(fā)現(xiàn)有與所從事的職業(yè)相關(guān)的健康損害的勞動者，應(yīng)當(dāng)調(diào)離原工作崗位，并妥善安置；對未進(jìn)行離崗前職業(yè)健康檢查的勞動者不得解除或者終止與其訂立的勞動合同。

職業(yè)健康檢查應(yīng)當(dāng)由省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)。第三章勞動過程中的防護(hù)與管理本文檔共124頁；當(dāng)前第91頁；編輯于星期日\23點19分

第三十七條用人單位應(yīng)當(dāng)為勞動者建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案，并按照規(guī)定的期限妥善保存。

職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案應(yīng)當(dāng)包括勞動者的職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史、職業(yè)健康檢查結(jié)果和職業(yè)病診療等有關(guān)個人健康資料。

勞動者離開用人單位時，有權(quán)索取本人職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案復(fù)印件，用人單位應(yīng)當(dāng)如實、無償提供，并在所提供的復(fù)印件上簽章。第三十八條發(fā)生或者可能發(fā)生急性職業(yè)病危害事故時，用人單位應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急救援和控制措施，并及時報告所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接到報告后，應(yīng)當(dāng)及時會同有關(guān)部門組織調(diào)查處理；必要時，可以采取臨時控制措施。衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)組織做好醫(yī)療救治工作。

對遭受或者可能遭受急性職業(yè)病危害的勞動者，用人單位應(yīng)當(dāng)及時組織救治、進(jìn)行健康檢查和醫(yī)學(xué)觀察，所需費用由用人單位承擔(dān)。接受報告的部門由衛(wèi)生行政部門修改為安監(jiān)部門。增加了衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救治工作。第三章勞動過程中的防護(hù)與管理本文檔共124頁；當(dāng)前第92頁；編輯于星期日\23點19分

第三十九條用人單位不得安排未成年工從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)；不得安排孕期、哺乳期的女職工從事對本人和胎兒、嬰兒有危害的作業(yè)。

第四十條勞動者享有下列職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)權(quán)利：

(一)獲得職業(yè)衛(wèi)生教育、培訓(xùn)；

(二)獲得職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診療、康復(fù)等職業(yè)病防治服務(wù)；

(三)了解工作場所產(chǎn)生或者可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素、危害后果和應(yīng)當(dāng)采取的職業(yè)病防護(hù)措施；

(四)要求用人單位提供符合防治職業(yè)病要求的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和個人使用的職業(yè)病防護(hù)用品，改善工作條件；

(五)對違反職業(yè)病防治法律、法規(guī)以及危及生命健康的行為提出批評、檢舉和控告；

(六)拒絕違章指揮和強(qiáng)令進(jìn)行沒有職業(yè)病防護(hù)措施的作業(yè)；

(七)參與用人單位職業(yè)衛(wèi)生工作的民主管理，對職業(yè)病防治工作提出意見和建議。

用人單位應(yīng)當(dāng)保障勞動者行使前款所列權(quán)利。因勞動者依法行使正當(dāng)權(quán)利而降低其工資、福利等待遇或者解除、終止與其訂立的勞動合同的，其行為無效。第三章勞動過程中的防護(hù)與管理本文檔共124頁；當(dāng)前第93頁；編輯于星期日\23點19分

第四十一條工會組織應(yīng)當(dāng)督促并協(xié)助用人單位開展職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育和培訓(xùn)，有權(quán)對用人單位的職業(yè)病防治工作提出意見和建議，依法代表勞動者與用人單位簽訂勞動安全衛(wèi)生專項集體合同，與用人單位就勞動者反映的有關(guān)職業(yè)病防治的問題進(jìn)行協(xié)調(diào)并督促解決。

