公安裝備建設(shè)和管理工作經(jīng)驗(yàn)交流

公安裝備建設(shè)和管理工作經(jīng)驗(yàn)交流

文章標(biāo)題：公安裝備建設(shè)和管理工作經(jīng)驗(yàn)交流

近年來(lái)，我局緊緊圍繞“貼近業(yè)務(wù)，管好事務(wù)，保障警務(wù)、高效服務(wù)”這一主線，大力加強(qiáng)公安裝備建設(shè)和管理，全市公安裝備工作呈現(xiàn)出“全方位投入，大規(guī)模建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)管理”的發(fā)展態(tài)勢(shì)，全市公安機(jī)關(guān)公安科技、基礎(chǔ)建設(shè)、通訊車輛、民警防護(hù)裝備等方面有了明顯的改觀，有力保障了公安業(yè)務(wù)工作的順利開(kāi)展。

一、突破經(jīng)費(fèi)保障難點(diǎn)，樹(shù)立“裝備優(yōu)先”思想

“工欲善其事，必先利其器”。[找文章到☆范文先生(https://)一站在手，寫(xiě)作無(wú)憂!]為促進(jìn)公安裝備建設(shè)的發(fā)展，市局成立專門(mén)的裝備建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行一把手掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，從突破經(jīng)費(fèi)不足這一“瓶頸”入手，堅(jiān)持內(nèi)外合力、上下聯(lián)動(dòng)，加大資金投入。一是爭(zhēng)取各級(jí)黨政重視，加大投入。根據(jù)我市公安裝備實(shí)際和實(shí)戰(zhàn)需要，深入調(diào)研，科學(xué)論證，研究制定全市公安機(jī)關(guān)裝備建設(shè)計(jì)劃，并及時(shí)主動(dòng)呈報(bào)市委、市政府、市人大和財(cái)政部門(mén)，反映裝備建設(shè)的實(shí)際困難，爭(zhēng)取納入財(cái)政預(yù)算。特別是在重大建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施中，局領(lǐng)導(dǎo)親力親為，精心運(yùn)作，積極主動(dòng)向市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，與財(cái)政等部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商溝通，千方百計(jì)爭(zhēng)取財(cái)政專項(xiàng)資金。與此同時(shí)，還利用邀請(qǐng)人大代表視察、提請(qǐng)建議提案等方式，爭(zhēng)取為公安裝備建設(shè)呼吁。近兩年來(lái)，僅市局本級(jí)就爭(zhēng)取財(cái)政投入公安裝備建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)達(dá)280萬(wàn)元，解決了公安裝備建設(shè)經(jīng)費(fèi)不足的重大問(wèn)題。文章版權(quán)歸作者所有!二是合理調(diào)整支出結(jié)構(gòu)。我們注重內(nèi)部挖潛，通過(guò)合理調(diào)整資金使用結(jié)構(gòu)，切實(shí)保障裝備經(jīng)費(fèi)的投入規(guī)模。我們制定裝備經(jīng)費(fèi)最低保障標(biāo)準(zhǔn)，明確規(guī)定全市各級(jí)公安裝備經(jīng)費(fèi)不得低于公用經(jīng)費(fèi)的20，20XX年市局多方籌集裝備經(jīng)費(fèi)達(dá)到380萬(wàn)元，比20XX年增長(zhǎng)了。結(jié)合創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)，在行政經(jīng)費(fèi)支出的包干管理、接待標(biāo)準(zhǔn)、辦公經(jīng)費(fèi)等方面明確了具體有效的節(jié)支措施，千方百計(jì)壓減非建設(shè)性開(kāi)支，全局每年從節(jié)約經(jīng)費(fèi)中投入裝備建設(shè)的資金就達(dá)150萬(wàn)元。三是有為有位爭(zhēng)取社會(huì)投入。我們對(duì)財(cái)政的每一分投入，立足于回饋優(yōu)良的治安環(huán)境和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，以最顯現(xiàn)的“產(chǎn)出”來(lái)贏得上級(jí)和社會(huì)各界對(duì)公安更大的關(guān)心、關(guān)注和支持。如近年來(lái)，我們加大了整治城區(qū)社會(huì)治安的力度，特別是通過(guò)不停頓地開(kāi)展系列專項(xiàng)斗爭(zhēng)，城區(qū)社會(huì)治安明顯好轉(zhuǎn)，群眾的安全感明顯增強(qiáng)，得到了社會(huì)各界和廣大群眾的高度評(píng)價(jià)。一批企業(yè)和單位紛紛慷慨解囊，僅長(zhǎng)沙卷煙廠郴州分廠一次性就為城區(qū)10個(gè)中心派出所購(gòu)置了10臺(tái)處警車。四是以市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)作融資投入。我們大膽運(yùn)用建設(shè)單位墊資投入等方式，巧借市場(chǎng)資源，使一些原本不具備條件、一時(shí)無(wú)法上馬的公安裝備建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目得到及時(shí)建設(shè)和應(yīng)用。如20XX年，我們引入工程商墊資萬(wàn)元，開(kāi)通了市縣（區(qū)）公安三級(jí)網(wǎng)；20XX年，又引入建設(shè)方墊資116萬(wàn)元，完成了全市綜合查詢系統(tǒng)辦公自動(dòng)化硬件建設(shè)，完善了戶政網(wǎng)、交警網(wǎng)和公安網(wǎng)的合并；融資98萬(wàn)元完成了全市公安電視電話會(huì)議系統(tǒng)建設(shè)。

