2021年安徽省馬鞍山市【國家公務(wù)員】公共基礎(chǔ)知識(shí)真題(含答案)

2021年安徽省馬鞍山市【國家公務(wù)員】公共基礎(chǔ)知識(shí)真題(含答案)學(xué)校:________班級(jí):________姓名:________考號(hào):________

一、單選題(10題)1.關(guān)于【198會(huì)員權(quán)益】+直白電吹風(fēng)的售后政策說法正確的是（）

A.簽收次日起7天內(nèi)，無理由退貨

B.簽收次日起15天內(nèi)，產(chǎn)品質(zhì)量換貨

C.收到貨打開之后發(fā)現(xiàn)有損壞，24小時(shí)時(shí)間范圍內(nèi)反饋的認(rèn)可受理

D.產(chǎn)品簽收商品之日起起7天內(nèi)商品降價(jià)，可提供補(bǔ)差服務(wù)簽收商品之日算作第1天

2.制作面包需要面粉、糖和酵母等原料，有時(shí)還要加入淀粉酶。下列說法錯(cuò)誤的是()。

A.加入淀粉酶有利于酵母的發(fā)酵

B.淀粉酶可用作提高過濾速度以及蔬菜加工、糖漿制造、葡萄糖等加工制造

C.用沸水溶解淀粉酶會(huì)使其失活

D.淀粉酶能夠促進(jìn)蛋白質(zhì)的分解

3.下列海洋植物中，屬于紅藻類的是()。

A.紫菜B.海帶C.鳳尾藻D.裙帶菜

4.8月18日，首屆中國糧食交易大會(huì)在()召開。

A.大連B.哈爾濱C.沈陽D.長春

5.《民事訴訟法》的主體主要包括法院、當(dāng)事人和訴訟代理人，下列屬于民事訴訟當(dāng)事人的是（）。A.證人B.鑒定人C.第三人D.翻譯人

6.下列說法不正確的是（）

A.黨的十二屆三中全會(huì)正式提出“社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)是公有制基礎(chǔ)上的有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)”

B.1992年初，鄧小平南行時(shí)明確指出，計(jì)劃和市場(chǎng)都是經(jīng)濟(jì)手段，計(jì)劃多一點(diǎn)還是市場(chǎng)多一點(diǎn)，不是社會(huì)主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別

C.中共十四大，確立了我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本框架

D.21世紀(jì)初，我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系基本建立

7.在月球上可能發(fā)生的現(xiàn)象是()。A.放風(fēng)箏B.月球上不需要進(jìn)行防銹處理C.用電風(fēng)扇乘涼D.聽到雷聲

8.第

20

題

我國《刑法》第357條規(guī)定：“本法所稱的毒品，是指鴉片、海洛因、甲基苯丙胺(冰毒)、嗎啡、大麻、可卡因以及國家規(guī)定管制的其他能夠使人形成癮癖的麻醉藥品和精神藥品?！睋?jù)此，下列選項(xiàng)錯(cuò)誤的是哪項(xiàng)？（）

9.11月27日，從（）市民政局了解到：未來3年，（）市養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)全面放開。

A.北京B.重慶C.上海D.天津

10.2018年10月22日下午5時(shí),世界能源領(lǐng)域最高獎(jiǎng)、被譽(yù)為“能源界諾貝爾獎(jiǎng)”的()在意大利頒發(fā),中科院北京納米能源與系統(tǒng)研究所所長、中國科學(xué)院外籍院士王中林等科學(xué)家獲得該獎(jiǎng)。

A.圖靈獎(jiǎng)B.普利茲克獎(jiǎng)C.埃尼獎(jiǎng)D.紅點(diǎn)獎(jiǎng)

二、多選題(10題)11.第

36

題

根據(jù)民法原理中物的分類標(biāo)準(zhǔn)，下列選項(xiàng)中屬于主物與從物的關(guān)系的是

A.鎖和鑰匙

B.汽車與備胎

C.電視機(jī)和遙控器

D.自行車和車筐

E.上衣和褲子

12.社會(huì)主義的生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑與資本主義的生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑的根本不同在于()。A.所有制結(jié)構(gòu)B.國體C.政體D.經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制