工會組織對用人單位違反職業(yè)病防治法律、法規(guī)，侵犯勞動者合法權(quán)益的行為，有權(quán)要求糾正；產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害時，有權(quán)要求采取防護(hù)措施，或者向政府有關(guān)部門建議采取強(qiáng)制性措施；發(fā)生職業(yè)病危害事故時，有權(quán)參與事故調(diào)查處理；發(fā)現(xiàn)危及勞動者生命健康的情形時，有權(quán)向用人單位建議組織勞動者撤離危險現(xiàn)場，用人單位應(yīng)當(dāng)立即作出處理。第三章勞動過程中的防護(hù)與管理本文檔共124頁；當(dāng)前第94頁；編輯于星期日\23點19分

第四十二條用人單位按照職業(yè)病防治要求，用于預(yù)防和治理職業(yè)病危害、工作場所衛(wèi)生檢測、健康監(jiān)護(hù)和職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)等費用，按照國家有關(guān)規(guī)定，在生產(chǎn)成本中據(jù)實列支。

第四十三條職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對用人單位落實職業(yè)病防護(hù)管理措施情況的監(jiān)督檢查，依法行使職權(quán)，承擔(dān)責(zé)任。增加一條，作為第四十三條第三章勞動過程中的防護(hù)與管理本文檔共124頁；當(dāng)前第95頁；編輯于星期日\23點19分第四章職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障

第四十四條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)職業(yè)病診斷，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)向社會公布本行政區(qū)域內(nèi)承擔(dān)職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的名單。

承擔(dān)職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)持有《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》；

(二)具有與開展職業(yè)病診斷相適應(yīng)的醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員；

(三)具有與開展職業(yè)病診斷相適應(yīng)的儀器、設(shè)備；

(四)具有健全的職業(yè)病診斷質(zhì)量管理制度。

承擔(dān)職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不得拒絕勞動者進(jìn)行職業(yè)病診斷的要求。將第三十九條改為第四十四條，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)權(quán)限由省級以上放寬至省、自治區(qū)、直轄市。且應(yīng)向社會公布承擔(dān)職業(yè)病診斷的機(jī)構(gòu)。明確了承擔(dān)職業(yè)病爭端的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備的條件，本條的重點在于放寬了承擔(dān)職業(yè)病診斷的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的條件。本文檔共124頁；當(dāng)前第96頁；編輯于星期日\23點19分

第四十五條勞動者可以在用人單位所在地、本人戶籍所在地或者經(jīng)常居住地依法承擔(dān)職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)病診斷。

第四十六條職業(yè)病診斷標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)病診斷、鑒定辦法由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定。職業(yè)病傷殘等級的鑒定辦法由國務(wù)院勞動保障行政部門會同國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定。放寬了勞動者所在地的范圍。第四章職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障本文檔共124頁；當(dāng)前第97頁；編輯于星期日\23點19分

第四十七條職業(yè)病診斷，應(yīng)當(dāng)綜合分析下列因素：

(一)病人的職業(yè)史；

(二)職業(yè)病危害接觸史和工作場所職業(yè)病危害因素情況；

(三)臨床表現(xiàn)以及輔助檢查結(jié)果等。

沒有證據(jù)否定職業(yè)病危害因素與病人臨床表現(xiàn)之間的必然聯(lián)系的，應(yīng)當(dāng)診斷為職業(yè)病。

承擔(dān)職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在進(jìn)行職業(yè)病診斷時，應(yīng)當(dāng)組織三名以上取得職業(yè)病診斷資格的執(zhí)業(yè)醫(yī)師集體診斷。

職業(yè)病診斷證明書應(yīng)當(dāng)由參與診斷的醫(yī)師共同簽署，并經(jīng)承擔(dān)職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)審核蓋章。將現(xiàn)場危害調(diào)查與評價修改為“工作場所職業(yè)病危害因素情況”將原條款中的“在排除其他致病因素后，”刪除第四章職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障本文檔共124頁；當(dāng)前第98頁；編輯于星期日\23點19分

