政法機(jī)關(guān)刑事案件網(wǎng)上協(xié)同指南 平臺技術(shù)規(guī)范

政法機(jī)關(guān)刑事案件網(wǎng)上協(xié)同指南：平臺技術(shù)規(guī)范范圍本文件給出了政法跨部門大數(shù)據(jù)辦案平臺的總體架構(gòu)，以及區(qū)塊鏈應(yīng)用、數(shù)據(jù)交換以及平XX全等方面的建議和指導(dǎo)。本文件適用于指導(dǎo)XX省政法跨部門大數(shù)據(jù)辦案平臺的設(shè)計、開發(fā)以及數(shù)據(jù)交換共享，也適用于指導(dǎo)政法機(jī)關(guān)網(wǎng)上協(xié)同信息系統(tǒng)建設(shè)，以及基于網(wǎng)上協(xié)同衍生的信息化應(yīng)用和政法跨部門大數(shù)據(jù)應(yīng)用。規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T22239—2019信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)基本要求GB/T35273—2020信息安全技術(shù)個人信息安全規(guī)范GB/T35274—2017信息安全技術(shù)大數(shù)據(jù)服務(wù)安全能力要求GB/T39477—2020信息安全技術(shù)政務(wù)信息共享數(shù)據(jù)安全技術(shù)要求GB/T39786—2021信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)密碼應(yīng)用基本要求DB37/TXXXX.1政法機(jī)關(guān)刑事案件網(wǎng)上協(xié)同指南第1部分：基礎(chǔ)數(shù)據(jù)規(guī)范DB37/TXXXX.2政法機(jī)關(guān)刑事案件網(wǎng)上協(xié)同指南第2部分：逮捕業(yè)務(wù)協(xié)同流程與數(shù)據(jù)交換規(guī)范DB37/TXXXX.3政法機(jī)關(guān)刑事案件網(wǎng)上協(xié)同指南第3部分：移送審查起訴業(yè)務(wù)協(xié)同流程與數(shù)據(jù)交換規(guī)范DB37/TXXXX.4政法機(jī)關(guān)刑事案件網(wǎng)上協(xié)同指南第4部分：一審公訴業(yè)務(wù)協(xié)同流程與數(shù)據(jù)交換規(guī)范DB37/TXXXX.5政法機(jī)關(guān)刑事案件網(wǎng)上協(xié)同指南第5部分：網(wǎng)上換押業(yè)務(wù)協(xié)同流程與數(shù)據(jù)交換規(guī)范DB37/TXXXX.6政法機(jī)關(guān)刑事案件網(wǎng)上協(xié)同指南第6部分：入矯業(yè)務(wù)協(xié)同流程與數(shù)據(jù)交換規(guī)范DB37/TXXXX.7政法機(jī)關(guān)刑事案件網(wǎng)上協(xié)同指南第7部分：罪犯收押業(yè)務(wù)協(xié)同流程與數(shù)據(jù)交換規(guī)范術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。

對等網(wǎng)絡(luò)一種僅包含對控制和操作能力等效的節(jié)點(diǎn)的計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)。[來源：GB/T5271.18，18.04.05]

區(qū)塊鏈一種在對等網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，通過透明和可信規(guī)則，構(gòu)建不可偽造、防篡改和可追溯的塊鏈?zhǔn)綌?shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)和管理事務(wù)處理的模式。事務(wù)處理包括但不限于可信數(shù)據(jù)的產(chǎn)生、存取和使用等。

