2023年監(jiān)理工程師之土木建筑監(jiān)理案例分析全真模擬考試試卷B卷含答案

2023年監(jiān)理工程師之土木建筑監(jiān)理案例分析全真模擬考試試卷B卷含答案大題（共60題）一、施工過程中發(fā)生如下事件：事件1：基礎工程施工中，遇未探明的地下障礙物。施工單位按變更的施工方案處理該障礙物既增加了已有措施項目的費用，又新增了措施項目，并造成工程延期。事件2：事件1發(fā)生后，為確保工程按原合同工期竣工，建設單位要求施工單位加快施工。為此，施工單位向項目監(jiān)理機構(gòu)提出補償趕工費的要求。問題：1．事件1中，處理地下障礙物對已有措施項目增加的措施費應如何調(diào)整？新增措施項目的措施費應如何調(diào)整？2．事件2中，項目監(jiān)理機構(gòu)是否應批準施工單位的費用補償要求？說明理由?！敬鸢浮?．事件1中，已有措施項目增加的措施費，按原有措施費的組價方法調(diào)整；新增措施項目的費用，由施工單位提出，經(jīng)建設單位確認。2．事件2中，項目監(jiān)理機構(gòu)應批準施工單位的費用補償要求。理由：造成工程延期的原因不是施工單位責任。二、某實施監(jiān)理的工程，工程監(jiān)理合同履行過程中發(fā)生以下事件：事件1：為確保深基坑開挖工程的施工安全，施工項目經(jīng)理親自兼任施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理員。為趕工期，施工單位在報審深基坑開挖工程專項施工方案的同時即開始該基坑開挖。事件2：項目監(jiān)理機構(gòu)履行安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理職責，審查了施工單位報送的安全生產(chǎn)相關資料。事件3：專業(yè)監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)，施工單位使用的起重機械沒有現(xiàn)場安裝后的驗收合格證明，隨即向施工單位發(fā)出《監(jiān)理通知單》。問題：1.指出事件1中施工單位做法的不妥之處，寫出正確做法。2.事件2中，根據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》，項目監(jiān)理機構(gòu)應審查施工單位報送資料中的哪些內(nèi)容？3.事件3中，《監(jiān)理通知單》應對施工單位提出哪些要求？【答案】1.事件1中：（1）施工項目經(jīng)理兼任施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理員不妥。正確做法：應安排專職安全生產(chǎn)管理員。（2）施工單位在報審深基坑開挖工程專項施工方案的同時即開始深基坑開挖不妥。正確做法：應待專項施工方案報審批準后才能進行深基坑開挖。2.事件2中：項目監(jiān)理機構(gòu)應審查施工單位報送的施工組織設計中的安全技術措施、專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。3.事件3中：專業(yè)監(jiān)理工程師在《監(jiān)理通知單》中應對施工單位提出下列要求：（1）立即停止使用起重機械。（2）由施工單位組織相關單位共同驗收。三、某業(yè)主投資建設一工程項目，該工程是列入城建檔案管理部門接受范圍的工程。該工程由A、B、C三個單位工程組成，各單位工程開工時間不同。該工程由一家承包單位承包，業(yè)主委托某監(jiān)理公司進行施工階段監(jiān)理。1．監(jiān)理工程師在審核承包單位提交的“工程開工報審表”時，要求承包單位在“工程開工報審表”中注明各單位工程開工時間。監(jiān)理工程師審核后認為具備開工條件時，由總監(jiān)理工程師或由經(jīng)授權的總監(jiān)理工程師代表簽署意見，報建設單位。2．監(jiān)理單位在進行本工程的監(jiān)理文件檔案資料歸檔時，將下列監(jiān)理文件做短期保存：①監(jiān)理大綱；②監(jiān)理實施細則；③監(jiān)理總控制計劃等；④預付款報審與支付。3．監(jiān)理工程師在開工前，認真審核了施工單位提交的有關文件、資料?！締栴}】1．監(jiān)理單位的以上做法有何不妥?應該如何做?監(jiān)理工程師在審核“工程開工報審表”時，應從哪些方面進行審核?2．建設單位在組織工程驗收前，應組織監(jiān)理、施工、設計各方進行工程檔案的預驗收。建設單位的這種做法是否正確?為什么?3．以上4項監(jiān)理文件中，哪些不應由監(jiān)理單位作短期保存?監(jiān)理單位作短期保存的監(jiān)理文件應有哪些?4．監(jiān)理工程師在開工前應重點審核施工單位的哪些技術文件和資料?5．舉例說明哪些文件屬于監(jiān)理文件?6．建設工程監(jiān)理文件要分別在哪些地方歸檔保存?7．建設工程監(jiān)理文件的保存期分為永久、長期、短期三種，某些監(jiān)理文件如工程延期報告、合同爭議、違約報告及處理意見等文件需要永久保存在什么地方?【答案】1．(1)監(jiān)理單位的做法不妥之處及正確做法：①不妥之處：要求承包單位在工程開工報審表中注明各單位工程開工時間。正確做法：要求承包單位在每個單位工程開工前都應填報一次工程開工報審。②不妥之處：由總監(jiān)理工程師或由經(jīng)授權的總監(jiān)理工程師代表簽署意見。正確做法：由總監(jiān)理工程師簽署意見，不得由總監(jiān)理工程師代表簽署。(2)監(jiān)理工程師在審核“工程開工報審表”時應從以下各方面進行審核：①工程所在地(所屬部委)政府建設主管單位已簽發(fā)施工許可證；②征地拆遷工作已能滿足工程進度的需要；③施工組織設計已獲總監(jiān)理工程師批準；④測量控制樁、線已查驗合格；⑤承包單位項目經(jīng)理部現(xiàn)場管理人員已到位，機具、施工人員已進場，主要工程材料已落實；⑥施工現(xiàn)場道路、水、電、通信等已滿足開工要求。2．建設單位在組織工程驗收前，應組織監(jiān)理、施工、設計各方進行工程檔案的預驗收，做法不正確。理由：建設單位在組織工程竣工驗收前，應提請當?shù)爻墙n案管理部門對工程檔案進行預驗收；未取得工程檔案驗收認可文件，不得組織工程竣工驗收。3．不應由監(jiān)理單位作短期保存的有：監(jiān)理大綱和預付款報審與支付。監(jiān)理單位作短期保存的監(jiān)理文件有：監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則、監(jiān)理總控制計劃、專題總結(jié)、月報總結(jié)。4．監(jiān)理工程師在開工前應重點審核施工單位的技術文件和資料：(1)施工單位編制的施工方案和施工組織設計文件。(2)施工單位質(zhì)量保證體系或質(zhì)量保證措施文件。(3)分包單位的資質(zhì)。(4)進場工程材料的合格證、技術說明書、質(zhì)量保證書、檢驗試驗報告等。四、某工程執(zhí)行《建設工程工程量清單計價規(guī)范》，分部分項工程費合計28150萬元，不含安全文明施工費的可計量措施項目費4500萬元，其他項目費150萬元，規(guī)費123萬元，安全文明施工費費率為3%（以分部分項工程費與可計量的措施項目費為計算基數(shù)），企業(yè)管理費費率為20%，利潤率為5%，綜合稅率為3.48%（按營業(yè)稅計算），人工費80元/工日，吊車使用費3000元/臺班。該工程定額工期為50個月。工程實施過程中發(fā)生如下事件：事件1：施工招標文件中要求的施工工期為38個月，并明確可以增加趕工費用。事件2：土方開挖時遇到未探明的古墓，項目監(jiān)理機構(gòu)下達了工程暫停令，當?shù)匚奈锉Ｗo部門隨即進駐施工現(xiàn)場開展考古工作。施工單位向項目監(jiān)理機構(gòu)提出如下費用補償申請：①基坑圍護工程損失33萬元；②工程暫停導致施工機械閑置費用5.7萬元；③受文物保護部門委托進行土方挖掘與清理工作產(chǎn)生的人工和機械費用7.8萬元。事件3：施工過程中，建設單位提出某分項工程變更，由此增加用工180工日、吊車12臺班、材料費16萬元，夜間施工增加費8萬元，設備保護費3.5萬元。事件4：因工程材料占用施工場地，致使原計劃均需使用吊車作業(yè)的A、B兩項工作的間隔時間由原定的3天增至8天，為此，施工單位向項目監(jiān)理機構(gòu)提出補償5個吊車臺班窩工費用的申請。問題：1.計算該工程的安全文明施工費和簽約合同價。2.事件1中，施工單位是否可以提出增加趕工費用？說明理由，趕工費用應由哪幾部分構(gòu)成？【答案】1.主要考核考生對計價規(guī)范和合同管理的掌握程度。(1)安全文明施工費(28150+4500)x3%=979.5(萬元)(2)簽約合同價(28150+4500+979.5+123+150)x（1+3.48%）=35082.31(萬元)2.主要考核考生對工程索賠的掌握程度。(1)可以提出；理由：本工程工期壓縮(50-38)/50=24%>20%;(2)趕工費用構(gòu)成主要包括：人工費的增加，材料費的增加，機械費的增加。3.主要考核考生對工程索賠的掌握程度。(1)①應補償；理由：非施工單位原因造成的損失；②應補償；理由：非施工單位原因造成的損失；③不應補償；理由：非建設單位原因造成的支出；(2)應批準的費用補償總額33+5.7=38.7(萬元)。4.主要考核考生對工程費用結(jié)算的掌握程度。增加的分項工程費：180x80+12x3000+160000=210400(元)210400x（1+20%）=252480(元)252480x（1+5%）=265104(元)五、某實施監(jiān)理的工程項目，建設單位通過招標選擇了工程施工單位和工程監(jiān)理單位，并分別簽訂了工程施工合同和委托監(jiān)理合同。該工程項目在實施過程中，形成了許多建設工程文件和檔案。以下是該工程項目實施過程中形成的部分工程文件和檔案：(1)建設項目列入年度計劃的申報文件。(2)分包單位資質(zhì)報審表。