第十三章-國際戰(zhàn)略和外交政策

第十三章國際形勢和外交政策第一節(jié)國際形勢的發(fā)展與特點一、和平與發(fā)展是當今時代的主題二、世界多極化和經(jīng)濟全球化趨勢在曲折中發(fā)展三、中國堅持走和平發(fā)展的道路主要內(nèi)容一、和平與發(fā)展是當今時代的主題時代主題的內(nèi)涵黨對戰(zhàn)后國際形勢和時代主題的認識軌跡時代主題的內(nèi)涵

時代主題是指在一定歷史時期內(nèi)反映世界基本特征并對世界形勢的發(fā)展具有全局性影響和戰(zhàn)略性意義的問題，就是一定歷史條件下世界歷史進程中需要解決的主要問題。和平問題是指在較長時期內(nèi)維護世界和平，防止新的世界大戰(zhàn)的問題，其中也包括用和平手段解決國際爭端和制止局部戰(zhàn)爭的問題。發(fā)展問題不僅是發(fā)展中國家的問題，而且是整個世界的發(fā)展問題。和平是發(fā)展的前提和保障，只有保持和平穩(wěn)定的國際環(huán)境，人類才有可能集中力量求發(fā)展；發(fā)展是和平的基礎(chǔ)和根本途徑，只有各國經(jīng)濟的不斷發(fā)展特別是廣大發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展，才能更加有力地反對霸權(quán)主義，消除誘發(fā)戰(zhàn)爭的種種不利因素，爭取和維護世界和平。發(fā)展要在和平環(huán)境下才能順利實現(xiàn)。和平問題的內(nèi)涵是指在較長時期內(nèi)維護世界和平，防止新的世界大戰(zhàn)的問題，其中也包括用和平手段解決國際爭端和制止局部戰(zhàn)爭的問題。馬克思主義時代觀的基本內(nèi)容首先，科技和生產(chǎn)力水平是劃分時代的主要根據(jù)。其次，社會制度也是劃分時代的重要依據(jù)。（一）毛澤東對二戰(zhàn)后形勢的分析第一、在戰(zhàn)爭與和平問題上，堅持新的世界大戰(zhàn)既有可能發(fā)生又有可能防止的兩點論。20世紀40年代——第三次世界大戰(zhàn)必然爆發(fā)20世紀50年代——戰(zhàn)爭危險仍然存在，但戰(zhàn)爭可能被制止20世紀60年代——深挖洞、廣積糧、不稱霸（一）毛澤東對二戰(zhàn)后形勢的分析第二、在認識戰(zhàn)后國際矛盾和戰(zhàn)略力量對比上，毛澤東先后提出了中間地帶和三個世界劃分的戰(zhàn)略思想。

非洲

亞洲

拉丁美洲

第一個中間地帶兩個中間地帶

歐洲

日本

大洋洲北美加拿大第二個中間地帶三個世界第一世界美國蘇聯(lián)第二世界

歐洲

日本

澳大利亞加拿大第三世界

非洲

亞洲

拉丁美洲其它發(fā)展中國家“三個世界”的劃分的觀點（一）毛澤東對二戰(zhàn)后形勢的分析第三、毛澤東過根據(jù)戰(zhàn)后國際形勢的發(fā)展先后提出了各國的事情應(yīng)由各國人民自己來管，反對帝國主義干涉和稱霸；國家不分大小強弱都是平等的，反對以大壓小、以強凌弱；支持世界杯壓迫民族的解放運動和各國人民的革命斗爭；結(jié)成廣泛的反帝反把斗爭國際統(tǒng)一戰(zhàn)線等著名論斷。（二）鄧小平對時代主題的新判斷1、鄧小平時代主題新判斷的提出過程鄧小平1977年12月28日《在中央軍委全體會議上的講話》：“我們有可能爭取多一點時間不打仗?！薄皯?zhàn)爭可能延緩爆發(fā)”。

——《鄧小平文選》第二卷，第77頁。鄧小平1983年3月2日在視察江蘇等地回京后的談話：“大戰(zhàn)打不起來，不要怕，不存在什么冒險問題。以前總是擔(dān)心大戰(zhàn)，每年總要說一次?，F(xiàn)在看，擔(dān)心的過分了。我看至少十年打不起來?！?/p>

