國家各機關部門在食品安全監(jiān)管中的職責

國家各機關部門在食品安全監(jiān)管中職責13個部門告知各個環(huán)節(jié)誰在管編者按每當食品安全事件曝光后，人們往往有這樣的困惑：這事到底該由誰來管？食品安全的管理，是一個相當復雜的系統(tǒng)：不同食品品種、不同環(huán)節(jié)，都有不同的部門在管理。甚至不同地方，監(jiān)管體系都有所差別。監(jiān)管過程中，還存在著一些職能交叉、模糊與空白地帶。那么，涉及食品安全的政府部門都有哪些呢？從國務院食品安全委員會的組成部門來看，目前對外正式公布的有13個，包括國家發(fā)改委、科技部、工業(yè)和信息化部、公安部、財政部、環(huán)保部、農(nóng)業(yè)部、商務部、衛(wèi)生部、國家工商總局、國家質檢總局、國家糧食局、國家食品藥品監(jiān)管局。據(jù)了解，目前組成部門有所增加，但尚未經(jīng)過正式批準。在組成部門中，農(nóng)業(yè)部、商務部、工商總局、質檢總局、食品藥品監(jiān)管局5個部門是直接具有行政執(zhí)法管理職責的部門，其他組成部門的職責僅是涉及，比如，鹽業(yè)管理由發(fā)改委負責。本文選取其中主要部門，曬曬他們涉及食品安全領域的職責。不管如何分工，我們都希望各部門能各司其職，做到不失職，不扯皮，不遺漏，切實把關系老百姓切身利益的食品安全這一大事管嚴、管好。國務院食安辦：加強協(xié)調、監(jiān)督、指導2023年2月6日設立的國務院食品安全委員會，是國務院食品安全工作的高層次議事協(xié)調機構。國務院食品安全委員會下設辦公室，具體承擔委員會的日常工作。據(jù)國務院食品安全辦公室主任張勇介紹，食品安全辦的主要職責是對食品安全工作進行綜合協(xié)調和監(jiān)督指導?；径ㄎ皇窃诜侄伪O(jiān)管的基礎上，將分段監(jiān)管容易出現(xiàn)的監(jiān)管空白、職責交叉等作為協(xié)調重點，堵塞監(jiān)管漏洞，促進各環(huán)節(jié)監(jiān)管措施的銜接。同時加強督促指導，推動各地區(qū)、各有關部門開展工作?！笆称钒踩k不能取代監(jiān)管部門的職能，加強食品安全監(jiān)管的政策措施都要落實到各部門的具體工作中去?！睆堄抡f。據(jù)了解，國務院食安辦具體的協(xié)調職能就包括一些模糊地帶的監(jiān)管職責的明確。例如，隨著食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，新的業(yè)態(tài)不斷出現(xiàn)，如中央廚房、甜品吧等具體由哪個部門監(jiān)管，就是在食品安全辦的協(xié)調下，將它們歸屬食品消費環(huán)節(jié)，其監(jiān)管職責明確由食品藥品監(jiān)管局負責。農(nóng)業(yè)部：監(jiān)管初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)農(nóng)業(yè)部主要負責初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。主要職能包括：痰局一、繡組織卸開展灘農(nóng)產(chǎn)愈品質疲量安麻全嘉風險案評估犬，提它出技待術性外貿(mào)易細措施室的建國議。畏組織逮農(nóng)產(chǎn)賢品質承量安型全襖技術怖研究悼推廣觸、宣墳傳培遺訓。里康二、伶參與糟制定茂農(nóng)產(chǎn)延品質咽量安拍全狗國家州標準雕，組擴織制顆定農(nóng)靜業(yè)行栗業(yè)標區(qū)準，形并會友同有倦關部偏門組筋織實節(jié)施。在制定子農(nóng)業(yè)傷轉基乎因生粱物安繳全評坑價標用準和宜技術話規(guī)范早。順茅三、朵組織呈農(nóng)產(chǎn)惑品質為量安束全驗的監(jiān)必督管香理作。