小型企業(yè)會計電算化系統(tǒng)開展緩慢的原因分析

小型企業(yè)會計電算化系統(tǒng)開展緩慢的原因分析

[摘要]本文調(diào)查總結(jié)了我國小企業(yè)會計電算化系統(tǒng)的實施狀況。領(lǐng)導(dǎo)不重視、企業(yè)不需要、缺少資金、財會人員素質(zhì)偏低、財政部門作用發(fā)揮不好以及財務(wù)軟件制約是影響小企業(yè)會計電算化系統(tǒng)實施的重要因素。

[關(guān)鍵詞]小企業(yè)；會計電算化；緩慢；原因

財政部在(94)財會字第15號《關(guān)于大力發(fā)展我國會計電算化事業(yè)的意見》中提出，到2010年力爭有80％的基層單位實現(xiàn)會計電算化?？墒菗?jù)金蝶公司提供的2002年的統(tǒng)計結(jié)果，中小企業(yè)會計電算化普及率還不到15％。大量小企業(yè)的會計工作仍停留在手工階段。課題組對我國小企業(yè)會計電算化系統(tǒng)的應(yīng)用狀況進行了調(diào)查，分析了小企業(yè)會計電算化工作開展緩慢的原因。

一、小企業(yè)的界定

本文所指小企業(yè)，是指按照國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會、原國家發(fā)展計劃委員會、財政部、國家統(tǒng)計局2003年制定的《中小企業(yè)標(biāo)準暫行規(guī)定》中界定的小企業(yè)為標(biāo)準，此處不再贅述。

二、小企業(yè)會計電算化系統(tǒng)實施現(xiàn)狀

課題組在2005年暑期對河北省石家莊、保定、唐山、秦皇島等城市工業(yè)、商業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)等行業(yè)共450家小企業(yè)進行了隨機抽樣調(diào)查。

調(diào)查內(nèi)容

1.企業(yè)名稱？規(guī)模多大？該企業(yè)是否開展了會計電算化？下列哪些因素促進了企業(yè)開展會計電算化？哪些因素導(dǎo)致企業(yè)未能開展會計電算化？

A.領(lǐng)導(dǎo)重視程度B.資金因素C.財會人員素質(zhì)

D.財務(wù)軟件E.企業(yè)需求F.其他因素開展會計電算化的企業(yè)所用的財務(wù)軟件分別是什么品牌？何時購置的？是否進行了升級？目前這些軟件的應(yīng)用狀況如何？開展會計電算化的企業(yè)設(shè)置了哪些會計崗位？開展會計電算化的企業(yè)和工商、稅務(wù)、銀行等機關(guān)交換信息的情況如何？交換信息時是紙介質(zhì)還是電子數(shù)據(jù)報盤？

