（備考2023年）河南省安陽市【國家公務(wù)員】公共基礎(chǔ)知識測試卷一(含答案)

（備考2023年）河南省安陽市【國家公務(wù)員】公共基礎(chǔ)知識測試卷一(含答案)學校:________班級:________姓名:________考號:________

一、單選題(10題)1.銀保監(jiān)會、中央網(wǎng)信辦、公安部等多部門近日發(fā)布風險提示稱，近期，一些不法分子炒作()概念行非法集資、傳銷、詐騙之實，實質(zhì)是“借新還舊”的龐氏騙局，資金運轉(zhuǎn)難以長期維系。

A.量子通信B.區(qū)塊鏈C.石墨烯D.人工智能

2.下列對霾天氣分析正確的是()。

A.霾的形成與低層大氣穩(wěn)定和污染物排放多有關(guān)

B.冷鋒天氣過境會出現(xiàn)大風揚塵，加重霾的災(zāi)情

C.受經(jīng)濟發(fā)展的影響，霾的災(zāi)情鄉(xiāng)村比城市嚴重

D.霾的預(yù)報有利于減少交通事故和保持通訊暢通

3.第

13

題

某甲在一企業(yè)工作，試用期未滿便想解除勞動合同，下列各項表述中正確的是（）。

4.下列哪個成語和“道聽途說”詞意更接近?

A.空穴來風B.三人成虎

5.地震給人類的經(jīng)濟和社會發(fā)展帶來了巨大的損害?，F(xiàn)代科學技術(shù)的發(fā)展，為震后搜救提供了巨大的幫助，極大地提高了搜救效率。以下說法不正確的是()。

A.震后核對死亡人員名單，迅速確定死者身份，主要是采用了數(shù)據(jù)庫技術(shù)

B.聲波生命探測儀，能探尋微弱聲音，主要采用了語音識別技術(shù)

C.雷達生命探測儀通過檢測人體生命活動所引起的各種微動，從而辨識有無生命，它主要利用電磁波的反射原理制成

D.國家測繪局在地震當天派出多架無人飛機實施航測，緊急制作完成了災(zāi)區(qū)第一幅三維動態(tài)地圖.主要采用了遙感技術(shù)

6.第

2

題

下列關(guān)于企業(yè)法人破產(chǎn)還債程序的表述，哪一說法是錯誤的？（）

7.我國必須堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，這是由（）。A.黨的基本路線決定的

B.社會主義初級階段的基本路線決定的

C.我國的社會主義性質(zhì)和初級階段的國情決定的

D.我國人民民主專政決定的

8.世界上流域面積最大的河流是()。

A.尼羅河B.亞馬孫河C.長江D.密西西比河

9.第

28

題

中國文化的發(fā)展大致經(jīng)歷了十個時代，春秋戰(zhàn)國時期被稱為（）。

A.“經(jīng)學”時代B.“子學”時代C.“儒學”時代D.“新學”時代

10.國務(wù)院同意()開展國家標準化綜合改革試點工作，成為全國唯一獲批的省份。目前，全省擁有節(jié)能地方標準54項，服務(wù)業(yè)地方標準53項，農(nóng)業(yè)地方標準373項。國際有3個標準技術(shù)委員會、全國有46個標準技術(shù)委員會落戶。

A.遼寧省B.山東省C.浙江省D.廣東省

二、多選題(10題)11.第

47

題

以下關(guān)于社會主義民主與法治的關(guān)系的正確表述有（）。

12.2018年6月28日電，從山西省旅發(fā)委獲悉：今后三年，山西將在“()”三大旅游板塊打造300個旅游扶貧示范村。

A.黃河B.長城C.太行D.月牙湖

13.根據(jù)我國民法，下列行為中可適用無過錯原則的有（）。

A.產(chǎn)品質(zhì)量不合格造成損害B.國家機關(guān)及其工作人員執(zhí)行職務(wù)中造成損害C.高度危險作業(yè)造成損害D.飼養(yǎng)的動物造成的損害