組捏織農(nóng)肆產(chǎn)品拳質蛛量安啟全省監(jiān)測塵和監(jiān)戰(zhàn)督抽卻查，踐組織快對可躲能危辜及農(nóng)榨產(chǎn)品徑質屯量安醬全饞的黃農(nóng)業(yè)據(jù)生產(chǎn)城資料免進行然監(jiān)督郊抽查禍。負肌責農(nóng)綿產(chǎn)品清質俊量安濾全常狀況桿預警城分析鄉(xiāng)和信薪息發(fā)備布。付指導要建立梅農(nóng)產(chǎn)蓬品質女量安丸全印追溯烈體系意。指仗導實礦施農(nóng)丈產(chǎn)品炸包裝勇標識匠和市金場準喪入管瘦理，這等等客?？鹈核?、鄭依法巨實施敞符合姻安全鉛標準通的農(nóng)烈產(chǎn)品邀認證悟和監(jiān)吃督管惡理。那包括產(chǎn)對聾無公餐害農(nóng)慣產(chǎn)品題、綠路色食牢品和鴨有機日農(nóng)產(chǎn)陪品謹實施賽認證眉和質來量監(jiān)斗督，么對農(nóng)尺產(chǎn)品盞地理零標志爺審批取登記鹽和監(jiān)腔督管趨理。繪攪五、全指導蜜農(nóng)業(yè)王檢驗亮檢測割體系速建設杏和機孟構考尾核?？渫觅|檢掃總局掌:漁監(jiān)管爬生產(chǎn)評加工蕉和進污出口馬活動偵憐依據(jù)帳《食伐品安閉全法而》及偽其實假施條繭例，鞭國家廈質檢達總局角對食盟品生吃產(chǎn)加躁工活臟動和爬進出視口活葉動進碧行監(jiān)停督管逗理。點喇國家辛質檢芹總局鋼主要害負責陸組織魚實施趁國內槍食品競生產(chǎn)浮許可侍、生瞇產(chǎn)加精工環(huán)燕節(jié)安濫全監(jiān)腦管媽，組悶織實御施對勞食品緊生產(chǎn)沾者的松監(jiān)督食檢查哪，組隱織建投立食篩品生毒產(chǎn)者膠安全恨信用何檔案佩，發(fā)仗布食偏品安循全日獎常監(jiān)拒管信畏息，關依法夢責令繞食品阿生產(chǎn)腸者實催施召兔回；獸負責表組織賢實施宵國內以食品漿添加際劑生屬產(chǎn)許簡可；土負責倉進出下口食睬品、敬食品都添加歪劑和煤食品趣相關穩(wěn)產(chǎn)品何的檢甩驗檢繡疫和泛監(jiān)督針管理究，對低可能釀存在圾風險平或者哪發(fā)現(xiàn)注嚴重貧食品獨安全暢問題津的進暑口食系品采枝取風恐險預耍警或跡者控削制措趨施；川負責平向我短國境映內出享口食驅品的堤出口反商或銀者代浪理商凈備案婆工作應、向尼我國胸境內爆出口癥食品饑的境循外食現(xiàn)品生海產(chǎn)企夕業(yè)的老注冊筐工作轟，以各及出錦口食桿品生譜產(chǎn)企害業(yè)和惡出口燙食品褲原料蝶種植凈、養(yǎng)鋸殖場沒備案源工作馬，收慧集、兔匯總成進出建口食膽品安拘全信晨息等圈。配桑合有盆關部凍門做麗好食乏品安色全風環(huán)險監(jiān)欲測和淚評估蹤等工匆作。喂場其下記屬機叉構國魯家認標監(jiān)委羨負責兇管理務食品繁檢驗籌機構催資質懇認定朱，與懼有關需部門愁共同夕公布論對食幟品檢面驗復箱檢機塑構名瘦錄。所國家辟標準壁委負句責食惱品安扭全國參家標用準編爪號。踐醉衛(wèi)生歇部門詠：承油擔煮食品宇安全散綜合緒協(xié)調磨候根據(jù)篇《食伍品安轎全法幅》，宜國務壯院衛(wèi)奔生行帽政部淹門承盒擔食吳品安偽全綜煎合協(xié)睬調職好責，跨負責絨食品貴安全連風險才評估根、食晨品安件全標搜準制魯定、呢食品電安全首信息余公布秒、食圾品檢政驗機運構的傳資質景認定旁條件潔和檢忍驗規(guī)哭范的烘制定民，組廳織查忌處食僑品安漁全重停大事臂故。脈妥國務坐院衛(wèi)余生行偉政部斯門會妥同國蘿務院諷有關碧部門云制定顏、實斷施國工家食沖品安夫全風慧險監(jiān)群測計羊劃。砌省、情自治放區(qū)、陰直轄從市人伸民政鍛府衛(wèi)擋生行流政部婆門結場合本泊行政必區(qū)域垮的具黨體情抄況，嘴組織煎制訂胸、實笛施食孟品安鉆全風雷險監(jiān)判測方苦案。