農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)收入再分配繳費(fèi)補(bǔ)貼影響

農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)收入再分配繳費(fèi)補(bǔ)貼影響摘要：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，我國(guó)正在加速進(jìn)入人口老齡化社會(huì)，而且我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入分配的差距在逐年拉大，在這兩種社會(huì)現(xiàn)實(shí)情況下，我國(guó)的社會(huì)公平遭到了嚴(yán)重的破壞，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到制約。致力于分析內(nèi)蒙古農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的收入再分配效應(yīng)背景下的繳費(fèi)補(bǔ)貼因素的影響。以內(nèi)蒙古為例，首先介紹了研究背景、內(nèi)容和意義；其次，對(duì)涉及到的相關(guān)概念和理論基礎(chǔ)進(jìn)行闡述，利用生命周期假說、代際交疊模型等理論進(jìn)行詳細(xì)的說明和論證；根據(jù)對(duì)內(nèi)蒙古農(nóng)村社會(huì)保障制度的實(shí)施現(xiàn)狀和發(fā)展情況的分析與研究，總結(jié)出影響內(nèi)蒙古農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)收入再分配的主要因素并提出相關(guān)的政策建議。

關(guān)鍵詞：社會(huì)保險(xiǎn)；農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)收入再分配；效應(yīng)繳費(fèi)補(bǔ)貼

一、相關(guān)概念及評(píng)價(jià)方法選擇

1.相關(guān)概念。養(yǎng)老保險(xiǎn)的收入再分配是在我國(guó)收入差距不斷擴(kuò)大的實(shí)際情況下，政府制定并實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的關(guān)鍵因素和重要前提。而我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村人口占據(jù)多數(shù)，農(nóng)村的發(fā)展對(duì)我國(guó)整體政治經(jīng)濟(jì)文化的進(jìn)步起著舉足輕重的作用，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度成為養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的主要內(nèi)容。

2.評(píng)價(jià)方法選擇。生命周期假說。生命周期假說是在消費(fèi)者是理性的假設(shè)條件下，理性消費(fèi)者在終身效用最大化的基礎(chǔ)上，按照自己本身的收入情況，合理地安排消費(fèi)和儲(chǔ)蓄。消費(fèi)者的個(gè)人消費(fèi)由其終生收入決定，且其個(gè)人財(cái)富的數(shù)額影響其邊際消費(fèi)傾向。在消費(fèi)者追求終生消費(fèi)效用的最大化的情況下，消費(fèi)者在工作期間的儲(chǔ)蓄增加，退休后個(gè)人儲(chǔ)蓄會(huì)減少，在其整個(gè)的生命周期內(nèi)，消費(fèi)者將其所有的收入都用于消費(fèi)，二者正好相等。代際交疊模型。代際交疊模型是在人口不斷進(jìn)行新老交替的假設(shè)前提下，將每個(gè)人劃分為年輕和老年兩個(gè)時(shí)期，從而研究不同時(shí)期達(dá)到一般均衡的模型。養(yǎng)老保險(xiǎn)制度不僅不會(huì)使社會(huì)人的收入有所降低，而且還會(huì)有人在養(yǎng)老保險(xiǎn)制度保障的情況下收入有所提高，因而可以說，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)現(xiàn)了最優(yōu)配置。

二、內(nèi)蒙古農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)收入再分配效應(yīng)的數(shù)據(jù)

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，我國(guó)正在加快步入人口老齡化社會(huì)的步伐。人口老齡化致使勞動(dòng)力供給總量下降、居民消費(fèi)有所削減、儲(chǔ)蓄率降低，從而導(dǎo)致養(yǎng)老保障的資金需求在增進(jìn)，尤其是在我國(guó)沒有富裕起來老年人卻越來越多的情況下，對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度平穩(wěn)運(yùn)行構(gòu)成十分重大的風(fēng)險(xiǎn)。

1.內(nèi)蒙古農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展情況。

20XX年末內(nèi)蒙古城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)為734萬人，其中212萬人領(lǐng)取養(yǎng)老金；20XX年10月，參保人數(shù)達(dá)到萬人，其中218萬人領(lǐng)取養(yǎng)老金。20XX年末，內(nèi)蒙古總?cè)丝跒?511萬人，60歲以上的老年人口為450萬人，占總?cè)丝诒戎氐?8%，高于全國(guó)平均水平。而農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工，終在城里買房成婚生子，致使農(nóng)村老齡化水平明顯高于城鎮(zhèn)的人口老齡化水平。內(nèi)蒙古農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與國(guó)家頒布的相關(guān)農(nóng)村養(yǎng)老保障的文件緊密聯(lián)系在一起，其發(fā)展經(jīng)歷了試點(diǎn)、推廣、沖擊、整頓、規(guī)范的階段。

