附件1資格審查條件附錄

附件1：資格審查條件附錄1至附錄5附錄1資格審查條件(資質(zhì)最低條件)施工企業(yè)資質(zhì)等級要求法人資格投標(biāo)人必須是在中華人民共和國境內(nèi)注冊的企業(yè)法人。資質(zhì)具備以下=1\*GB3①②③資質(zhì)之一：=1\*GB3①建設(shè)主管部門頒發(fā)的公路工程施工總承包壹級及以上資質(zhì)；②省級交通運(yùn)輸行政主管部門核發(fā)的公路養(yǎng)護(hù)工程從業(yè)單位資質(zhì)證書二類甲級（在有效期內(nèi)）；③省級交通運(yùn)輸行政主管部門核發(fā)的公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位資質(zhì)（同時具備路基路面養(yǎng)護(hù)甲級及交通安全設(shè)施養(yǎng)護(hù)資質(zhì)（各等級公路））。安全生產(chǎn)資格投標(biāo)人應(yīng)具有合法有效的安全生產(chǎn)許可證。附錄2資格審查條件(財(cái)務(wù)最低要求)財(cái)務(wù)要求1、企業(yè)凈資產(chǎn)（總資產(chǎn)-總負(fù)債）不少于6000萬元人民幣；2、營運(yùn)資金（流動資產(chǎn)－流動負(fù)債）不少于6000萬元人民幣；3、近三個年度的平均營業(yè)總收入不少于6000萬元人民幣；4、近三個年度至少有2年盈利。注：1、企業(yè)凈資產(chǎn)、營運(yùn)資金是按交通運(yùn)輸部“全國公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)”登記的2021年度數(shù)據(jù)計(jì)算得出。2、近三個年度財(cái)務(wù)信息以投標(biāo)人提供的“全國公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)”企業(yè)所填的信息截圖為準(zhǔn)。 附錄3資格審查條件(業(yè)績最低要求)業(yè)績要求近五年內(nèi)成功地完成過：=1\*GB3①高速公路路基路面工程養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)施工至少1個標(biāo)段；②高速公路交通安全設(shè)施養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)施工至少各1個標(biāo)段；③上述工程累計(jì)合同金額不少于6000萬元（且其中1個標(biāo)段合同金額不少于3000萬元）。注：1.本附錄所要求的業(yè)績僅限中華人民共和國境內(nèi)業(yè)績；2.上述業(yè)績不包括日常養(yǎng)護(hù)。

附錄4資格審查條件(信譽(yù)最低要求)信譽(yù)要求在最新年度廣東省公路工程從業(yè)單位（施工企業(yè)）信用評價（含無最新年度而上一年度有信用評價）中，信用等級未被評為D級；初次進(jìn)入廣東省的投標(biāo)人，在最新年度的全國公路從業(yè)單位（施工企業(yè)）信用評價結(jié)果中未被評為D級。注：1、信用等級類別應(yīng)與招標(biāo)的標(biāo)段類別對應(yīng)。2、信用等級的確定原則遵遁投標(biāo)人須知前附表10.2款的規(guī)定。附錄5資格審查條件(項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總工最低要求)人員數(shù)量資格要求在崗要求項(xiàng)目經(jīng)理1工程師，擔(dān)任類似工程項(xiàng)目經(jīng)理（或項(xiàng)目副經(jīng)理或項(xiàng)目總工）崗位累計(jì)24個月，并持有住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒發(fā)的公路工程專業(yè)壹級建造師注冊證書，具有交通主管部門頒發(fā)的有效安全生產(chǎn)“三類人員”B類證書。無在崗項(xiàng)目（指目前未在其他項(xiàng)目上任職，或雖在其他項(xiàng)目上任職但本項(xiàng)目中標(biāo)后能夠從該項(xiàng)目撤離）。項(xiàng)目總工1公路工程相關(guān)專業(yè)高級工程師，主管類似工程技術(shù)工作崗位累計(jì)24個月，具有交通主管部門頒發(fā)的有效安全生產(chǎn)“三類人員”B類證書。注：1、資格要求的人員建造師注冊證書、安全生產(chǎn)“三類人員”B類證書均應(yīng)在投標(biāo)人所在單位，否則視為無效。2、主管技術(shù)工作指：擔(dān)任過項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目副經(jīng)理、總工程師、副總工程師、質(zhì)檢部門負(fù)責(zé)人、工程部門負(fù)責(zé)人。擔(dān)任類似工程項(xiàng)目經(jīng)理（或項(xiàng)目副經(jīng)理或項(xiàng)目總工）崗位經(jīng)驗(yàn)累計(jì)時間、主管類似工程技術(shù)工作崗位經(jīng)驗(yàn)累計(jì)時間統(tǒng)計(jì)至月，計(jì)算時尾數(shù)如不少于15天的按1個月計(jì)，不足15天部分不計(jì)。3、依照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)》(建市〔2014〕159號)，公路工程相關(guān)專業(yè)職稱包括公路工程、橋梁工程、公路與橋梁工程、交通土建、隧道（地下結(jié)構(gòu)）工程、交通工程等專業(yè)職稱。