(3)原材料、成品、半成品、構(gòu)(配)件設備出廠質(zhì)量合格證及試驗報告。(4)項目建議書審批意見及前期工作通知書。(5)施工組織設計(方案)報審表。(6)單位工程質(zhì)量評定表及報驗單。(7)建設單位工程項目管理部、工程項目監(jiān)理部、工程施工項目經(jīng)理部及各自負責人名單。(8)工程款支付申請表。按照建設工程檔案編制質(zhì)量與組卷方法，工程項目參與各方對該工程項目實施過程中形成的文件資料進行了收集、組卷、驗收和移交?！締栴}】1．建設工程文件檔案資料所具有的特點是什么?【答案】問題1建設工程文件檔案資料的特點：分散性和復雜性、繼承性和時效性、全面性和真實性、隨機性、多專業(yè)性和綜合性。問題2工程參建單位填寫的建設工程檔案應以施工及驗收規(guī)范、工程合同、設計文件、工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準等為依據(jù)。問題3地方城建檔案管理部門的職責：(1)負責接收和保管所轄范圍應當永久和長期保存的工程檔案和有關資料。(2)負責對城建檔案工作進行業(yè)務指導，監(jiān)督和檢查有關城建檔案法規(guī)的實施。(3)列入向本部門報送工程檔案范圍的工程項目，其竣工驗收應由本部門參加并負責對移交的工程檔案進行驗收。問題4(1)工程準備階段的文件：建設項目列入年度計劃的申報文件；項目建議書審批意見及前期工作通知書；建設工程項目管理部、工程項目監(jiān)理部、工程施工項目經(jīng)理部及各自負責人名單。(2)監(jiān)理文件：分包單位資質(zhì)報審表；施工組織設計(方案)報審表；工程款支付申請表。(3)施工文件：原材料、成品、半成品、構(gòu)(配)件設備出廠質(zhì)量合格證及試驗報告；單位工程質(zhì)量評定表及報驗單。問題5工程準備階段的文件可歸納為：立項文件；建設用地、征地、拆遷文件；開工審批文件。六、某工程施工合同約定：（1）簽約合同價為3000萬元，工期6個月。（2）工程預付款為簽約合同價的15%。工程預付款分別在開工后第3、4、5月等額扣回。（3）工程進度款按月結(jié)算，每月實際付款金額按承包人實際結(jié)算款的90%支付。（4）當工程量偏差超過15%，且對應項目的投標綜合單價與招標控制價偏差超過15%時，按《建設工程工程量清單計價規(guī)范》中“工程量偏差”調(diào)價方法，結(jié)合承包人報價浮動率確定是否調(diào)價。（5）竣工結(jié)算時，發(fā)包人按結(jié)算總價的5%扣留質(zhì)量保證金。施工過程中發(fā)生如下事件：事件1：基礎工程施工中，遇未探明的地下障礙物。施工單位按變更的施工方案處理該障礙物既增加了已有措施項目的費用，又新增了措施項目，并造成工程延期。事件2：事件1發(fā)生后，為確保工程按原合同工期竣工，建設單位要求施工單位加快施工。為此，施工單位向項目監(jiān)理機構(gòu)提出補償趕工費的要求。事件3：施工中由于設計變更，導致土方工程量由1520m3變更為1824m3。已知土方工程招標控制價的綜合單價為60元/m3，施工單位投標報價的綜合單價為50元/m3，承包人的報價浮動率為6%。事件4：經(jīng)項目監(jiān)理機構(gòu)審定的1～6月實際結(jié)算款（含設計變更和索賠費用）見表2015-6-1。1-6月實際結(jié)算款表2015-6-1【答案】1.事件1中，已有措施項目增加的措施費，按原有措施費的組價方法調(diào)整；新增措施項目的費用，由施工單位提出，經(jīng)建設單位確認。2.事件2中，項目監(jiān)理機構(gòu)應批準施工單位的費用補償要求。理由：造成工程延期的原因不是施工單位責任。3.事件3中，由于（50-60）/60×100%=-16.67%或（60-50）/60×100%=16.67%＞15%（1824-1520）/1520×100%=20%＞15%60×（1-6%）×（1-15%）=47.94（元）而投標報價50元/m3大于47.94元/m3，因此，變更后土方工程綜合單價可不予調(diào)整。4.（1）預付款=3000×15%=450（萬元）第3、4、5月每月應扣回的工程款=450/3=150（萬元）（2）依據(jù)表6-1，1～5月應簽發(fā)的實際付款金額如下：1月份：400×0.9=360（萬元）2月份：550×0.9=495（萬元）3月份：500×0.9-150=300（萬元）七、某工程項目發(fā)包人與承包人簽訂了施工合同，工期5個月。分項工程和單價措施項目的造價數(shù)據(jù)與經(jīng)批準的施工進度計劃如表5.1所示；總價措施項目費用9萬元（其中含安全文明施工費3萬元）：暫列金額12萬元。管理費和利潤為人材機費用之和的15%。規(guī)費和稅金為人材機費用與管理費、利潤之和的10%。1表5.1分項工程和單價措施造價數(shù)據(jù)與施工進度計劃表有關工程價款結(jié)算與支付的合同約定如下：1.開工前發(fā)包人向承包人支付簽約合同價（扣除總價措施費與暫列金額）的20%作為預付款，預付款在第3、4個月平均扣回；2.安全文明施工費工程款于開工前一次性支付；除安全文明施工費之外的總價措施項目費用工程款在開工后的前3個月平均支付；3.施工期間除總價措施項目費用外的工程款按實際施工進度逐月結(jié)算；4.發(fā)包人按每次承包人應得的工程款的85%支付；5.竣工驗收通過后的60天內(nèi)進行工程竣工結(jié)算，竣工結(jié)算時扣除工程實際總價的3%作為工程質(zhì)量保證金，剩余工程款一次性支付；6.C分項工程所需的甲種材料用量為500m3，在招標時確定的暫估價為80元/m3，乙種材料用量為400m3，投標報價為40元/m3。工程款逐月結(jié)算時，甲種材料按實際購買價格調(diào)整，乙種材料當購買價在投標報價的±5%以內(nèi)變動時，C分項工程的綜合單價不予調(diào)整，變動超過±5%以上時，超過部分的價格調(diào)整至C分項綜合單價中。該工程如期開工，施工中發(fā)生了經(jīng)承發(fā)包雙發(fā)確認的以下事項：（1）B分項工程的實際施工時間為2～4月；（2）C分項工程甲種材料實際購買價為85元/m3，乙種材料的實際購買是50元/m3；【答案】問題1：合同價=（76.6+9+12）×（1+10%）=107.360（萬元）；預付款=76.6×（1+10%）×20%=16.852（萬元）；開工前支付的措施項目款=3×（1+10%）×85%=2.805（萬元）。問題2：（1）甲種材料價格為85元/m3，甲增加材料款=500×（85-80）×（1+15%）=2875（元）；由于（50-40）/40=25%＞5%，乙增加材料款=400×40×20%×（1+15%）=3680（元）；C分項工程的綜合單價=280+（2875+3680）/1000=286.555（元/m3）。（2）3月份完成的分部和單價措施費=32.4/3+1000/3×286.555/10000=20.352（萬元）。（3）3月份業(yè)主應支付的工程款=20.352×（1+10%）×85%+（9-3）/3×（1+10%）×85%-16.852/2=12.473（萬元）。問題3：第三月末分項工程和單價措施項目累計擬完工程計劃費用=10.8+32.4+28×2/3=61.867（萬元）；累計已完工程計劃費用=10.8+32.4×2/3+28×2/3=51.067（萬元）；八、某市政府投資的一建設工程項目，項目法人單位委托某招標代理機構(gòu)采用公開招標方式代理項目施工招標，并委托具有相應資質(zhì)的工程造價咨詢企業(yè)編制了招標控制價。招標過程中發(fā)生以下事件。事件1：招標信息在招標信息網(wǎng)上發(fā)布后，招標人考慮到該項目建設工期緊，為縮短招標時間，而改用邀請招標方式，并要求在當?shù)爻邪讨羞x擇中標人。事件2：招標代理機構(gòu)要求投標人提交的投標保證金為120萬元。事件3：開標后，招標代理機構(gòu)組建評標委員會，由技術專家2人、經(jīng)濟專家3人、招標代表人1人、該項目主管部門主要負責人1人組成。事件4：招標人向中標人發(fā)出中標通知書后，向其提出降價要求，雙方經(jīng)過多次談判，簽訂了書面合同，合同價比中標價降低2%。招標人在與中標人簽訂合同3周后，退還了未中標的其他投標人的投標保證金?！締栴}】1．指出事件1中招標人行為的不妥之處，并說明理由。2．指出事件2、事件3中招標代理機構(gòu)行為的不妥之處，并說明理由。3．指出事件4中招標人行為的不妥之處，并說明理由?！敬鸢浮?．事件1中招標人行為的不妥之處及理由如下。(1)不妥之處：改用邀請招標方式進行招標。理由：該建設工程項目為政府投資的，應該進行公開招標。(2)不妥之處：要求在當?shù)爻邪讨羞x擇中標人。理由：招標人不得對潛在投標人實施歧視待遇。2．事件2、事件3中招標代理機構(gòu)行為的不妥之處及理由如下。(1)不妥之處：要求投標人提交的投標保證金為120萬元。理由：投標保證金額一般為合同總額的5%～10%。(2)不妥之處：招標代理機構(gòu)組建評標委員會。理由：評標委員會由招標人負責組建。(3)不妥之處：評標委員會中包括該項目主管部門主要負責人。理由：項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員不得擔任評標委員會成員。3．事件4中招標人行為的不妥之處及理由如下。(1)不妥之處：招標人向中標人提出降價要求。理由：確定中標人后，招標人不得就報價、工期等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判。九、依法必須招標的工程，建設單位采用公開招標方式選擇監(jiān)理單位承擔施工監(jiān)理任務，工程施工過程中發(fā)生如下事件：事件1：編制監(jiān)理招標文件時，建設單位提出投標人應具備規(guī)定的工程監(jiān)理資質(zhì)條件外，還必須滿足下列條件：（1）具有工程招標代理資質(zhì)（2）不得組成聯(lián)合體投標（3）已在工程所在地行政轄區(qū)內(nèi)進行工商注冊登記（4）屬于混合股份制企業(yè)事件2：經(jīng)評審，評標委員會推薦了3名中標候選人，并進行了排序。