2.完善內(nèi)蒙古農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的必要性。

完善農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是我們順應(yīng)社會(huì)歷史發(fā)展演變的重要表現(xiàn)和一項(xiàng)重要舉措，有利于使農(nóng)村人口的傳統(tǒng)養(yǎng)老觀點(diǎn)向現(xiàn)代先進(jìn)的觀點(diǎn)進(jìn)步，增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)福利，解除農(nóng)民后顧之憂，從而推進(jìn)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革又好又快發(fā)展。

三、指標(biāo)體系構(gòu)建

1.前提假設(shè)。參加保險(xiǎn)的人在年滿60歲后需要每年領(lǐng)取養(yǎng)老金，按照經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)和物價(jià)的變動(dòng)情況，每年都會(huì)調(diào)整基礎(chǔ)養(yǎng)老金，參保人每年的年初繳納參保費(fèi)并直接計(jì)入個(gè)人賬戶，繳費(fèi)檔次和繳費(fèi)連續(xù)性不變，集體補(bǔ)助不在考慮范圍內(nèi)。

2.測(cè)算模型。收入再分配程度的影響因素包括：繳費(fèi)補(bǔ)貼、繳費(fèi)年限、壽命長(zhǎng)短等。在本文中著重測(cè)算繳費(fèi)補(bǔ)貼這一因素對(duì)收入再分配效應(yīng)的影響。首先設(shè)置假設(shè)條件，a是初始繳費(fèi)的年齡，b是退休后的第一年初始領(lǐng)取養(yǎng)老金的年齡，f是調(diào)整基礎(chǔ)養(yǎng)老金的系數(shù)，G0是農(nóng)村實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)初始年份的基礎(chǔ)養(yǎng)老金，G1是年滿60周歲的參保農(nóng)民所領(lǐng)取的基礎(chǔ)養(yǎng)老金。則公式表達(dá)為：，退休農(nóng)民每一年領(lǐng)取的個(gè)人賬戶養(yǎng)老金用G2來表示，以此類推。設(shè)D為繳費(fèi)檔次，T為政府的繳費(fèi)補(bǔ)貼，Ir是個(gè)人賬戶的投資收益率，m是個(gè)人賬戶的計(jì)發(fā)系數(shù)，r是貼現(xiàn)率。設(shè)參加保險(xiǎn)的農(nóng)民每一年領(lǐng)取的養(yǎng)老金在初始領(lǐng)取年份的總額現(xiàn)值，也就是上文提出的凈轉(zhuǎn)入額，即為NP?？傤~現(xiàn)值就等于參保農(nóng)民每年領(lǐng)取的基礎(chǔ)養(yǎng)老金的總額現(xiàn)值與參保農(nóng)民每年領(lǐng)取的個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的總額現(xiàn)值相加的總和，也就是NP=NP1+NP2。用NG來表示參加保險(xiǎn)的農(nóng)民每年繳納的費(fèi)用在養(yǎng)老金開始領(lǐng)取年份的總額現(xiàn)值，公式為：新農(nóng)保養(yǎng)老金凈轉(zhuǎn)移額=新農(nóng)保養(yǎng)老金繳費(fèi)現(xiàn)值-新農(nóng)保養(yǎng)老金領(lǐng)取現(xiàn)值=NG-NP3.農(nóng)村居民生活水平分析。英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家吉姆?奧尼爾預(yù)測(cè)：20XX-2020年中國(guó)每年平均GDP增速在%，2021-2030年為%，2031-2040年為%，2041-2050年為%。20XX-20XX年內(nèi)蒙古農(nóng)村居民人均純收入與生活消費(fèi)支出。單位元。在表格中不難發(fā)現(xiàn)，20XX-20XX年這五年內(nèi)內(nèi)蒙古村民人均生活消費(fèi)中，人均支出占純收入的比重在不斷增加，也就是說隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，內(nèi)蒙古村民的生活水平和消費(fèi)水平以及生活質(zhì)量都在不斷的完善。

四、完善內(nèi)蒙古農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的結(jié)論

1.對(duì)于內(nèi)蒙古農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度基本原則的完善。養(yǎng)老保險(xiǎn)的發(fā)展始終與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展息息相關(guān)，在發(fā)展養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也會(huì)受到相應(yīng)的帶動(dòng)效應(yīng)，二者相輔相成，協(xié)同發(fā)展。在我國(guó)大部分農(nóng)村地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不平衡的特征較為顯著，有的地區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較完善，村民比較富裕，村民的養(yǎng)老保險(xiǎn)可以完全負(fù)擔(dān)；但多數(shù)農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)民沒有意識(shí)或沒有相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)能力去參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，這將會(huì)導(dǎo)致非常嚴(yán)重的后果。例如，社會(huì)分配不公會(huì)使得農(nóng)民生活壓力負(fù)擔(dān)加重，生活失去基本的經(jīng)濟(jì)保障。久而久之，這種在個(gè)體間存在的影響將會(huì)擴(kuò)大到社會(huì)層面，從根本上影響社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。