14.我國是一個人口眾多的大國，解決好吃飯問題始終是治國理政的頭等大事。2013年中央農(nóng)村工作會議指出，要調(diào)動和保護好“兩個積極性”，這“兩個積極性”是指()。

A.推進涉農(nóng)行政管理方式創(chuàng)新的積極性B.推進城鎮(zhèn)化的積極性C.主產(chǎn)區(qū)抓糧的積極性D.市場主體收儲糧食的積極性

15.甲正在市場賣魚，突聞其父病危，急忙離去，鄰攤菜販乙見狀遂自作主張代為叫賣，以比甲原每斤10元高出5元的價格賣出鮮魚200斤，并將多賣的1000元收入自己囊中，后乙因急赴喜宴將余下的100斤魚以每斤3元賣出。下列哪些選項是正確的?（）

A.乙的行為構(gòu)成無因管理

B.乙收取多賣1000元構(gòu)成不當?shù)美?/p>

C.乙低價銷售100斤魚構(gòu)成不當管理，應(yīng)承擔賠償責任

D.乙可以要求甲支付一定報酬

16.政法機關(guān)全面踐行執(zhí)法為民理念，要求做到()。

A.效率優(yōu)先B.以人為本C.文明執(zhí)法D.保障人權(quán)

17.依《民法通則》規(guī)定，我國公民的住所是指()。A.公民戶籍所在地B.公民的經(jīng)常居住地C.公民的實際滯留地D.公民的居所地

18.全球富國每年補貼農(nóng)業(yè)的撥款是驚人的3000億美元，這個“天文數(shù)字”～度讓富國的農(nóng)民更富，窮國的農(nóng)民更窮。2004年世界貿(mào)易組織“多哈回合”談判，發(fā)達國家承諾把農(nóng)業(yè)補貼削減20％。與此同時，我國對農(nóng)業(yè)發(fā)展，不僅給予政策扶持，還加強了對農(nóng)業(yè)的補貼，這說明()。

A.農(nóng)業(yè)是我國國民經(jīng)濟的薄弱環(huán)節(jié)，中國必須根據(jù)自己的情況，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展

B.對農(nóng)業(yè)實施補貼，是世界各國的統(tǒng)一行動，是一種國際潮流

C.農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)，制約著我國國民經(jīng)濟的發(fā)展

D.我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵在于國家實施政策保護

19.樹立依法治國理念，需要準確把握（）基本內(nèi)涵。

A.法律面前人人平等B.樹立和維護法律權(quán)威C.嚴格依法辦事D.堅持秉公執(zhí)法

20.1915年興起的新文化運動的主要內(nèi)容是（）。

A.提倡民主和科學B.提倡白話文C.提倡新文學D.宣傳男女平等和個性解放

三、4.案例分析題(3題)21.被告人何某(男，39歲，某縣公安分局行政拘留所看守人員)，2001年9月13日在某縣公安局看守所值班時，違反公安人員執(zhí)行任務(wù)時嚴禁飲酒的規(guī)定，私自將該所招待修建工人的白酒倒出半碗(約半斤)自飲，醉倒在值班室的床上，造成關(guān)押在該所15號監(jiān)號內(nèi)的葉某、余某等9名犯罪嫌疑人砸爛窗戶后潛逃的嚴重后果。事件發(fā)生后，武裝民警和該所干警搜捕時，被告人仍在熟睡，直到縣公安局領(lǐng)導(dǎo)聞訊趕到該所時才被喚醒。問：被告人何某的行為構(gòu)成什么罪?是玩忽職守罪，還是失職致使在押人員脫逃罪?

22.為慶祝某市建市30周年，該市政府要求市政府辦公室做好有關(guān)工作。為此，市政府辦公室以自己的名義發(fā)布了有關(guān)市容衛(wèi)生、文明禮貌和清理整頓秩序的通告，要求全市各行各業(yè)各單位和全體市民切實遵守執(zhí)行。

問題：該通告行為合法嗎?為什么?