附件2：評標(biāo)辦法評標(biāo)辦法（雙信封的技術(shù)評分最低標(biāo)價法）

條款號評審因素與評審標(biāo)準(zhǔn)投標(biāo)文件正、副本份數(shù)符合招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知第3.7.4項(xiàng)規(guī)定第一個信封評分分值構(gòu)成(總100分）施工組織設(shè)計(jì)（A）：40分主要人員（B）：30分其他因素（C）技術(shù)能力：10分履約信譽(yù)：20分第二個信封詳細(xì)評審標(biāo)準(zhǔn)評標(biāo)價的評審：(1)評標(biāo)價計(jì)算公式：評標(biāo)價=修正后的投標(biāo)報(bào)價一暫估價一暫列金額（不含計(jì)日工總額）若投標(biāo)人的評標(biāo)價小于最高投標(biāo)限價85％的，啟動澄清程序，要求投標(biāo)人作出書面說明并提供相關(guān)證明材料。投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明資料的，評標(biāo)委員會認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報(bào)價競標(biāo)，否決其投標(biāo)。當(dāng)所有投標(biāo)人的投標(biāo)因此種情況被否決；或當(dāng)因此種情況被否決部分投標(biāo)人后，有效投標(biāo)人不足三家，評標(biāo)委員會認(rèn)為競爭不足的情況出現(xiàn)時，評標(biāo)委員會可以否決全部投標(biāo)。未否決全部投標(biāo)的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報(bào)告中闡明理由并推薦中標(biāo)候選人。通過第一個信封詳細(xì)評審的投標(biāo)人數(shù)量按照投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)得分由高到低排序，選擇前5名（不少于3名但不足5名時，按全部實(shí)際數(shù)量）通過詳細(xì)評審。評分因素與權(quán)重分值條款號評分因素評分因素權(quán)重各評分因素細(xì)分項(xiàng)分值評分標(biāo)準(zhǔn)2.2.2(1)施工組織設(shè)計(jì)40分工期保證體系及保證措施15分（1）進(jìn)度控制措施得當(dāng)，對本項(xiàng)目的工期重要性理解特別透徹，對地形地貌特征、重點(diǎn)工序、天氣、關(guān)鍵設(shè)備故障、與其他承包人銜接、社會環(huán)境等問題有切實(shí)可行的應(yīng)對或應(yīng)急方案，計(jì)劃科學(xué)合理，可操作性高，得12～15（含本數(shù)）分；（2）工期保證體系及保證措施基本可行，內(nèi)容較為充實(shí)、全面的，得9～12（含本數(shù)）分；（3）一般但不被評定為不響應(yīng)的，起評分9.0分。質(zhì)量、安全保證體系及保證措施15分（1）對本項(xiàng)目質(zhì)量及安全控制有透徹的認(rèn)識，對施工過程中可能發(fā)生的各種質(zhì)量和安全問題有深刻的認(rèn)識和合理的預(yù)見，并有相應(yīng)的應(yīng)對措施，應(yīng)對措施應(yīng)科學(xué)、充分，能有效處理各種突發(fā)問題的，得12～15（含本數(shù)）分；（2）對本項(xiàng)目質(zhì)量及安全控制有一定的認(rèn)識，基本能合理的預(yù)見施工過程中可能發(fā)生的各種質(zhì)量和安全問題，并有相應(yīng)的應(yīng)對措施，應(yīng)對措施較為科學(xué)、充分，基本能有效處理各種質(zhì)量和安全問題的，得9～12（含本數(shù)）分；（3）一般但不被評定為不響應(yīng)的，起評分9.0分。環(huán)境保護(hù)、文明施工保證體系及措施10分（1）對本項(xiàng)目的環(huán)保及文明施工等工作有獨(dú)到的見解，能制定科學(xué)的措施，施工做到符合環(huán)保的要求，對文明施工有相應(yīng)的措施，能創(chuàng)造良好的施工環(huán)境的，得8～10（含本數(shù)）分；（2）對工程環(huán)保及文明施工等工作制定有相關(guān)的措施，基本能滿足本項(xiàng)目環(huán)保及文明施工的要求的，得6～8（含本數(shù)）分；（3）一般但不被評定為不響應(yīng)的，起評分6.0分。