建設單位在收到評標報告5日后公示了中標候選人，同時，與中標候選人協(xié)商，要求重新報價。中標候選人拒絕了建設單位的要求。問題：1、逐條指出事件1中建設單位針對投標人提出的條件是否妥當，說明理由。2、指出事件2中建設單位做法不妥之處，說明理由?！敬鸢浮?.（1）不妥。理由：設定的資格條件與履行監(jiān)理合同無關。（2）妥當。理由：招標人可以設定不接受聯(lián)合體投標。（3）不妥。理由：招標人不得以地區(qū)限制排斥潛在投標人。（4）不妥。理由：招標人不得以股份制形式排斥潛在投標人。2.（1）不妥之處：收到評標報告5日后公示中標候選人；理由：應在收到評標報告3日之內(nèi)公示。（2）不妥之處：要求中標候選人重新報價；理由：招標人與中標人不得再就投標文件實質(zhì)性內(nèi)容進行協(xié)商。一十、某實施監(jiān)理的工程，工程實施過程中發(fā)生以下事件：事件1：招標過程中，建設單位提出下列要求：（1）投標有效期內(nèi)投標人不得修改投標文件；（2）評標委員會由7人組成；（3）投標人已在工程所在地行政轄區(qū)內(nèi)進行工商注冊登記；（4）屬于混合股份制企業(yè)。事件2：甲施工單位依據(jù)施工合同將深基坑開挖工程分包給乙施工單位，乙施工單位將其編制的深基坑支護專項施工方案報送項目監(jiān)理機構(gòu)，專業(yè)監(jiān)理工程師接收并審核批準了該方案。事件3：主體工程施工過程中，因不可抗力造成損失。甲施工單位及時向項目監(jiān)理機構(gòu)提出索賠申請，并附有相關證明材料，要求補償?shù)慕?jīng)濟損失如下：（1）運到現(xiàn)場的待安裝設備（甲施工單位采購）損失26萬元；（2）施工單位受傷人員醫(yī)藥費、補償金4.5萬元；（3）施工機具損壞損失12萬元；（4）施工機械閑置、施工人員窩工損失5.6萬元；（5）工程清理、修復費用3.5萬元。事件4：甲施工單位組織工程竣工預驗收后，向項目監(jiān)理機構(gòu)提交了工程竣工報驗單。項目監(jiān)理機構(gòu)組織工程竣工驗收后，向建設單位提交了工程質(zhì)量評估報告。問題：【答案】1.事件1中：（1）妥當；（2）妥當；（3）投標人在工程所在地行政轄區(qū)內(nèi)進行了工商注冊登記的要求不妥當。理由：招標人不得以地區(qū)限制排斥潛在投標人。（4）投標人屬于混合股份制企業(yè)的要求不妥當。理由：招標人不得對潛在投標人實行歧視政策。2.事件2中：（1）專業(yè)監(jiān)理工程師接收乙施工單位提交的深基坑支護專項施工方案不妥。乙施工單位作為分包單位，其編制的深基坑支護專項施工方案應經(jīng)甲施工單位（施工總承包單位）報送項目監(jiān)理機構(gòu)。因此，專業(yè)監(jiān)理工程師應接收甲施工單位提交的專項施工方案。（2）專業(yè)監(jiān)理工程師審核批準專項施工方案不妥。專項施工方案應由總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師審核后批準。黑鉆押題，，3.事件3中，因不可抗力造成損失后，項目監(jiān)理機構(gòu)應補償給甲施工單位的經(jīng)濟損失如下：（1）待安裝設備損失26萬元，因該部分損失應由建設單位承擔；（2）工程清理、修復費用3.5萬元，因該部分費用應由建設單位承擔。因此，項目監(jiān)理機構(gòu)應批準的補償金額為29.5萬元。應由施工單位承擔的是：①施工單位受傷人員醫(yī)藥費、補償金4.5萬元；②施工機具損壞損失12萬元；③施工機械閑置、施工人員窩工損失5.6萬元。4.事件4中：一十一、某實施監(jiān)理的工程項目，建設單位、勘察單位、設計單位、工程監(jiān)理單位及其他與建設工程安全生產(chǎn)有關的單位根據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》分別組成了工程項目安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，并制定了一系列的安全生產(chǎn)措施。工程參建各單位的安全責任列舉如下。(1)設計單位在編制工程概算時，應當確定建設工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用。(2)施工單位在申請領取施工許可證時，應當提供建沒工程有關安全施工措施的資料。(3)建設單位在拆除工程施工7日前，應將有關資料報送建設工程所在地縣級以上地方人民政府建設行政主管部門或其他有關部門備案。(4)工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理，并對建設工程安全生產(chǎn)承擔主要責任。(5)施工單位的項目負責人應當由取得相應執(zhí)業(yè)資格的人員擔任，并依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責。(6)建設工程施工前，施工單位項目負責人應當對有關安全施工的技術要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員做出詳細說明，并由雙方簽字確認。(7)施工單位使用的在《特種設備安全監(jiān)察條例》中規(guī)定的施工起重機械，在驗收前應當經(jīng)總監(jiān)理工程師檢驗合格。(8)建設單位應當為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險。(9)建設行政主管部門將施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查委托給建設工程監(jiān)理單位具體實施?！締栴}】1．《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》是根據(jù)哪些法律制定的2．《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定的建設工程安全生產(chǎn)管理的方針是什么【答案】1．《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》是根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》制定的。2．《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定的建設工程安全生產(chǎn)管理的方針是安全第一、預防為主。3.對全國建設工程安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理的是國務院負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門。4.根據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》的規(guī)定，對工程參建各單位安全責任妥當與否的判斷及正確做法如下。第(1)條不妥。正確做法：建設單位在編制工程概算時，應當確定建設工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用。第(2)條不妥。正確做法：建設單位在申請領取施工許可證時，應當提供建設工程有關安全施工措施的資料。第(3)條不妥。正確做法：建設單位在拆除工程施工15日前，應將有關資料報送建設工程所在地縣級以上地方人民政府建設行政主管部門或其他有關部門備案。第(4)條不妥。正確做法：工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理，并對建設工程安全生產(chǎn)承擔監(jiān)理責任。第(5)條不妥。正確做法：施工單位主要負責人應依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責(或施工單位的項目負責人應當由取得相應執(zhí)業(yè)資格的人員擔任，并對建設工程項目的安全施工負責)。第(6)條不妥。一十二、背景資料：2013年10月2日，某市穿越江底的隧道的旁通道，發(fā)生大量流沙涌入現(xiàn)象，引起隧道受損及周邊地區(qū)地面沉降，造成3幢建筑物嚴重傾斜及部分防汛墻沉陷，直接經(jīng)濟損失1．6億元。因事故處理及時，未造成人員傷亡。該工程建設單位為某市地鐵建設有限公司，施工總承包單位為某市隧道工程股份有限公司(以下簡稱“隧道公司”)；隧道公司將該部分工程中的隧道中間風井、旋噴加固、旁通道、垂直通道、凍結(jié)加固及風道結(jié)構(gòu)工程分包給某礦山工程公司；某市地鐵監(jiān)理公司負責監(jiān)理。經(jīng)調(diào)查，造成事故的原因是，分包商某礦山工程公司指定的“凍結(jié)法施工方案調(diào)整”存在缺陷，施工過程中，在旁通道凍結(jié)條件不太充分的情況下進行開挖；地鐵監(jiān)理公司現(xiàn)場監(jiān)理人員失職，發(fā)生事故時，現(xiàn)場沒有監(jiān)理人員；分包項目存在漏洞，總包單位也未就施工方案向分包公司作出說明，隧道公司質(zhì)量安全員一次也沒有去施工作業(yè)面進行技術、質(zhì)量檢查。【問題】1．承包商主要負責人對承包商安全生產(chǎn)的主要職責是什么?2．承包商的項目負責人對施工項目安全生產(chǎn)的主要職責是什么?3．總承包商和分包商之間的安全生產(chǎn)職責關系如何?該工程項目的安全事故由誰承擔主要責任?4．本案例事故的發(fā)生和施工的特殊性是有著密切關系的，對于這些特殊工程，為了保證安全需要，根據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》(國務院令第393號)規(guī)定，應當有哪些特殊要求?承包商應當對哪些分部分項工程編制專項施工方案?5．總承包單位項目經(jīng)理部進行安全技術交底時，必須滿足哪些基本要求?安全技術交底的主要內(nèi)容包括哪些?【答案】1．