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化工企業(yè)的工藝操作規(guī)程(以下簡稱操作規(guī)程)不僅是員工現(xiàn)場正常操作的依據(jù),還是緊急狀態(tài)下的應(yīng)急處置指南,直接關(guān)系到企業(yè)的安全生產(chǎn)。從近期應(yīng)急管理部督查和明查暗訪情況來看,部分企業(yè)在操作規(guī)程編寫上存在一些問題。如應(yīng)急管理部督查組在陜西某企業(yè)檢查時,發(fā)現(xiàn)編寫的操作規(guī)程只是簡單的日常操作,缺少臨時操作、應(yīng)急操作和緊急停車的操作步驟與安全要求。明查暗訪組在新疆某公司檢查時,企業(yè)提供的操作規(guī)程缺少液氨儲罐的溫度和壓力指標、甲醇和甲醛罐的液位指標、氧化反應(yīng)的工藝報警值、聯(lián)鎖值等重要工藝參數(shù)。關(guān)鍵工藝控制指標缺失、沒有工藝參數(shù)控制范圍,怎么可能實現(xiàn)安全操作呢?既然操作規(guī)程這么重要,我們編制的操作規(guī)程應(yīng)包含哪些內(nèi)容呢?目前國家還沒有出臺關(guān)于操作規(guī)程內(nèi)容的國家標準,只有行業(yè)標準和部門規(guī)章里對操作規(guī)程的編制有相應(yīng)的要求?!痘て髽I(yè)工藝安全管理實施導(dǎo)則》(AQ3034-2010)中規(guī)定操作規(guī)程應(yīng)包含內(nèi)容:a)初始開車、正常操作、臨時操作、應(yīng)急操作、正常停車、緊急停車等各個操作階段的操作步驟;b)正常工況控制范圍、偏離正常工況的后果;糾正或防止偏離正常工況的步驟;c)安全、健康和環(huán)境相關(guān)的事項。如危險化學(xué)品的特性與危害、防止暴露的必要措施、發(fā)生身體接觸或暴露后的處理措施、安全系統(tǒng)及其功能(聯(lián)鎖、監(jiān)測和抑制系統(tǒng))等?!秶野踩O(jiān)管總局關(guān)于加強化工過程安全管理的指導(dǎo)意見》(安監(jiān)總管三〔2013〕88號)中規(guī)定操作規(guī)程的內(nèi)容應(yīng)至少包括:開車、正常操作、臨時操作、應(yīng)急操作、正常停車和緊急停車的操作步驟與安全要求;工藝參數(shù)的正??刂品秶?,偏離正常工況的后果,防止和糾正偏離正常工況的方法及步驟;操作過程的人身安全保障、職業(yè)健康注意事項等。部分地方省份出臺了地方標準,如:山東省的《危險化學(xué)品崗位安全生產(chǎn)操作規(guī)程編寫導(dǎo)則》(DB37/T2401-2013)、江蘇省的《企業(yè)安全操作規(guī)程編制指南》(DB32/T3616-2019)、寧夏回族自治區(qū)的《化工企業(yè)安全生產(chǎn)操作規(guī)程編寫規(guī)范》(DB64/T1770-2021)等。上述關(guān)于編寫操作規(guī)程的要求都比較籠統(tǒng),未進行具體細化。如何保證操作規(guī)程能夠使生產(chǎn)人員清楚了解具體的安全操作?筆者認為,化工企業(yè)操作規(guī)程應(yīng)包含以下內(nèi)容:1.崗位設(shè)置和作業(yè)范圍。包括崗位的名稱、任務(wù)、作業(yè)范圍,崗位的定員、分工和職責。2.工藝技術(shù)規(guī)程內(nèi)容。包括:◆裝置的生產(chǎn)規(guī)模、能力、歷年變更情況。◆裝置的生產(chǎn)原理、反應(yīng)方程式、工藝流程圖及描述?!粼o料、半成品、成品質(zhì)量指標,公用工程、原輔材料消耗指標?!糁饕刂浦笜耍ㄔO(shè)計值、控制范圍、報警值?!糁饕O(shè)備、儀表聯(lián)鎖一覽表。包括名稱、位號、規(guī)格型號、材質(zhì)、數(shù)量、主要性能參數(shù)等。3.操作前準備工作。包括操作環(huán)境安全檢查、相關(guān)設(shè)備狀態(tài)檢查、作業(yè)人員要求(培訓(xùn)教育情況、取得的資格證書和職業(yè)禁忌等要求)、個體防護用品配備要求等。4.開車、正常操作、臨時操作、應(yīng)急操作、正常停車和緊急停車的操作步驟與安全要求。包括正常生產(chǎn)過程中,對裝置加、減負荷,控制參數(shù)調(diào)整的方法和異常處理的操作要求;巡回檢查項目及頻率。以控制指標的穩(wěn)定為目標,防止異常波動引發(fā)生產(chǎn)事故。還應(yīng)明確正常工況控制范圍、偏離正常工況的后果;糾正或防止偏離正常工況的步驟。5.主要設(shè)備的操作規(guī)程。包括主要設(shè)備操作的基本步驟,控制指標,規(guī)定正常運行的主要參數(shù)的調(diào)節(jié)方法和詳細的操作注意事項。6.崗位存在的主要危害因素,人身安全保障、職業(yè)健康注意事項。包括:◆工藝系統(tǒng)使用或儲存化學(xué)品的物性與危害;可參照工藝安全文件的相關(guān)信息和化學(xué)品的SDS?!舴乐够瘜W(xué)品泄漏、能量釋放等情況的必要措施,包括工程控制、管理和個人防護要求,可參照工藝安全文件、工程設(shè)計資料等。◆發(fā)生身體接觸或暴露后的對策,即應(yīng)急處置措施、人員急救等?!粼腺|(zhì)量控制和危險化學(xué)品的儲存量控制,包括由于原料成分或物性變化或儲存量變化可能帶來的危害?!艨赡艹霈F(xiàn)的引起人身傷害、健康損害、設(shè)備損壞和環(huán)境破壞的注意事項,可參考自身生產(chǎn)運行和設(shè)備操作經(jīng)驗、行業(yè)操作經(jīng)驗和事故數(shù)據(jù)。7.交接班內(nèi)容包括本班的安全、生產(chǎn)、質(zhì)量控制指標等生產(chǎn)情況,工具、備品配件數(shù)量,異常情況及處理狀況。化工生產(chǎn)裝置在投入使用前,應(yīng)結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)實際,組織技
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