組織設(shè)計方案與組織理論課件

第一章組織理論主要內(nèi)容：一、組織概念及類型二、組織與管理三、組織理論與設(shè)計的演進(jìn)一、組織概念及類型組織是一個具有明確目標(biāo)導(dǎo)向和精心設(shè)計的結(jié)構(gòu)與有意識協(xié)調(diào)的實體；是一個與外部環(huán)境保持密切聯(lián)系的系統(tǒng)。包含四層含義：組織必須有一定的目標(biāo)；組織是一個結(jié)構(gòu)組織是一個人工系統(tǒng)；組織是一個過程。用過或聽說過“組織”嗎？你是哪個“組織”的？你“組織”過什么活動？“那是一個法定的組織機(jī)構(gòu)”“這個組織不是正式的”……請寫出5個不同的組織……？1、組織是由人及其相互關(guān)系構(gòu)成的父母兄妹學(xué)校社團(tuán)企業(yè)出生我/你進(jìn)入社會2、組織系統(tǒng)？人生來就處在組織之中，組織包圍著我們，并不斷改變我們的生活。組織是一個系統(tǒng)，具有集結(jié)資源、實現(xiàn)特定目標(biāo)的功能；系統(tǒng)？相互作用的要素的集合體。

一袋土豆？沙雕？開放系統(tǒng)、封閉系統(tǒng)？與外界有交流母系統(tǒng)、子系統(tǒng)？公司的后勤系統(tǒng)3、組織類型角度不同，可以有不同的分類營利——組織可以分為營利性組織和非營利性組織；性質(zhì)——組織可以分為經(jīng)濟(jì)組織、政治組織、軍事組織、文化組織和衛(wèi)生組織等。規(guī)范——組織可以分為正式組織和非正式組織。營利性組織？學(xué)校？醫(yī)院？政府？企業(yè)？4、企業(yè)組織類型企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的基本類型主要有以下幾種：A、直線職能制組織結(jié)構(gòu)B、事業(yè)部制組織結(jié)構(gòu)C、矩陣制組織結(jié)構(gòu)D、多維立體的組織結(jié)構(gòu)。直線制（LineStructure）組織結(jié)構(gòu)這是組織發(fā)展初期的一種結(jié)構(gòu)形式。特點：組織中各種職位均按直線系統(tǒng)排列，機(jī)構(gòu)簡單、權(quán)力集中、命令統(tǒng)一、決策迅速。優(yōu)點：結(jié)構(gòu)簡單、權(quán)責(zé)明確、信息溝通快、效率高，便于統(tǒng)一指揮、集中管理。缺點：這種組織結(jié)構(gòu)不設(shè)職能機(jī)構(gòu)，要求各級主管人員具備多方面的業(yè)務(wù)管理知識和技能。管理者負(fù)擔(dān)過重，組織各部分缺乏橫向聯(lián)系。直線職能制組織結(jié)構(gòu)

（FunctionalStructure）特點：它把直線職能和參謀職能結(jié)合起來優(yōu)點：有利于集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮；發(fā)揮各職能部門專業(yè)管理的長處；職責(zé)明確，有利于提高生產(chǎn)效率；分工明確，有利于整個組織的穩(wěn)定。缺點：各職能部門的橫向聯(lián)系差，易滋生本位主義和矛盾；管理決策權(quán)集中在組織高層，影響部門的積極性和主動性；信息傳遞和反饋慢，企業(yè)適應(yīng)環(huán)境能力差。事業(yè)部制（Division）組織結(jié)構(gòu)特點：

A、集中決策，分散經(jīng)營。

B、各事業(yè)部分權(quán)管理，獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧，形成一個獨(dú)立的利潤中心，并且專門負(fù)責(zé)某個產(chǎn)品或地區(qū)的產(chǎn)品設(shè)計、研發(fā)、生產(chǎn)、營銷等全部經(jīng)營活動。

