監(jiān)理工程師之交通工程監(jiān)理案例分析每日一練A卷帶答案

監(jiān)理工程師之交通工程監(jiān)理案例分析每日一練A卷帶答案

大題（共10題）一、某高速公路工程項目，施工中發(fā)生了以下事件：事件1：施工合同簽訂后，施工單位按合同要求進場，進行開工前準備工作。在基準點復測時，因征地補償問題，遭到當地村民的嚴重阻擾，使到場的人員無法工作，儀器設備閑置。為此，施工單位按規(guī)定向總監(jiān)辦提交了費用索賠和工期索賠通知書。事件2：監(jiān)理工程師向施工單位書面提供了經監(jiān)理工程師復核無誤的測量基準點資料。施工時施工單位發(fā)現某中橋橋址旁有一初步設計時使用過的臨時水準點，就向測量監(jiān)理工程師索求該臨時水準點的高程，測量監(jiān)理工程師向設計單位詢問后，口頭告知了該高程數據。施工單位依據該臨時水準點的高程進行中橋的施工控制，在墩柱分項工程驗收時發(fā)現，中橋標高高于設計高程1m。經檢查，是臨時水準點高程數據有誤。施工單位不得不采取返工處理，降低該橋標高。因此，施工單位認為，由于該臨時水準點的高程是監(jiān)理工程師提供的，施工單位不應承擔返工的損失，并按規(guī)定向總監(jiān)辦提出了費用和工期索賠要求。事件3：某軟基處理完成后，未經監(jiān)理工程師檢查驗收，施工單位已進行了覆蓋，監(jiān)理工程師發(fā)現后要求揭開檢查。施工單位認為，監(jiān)理人員每天都在施工現場，情況非常了解，工期很緊，沒有必要再通知監(jiān)理工程師進行覆蓋前檢查，拒絕揭開。監(jiān)理工程師堅持必須揭開檢查，揭開檢查后，質量符合要求。為此，施工單位按規(guī)定提出了費用和工期索賠要求。問題：1．請分別說明事件1、事件2中，施工單位提出的費用和工期索賠要求是否合理？并說明理由。2．事件2中，監(jiān)理工程師的做法存在哪些問題？正確的做法是什么？3．事件3中，監(jiān)理工程師要求揭開檢查是否合理？為什么？4．事件3中，施工單位提出的索賠要求是否合理？請說明理由。【答案】1.請分別說明事件1、事件2中，施工單位提出的費用和工期索賠要求是否合理？并說明理由。答案：（1）事件1中，施工單位提出的費用索賠要求合理。因為提供施工用地是建設單位的責任。施工單位的工期索賠要求不合理。因工程尚未正式開工，工期尚未起算。（2）事件2中，施工單位提出的費用和工期索賠不合理。因為該事件因施工單位自身原因造成，由施工單位承擔相應責任。2.事件2中，監(jiān)理工程師的做法存在哪些問題？正確的做法是什么？答案：監(jiān)理工程師的做法存在以下問題：（1）總監(jiān)辦向施工單位書面提供測量基準點資料的做法不正確。正確做法：由設計單位進行現場交樁，監(jiān)理工程師應要求施工單位對控制點進行復測，對施工單位的復核結果進行抽檢，無誤后審批。（2）測量監(jiān)理工程師口頭詢問設計人員后告知施工單位臨時水準點高程數據的做法不正確。正確做法：由設計單位現場移交該臨時水準點。（3）監(jiān)理工程師使用了未經復核的臨時水準點的做法不正確。正確做法：監(jiān)理工程師應要求施工單位將該臨時水準點與原控制網聯網復測，并經監(jiān)理工程師批準后方可使用。3.事件3中，監(jiān)理工程師要求揭開檢查是否合理？為什么？答案：監(jiān)理工程師要求揭開檢查是合理的。施工單位在工程隱蔽部位覆蓋前，經自檢確認隱蔽部位具備覆蓋條件后，應通知監(jiān)理工程師在合同約定的期限內檢查。通知中應附有自檢記錄和必要的檢查資料。經監(jiān)理工程師到場檢查，確認質量符合隱蔽要求，并在檢查記錄上簽字后，施工單位才能覆蓋。4.事件3中，施工單位提出的索賠要求是否合理？請說明理由。二、某公路工程項目為政府重點投資的項目。根據有關規(guī)定，建設單位通過公開招標方式選擇某施工單位和某監(jiān)理單位分別承擔該項目的施工任務和監(jiān)理任務，并與他們分別簽訂了施工合同與監(jiān)理合同。該項目在施工過程中發(fā)生了下列事件：事件1：建設單位于2012年11月底向中標的監(jiān)理單位發(fā)出監(jiān)理中標通知書，監(jiān)理中標價為280萬元；建設單位與監(jiān)理單位協(xié)商后，于2013年1月10日簽訂了監(jiān)理合同。