——《鄧小平文選》第三卷，人民出版社，1993年版，第56頁。鄧小平1984年5月17日在會見厄瓜多爾總統(tǒng)馬耳塔多時提出：“世界上最根本的問題有兩個：一個是反對霸權(quán)主義，維護世界和平，另一個是南北問題。”

——《建設(shè)有中國特色的社會主義》，（增訂本），中央文獻出版社，1991年版，第94頁。鄧小平1984年5月29日會見巴西總統(tǒng)菲格雷多時提出：“現(xiàn)在世界上問題很多，有兩個比較突出。一是和平問題，現(xiàn)在有核武器，一旦發(fā)生戰(zhàn)爭，核武器就會給人類帶來巨大的損失。要取得和平就必須反對霸權(quán)主義，反對強權(quán)政治。二是南北問題。這個問題在目前十分突出。發(fā)達國家越來越富，相對的是發(fā)展中國家越來越窮。南北問題不解決，就會對世界經(jīng)濟的發(fā)展帶來障礙?！?/p>

——鄧小平：《維護世界和平，搞好國內(nèi)建設(shè)》，1984年5月29日，《鄧小平文選》第三卷，第105頁。鄧小平1984年10月31日會見緬甸總統(tǒng)吳山友時指出：“國際上有兩大問題非常突出，一個是和平問題，一個是南北問題。還有其他許多問題，但不像這兩個問題關(guān)系全局，帶有全球性、戰(zhàn)略性的意義?！编囆∑?985年3月會見日本商工會議所訪華團的講話中指出:“現(xiàn)在世界上真正大的問題,帶全球性的戰(zhàn)略問題,一個是和平問題,一個是經(jīng)濟問題或者說發(fā)展問題。和平問題是東西問題，發(fā)展問題是南北問題。概括起來，就是東西南北四個字。南北問題是核心問題。”

——鄧小平《和平和發(fā)展是當代世界的兩大問題》，1985年3月4日，《鄧小平文選》第三卷，第105頁。

鄧小平1990年3月3日與幾位中央領(lǐng)導(dǎo)人的談話中指出：“現(xiàn)在舊的格局在改變中，但實際上并沒有結(jié)束，新的格局還沒有形成。和平與發(fā)展兩大主題，和平問題沒有得到解決，發(fā)展問題更加嚴重?！?/p>