6.財政局對會計電算化的領(lǐng)導(dǎo)工作如何？是否規(guī)定了開展會計電算化的時間表？

調(diào)查結(jié)果

1.總的來講，小企業(yè)會計電算化的開展?fàn)顩r很不理想，只有96家企業(yè)開展了會計電算化工作，占總數(shù)的%，仍有%的小企業(yè)未開展會計電算化。從開展的行業(yè)來看，商業(yè)企業(yè)開展的較多，共有45家企業(yè)開展了會計電算化，占被調(diào)查商業(yè)企業(yè)總數(shù)的30%；其次是工業(yè)企業(yè)，共有32家企業(yè)開展了會計電算化，占被調(diào)查工業(yè)企業(yè)總數(shù)的%；餐飲服務(wù)業(yè)開展的不好，總共只有19家企業(yè)開展了會計電算化，占被調(diào)查餐飲服務(wù)企業(yè)總數(shù)的%。從開展的規(guī)模來看，企業(yè)規(guī)模越大，開展會計電算化的企業(yè)越多。以工業(yè)企業(yè)為例，在開展會計電算化的32家企業(yè)中，有23家集中在從業(yè)人員在200人以上，銷售額在2000萬元以上的小企業(yè)中。在開展會計電算化的企業(yè)中，幾乎一致認為領(lǐng)導(dǎo)重視程度是開展會計電算化工作的關(guān)鍵因素，排在第一位，然后基本的排列順序是企業(yè)需求、財會人員素質(zhì)、財務(wù)軟件、資金、其他因素；在未開展會計電算化的企業(yè)中，同樣認為領(lǐng)導(dǎo)重視程度是尚未開展會計電算化工作的關(guān)鍵，也排列在第一位，其后的排列順序是企業(yè)需求、資金因素、財會人員素質(zhì)、財務(wù)軟件、其他因素。開展會計電算化的企業(yè)所采用的財務(wù)軟件品牌比較集中，主要是用友和金蝶財務(wù)軟件，其次是安易、浪潮和其他較小品牌的財務(wù)軟件，如速達、管家婆等。購置時間大部分集中在2001—2004年，有些企業(yè)進行了軟件升級，而有些企業(yè)由于軟件開發(fā)商的原因，至今未能升級。從功能應(yīng)用情況來看，大部分企業(yè)主要應(yīng)用賬務(wù)和報表子系統(tǒng)，商業(yè)企業(yè)普遍應(yīng)用了存貨子系統(tǒng)、庫存子系統(tǒng)，其他子系統(tǒng)如應(yīng)收款系統(tǒng)、工資子系統(tǒng)等應(yīng)用較少，成本子系統(tǒng)由于成本核算工作的特點而導(dǎo)致幾乎沒有企業(yè)應(yīng)用。從崗位設(shè)置來講，仍然采用傳統(tǒng)的手工方式下的崗位設(shè)置方法，即：會計主管、出納、會計核算、會計檔案管理等崗位。有的企業(yè)設(shè)一名系統(tǒng)管理員，負責(zé)網(wǎng)絡(luò)維護和系統(tǒng)安全，也有很多小企業(yè)沒有系統(tǒng)管理員，系統(tǒng)出了毛病找人來修，或者會計人員同時負責(zé)系統(tǒng)管理員的工作。具體情況因企業(yè)規(guī)模不同略有差異。企業(yè)每月需要向稅務(wù)局、統(tǒng)計局報送財務(wù)報表。國稅局采用網(wǎng)上報送，地稅局除個人所得稅需要報盤外，其他報表資料采用手工報送。會計電算化軟件還不能直接按照企業(yè)外部環(huán)境的要求去輸出信息，企業(yè)通常只是按照工商、稅務(wù)、銀行等機關(guān)的要求，去組織數(shù)據(jù)，通過Internet網(wǎng)絡(luò)或者移動存貯設(shè)備進行上傳，如增值稅發(fā)票和服務(wù)業(yè)發(fā)票都是通過相應(yīng)的軟件來開具的，增值稅的申報是通過專門軟件公司編制的軟件通過Internet網(wǎng)絡(luò)進行申報，開票軟件導(dǎo)出的數(shù)據(jù)并不能直接導(dǎo)入申報軟件。迫于加入WTO的壓力，國內(nèi)銀行也開始推行“網(wǎng)上銀行”，但即使裝上了那套軟件，也很少有出納從網(wǎng)上辦理收支業(yè)務(wù)，銀行照跑不誤，最多從網(wǎng)上查查賬戶余額。總的反饋是企業(yè)用的軟件越多，“信息孤島”也就越多。

6.政府主管部門對會計電算化的宣傳力度不夠，只有一些軟件公司做了些會計電算化的銷售推廣介紹。財政局對會計電算化工作的領(lǐng)導(dǎo)較為松散，主要負責(zé)會計電算化初級培訓(xùn)及甩賬驗收工作，基本上沒有業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)。國有企業(yè)大多規(guī)定了開展會計電算化的時間，而民營企業(yè)尚未規(guī)定開展會計電算化的時間。

三、影響小企業(yè)會計電算化系統(tǒng)實施的因素分析

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視

從調(diào)查中可以發(fā)現(xiàn)，不論是開展會計電算化的企業(yè)，還是未開展會計電算化的企業(yè)，都把領(lǐng)導(dǎo)重視作為了第一關(guān)鍵要素，由此可以看出，領(lǐng)導(dǎo)重視程度在實施會計電算化系統(tǒng)的過程中起的作用是多么關(guān)鍵。在我國目前尚不太完善的市場經(jīng)濟體制下，小企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)具有“說一不二”的權(quán)力，對企業(yè)開展會計電算化這一項目來說，領(lǐng)導(dǎo)的認可或不認可，直接關(guān)系到該項目的生死成敗。令人擔(dān)憂的是，我國一些小企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人對會計電算化工作的重要性認識仍很不到位，沒有認識到實施會計電算化對改善企業(yè)管理、提升企業(yè)競爭能力方面的重要意義；有些小企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)對會計電算化的工作特點有一定了解，知道會計電算化相對于手工會計操作具有核算規(guī)范、難于做假賬的特點，但他們?yōu)榱颂颖苡嘘P(guān)部門的有效監(jiān)督，從主觀上不愿實行會計電算化。