監(jiān)理合同約定，合同價為260萬元；因非監(jiān)理單位原因導致監(jiān)理服務期延長，每延長一個月增加監(jiān)理費8萬元；監(jiān)理服務自合同簽訂之日起開始，服務期26個月。建設單位通過施工招標確定了施工單位，并與施工單位簽訂了施工承包合同。合同約定，開工日期為2013年2月10日，施工總工期為24個月。事件2：由于吊裝作業(yè)危險性較大，施工單位編制了專項施工方案，并送現場監(jiān)理員簽收。吊裝作業(yè)前，起重機司機使用風速儀檢測到風力過大，拒絕進行吊裝作業(yè)。施工項目經理便安排另一名起重機司機進行吊裝作業(yè)，監(jiān)理員發(fā)現后立即向專業(yè)監(jiān)理工程師匯報，該專業(yè)監(jiān)理工程師回答說：這是施工單位內部的事情。事件3：監(jiān)理員將施工單位編制的專項施工方案交給總監(jiān)理工程師后，發(fā)現現場吊裝作業(yè)起重機發(fā)生故障。為了不影響進度，施工項目經理調來另一臺起重機，該起重機比施工方案確定的起重機噸位稍小，但經安全檢測可以使用。監(jiān)理員立即將此事向總監(jiān)理工程師匯報，總監(jiān)理工程師以專項施工方案未經審查批準就實施為由，簽發(fā)了停止吊裝作業(yè)的指令。施工項目經理簽收暫停令后，仍要求施工人員繼續(xù)進行吊裝。總監(jiān)理工程師報告了建設單位，建設單位負責人稱工期緊迫，要求總監(jiān)理工程師收回吊裝作業(yè)暫停令。事件4：由于施工單位的原因，施工總工期延誤5個月，監(jiān)理服務期達30個月。監(jiān)理單位要求建設單位增加監(jiān)理費32萬元，而建設單位認為監(jiān)理服務期延長是施工單位造成的，監(jiān)理單位對此負有責任，不同意增加監(jiān)理費?！締栴}】1.指出事件1中建設單位做法的不妥之處，寫出正確做法。【答案】1.事件1中，建設單位的不妥之處：（1）不妥之處：建設單位與監(jiān)理單位經協(xié)商后確定合同價為260萬元。正確做法：應以中標價280萬元作為合同價。（2）不妥之處：建設單位與監(jiān)理單位協(xié)商后于2006年1月10日簽訂委托監(jiān)理合同。正確做法：應在中標通知書發(fā)出后的30天內（即2005年12月底）訂立書面合同。三、某地擬建設一項公路工程,建設單位在該工程項目的設計文件完成后,通過招標選擇了一家監(jiān)理單位。該監(jiān)理單位的工作范圍被限定在施工招標和施工階段。監(jiān)理合同簽訂后,總監(jiān)理工程師分析了該工程項目的規(guī)模和特點,準備按照組織結構設計、確定管理層次、確定監(jiān)理工作內容、確定監(jiān)理目標和制訂監(jiān)理工作流程等步驟,來建立本項目的監(jiān)理組織機構?！締栴}】3、本案例中的監(jiān)理組織機構設置步驟有何不妥?應該怎樣改正?【答案】3、設置步驟中不應包含“確定管理層次”,且其他步驟順序不對；正確的步驟應是：確定監(jiān)理目標、確定監(jiān)理工作內容、組織結構設計、確定監(jiān)理工作流程。四、某市投資修建一公路建設項目，建設單位采用公開招標方式選擇承包單位。在招標文件中對省內與省外投標人提出了不同的資格要求，并規(guī)定2006年10月30日為投標截止時間。甲、乙等多家承包單位參加投標，乙單位2006年11月5日才提交了投標保證金。2006年11月3日由該市招標管理辦公室主持，舉行了公開開標。但本次招標由于招標人原因導致招標失敗。建設單位重新招標后確定甲承包單位中標，并簽訂了施工合同。施工開始后，建設單位要求提前交工，并與甲承包單位協(xié)商簽訂了書面協(xié)議，該協(xié)議規(guī)定了甲承包單位為保證施工質量采取的措施和建設單位應支付的趕工費用。施工過程中發(fā)生了混凝土工程質量事故，經調查組技術鑒定，認為是甲承包單位為趕工拆模過早，混凝土強度不足造成。該事故未造成人員傷亡，但導致直接經濟損失35萬元。質量事故發(fā)生后，建設單位以甲承包單位的行為與投標文件中的承諾不符，不具備履約能力，又不可能保證提前交工為由，提出解除合同。甲承包單位認為事故是因建設單位要求趕工引起的，不同意解除合同。