根據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》(國務院令第393號)的有關規(guī)定，承包商主要負責人對承包商安全生產(chǎn)的主要職責如下：(1)建立健全安全生產(chǎn)責任制度和安全生產(chǎn)教育培訓制度；(2)制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；(3)保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入；(4)對所承擔的建設工程進行定期和專項安全檢查，并做好安全檢查記錄。2．根據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》(國務院令第393號)的有關規(guī)定，承包商的項目負責人對施工項目安全生產(chǎn)的主要職責如下：(1)落實安全生產(chǎn)責任制度；(2)落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；(3)確保安全生產(chǎn)費用的有效使用；(4)根據(jù)工程的特點組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患；(5)及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。3．(1)根據(jù)《建筑法》和《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》(國務院令第393號)的有關規(guī)定，總承包商和分包商之間的安全生產(chǎn)職責關系如下：①建設工程實行施工總承包的，總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負總責；②總承包單位依法將建設工程分包給其他單位的，分包合同中應當明確各自安全生產(chǎn)方面的權利、義務，總承包單位和分包單位對分包工程的安全生產(chǎn)承擔連帶責任；③分包單位應當服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔主要責任。(2)本案中總包單位未就施工方案向分包公司進行說明，是總包單位沒有盡到自己的職責，應當由總包單位承擔主要責任。4．(1)根據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》(國務院令第393號)的有關規(guī)定，該建設項目施工安全的特殊要求如下：承包商應當對分部分項工程編制專項施工方案，附上安全驗算結(jié)果，經(jīng)承包商技術負責人、總監(jiān)理工程師簽字后實施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督。(2)根據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》(國務院令第393號)的有關規(guī)定，承包商應當對下列達到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案：①基坑支護與降水工程；②土方開挖工程；③模板工程；④起重吊裝工程；⑤腳手架工程；⑥拆除、爆破工程；⑦國務院建設行政主管部門或者其他有關部門規(guī)定的其他危險性較大的工程。一十三、某工程，建設單位通過公開招標與甲施工單位簽訂了施工總承包合同，依據(jù)合同，甲施工單位通過招標將鋼結(jié)構(gòu)工程分包給乙施工單位。施工過程中發(fā)生了下列事件：事件1：甲施工單位項目經(jīng)理安排技術員兼施工現(xiàn)場安全員，并安排其負責編制深基坑支護與降水工程專項施工方案，項目經(jīng)理對該施工方案進行安全驗算后，即組織現(xiàn)場施工，并將施工方案及驗算結(jié)果報送項目監(jiān)理機構(gòu)。事件2：乙施工單位采購的特殊規(guī)格鋼板，因供應商未能提供出廠合格證明，乙施工單位按規(guī)定要求進行了檢驗，檢驗合格后向項目監(jiān)理機構(gòu)報驗。為不影響工程進度，總監(jiān)理工程師要求甲施工單位在監(jiān)理人員的見證下取樣復檢，復驗結(jié)果合格后，同意該批鋼板進場使用。事件3：為滿足鋼結(jié)構(gòu)吊裝施工的需要，甲施工單位向設備租賃公司租用了一臺大型起重塔吊，委托一家有相應資質(zhì)的安裝單位進行塔吊安裝。安裝完成后，由甲、乙施工單位對該塔吊共同進行驗收，驗收合格后投入使用，并到有關部門辦理了登記。事件4：鋼結(jié)構(gòu)工程施工中，專業(yè)監(jiān)理工程師在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)乙施工單位使用的高強螺栓未經(jīng)報驗，存在嚴重的質(zhì)量隱患，即向乙施工單位簽發(fā)了《工程暫停令》，并報告了總監(jiān)理工程師。甲施工單位得知后也要求乙施工單位立刻停工整改。乙施工單位為趕工期，邊施工邊報驗，項目監(jiān)理機構(gòu)及時報告了有關主管部門。報告發(fā)出的當天，發(fā)生了因高強螺栓不符合質(zhì)量標準導致的鋼梁高空墜落事故，造成一人重傷，直接經(jīng)濟損失4.6萬元。問題：事件2中，總監(jiān)理工程師的處理是否妥當？說明理由。【答案】不妥（1分）。理由：沒有出廠合格證明的原材料不得進場使用（1分）。一十四、某工程項目，建設單位通過招標選擇了一具有相應資質(zhì)的監(jiān)理單位承擔施工招標代理和施工階段監(jiān)理工作，并在監(jiān)理中標通知書發(fā)出后第45天，與該監(jiān)理單位簽訂了委托監(jiān)理合同之后雙方又另行簽訂了一份監(jiān)理酬金比監(jiān)理中標價降低10%的協(xié)議。在施工公開招標中，有A、B、C、D、E、F、G、H等施工單位報名投標，經(jīng)監(jiān)理單位資格預審均符合要求。但建設單位以A施工單位是外地企業(yè)為由不同意其參加投標，而監(jiān)理單位堅持認為A施工單位有資格參加投標。評標委員會由5人組成，其中當?shù)亟ㄔO行政管理部門的招投標管理辦公室主任1人、建設單位代表1人、政府提供的專家?guī)熘谐槿〉募夹g經(jīng)濟專家3人。評標時發(fā)現(xiàn)，B施工單位投標報價明顯低于其他投標單位報價且未能合理說明理由；D施工單位投標報價大寫金額小于小寫金額；F施工單位投標文件提供的檢驗標準和方法不符合招標文件的要求；H施工單位投標文件中某分項工程的報價有個別漏項；其他施工單位的投標文件均符合招標文件要求。建設單位最終確定G施工單位中標，并按照《建設工程施工合同(示范文本)》與該施工單位簽訂了施工合同。工程按期進入安裝調(diào)試階段后，由于雷電引發(fā)了一場火災?；馂慕Y(jié)束后48小時內(nèi)，G施工單位向項目監(jiān)理機構(gòu)通報了火災損失情況：工程本身損失150萬元；總價值100萬元的待安裝設備徹底報廢；G施工單位人員燒傷所需醫(yī)療費及補償費預計15萬元，租賃的施工設備損壞賠償10萬元；其他單位臨時停放在現(xiàn)場的一輛價值25萬元的汽車被燒毀。另外，大火撲滅后G施工單位停工5天，造成其他施工機械閑置損失2萬元以及必要的管理保衛(wèi)人員費用支出1萬元，并預計工程所需清理，修復費用200萬元。損失情況經(jīng)項目監(jiān)理機構(gòu)審核屬實?！締栴}】1．指出建設單位在監(jiān)理招標和委托監(jiān)理合同簽訂過程中的不妥之處，并說明理由。2．在施工招標資格預審中，監(jiān)理單位認為A施工單位有資格參加投標是否正確?說明理由。3．指出施工招標評標委員會組成的不妥之處，說明理由，并寫出正確作法。4．判別B、D、F、H四家施工單位的投標是否為有效標?說明理由。5．安裝調(diào)試階段發(fā)生的這場火災是否屬于不可抗力?指出建設單位和G施工單位應各自承擔哪些損失或費用(不考慮保險因素)?【答案】1．建設單位在監(jiān)理招標和委托監(jiān)理合同簽訂過程中的不妥之處及理由：(1)建設單位在監(jiān)理招標過程中的不妥之處在于：監(jiān)理中標通知書發(fā)出后45天才簽訂委托監(jiān)理合同。理由：根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》的規(guī)定，中標通知書發(fā)出后30天內(nèi)，雙方應按照招標文件和投標文件訂立書面合同，不得作實質(zhì)性修改。所以第45天不符合規(guī)定。(2)建設單位在委托監(jiān)理合同簽訂過程中的不妥之處在于：在簽訂委托監(jiān)理合同后雙方又另行簽訂了一份比監(jiān)理中標價降低10%的協(xié)議。理由：根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》的規(guī)定，招標人與中標人不得私下訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。案例中降低中標價的10%屬于背離合同實質(zhì)性內(nèi)容。2．監(jiān)理單位認為A施工單位有資格參加投標是正確的。理由：根據(jù)招標投標法對投標人資格審查文件的核查的有關規(guī)定，招標人不得以不合理條件限制或排斥潛在投標人；不得對潛在投標人實行歧視待遇。因此，招標人不得限制或排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或組織參加投標。同時，由于A施工單位已經(jīng)通過了資格預審，因此有資格參加投標。3．施工招標評標委員會組成的不妥之處、理由及正確做法：根據(jù)招標投標法對評標委員會的有關規(guī)定，評標委員會由招標人的代表和有關技術、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中招標人以外的專家不得少于成員總數(shù)的2/3。專家人選應來自于國務院有關部門或省、自治區(qū)、直轄市政府有關部門提供的專家名冊中以隨機抽取方式確定。