2.2.2(2)主要人員30分項(xiàng)目經(jīng)理任職資格與業(yè)績滿足資格審查條件的最低要求時，得15.0分；項(xiàng)目總工任職資格與業(yè)績滿足資格審查條件的最低要求時，得15.0分；2.2.2(3)其他因素技術(shù)能力（10分）10分投標(biāo)人自2017年1月1日（以獲得證書或授權(quán)公告日為準(zhǔn)）獲得與公路工程施工有關(guān)的國家級工法、專利（發(fā)明專利或?qū)嵱眯滦蛯＠?，每?xiàng)加1分。本項(xiàng)累計(jì)加分最高10分，須提供獲獎證書復(fù)印件，不滿足要求的不得分。履約信譽(yù)（20分）20分履約信譽(yù)情況：1.信用等級分值（10分）AA、A、B、C級單位的信用等級分得分分別為10分、9.5分、8.9分、7.3分。注：信用等級的確定原則遵循投標(biāo)人須知前附表10.2款的規(guī)定。2.履約情況（10分）若沒出現(xiàn)下情形得滿分。自2021年1月1日至投標(biāo)文件遞交截止日，因公路工程（含附屬設(shè)施）質(zhì)量、安全、履約或招標(biāo)投標(biāo)問題等原因被：（1）交通運(yùn)輸部通報(bào)批評一次的，扣5分/次；（2）廣東省交通運(yùn)輸廳通報(bào)批評一次的，扣4分/次；（3）廣州市交通運(yùn)輸局、本項(xiàng)目招標(biāo)人或招標(biāo)人上級管理單位通報(bào)批評一次的，扣1分/次。同一事項(xiàng)同時被多個部門通報(bào)批評只按最高的扣分計(jì)算1次。如果扣完本項(xiàng)分值，可以從總分中扣。需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容：條款號補(bǔ)充或修改的內(nèi)容1將評標(biāo)辦法原文第1條“評標(biāo)方法”改為“評標(biāo)方法、組織及工作程序”，原文內(nèi)容修改如下：1.評標(biāo)方法、組織及工作程序1.1評標(biāo)方法本次評標(biāo)采用雙信封的技術(shù)評分最低標(biāo)價法。評標(biāo)委員會對滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的投標(biāo)文件，按照本章第2.2款規(guī)定對通過初步評審的投標(biāo)人的施工組織設(shè)計(jì)、主要人員、其他因素等進(jìn)行評分，按照得分由高到低排序，對排名在招標(biāo)文件規(guī)定數(shù)量前5名（不少于3名但不足5名時，按全部實(shí)際數(shù)量）的投標(biāo)人的報(bào)價文件進(jìn)行評審，按照評標(biāo)價由低到高的順序推薦中標(biāo)候選人的評標(biāo)方法。但投標(biāo)報(bào)價低于其成本的除外。評標(biāo)價相等時，評標(biāo)委員會應(yīng)按照評標(biāo)辦法前附表規(guī)定的優(yōu)先次序推薦中標(biāo)候選人或確定中標(biāo)人。1.2評標(biāo)組織1.2.1協(xié)助工作組招標(biāo)人可在評標(biāo)工作開始前成立協(xié)助工作組，選派熟悉招標(biāo)工作、政治素質(zhì)高的人員組成，協(xié)助評標(biāo)委員會工作。協(xié)助工作組人員的具體數(shù)量由招標(biāo)人視評標(biāo)工作量確定。招標(biāo)人可以協(xié)助評標(biāo)委員會開展下列工作并提供相關(guān)信息：（1）根據(jù)招標(biāo)文件，編制評標(biāo)使用的相應(yīng)表格；（2）對投標(biāo)報(bào)價進(jìn)行算術(shù)性校核；（3）以評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法為依據(jù)，列出投標(biāo)文件相對于招標(biāo)文件的所有偏差，并進(jìn)行歸類匯總；（4）查詢公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)，對投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績、主要人員資歷和目前在崗情況、信用等級進(jìn)行核實(shí)。招標(biāo)人不得對投標(biāo)文件作出任何評價，不得故意遺漏或者片面摘錄，不得在評標(biāo)委員會對所有偏差定性之前透露存有偏差的投標(biāo)人名稱。1.2.2評標(biāo)委員會評標(biāo)委員會由招標(biāo)人按國家、廣東省等的有關(guān)規(guī)定依法組建。評標(biāo)委員會的主要工作內(nèi)容包括：（1）評標(biāo)委員會開始評標(biāo)工作之前，首先聽取招標(biāo)人、協(xié)助工作組關(guān)于工程情況和輔助工作的說明，并認(rèn)真研讀招標(biāo)文件，獲取評標(biāo)所需的重要信息和數(shù)據(jù)；（2）對協(xié)助工作組提供的評標(biāo)工作用表和評標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行核查。