13.有關(guān)公務(wù)員行為的說法，正確的有（）。

A.公務(wù)員的公務(wù)活動(dòng)應(yīng)以行政機(jī)關(guān)的名義進(jìn)行

B.公務(wù)員只要是以某機(jī)關(guān)的名義進(jìn)行活動(dòng)，都視其為公務(wù)行為，應(yīng)由其所在機(jī)關(guān)承擔(dān)責(zé)任

C.公務(wù)員只要是不以執(zhí)行公務(wù)為目的，無論以何種名義而為的行為都是個(gè)人行為

D.行政機(jī)關(guān)對(duì)其公務(wù)員在執(zhí)行公務(wù)上的行為承擔(dān)責(zé)任

14.關(guān)于國家形式與國家性質(zhì)的關(guān)系，下列表述正確的是()。

A.國家性質(zhì)是內(nèi)容問題，而國家形式屬于形式問題

B.國家形式被認(rèn)為是一個(gè)國家量的規(guī)定，而國家性質(zhì)是質(zhì)的規(guī)定

C.在國家性質(zhì)與國家形式的關(guān)系中，后者處于次要位置

D.在國家性質(zhì)與國家形式的關(guān)系中，二者都不能被忽視

15.近日科技部、教育部、人力資源社會(huì)保障部、中科院、工程院印發(fā)通知，決定開展清理“四唯”專項(xiàng)行動(dòng)。其中，教育部將重點(diǎn)清理學(xué)科評(píng)估、“雙一流”建設(shè)、基地建設(shè)、成果獎(jiǎng)勵(lì)、人才項(xiàng)目等活動(dòng)中涉及“四唯”的做法,指導(dǎo)和督促所屬高校清理內(nèi)部管理中及“四唯”的做法。列于“四唯”的有()。

A.唯論文B.唯職稱C.唯學(xué)歷D.唯獎(jiǎng)項(xiàng)

16.下列城市屬于我國經(jīng)濟(jì)特區(qū)的是()。

A.珠海B.香港C.澳門D.汕頭

17.2011年7月2日下午，杭州市一個(gè)2歲女童突然從10樓墜落，吳菊萍奮不顧身沖過去用雙手接住了孩子，這一彰顯人性大愛的有力托舉，不僅給墜樓女童帶來了生的希望．也激發(fā)著全社會(huì)的向善力量，吳菊萍被網(wǎng)友稱為“最美媽媽”，在第三屆全國道德模范評(píng)選中榮獲全國見義勇為模范稱號(hào)。這說明()。

A.社會(huì)意識(shí)決定社會(huì)存在

B.價(jià)值觀對(duì)人生道路的選擇具有導(dǎo)向作用

C.精神貢獻(xiàn)比物質(zhì)貢獻(xiàn)更重要

D.人生的價(jià)值在于對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)

18.下列屬于國務(wù)院規(guī)定的西部大開發(fā)重點(diǎn)任務(wù)的是（）。

A.加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)’B.鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)C.加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)D.發(fā)展科技教育和文化衛(wèi)生事業(yè)