與投標人有利害關系的人不得進人評標委員會，已經(jīng)進入的應當更換，保證評標的公平和公正。因此，本題中施工招標評標委員會組成的不妥之處有二：一是招投標管理辦公室主任擔任評標委員不妥；二是評標委員會中技術經(jīng)濟專家占總?cè)藬?shù)比例不符合要求。理由：行政監(jiān)督管理部門人員不得擔任評標委員會委員，專家人選應來自于國務院有關部門或省、自治區(qū)、直轄市政府有關部門提供的專家名冊中以隨機抽取方式確定；評標委員會中有關技術、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3。正確做法：招投標管理辦公室主任退出評標委員會，從國務院有關部門或省、自治區(qū)、直轄市政府有關部門提供的專家名冊中再至少隨機抽取1名技術經(jīng)濟專家，由5人以上單數(shù)組成評標委員會。4．(1)B施工單位的投標書是無效標。理由：B施工單位投標報價明顯低于其他投標單位報價且無法合理說明理由，可認為其是低于成本報價。(2)D施工單位的投標書是有效標。一十五、工程實施過程中發(fā)生如下事件：事件2：土方開挖時遇到未探明的古墓，項目監(jiān)理機構(gòu)下達了工程暫停令，當?shù)匚奈锉Ｗo部門隨即進駐施工現(xiàn)場開展考古工作。施工單位向項目監(jiān)理機構(gòu)提出如下費用補償申請：①基坑圍護工程損失33萬元；②工程暫停導致施工機械閑置費用5.7萬元；③受文物保護部門委托進行土方挖掘與清理工作產(chǎn)生的人工和機械費用7.8萬元。事件4：因工程材料占用施工場地，致使原計劃均需使用吊車作業(yè)的A、B兩項工作的間隔事件由原定的3天增至8天，為此，施工單位向項目監(jiān)理機構(gòu)提出補償5個吊車臺班窩工費用的申請。問題：3、逐項指出事件2發(fā)生的費用是否應給予補償并說明理由。項目監(jiān)理機構(gòu)應批準的費用補償總額是多少萬元？5、事件4中，項目監(jiān)理機構(gòu)是否應批準施工單位的費用補償申請？說明理由?！敬鸢浮?、事件2中，項目監(jiān)理機構(gòu)應批準的費用補償及總額如下：（1）①基坑圍護工程損失33萬元，應給予費用補償；理由：由于未探明的古墓原因，地方文物保護部門進駐施工現(xiàn)場開展考古工作而導致基坑維護工程損失，非施工單位原因造成的損失，費用應由建設單位承擔；②工程暫停導致施工機械閑置費用5.7萬元，應給予費用補償；理由：由于未探明古墓的原因而導致施工機械閑置，非施工單位原因造成的損失，費用應由建設單位承擔；③受文物保護部門委托進行土方挖掘與清理工作產(chǎn)生的人工和機械費用7.8萬元，不應給予費用補償；理由：由于受文物保護部門委托進行土方挖掘與清理工作，非建設單位原因造成的支出;相關的人工與機械費用應由文物保護部門承擔。（2）費用補償總額33+5.7=38.7萬元。5、項目監(jiān)理機構(gòu)不應批準施工單位的吊車臺班窩工費用補償申請；理由：施工單位要考慮工程材料的堆放、保管使用，當工程材料堆放占用施工場地時，機械窩工損失是由施工單位原因造成的；因此，監(jiān)理機構(gòu)不應批準施工單位的費用補償申請。一十六、某建筑公司承接了一項綜合樓任務，建筑面積100828m2，地下3層，地上26層，箱形基礎，主體為框架剪力墻結(jié)構(gòu)。該項目地處城市主要街道交叉路口，是該地區(qū)的標志性建筑物。因此，施工單位在施工過程中加強了對工序質(zhì)量的控制。在第5層樓板鋼筋隱蔽工程驗收時，監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)整個樓板受力鋼筋型號不對、位置放置錯誤，施工單位非常重視，及時進行了返工處理。在第10層混凝土部分試塊檢測時，監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)強度達不到設計要求，但實體經(jīng)有資質(zhì)的檢測單位檢測鑒定，強度達到了設計要求。由于加強了預防和檢查，沒有再發(fā)生類似情況。該樓最終順利完工，達到驗收條件后，建設單位組織了竣工驗收。問題：1.指出第5層鋼筋隱蔽工程驗收要點。2.第10層的質(zhì)量問題是否需要處理？說明理由。3.如果第10層實體混凝土強度經(jīng)檢測達不到要求，施工單位應如何處理？【答案】1.驗收要點為：（1）鋼筋的連接方式、接頭位置、接頭數(shù)量、接頭面積百分率等；（2）縱向受力鋼筋的品種、數(shù)量、規(guī)格、位置等；（3）箍筋、橫向鋼筋的品種、數(shù)量、規(guī)格、間距等；（4）預埋件的品種、規(guī)格、數(shù)量、位置等。2.第10層的質(zhì)量問題不需要處理。理由：經(jīng)有資質(zhì)的檢測單位鑒定強度達到了設計要求，可以予以驗收。3.處理程序為：（1）請設計單位核算，如果能夠滿足結(jié)構(gòu)安全，可以予以驗收；（2）如果不能滿足結(jié)構(gòu)安全，請設計單位編制技術處理方案，經(jīng)監(jiān)理工程師審核確認后，由施工單位進行處理；（3）經(jīng)加固補強后能夠滿足結(jié)構(gòu)安全，可以予以驗收；（4）經(jīng)加固補強后仍不能滿足結(jié)構(gòu)安全的，應返工重做。一十七、某實施監(jiān)理的工程，在招標與施工階段發(fā)生如下事件：事件1：招標代理機構(gòu)提出，評標委員會由7人組成，包括建設單位紀委書記、工會主席、當?shù)卣袠送稑斯芾磙k公室主任，以及從評標專家?guī)熘须S機抽取的4位技術、經(jīng)濟專家。事件2：建設單位要求招標代理機構(gòu)在招標文件中明確：投標人應在購買招標文件時提交投標保證金；中標人的投標保證金不予退還；中標人還需提交履約保函，保證金額為合同總額的20%。事件3：施工中因地震導致：施工停工1個月；已建工程部分損壞；現(xiàn)場堆放的價值50萬元的工程材料(施工單位負責采購)損毀；部分施工機械損壞，修復費用20萬元；現(xiàn)場8人受傷，施工單位承擔了全部醫(yī)療費24萬元(其中建設單位受傷人員醫(yī)療費3萬元，施工單位受傷人員醫(yī)療費21萬元)；施工單位修復損壞工程支出10萬元。施工單位按合同約定向項目監(jiān)理機構(gòu)提交了費用補償和工程延期申請。事件4：建設單位采購的大型設備運抵施工現(xiàn)場后，進行了清點移交。施工單位在安裝過程中發(fā)現(xiàn)該設備一個部件損壞，經(jīng)鑒定，部件損壞是由于本身存在質(zhì)量缺陷。問題：1．指出事件1中評標委員會人員組成的不正確之處，并說明理由。2．指出事件2中建設單位要求的不妥之處，并說明理由。3．根據(jù)《建設工程施工合同(示范文本)》，分析事件3中建設單位和施工單位各自承擔哪些經(jīng)濟損失。項目監(jiān)理機構(gòu)應批準的費用補償和工程延期各是多少(不考慮工程保險)4．就施工合同主體關系而言，事件4中設備部件損壞的責任應由誰承擔，并說明理由?！敬鸢浮?1)不正確之處：評標委員會人員組成中包括當?shù)卣袠送稑斯芾磙k公室主任。理由：評標委員會由招標人代表和有關技術、經(jīng)濟方面的專家組成，不能包括當?shù)卣袠送稑斯芾磙k公室主任。(2)不正確之處：從評標專家?guī)熘须S機抽取4位技術、經(jīng)濟專家。理由：技術、經(jīng)濟專家沒有達到評標委員會成員總數(shù)的2/3，至少為5位技術、經(jīng)濟專家。(3)不正確之處：招標代理機構(gòu)提出評標委員會的組成。理由：應由招標人依法組建評標委員會。2．(1)不妥之處：投標人應在購買招標文件時提交投標保證金。理由：投標保證金應當在投標時提交。(2)不妥之處：中標人的投標保證金不予退還。理由：簽訂合同后，中標人的投標保證金應退還。(3)不妥之處：履約保函的保證金額為合同總額的20%。理由：履約保證金不得超過中標合同金額的10%。3．建設單位應承擔的經(jīng)濟損失：(1)現(xiàn)場堆放的價值50萬元的工程材料的損毀；(2)建設單位受傷人員醫(yī)療費3萬元；一十八、某工程在實施過程中發(fā)生如下事件：事件l：由于工程施工工期緊迫，建設單位在未領取施工許可證的情況下，要求項目監(jiān)理機構(gòu)簽發(fā)施工單位報送的《工程開工報審表》。事件2：在未向項目監(jiān)理機構(gòu)報告的情況下，施工單位按照投標書中打樁工程及防水工程的分包計劃，安排了打樁工程施工分包單位進場施工，項目監(jiān)理機構(gòu)對此做了相應處理后書面報告了建設單位。建設單位以打樁施工分包單位資質(zhì)未經(jīng)其認可就進場施工為由，不再允許施工單位將防水工程分包。事件3：樁基工程施工中，在抽檢材料試驗未完成的情況下，施工單位已將該批材料用于工程，專業(yè)監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)后予以制止。其后完成的材料試驗結(jié)果表明，該批材料不合格，經(jīng)檢驗，使用該批材料的相應工程部位存在質(zhì)量問題，需進行返修。事件4：施工中，由建設單位負責采購的設備在沒有通知施工單位共同清點的情況下就存放在施工現(xiàn)場。施工單位安裝時發(fā)現(xiàn)該設備的部分部件損壞，對此，建設單位要求施工單位承擔損壞賠償責任。事件5：上述設備安裝完畢后進行的單機無負荷試車未通過驗收，經(jīng)檢驗認定是因為設備本身的質(zhì)量問題造成的。問題：針對事件2，項目監(jiān)理機構(gòu)應如何處理打樁工程施工分包單位進場存在的問題？【答案】事件2中，監(jiān)理機構(gòu)對分包單位進場存在的問題及處理方式具體如下：(1)總監(jiān)理工程師簽發(fā)《工程暫停令》，因為分包企業(yè)未經(jīng)監(jiān)理單位審核簽認。（1分）(2)對分包單位的資質(zhì)進行審査。要求總承包單位向監(jiān)理工程師提交《分包單位資質(zhì)報審表》進行審查。（1分）(3)審查分包單位資質(zhì)等后如合格，總監(jiān)理工程師簽發(fā)《復工令》。（1分）(4)如不合格，要求總包單位撤換此分包單位。