第四十八條用人單位應(yīng)當(dāng)如實提供職業(yè)病診斷、鑒定所需的勞動者職業(yè)史和職業(yè)病危害接觸史、工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果等資料；安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查和督促用人單位提供上述資料；勞動者和有關(guān)機(jī)構(gòu)也應(yīng)當(dāng)提供與職業(yè)病診斷、鑒定有關(guān)的資料。

職業(yè)病診斷、鑒定機(jī)構(gòu)需要了解工作場所職業(yè)病危害因素情況時，可以對工作場所進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，也可以向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)組織現(xiàn)場調(diào)查。用人單位不得拒絕、阻撓。將第四十八條“職業(yè)病診斷、鑒定需要用人單位提供有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生和健康監(jiān)護(hù)等資料時，用人單位應(yīng)當(dāng)如實提供，勞動者和有關(guān)機(jī)構(gòu)也應(yīng)當(dāng)提供與職業(yè)病診斷、鑒定有關(guān)的資料“。進(jìn)行了修改補(bǔ)充。第四章職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障本文檔共124頁；當(dāng)前第99頁；編輯于星期日\23點19分

第四十九條職業(yè)病診斷、鑒定過程中，用人單位不提供工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果等資料的，診斷、鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合勞動者的臨床表現(xiàn)、輔助檢查結(jié)果和勞動者的職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史，并參考勞動者的自述、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提供的日常監(jiān)督檢查信息等，作出職業(yè)病診斷、鑒定結(jié)論。

勞動者對用人單位提供的工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果等資料有異議，或者因勞動者的用人單位解散、破產(chǎn)，無用人單位提供上述資料的，診斷、鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提請安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進(jìn)行調(diào)查，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自接到申請之日起三十日內(nèi)對存在異議的資料或者工作場所職業(yè)病危害因素情況作出判定；有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)配合。增加一條，作為第四十九條第四章職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障本文檔共124頁；當(dāng)前第100頁；編輯于星期日\23點19分

第五十條職業(yè)病診斷、鑒定過程中，在確認(rèn)勞動者職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史時，當(dāng)事人對勞動關(guān)系、工種、工作崗位或者在崗時間有爭議的，可以向當(dāng)?shù)氐膭趧尤耸聽幾h仲裁委員會申請仲裁；接到申請的勞動人事爭議仲裁委員會應(yīng)當(dāng)受理，并在三十日內(nèi)作出裁決。

當(dāng)事人在仲裁過程中對自己提出的主張，有責(zé)任提供證據(jù)。勞動者無法提供由用人單位掌握管理的與仲裁主張有關(guān)的證據(jù)的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)要求用人單位在指定期限內(nèi)提供；用人單位在指定期限內(nèi)不提供的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不利后果。

勞動者對仲裁裁決不服的，可以依法向人民法院提起訴訟。

用人單位對仲裁裁決不服的，可以在職業(yè)病診斷、鑒定程序結(jié)束之日起十五日內(nèi)依法向人民法院提起訴訟；訴訟期間，勞動者的治療費用按照職業(yè)病待遇規(guī)定的途徑支付。增加一條，作為第五十條第四章職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障本文檔共124頁；當(dāng)前第101頁；編輯于星期日\23點19分

第五十一條用人單位和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)職業(yè)病病人或者疑似職業(yè)病病人時，應(yīng)當(dāng)及時向所在地衛(wèi)生行政部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告。確診為職業(yè)病的，用人單位還應(yīng)當(dāng)向所在地勞動保障行政部門報告。接到報告的部門應(yīng)當(dāng)依法作出處理。

第五十二條縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的職業(yè)病統(tǒng)計報告的管理工作，并按照規(guī)定上報。第五十三條當(dāng)事人對職業(yè)病診斷有異議的，可以向作出診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)所在地地方人民政府衛(wèi)生行政部門申請鑒定。

職業(yè)病診斷爭議由設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門根據(jù)當(dāng)事人的申請，組織職業(yè)病診斷鑒定委員會進(jìn)行鑒定。