公平與效率相結(jié)合的原則。在生產(chǎn)生活的初次分配中，要保證高效原則，同時(shí)遵循相應(yīng)的公平、公正、公開的原則。單純的只注重公平或只注重效率，都會(huì)引發(fā)社會(huì)各種問題，使社會(huì)穩(wěn)定受到威脅，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到影響。

因地制宜的原則。由于各地區(qū)的發(fā)展程度與發(fā)展速度的不同，決策者應(yīng)當(dāng)根據(jù)各地的真實(shí)情況，針對(duì)在各地農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施過程中出現(xiàn)的各種問題，進(jìn)行特異化的綜合分析。對(duì)于農(nóng)村的留守居民與外出打工農(nóng)民的不同，要分類管理，從而又好又快的發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，推動(dòng)農(nóng)村生活水平的不斷提高。城鄉(xiāng)一體化的原則。城鄉(xiāng)一體化是當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)，因此養(yǎng)老保險(xiǎn)的城鄉(xiāng)一體化建設(shè)也是勢(shì)在必行，應(yīng)該打破城鄉(xiāng)發(fā)展的界限和各地區(qū)之間的界限，加速城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。2.對(duì)于繳費(fèi)補(bǔ)貼影響因素的建議。解決農(nóng)村居民最關(guān)心的養(yǎng)老問題，必須要針對(duì)性的建設(shè)并完善相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

提高多繳多得補(bǔ)貼政策的宣傳力度。實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)多繳多得繳的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，并在實(shí)施地區(qū)大力宣傳，調(diào)動(dòng)民眾參與的積極性，將有效加快農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的建設(shè)進(jìn)度。對(duì)于投保人，只要滿足投保的最低年齡限制，在到達(dá)相應(yīng)的退休年齡后，將持續(xù)享受養(yǎng)老保險(xiǎn)所提供的養(yǎng)老金直到去世。最重要的是，隨著社會(huì)發(fā)展水平的不斷提高，養(yǎng)老金會(huì)隨之不斷增加，每年都會(huì)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和人均生活水平來調(diào)整增資，確保老年群體得到切實(shí)穩(wěn)定的可靠保障。大多數(shù)不敢多繳納養(yǎng)老金的群體是因?yàn)閾?dān)心通貨膨脹和貨幣貶值，其實(shí)根據(jù)我國(guó)現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不用過于擔(dān)心這個(gè)問題。

提高繳費(fèi)檔次，構(gòu)建多繳多得的長(zhǎng)效機(jī)制。政府的稅收收入在隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的進(jìn)步而大為改觀。地方政府可以針對(duì)地方經(jīng)濟(jì)水平，按照一定比例發(fā)放一些加發(fā)養(yǎng)老金用于補(bǔ)充中央發(fā)放的基礎(chǔ)養(yǎng)老金的不足。來達(dá)到養(yǎng)老金總額不斷提高人們生活穩(wěn)定的目標(biāo)。由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村居民的養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)程度相輔相成、相互促進(jìn)。因此，政府可以適當(dāng)增加參保人員的繳費(fèi)檔次和繳費(fèi)水平以保障養(yǎng)老金的水平。政府應(yīng)該注意到完善養(yǎng)老金的長(zhǎng)效調(diào)整機(jī)制的必要性，使得農(nóng)村養(yǎng)老金的調(diào)整速度不低于城鎮(zhèn)養(yǎng)老金的調(diào)整速度，從而達(dá)到確保城鄉(xiāng)均衡發(fā)展的目的。

加強(qiáng)農(nóng)村居民對(duì)于投保必要性的教育。目前，內(nèi)蒙古地區(qū)農(nóng)村受教育程度不高，綜合素質(zhì)較低，思想觀念較為落后有待于進(jìn)一步提高，政府忽略了宣傳的重要性，使得在農(nóng)村中參保積極性一直偏低。通過宣傳教育，讓農(nóng)民通其理、達(dá)其意。切身感受到養(yǎng)老金將會(huì)為自己的生活帶來怎樣的保障。通過完善農(nóng)村社會(huì)保障法律體系并優(yōu)化其運(yùn)行機(jī)制。由于我國(guó)在法律建設(shè)上還處于不完善階段，對(duì)于農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，眾多農(nóng)村居民沒有享受養(yǎng)老保險(xiǎn)帶來的實(shí)惠。人民代表大會(huì)應(yīng)該在法律上明確保險(xiǎn)的受益對(duì)象，加強(qiáng)對(duì)于社會(huì)保障資金的管理，將社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一化。針對(duì)內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平，指定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相匹配的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，使之更具有現(xiàn)代意義并且相互促進(jìn)共同發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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