（1分）一十九、某實施監(jiān)理的工程，甲施工單位選擇乙施工單位分包基坑支護及土方開挖工程。施工過程中發(fā)生如下事件：事件1：為趕工期，甲施工單位調(diào)整了土方開挖方案，并按規(guī)定程序進行了報批?？偙O(jiān)理工程師在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)乙施工單位未按調(diào)整后的土方開挖方案施工并造成圍護結(jié)構(gòu)變形超限，立即向甲施工單位簽發(fā)《工程暫停令》，同時報告了建設單位。乙施工單位未執(zhí)行指令仍繼續(xù)施工，總監(jiān)理工程師及時報告了有關主管部門。后因圍護結(jié)構(gòu)變形過大引發(fā)了基坑局部坍塌事故。事件2：甲施工單位憑施工經(jīng)驗，未經(jīng)安全驗算就編制了高大模板工程專項施工方案，經(jīng)項目經(jīng)理簽字后報總監(jiān)理工程師審批的同時，就開始搭設高大模板，施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員則由項目總工程師兼任。事件3：甲施工單位為便于管理，將施工人員的集體宿舍安排在本工程尚未竣工驗收的地下車庫內(nèi)。問題：1.根據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》，分析事件1中甲、乙施工單位和監(jiān)理單位對基坑局部坍塌事故應承擔的責任，說明理由。2.指出事件2中甲施工單位的做法有哪些不妥，寫出正確做法。3.指出事件3中甲施工單位的做法是否妥當，說明理由。【答案】（1）乙施工單位未按批準的施工方案施工是本次生產(chǎn)安全事故的主要責任方。（2）按照總、分包的合同的規(guī)定，甲施工單位直接對建設單位承擔分包工程的質(zhì)量和安全責任，負責協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理分包工程的施工。因此，甲施工單位應承擔本次事故的連帶責任。（3）監(jiān)理單位在現(xiàn)場對乙施工單位未按調(diào)整后的土方開挖方案施工的行為及時向甲施工單位簽發(fā)《工程暫停令》，同時報告了建設單位，已履行了應盡的職責。按照《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》和合同約定，對本次安全生產(chǎn)事故不承擔責任。2.事件2中：（1）高大模板工程施工屬于危險性較大的工程，需要在施工組織設計中編制專項施工方案。因此，甲施工單位憑施工經(jīng)驗未經(jīng)安全驗算不妥，應經(jīng)安全驗算并附驗算結(jié)果。（2）專項施工方案應經(jīng)甲施工單位技術負責人審查簽字后報總監(jiān)理工程師審批，僅經(jīng)項目經(jīng)理簽字后即報總監(jiān)理工程師審批不妥。（3）按照《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》的規(guī)定，六類危險性較大工程的專項施工方案編制后，需經(jīng)5人以上專家論證后才可以實施。因此，高大模板工程施工方案未經(jīng)專家論證、評審不妥，應由甲施工單位組織專家進行論證和評審。（4）按照合同規(guī)定的管理程序，施工組織設計和專項施工方案應經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字后才可以實施，因此，甲施工單位在專項施工方案報批的同時開始搭設高大模板不妥。（5）在施工單位項目部的組織中，應安排專職安全生產(chǎn)管理人員，因此，安全生產(chǎn)管理人員由項目總工程師兼任不妥。二十、某一實施監(jiān)理的高層商業(yè)大廈，其建設單位與甲施工單位簽訂了施工承包合同，與乙監(jiān)理單位簽訂了該工程的委托監(jiān)理合同。該工程項目為50層鋼筋混凝土框剪結(jié)構(gòu)，位于繁華的商業(yè)街區(qū)中心地段，施工場地狹窄，高空作業(yè)多。該項目的總監(jiān)理工程師為此專門組織了項目監(jiān)理機構(gòu)有關人員學習《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等文件，在實施監(jiān)理過程中，特別強調(diào)了對安全管理問題應當嚴格按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理?！締栴}】1．在《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》中，提出了哪些安全生產(chǎn)管理制度?2．施工單位在編制施工組織設計中的安全技術措施和施工現(xiàn)場用電方案時，對于哪些危險性較大的達到一定規(guī)模的分部分項工程需要編制專項的施工方案，并應經(jīng)總監(jiān)理工程師簽認后實施?【答案】1．《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》中，對安全生產(chǎn)管理提出了14項制度。(1)監(jiān)督把關方面：建設工程開工報告審批、拆除工程備案制度；施工起重機械及自升設備使用登記制度；政府的安全監(jiān)督管理制度；專項施工方案專家論證審查制度，施工單位主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員考核任職制度；特殊作業(yè)人員執(zhí)證上崗制度；生產(chǎn)安全事故報告制度。(2)安全生產(chǎn)責任方面：安全生產(chǎn)責任制度；施工現(xiàn)場消防安全責任制度。(3)安全保證方面：意外傷害保險制度；生產(chǎn)安全事故應急救援處理制度；危及施工安全的工藝、設備、材料淘汰制度；安全生產(chǎn)教育培訓制度；設置安全作業(yè)環(huán)境和措施費用保障制度。2．需要編制專項施工方案的分部分項工程有：基坑支護與降水工程；土方開挖工程；模板工程；起重吊裝工程；腳手架工程；拆除、爆破工程；國務院建設行政主管部門或者其他有關部門規(guī)定的其他危險性較大的工程。二十一、某工程，實施過程中發(fā)生如下事件：事件1：施工單位向項目監(jiān)理機構(gòu)報送的試驗室資料包括：（1）試驗室的資質(zhì)等級及試驗范圍：（2）試驗項目及試驗方法：（3）試驗室技術負責人資格證書。專業(yè)監(jiān)理工程師審查后認為報送的資料不全，要求施工單位補充。問題：1．針對事件1，專業(yè)監(jiān)理工程師要求補充的內(nèi)容有哪些？【答案】事件1中，專業(yè)監(jiān)理工程師要求補充的內(nèi)容有：（1）法定計量部門對試驗設備出具的計量檢定證明。（2）試驗室管理制度。（3）試驗人員資格證書。二十二、某實施監(jiān)理的工程，該工程是列入城建檔案管理部門接受范圍的工程。該工程由一家承包單位承包，業(yè)主委托某監(jiān)理公司進行施工階段監(jiān)理。工程由三個單位工程組成，并且各單位工程開工時間不同。在工程實施過程，發(fā)生了如下事件。事件1：監(jiān)理工程師在審核承包單位提交的“工程開工報審表”時，要求承包單位在“工程開工報審表”中注明各單位工程開工時間。監(jiān)理工程師審核后認為具備開工條件時，由總監(jiān)理工程師或由經(jīng)授權的總監(jiān)理工程師代表簽署意見，報建設單位。事件2．監(jiān)理單位在進行本工程的監(jiān)理文件檔案資料歸檔時，將下列監(jiān)理文件做短期保存：(1)監(jiān)理大綱；(2)監(jiān)理實施細則；(3)監(jiān)理總控制計劃等；(4)預付款報審與支付。事件3：監(jiān)理工程師在開工前，認真審核了施工單位提交的有關文件、資料。事件4：施工單位組織工程竣工預驗收后，向項目監(jiān)理機構(gòu)提交了工程竣工報驗單，項目監(jiān)理機構(gòu)組織工程竣工驗收后，向建設單位提交了工程質(zhì)量評估報告。問題：1．監(jiān)理單位的以上做法有何不妥？應該如何做?監(jiān)理工程師在審核《工程開工報審表》時，應從哪些方面進行審核?2．建設單位在組織工程驗收前，應組織監(jiān)理、施工、設計各方進行工程檔案的預驗收。建設單位的這種做法是否正確?為什么?3．以上4項監(jiān)理文件中，哪些不應由監(jiān)理單位作短期保存?監(jiān)理單位作短期保存的監(jiān)理文件應有哪些?4．監(jiān)理工程師在開工前應重點審核施工單位的哪些技術文件和資料?5．指出事件4中的不妥之處，寫出正確做法?！敬鸢浮?．(1)不妥之處：要求承包單位在工程開工報審表中注明各單位工程開工時間。正確做法：要求承包單位在每個單位工程開工前都應填報一次工程開工報審表。不妥之處：由總監(jiān)理工程師或由經(jīng)授權的總監(jiān)理工程師代表簽署意見。正確做法：由總監(jiān)理工程師簽署意見，不得由總監(jiān)理工程師代表簽署。(2)監(jiān)理工程師在審核“工程開工報審表”時，應從以下各方面進行審核：①工程所在地(所屬部委)政府建設主管單位已簽發(fā)施工許可證；②征地拆遷工作已能滿足工程進度的需要；③施工組織設計已獲總監(jiān)理工程師批準；④測量控制樁、線已查驗合格；⑤承包單位項目經(jīng)理部現(xiàn)場管理人員已到位，機具、施工人員已進場，主要工程材料已落實；⑥施工現(xiàn)場道路、水、電、通信等已滿足開工要求。2．建設單位的這種做法不正確。原因：建設單位在組織工程竣工驗收前，應提請城建檔案管理部門對工程檔案進行預驗收。3．不應由監(jiān)理單位作短期保存的有：監(jiān)理大綱和預付款報審與支付。二十三、某工程項目分為三個相對獨立的標段，由三家施工單位分別承包，承包合同價分別為3650萬元、3220萬元和2730萬元；合同工期分別為31個月、22個月和25個月。其中第三標段工程中的打樁工程分包給某專業(yè)基礎工程公司施工，全部工程項目的施工監(jiān)理由M監(jiān)理公司承擔。為此，編制了監(jiān)理規(guī)劃。1．