23.張某和郭某在趙某開的的工廠打工，趙某拖欠張、郭6000多元的報酬一直不付。張、郭二人商定后，將趙某15歲的女兒A騙出，然后帶到外地扣押以迫使趙某支付報酬；在此期間(共21天)，張、郭多次打電話讓趙某支付報酬，但趙某仍然以各種理由拒不支付。于是，張、郭商定將A賣給他人。在張某外出尋找買主期間，郭某奸淫了A。張某找到了買主陳某后，張、郭二人以6000元將A賣給了陳某。陳某買回A后，要與A結(jié)為夫妻，遭到A的拒絕；陳某擔心A逃走，便將A關(guān)在房間里反鎖了1個多月，A仍不愿意與陳某結(jié)婚；陳某后來覺得A年紀小、太可憐，便讓A回原居住地與家人團聚。陳某又覺得自己虧了，于是找到了張某，讓張某退回自己的6000元錢。張某拒絕退還，陳某便于深夜將張某的一輛價值4000元的摩托車騎走。根據(jù)上述案情，分析張某、郭某、陳某的刑事責任。

四、5.公文改錯題(0題)24.某省人民政府收到《某省教委關(guān)于加強教師隊伍建設(shè)問題的報告》以后，經(jīng)研究認為文件針對的問題十分重要，文中的建議切實可行，決定對該文加注批語后下發(fā)施行，為此，制發(fā)一文件。

五、1.單項選擇題(0題)25.在我國，公民所獲得的“勞動模范”、“三好學生”、“杰出青年”、“辛勤園丁”等光榮稱號，屬于公民的（）。

A.姓名權(quán)B.榮譽權(quán)C.名稱權(quán)D.肖像權(quán)

六、4.案例分析題(0題)26.潘某系某工藝品進出口公司、(國有)特藝科、包裝科業(yè)務(wù)員。某年某日，某印刷社找潘某，要求調(diào)拔紙張給該社。潘提出白版紙，玻璃紙每令分別加收15元和25元“獎金”。印刷社領(lǐng)導(dǎo)研究認為，即便付“獎金”，也比買高價紙張便宜，便同意潘的要求，印刷社先后9次向潘買紙，潘本人從中獲款1萬多元。另外，潘某還違反規(guī)定，先后五次向另一印刷廠低價賣出30多噸白版紙，從中獲取好處費1萬多元。問：潘某前后兩次行為構(gòu)成了什么罪?

參考答案

1.B

2.A霧霾天氣的形成有以下幾個方面的原因：(1)大氣空氣氣壓低，空氣不流動是主要因素．由于空氣的不流動，使空氣中的微小顆粒聚集，漂浮在空氣中；(2)地面灰塵大，空氣濕度低，地面的人和車流使灰塵攪動起來；(3)汽車尾氣是主要的污染物排放，近年來城市的汽車越來越多，排放的汽車尾氣是霧霾的一個因素；(4)1廠制造出的二次污染；(5)冬季取暖排放的二氧化碳等污染物。因此，A的說法是正確的．而C的說法是錯誤的。\n冷鋒天氣過境會出現(xiàn)大風揚塵，有利于緩解霧霾程度，因此，B的說法是錯誤的。\n霾的預(yù)報有利于減少交通事故，但是跟通訊沒有直接的關(guān)系，因此，D的說法是錯誤的。\n故本題選A

3.C

4.B

5.B

6.B

7.C生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑。基本經(jīng)濟制度是一個國家社會制度的基礎(chǔ)。在我國社會主義初級階段，必須堅持以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，不能搞私有化，也不能搞純而又純的公有制，這是由我國社會主義初級階段的基本國情，特別是社會生產(chǎn)力的總體水平與結(jié)構(gòu)決定的。對于這個基本經(jīng)濟制度，必須堅定不移、毫不動搖。故選C。

