廈門市建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法

廈門市建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法廈門市人大常委會發(fā)布的辦法01第一章總則第三章投標(biāo)第五章法律責(zé)任第二章招標(biāo)第四章開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)第六章附則目錄0305020406基本信息1996年5月30日廈門市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議通過，根據(jù)2002年3月29日廈門市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十二次會議通過的《關(guān)于修改〈廈門象嶼保稅區(qū)條例〉等十三件法規(guī)的決定》、2004年6月4日廈門市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議通過的《關(guān)于修改〈廈門象嶼保稅區(qū)條例〉等十二件法規(guī)的決定》修正。第一章總則第一章總則第一條為了加強建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)的管理，促進建筑市場的健康發(fā)展，保護招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益，確保建設(shè)工程質(zhì)量和提高投資效益，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二條凡在本市轄區(qū)內(nèi)進行建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動，必須遵守本辦法。第三條建筑面積在1000平方米以上或工程造價在100萬元以上的下列建設(shè)工程項目，應(yīng)按本辦法實行施工招標(biāo)投標(biāo)：（一）政府投資的；（二）行政、事業(yè)單位自籌資金投資的；（三）國有企業(yè)投資的；（四）集體經(jīng)濟組織投資的；（五）國有企業(yè)和集體經(jīng)濟組織所占股份超過50%的企業(yè)投資的。前款規(guī)定以外的工程，建設(shè)單位決定實行施工招標(biāo)投標(biāo)和法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他必須實行招標(biāo)投標(biāo)的，應(yīng)遵照本辦法執(zhí)行。第二章招標(biāo)第二章招標(biāo)第九條招標(biāo)組織者應(yīng)持有施工招標(biāo)組織資格證書。前款所稱招標(biāo)組織者是具有施工招標(biāo)組織資格的建設(shè)單位或招標(biāo)代理機構(gòu)。不具備施工招標(biāo)組織資格的建設(shè)單位，應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機構(gòu)代理招標(biāo)；代理招標(biāo)，必須簽訂書面代理協(xié)議。第十條市建設(shè)行政主管部門依法對施工招標(biāo)組織進行資格管理。第十一條招標(biāo)組織者享有下列權(quán)利：（一）編制招標(biāo)文件，組織施工招標(biāo)活動；（二）選擇和確定符合資質(zhì)條件的投標(biāo)人；（三）根據(jù)評標(biāo)原則決定評標(biāo)、定標(biāo)辦法；（四）依法享有的其他權(quán)利。第十二條建設(shè)工程項目施工招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：第三章投標(biāo)第三章投標(biāo)第二十二條凡持有市建設(shè)行政主管部門簽發(fā)或認(rèn)證的施工企業(yè)承建資格證書和持有市工商行政管理部門簽發(fā)的營業(yè)執(zhí)照的施工企業(yè)，均可按本辦法參加與本企業(yè)資質(zhì)相符的施工投標(biāo)。未在本市注冊的外地和境外施工企業(yè)參加施工投標(biāo)，應(yīng)報市建設(shè)行政主管部門備案。第二十三條投標(biāo)人享有下列權(quán)利：（一）根據(jù)工程量和市場行情自主確定投標(biāo)價；（二）對要求優(yōu)良等級的工程提出優(yōu)良價格；（三）對工期有特殊要求的工程，提出工期補償費；（四）依法享有的其他權(quán)利。第二十四條招標(biāo)公告發(fā)布后或收到投標(biāo)邀請書后，擬參加施工投標(biāo)的施工企業(yè)應(yīng)向招標(biāo)組織者提供下列材料：（一）營業(yè)執(zhí)照副本，資質(zhì)等級證明以及會計師事務(wù)所或銀行出具的資信證明，未在本市注冊的外地和境外施工企業(yè)還須提供市建設(shè)行政主管部門出具的資質(zhì)備案證明；第四章開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)第四章開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)第二十九條開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)工作在建設(shè)行政主管部門監(jiān)督下，由招標(biāo)組織者主持進行。第三十條招標(biāo)組織者應(yīng)自招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間公開召開開標(biāo)會議。第三十一條招標(biāo)組織者應(yīng)當(dāng)邀請評標(biāo)委員會成員、投標(biāo)人和公證機關(guān)、工商行政管理部門等有關(guān)單位代表參加開標(biāo)會議，當(dāng)眾宣布評標(biāo)、定標(biāo)辦法，公布標(biāo)底，啟封投標(biāo)文件及補充函件，公布投標(biāo)文件主要內(nèi)容。第三十二條有下列情形之一的，投標(biāo)文件無效：（一）投標(biāo)文件未密封；（二）投標(biāo)文件未按規(guī)定填寫或字跡模糊辨認(rèn)不清；（三）企業(yè)法定代表人或其委托代理人未簽字或未加蓋法人印鑒；（四）投標(biāo)文件逾期送達；（五）投標(biāo)人未參加開標(biāo)會議。第三十三條開標(biāo)會議結(jié)束后，應(yīng)即召開評標(biāo)會議，評標(biāo)會議采用保密方式進行。評標(biāo)的時間，小型工程不得超過2日，大中型工程不得超過5日。第五章法律責(zé)任第五章法律責(zé)任第四十一條建設(shè)單位或招標(biāo)代理機構(gòu)在招標(biāo)文件發(fā)出后擅自撤銷招標(biāo)的，雙倍返還投標(biāo)人的投標(biāo)保證金。投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回投標(biāo)的，預(yù)交的投標(biāo)保證金不予退還。第四十二條建設(shè)單位或招標(biāo)代理機構(gòu)有下列行為之一者，招標(biāo)無效，由建設(shè)行政主管部門視情節(jié)輕重，給予警告、吊銷其施工招標(biāo)組織資格證書，并可處以1萬元以上10萬元以下的罰款；對直接責(zé)任人員，由有關(guān)部門給予行政處分：（一）違反本辦法第九條規(guī)定，不具備施工招標(biāo)組織資格而進行施工招標(biāo)的；（二）違反本辦法第十五條第（三）項規(guī)定，未經(jīng)備案，自行施工招標(biāo)的；（三）隱瞞工程建設(shè)規(guī)模、建設(shè)條件、資金等真實情況的。第四十三條違反本辦法規(guī)定，必須進行招標(biāo)的項目而不招標(biāo)的，將必須進行招標(biāo)的項目化整為零或者以任何方式規(guī)避招標(biāo)的，責(zé)令限期改正，可以處項目合同金額千分之五以上千分之十以下罰款；對全部或者部分使用國有資金的項目，可以暫停項目執(zhí)行或者暫停資金撥付；對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。第六章附則第六章附