——《鄧小平文選》第三卷，人民出版社，1993年版，第353頁。

鄧小平1992年春南方視察講話中指出：“世界和平與發(fā)展這兩大問題，至今一個也沒有得到解決”。

——《鄧小平文選》第三卷，人民出版社，1993年版，第383頁。（二）鄧小平對時代主題的新判斷2、鄧小平時代主題新判斷的深刻內(nèi)涵第一，世界大戰(zhàn)在一個相當長的時期內(nèi)可以避免，我們有可能爭取較長時期的和平環(huán)境；第二，和平與發(fā)展是當今世界兩大帶有全球性的戰(zhàn)略問題，是東西方之間、發(fā)達國家與發(fā)展中國家之間矛盾全局的集中體現(xiàn)；第三，和平與發(fā)展是相輔相成的，世界和平是促進各國共同發(fā)展的前提條件，各國的共同發(fā)展則是保持世界和平的重要基礎(chǔ)。第四，和平與發(fā)展成為時代主題，并不意味著這兩個問題已經(jīng)解決。（二）鄧小平對時代主題的新判斷3、和平與發(fā)展成為當今時代主題的依據(jù)第一，從世界各種矛盾，特別是主要矛盾的發(fā)展變化來看。第二，以至世界戰(zhàn)爭的因素不斷增長，維護世界和平，避免世界戰(zhàn)爭成為可能。第三，發(fā)展成為當今世界的頭等大事。（二）鄧小平對時代主題的新判斷4、和平與發(fā)展仍然是當今時代主題第一，多極化和全球化對和平與發(fā)展既帶來了機遇與條件，又提出了挑戰(zhàn)。第二，維護和平，促進發(fā)展，是各國人民的共同愿望，也是不可阻擋的歷史潮流。第三，總體和平、局部戰(zhàn)爭，總體緩和、局部緊張，總體穩(wěn)定、局部動蕩，是當前和今后一個時期國際局勢發(fā)展的基本態(tài)勢。第四，影響和平與發(fā)展的不確定因素在增加。（二）鄧小平對時代主題的新判斷5、和平與發(fā)展成為時代主題對中國的影響和平與發(fā)展成為時代主題，為我國社會主義事業(yè)發(fā)展提供了新的機遇，也帶來了新的挑戰(zhàn)。和平的國際環(huán)境，是我國順利進行現(xiàn)代化建設(shè)的必要條件和有利時機。世界的發(fā)展，尤其是西方發(fā)達國家的發(fā)展，對我國社會主義制度的堅持和鞏固，有會帶來巨大的壓力和嚴峻的挑戰(zhàn)。二、世界多極化和經(jīng)濟全球化趨勢在曲折中發(fā)展多極化趨勢在曲折中發(fā)展經(jīng)濟全球化趨勢深入發(fā)展世界多極化是指一定歷史時期內(nèi)對國際關(guān)系有重要影響的國家和國家集團等基本政治力量相互作用而趨向于形成多極格局的一種發(fā)展趨勢，是對主要政治力量在全球?qū)嵙Ψ植紶顟B(tài)的一種反映。（一）多極化趨勢在曲折中發(fā)展什么是世界多極化？1、世界多極化的依據(jù)（1）世界多極化是戰(zhàn)后國際關(guān)系發(fā)展變化的結(jié)果。政治力量世界多極化的依據(jù)（2）美國無力獨霸世界。2、世界走向多極化的意義多極化有利于避免新的世界大戰(zhàn)的爆發(fā)，有利于遏制霸權(quán)主義和強權(quán)政治，有利于推動建立公正合理的國際政治經(jīng)濟新秩序，有利于實現(xiàn)各國人民對和平、穩(wěn)定、繁榮的新世界的美好追求，也有利于廣大發(fā)展中國家抓住機遇發(fā)展自己。3、世界走向多極化是一個長期、曲折的過程4、在世界走向多極化進程中，綜合國力競爭是國際競爭的焦點。（二）經(jīng)濟全球化趨勢深入發(fā)展整體設(shè)計——美國發(fā)動機——德國電子產(chǎn)品——日本車身——韓國車底盤——英國座椅和內(nèi)飾——馬來西亞和中國方向盤和電線——墨西哥面向歐洲市場的組裝——波蘭和意大利1、經(jīng)濟全球化的表現(xiàn)（二）經(jīng)濟全球化趨勢深入發(fā)展2、經(jīng)濟全球化的影響經(jīng)濟全球化對世界經(jīng)濟影響的積極方面

給世界經(jīng)濟注入了活力。促進了國際貿(mào)易的發(fā)展。有利于高新技術(shù)的擴展和推廣，促進市場開放、加強競爭，提高人民的生活水平。經(jīng)濟全球化對世界經(jīng)濟影響的不利方面

全球化導(dǎo)致對國家主權(quán)的侵蝕.

全球化在一定時期會加劇發(fā)達國家與發(fā)展中國家的差距與矛盾.

全球化增加了各國發(fā)展的脆弱性.

全球化引起的人口的自由流動,導(dǎo)致許多全球性問題的解決越來越復(fù)雜化.3、新科技革命是當代經(jīng)濟全球化的重要推動力1、“新科技革命大大提高勞動生產(chǎn)率和財富增長速度；2、新興產(chǎn)業(yè)的不斷涌現(xiàn)和生產(chǎn)過程的分解，為世界各國參與國際分工創(chuàng)造了新機會和條件；3、運輸和通信技術(shù)的發(fā)展大大縮短了各國在時間和空間上的距離，降低了商品和生產(chǎn)要素跨國流動的成本，導(dǎo)致國際貿(mào)易、投資和金融活動日益全球化。三、中國堅持走和平發(fā)展的道路

（一）中國堅持走和平發(fā)展道路的基本依據(jù)第一、中國堅定不移地走和平發(fā)展道路，是基于中國國情的必然選擇。第二、中國堅持走和平發(fā)展道路，是基于中國歷史文化傳統(tǒng)的必然選擇。第三、中國堅定不移地走和平發(fā)展道路，是基于當今世界發(fā)展潮流的必然選擇。第四、中國堅定不移的和平發(fā)展道路是堅持社會主義制度的必然要求。三、中國堅持走和平發(fā)展的道路