（3）按照以下1.3款程序進(jìn)行各項(xiàng)評審工作。1.3評審工作程序（一）第一信封（商務(wù)及技術(shù)文件）：l、初步評審：包括形式評審與響應(yīng)性評審、資格評審；2、詳細(xì)評審（評審打分）：評標(biāo)委員會首先對通過第一信封初步評審的投標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)評審，對投標(biāo)人的施工組織設(shè)計(jì)、主要人員、其他因素等分別評審打分，并按照綜合得分由高到低排序，排名在招標(biāo)文件規(guī)定數(shù)量前5名（不少于3名但不足5名的，按全部實(shí)際數(shù)量）的投標(biāo)人，其投標(biāo)文件第一信封（商務(wù)及技術(shù)文件）通過詳細(xì)評審。（二）第二信封（報(bào)價文件）：1、初步評審：（1）只有對投標(biāo)文件第一個信封通過詳細(xì)評審的投標(biāo)人的報(bào)價文件才能繼續(xù)參加第二信封報(bào)價文件的形式評審與響應(yīng)性評審。（2）報(bào)價算術(shù)性修正；2、詳細(xì)評審：計(jì)算評標(biāo)價。（三）投標(biāo)文件相關(guān)信息的核查。（四）投標(biāo)文件的澄清和說明(如有)（五）按評標(biāo)辦法規(guī)定按照第二信封的評標(biāo)價由低到高的順序推薦中標(biāo)候選人，編寫評標(biāo)報(bào)告。3.2.3將評標(biāo)辦法范本原文第3.2.3項(xiàng)細(xì)化如下：投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)得分=A+B+C。除履約信譽(yù)、主要人員、技術(shù)能力得分外，投標(biāo)文件各評分因素細(xì)分項(xiàng)得分均不應(yīng)低于其權(quán)重分的60%，評分低于權(quán)重分值60%的，評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報(bào)告中作出說明。計(jì)算投標(biāo)人技術(shù)得分時:首先在評委技術(shù)評分中，同一評委對各投標(biāo)人評分總分的差值最大的評委評分進(jìn)行取舍（當(dāng)一位或兩位評委評分差值最大時均取消其評委評分，當(dāng)多于兩位評分差值均最大時，不取消任一評委評分），再對各評分因素細(xì)分項(xiàng)中取消一個最高、一個最低分后計(jì)算算術(shù)平均值的和為投標(biāo)人的最終技術(shù)得分，平均值計(jì)算四舍五入保留小數(shù)點(diǎn)后三位。3.4.2將評標(biāo)辦法范本原文第3.4.2項(xiàng)第(2)、(3)、(4)目修改為：(2)總價金額與依據(jù)單價計(jì)算出的結(jié)果不一致的，在保證投標(biāo)總價不變的前提下予以合理調(diào)整單價。(3)當(dāng)單價與數(shù)量相乘不等于合價時，應(yīng)以標(biāo)出的合價為準(zhǔn)，同時對單價予以修正；(4)當(dāng)各子目的合價累計(jì)不等于總價時，應(yīng)以總價不變的前提下，修正各子目合價。3.6.1刪除3.6.1項(xiàng)。3.6增加3.6.3項(xiàng)：3.6.3依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，除第一中標(biāo)候選人或者中標(biāo)人，其他投標(biāo)人存在串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄情形且在評標(biāo)過程中未被發(fā)現(xiàn)的，視為對中標(biāo)結(jié)果沒有造成實(shí)質(zhì)性影響，招標(biāo)人可以依法繼續(xù)開展招標(biāo)活動。投標(biāo)人的違法行為由行政監(jiān)督部門依法處理。3.7.1將評標(biāo)辦法范本原文第3.7.1項(xiàng)修改為：3.7.1在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會可以書面形式要求投標(biāo)人對所提交投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容、明顯文字或計(jì)算錯誤進(jìn)行書面澄清或說明。評標(biāo)委員會不接受投標(biāo)人主動提出的澄清、說明。投標(biāo)人不按評標(biāo)委員會要求澄清或說明的，評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。