19.第

49

題

馬克思主義哲學(xué)與現(xiàn)代西方哲學(xué)的關(guān)系以及正確對(duì)待現(xiàn)代西方哲學(xué)的態(tài)度是（）。

20.行政給付在我國主要有下列哪些形式?（）

A.救災(zāi)扶貧B.撫恤、優(yōu)待C.補(bǔ)助D.安置

三、4.案例分析題(3題)21.2005年5月20日，某鄉(xiāng)人民政府發(fā)出《關(guān)于對(duì)個(gè)體工商業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)行強(qiáng)制整頓和管理的決定》的文件。文件規(guī)定：“為了加強(qiáng)對(duì)全鄉(xiāng)個(gè)體工業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理引導(dǎo)，打擊個(gè)體經(jīng)濟(jì)中的違法違紀(jì)現(xiàn)象，糾正職工的不合理流動(dòng)，保障集體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，經(jīng)研究決定，對(duì)全鄉(xiāng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)實(shí)行強(qiáng)制整頓和管理?！蔽募信e下列5種情況的個(gè)體戶要予以取締：(1)凡鄉(xiāng)、村、機(jī)關(guān)、各直屬單位在編現(xiàn)職干部直系親屬從事個(gè)體工業(yè)的；(2)無證、無照經(jīng)營的個(gè)體工商戶；(3)與鄉(xiāng)、村辦集體企業(yè)爭(zhēng)原料、爭(zhēng)技術(shù)、爭(zhēng)業(yè)務(wù)、爭(zhēng)人才的個(gè)體工廠；(4)掛村辦廠的私人企業(yè)；(5)阻礙鄉(xiāng)、村企業(yè)發(fā)展的某些加工、服務(wù)行業(yè)。鄉(xiāng)政府個(gè)體經(jīng)濟(jì)管理辦公室根據(jù)鄉(xiāng)政府的文件，強(qiáng)行扣繳了38戶個(gè)體工商戶的營業(yè)執(zhí)照，宣布從即日起予以取締，并剪斷電源線，迫使其停產(chǎn)停業(yè)，給個(gè)體工商戶造成重大損失。38戶個(gè)體戶在上訪未能解決問題的情況下，向縣法院提起行政訴訟，請(qǐng)求撤銷鄉(xiāng)政府的決定，發(fā)還營業(yè)執(zhí)照，恢復(fù)營業(yè)，并賠償損失。問：鄉(xiāng)政府的決定是抽象的行政行為還是具體的行政行為?法院是否應(yīng)當(dāng)受理?

22.

如果光明公司全部股東均為私人，則甲與乙的行為構(gòu)成了什么罪?

23.某市水暖器材廠于2004年9月28日向該市城市管理監(jiān)察大隊(duì)申請(qǐng)裝修該廠門面。城市管理監(jiān)察大隊(duì)同意該器材廠在距離廠房外墻0.3米內(nèi)進(jìn)行裝修，但該廠超出了上述核準(zhǔn)的裝修范圍。該市規(guī)劃管理處發(fā)現(xiàn)后，認(rèn)為市水暖器材廠裝修門面雖經(jīng)城管部門審批同意，但未經(jīng)城市規(guī)劃部門批準(zhǔn)，屬違章建筑，且該建筑已超出城管部門的審核范圍，影響了人行道的使用，就于2004年10月30日、11月6日和11月30日3次向市水暖器材廠送達(dá)了違法建筑通知書，但該廠不予理睬，繼續(xù)施工。

2004年12月10日，市規(guī)劃管理處向市水暖器材廠送達(dá)了某規(guī)處字(2004)第33號(hào)行政處罰決定書：

(1)限水暖器材廠接到處罰決定書15日內(nèi)拆除非法建筑；

(2)罰款300元。處罰決定書上加蓋城市規(guī)劃管理處的印章。

問：市規(guī)劃管理處的處罰決定是否合理?處罰是否有效?

四、5.公文改錯(cuò)題(0題)24.我們應(yīng)該把馬列主義的理論來武裝自己。

五、1.單項(xiàng)選擇題(0題)25.發(fā)展社會(huì)主義民主政治，最根本的是（）。

A.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)結(jié)合和辯證統(tǒng)一

B.堅(jiān)持依法治國和以德治國的有機(jī)結(jié)合和辯證統(tǒng)一

C.堅(jiān)持人民民主專政和人民代表大會(huì)制度的有機(jī)結(jié)合和辯證統(tǒng)一

D.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，政治體制改革和依法治國的有機(jī)結(jié)合和辯證統(tǒng)一

六、4.案例分析題(0題)26.

王某將首飾賣給甲的行為效力如何?為什么?