（二）中國堅持走和平發(fā)展道路的內(nèi)涵第一、既通過爭取和平發(fā)展的國際環(huán)境來發(fā)展自己，又以自身的發(fā)展來促進世界和平與發(fā)展。第二、主要依靠自身力量和改革創(chuàng)新實現(xiàn)發(fā)展，同時堅持對外開放。第三、在平等互利的基礎(chǔ)上同世界各國開展交流與合作，實現(xiàn)互利共贏、共同發(fā)展。第四、中國走和平發(fā)展道路的崇高目標是建設(shè)一個持久和平、共同繁榮的和諧世界。第二節(jié)獨立自主的和平外交政策

一、獨立自主和平外交政策的形成和發(fā)展

二、獨立自主和平外交政策的基本原則

三、維護世界和平，促進共同發(fā)展主要內(nèi)容一、獨立自主和平外交政策的形成和發(fā)展（一）獨立自主和平外交政策的形成

獨立自主，是新中國制定外交政策的立足點，是新中國一切外交政策的靈魂。獨立自主是指：在處理對外關(guān)系時，中國決不依附于任何一個大國，也決不欺凌任何一個弱國。對于國際事務(wù)，始終堅持從中國人民和世界人民的根本利益出發(fā)，按照事物本身的是非曲直，獨立自主地作出判斷，決定對策，決不拿原則作交易。1、戰(zhàn)后到50年代末：開創(chuàng)獨立自主的和平外交——“一邊倒”

1949年春、夏之間，毛澤東主席先后提出了“另起爐灶”、“打掃干凈屋子再請客”和“一邊倒”三條方針。“另起爐灶”的方針

就是對國民黨政府同各國建立的外交關(guān)系一律不予以承認，將駐舊中國的各國使節(jié)只當作普通僑民看待而不當作外交代表看待，對舊中國同外國簽訂的一切條約和協(xié)定要重新審查處理。

“打掃干凈屋子再請客”的方針就是要在徹底廢除帝國主義國家在中國的勢力和特權(quán)及其影響后，再讓這些國家的客人進來，在互相尊重領(lǐng)土主權(quán)和平等互利的基礎(chǔ)上同世界各國建立新的外交關(guān)系。

“一邊倒”的方針

1949年《論人民民主專政》宣布中華人民共和國將堅定不移地站在以蘇聯(lián)為首的社會主義陣營一邊。

1953年12月31日，周恩來總理接見印度政府代表團時，第一次提出了和平共處五項原則。他說：新中國成立后就確立了處理中印兩國關(guān)系的原則，那就是“互相尊重領(lǐng)土主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處”。這一主張得到了印度方面的積極響應(yīng)。經(jīng)過1955年的萬隆會議為許多亞非國家所接受。1954年6月下旬，周總理應(yīng)邀訪問印度，和印度總統(tǒng)拉金德拉·普拉沙德（右一）、副總統(tǒng)薩瓦帕利·拉達克里希南（右三）、總理賈瓦哈拉爾·尼赫魯合影。2、20世紀60年代：我國對外政策的調(diào)整——“兩個拳頭打人”進入20世紀60年代，世界形勢仍處于毛澤東所說的“冷戰(zhàn)共處”狀態(tài)。根據(jù)當時美國對中國實行孤立、封鎖和禁運，以及社會主義陣營內(nèi)部發(fā)生重大變化，我國外交政策重心由“一邊倒”調(diào)整為反對美蘇兩個超級大國到處侵略擴張、肆意干涉別國內(nèi)政的霸權(quán)主義政策。20世紀60年代中美海南島空戰(zhàn)中被俘的美飛行員史密斯。從1965年到1968年，海軍航空兵奉命在海南島上空抗擊入侵美機，以劣勢裝備對抗優(yōu)勢裝備，先后擊落美機7架，擊傷1架，已方卻無一傷亡。周恩來總理亞非十三國之行

這一時期，我國堅持獨立自主的和平外交政策，支持民族解放運動，堅持睦鄰友好，維護中國的主權(quán)和領(lǐng)土完整，維護世界的進步與和平。迎來了與眾多第三世界國家建交的高潮。在這段時間，中國同西歐、日本的關(guān)系有一定程度的發(fā)展。