C、通過“股權(quán)安排”、“戰(zhàn)略計劃”、“財務(wù)體系”、“人事調(diào)配”等方式，總公司保持對各事業(yè)部的有效控制。矩陣組織結(jié)構(gòu)（MatrixStructure）特點：由縱橫兩套管理系統(tǒng)組成的組織結(jié)構(gòu)，縱向按直接指揮和管理職能設(shè)置組織系統(tǒng)，橫向按不同項目，指定總負(fù)責(zé)人，并從職能部門和業(yè)務(wù)部門抽調(diào)人員而設(shè)置的組織系統(tǒng)，其成員受到縱向和橫向雙重領(lǐng)導(dǎo)。優(yōu)點：有利于各職能部門間協(xié)調(diào)合作；適應(yīng)環(huán)境能力強(qiáng)；通過各部門之間的合作，有利于培養(yǎng)水平更高，技術(shù)更全面的技術(shù)和管理人才。多維立體組織結(jié)構(gòu)是同時以職能、產(chǎn)品、地區(qū)或時間等為標(biāo)準(zhǔn)劃分部門而建立的多維組織結(jié)構(gòu)。多維立體組織結(jié)構(gòu)一般包括三類管理機(jī)構(gòu)：按產(chǎn)品劃分的事業(yè)部，是產(chǎn)品利潤中心；按職能劃分的專業(yè)參謀機(jī)構(gòu)，是專業(yè)成本中心；按地區(qū)劃分的管理機(jī)構(gòu)，是地區(qū)利潤中心。其優(yōu)點是：①各方面力量協(xié)調(diào)配合，有利于組織整體目標(biāo)的實現(xiàn)；②公司和事業(yè)部目標(biāo)獲得更好的一致性；③獲得公司產(chǎn)品線內(nèi)和產(chǎn)品線之間的協(xié)調(diào)。其缺點是：①管理費(fèi)用較高；②可能導(dǎo)致事業(yè)部和公司部門之間的協(xié)調(diào)。這種組織結(jié)構(gòu)適用于有多種產(chǎn)品開發(fā)，跨地區(qū)經(jīng)營的公司。二、組織與管理A、管理——一定組織內(nèi)的管理；科學(xué)地組織要素

泰羅—伯利恒鋼鐵廠的實驗B、管理——良好的組織設(shè)計發(fā)揮功能；C、管理——對組織整體運(yùn)行進(jìn)行新設(shè)計；

法約爾的14項原則組織與管理的結(jié)構(gòu)圖高層管理技術(shù)支持部門管理支持部門中層管理技術(shù)核心結(jié)構(gòu)圖的說明技術(shù)核心

從事基本活動的人們，執(zhí)行子系統(tǒng)功能。技術(shù)支持工程技術(shù)人員，幫助組織適應(yīng)環(huán)境。管理支持人力資源部、后勤保障，保障組織運(yùn)行管理：

高層管理負(fù)責(zé)為整個組織提供發(fā)展方向、戰(zhàn)略目標(biāo)和政策。中層管理負(fù)責(zé)部門層次的執(zhí)行和協(xié)調(diào)。三、組織理論與設(shè)計的演進(jìn)1、過去：

層級制組織——機(jī)械式系統(tǒng)2、現(xiàn)在：

靈活的分權(quán)結(jié)構(gòu)——生物系統(tǒng)3、將來：

開放的無邊界的組織結(jié)構(gòu)？1、過去：層級制組織—機(jī)械式系統(tǒng)A、霍桑實驗：善待員工以提高工作動機(jī)

B、權(quán)變理論：組織有差異，選擇組織視情況而定

2、現(xiàn)在：分權(quán)結(jié)構(gòu)——生物系統(tǒng)學(xué)習(xí)型組織：自我管理型團(tuán)隊是基本單位過去與現(xiàn)在：