8.B亞馬孫河，位于南美洲北部，是世界上流量、流域最大、支流最多的河流，長度位居世界第二。亞馬孫河流量達每秒21．9萬立方米，流量比其他三條大河尼羅河(非洲)、長江(中國)、密兩兩比河(美國)的總和還要大幾倍．大約相當于7條長江的流量，占世界河流流量的20％。故本題選B。

9.B在中國文化的發(fā)展過程中，春秋戰(zhàn)國文化是以諸子立說i百家爭鳴為主要特點的“子學”時代。

10.C

11.AC

12.ABC2018年6月28日電，從山西省旅發(fā)委獲悉：今后三年，山西將在“黃河、長城、太行”三大旅游板塊打造300個旅游扶貧示范村。

13.ABCD解析：無過錯責任原則的核心是不考察加害人的過錯。正確答案為ABCD。

14.CD2013年中央農(nóng)村工作會議指出，調(diào)動和保護好“兩個積極性”，要讓農(nóng)民種糧有利可圖、讓主產(chǎn)區(qū)抓糧有積極性，要探索形成農(nóng)業(yè)補貼同糧食生產(chǎn)掛鉤機制，讓多生產(chǎn)糧食者多得補貼，把有限資金真正用在刀刃上。搞好糧食儲備調(diào)節(jié)，調(diào)動市場主體收儲糧食的積極性，有效利用社會倉儲設(shè)施進行儲糧。故本題答案選CD

15.ABC無因管理一旦成立，就在管理人與本人之間發(fā)生了一定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。具體來說，管理人的義務(wù)包括：(1)適當管理的義務(wù)，即不違反本人的意思，以有利于本人的方法為適當管理，這是管理人的基本義務(wù)。(2)通知義務(wù)，即管理人在開始管理以后，應(yīng)當將開始管理的事實通知本人。(3)報告與計算的義務(wù)，管理人開始管理后應(yīng)及時地將管理的有關(guān)情況報告給本人，于管理關(guān)系終止時，應(yīng)當向本人報告管理的始末，并將管理事務(wù)所取得的各種利益轉(zhuǎn)歸本人。管理人的權(quán)利包括：(1)必要費用償還請求權(quán)，它包括管理人在管理或者服務(wù)活動中直接支出的費用以及在該活動中受到的實際損失。(2)負債清償請求權(quán)，即管理人在管理事務(wù)的過程中，以自己的名義為管理事務(wù)負擔債務(wù)時，有權(quán)要求本人直接向債權(quán)人請求。本題中，由于：(1)甲乙之間沒有法定的或者約定的義務(wù)；(2)乙為了避免甲的利益受損失；(3)替甲進行賣魚。符合無因管理的構(gòu)成要件，乙此時的行為構(gòu)成了無因管理。據(jù)此，選項A正確。乙的行為一旦符合無因管理，甲乙之間就形成了無因管理之債，作為管理人的乙的一項義務(wù)就是報告與計算的義務(wù)，即乙應(yīng)當在替甲賣魚后及時地將這一情況報告給甲，于賣魚完畢后，向甲報告賣魚的全過程，并將賣魚中所取得的利益，包括多賣的1000元轉(zhuǎn)歸于甲。而選項B中，乙并沒有這樣做，而是將多收取的1000元收歸己有。所以，根據(jù)《民法通則》第92條的規(guī)定：“沒有合法根據(jù)，取得不當利益，造成他人損失的。應(yīng)當將取得的不當利益返還受損失的人?！币业男袨闃?gòu)成不當?shù)美?，?yīng)當將這1000元返還給甲。選項C中，乙在替甲賣魚的過程中，因急赴自己的喜宴將余下的100斤魚以每斤3元賣出。明顯低于甲本人以每斤10元價格賣出的意思，因此可以推知乙違反了甲的意思，與甲的真實利益相悖，構(gòu)成了不適當管理。而且乙的這種不適當管理是由于乙本人要參加喜宴造成的，并不具任何免責事由，因此應(yīng)當由乙來賠償給甲低價銷售100斤魚的損失。據(jù)此，選項C正確。選項D錯誤。根據(jù)《民法通則》第93條以及《民法通則意見》第132條關(guān)于無因管理的規(guī)定可知，作為管理人或者服務(wù)人乙，只可以要求作為受益人的甲償付自己的必要費用，即自己在賣魚中直接支出的費用以及在賣魚中受到的實際損失，而不能要求甲給付自己一定的報酬。[陷阱點撥]本題陷阱設(shè)置有兩個方面。選項C考查的是無因管理中“適當管理”的義務(wù)，即如何認定管理人的行為構(gòu)成了適當管理。一般認為，適當管理是指不違反本人的意思，以有利于本人的方法為管理，它是管理人的基本義務(wù)。管理人未盡適當管理的義務(wù)的，構(gòu)成不當管理，應(yīng)當承擔債務(wù)不履行的法律后果。本題中，乙以每斤3元的價格賣魚，明顯低于甲本人以每斤10元價格賣出的意思，因此可以推知乙違反了甲的意思，與甲的真實利益相悖，構(gòu)成了不適當管理?？忌绻荒苷_理解適當管理的含義，很可能漏選選項C。本題陷阱考查之二是選項D中無因管理人只有必要費用的償還請求權(quán)，而沒有報酬請求權(quán)這一問題，即無因管理是一種無償行為。它在司法考試中多次涉及，考生一定要重點把握。