建設單位按合同約定提請仲裁，仲裁機構裁定解除合同，甲承包單位決定向具有管轄權的法院提起訴訟?！締栴}】2.上述質量事故發(fā)生后，在事故調查前，總監(jiān)理工程師應做哪些工作？【答案】2.總監(jiān)理工程師應做的工作有：（1）簽發(fā)《工程暫停令》，指令承包單位停止相關部位及下道工序施工；（2）要求承包單位采取必要的措施，防止事故擴大，并保護現場；（3）要求承包單位立即書面上報有關主管單位；（4）要求承包單位在規(guī)定時間內寫出書面報告。五、某公路施工項目,業(yè)主與某監(jiān)理單位簽訂了監(jiān)理合同,合同簽字日期為2006年1月1日,合同內寫明的完成日期為2006年12月30日,由于征地拆遷工作的影響,至2006年12月30日時工程僅完成80%?！締栴}】1、監(jiān)理單位未能在監(jiān)理合同約定的期限內完成規(guī)定的全部監(jiān)理任務,是否應承擔拖期違約賠償責任?為什么?【答案】1、非監(jiān)理單位的原因造成的工程拖期,監(jiān)理單位不應承擔拖期違約責任。因為監(jiān)理單位不是合同工程的具體實施者,僅負責業(yè)主與第三方所簽訂合同履行過程中的協(xié)調管理及監(jiān)督檢查義務。監(jiān)理合同中規(guī)定的監(jiān)理單位的義務與所監(jiān)理的施工合同的履行緊密相關,因此由于業(yè)主或第三方原因導致合同工程的施工不能按期完成時,監(jiān)理單位不應承擔拖期違約的責任。六、某高速公路工程,第三合同段由H公司中標承包施工。合同總價為6500萬元,其中路基工程2300萬元,簽協(xié)議時,業(yè)主要H公司將路基工程中某段800萬元工程分包給E公司施工。開工前H公司將一座分離立交D橋的20m跨徑空心板預制分包給R公司施工。施工中出現以下問題：1公司延遲進場2個月,且施工時機械設備不足使工程延誤128天；2D橋施工時,因橋下凈空不足,業(yè)主據此下變更令將跨徑變更為21.5m,并由承包方作變更設計。通車后空心板出現很寬裂縫,經檢查鑒定設計錯誤。H公司承包人提出如下意見：1.E公司是業(yè)主選擇的分包人,H公司不承擔任何責任；2.D橋是按業(yè)主變更令變更,由R公司作的變更設計,并報請監(jiān)理工程師審查、批準。因此,應分別由R公司分包商承擔65%的主要責任,監(jiān)理工程師承擔30%審查、把關的責任,H公作為總承包方承擔5%的管理責任?！締栴}】1、業(yè)主可對承包商、指定分包商、一般分包商發(fā)指示、發(fā)變更令嗎?【答案】1、業(yè)主不能在施工中向承包商任意一方發(fā)指示、指令,業(yè)主與承包商之間是平等主體的合同關系。而只有監(jiān)理工程師才能行使合同授予的權力?！俺邪虘斨粡墓こ處煟ūO(jiān)理）處取得指示（指令）”、“沒有監(jiān)理工程師的指令,承包人不能進行任何變更?！逼摺⒛彻饭こ滩捎谜袠舜矸绞竭M行施工招標。在招標與施工階段發(fā)生了如下事件：事件1：招標代理機構提出，評標委員會由7人組成，包括建設單位紀委書記、工會主席，當地招標投標管理辦公室主任，以及從交通運輸主管部門建立的評標專家?guī)熘须S機抽取的4位技術、經濟專家。事件2：建設單位要求招標代理機構在招標文件中明確：投標人應在購買招標文件時提交投標保證金；中標人的投標保證金不予退還；中標人還需提交履約保函，其保證金額為合同總額的20%。事件3：施工中因地震導致施工停工1個月；已建工程部分損壞；現場堆放的價值50萬元的工程材料（施工單位負責采購）損毀；部分施工機械損壞，修復費用20萬元；現場8人受傷，施工單位承擔了全部醫(yī)療費用24萬元（其中建設單位受傷人員醫(yī)療費用3萬元，施工單位受傷人員醫(yī)療費用21萬元）；施工單位修復損壞工程支出10萬元。施工單位按合同約定向項目監(jiān)理機構提交了費用補償和工程延期申請。事件4：建設單位采購的大型工程設備運抵施工現場后，進行了清點移交。施工單位在安裝過程中，該設備一個部件損壞，經鑒定，部件損壞是由于本身存在質量缺陷?！締栴}】3.根據現行公路工程專用合同條款的規(guī)定，分析事件3中建設單位和施工單位各自承擔哪些經濟損失？項目監(jiān)理機構應批準的費用補償和工程延期各為多少？（不考慮保險）【答案】3.