組織設(shè)計比較A組織結(jié)構(gòu)：縱向型——橫向型B角色：常規(guī)任務(wù)——充分授權(quán)C系統(tǒng)：正式控制——信息共享D戰(zhàn)略：競爭性——合作性E組織文化：僵化型——適應(yīng)型A組織結(jié)構(gòu)：縱向型——橫向型傳統(tǒng)組織結(jié)構(gòu)：一直是從下層到上層，都是按照工作的相似性而將組織所要進(jìn)行的活動加以歸并和分組的。很少能形成跨職能部門的合作，整個組織的協(xié)調(diào)和控制是通過縱向的層級鏈，且決策制定權(quán)集中在高層管理者手中。從促進(jìn)高效率的生產(chǎn)和技能的縱深發(fā)展角度看，這種結(jié)構(gòu)可能是相當(dāng)有效的。職權(quán)層級鏈為大型組織中的監(jiān)督和控制提供了一種有力的手段。在迅速變化的環(huán)境中，不僅層級鏈負(fù)荷過重，而且僅僅依靠高層經(jīng)理人員也很難對問題或機(jī)會做出足夠快速的反應(yīng)。學(xué)習(xí)型組織擯棄了造成組織高層管理者與技術(shù)核心層工人間巨大隔離的縱向結(jié)構(gòu)。它是圍繞橫向的流程或過程，而不是職能部門來創(chuàng)設(shè)新的結(jié)構(gòu)?？v向的后層級鏈得到明顯縮短，而且或許僅保留很少量的資深經(jīng)理人員從事傳統(tǒng)支持性的職能，如財務(wù)和人力資源管理。自我管理團(tuán)隊成為學(xué)習(xí)型組織的基本工作單位。團(tuán)隊它包含了來自各職能領(lǐng)域的人員，因此，職能界限實際上消失了。有些時候，組織還取消了部門設(shè)置。例如，奧迪康控股公司是丹麥一家推出了世界第一架數(shù)碼助聽器的公司，既沒有組織圖，也不設(shè)部門、職能和職務(wù)頭銜，組織層級消失了。所有的150名員工不斷地組成或重組為自我管理的團(tuán)隊，為特定的項目工作B角色：

