生態(tài)城再生水專項規(guī)劃說明書

第一章概述1.1項目建設(shè)背景XX市地處環(huán)渤海灣中心，是聯(lián)系南北方、溝通東西部的重要樞紐，也是東北亞地區(qū)通往歐亞大陸橋鐵路運輸距離最近的城市，有我國北方最大的港口，有大片可供開發(fā)利用的土地，區(qū)位優(yōu)勢明顯。經(jīng)過多年的發(fā)展，XX已具備了雄厚的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，為遠期發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。近年來，XX市充分利用老工業(yè)城市有利條件，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，不斷增強中心城市輻射服務(wù)功能，使XX成為我國最具發(fā)展?jié)摿Φ某鞘兄?。XX濱海新區(qū)地處華北平原北部，位于山東半島與遼東半島交匯點、海河流域下游、XX市中心區(qū)的東面，渤海灣頂端，瀕臨渤海，北與河北省豐南縣為鄰，南與河北省黃驊市為界，地理座標位于北緯38°40′至39°00′，東經(jīng)117°20′至118°00′。緊緊依托北京、XX兩大直轄市，擁有中國最大的人工港、最具潛力的消費市場和最完善的城市配套設(shè)施。以新區(qū)為中心，方圓500公里范圍內(nèi)還分布著11座100萬人口以上的大城市。對外，濱海新區(qū)雄踞環(huán)渤海經(jīng)濟圈的核心位置，與日本和朝鮮半島隔海相望，直接面向東北亞和迅速崛起的亞太經(jīng)濟圈，置身于世界經(jīng)濟的整體之中，擁有無限的發(fā)展機遇。濱海新區(qū)自然資源豐富，這里有大量開發(fā)成本低廉的荒地和灘涂，具有豐富的石油、天然氣、原鹽、海洋資源等，同時擁有雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)，是國內(nèi)外公認的發(fā)展現(xiàn)代化工業(yè)的理想?yún)^(qū)域。經(jīng)過十多年不懈努力，昔日的荒灘如今已初步建成了以外向型為主的經(jīng)濟新區(qū)。形成了電子通訊、石油開采與加工、海洋化工、現(xiàn)代冶金、機械制造、生物制藥、食品加工等七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。建立起多層次科技創(chuàng)新體系和科技人才創(chuàng)業(yè)基地，一大批國際知名的企業(yè)落戶新區(qū)，一棟棟的高樓和工廠不斷建成，一個現(xiàn)代化海濱城市的面貌正在展現(xiàn)。新世紀初期，黨中央、國務(wù)院就把規(guī)劃和建設(shè)好XX濱海新區(qū)作為國家區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，要求濱海新區(qū)發(fā)揮帶動XX經(jīng)濟快速發(fā)展、振興環(huán)渤海乃至北方地區(qū)經(jīng)濟的重要作用，這為濱海新區(qū)發(fā)展創(chuàng)造了重大歷史機遇。黨的十六屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》明確指出：“繼續(xù)發(fā)揮經(jīng)濟特區(qū)、上海浦東新區(qū)的作用，推進XX濱海新區(qū)等條件較好地區(qū)的開發(fā)開放，帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展?！币源藶闃酥?，XX濱海新區(qū)進入一個新的發(fā)展階段，即將在環(huán)渤海經(jīng)濟一體化發(fā)展中起到龍頭作用，成為繼深圳、上海后第三個經(jīng)濟快速增長點。把濱海新區(qū)納入國家總體發(fā)展戰(zhàn)略布局，規(guī)劃好XX、建設(shè)好XX不僅關(guān)系到XX的前途和命運，而且對于促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、實施全國總體發(fā)展戰(zhàn)略部署、全面建設(shè)小康社會，都具有重大意義。2006年1月XX市第十四屆人民代表大會勝利閉幕，會上審議通過了《XX市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》。經(jīng)過多年發(fā)展，XX濱海新區(qū)形成了開放優(yōu)勢明顯、產(chǎn)業(yè)配套齊全、科技資源豐富等多重優(yōu)勢。新世紀新階段，黨中央、國務(wù)院從經(jīng)濟社會發(fā)展的全局出發(fā)，作出了推進XX濱海新區(qū)開發(fā)開放的重大戰(zhàn)略決策。黨的十七大明確指出：“更好發(fā)揮經(jīng)濟特區(qū)、上海浦東新區(qū)、XX濱海新區(qū)在改革開放和自主創(chuàng)新中的重要作用?！