參考答案

1.D

2.D酶具有專一性的特性，即一種酶只能催化一種或一類化學(xué)反應(yīng)。淀粉酶能催化淀粉的水解，但不能催化蛋白質(zhì)的水解，蛋白質(zhì)的水解需靠蛋白酶的催化。故本題答案為D

3.A紫菜屬于紅藻類，海帶和裙帶菜屬于褐藻類，鳳尾藻屬于綠藻類。故本題答案選A。

4.B

5.C民事訴訟當(dāng)事人包括原告、被告和第三人。以自己的名義提起訴訟，請(qǐng)求法院保護(hù)其權(quán)益，因而使訴訟成立的人，稱為原告。與原告相對(duì)的一方，被控侵犯原告權(quán)益，需要追究民事責(zé)任，并經(jīng)法院通知其應(yīng)訴的人，稱為被告。對(duì)他人之間的訴訟標(biāo)的有獨(dú)立的請(qǐng)求權(quán)或雖無獨(dú)立的請(qǐng)求權(quán)，但是與案件的處理結(jié)果有法律上的利害關(guān)系，而參加他人之間正在進(jìn)行的訴訟的人是第三人。故選C。

6.C中共十四屆三中全會(huì)把中共十四大提出的建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)和原則具體化、系統(tǒng)化，勾畫了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本框架。中共十四大確定了建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)，因此C項(xiàng)錯(cuò)誤。

7.B對(duì)于月球，應(yīng)明確如下幾點(diǎn)知識(shí)：(1)月球上沒有空氣，凡是與大氣相關(guān)的問題在月球上都不可能發(fā)生；(2)月球沒有磁場(chǎng)；(3)月球的質(zhì)量大約是地球的1／6，所以它對(duì)月球上的物體的吸引力比地球上小。由此可知，月球上不能放風(fēng)箏、使用電風(fēng)扇、也不能聽到雷聲。防腐和防銹都與空氣里面存在氧氣有關(guān)，月球上沒有空氣．所以不會(huì)發(fā)生銹蝕，不需要防腐和防銹。故本題答案選B。

8.C

9.B

10.C

11.ABCD

12.AB兩者根本不同在于所有制結(jié)構(gòu)和國體。不同的社會(huì)主義國家、不同的資本主義國家都可以采取不同的政體和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。

13.ABD【解析】公務(wù)行為是指行政人(公務(wù)員)以行政主體的名義，行使職權(quán)以及與職權(quán)牽連的行為。公務(wù)行為分為以下幾種：(1)職務(wù)本身的行為。(2)與執(zhí)行職務(wù)牽連的行為。這種“牽連”實(shí)質(zhì)是公務(wù)行為的延伸，常常表現(xiàn)為公務(wù)員在執(zhí)行職務(wù)過程中的侵益行為，此行為的發(fā)生與其職務(wù)活動(dòng)有著一種法律上的“牽連”。具體有兩種類型，一是濫用職權(quán)，二是超越職權(quán)。(3)勤務(wù)時(shí)間、空間外的職務(wù)行為。法律容許特定的“超時(shí)空”的公務(wù)活動(dòng)，以彌補(bǔ)法律調(diào)整的空白地帶和情勢(shì)劇變狀態(tài)。因而，公務(wù)員在勤務(wù)時(shí)空外并不喪失公務(wù)資格，其行為如果出于行政目的，以公務(wù)身份出現(xiàn)，則屬于公務(wù)的范疇。倘若公務(wù)員在勤務(wù)時(shí)空外并非以公務(wù)身份或雖以公務(wù)身份但不是出于行政目的的活動(dòng)則屬個(gè)人行為。(4)怠于執(zhí)行職務(wù)。選項(xiàng)C，公務(wù)員不以執(zhí)行公務(wù)為目的，但若仍是處于行政目的，仍屬于公務(wù)行為。所以該選項(xiàng)錯(cuò)誤。根據(jù)以上分析，故選ABD。

14.ABDABD從哲學(xué)的角度看，國家形式屬于內(nèi)容與形式中的形式問題，而國家性質(zhì)是內(nèi)容問題；或者在質(zhì)與量的關(guān)系中，國家形式被認(rèn)為是一個(gè)國家量的規(guī)定，而國家性質(zhì)則是質(zhì)的規(guī)定。內(nèi)容與形式，質(zhì)與量都是一個(gè)事物的兩個(gè)方面，它們是不可分割的，只重視一個(gè)方面而輕視另一個(gè)方面是錯(cuò)誤的，國家形式對(duì)特定的國家本質(zhì)具有反作用，有時(shí)國家形式問題也會(huì)轉(zhuǎn)化為一個(gè)國家發(fā)展過程中的主要矛盾，因此應(yīng)該高度重視二者的統(tǒng)一。選項(xiàng)C認(rèn)為國家形式是處于次要位置的，這是錯(cuò)誤的。