當(dāng)事人對設(shè)區(qū)的市級職業(yè)病診斷鑒定委員會的鑒定結(jié)論不服的，可以向省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門申請再鑒定。第四章職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障本文檔共124頁；當(dāng)前第102頁；編輯于星期日\23點19分

第五十四條職業(yè)病診斷鑒定委員會由相關(guān)專業(yè)的專家組成。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立相關(guān)的專家?guī)欤枰獙β殬I(yè)病爭議作出診斷鑒定時，由當(dāng)事人或者當(dāng)事人委托有關(guān)衛(wèi)生行政部門從專家?guī)熘幸噪S機(jī)抽取的方式確定參加診斷鑒定委員會的專家。

職業(yè)病診斷鑒定委員會應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門頒布的職業(yè)病診斷標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)病診斷、鑒定辦法進(jìn)行職業(yè)病診斷鑒定，向當(dāng)事人出具職業(yè)病診斷鑒定書。職業(yè)病診斷、鑒定費用由用人單位承擔(dān)。第四章職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障本文檔共124頁；當(dāng)前第103頁；編輯于星期日\23點19分

第五十五條職業(yè)病診斷鑒定委員會組成人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德，客觀、公正地進(jìn)行診斷鑒定，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。職業(yè)病診斷鑒定委員會組成人員不得私下接觸當(dāng)事人，不得收受當(dāng)事人的財物或者其他好處，與當(dāng)事人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

人民法院受理有關(guān)案件需要進(jìn)行職業(yè)病鑒定時，應(yīng)當(dāng)從省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門依法設(shè)立的相關(guān)的專家?guī)熘羞x取參加鑒定的專家。第五十六條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)疑似職業(yè)病病人時，應(yīng)當(dāng)告知勞動者本人并及時通知用人單位。

用人單位應(yīng)當(dāng)及時安排對疑似職業(yè)病病人進(jìn)行診斷；在疑似職業(yè)病病人診斷或者醫(yī)學(xué)觀察期間，不得解除或者終止與其訂立的勞動合同。

疑似職業(yè)病病人在診斷、醫(yī)學(xué)觀察期間的費用，由用人單位承擔(dān)。第四章職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障本文檔共124頁；當(dāng)前第104頁；編輯于星期日\23點19分

第五十七條用人單位應(yīng)當(dāng)保障職業(yè)病病人依法享受國家規(guī)定的職業(yè)病待遇。

用人單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，安排職業(yè)病病人進(jìn)行治療、康復(fù)和定期檢查。

用人單位對不適宜繼續(xù)從事原工作的職業(yè)病病人，應(yīng)當(dāng)調(diào)離原崗位，并妥善安置。

用人單位對從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的勞動者，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)崗位津貼。

第五十八條職業(yè)病病人的診療、康復(fù)費用，傷殘以及喪失勞動能力的職業(yè)病病人的社會保障，按照國家有關(guān)工傷保險的規(guī)定執(zhí)行。

第五十九條職業(yè)病病人除依法享有工傷保險外，依照有關(guān)民事法律，尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的，有權(quán)向用人單位提出賠償要求。明確了職業(yè)病病人依法享受國家規(guī)定的職業(yè)病待遇由用人單位保障。第四章職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障本文檔共124頁；當(dāng)前第105頁；編輯于星期日\23點19分

第六十條勞動者被診斷患有職業(yè)病，但用人單位沒有依法參加工傷保險的，其醫(yī)療和生活保障由該用人單位承擔(dān)。

第六十一條職業(yè)病病人變動工作單位，其依法享有的待遇不變。

用人單位在發(fā)生分立、合并、解散、破產(chǎn)等情形時，應(yīng)當(dāng)對從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的勞動者進(jìn)行健康檢查，并按照國家有關(guān)規(guī)定妥善安置職業(yè)病病人。