按下面要求編制了監(jiān)理規(guī)劃：①監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容構(gòu)成應具有可操作性。②監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容應具有針對性。③監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容應具有指導編制項目資金籌措計劃的作用。④監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容應能協(xié)調(diào)項目在實施階段進度的控制。2．監(jiān)理規(guī)劃的部分內(nèi)容如下：(1)工程概況。(2)監(jiān)理階段、范圍和目標：①監(jiān)理階段：本工程項目的施工階段。②監(jiān)理范圍：本工程項目的三個施工合同標段內(nèi)的工程。③監(jiān)理目標：靜態(tài)投資目標——9600萬元人民幣；進度目標——31個月；質(zhì)量目標——優(yōu)良。(3)監(jiān)理工作內(nèi)容如下：①協(xié)助業(yè)主組織施工招標工作。②審核工程概算。③審查、確認承包單位選擇的分包商。④審查工程使用的材料、構(gòu)件、設備的規(guī)格和質(zhì)量。(4)監(jiān)理控制措施：監(jiān)理工程師應將主動控制和被動控制緊密結(jié)合，按控制流程進行控制。(5)監(jiān)理組織結(jié)構(gòu)與職責。(6)監(jiān)理工作制度。【問題】1．監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容有哪些不妥之處?為什么?如何改正?2．編制監(jiān)理規(guī)劃所依據(jù)的各條編制要求是否恰當?為什么?【答案】1．監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容不妥的地方有：(1)監(jiān)理目標不妥。理由：因監(jiān)理目標不明確，應按三個標段(合同段)的承包合同分別列出各分解控制目標。(2)①監(jiān)理內(nèi)容中第1條不妥。理由：因施工合同已簽訂，不應將招標列入本監(jiān)理規(guī)劃中。本條應該刪除。②監(jiān)理內(nèi)容中第2條不妥。理由：因?qū)彶楦潘闶窃O計階段的工作內(nèi)容，不應列入本監(jiān)理規(guī)劃中。本條應該刪除。2．(1)恰當。從監(jiān)理規(guī)劃的作用來說，其基本內(nèi)容構(gòu)成應有可操作性。(2)恰當。這是由工程項目的特殊性、單件性所決定的。(3)不恰當。因資金籌措計劃應在項目決策階段由業(yè)主確定。(4)不恰當。因監(jiān)理規(guī)劃是施工階段的，而不是實施階段的。二十四、背景：某建設項目以公開招標方式施工招標。2014年3月1日發(fā)布該項目招標公告，其中載明招標項目的性質(zhì)、規(guī)模、實施地點等事項。招標公告中部分內(nèi)容如下：(1)參加投標的施工企業(yè)本市二級以上企業(yè)，外地企業(yè)要求一級以上。(2)4月1日向通過資格預審的施工單位發(fā)售招標文件，各投標單位領取招標文件的人員均按要求在一張表上登記并簽字。(3)招標文件中明確規(guī)定，工期24個月，工程質(zhì)量標準為優(yōu)良，4月18日16時為投標截止時間。招投標過程中發(fā)生以下事件：事件1：在書面答復投標單位的提問以后，業(yè)主組織各投標單位進行了施工現(xiàn)場踏勘。事件2：4月12日，業(yè)主書面通知各投標單位，由于某種原因，決定將商場部分裝修工程從原招標范圍內(nèi)刪除，并明確4月18日16時仍為投標截止時間。事件3：開標時，宣布了評標標準和評標委員會名單(共8人，其中招標人代表2人，招標人上級主管部門代表1人，技術專家3人，經(jīng)濟專家2人)，并授權評標委員會直接確定中標人。問題：1．該項目招標公告的內(nèi)容是否符合有關規(guī)定說明理由。2．招投標中事件1～3是否符合有關規(guī)定說明理由。3．在招標過程中，共有6家公司競標?！敬鸢浮?．(1)該項目招標公告中對本地和外地投標人的資質(zhì)等級要求不同是錯誤的，這屬于“以不合理條件限制或排斥潛在投標人”；(2)要求領取招標文件的投標人在一張表格上登記并簽字是錯誤的，因為按規(guī)定，招標人不得向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量等情況；(3)投標截止時間過短，按規(guī)定，自招標文件發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少于20天；2．事件1：現(xiàn)場踏勘應安排在書面答復投標人提問之前，因為投標人對施工現(xiàn)場條件也可能提出問題；事件2：招標人變更招標范圍文件應在投標截止日期至少15日前以書面形式通知所有招標文件的收受人，本項目4月12日才提出此問題，投標截止日期應相應順延；事件3：評標委員會的名單在中標結(jié)果確定之前應當保密，而不應在開標時宣布；評標委員會的人數(shù)應是5人以上單數(shù)，不應為8人；其中技術、經(jīng)濟專家不得少于總數(shù)的2／3，而本案為5／8。3．(1)對A評標委員會應該接受這份文件，將這份文件作為原投標文件的補充文件，共同構(gòu)成同一份投標文件。(2)對B不評定(審)，按《招標投標法》，對逾期送達的投標文件視為廢標，應予拒收。(3)對C不評定(審)，按《招標投標法》，對未密封的投標文件視為廢標。4．招標人根據(jù)評標委員會提出的評標報告和推薦的中標候選人確定中標人。中標人的投標應當符合下列條件之一：(1)能夠最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準；(2)能夠滿足招標文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標價格最低，但是投標價格低于成本的除外。二十五、某工程，建設單位采用公開招標方式選擇工程監(jiān)理單位，實施過程中發(fā)生如下事件：事件1：建設單位提議：評標委員會由5人組成，包括建設單位代表1人、招標監(jiān)管機構(gòu)工作人員1人和評標專家?guī)祀S機抽取的技術、經(jīng)濟專家3人。事件2：評標時，評標委員會評審發(fā)現(xiàn)：A投標人為聯(lián)合體投標，沒有提交聯(lián)合體共同投標協(xié)議；B投標人將造價控制監(jiān)理工作轉(zhuǎn)讓給具有工程造價咨詢資質(zhì)的專業(yè)單位；C投標人擬派的總監(jiān)理工程師代表不具備注冊監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格；D投標人的投標報價高于招標文件設定的最高投標限價。評標委員會決定否決上述各投標人的投標。事件3：監(jiān)理合同訂立過程中，建設單位提出應由監(jiān)理單位負責下列四項工作：①主持設計交底會議；②簽發(fā)《工程開發(fā)令》；③簽發(fā)《工程款支付證書》；④組織工程竣工驗收。事件4：監(jiān)理員巡視時發(fā)現(xiàn)，部分設備安裝存在質(zhì)量問題，即簽發(fā)了《監(jiān)理通知單》，要求施工單位整改。整改完畢后，施工單位回復了《整改工程報驗表》，要求項目監(jiān)理機構(gòu)對整改結(jié)果進行復查。＜1>、針對事件1，建設單位的提議有什么不妥？說明理由。＜2>、針對事件2，分別指出評標委員會決定否決A、B、C、D投標人的投標是否正確，并說明理由。＜3>、針對事件3，依據(jù)《建設工程監(jiān)理合同（示范文本）》，建設單位提出的四項工作分別由誰負責？＜4>、針對事件4，分別指出監(jiān)理員和施工單位的做法有什么不妥，并寫出正確的做法?！敬鸢浮?.（1）招標監(jiān)管機構(gòu)工作人員作為評標委員會成員不妥；理由：招標監(jiān)管機構(gòu)工作人員不能作為評標委員會成員。（2）評標委員會成員只有3名技術、經(jīng)濟專家不妥；理由：技術、經(jīng)濟專家不得少于評標委員會成員總數(shù)2/3。2.（1）否決A正確；理由：聯(lián)合體投標必須簽訂聯(lián)合體共同投標協(xié)議。（2）否決B正確；理由：監(jiān)理業(yè)務不允許轉(zhuǎn)讓。（3）否決C不正確；理由：沒有規(guī)定總監(jiān)理工程師代表必須具備注冊監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格。（4）否決D正確；理由：投標人的投標報價高于招標文件設定的最高投標限價。3.①建設單位；②監(jiān)理單位；③監(jiān)理單位；④建設單位。4.（1）不妥之處：監(jiān)理員簽發(fā)了《監(jiān)理通知單》。正確做法：應報告專業(yè)監(jiān)理工程師，由專業(yè)（總）監(jiān)理工程師簽發(fā)《監(jiān)理通知單》。（2）不妥之處：施工單位保送了《整改工程報驗表》。正確做法：施工單位應報送《監(jiān)理通知回復單》。二十六、某工程采用公開招標方式，有A、B、C、D、E、F六家施工單位領取了招標文件。本工程招標文件規(guī)定：2012年10月20日下午17：30為投標文件接收終止時間。在提交投標文件的同時，投標單位需提供投標保證金20萬元。在2012年10月20日，A、B、C、D、F五家投標單位在下午17：30前將投標文件送達，E單位在次日上午8：00送達。各單位均按招標文件的規(guī)定提供了投標保證金。在10月20日上午10：25時，B單位向招標人遞交了一份投標價格下降5%的書面說明。開標時，由招標人檢查投標文件的密封情況，確認無誤后，由工作人員當眾拆封，并宣讀了A、B、C、D、F五家承包商的名稱、投標價格、工期和其他主要內(nèi)容。在開標過程中，招標人發(fā)現(xiàn)C單位的標袋密封處沒有投標單位公章，也沒有法定代表人印章或簽字。