二、確立裝備投入重點(diǎn)，找準(zhǔn)“服務(wù)實(shí)戰(zhàn)”方向

為把有限資金用在刀刃上，我們堅(jiān)持量力而行與適度超前并重、確保重點(diǎn)與兼顧一般并舉的原則，把公安裝備建設(shè)切入點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在為解決公安機(jī)關(guān)和隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展的重大性、戰(zhàn)略性問(wèn)題上來(lái)，著力抓好了“三個(gè)突出”。一是突出科技強(qiáng)警戰(zhàn)略實(shí)施。我們以推進(jìn)“金盾工程”為龍頭、集中財(cái)力加強(qiáng)科技含量高、能顯著增強(qiáng)公安機(jī)關(guān)綜合偵控水平的重點(diǎn)裝備項(xiàng)目建設(shè)，不斷提高公安裝備科技水平和實(shí)戰(zhàn)能力。在反恐防暴裝備方面，先后投入反恐經(jīng)費(fèi)萬(wàn)元，購(gòu)置了防暴指揮車、警用運(yùn)兵車、防暴槍、排爆服等反恐防爆裝備。在警務(wù)信息化方面，投入151萬(wàn)元對(duì)110接警指揮系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造，在全省率先實(shí)現(xiàn)“三臺(tái)合一”；投入141萬(wàn)元完成了指紋識(shí)別系統(tǒng)、人口信息管理系統(tǒng)、派出所綜合管理等信息系統(tǒng)和公安三級(jí)網(wǎng)升級(jí)以及四級(jí)網(wǎng)建設(shè)。在裝備科技化方面，為國(guó)保、行動(dòng)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)安全偵控系統(tǒng)等專門(mén)手段設(shè)備投入290萬(wàn)元，確保硬件建設(shè)步入全省前列。在刑事技術(shù)方面，先后投入115萬(wàn)元用于指紋遠(yuǎn)程工作系統(tǒng)、刑事勘察車、專業(yè)勘察儀等裝備建設(shè)，大大提高了公安綜合偵控能力。二是突出加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。按照“邊建設(shè)、邊使用、邊改造、邊提高”的思路，狠抓了基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，特別是基層派出所和監(jiān)管場(chǎng)所建設(shè)。在派出所建設(shè)方面，近兩年來(lái)全市30個(gè)無(wú)房派出所有10個(gè)派出所新建了辦公樓，全市127個(gè)派出所有62個(gè)達(dá)到了三級(jí)以上派出所標(biāo)準(zhǔn)。在監(jiān)管場(chǎng)所方面，納入國(guó)債項(xiàng)目的“四所合一”監(jiān)管中心占地共370畝，總投資5500萬(wàn)元，目前已完成投資4000萬(wàn)元。去年下半年，市局還規(guī)劃興建占地158畝的新大院，現(xiàn)已完成土地摘

牌、測(cè)量和招商等工作，即將破土動(dòng)工。三是突出一線民警的實(shí)戰(zhàn)需求。裝備有價(jià)，民警生命無(wú)價(jià)。我們把加強(qiáng)一線民警裝備作為落實(shí)從優(yōu)待警的重點(diǎn)來(lái)抓，加大對(duì)警服、警械、車輛、武器彈藥和防護(hù)器材的配備力度，努力改善一線實(shí)戰(zhàn)單位的器材設(shè)備和車輛狀況。近兩年來(lái)，全市先后投入560余萬(wàn)元購(gòu)買(mǎi)辦案處警車輛148臺(tái)，用于服裝、防護(hù)裝備、訓(xùn)練器材等經(jīng)費(fèi)累計(jì)達(dá)565萬(wàn)元，同時(shí)，市局還籌資新建了高標(biāo)準(zhǔn)的武器庫(kù)，并為實(shí)戰(zhàn)單位統(tǒng)一配發(fā)了槍彈柜和警械柜。