常規(guī)任務(wù)——充分授權(quán)科學(xué)管理提倡精細(xì)地確定每一項工作，給一個人的范圍狹小的工作，并規(guī)定這項工作應(yīng)該如何執(zhí)行。任務(wù)被分解為各個獨(dú)立的專門化的部分，就像一合機(jī)器中的零件一樣。有關(guān)任務(wù)的知識和控制集中在組織的高層，員工被要求照命令做事。授權(quán)的角色具有自我處置問題的權(quán)力和責(zé)任，允許員工運(yùn)用其自主權(quán)和能力取得某種結(jié)果或?qū)崿F(xiàn)某一目標(biāo)。員工就在團(tuán)隊或部門中扮演了一個角色，而角色的任務(wù)可能不斷地調(diào)整或者重新設(shè)定。很少有規(guī)則程序存在，對任務(wù)的知識和控制的掌握，是在員工手中而不是在主管人員或高層經(jīng)理人員的手中；而且這樣的組織鼓勵員工在彼此之間及與顧客間的共同工作中解決問題；C系統(tǒng)：正式控制——信息共享較小的組織中；溝通通常是非正式的、面對面的；當(dāng)組織規(guī)模擴(kuò)大和變得復(fù)雜以后，高層領(lǐng)導(dǎo)者與技術(shù)核心層工人們的距離拉大了，從而需要設(shè)立正式的系統(tǒng)來處理日益增多的龐雜信息，并鑒別出實際成績與既定標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)的偏差。現(xiàn)代組織中，通過信息的廣泛共享而使組織保持一種最佳的運(yùn)行狀態(tài)。信息的廣泛共享，員工能夠快速地采取行動。管理者工作的重要部分不是利用信息來控制員工，而是設(shè)法開通溝通的渠道，使各種思想能向各方面?zhèn)鬟f。此外，為了增強(qiáng)學(xué)習(xí)的能力，學(xué)習(xí)型組織還維持著與顧客、供應(yīng)商甚至競爭者之間的開放式溝通。而信息技術(shù)就是保持人們之間接觸一種手段。例如，巴克曼實驗室公司設(shè)立了一個稱作：“K’Netix”的計算機(jī)化知識網(wǎng)絡(luò)，使分布在80個國家中的1200名員工能互相溝通，動用公司所有的腦力來為每一個顧客服務(wù)。D戰(zhàn)略：競爭性——合作性傳統(tǒng)組織中，戰(zhàn)略是由高層管理者制定，而后在整個組織中推行的；高層經(jīng)理人員動腦思考組織如何面對競爭而做出最好的反應(yīng)，如何有效地使用資源和應(yīng)對環(huán)境的變化。學(xué)習(xí)型組織中，那些擁有充分信息并得到充分授權(quán)的員工以其日積月累的行動在為公司戰(zhàn)略的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。由于所有員工都與顧客、供應(yīng)商保持著接觸并了解新的技術(shù)，因而他們能幫助鑒別顧客的需要及其解決方案，這樣也就能參與戰(zhàn)略的制定。另外，戰(zhàn)略還產(chǎn)生于與供應(yīng)商、顧客甚至競爭者的合伙關(guān)系中。最終，組織變成既是競爭者又是合作者，探索著尋找出學(xué)習(xí)與適應(yīng)的最佳方式。資料：現(xiàn)年34歲的約翰利德格恩不僅是霍克沃姆國際公司的首席執(zhí)行官；同時還是其他7家電子商務(wù)公司的董事會成員，而其中一些公司中的首席執(zhí)行官也同時在霍克襖姆國際公司中擔(dān)任董事。他們互相了解各公司的預(yù)測、營銷計劃和新產(chǎn)品研發(fā)，甚至還互通各自公司的財務(wù)情況。E組織文化：僵化型——適應(yīng)型組織要保持健康的狀態(tài)，就需要一種能鼓勵員工適應(yīng)外部環(huán)境變化的一種文化。傳統(tǒng)組織面臨的一個問題是，它的文化變成了一種僵硬式的，組織中的各種行為就像被混凝土凝固了似的。在穩(wěn)定環(huán)境中取得非凡成功的組織，往往在環(huán)境開始急劇變化時成為其過去成功的犧牲品。曾經(jīng)使公司獲得成功的文化價值觀、思想和行動，在迅速變化的環(huán)境中，逐漸成為這家公司取得擯棄好績效的障礙。學(xué)習(xí)型組織文化提倡開放、平等、持續(xù)的改進(jìn)和變革。成員了解組織以及組織與環(huán)境之間如何相互作用。知道各方面如何配合在一起。整個組織弱化了組織內(nèi)的邊界以及與其他組織的邊界方面。組織拋棄了顯示地位差別的標(biāo)志物，如特設(shè)的經(jīng)理人員餐廳和預(yù)留的車位等。每個成員都是對組織有益的貢獻(xiàn)者，而組織則成為提供關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的場所，使人們能夠充分地發(fā)展其潛能。強(qiáng)調(diào)給予每個人關(guān)心和尊敬，這就創(chuàng)造了一種促使人們大膽去嘗試、敢冒風(fēng)險甚至犯錯誤的組織氛圍，而所有這些則又促進(jìn)了學(xué)習(xí)。目前還沒有一家公司能完美地代表學(xué)習(xí)型組織的典范；但是許多當(dāng)今很有競爭力的組織都在基于一種不斷活動中的動態(tài)系統(tǒng)的思想來塑造其觀念和模式。3、將來：開放的無邊界的組織結(jié)構(gòu)？請同學(xué)們討論四、組織設(shè)計的概念（一）組織設(shè)計的概念企業(yè)組織設(shè)計是建立或變革企業(yè)組織的過程，即通過對組織結(jié)構(gòu)、流程、職權(quán)、績效和激勵機(jī)制等模塊的設(shè)計與整合，從而使企業(yè)組織最終獲得最佳績效的動態(tài)過程。（二）組織設(shè)計變量1、結(jié)構(gòu)變量2、情境變量目標(biāo)和戰(zhàn)略環(huán)境規(guī)模文化技術(shù)結(jié)構(gòu)正規(guī)化專業(yè)化職權(quán)層級集權(quán)化職業(yè)化人員比率組織1、結(jié)構(gòu)變量