評標委員會委員由招標人直接確定，共有4人組成，其中招標人代表2人，經(jīng)濟專家1人，技術專家1人。招標人委托評標委員會確定中標人，經(jīng)過綜合評定，評標委員會確定A單位為中標單位。問題：1.在招標投標過程中有何不妥之處？說明理由。2.B單位向招標人遞交的書面說明是否有效？3.在開標后，招標人應對C單位的投標書作何處理，為什么？4.投標書在哪些情況下可作為廢標處理？5.招標人對E單位的投標書作廢標處理是否正確，理由是什么？問題解析：【答案】1.在招標投標過程中的不妥之處和理由如下：（1）不妥之處：開標時，由招標人檢查投標文件的密封情況。理由：《招標投標法》規(guī)定，開標時，由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可以由招標人委托的公證機構(gòu)檢查并公證。（2）不妥之處：評標委員會由招標人確定。理由：一般招標項目的評標委員會采取隨機抽取方式。該項目屬一般招標項目。（3）不妥之處：評標委員會的組成不妥。理由：根據(jù)《招標投標法》規(guī)定，評標委員會由招標人的代表和有關技術、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中技術經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3。2.B單位向招標人遞交的書面說明有效。根據(jù)《招標投標法》的規(guī)定，投標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，可以補充、修改或者撤回已提交的投標文件，補充、修改的內(nèi)容作為投標文件的組成部分。3.在開標后，招標人應對C單位的投標書作廢標處理：因為C單位投標書沒有單位公章未有法定代表人印章或簽字，不符合招標投標法的要求。4.投標書在下列情況下，可作廢標處理：①逾期送達的或者未送達指定地點的；②未按招標文件要求密封的；③無單位蓋章并無法定代表人簽字或蓋章的；④未按規(guī)定格式填寫，內(nèi)容不全或關鍵字跡模糊、無法辨認的；二十七、某實施監(jiān)理的工程，在招標與施工階段發(fā)生如下事件：事件1：招標代理機構(gòu)提出，評標委員會由7人組成，包括建設單位紀委書記、工會主席、當?shù)卣袠送稑斯芾磙k公室主任，以及從評標專家?guī)熘须S機抽取的4位技術、經(jīng)濟專家。事件2：建設單位要求招標代理機構(gòu)在招標文件中明確：投標人應在購買招標文件時提交投標保證金；中標人的投標保證金不予退還；中標人還需提交履約保函，保證金額為合同總額的20%。事件3：施工中因地震導致：施工停工1個月；已建工程部分損壞；現(xiàn)場堆放的價值50萬元的工程材料(施工單位負責采購)損毀；部分施工機械損壞，修復費用20萬元；現(xiàn)場8人受傷，施工單位承擔了全部醫(yī)療費24萬元(其中建設單位受傷人員醫(yī)療費3萬元，施工單位受傷人員醫(yī)療費21萬元)；施工單位修復損壞工程支出10萬元。施工單位按合同約定向項目監(jiān)理機構(gòu)提交了費用補償和工程延期申請。事件4：建設單位采購的大型設備運抵施工現(xiàn)場后，進行了清點移交。施工單位在安裝過程中發(fā)現(xiàn)該設備一個部件損壞，經(jīng)鑒定，部件損壞是由于本身存在質(zhì)量缺陷。問題：1．指出事件1中評標委員會人員組成的不正確之處，并說明理由。2．指出事件2中建設單位要求的不妥之處，并說明理由。3．根據(jù)《建設工程施工合同(示范文本)》，分析事件3中建設單位和施工單位各自承擔哪些經(jīng)濟損失。項目監(jiān)理機構(gòu)應批準的費用補償和工程延期各是多少(不考慮工程保險)4．就施工合同主體關系而言，事件4中設備部件損壞的責任應由誰承擔，并說明理由?！敬鸢浮?1)不正確之處：評標委員會人員組成中包括當?shù)卣袠送稑斯芾磙k公室主任。理由：評標委員會由招標人代表和有關技術、經(jīng)濟方面的專家組成，不能包括當?shù)卣袠送稑斯芾磙k公室主任。(2)不正確之處：從評標專家?guī)熘须S機抽取4位技術、經(jīng)濟專家。理由：技術、經(jīng)濟專家沒有達到評標委員會成員總數(shù)的2/3，至少為5位技術、經(jīng)濟專家。(3)不正確之處：招標代理機構(gòu)提出評標委員會的組成。理由：應由招標人依法組建評標委員會。2．(1)不妥之處：投標人應在購買招標文件時提交投標保證金。理由：投標保證金應當在投標時提交。(2)不妥之處：中標人的投標保證金不予退還。理由：簽訂合同后，中標人的投標保證金應退還。(3)不妥之處：履約保函的保證金額為合同總額的20%。理由：履約保證金不得超過中標合同金額的10%。3．建設單位應承擔的經(jīng)濟損失：(1)現(xiàn)場堆放的價值50萬元的工程材料的損毀；(2)建設單位受傷人員醫(yī)療費3萬元；二十八、某工程，建設單位與甲施工單位簽訂了施工總承包合同，并委托一家監(jiān)理單位實施施工階段監(jiān)理。經(jīng)建設單位同意，甲施工單位將工程劃分為A1、A2標段，并將A2標段分包給乙施工單位。根據(jù)監(jiān)理工作需要，監(jiān)理單位設立了投資控制組、進度控制組、質(zhì)量控制組、安全管理組、合同管理組和信息管理組六個職能管理部門，同時設立了A1和A2兩個標段的項目監(jiān)理組，并按專業(yè)分別設置了若干專業(yè)監(jiān)理小組，組成直線職能制項目監(jiān)理組織機構(gòu)。為有效地開展監(jiān)理工作，總監(jiān)理工程師安排項目監(jiān)理組負責人分別主持編制A1、A2標段兩個監(jiān)理規(guī)劃?？偙O(jiān)理工程師要求：①六個職能管理部門根據(jù)A1、A2標段的特點，直接對A1、A2標段的施工單位進行管理；②在施工過程中，A1標段出現(xiàn)的質(zhì)量隱患由A1標段項目監(jiān)理組的專業(yè)監(jiān)理工程師直接通知甲施工單位整改，A2標段出現(xiàn)的質(zhì)量隱患由A2標段項目監(jiān)理組的專業(yè)監(jiān)理工程師直接通知乙施工單位整改，如未整改，則由相應標段項目監(jiān)理組負責人簽發(fā)《工程暫停令》，要求停工整改。總監(jiān)理工程師主持召開了第一次工地會議。會后，總監(jiān)理工程師對監(jiān)理規(guī)劃審核批準后報送建設單位。在報送的監(jiān)理規(guī)劃中，項目監(jiān)理人員的部分職責分工如下：（1）投資控制組負責人審核工程款支付申請，并簽發(fā)工程款支付證書，但竣工結(jié)算須由總監(jiān)理工程師簽認；（2）合同管理組負責調(diào)解建設單位與施工單位的合同爭議，處理工程索賠；（3）進度控制組負責審查施工進度計劃及其執(zhí)行情況，并由該組負責入審批工程延期；（4）質(zhì)量控制組負責入審批項目監(jiān)理實施細則；（5）A1、A2兩個標段項目監(jiān)理組負責人分別組織、指導、檢查和監(jiān)督本標段監(jiān)理人員的工作，及時調(diào)換不稱職的監(jiān)理，人員。問題：指出項目監(jiān)理人員職責分工中的不妥之處、寫出正確做法?！敬鸢浮宽椖勘O(jiān)理人員職責分工中的不妥之處及正確做法具體如下：(1)不妥之處：投資控制組負責人審核工程款支付申請，并簽發(fā)工程款支付證書。（0.5分）正確做法：應由總監(jiān)理工程師審核工程款支付申請，并簽發(fā)工程款支付證書。（1分）(2)不妥之處：合同管理組負責調(diào)解建設單位與施工單位的合同爭議、處理工程索賠。（0.5分）正確做法：應出總監(jiān)理工程師負責調(diào)解建設單位與施工單位的合同爭議、處理工程索賠。（1分）(3)不妥之處：進度控制組負責人審批工程延期。（0.5分）正確做法：應由總監(jiān)理工程師負責審批工程延期。（1分）(4)不妥之處：質(zhì)量控制組負責人審批項目監(jiān)理實施細則。（0.5分）正確做法：應由總監(jiān)理工程師負責審批項目監(jiān)理實施細則。（1分）(5)不妥之處：A1、A2兩個階段項目監(jiān)理組負責人及時調(diào)換不稱職的監(jiān)理人員。（0.5分）正確做法：應由總監(jiān)理工程師及時調(diào)換不稱職的監(jiān)理人員。（1分）二十九、某依法必須招標的工程，建設單位采用公開招標方式選定施工單位，有A、B、C、D、E、F、G7家施工單位通過了資格預審。實施過程中發(fā)生如下事件:事件1:在設計評標委員會組成方案時，建設單位提出:評標委員會由7人組成;建設單位主要負責人作為評標委員會主任委員另指定建設單位的2位專家作為評標委員會成員，其余4位評標專家從依法建立的專家?guī)熘须S機抽取。事件2:施工招標文件規(guī)定，9月17日上午9:00開標，投標保證金為75萬元。開標時經(jīng)核查發(fā)現(xiàn):①D單位的投標保證金分兩次交納，分別是9月16日交納70萬元，9月17日9:05交納5萬元;②F單位投標文件的密封破損，③G單位委托代理人的授權委托書未經(jīng)法定代表人簽章。事件3:開標后，B單位向招標人遞交了投標報價修正函，將原投標報價降低265.32萬元。招標人接收后要求評標委員會據(jù)此評標。事件4:開工前，施工單位向建設單位報送了工程開工報審表及相關資料。項目監(jiān)理機構(gòu)審查后認為:征地拆遷工作滿足工程進度需要;施工單位現(xiàn)場管理及施工人員已到位，現(xiàn)場質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理體系已建立，施工機械具備使用條件，主要工程材料已落實。但因其他開工條件尚不具備，總監(jiān)理工程師未簽發(fā)工程開工令。問題:1.針對事件1，指出建設單位所提要求的不妥之處，說明理由。2.事件2中，分別指出D單位、F單位和G單位的投標文件是否有效?說明理由。3.指出事件3中的不妥之處，說明理由。4.指出事件4中的不妥之處，寫出正確做法。5.針對事件4，根據(jù)《建設工程監(jiān)理規(guī)范》，