第六十二條用人單位已經(jīng)不存在或者無法確認(rèn)勞動關(guān)系的職業(yè)病病人，可以向地方人民政府民政部門申請醫(yī)療救助和生活等方面的救助。

地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)的實際情況，采取其他措施，使前款規(guī)定的職業(yè)病病人獲得醫(yī)療救治。此處刪除了“最后的用人單位有證據(jù)證明該職業(yè)病是先前用人單位的職業(yè)病危害造成的，由先前的用人單位承擔(dān)”條款。增加一條，作為第六十二條第四章職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障本文檔共124頁；當(dāng)前第106頁；編輯于星期日\23點19分第五章

監(jiān)督檢查

第六十三條縣級以上人民政府職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理部門依照職業(yè)病防治法律、法規(guī)、國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求，依據(jù)職責(zé)劃分，對職業(yè)病防治工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第六十四條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施：

(一)進(jìn)入被檢查單位和職業(yè)病危害現(xiàn)場，了解情況，調(diào)查取證；

(二)查閱或者復(fù)制與違反職業(yè)病防治法律、法規(guī)的行為有關(guān)的資料和采集樣品；

(三)責(zé)令違反職業(yè)病防治法律、法規(guī)的單位和個人停止違法行為。將原條款中衛(wèi)生行政部門修改為職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理部門本文檔共124頁；當(dāng)前第107頁；編輯于星期日\23點19分

第六十五條發(fā)生職業(yè)病危害事故或者有證據(jù)證明危害狀態(tài)可能導(dǎo)致職業(yè)病危害事故發(fā)生時，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以采取下列臨時控制措施：

(一)責(zé)令暫停導(dǎo)致職業(yè)病危害事故的作業(yè)；

(二)封存造成職業(yè)病危害事故或者可能導(dǎo)致職業(yè)病危害事故發(fā)生的材料和設(shè)備；

(三)組織控制職業(yè)病危害事故現(xiàn)場。

在職業(yè)病危害事故或者危害狀態(tài)得到有效控制后，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時解除控制措施。將原條款中衛(wèi)生行政部門修改為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門第五章

監(jiān)督檢查本文檔共124頁；當(dāng)前第108頁；編輯于星期日\23點19分

第六十六條職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)時，應(yīng)當(dāng)出示監(jiān)督執(zhí)法證件。

職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，秉公執(zhí)法，嚴(yán)格遵守執(zhí)法規(guī)范；涉及用人單位的秘密的，應(yīng)當(dāng)為其保密。第六十七條職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)時，被檢查單位應(yīng)當(dāng)接受檢查并予以支持配合，不得拒絕和阻礙。第五章

監(jiān)督檢查本文檔共124頁；當(dāng)前第109頁；編輯于星期日\23點19分

第六十八條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員履行職責(zé)時，不得有下列行為：

(一)對不符合法定條件的，發(fā)給建設(shè)項目有關(guān)證明文件、資質(zhì)證明文件或者予以批準(zhǔn)；

(二)對已經(jīng)取得有關(guān)證明文件的，不履行監(jiān)督檢查職責(zé)；

(三)發(fā)現(xiàn)用人單位存在職業(yè)病危害的，可能造成職業(yè)病危害事故，不及時依法采取控制措施；

(四)其他違反本法的行為。將原條款中衛(wèi)生行政部門修改為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門第五章

監(jiān)督檢查本文檔共124頁；當(dāng)前第110頁；編輯于星期日\23點19分

第六十九條職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)過資格認(rèn)定。

職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)隊伍建設(shè)，提高職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，依照本法和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，建立、健全內(nèi)部監(jiān)督制度，對其工作人員執(zhí)行法律、法規(guī)和遵守紀(jì)律的情況，進(jìn)行監(jiān)督檢查。將原條款中衛(wèi)生行政部門修改為職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理部門第五章

監(jiān)督檢查本文檔共124頁；當(dāng)前第111頁；編輯于星期日\23點19分第六章

法律責(zé)任

第七十條建設(shè)單位違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處十萬