正規(guī)化是指組織中書面文件的數(shù)量。包括工作程序、職務(wù)說明、規(guī)章條例和政策手冊等，規(guī)定組織中的行為和活動。正規(guī)化通常可通過對組織內(nèi)的文件頁碼數(shù)目的簡單清點來衡量。例如，一所大學(xué)，就傾向于具有較高的正規(guī)化程度，因為它會有許多成卷的有關(guān)學(xué)生注冊、課程增減、學(xué)生聯(lián)合會、學(xué)生公寓管理及財務(wù)支出等的書面規(guī)定。相比之下，一個小型的家族企業(yè)就幾乎沒有書面規(guī)定，因而也就可視之為非正規(guī)化的。專業(yè)化專業(yè)化是指將組織的任務(wù)分解為各項獨(dú)立工作的程度。如果專業(yè)化程度高，每個員工就只執(zhí)行范圍狹小的工作。如果專業(yè)化程度低，員工職責(zé)內(nèi)的工作范圍也就比較寬。專業(yè)化有時也稱作勞動分工。職權(quán)層級職權(quán)層級是指管理者的管理幅度。層級是與管理幅度(即向某位主管報告工作的直接下屬人數(shù))相關(guān)聯(lián)的。管理幅度較窄時，層級就傾向于增多。如果管理幅度較寬，職權(quán)的層級鏈就縮短。層級4計劃合同信息考核……董事長層級1

總經(jīng)理層級2中層管理支持技術(shù)支持層級3人力資源后勤保障安全保衛(wèi)集權(quán)化集權(quán)化是指有權(quán)做出決策的層級高低。如果決策保持在高層，那么組織就是集權(quán)化的。當(dāng)決策授予較低的組織層級時，就是分權(quán)化的。組織中運(yùn)用集權(quán)或者分權(quán)制定的決策包括購買設(shè)備、確立目標(biāo)、選擇供應(yīng)商、設(shè)定價格、雇傭員工以及決定營銷區(qū)域等。職業(yè)化職業(yè)化指員工正規(guī)教育和培訓(xùn)的程度。當(dāng)員工需要較長時間的訓(xùn)練才能掌握工作時，該組織被認(rèn)為具有較高的職業(yè)化程度。職業(yè)化一般通過員工的平均受教育年限來衡量，這在醫(yī)療行業(yè)中可能高達(dá)20年，而在建筑公司中則低于10年。人員比率人員比率指人員在各職能部門中的配置。

包括管理人員比率、事務(wù)人員比率、專業(yè)職能人員比率以及間接與直接勞動人員的比率等。人員比率的測算就是各類人員的數(shù)量除以組織的員工總數(shù)。2、情境變量組織規(guī)模指以組織中的員工人數(shù)來反映的組織的大小。組織是一個社會系統(tǒng)，規(guī)模通常就以人數(shù)來衡量。其他的尺度如銷售總額或資產(chǎn)總額也反映組織大小，但它們不反映社會系統(tǒng)中人員方面的規(guī)模。技術(shù)技術(shù)