中國與緬甸、蒙古、尼泊爾、巴基斯坦、阿富汗五國簽訂的邊界條約。

中日民間交往的開展

1955年10月，毛澤東主席、周恩來總理會見日本恢復(fù)日中、日蘇邦交國民會議會長久原房之助。1962年11月，廖承志同志和日本自民黨國會議員高碕達之助在北京共同簽署中日長期綜合貿(mào)易備忘錄。該備忘錄在中日關(guān)系上是一個重要突破。

1964年1月，中國與法國建交，這一事件在世界上引起強烈反響。圖為當年6月中國首任駐法大使黃鎮(zhèn)向戴高樂總統(tǒng)遞交國書后合影。中國與西方國家關(guān)系的突破

1965年8月，毛澤東主席、劉少奇主席會見來訪的法國總統(tǒng)戴高樂將軍的特使、國務(wù)部長安德烈·馬爾羅。3、20世紀70年代：我國對外政策的又一次重大調(diào)整——“一條線”、“一大片”1971年4月，周恩來總理在北京會見格雷厄姆·斯廷霍文率領(lǐng)的美國乒乓球代表團，打開了中美交往的大門。這就是著名的"乒乓外交"。1972年2月，美國總統(tǒng)尼克松訪華。圖為毛澤東主席、周恩來總理在中南海會見尼克松。

一、獨立自主和平外交政策的形成和發(fā)展（二）獨立自主和平外交政策的發(fā)展以鄧小平為核心的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體的外交政策以江澤民為核心的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體的外交政策新的領(lǐng)導(dǎo)集體的外交政策1.以鄧小平為核心的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體的外交政策1982年，鄧小平在黨的十二大上指出：“中國人民珍惜同其他國家和人民的友誼和合作，更加珍惜自己經(jīng)過長期奮斗而得來的獨立自主權(quán)利。任何外國不要指望中國做他們的附庸，不要指望中國會吞下?lián)p害我國利益的苦果?！保?）“真正的不結(jié)盟”獨立自主的和平外交政策不屈從不結(jié)盟不劃線

不參加軍備競賽，不進行軍事擴張

處理國家關(guān)系不以社會制度和意識形態(tài)論親疏

不與任何國家和國家集團結(jié)盟，不參加任何軍事集團

堅持國家主權(quán)獨立，不受大國意志左右，不屈從任何外來壓力不對抗反對霸權(quán)主義，維護世界和平在和平共處五項原則基礎(chǔ)上發(fā)展同所有國家的友好合作關(guān)系加強同第三世界國家的團結(jié)與合作積極推動建立和平穩(wěn)定、公正合理的國際政治經(jīng)濟新秩序堅定不移地實行對外開放政策確定冷靜觀察、穩(wěn)住陣腳、沉著應(yīng)付、韜光養(yǎng)晦、有所作為的戰(zhàn)略方針確立黨際關(guān)系“四項原則”中國是維護世界和平與穩(wěn)定的力量獨立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉內(nèi)部事務(wù)（2）在改革開放過程中，形成了具有鮮明特色的鄧小平外交思想。和平與發(fā)展仍是當今時代的主題，要緊緊抓住重要戰(zhàn)略機遇期要正確把握世界多極化和經(jīng)濟全球化的發(fā)展趨勢，維護世界和平，促進共同發(fā)展始終不渝地奉行獨立自主的和平外交政策反對霸權(quán)主義和強權(quán)政治，維護國家的獨立、主權(quán)和尊嚴在和平共處五項原則的基礎(chǔ)上建立國際政治經(jīng)濟新秩序進一步加強同發(fā)展中國家的團結(jié)與合作努力發(fā)展大國間長期穩(wěn)定的友好合作關(guān)系。2.以江澤民為核心的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體的外交政策1997年12月，江澤民出席在馬來西亞首都吉隆坡舉行的首次中國－東盟首腦非正式會晤及東盟與中國、日本、韓國首腦非正式會晤。圖為江澤民在馬期間與各國領(lǐng)導(dǎo)人合影。1996年4月，中國、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦五國元首在上海會晤并簽訂關(guān)于在邊境地區(qū)加強軍事領(lǐng)域信任的協(xié)定