(1)投標(biāo)文件中的下列計(jì)算錯誤為細(xì)微偏差（采用固化工程量清單，則a－d步驟省略）：a、在算術(shù)性復(fù)核中發(fā)現(xiàn)的算術(shù)性差錯：b、在招標(biāo)人給定的工程量清單中漏報(bào)了某個工程細(xì)目的單價和合價；c、在招標(biāo)人給定的工程量清單中多報(bào)了某個工程細(xì)目的單價和合價或所報(bào)單價增加或減少了報(bào)價范圍；d、在招標(biāo)人給定的工程量清單中修改了某些支付號的工程數(shù)量。（2）評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件中的細(xì)微偏差按如下規(guī)定處理（采用固化工程量清單，則a－d步驟省略）：a、按本評標(biāo)辦法的規(guī)定對算術(shù)性錯誤予以修正；b、對于漏報(bào)的工程細(xì)目單價和合價或單價和合價減少的報(bào)價內(nèi)容視為已含入其它工程細(xì)目的單價和合價之中；c、在保證投標(biāo)總價不變的前提下，對于多報(bào)的工程細(xì)目報(bào)價或工程細(xì)目報(bào)價中增加的部分報(bào)價從投標(biāo)報(bào)價中予以扣除，并對其它細(xì)目作相應(yīng)的平衡性調(diào)整；d、在保證投標(biāo)總價不變的前提下，對與給定工程量清單數(shù)量不符的工程數(shù)量進(jìn)行更正，并對其它細(xì)目作相應(yīng)的平衡性調(diào)整；3.9增加3.9.3-3.9.6項(xiàng)：3.9.3如果同一投標(biāo)人在所投多個合同段出現(xiàn)都被評為綜合排名第一時（如此種情況不止一個投標(biāo)人，則按其所投合同段最高投標(biāo)限價高低順序依次進(jìn)行以下操作），而按招標(biāo)文件規(guī)定允許授予合同的個數(shù)不大于所投合同段個數(shù)時，則選擇該投標(biāo)人在所投合同段最高投標(biāo)限價高的合同段為第一中標(biāo)候選人的原則，該投標(biāo)人在本次招標(biāo)的其它合同段則自動失去中標(biāo)候選人的資格。3.9.4通過第一信封商務(wù)及技術(shù)文件評審的投標(biāo)人少于3個的，評標(biāo)委員會應(yīng)否決全部投標(biāo)。3.9.5通過第一信封商務(wù)及技術(shù)文件評審的投標(biāo)人在3個及以上的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的程序進(jìn)行第二信封報(bào)價文件開標(biāo)；在對報(bào)價文件進(jìn)行評審后，有效投標(biāo)不足3個的，評標(biāo)委員會可以否決全部投標(biāo)。未否決全部投標(biāo)的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報(bào)告中闡明理由并推薦中標(biāo)候選人。3.9.6如果發(fā)生無法確定推薦中標(biāo)候選人的其它意外情況，評標(biāo)委員會可建議招標(biāo)人重新招標(biāo)。評標(biāo)辦法正文內(nèi)容詳見：交通運(yùn)輸部《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件（2018年版）》

附件3：合同協(xié)議書格式合同協(xié)議書（發(fā)包人名稱，以下簡稱“發(fā)包人”）為實(shí)施（項(xiàng)目名稱），已接受（承包人名稱，以下簡稱“承包人”）對該項(xiàng)目施工的投標(biāo)。發(fā)包人和承包人共同達(dá)成如下協(xié)議。1.工程內(nèi)容：由K+至K+，長約km，公路等級為，承包范圍：。2.下列文件應(yīng)視為構(gòu)成合同文件的組成部分：(1)合同協(xié)議書及各種合同附件（包括但不限于評標(biāo)期間和合同談判過程中的澄清文件和補(bǔ)充資料，補(bǔ)充協(xié)議書和往來函件》）；(2)中標(biāo)通知書；(3)投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄；(4)項(xiàng)目專用合同條款【《（項(xiàng)目名稱）施工招標(biāo)文件》（項(xiàng)目專用本）第四章《合同條款及格式》第二節(jié)B，含招標(biāo)文件補(bǔ)遺書中與此有關(guān)的部分】；(5)公路工程專用合同條款【中華人民共和國交通運(yùn)輸部《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》（2018年版）第四章《合同條款及格式》第二節(jié)A】；(6)通用合同條款【中華人民共和國《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》（2018年版）第四章《合同條款及格式》第一節(jié)】；(7)技術(shù)規(guī)范專用條款；(8)技術(shù)規(guī)范；(9)圖紙；(10)已標(biāo)價的工程量清單；(11)承包人有關(guān)人員、設(shè)備投入的承諾及投標(biāo)文件中的施工組織設(shè)計(jì)；(12)在本合同專用條款中可能規(guī)定的構(gòu)成本合同組成部分的其他文件。