指組織將投入轉(zhuǎn)換為產(chǎn)出所使用的工具、工藝方法和機(jī)械裝置。包括諸如計算機(jī)輔助制造技術(shù)、先進(jìn)的信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)的使用等。一條裝配生產(chǎn)線、一間大學(xué)里的教室和一個通宵運(yùn)作的包裝與分銷系統(tǒng)盡管彼此各不相同，但都使用了技術(shù)。環(huán)境環(huán)境包括組織邊界之外的所有因素。主要包括產(chǎn)業(yè)、政府、顧客、供應(yīng)商和金融機(jī)構(gòu)等。其他組織往往是其環(huán)境中對該組織有最大影響力的因素。目標(biāo)與戰(zhàn)略目標(biāo)常以書面方式陳述出來，作為公司目的的一種持久不變的說明。戰(zhàn)略是行動計劃，是組織應(yīng)該對環(huán)境和達(dá)成組織目標(biāo)而需要的資源分配和活動方案的描述。目標(biāo)和戰(zhàn)略決定組織經(jīng)營的范圍以及員工、客戶和競爭者之間的關(guān)系。組織文化組織文化是指隱藏在組織中的由員工們共享的一套核心價值觀、信念、認(rèn)知和規(guī)范等。組織文化可以通過口號、禮儀、穿著和辦公室布設(shè)等觀察和了解到。小結(jié)以上11個變量為衡量和分析組織的特征奠定了基礎(chǔ)。組織特征并不是通過偶然的觀察就能發(fā)現(xiàn)。組織變量揭示了有關(guān)組織的重要信息。以上所討論的11個情境和結(jié)構(gòu)變量間是相互依存的。例如，規(guī)模大、常規(guī)技術(shù)和穩(wěn)定環(huán)境情境中的組織，都傾向于創(chuàng)設(shè)一種具有較高的正規(guī)化、專業(yè)化和集權(quán)化的結(jié)構(gòu)。100500公司名稱技術(shù)規(guī)模聯(lián)合公司沃爾瑪文化館制造商零售服務(wù)42002000035專業(yè)化正規(guī)化人員比率集權(quán)化城市中介組織概述1.1相關(guān)概念理解1.2城市中介組織的特征1.3城市中介組織的性質(zhì)1.4城市中介組織的功能1.5城市中介組織的類型1.1相關(guān)概念理解

一、城市的含義城：防御功能市：貿(mào)易、交換功能城市：經(jīng)濟(jì)、政治、文化、信息、人才交流中心1.1相關(guān)概念理解

二、城市中介組織1.中介中：中間介：介質(zhì)①字典中：A.媒介：使雙方發(fā)生關(guān)系的人或事；B.居間的人或物：中間人，調(diào)解人。②哲學(xué)上：黑格爾曾用“中介”表示不同范疇的間接聯(lián)系和對立范疇之間的一種相互聯(lián)系。③經(jīng)濟(jì)上：說和買賣雙方成交的服務(wù)媒介。司馬遷《史記·貨殖列傳》中“駔儈”。許慎《說文解字》“駔，會也。謂合兩家之買賣，如今之度市也”“節(jié)駔儈”調(diào)節(jié)貨物價格高低的人。2.中介組織中介組織：發(fā)揮中介作用的組織群體。學(xué)者們的共識：政府和企業(yè)不是社會中介組織。中介組織是市場經(jīng)濟(jì)中政府功能分離出來的產(chǎn)物。是一切具有中介性，起著橋梁作用的民間自治性的社會組織。