三、挖掘發(fā)揮裝備效能增長(zhǎng)點(diǎn)，落實(shí)“精細(xì)管理”思路

我們?nèi)嫱菩泄惭b備精細(xì)化管理，建立了裝備采購(gòu)配置、日常管理、監(jiān)督檢查等一系列工作運(yùn)行機(jī)制，有效提高公安裝備管理和使用效能。一是預(yù)算采購(gòu)程序化。牢固樹(shù)立“先有預(yù)算后有支出”的意識(shí)，認(rèn)真編制公安裝備預(yù)算，強(qiáng)化預(yù)算約束，杜絕隨意突破。對(duì)確需追加和新增的必須由使用單位提出申請(qǐng)，經(jīng)裝財(cái)部門(mén)審核后報(bào)局長(zhǎng)辦公會(huì)審批。全面推行了公安裝備政府采購(gòu)制，通過(guò)嚴(yán)把采購(gòu)立項(xiàng)關(guān)、配置關(guān)和定標(biāo)關(guān)，靈活運(yùn)用招標(biāo)采購(gòu)、詢價(jià)采購(gòu)等方式，力求價(jià)廉物美。對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目，裝財(cái)部門(mén)在對(duì)必要性和共享性進(jìn)行嚴(yán)格論證的基礎(chǔ)上，通過(guò)市場(chǎng)預(yù)測(cè)、技術(shù)考察，充分分析論證設(shè)備的性能和升級(jí)換代的可能，避免購(gòu)置換代產(chǎn)品和淘汰設(shè)備，確保好中選優(yōu)，優(yōu)中選精。對(duì)單位內(nèi)已有同類資產(chǎn)并且可能統(tǒng)籌使用的堅(jiān)決不予購(gòu)置,杜絕重點(diǎn)建設(shè)。對(duì)急需又可共享共用的裝備優(yōu)先購(gòu)置；對(duì)應(yīng)予購(gòu)置但因資金緊張不能馬上購(gòu)置的，納入裝備建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)排隊(duì)，適時(shí)加以解決。二是優(yōu)化資源配置。我們建立了完善的資產(chǎn)集中管理制度，對(duì)公安資產(chǎn)進(jìn)行全面清產(chǎn)核資。實(shí)行動(dòng)態(tài)式臺(tái)帳管理，做到家底清、帳目清。以入口規(guī)范化為工作重點(diǎn)，制定了國(guó)有資產(chǎn)采購(gòu)登記制度、饋贈(zèng)物品報(bào)告制度、調(diào)撥物品審驗(yàn)制度，對(duì)每一裝備物品都建立了資產(chǎn)責(zé)任卡和跟蹤卡，實(shí)行一物一卡，卡隨物走，確保物、卡、帳三相符。為了克服重錢(qián)輕物、重物輕管、資產(chǎn)使用效益低的不良傾向，我們按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理，層層負(fù)責(zé)，合理調(diào)配，管用結(jié)合，物盡其用”的原則，對(duì)車輛、辦公設(shè)備、技術(shù)儀器等通用設(shè)備建立了共建、共享、共用制度，實(shí)行技術(shù)部門(mén)和綜合管理部門(mén)集中保管，專人負(fù)責(zé)，調(diào)劑使用，實(shí)現(xiàn)避免了重復(fù)建設(shè)。我們還充分利用市場(chǎng)桿杠作用，如對(duì)警用車輛實(shí)行統(tǒng)一定點(diǎn)維修、定點(diǎn)加油，大大節(jié)減了經(jīng)費(fèi)開(kāi)支。20XX年，在車輛增多、油價(jià)上漲的基礎(chǔ)上，全局車輛修理費(fèi)、油料費(fèi)分別比上年下降了40和10。三是監(jiān)督檢查經(jīng)?；?。在公安裝備建設(shè)中，我們強(qiáng)力推行有效監(jiān)督機(jī)制。對(duì)重大項(xiàng)目的招標(biāo)采購(gòu)，紀(jì)檢、督察、審計(jì)實(shí)行全程介入，保證采購(gòu)過(guò)程的公開(kāi)透明。對(duì)公安裝備的日常管理，我們建立了單位主管負(fù)責(zé)制、定期盤(pán)點(diǎn)報(bào)告制、處置請(qǐng)示制、離任審計(jì)制和違法責(zé)任追究制等五種形式的監(jiān)督機(jī)制，把裝備資產(chǎn)管理責(zé)任層層落實(shí)到單位、到個(gè)人、到每一環(huán)節(jié)，形成了經(jīng)常性的檢查監(jiān)督，確保了裝備資產(chǎn)安全完整和有效使用。文章版權(quán)歸作者所有!