睘I海新區(qū)成為繼深圳經(jīng)濟特區(qū)、上海浦東新區(qū)后，又一帶動區(qū)域發(fā)展的新的經(jīng)濟增長極。國務(wù)院在《關(guān)于推進XX濱海新區(qū)開發(fā)開放有關(guān)問題的意見》中，明確了濱海新區(qū)開發(fā)開放的指導(dǎo)思想、功能定位和主要任務(wù)，并批準濱海新區(qū)為全國綜合配套改革試驗區(qū)。XX將加快推進濱海新區(qū)的開發(fā)開放，認真落實“依托京津冀、服務(wù)環(huán)渤海、輻射“三北”、面向東北亞，努力建設(shè)成為中國北方對外開放的門戶、高水平的現(xiàn)代制造業(yè)和研發(fā)轉(zhuǎn)化基地、北方國際航運中心和國際物流中心，逐步成為經(jīng)濟繁榮、社會和諧、環(huán)境優(yōu)美的宜居生態(tài)型新城區(qū)?！钡墓δ芏ㄎ?，構(gòu)筑高層次的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搞好綜合改革和對外開放，不斷提升現(xiàn)代制造和研發(fā)轉(zhuǎn)化、國際航運和國際物流、改革開放創(chuàng)新示范和宜居生態(tài)功能，努力把濱海新區(qū)建成高度開放、社會和諧、環(huán)境友好的現(xiàn)代經(jīng)濟新區(qū)和綜合改革試驗區(qū)。這為濱海新區(qū)描繪了一幅未來五年加快開發(fā)開放的美好藍圖。截至目前，XX濱海新區(qū)在拓展融資渠道、搭建資本交易平臺、建設(shè)大通關(guān)體系、完善技術(shù)創(chuàng)新體系、推進集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)試點、構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系、探索生態(tài)城市制度創(chuàng)新等方面邁出了較快的步伐。濱海新區(qū)是產(chǎn)業(yè)高度聚集的新區(qū)，從制定新區(qū)“十一五”國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃起，根據(jù)其功能劃分了功能區(qū)，成為各大重點項目的載體。在統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上，對新區(qū)內(nèi)的生態(tài)區(qū)、工業(yè)區(qū)、農(nóng)業(yè)區(qū)和港區(qū)等不同的功能區(qū)，再統(tǒng)籌規(guī)劃，打破了行政邊界，達到新區(qū)從形態(tài)開發(fā)向功能開發(fā)的轉(zhuǎn)變，亦是濱海新區(qū)開發(fā)開放體制的一大突破。2009年6月，XX市空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃向全市人民公布之際，濱海新區(qū)發(fā)布“一核雙港、九區(qū)支撐、龍頭帶動”的發(fā)展策略?！耙缓恕敝笧I海新區(qū)商務(wù)商業(yè)核心區(qū)，由于家堡金融商務(wù)區(qū)、響螺灣商務(wù)區(qū)、開發(fā)區(qū)商務(wù)及生活區(qū)、解放路和天堿商業(yè)區(qū)、藍鯨島生態(tài)區(qū)等組成?！半p港”指XX港的北港區(qū)和南港區(qū)?！熬艆^(qū)支撐”指通過濱海新區(qū)九個功能區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整、空間整合，打造航空航天、石油化工、裝備制造、電子信息、生物制藥、新能源新材料、輕工紡織、國防科技等8大支柱產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)特色突出、要素高度集聚的功能區(qū)，成為高端化、高質(zhì)化、高新化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體，支撐新區(qū)發(fā)展，發(fā)揮對區(qū)域的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、技術(shù)擴散、功能輻射作用。“龍頭帶動”指通過加快“一核雙港九區(qū)”的開發(fā)建設(shè)，凸顯XX濱海新區(qū)作為新的經(jīng)濟增長極的龍頭帶動作用，在加快XX發(fā)展，促進環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟振興，推動全國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中發(fā)揮更大作用。