上鏈將電子資料上傳到區(qū)塊鏈。平臺架構(gòu)總體構(gòu)成政法跨部門大數(shù)據(jù)辦案平臺（以下簡稱“平臺”）由基礎(chǔ)設(shè)施層、信息資源層、支撐層、業(yè)務(wù)應(yīng)用層、平臺接入層組成，另外，安全管理體系、運(yùn)維服務(wù)管理體系及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系貫穿平臺各層，平臺架構(gòu)見圖1?？傮w架構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施層為平臺各層提供計算、網(wǎng)絡(luò)、存儲等必要的基礎(chǔ)支撐運(yùn)行環(huán)境。信息資源層提供業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的存儲、管理等，包括刑事案件業(yè)務(wù)協(xié)同數(shù)據(jù)庫、民事案件業(yè)務(wù)協(xié)同數(shù)據(jù)庫、行政案件業(yè)務(wù)協(xié)同數(shù)據(jù)庫、其他案件業(yè)務(wù)協(xié)同數(shù)據(jù)庫以及涉案財物管理數(shù)據(jù)庫等。支撐層宜實現(xiàn)數(shù)據(jù)匯聚、數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)交換共享、區(qū)塊鏈支撐服務(wù)、統(tǒng)一身份認(rèn)證等功能。業(yè)務(wù)應(yīng)用層支持對各項信息資源的具體業(yè)務(wù)應(yīng)用，包括但不限于：宜實現(xiàn)刑事案件業(yè)務(wù)協(xié)同、民事案件業(yè)務(wù)協(xié)同、行政案件業(yè)務(wù)協(xié)同、其他案件業(yè)務(wù)協(xié)同以及涉案財物管理等功能；宜實現(xiàn)案件智能態(tài)勢分析、預(yù)警監(jiān)測等應(yīng)用分析功能；宜實現(xiàn)對各區(qū)塊鏈節(jié)點(diǎn)的可視化管理。平臺接入層宜實現(xiàn)與公安機(jī)關(guān)、檢察院、法院、司法行政機(jī)關(guān)等各政法機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的接入、數(shù)據(jù)交換共享，實現(xiàn)數(shù)據(jù)跨單位流轉(zhuǎn)，輔助智能辦案的功能。安全管理體系為系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行提供保障，對網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)、服務(wù)器以及相關(guān)軟硬件進(jìn)行安全保護(hù)等。運(yùn)維服務(wù)管理體系提供機(jī)房基礎(chǔ)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)、安全、應(yīng)用等運(yùn)維監(jiān)測服務(wù)，實現(xiàn)對資源自動監(jiān)控、資源服務(wù)調(diào)配、故障預(yù)警處置等管理。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系宜包括平臺總體設(shè)計、基礎(chǔ)設(shè)施、業(yè)務(wù)流程、數(shù)據(jù)服務(wù)、應(yīng)用系統(tǒng)以及安全運(yùn)維管理等，為平臺提供標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范支撐。區(qū)塊鏈應(yīng)用包括但不限于。平臺宜與各政法機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)對接，實現(xiàn)數(shù)據(jù)在跨部門、跨領(lǐng)域、跨系統(tǒng)間的可信傳遞。宜實現(xiàn)政法機(jī)關(guān)網(wǎng)上協(xié)同辦案環(huán)節(jié)信息上鏈存儲，包括辦理人、辦理時間、辦理結(jié)果、辦理機(jī)構(gòu)等，保證辦案環(huán)節(jié)信息留痕。宜支持文書和卷宗流轉(zhuǎn)過程中節(jié)點(diǎn)信息上鏈存儲，保證文書和卷宗可溯源、防丟失、防篡改；對于所需的已上鏈業(yè)務(wù)協(xié)同數(shù)據(jù)，宜實現(xiàn)自動從鏈上獲取、共享共用。宜保證平臺關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)冗余部署，保證任一節(jié)點(diǎn)故障等極端條件下平臺的可用性。宜支持多個節(jié)點(diǎn)參與共識和確認(rèn)，支持節(jié)點(diǎn)對區(qū)塊鏈網(wǎng)絡(luò)提交的相關(guān)信息進(jìn)行有效性驗證。宜支持對區(qū)塊鏈節(jié)點(diǎn)的信息查詢和管理控制，支持對公安機(jī)關(guān)節(jié)點(diǎn)、檢察院節(jié)點(diǎn)、法院節(jié)點(diǎn)、司法行政機(jī)關(guān)節(jié)點(diǎn)等區(qū)塊鏈節(jié)點(diǎn)當(dāng)前的運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行展示。