15.ABCD

16.AD深圳、珠海、汕頭、廈門、海南等是我國的經(jīng)濟(jì)特區(qū)。香港、澳門是我國的特別行政區(qū)。

17.BD歷史唯物主義認(rèn)為：社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí)。所以A項(xiàng)錯(cuò)誤。個(gè)人對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)是多方面的，但歸根到底是物質(zhì)貢獻(xiàn)和精神貢獻(xiàn)兩種形式。物質(zhì)貢獻(xiàn)與精神貢獻(xiàn)是辯證統(tǒng)一的。在一定條件下，精神貢獻(xiàn)可以轉(zhuǎn)化為物質(zhì)貢獻(xiàn)。不能籠統(tǒng)地說精神貢獻(xiàn)比物質(zhì)貢獻(xiàn)更重要。所以C項(xiàng)錯(cuò)誤。故本題答案選BD。

18.ABCD【解析】西部大開發(fā)的重點(diǎn)任務(wù)：一要加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)。優(yōu)先發(fā)展教育，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，提高社會(huì)保障水平，積極發(fā)展文化體育事業(yè)，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。二要堅(jiān)持把加強(qiáng)“三農(nóng)”工作作為重中之重。改善農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)條件，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)民收入水平。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施水、路、電、氣、房和優(yōu)美環(huán)境“六到農(nóng)家”工程。三要繼續(xù)把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在優(yōu)先地位。四要構(gòu)建促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)安全屏障。五要發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。六要進(jìn)一步加大西部重點(diǎn)區(qū)域開發(fā)力度。七要深化行政管理體制、經(jīng)濟(jì)體制及社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域改革，全面推進(jìn)對(duì)內(nèi)對(duì)外開放，提升沿邊開發(fā)開放水平。故選ABCD