圖1-1濱海新區(qū)功能區(qū)分布圖九個功能區(qū)包括：先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)、臨空產(chǎn)業(yè)區(qū)、濱海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、臨港經(jīng)濟區(qū)、南港工業(yè)區(qū)、海港物流區(qū)、中心商務(wù)區(qū)、XX生態(tài)城、濱海旅游區(qū)。其中涉及本次規(guī)劃范圍的兩個片區(qū)為：XX生態(tài)城和濱海旅游區(qū)。1、XX生態(tài)城2007年11月，中國新加坡兩國共同簽署協(xié)議，在XX濱海新區(qū)規(guī)劃建設(shè)XX生態(tài)城。生態(tài)城規(guī)劃面積30平方公里，將全力構(gòu)筑生態(tài)型產(chǎn)業(yè)體系，重點發(fā)展高端、高質(zhì)、高新的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。它注重資源節(jié)約和環(huán)境保護，非傳統(tǒng)水資源所占的比例要達到50%，綠色出行比例達到90%，可再生能源使用率達到20%，所有建筑都要符合綠色建筑標準，垃圾回收利用率達到60%。按照兩國協(xié)議，XX生態(tài)城將借鑒新加坡先進經(jīng)驗，在城市規(guī)劃、環(huán)境保護、資源節(jié)約、循環(huán)經(jīng)濟、生態(tài)建設(shè)、可再生能源利用、中水回用、可持續(xù)發(fā)展以及促進社會和諧等方面進行廣泛合作。兩國政府統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)合作，努力打造“資源節(jié)約、環(huán)境友好、經(jīng)濟蓬勃、社會和諧”的生態(tài)城市，為建立人與人和諧共存、人與經(jīng)濟活動和諧共存、人與環(huán)境和諧共存，達到能實行、能復(fù)制、能推廣的生態(tài)城市奠定了良好的基礎(chǔ)。圖1-2“生態(tài)，環(huán)保，節(jié)能，自然，宜居，和諧”的示范區(qū)XX生態(tài)城定位為我國生態(tài)環(huán)保、節(jié)能減排、綠色建筑等技術(shù)自主創(chuàng)新的平臺，國家級環(huán)保教育研發(fā)、交流展示中心和生態(tài)型產(chǎn)業(yè)基地，參與國際生態(tài)環(huán)境發(fā)展事務(wù)的窗口；生態(tài)宜居的示范新城。其規(guī)劃理念主要體現(xiàn)在以下幾個方面：（1）生態(tài)保護與生態(tài)恢復(fù)采取適宜的生態(tài)修復(fù)和重建手段，恢復(fù)自然水系、濕地和植被，構(gòu)筑以多級水系、綠色網(wǎng)絡(luò)為骨架的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)。以薊運河和薊運河故道圍合的區(qū)域為生態(tài)核心區(qū)，建設(shè)六條生態(tài)廊道，加強生態(tài)核心區(qū)與外圍生態(tài)系統(tǒng)的連接，形成開放式的生態(tài)空間格局，積極推進區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)一體化。圖1-3構(gòu)筑以多級水系、綠色網(wǎng)絡(luò)為骨架的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)（2）空間布局結(jié)構(gòu)規(guī)劃對選址范圍內(nèi)的土地進行生態(tài)適宜性分析和建設(shè)適宜性評價，將用地劃分為禁建區(qū)、限建區(qū)、已建區(qū)和可建區(qū)四類空間區(qū)劃。（3）生態(tài)社區(qū)規(guī)劃結(jié)合綠色交通理念和新加坡“鄰里單元”理念，根據(jù)生態(tài)型規(guī)劃理念和我國社區(qū)管理的要求，形成了符合生態(tài)城示范要求的“生態(tài)社區(qū)模式”，包括基層社區(qū)、居住社區(qū)、綜合片區(qū)3級。圖1-4生態(tài)社區(qū)模式（4）綠色交通規(guī)劃貫徹城市可持續(xù)發(fā)展和“以人為本”的理念，提倡以綠色交通系統(tǒng)為主導(dǎo)的交通發(fā)展模式，生態(tài)城內(nèi)部規(guī)劃機動車道路系統(tǒng)和慢行道路系統(tǒng)，其中高密度的慢行道路系統(tǒng)，串聯(lián)大部分居住、產(chǎn)業(yè)和公共設(shè)施，結(jié)合綠地系統(tǒng)營造環(huán)境宜人的慢行空間，使慢行方式逐步成為居民出行首選，實現(xiàn)人車友好分離、機非友好分離和動靜友好分離。積極建設(shè)由“軌道交通、城內(nèi)公交骨干線、公交支線”構(gòu)成的三級公交服務(wù)體系，不同層級的公交線路之間、公交線路與慢行交通系統(tǒng)之間形成良好的分工和銜接，滿足片區(qū)之間及與外圍鄰近地區(qū)的公交快速聯(lián)系；結(jié)合各級中心和生態(tài)社區(qū)設(shè)置公交站點，為生態(tài)城各片區(qū)提供高可達性的公交服務(wù)。