三體系培訓(xùn)心得體會(huì)

三體系培訓(xùn)心得體會(huì)

“三個(gè)體系”—檔案資源體系、檔案利用體系和檔案安全體系建設(shè)—是檔案事業(yè)發(fā)展的核心與基礎(chǔ)，是相互聯(lián)系的有機(jī)整體。本文就“三個(gè)體系”的科學(xué)內(nèi)涵、發(fā)展現(xiàn)狀、主攻方向、目標(biāo)任務(wù)以及相互間的關(guān)系和不同地位，以下是小編整理的三體系培訓(xùn)心得體會(huì)，歡迎來(lái)采納！

1檔案資源體系的內(nèi)涵

什么叫檔案資源體系?我理解其內(nèi)涵應(yīng)包含三個(gè)方面:一是檔案的資源總量;二是檔案的內(nèi)部結(jié)構(gòu);三是檔案的空間布局。這三個(gè)方面共同構(gòu)成檔案資源體系。就目前的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，檔案資源體系存在的主要問(wèn)題是:國(guó)家綜合檔案館館藏總量不足，館藏結(jié)構(gòu)不合理，綜合檔案館明顯不“綜合”，致使國(guó)家檔案資源分散保存的趨勢(shì)越來(lái)越明顯。建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系，需要從三個(gè)方面努力:

一是擴(kuò)大資源總量。這是資源體系建設(shè)的重中之重。

二是優(yōu)化資源結(jié)構(gòu)。要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)多元化發(fā)展的要求，在“多元化”資源上做文章，在“綜合”二字上下功夫，大幅度增加新型載體檔案門類，豐富館藏內(nèi)容，優(yōu)化館藏結(jié)構(gòu)，建設(shè)內(nèi)涵豐富、門類齊全的綜合檔案館。這是資源體系建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。

三是優(yōu)化空間布局。這是資源體系建設(shè)的根本之策。

完成上述三項(xiàng)任務(wù)，需要大刀闊斧地整合檔案資源。通過(guò)對(duì)現(xiàn)有檔案資源空間布局和內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整，實(shí)現(xiàn)檔案資源和效益的最大化，實(shí)現(xiàn)檔案資源的社會(huì)共享。檔案資源整合既包括對(duì)檔案實(shí)體的整合，又包括對(duì)檔案信息的整合。

在整合中應(yīng)堅(jiān)持以下原則:

一是共有共享原則。實(shí)現(xiàn)資源共有共享是資源整合的目的，沒(méi)有共有共享的目的，就沒(méi)有必要整合檔案資源。另外，實(shí)現(xiàn)資源共有共享也是推動(dòng)資源整合的最大動(dòng)力，沒(méi)有共有共享，很難獲得各資源持有單位的支持和配合。檔案人要有不求所有、但求所在的全局意識(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)觀念，保證資源歸全社會(huì)共有，信息由最大多數(shù)人共享。

二是“上窄下寬”原則。從需要整合的檔案實(shí)體來(lái)說(shuō)，其覆蓋面應(yīng)呈現(xiàn)“上窄下寬”狀態(tài)，即中央一級(jí)綜合檔案館資源整合的面最窄，省一級(jí)綜合檔案館資源整合的面稍寬一些，市一級(jí)相對(duì)較寬，縣一級(jí)整合面是最寬的。

三是“上虛下實(shí)”原則。這和“上窄下寬”原則是一致的。從需要整合的檔案信息翔實(shí)程度來(lái)說(shuō)，上面要虛一點(diǎn)，下面要實(shí)一些。上面整合的是檔案的目錄及部分信息，下面整合的才是檔案實(shí)體及全部信息。有些檔案信息上面只整合一個(gè)目錄，知道這些檔案在哪一級(jí)存放就可以了，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)絲毫不影響資源共享。我不同意把基層的實(shí)體檔案都整合到上一級(jí)去。比如，鄉(xiāng)一級(jí)的檔案，它的發(fā)生地在鄉(xiāng)級(jí)，利用者在鄉(xiāng)里，檔案的意義就在鄉(xiāng)里，你不要把它集中到縣里。不要盲目地把下一級(jí)存放的檔案整合到上一級(jí)來(lái)?？梢哉蠙n案的信息，不要整合檔案的實(shí)體。