中介組織是在市場經(jīng)濟(jì)條件下，通過不同的社會利益群體之間的協(xié)商，對話、談判、調(diào)整，取得相互之間活動的配合和協(xié)調(diào)，以此來實現(xiàn)各個不同主體的銜接和聯(lián)系，使之成為一個和諧整體的非官方或半官方的社會經(jīng)濟(jì)組織。3.社會中介組織與城市中介組織社會中介組織：在政府、企事業(yè)單位和個人之間起橋梁和紐帶作用，為經(jīng)濟(jì)、社會活動提供服務(wù)的各種組織、機(jī)構(gòu)的總稱。特征：A.區(qū)別于政府和企業(yè)的功能載體，是經(jīng)濟(jì)、社會主體之間進(jìn)行活動的橋梁。B.既不生產(chǎn)商品也不經(jīng)營商品只向社會提供服務(wù)，一般以專業(yè)技術(shù)為基礎(chǔ)的較高層次的服務(wù)。城市中介組織：以城市為單位和基礎(chǔ)的，在城市范圍內(nèi)產(chǎn)生并存在的社會中介組織。即在城市中按一定的法律、法規(guī)、規(guī)章或根據(jù)政府委托，遵循獨(dú)立、公平和公正原則，憑借其特有的社會服務(wù)、溝通、公證鑒定和監(jiān)督管理等功能，溝通各個系統(tǒng)之間的利益關(guān)系，為各城市利益相關(guān)人提供各種服務(wù)的社會自律性組織、機(jī)構(gòu)的總稱。