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牌、測(cè)量和招商等工作，即將破土動(dòng)工。三是突出一線民警的實(shí)戰(zhàn)需求。裝備有價(jià)，民警生命無(wú)價(jià)。我們把加強(qiáng)一線民警裝備作為落實(shí)從優(yōu)待警的重點(diǎn)來(lái)抓，加大對(duì)警服、警械、車輛、武器彈藥和防護(hù)器材的配備力度，努力改善一線實(shí)戰(zhàn)單位的器材設(shè)備和車輛狀況。近兩年來(lái)，全市先后投入560余萬(wàn)元購(gòu)買(mǎi)辦案處警車輛148臺(tái)，用于服裝、防護(hù)裝備、訓(xùn)練器材等經(jīng)費(fèi)累計(jì)達(dá)565萬(wàn)元，同時(shí)，市局還籌資新建了高標(biāo)準(zhǔn)的武器庫(kù)，并為實(shí)戰(zhàn)單位統(tǒng)一配發(fā)了槍彈柜和警械柜。

三、挖掘發(fā)揮裝備效能增長(zhǎng)點(diǎn)，落實(shí)“精細(xì)管理”思路

我們?nèi)嫱菩泄惭b備精細(xì)化管理，建立了裝備采購(gòu)配置、日常管理、監(jiān)督檢查等一系列工作運(yùn)行機(jī)制，有效提高公安裝備管理和使用效能。一是預(yù)算采購(gòu)程序化。牢固樹(shù)立“先有預(yù)算后有支出”的意識(shí)，認(rèn)真編制公安裝備預(yù)算，強(qiáng)化預(yù)算約束，杜絕隨意突破。對(duì)確需追加和新增的必須由使用單位提出申請(qǐng)，經(jīng)裝財(cái)部門(mén)審核后報(bào)局長(zhǎng)辦公會(huì)審批。全面推行了公安裝備政府采購(gòu)制，通過(guò)嚴(yán)把采購(gòu)立項(xiàng)關(guān)、配置關(guān)和定標(biāo)關(guān)，靈活運(yùn)用招標(biāo)采購(gòu)、詢價(jià)采購(gòu)等方式，力求價(jià)廉物美。對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目，裝財(cái)部門(mén)在對(duì)必要性和共享性進(jìn)行嚴(yán)格論證的基礎(chǔ)上，通過(guò)市場(chǎng)預(yù)測(cè)、技術(shù)考察，充分分析論證設(shè)備的性能和升級(jí)換代的可能，避免購(gòu)置換代產(chǎn)品和淘汰設(shè)備，確保好中選優(yōu)，優(yōu)中選精。對(duì)單位內(nèi)已有同類資產(chǎn)并且可能統(tǒng)籌使用的堅(jiān)決不予購(gòu)置,杜絕重點(diǎn)建設(shè)。對(duì)急需又可共享共用的裝備優(yōu)先購(gòu)置；對(duì)應(yīng)予購(gòu)置但因資金緊張不能馬上購(gòu)置的，納入裝備建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)排隊(duì)，適時(shí)加以解決。二是優(yōu)化資源配置。我們建立了完善的資產(chǎn)集中管理制度，對(duì)公安資產(chǎn)進(jìn)行全面清產(chǎn)核資。實(shí)行動(dòng)態(tài)式臺(tái)帳管理，做到家底清、帳目清。以入口規(guī)范化為工作重點(diǎn)，制定了國(guó)有資產(chǎn)采購(gòu)登記制度、饋贈(zèng)物品報(bào)告制度、調(diào)撥物品審驗(yàn)制度，對(duì)每一裝備物品都建立了資產(chǎn)責(zé)任卡和跟蹤卡，實(shí)行一物一卡，卡隨物走，確保物、卡、帳三相符。為了克服重錢(qián)輕物、重物輕管、資產(chǎn)使用效益低的不良傾向，我們按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理，層層負(fù)責(zé)，合理調(diào)配，管用結(jié)合，物盡其用”的原則，對(duì)車輛、辦公設(shè)備、技術(shù)儀器等通用設(shè)備建立了共建、共享、共用制度，實(shí)行技術(shù)部門(mén)和綜合管理部門(mén)集中保管，專人負(fù)責(zé)，調(diào)劑使用，實(shí)現(xiàn)避免了重復(fù)建設(shè)。我們還充分利用市場(chǎng)桿杠作用，如對(duì)警用車輛實(shí)行統(tǒng)一定點(diǎn)維修、定點(diǎn)加油，大大節(jié)減了經(jīng)費(fèi)開(kāi)支。20XX年，在車輛增多、油價(jià)上漲的基礎(chǔ)上，全局車輛修理費(fèi)、油料費(fèi)分別比上年下降了40和10。三是監(jiān)督檢查經(jīng)常化。在公安裝備建設(shè)中，我們強(qiáng)力