19.ABCD考查兩種哲學(xué)的關(guān)系及其對(duì)待西方哲學(xué)的態(tài)度。題中各項(xiàng)表述都合理。

20.ABCD\r\n行政給付的形式有：(1)安置。(2)補(bǔ)助。(3)撫恤。(4)優(yōu)待。(5)救災(zāi)扶貧。故選ABCD。

21.具體的行政行為和抽象的行政行為是以行政行為作用的對(duì)象為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行劃分的。國家行政機(jī)關(guān)在進(jìn)行行政管理時(shí)以一般的管理事項(xiàng)為對(duì)象、制定抽象的規(guī)范不對(duì)具體的人和事直接作出處理決定這種行為稱為抽象的行政行為具體的行政行為是行政機(jī)關(guān)行使行政職權(quán)時(shí)就特定的具體事項(xiàng)作出涉及公民、法人或者其他權(quán)利義務(wù)的單方行為。本案中該鄉(xiāng)人民政府就整頓個(gè)體工商經(jīng)濟(jì)發(fā)布的文件是就一般的管理事項(xiàng)不是針對(duì)38戶個(gè)體工商戶作出的決定不直接針對(duì)38戶個(gè)體戶發(fā)生法律強(qiáng)制力。因此鄉(xiāng)政府的決定是抽象的行政行為而不是具體的行政行為38戶不能直接告鄉(xiāng)政府的文件法院也不能就鄉(xiāng)政府的文件進(jìn)行裁判。但是鄉(xiāng)政府根據(jù)其發(fā)布的文件進(jìn)行整頓確定對(duì)38戶個(gè)體工商戶予以取締并責(zé)令個(gè)體經(jīng)濟(jì)辦公室收繳了他們的營業(yè)執(zhí)照并斷電斷水迫使其停產(chǎn)停業(yè)。鄉(xiāng)政府的這一行為是針對(duì)38戶個(gè)體工商戶作出的直接涉及到他們的權(quán)利和義務(wù)當(dāng)屬具體行政行為是可以依法向法院起訴的。具體的行政行為和抽象的行政行為是以行政行為作用的對(duì)象為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行劃分的。國家行政機(jī)關(guān)在進(jìn)行行政管理時(shí)，以一般的管理事項(xiàng)為對(duì)象、制定抽象的規(guī)范，不對(duì)具體的人和事直接作出處理決定，這種行為稱為抽象的行政行為，具體的行政行為是行政機(jī)關(guān)行使行政職權(quán)時(shí)，就特定的具體事項(xiàng)，作出涉及公民、法人或者其他權(quán)利義務(wù)的單方行為。\r\n本案中，該鄉(xiāng)人民政府就整頓個(gè)體工商經(jīng)濟(jì)發(fā)布的文件，是就一般的管理事項(xiàng)不是針對(duì)38戶個(gè)體工商戶作出的決定，不直接針對(duì)38戶個(gè)體戶發(fā)生法律強(qiáng)制力。因此，鄉(xiāng)政府的決定是抽象的行政行為，而不是具體的行政行為，38戶不能直接告鄉(xiāng)政府的文件，法院也不能就鄉(xiāng)政府的文件進(jìn)行裁判。但是，鄉(xiāng)政府根據(jù)其發(fā)布的文件進(jìn)行整頓，確定對(duì)38戶個(gè)體工商戶予以取締，并責(zé)令個(gè)體經(jīng)濟(jì)辦公室收繳了他們的營業(yè)執(zhí)照，并斷電斷水迫使其停產(chǎn)停業(yè)。鄉(xiāng)政府的這一行為，是針對(duì)38戶個(gè)體工商戶作出的，直接涉及到他們的權(quán)利和義務(wù)，當(dāng)屬具體行政行為，是可以依法向法院起訴的。