四是分級(jí)管理、效率優(yōu)先原則。檔案保管要分級(jí)分類，哪一級(jí)檔案館該存放哪一級(jí)檔案要經(jīng)過(guò)認(rèn)真地思考。不是說(shuō)越集中越好，也不是說(shuō)越分散越好，一定要有合理的度。衡量這個(gè)“度”的標(biāo)準(zhǔn)是，檔案應(yīng)放到它最能發(fā)揮作用的地方，這就是效率優(yōu)先原則。比如說(shuō)，宋朝的檔案放到開封市檔案館最好，焦裕祿的檔案放到蘭考縣檔案館最好，紅旗渠的檔案放到林州紅旗渠紀(jì)念館最好。放到它的發(fā)生地，最能發(fā)揮它應(yīng)有的作用。我們的綜合檔案館一定要在“綜合”二字上做文章，要名副其實(shí)。什么是名副其實(shí)的綜合檔案館?綜合檔案館應(yīng)該是什么都要有，但并非什么都要“全”?！坝小笔侵敢欢ㄒ心軌蚍从掣鞣矫鏆v史的檔案資料;“不全”是指同類的檔案資料不一定要全部進(jìn)館，只收集“有代表性的”即可，大量同類同質(zhì)的專業(yè)檔案沒(méi)有必要也不可能全部收進(jìn)檔案館。比如企業(yè)檔案的接收，可以選擇不同時(shí)期、不同行業(yè)、不同所有制覆蓋這個(gè)區(qū)域的全面;綜合館的影響力，一定要能夠主導(dǎo)這個(gè)區(qū)域的檔案工作，這才叫名副其實(shí)的代表這個(gè)區(qū)域水平的國(guó)家綜合檔案館。

總之，整合檔案資源，是資源建設(shè)的一個(gè)重要抓手，也是未來(lái)檔案事業(yè)大發(fā)展的一個(gè)重要機(jī)遇。這是加強(qiáng)資源建設(shè)的需要，是提高利用效率的需要，是確保檔案安全的需要，是強(qiáng)化綜合檔案館功能、提高綜合檔案館地位的需要，是檔案人靠“有為”爭(zhēng)得“有位”的需要。

2檔案利用體系的內(nèi)涵

什么是檔案利用體系?就是利用檔案資源為社會(huì)公眾提供服務(wù)的能力。包括服務(wù)對(duì)象、服務(wù)范圍、服務(wù)方式、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)手段和服務(wù)體制機(jī)制等各個(gè)方面。從各級(jí)國(guó)家綜合檔案館現(xiàn)有的利用體系來(lái)看，主要存在以下問(wèn)題:服務(wù)面比較窄且利用形式單一，絕大多數(shù)檔案館還是坐等利用者上門，處.于被動(dòng)服務(wù)狀態(tài)，服務(wù)方式不夠靈活多樣;開發(fā)利用力度不夠，“重保管、輕利用”的思想束縛嚴(yán)重，一些巫待開發(fā)利用的檔案資料仍束之高閣，還沒(méi)有對(duì)外公布開放;利用效率不高，進(jìn)出檔案館大門的麻煩、手工檢索的繁瑣、管理手段的落后、服務(wù)設(shè)施的不完善等一系列的問(wèn)題，還不適應(yīng)利用工作的需要;編研成果欠缺，一些編研產(chǎn)品質(zhì)量不高、實(shí)用性不強(qiáng)、利用效率低下，缺乏有深度、廣度的編研產(chǎn)品，還不能滿足利用者的需求。這些問(wèn)題已經(jīng)嚴(yán)重制約了方便人民群眾的檔案利用體系建設(shè)。