特點：①非營利性②半公半私性③合法性④服務(wù)性三、城市中介組織與政府、企業(yè)的區(qū)別（一）城市中介組織與政府的區(qū)別①可替代性②不具有抽象行政行為③有償性④后果承擔(dān)方式不同（二）城市中介組織與企業(yè)的區(qū)別城市中介組織更關(guān)注相關(guān)群體的利益，企業(yè)更關(guān)注自己的利益，具有明顯的商業(yè)性色彩。1.1.3城市中介組織從業(yè)人員應(yīng)具備的素質(zhì)1）具有寬廣的知識（科學(xué)，經(jīng)濟(jì)，市場，法律）2）具有協(xié)調(diào)各方利益的能力3）具有解決問題的綜合本領(lǐng)1.2城市中介組織的特征1）機(jī)構(gòu)專業(yè)化（國家資質(zhì)認(rèn)定持證上崗專家?guī)欤?）體制獨(dú)立化（脫離政府部門自主經(jīng)營自負(fù)盈虧）3）功能社會化（面向全社會開放，形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的服務(wù)格局）1.2城市中介組織的特征4）服務(wù)產(chǎn)業(yè)化（建立行業(yè)體系框架、行業(yè)自律機(jī)制、組織管理體制）5）組織網(wǎng)絡(luò)化（避免重復(fù)投資建設(shè)、實現(xiàn)信息資源的共享）6）市場國際化（尋找國際知名中介組織合作，提升競爭能力）1.3城市中介組織的性質(zhì)1）獨(dú)立性（不是國家附屬機(jī)構(gòu)而是帶有民間性的社會經(jīng)濟(jì)組織）2）自治性（內(nèi)部運(yùn)作完全自主自負(fù)盈虧政府無權(quán)干涉）3）自律性（自我控制自我管理）1.3城市中介組織的性質(zhì)4）媒介性（政府與企業(yè)、政府與社會之間的橋梁和紐帶）5）服務(wù)性（協(xié)調(diào)各經(jīng)濟(jì)主體之間的利益沖突優(yōu)化資源結(jié)構(gòu)）6）多元參與性（發(fā)掘和運(yùn)用分散的社會資源，主動自覺參與社會事務(wù)）1.4城市中介組織的功能1）凝聚功能（源泉：代表和維護(hù)城市群體的利益）2）參與功能（反映城市基層群眾的呼聲，參與城市的民主管理和民主監(jiān)督，進(jìn)行參政議政，推進(jìn)民主政治進(jìn)程）3）溝通功能（“政府-中介組織-企業(yè)”三元權(quán)力機(jī)構(gòu)格局對下傳達(dá)政府的意圖，對上反映企業(yè)的呼聲）1.4城市中介組織的功能4）監(jiān)督功能（承載監(jiān)督和管理等純執(zhí)行性的職能）5）公正鑒定功能（審計報告，驗資報告）6）服務(wù)功能（信息服務(wù)、咨詢服務(wù)、培訓(xùn)服務(wù)）7）社會穩(wěn)定功能（協(xié)調(diào)社會利益）1.5城市中介組織的類型一、按職能分類二、按機(jī)構(gòu)屬性分類三、按運(yùn)營目的分類1.5城市中介組織的類型一、按職能分類1）驗證公證中介機(jī)構(gòu)職能：依法為市場主體進(jìn)入市場和公平交易提供資信證明、公證。如：會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所、公證處、計量、質(zhì)量檢驗和認(rèn)證機(jī)構(gòu)等。1.5城市中介組織的類型2）評估、評級中介機(jī)構(gòu)職能：依法獨(dú)立，公正地評估(重估、估算)市場主體的資信狀況以及市場主體所有或占有資產(chǎn)的價值，為市場交易提供計價依據(jù)。如：資產(chǎn)評估事務(wù)所、土地評估事務(wù)所、房產(chǎn)評估事務(wù)所、無形資產(chǎn)評估事務(wù)所、資信評估事務(wù)所等。1.5城市中介組織的類型3）交易中介機(jī)構(gòu)職能：通過為交易雙方提供必要的服務(wù)、傳播價格信息、規(guī)范和監(jiān)督交易行為，保證交易順利進(jìn)行。如：證券交易所、期貨交易所、產(chǎn)權(quán)交易所、拍賣行等。1.5城市中介組織的類型4）代理中介機(jī)構(gòu)職能：一方面可以減輕市場主體的繁雜事務(wù)，在一定程度上使市場主體避免責(zé)任風(fēng)險；另一方面也可以減輕政府機(jī)關(guān)直接處理具體事務(wù)的壓力，緩解企業(yè)與政府部門之間的矛盾。如：稅務(wù)、專利、商標(biāo)、版權(quán)代理事務(wù)所，代理記賬事務(wù)所，破產(chǎn)與清算事務(wù)所等。1.5城市中介組織的類型5）經(jīng)紀(jì)中介機(jī)構(gòu)以收取傭金為目的，為促成其他人交易而從事居間、經(jīng)紀(jì)等業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)。如：文化經(jīng)紀(jì)公司、廣告公司、期貨經(jīng)紀(jì)公司等1.5城市中介組織的類型6）咨詢中介機(jī)構(gòu)職能：專門為市場主體在市場進(jìn)入、市場競爭、市場交易秩序、市場糾紛等方面提供管理咨詢、法律咨詢、注冊登記咨詢服務(wù)等。如：信息咨詢公司、財務(wù)咨詢公司、工程咨詢公司、法律咨詢公司等。1.5城市中介組織的類型7）職業(yè)介紹類中介機(jī)構(gòu)職能：介紹職業(yè)為主，為個人或單位提供人才交流場所、設(shè)施服務(wù)，招聘人才、求職擇業(yè)登記、推薦服務(wù)，定期和不定期舉辦人才交流活動；建立人才信息庫等等。如：勞務(wù)市場、職業(yè)介紹所、人才交流中心、人才市場1.5城市中介組織的類型8）協(xié)商與協(xié)調(diào)中介機(jī)構(gòu)職能：協(xié)調(diào)企業(yè)之間、行業(yè)之間的關(guān)系，溝通企業(yè)與政府之間的聯(lián)系，并對本行業(yè)進(jìn)行自律管理。如：各類行業(yè)協(xié)會、各類企業(yè)協(xié)會等。1.5城市中介組織的類型9）仲裁中介機(jī)構(gòu)職能：按照《仲裁法》及有關(guān)規(guī)定，專門處理市場主體之間因交易產(chǎn)生的糾紛。如：勞動爭議仲裁委員會、經(jīng)濟(jì)合同仲裁委員會、技術(shù)合同仲裁