16.BCD執(zhí)法為民的含義。\n答題解析：執(zhí)法為民是社會主義法治的本質(zhì)要求，要求做到以人為本、保障人權(quán)、文明執(zhí)法。以人為本就是以最廣大人民群眾的根本利益為本，切實把維護人民群眾的合法權(quán)益，作為執(zhí)法工作的出發(fā)點和歸宿。執(zhí)法機關(guān)必須牢固樹立憲法觀念和法律觀念，嚴格遵守法律，切實尊重和保障人權(quán)。文明執(zhí)法是指以文明的方式去執(zhí)行法律，以高度的熱情服務(wù)社會，以積極向上的精神風貌影響社會。\n法律基本概念

17.AB依《民法通則》第十五條規(guī)定：“公民以他的戶籍所在地的居住地為住所，經(jīng)常居住地與住所不一致的，經(jīng)常居住地為住所”。公民的經(jīng)常居住地，一般指他最后連續(xù)居住滿一年以上的地方。故選A、B。

18.AC農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，這是我國國情決定的，農(nóng)業(yè)是我國國民經(jīng)濟的薄弱環(huán)節(jié)，長期以來，我國對農(nóng)業(yè)的補貼偏低，因此，必須加大對農(nóng)業(yè)的投入，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展。發(fā)達國家對農(nóng)業(yè)實施補貼，談不上什么國際潮流，B選項錯誤。農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要必要的政策保護，但關(guān)鍵在于深化對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的經(jīng)濟體制改革．D選項錯誤。

19.ABC依法治國的含義。\n答題解析：《憲法》第5條規(guī)定，中華人民共和國實行依法治國，建設(shè)社會主義法治國家。任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)。第33條規(guī)定，中華人民共和國公民在法律面前一律平等。依法治國的基本內(nèi)涵包括：（1）法律面前人人平等，這是我國憲法明確規(guī)定的社會主義法治的基本原則。（2）樹立和維護法律權(quán)威，這是實施依法治國方略的迫切需要。（3）嚴格依法辦事，這是依法治國的基本要求。

20.ABCD新文化運動是沿著兩條戰(zhàn)線展開的，一條是思想戰(zhàn)線，一條是文學戰(zhàn)線。兩條戰(zhàn)線交織進行，因而它既是一場思想革命，又是一場文學革命。作為思想革命，它倡導(dǎo)民主和科學，反對專制和愚昧、迷信，提倡新道德，反對舊道德，提倡男女平等和個性解放。作為文學革命，它倡導(dǎo)新文學，反對舊文學，提倡白話文。前期的新文化運動實質(zhì)是資產(chǎn)階級的新文化反對封建舊文化的斗爭。后期是極力宣傳馬克思主義。故選ABCD。