企業(yè)不需要

沒有開展會計電算化的小企業(yè)把企業(yè)不需要作為未開展會計電算化的重要原因，筆者認為，他們所認為的不需要可能包括兩方面的情況：一是客觀上不需要，二是主觀上不需要?？陀^上不需要，是指一方面企業(yè)規(guī)模很小，經(jīng)濟業(yè)務(wù)很少，相應(yīng)的會計業(yè)務(wù)也很少，手工會計處理完全能夠滿足需要；另一方面，稅務(wù)機關(guān)、統(tǒng)計部門等相關(guān)信息傳遞部門沒有明確規(guī)定企業(yè)必須采用電算化系統(tǒng)報送數(shù)據(jù)，或者有的部門需要軟件報送數(shù)據(jù)，但電算化財務(wù)軟件和報送軟件信息的不兼容性，使得電算化軟件不能滿足報送需要而使其地位降低。所謂主觀上不需要，是指對會計電算化系統(tǒng)不了解，沒有認識到實施會計電算化的優(yōu)點和重要意義，在主觀上沒有形成正確認識，認為會計工作只是提供經(jīng)濟信息，根本不參與經(jīng)濟決策。兩個方面情況的共同作用，導(dǎo)致企業(yè)未能開展會計電算化。

財會人員素質(zhì)

財會人員素質(zhì)在實施會計電算化系統(tǒng)中起著重要作用，只有具備了高素質(zhì)的財會人員，實施會計電算化才有了人才保證，領(lǐng)導(dǎo)才放心投入不菲的資金購置電算化系統(tǒng)。我國小企業(yè)競爭力差，待遇低，不能吸引高素質(zhì)人才，財會人員絕大部分是高中以下學(xué)歷，且年齡偏大，雖經(jīng)過會計電算化培訓(xùn)，但由于各種各樣的原因，培訓(xùn)效果不好，所學(xué)知識不足以支撐會計電算化系統(tǒng)的日常工作需要。一些已經(jīng)開展會計電算化的小企業(yè)在工作過程中遇到問題不能及時解決，因此，有些小企業(yè)在購入了計算機和會計軟件后，仍然采用手工核算方式。

資金的制約

小企業(yè)規(guī)模小，資金少，經(jīng)濟實力比較弱，特別是一些不太景氣的小企業(yè)，面對價格昂貴的會計電算化軟件和硬件設(shè)備，一下拿出幾萬元資金來開展見效緩慢、風(fēng)險較大的會計電算化，確實有不小的難度。在主管部門沒有規(guī)定開展會計電算化時間期限的情況下，多數(shù)小企業(yè)處于觀望狀態(tài)。

財務(wù)軟件的因素

一些小企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、財會人員計算機知識貧乏，對財務(wù)軟件的功能、使用方法不了解，從心理上產(chǎn)生畏難情緒，認為財務(wù)軟件高深莫測，遇到問題不易解決，加之各種各樣的病毒破壞，不如手工會計方法操作簡單、安全。的確，市場上完全適合小企業(yè)需要的財務(wù)軟件也不是很多，大部分有實力的軟件開發(fā)公司把目光盯在了大中型企業(yè)，開發(fā)的軟件一味地追求大而全，所謂的“ERP”軟件、“MRP”軟件，而這種軟件對小企業(yè)而言，大部分功能是不需要的，反倒讓人覺得軟件復(fù)雜而神秘；目前市場上也充斥著數(shù)量較多的小軟件，但這些軟件開發(fā)商實力太弱，給人一種朝不保夕的感覺，根本不能讓企業(yè)放心購買和使用。

財政部門作用發(fā)揮不好

財政部在《會計電算化工作規(guī)范》中明確指出，各級財政部門對基層單位開展會計電算化工作進行指導(dǎo)。但從實際執(zhí)行情況來看，財政部門的指導(dǎo)作用并沒有完全發(fā)揮出來。第一，宣傳工作不到位。會計電算化對廣大小企業(yè)來說，仍然是一個新生事物，人們對會計電算化的認識仍然模糊，如會計電算化的意義、會計電算化的工作原理、會計電算化的實施方法，財政部門沒有起到很好的推介作用。第二，培訓(xùn)作用發(fā)揮不好。各省市財政部門雖然規(guī)定了會計電算化知識培訓(xùn)管理辦法和培訓(xùn)大綱，但會計電算