繼續(xù)增進同各國的友好合作1996年5月，江澤民主席訪問非洲六國。圖為江主席在埃塞俄比亞國賓館會見非洲統(tǒng)一組織秘書長薩利姆。

維護和發(fā)展中美關(guān)系1993年11月，江澤民主席在美國西雅圖與美國總統(tǒng)克林頓舉行正式會晤。雙方認為應(yīng)把中美關(guān)系放在世界范圍來看，應(yīng)著眼于未來，著眼于二十一世紀。1998年6、7月間，美國總統(tǒng)克林頓應(yīng)邀對中國進行國事訪問。圖為江澤民主席在北京人民大會堂東門外廣場舉行儀式，歡迎克林頓總統(tǒng)。中俄關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展1996年4月，俄羅斯總統(tǒng)葉利欽應(yīng)邀對中國進行國事訪問。訪問期間，中俄雙方宣布建立平等、信任、面向二十一世紀的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系。

1998年11月，江澤民主席訪俄，與俄總統(tǒng)總統(tǒng)葉利欽在莫斯科舉行中俄兩國元首首次非正式會晤。訪問期間，雙方宣布中俄國界東、西兩段已勘定的邊界在兩國關(guān)系史上首次在實地得到準確標示，雙方還發(fā)表了題為《世紀之交的中俄關(guān)系》的聯(lián)合聲明。中日關(guān)系的新發(fā)展1998年11月，江澤民主席訪問日本。這是中國國家元首首次訪日，雙方就致力于建立面向二十一世紀和平與發(fā)展的友好合作伙伴關(guān)系達成共識。圖為江主席與日本首相舉行會談。1992年10月，日本天皇明仁訪華，他是中日交往兩千年來首位訪華的日本天皇。圖為明仁天皇一行在北京參觀故宮。

積極發(fā)展中國同歐盟國家的關(guān)系1998年4月，朱镕基總理與歐洲聯(lián)盟輪值主席國英國首相布萊爾（右）、歐盟委員會主席桑特（左）在倫敦舉行中國－歐盟領(lǐng)導(dǎo)人首次會晤，雙方確定中歐建立面向下世紀的長期、穩(wěn)定的建設(shè)性伙伴關(guān)系。積極開展多邊外交活動

1998年11月，江澤民主席出席在馬來西亞首都吉隆坡舉行的第六次亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議

3.新的領(lǐng)導(dǎo)集體的外交政策強調(diào)中國的發(fā)展是和平的發(fā)展、開放的發(fā)展、合作的發(fā)展堅持走和平發(fā)展道路主張國際關(guān)系民主化和發(fā)展模式多樣化，積極推動經(jīng)濟全球化朝著有利于實現(xiàn)共同繁榮的方向發(fā)展，推動國際秩序向公正合理的方向發(fā)展，為推動建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界做出貢獻。2006年７月１７日，八國集團同中國、印度、巴西、南非、墨西哥、剛果（布）６個發(fā)展中國家領(lǐng)導(dǎo)人對話會議在俄羅斯圣彼得堡舉行。國家主席胡錦濤出席會議并著重就全球能源安全問題作了闡述。這是出席會議的領(lǐng)導(dǎo)人合影。

上海合作組織2004年塔什干峰會2004年2月3日，應(yīng)阿爾及利亞總統(tǒng)布特弗利卡的邀請，中國國家主席胡錦濤從加蓬首都利伯維爾飛抵阿爾及爾，開始對阿爾及利亞進行國事訪問。

（三）獨立自主和平外交政策的主要內(nèi)涵第一、把國家主權(quán)和利益放在第一位，堅定地維護我國的國家利益、反對任何損害我國的獨立、主權(quán)、安全和尊嚴；第二、從我國人民和世界人民的根本利益出發(fā)，對于一切國際事務(wù)，都根據(jù)事情本身的是非曲直，決定自己的立場和政策，堅持國家主權(quán)的獨立，決不屈從任何外來壓力。第三、堅持各國的事務(wù)應(yīng)由本國政府和人民決定，世界上的事情應(yīng)由各國政府和人民平等協(xié)商決定，反對一切形式的霸權(quán)主義和強權(quán)政治；第四、不以社會制度和意識形態(tài)的異同決定國家關(guān)系的親疏，堅持在和平共處五項原則基礎(chǔ)上同所有國家建立和發(fā)展友好關(guān)系；第五、堅持不同任何大國或大國集團結(jié)盟，不搞軍事集團，不參加軍備競賽，不