21.本案被告人的行為構(gòu)成失職致使在押人員脫逃罪。所謂失職致使在押人員脫逃罪是指司法工作人員嚴重不負責任玩忽職守致使在押的犯罪嫌疑人、被告人、罪犯脫逃造成嚴重后果的行為。其構(gòu)成特征是：①本罪的主體為特殊主體即司法工作人員而且主要是指負有監(jiān)管犯罪嫌疑人、被告人、罪犯職責的人員。本案被告人何某身為公安局看守所的看守員符合本罪的犯罪主體要件。②本罪的主觀方面是過失即應(yīng)該預(yù)見自己不負責任、玩忽職守的行為可能導(dǎo)致在押人員的脫逃造成嚴重后果因疏忽大意而沒有預(yù)見或者已經(jīng)預(yù)見卻輕信能夠避免。本案被告人何某對造成9名在押人員脫逃所持的心理態(tài)度即過失即他不希望造成被押人員脫逃的結(jié)果卻因疏忽大意而沒有預(yù)見。③在客觀方面表現(xiàn)為由于嚴重不負責任的玩忽職守行為致使在押人員實際逃脫造成嚴重后果。本案被告人在值班時違反公安人員執(zhí)行任務(wù)時嚴禁飲酒的規(guī)定放棄職守造成9名在押人員潛逃的嚴重后果符合本罪所要求的客觀要件。綜上所述被告人何某的行為完全符合新刑法第400條第2款所規(guī)定的失職致使在押人員脫逃罪的構(gòu)成要件應(yīng)以失職致使在押人員脫逃罪定罪處罰。另外被告人何某的行為同時觸犯刑法第397條所規(guī)定的玩忽職守罪的構(gòu)成條件但是我們不能對這種犯罪行為再以玩忽職守罪定罪處罰。因為玩忽職守罪和失職致使在押人員脫逃罪兩者是一般與特殊的關(guān)系。失職致使在押人員脫逃罪是玩忽職守罪的特別規(guī)定。根據(jù)刑法第397條“本法另有規(guī)定的依照規(guī)定”的規(guī)定對被告人何某的行為只能定失職致使在押人員脫逃罪。本案被告人的行為構(gòu)成失職致使在押人員脫逃罪。所謂失職致使在押人員脫逃罪是指司法工作人員嚴重不負責任，玩忽職守，致使在押的犯罪嫌疑人、被告人、罪犯脫逃，造成嚴重后果的行為。\r\n其構(gòu)成特征是：\r\n①本罪的主體為特殊主體，即司法工作人員，而且主要是指負有監(jiān)管犯罪嫌疑人、被告人、罪犯職責的人員。本案被告人何某身為公安局看守所的看守員，符合本罪的犯罪主體要件。\r\n②本罪的主觀方面是過失，即應(yīng)該預(yù)見自己不負責任、玩忽職守的行為可能導(dǎo)致在押人員的脫逃，造成嚴重后果，因疏忽大意而沒有預(yù)見或者已經(jīng)預(yù)見卻輕信能夠避免。本案被告人何某對造成9名在押人員脫逃所持的心理態(tài)度即過失，即他不希望造成被押人員脫逃的結(jié)果，卻因疏忽大意而沒有預(yù)見。\r\n③在客觀方面表現(xiàn)為由于嚴重不負責任的玩忽職守行為，致使在押人員實際逃脫，造成嚴重后果。本案被告人在值班時違反公安人員執(zhí)行任務(wù)時嚴禁飲酒的規(guī)定，放棄職守，造成9名在押人員潛逃的嚴重后果，符合本罪所要求的客觀要件。\r\n綜上所述，被告人何某的行為完全符合新刑法第400條第2款所規(guī)定的失職致使在押人員脫逃罪的構(gòu)成要件，應(yīng)以失職致使在押人員脫逃罪定罪處罰。另外，被告人何某的行為同時觸犯刑法第397條所規(guī)定的玩忽職守罪的構(gòu)成條件，但是我們不能對這種犯罪行為再以玩忽職守罪定罪處罰。因為玩忽職守罪和失職致使在押人員脫逃罪兩者是一般與特殊的關(guān)系。失職致使在押人員脫逃罪是玩忽職守罪的特別規(guī)定。根據(jù)刑法第397條“本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定”的規(guī)定，對被告人何某的行為只能定失職致使在押人員脫逃罪。