應(yīng)當(dāng)怎么建立檔案利用體系?我們知道，服務(wù)是檔案部門永恒的主題，是檔案工作的意義所在，也是檔案利用體系建設(shè)的核心所在。我們不能空喊要樹立為人民服務(wù)的宗旨、要堅(jiān)持以人為本的理念，必須把這些大道理同檔案工作的實(shí)際結(jié)合起來(lái);必須在牢固樹立全心全意為人民服務(wù)宗旨的同時(shí)，樹立盡職盡責(zé)為檔案服務(wù)的宗旨意識(shí);必須在始終堅(jiān)持以人為本理念的同時(shí)，樹立以檔案為本的服務(wù)理念;必須在建立健全為現(xiàn)實(shí)服務(wù)的體制機(jī)制的同時(shí)，建立健全為歷史服務(wù)的體制機(jī)制。要把為人民服務(wù)的根本宗旨體現(xiàn)在為檔案服務(wù)的具體工作中，換句話說(shuō)，要用為檔案服務(wù)的具體行動(dòng)實(shí)踐為人民服務(wù)的宗旨。要把以人為本的理念落實(shí)到以檔案為本的行動(dòng)中，用以檔案為本的實(shí)際成效踐行好以人為本的理念。檔案服務(wù)包括為現(xiàn)實(shí)服務(wù)和為歷史服務(wù)兩個(gè)方面。為現(xiàn)實(shí)服務(wù)，就是在檔案信息資源的開發(fā)利用方面下功夫、挖潛力，打破一些“條條框框”的束縛，拓展檔案服務(wù)領(lǐng)域，豐富檔案服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新檔案服務(wù)機(jī)制，完善檔案服務(wù)手段，改善檔案服務(wù)條件，提高檔案服務(wù)質(zhì)量，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，變被動(dòng)利用為主動(dòng)利用，滿足社會(huì)各方面和人民群眾的檔案利用需求。為歷史服務(wù)，就是在收集檔案時(shí)保證齊全完整，在保管和提供現(xiàn)實(shí)服務(wù)中，最大限度地保證檔案的安全，不影響其歷史壽命，這就是最好的為歷史服務(wù)。把這兩個(gè)服務(wù)搞好了，檔案利用體系建設(shè)自然就完善了。

我們現(xiàn)在講的服務(wù)主要側(cè)重于為現(xiàn)實(shí)服務(wù)，必須看到，這只是檔案工作的現(xiàn)實(shí)意義，并不是檔案工作的全部?jī)r(jià)值，檔案人更長(zhǎng)遠(yuǎn)不變的職責(zé)恰恰應(yīng)是為歷史服務(wù)。強(qiáng)調(diào)為現(xiàn)實(shí)服

務(wù)，決不能忽視為歷史服務(wù)，因?yàn)檫@兩者有時(shí)會(huì)是矛盾的。如:現(xiàn)實(shí)中一些不光彩的檔案資料怎么辦?是不是從現(xiàn)時(shí)政治需要出發(fā)對(duì)應(yīng)人庫(kù)的檔案作出取舍?絕對(duì)不能。這類檔案可以暫不公開，但必須如實(shí)完整地保存。所以，在某些時(shí)候，為歷史服務(wù)甚至要高于為現(xiàn)實(shí)服務(wù)，這才是真正的“史官”應(yīng)該做到的。

3檔案安全體系的內(nèi)涵

檔案安全體系是確保檔案實(shí)體和信息安全的基礎(chǔ)設(shè)施和制度規(guī)范。包括檔案安全政策法規(guī)及規(guī)范保障、物質(zhì)保障、技術(shù)保障、機(jī)制保障和制度保障，檔案館(庫(kù)、室)建設(shè)、檔案搶救與保護(hù)、檔案工作突發(fā)事件應(yīng)急處置、檔案信息安全管理和檔案合理開放利用控制等檔案安全的各個(gè)環(huán)節(jié)?；A(chǔ)設(shè)施是硬件，制度規(guī)范是軟件。檔案安全體系建設(shè)包含三個(gè)層面:

一是確保檔案實(shí)體的安全，不損毀，不丟失;二是確保檔案信息的安全，不失密，不泄密;三是確保檔案的完整齊全并盡量延長(zhǎng)檔案實(shí)體和信息的保存時(shí)限。從檔案安全的性質(zhì)上說(shuō)，前兩個(gè)方面的不安全因素可能造成的損失都是主觀努力可以避免或減少的，后者則是主觀努力雖可延緩但最終難以阻止的。從檔案安全的范圍上說(shuō)，前兩個(gè)方面的不安全因素可能造成的損失都是局部的、偶然的，后者則是全局的和必然的。從檔案安全給予人們的感覺(jué)而言，前兩者造成的損失是有形的，是可感覺(jué)到的，后者造成的損失是無(wú)形的，是人們感受不到的。

確保檔案實(shí)體和信息的安全，是檔案安全體系建設(shè)的現(xiàn)實(shí)任務(wù)，是主要任務(wù)，是現(xiàn)在必須努力完成的任務(wù);盡量延長(zhǎng)檔案實(shí)體和信息的保存時(shí)限，是檔案安全體系建設(shè)的歷史任務(wù)，是長(zhǎng)期任務(wù)，是需要今后努力完成的任務(wù)。實(shí)質(zhì)上，確保檔案實(shí)體和信息