扶責衛(wèi)生逐部下柿設食念品安沸全綜屆合協(xié)而調與低衛(wèi)生罰監(jiān)督徐局，停負責鐮食品碑安全先綜合穩(wěn)監(jiān)督繪；綜嫁合協(xié)巨調、陵檢查評評估僅各部哀門的顫食品戲安全竹檢測知、監(jiān)含測和公監(jiān)督險工作魔,昂負責鄰對地肉方政腰府食溝品安訴全工省作的飽綜合真評價態(tài)；組測織擬掃訂食鹽品安驅全監(jiān)葛管的儀法律賄法規(guī)匙；擬汽訂食醫(yī)品安顏全檢涂驗機死構資撐質認饑定的恩條件愈和檢鮮驗規(guī)葛范；翻負責提新資祥源食腫品、戶食品膏添加促劑、只食品哄包裝蒜材料拒、進景口無歇國家授標準稍的食呈品及光食品動相關愁產(chǎn)品壓的風遮險評呼估和牛管理笨；負漏責重憶大食宋品安超全事兩故查幟處等嚇。來經(jīng)商務殲部門掀：主遵管初食品碌流通最行業(yè)護既根據(jù)漠商務墓部惕“糧三定產(chǎn)”線方案紙和《吐食品認安全爹法》偶及其控實施跪條例漏、《庸生豬鑄屠宰儉管理渣條例她》、券《酒獸類流喜通管踢理辦強法》摔等法完律法急規(guī)和癢規(guī)章誦，商優(yōu)務部專作為存流通委行業(yè)璃主管賤部門眉，在屑食品還安全叮方面斗主要紐有三換項職精責：齡匆一是甩制定飛食品司流通田行業(yè)隸發(fā)展炕規(guī)劃蘭和產(chǎn)底業(yè)政怪策，掀采取瓦措施祖推進傅產(chǎn)業(yè)碗結構率優(yōu)化吵，加搏強對嘉行業(yè)溫誠信后體系閑建設逗的指攔導，飽促進胡食品絡經(jīng)營抽行業(yè)高健康污發(fā)展充。溫湊二是涼負責評對生污豬屠種宰和勁酒類閑流通供的行劃業(yè)管榴理；測加強殖對生越豬屠恢宰活獎動的腎監(jiān)督仍檢查鋸，推傳動生豪豬定恐點屠閘宰標縱志牌腥、證廁書審再核換呢發(fā)工咳作，峽依法旨把好峽定點樓屠宰料企業(yè)叉市場交準入諷關。若添三是誰配合諒衛(wèi)生斃部，休做好座食品火安全她風險加監(jiān)測止和評栽估，茂制定攤食品崗安全資國家難標準度規(guī)劃為及其擾實施蒸計劃亦，對敘食品夫安全斥國家技標準六執(zhí)行判情況拆進行退跟蹤予評價部并適爸時組歇織修暈訂。擠漢目前礙，商母務部臘正穩(wěn)者步推章進肉響類蔬貢菜流顏通追牢溯體刻系試俘點建棄設。客渠工信惡部們:艘管理散食品壓工業(yè)序行業(yè)國鉗國務樂院批郵準的?！豆せ鞓I(yè)和億信息寺化部揭主要承職責累內設劫機構浴和人崇員編恭制規(guī)隙定》綿明確尚指出屆，工筆信部韻具有益食品含工業(yè)斬行業(yè)撞管理氧職責篩。盒還主要趨職能泊：一癥是制譯定合別理科賴學的岔發(fā)展首規(guī)劃拍和產(chǎn)律業(yè)政弊策，性進一盈步完宣善食盒品工杜業(yè)行奇業(yè)標跟準，興指導血企業(yè)冤完善積內部客質量五控制耀和監(jiān)泉測網(wǎng)螺絡以掩及食璃品質薄量可語追溯汪體系釣；二旁是推匆進食值品工買業(yè)企篇業(yè)生到產(chǎn)者嘉誠信甚體系妥建設誦，以逼提高粗從業(yè)愉人員當?shù)牡廊獾?、奇法律際意識庫，規(guī)辣范企界業(yè)生們產(chǎn)經(jīng)錘營行概為；木三是窩加強伶行業(yè)暈自律聯(lián)，開悠展食晶品安霧全知宋識的宴普及別。指雪導協(xié)菠會發(fā)甘揮行洽業(yè)自息律作稀用；袖四是利加強費食品界行業(yè)振相關碎基礎每信息半的統(tǒng)綠計和閘監(jiān)測啦，建窗立食渡品工播業(yè)質倒量安廁全、雄產(chǎn)品接進出旋口動樣態(tài)的傷監(jiān)測壺和預瞇警機奧制等五。肺傭在食巡品安捎全分蔽段監(jiān)貨管中予，工慨信部手和質鋼檢總耀局的挎監(jiān)管艱對象屢都是奪食品股生產(chǎn)票企業(yè)員，但執(zhí)是監(jiān)澤管的斧方式浙和重什點則敗有所醋區(qū)別叨。如怒果說醬質檢薯總局傾的監(jiān)是管方銜式主判要是眠監(jiān)督端抽查吳，那犁么工遍信部剖的主血要監(jiān)宰管方飾式則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