22.如果光明公司全部股東均為私人則甲與乙的行為構(gòu)成了職務(wù)侵占罪。本案涉及的法律要點(diǎn)是公司業(yè)務(wù)人員非法占有公司財(cái)物的行為構(gòu)成貪污罪與職務(wù)侵占罪的界限以及200打溢貨之歸屬的問題。貪污罪是指國家工作人員利用職務(wù)上的便利侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財(cái)物的行為。職務(wù)侵占罪是指公司、企業(yè)或其他單位的人員利用職務(wù)上的便利將本單位財(cái)物占為己有數(shù)額較大的行為。兩罪的主要區(qū)別在于：①犯罪對(duì)象不同。貪污罪侵犯的是公共財(cái)產(chǎn)；而職務(wù)侵占罪侵犯的是私有財(cái)產(chǎn)。②犯罪主體不同。貪污罪的主體是國家工作人員即國家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體中從事公務(wù)的人員和國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派到非國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體從事公務(wù)的人員以及其他依照法律從事公務(wù)的人員；而職務(wù)侵占罪的主體是非國家工作人員身份的公司、企業(yè)或者其他單位的人員。在本案中200打溢貨與光明公司到底是一種什么樣的關(guān)系呢?這是解決本案的關(guān)鍵。顯然從民事法律來看200打溢貨的產(chǎn)生無論是出于港方的錯(cuò)誤還是光明公司的錯(cuò)誤光明公司對(duì)200打溢貨物均不具有所有權(quán)所有權(quán)仍屬于港方因而光明公司構(gòu)成了不當(dāng)?shù)美?。不?dāng)?shù)美侵笩o法律上的原因因一定事實(shí)而致他人受損自己取得財(cái)產(chǎn)上的利益。在本案中甲與乙收貨的行為是光明公司的法人行為而非他們個(gè)人的行為。所以光明公司對(duì)港方負(fù)不當(dāng)?shù)美?zé)。從而港方可基于請(qǐng)求權(quán)要求光明公司返還原物如果原物受損則將由光明公司賠償。也就是說當(dāng)港方因溢貨問題找到光明公司時(shí)承擔(dān)責(zé)任的是光明公司而不是接受委托的甲與乙。因此甲與乙偷賣200打溢貨的行為侵犯了光明公司的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)。從而甲與乙的行為構(gòu)成了貪污罪或者職務(wù)侵占罪具體是哪一個(gè)罪取決于甲與乙是否具有國家工作人員的身份。如果光明公司全部股東均為私人，則甲與乙的行為構(gòu)成了職務(wù)侵占罪。本案涉及的法律要點(diǎn)是公司業(yè)務(wù)人員非法占有公司財(cái)物的行為構(gòu)成貪污罪與職務(wù)侵占罪的界限，以及200打溢貨之歸屬的問題。貪污罪是指國家工作人員利用職務(wù)上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財(cái)物的行為。職務(wù)侵占罪是指公司、企業(yè)或其他單位的人員利用職務(wù)上的便利，將本單位財(cái)物占為己有，數(shù)額較大的行為。兩罪的主要區(qū)別在于：①犯罪對(duì)象不同。貪污罪侵犯的是公共財(cái)產(chǎn)；而職務(wù)侵占罪侵犯的是私有財(cái)產(chǎn)。②犯罪主體不同。貪污罪的主體是國家工作人員，即國家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員，國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體中從事公務(wù)的人員和國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派到非國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體從事公務(wù)的人員，以及其他依照法律從事公務(wù)的人員；而職務(wù)侵占罪的主體是非國家工作人員身份的公司、企業(yè)或者其他單位的人員。在本案中，200打溢貨與光明公司到底是一種什么樣的關(guān)系呢?這是解決本案的關(guān)鍵。顯然，從民事法律來看，200打溢貨的產(chǎn)生無論是出于港方的錯(cuò)誤還是光明公司的錯(cuò)誤，光明公司對(duì)200打溢貨物均不具有所有權(quán)，所有權(quán)仍屬于港方，因而光明公司構(gòu)成了不當(dāng)?shù)美?。不?dāng)?shù)美侵笩o法律上的原因，因一定事實(shí)而致他人受損，自己取得財(cái)產(chǎn)上的利益。在本案中，甲與乙收貨的行為是光明公司的法人行為，而非他們個(gè)人的行為。所以，光明公司對(duì)港方負(fù)不當(dāng)?shù)美?zé)。從而，港方可基于請(qǐng)求權(quán)要求光明公司返還原物，如果原物受損，則將由光明公司賠償。也就是說，當(dāng)港方因溢貨問題找到光明公司時(shí)，承擔(dān)責(zé)任的是光明公司，而不是接受委托的甲與乙。因此，甲與乙偷賣200打溢貨的行為侵犯了光明公司的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)。從而，甲與乙的行為構(gòu)成了貪污罪或者職務(wù)侵占罪，具體是哪一個(gè)罪，取決于甲與乙是否具有國家工作人員的身份。

23.本案涉及行政法中一個(gè)很重要的概念——行政主體。所謂行政主體是指享有國家行政管理職權(quán)并以自己的名義行使權(quán)力獨(dú)立承擔(dān)由此而產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。只有具備行政主體資格的組織才能對(duì)外以自己的名義作出行政行為并承擔(dān)法律后果。是否為行政主體是判斷行政行為是否合法的前提不具備行政主體資格的組織所作出的行政行為是違法的法院應(yīng)予以撤銷。本案中市城市規(guī)劃管理處是市城市規(guī)劃管理局所屬的執(zhí)法機(jī)構(gòu)承擔(dān)主要的執(zhí)法任務(wù)但它不能以自己的名義作出各類行政處理決定而只能以市城市規(guī)劃管理局的名義作出行為的后果也由市城市規(guī)劃管理局來承擔(dān)。因此市城市規(guī)劃管理處不是行政主體。市城市規(guī)劃管理處在給市水暖器材廠送達(dá)的行政處罰決定書上加蓋自己的印章的行為表明它是以自己的名義作出的處罰因此該處罰行為因主體不合格而無效。凡是法律、法規(guī)明確規(guī)定或者明確授權(quán)行使行政管理職權(quán)的組織為行政主體；接受行政機(jī)關(guān)委托使行政職權(quán)的組織