22.該通告行為是不合法的因為：該市政府辦公室只是其所在市政府的內(nèi)部機構(gòu)或辦事機構(gòu)不具有行政主體資格沒有以自己的名義對外實施行政行為的權(quán)利能力和行為能力。因此以自己的名義發(fā)布要求全市各行名業(yè)各單位和全體市民遵守執(zhí)行通告的行為是主體不合法的行政行為。其合法主體應(yīng)當是該市人民政府。當然市政府可以委托其辦公室實施該行為但該市政府辦公室在實施該行為時應(yīng)以市政府的名義而不是以自己的名義進行。該通告行為是不合法的，因為：該市政府辦公室只是其所在市政府的內(nèi)部機構(gòu)或辦事機構(gòu)，不具有行政主體資格，沒有以自己的名義對外實施行政行為的權(quán)利能力和行為能力。因此，以自己的名義發(fā)布要求全市各行名業(yè)各單位和全體市民遵守執(zhí)行通告的行為是主體不合法的行政行為。其合法主體應(yīng)當是該市人民政府。當然市政府可以委托其辦公室實施該行為，但該市政府辦公室在實施該行為時應(yīng)以市政府的名義而不是以自己的名義進行。

23.(1)張某與郭某在非法扣押趙某的女兒A和將A出賣給陳某的犯罪活動中構(gòu)成共同犯罪。(2)張某應(yīng)構(gòu)成非法拘禁罪、拐賣婦女罪。(3)郭某構(gòu)成非法拘禁罪、拐賣婦女罪；根據(jù)我國《刑法》的規(guī)定在拐賣婦女的過程中奸淫被拐賣婦女的僅以拐賣婦女罪一罪處罰因此郭某不構(gòu)成強奸罪但應(yīng)對其判處較重的刑罰。(4)陳某構(gòu)成收買被拐賣的婦女罪、非法拘禁罪、盜竊罪。但因其讓A回家與家人團聚其收買被拐賣婦女的行為依法可以不追究刑事責任。根據(jù)《刑法》的規(guī)定收買被拐賣的婦女又剝奪、限制其人身自由的以收買被拐賣婦女罪與非法拘禁罪數(shù)罪并罰；陳某在深夜將張某的一輛價值4000元的摩托車偷走的行為屬于“以非法占有”為目的秘密竊取他人財物數(shù)額較大的行為符合盜竊罪的構(gòu)成要件。(1)張某與郭某在非法扣押趙某的女兒A和將A出賣給陳某的犯罪活動中構(gòu)成共同犯罪。\r\n(2)張某應(yīng)構(gòu)成非法拘禁罪、拐賣婦女罪。\r\n(3)郭某構(gòu)成非法拘禁罪、拐賣婦女罪；根據(jù)我國《刑法》的規(guī)定，在拐賣婦女的過程中奸淫被拐賣婦女的，僅以拐賣婦女罪一罪處罰，因此郭某不構(gòu)成強奸罪，但應(yīng)對其判處較重的刑罰。\r\n(4)陳某構(gòu)成收買被拐賣的婦女罪、非法拘禁罪、盜竊罪。但因其讓A回家與家人團聚，其收買被拐賣婦女的行為依法可以不追究刑事責任