（1）事件3中建設單位應承擔的經濟損失：已建工程的損壞；現場堆放的價值50萬元的工程材料的損毀；建設單位受傷人員醫(yī)療費用3萬元；修復損壞工程支出10萬元。（2）事件3中施工單位應承擔的經濟損失：部分施工機械設備損壞的修復費用20萬元；施工單位受傷人員醫(yī)療費用21萬元。（3）項目監(jiān)理機構應批準的費用補償為50+3+10=63（萬元）。（4）項目監(jiān)理機構應批準的工程延期為1個月。八、2007年8月13日，湖南省湘西自治州鳳凰縣正在建設的堤溪沱江大橋發(fā)生坍塌事故，造成64人死亡22人受傷，直接經濟損失3974.7萬元。（一）事故原因和性質1.直接原因。由于大橋主拱圈砌筑材料未滿足規(guī)范和設計要求，拱橋上部構造施工工序不合理，主拱圈砌筑質量差，降低了拱圈砌體的整體性和強度，隨著拱上荷載的不斷增加，造成1號孔主拱圈靠近0號橋臺一側約3~4m寬范圍內，即2號腹拱下的拱腳區(qū)段砌體強度達到破壞極限而坍塌，受連拱效應影響，整個大橋迅速坍塌。2.間接原因。①施工單位項目經理部擅自變更原主拱圈施工方案，現場管理混亂，違規(guī)亂用料石，主拱圈施工不符合規(guī)范要求，在主拱圈未達到設計強度的情況下就開始落架施工作業(yè)。②建設單位項目管理混亂，對發(fā)現的施工質量問題未認真督促施工單位整改，未經設計單位同意擅自與施工單位變更原主拱圈設計施工方案，盲目倒排工期趕進度，越權指揮，甚至要求監(jiān)理不要上橋檢查。③監(jiān)理單位未能制止施工單位擅自變更原主拱圈施工方案，對發(fā)現的主拱圈施工質量問題督促整改不力，在主拱圈砌筑完成但強度資料尚未測出的情況下即簽字驗收合格。3.事故性質：這是一起生產安全責任事故。（二）對事故責任人員及責任單位的處理1.移送司法機關處理人員。移送司法機關處理人員共13人。其中：監(jiān)理公司現場監(jiān)理處副處長兼現場監(jiān)理余xx，涉嫌工程重大安全事故罪；現場監(jiān)理處處長李xx，涉嫌工程重大安全事故罪。2.給予黨紀、政紀處分人員。給予黨紀、政紀處分人員共19人。其中：監(jiān)理公司黨支部書記、副經理續(xù)xx，對事故發(fā)生負有重要領導責任，給予行政記大過、黨內警告處分；監(jiān)理公司總工湯x，對事故發(fā)生負有主要領導責任，給予行政撤職、黨內嚴重警告處分。3.對事故有關人員的處理.....4.對事故有關單位的處理。.....暫扣監(jiān)理有限公司“工程監(jiān)理證書”等有關證照。（三）中央電視臺專訪的專家視點沱江大橋突然坍塌存在以下幾個問題：1.為了州慶縮短大橋養(yǎng)護期。沱江大橋施工工期過緊，施工中變更了主拱圈砌筑的程序，拱架拆卸過早。據了解，主拱圈的養(yǎng)護期是28天，第19天開始卸架，養(yǎng)護期不夠，比規(guī)定少了9天。因為養(yǎng)護期減短，大橋拱圈承載能力減弱?！敬鸢浮繂栴}1：（1）監(jiān)理工程師在巡視旁站過程中應監(jiān)督施工單位按專項施工方案組織施工。若發(fā)現施工單位未按有關安全法律、法規(guī)和工程強制性標準施工，違規(guī)作業(yè)時，應予以制止。（2）對危險性較大的工程作業(yè)等要定期巡視檢查，發(fā)現安全事故隱患，應立即書面指令施工單位整改；情況嚴重的應簽發(fā)《工程暫停令》要求施工單位暫停施工，并及時報告建設單位。（3）施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理工程師應及時向有關主管部門報告。問題2：（1）按照《公路水運工程平安工地建設管理辦法》規(guī)定，監(jiān)理工程師在危險性較大分部分項工程施工前核查該工程的安全生產條件。（2）核查分包單位的施工資質，所承攬的施工業(yè)務是否在其資質范圍內。（3）核查分包單位從業(yè)人員持證是否符合要求。（4）危險性較大工程施工前安全生產條件核查結果要書面報建設單位確認。問題3：（1）事故發(fā)生后，事故現場有關人員立即向總監(jiān)理工程師報告，總監(jiān)理工程師立即向建設單位監(jiān)理公司負責人報告。（2）監(jiān)理機構負責人啟動監(jiān)理機構應急預案，指令有關單位和人員立即搶救人員、防止事態(tài)發(fā)展、妥善保護事故現場。同時