數(shù)據(jù)交換交換原則政法機(jī)關(guān)刑事案件網(wǎng)上協(xié)同數(shù)據(jù)交換的原則包括但不限于。平臺與各政法業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換安全宜符合GB/T39477—2020的安全技術(shù)要求。在數(shù)據(jù)交換共享過程中，宜實現(xiàn)敏感數(shù)據(jù)監(jiān)測，通過網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)防泄漏系統(tǒng)對外發(fā)數(shù)據(jù)進(jìn)行敏感性識別。宜對敏感數(shù)據(jù)進(jìn)行脫敏處理后方可進(jìn)行傳輸。宜采用協(xié)議加密和鏈路加密方式，保障數(shù)據(jù)在傳輸過程中不被竊取和篡改。數(shù)據(jù)傳輸過程中，宜保證數(shù)據(jù)的一致性，支持?jǐn)?shù)據(jù)回執(zhí)功能，當(dāng)出現(xiàn)同一條數(shù)據(jù)重復(fù)傳輸時，以最后一條數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。交換方式政法機(jī)關(guān)刑事案件網(wǎng)上協(xié)同數(shù)據(jù)交換的方式包括但不限于。服務(wù)接口方式：通過在平臺開發(fā)部署服務(wù)接口，實現(xiàn)網(wǎng)上協(xié)同辦案數(shù)據(jù)的交換共享，適用于實時性和靈活性要求高且數(shù)據(jù)量較小的數(shù)據(jù)交換。庫表方式：通過數(shù)據(jù)庫表結(jié)構(gòu)進(jìn)行的數(shù)據(jù)交換，適用于數(shù)據(jù)量大且數(shù)據(jù)增量更新頻繁的數(shù)據(jù)交換。文件方式：通過發(fā)送數(shù)據(jù)文件的方式進(jìn)行數(shù)據(jù)交換，適用于非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)或更新較緩慢的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的交換。交換內(nèi)容政法機(jī)關(guān)刑事案件網(wǎng)上協(xié)同數(shù)據(jù)交換的內(nèi)容主要包括刑事案件網(wǎng)上協(xié)同基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、刑事案件網(wǎng)上協(xié)同業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)以及業(yè)務(wù)相關(guān)的文書和電子卷宗信息。刑事案件網(wǎng)上協(xié)同基礎(chǔ)數(shù)據(jù)交換內(nèi)容參見DB37/TXXXX.1。刑事案件網(wǎng)上協(xié)同業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)主要包括逮捕信息、移送審查起訴信息、一審公訴信息、罪犯收押信息、社區(qū)矯正-入矯信息、換押信息、強(qiáng)制隔離戒毒-收治信息、強(qiáng)制隔離戒毒-接觸信息、減刑假釋信息、二審上訴信息、二審抗訴信息、審判監(jiān)督抗訴信息、罪犯（刑滿）釋放信息、暫予監(jiān)外執(zhí)行信息、社區(qū)矯正-解除矯正信息、法律援助信息、立案監(jiān)督信息、偵查活動監(jiān)督信息、審判活動監(jiān)督信息、執(zhí)行監(jiān)督信息、超期羈押監(jiān)督信息、轉(zhuǎn)交督辦信息等，具體交換內(nèi)容見各業(yè)務(wù)協(xié)同流程與數(shù)據(jù)交換規(guī)范，如DB37/TXXXX.2、DB37/TXXXX.3、DB37/TXXXX.4、DB37/TXXXX.5、DB37/TXXXX.6、DB37/TXXXX.7等。平XX全包括但不限于。平XX全宜符合GB/T22239—2019的要求，平臺密碼應(yīng)用宜符合GB/T39786—2021的要求，個人信息保護(hù)宜符合GB/T22239—2019中8.1.4.11和GB/T35273—2020的要求。平臺宜與部署于信創(chuàng)云之上的業(yè)務(wù)系統(tǒng)相兼容，宜具備身份識別、訪問控制、安全審計等能力。平臺宜支持國際主流密碼算法和國密算法，使用的密碼算法宜符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求。宜根據(jù)政法網(wǎng)絡(luò)各部門節(jié)