以軌道塘漢線沿線50米寬的開放空間串聯(lián)4個綜合片區(qū)和生態(tài)核，與兩側(cè)居住、綠地以及公共設(shè)施緊密聯(lián)系，不僅成為生態(tài)城內(nèi)部的主要公交走廊，更融合交通、生態(tài)、觀光、休閑、購物、安全等功能為一體，形成生態(tài)谷，成為生態(tài)城綜合功能主軸。圖1-5“以人為本”的綠色交通理念（5）水資源綜合利用規(guī)劃以節(jié)水為核心，注重水資源的優(yōu)化配置和循環(huán)利用，建立廣泛的雨水收集和污水回用系統(tǒng)，實施污水集中處理和污水資源化利用工程，多渠道開發(fā)利用再生水和淡化海水等非常規(guī)水源，提高非傳統(tǒng)水源使用比例。建立科學(xué)合理的供水結(jié)構(gòu)，實行分質(zhì)供水，減少對傳統(tǒng)水資源的需求。建立水體循環(huán)利用體系，加強水生態(tài)修復(fù)與重建，合理收集利用雨水，加強地表水源涵養(yǎng)，建設(shè)良好的水生態(tài)環(huán)境。（6）能源綜合利用規(guī)劃按照建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求，積極推廣新能源技術(shù)，加強能源梯級利用，促進能源節(jié)約，提高能源利用效率，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推行清潔生產(chǎn)和節(jié)能減排，構(gòu)建安全、高效、可持續(xù)的能源供應(yīng)體系。（7）景觀系統(tǒng)為了更好的突出生態(tài)特色，規(guī)劃明確土地開發(fā)強度從軌道站點往周邊梯度遞減，外圍低強度開發(fā)地段與自然環(huán)境有機交融，形成疏密有致的空間形態(tài)和起伏有序的天際輪廓線。同時，規(guī)劃尊重地區(qū)既有的自然環(huán)境，優(yōu)化城區(qū)環(huán)境品質(zhì)，突出和強化“水、綠、城、文”4個方面主題，對水環(huán)境、綠化開敞空間、城市輪廓線、城市街景、夜景照明、建筑風貌、建筑色彩和城市雕塑等多方面進行系統(tǒng)優(yōu)化和完善，突出生態(tài)城特色和地域特色，塑造人工環(huán)境與自然環(huán)境相協(xié)調(diào)、地方特色與現(xiàn)代科技文明相交融的城市景觀風貌。（8）環(huán)境保護與環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃將提升環(huán)境質(zhì)量、保障環(huán)境安全作為生態(tài)城科學(xué)發(fā)展的重要支撐點，建立健全各項環(huán)保政策。建立項目審批與環(huán)境管理相結(jié)合的建設(shè)項目環(huán)境準入制度，建設(shè)覆蓋全區(qū)的環(huán)境監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，嚴格管理施工項目?？刂莆鬯幚磉_標排放、提高污水處理設(shè)施的建設(shè)標準、嚴格監(jiān)管，保障水環(huán)境達標?？茖W(xué)分區(qū)、加強對各類適用區(qū)域管理以及噪聲防治監(jiān)管，保障聲環(huán)境達標。完善環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，建立生活垃圾分類收集、綜合處理與循環(huán)利用體系，積極探索氣力輸送系統(tǒng)收集生活垃圾等先進環(huán)衛(wèi)技術(shù)，逐步實現(xiàn)廢棄物的減量化、資源化、無害化，科學(xué)管理固體廢物。通過建立統(tǒng)一、高效、協(xié)調(diào)的環(huán)境保護長效機制，逐步實現(xiàn)生態(tài)城空氣質(zhì)量全面達標、水環(huán)境質(zhì)量明顯改善。到規(guī)劃中期，水質(zhì)達標率100%、噪聲達標區(qū)覆蓋率100%、垃圾無害化處理率達到100%，生活垃圾回收利用率不低于60%。（9）數(shù)字化城市充分利用數(shù)字化信息處理技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)，科學(xué)整合各種信息資源，將生態(tài)城建設(shè)成為高效、便捷、可靠、動態(tài)的數(shù)字化城市。建立統(tǒng)一的生態(tài)城基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)政府內(nèi)部信息資源高度共享，提升電子政務(wù)建設(shè)水平。建立城市信息化管理平臺，通過網(wǎng)格化、立體化管理，對城市部件、事件實施全時制、全方位、全過程的監(jiān)控、處理和反饋，實現(xiàn)城市管理的科學(xué)化、現(xiàn)代化、規(guī)范化。未來將在區(qū)域范圍內(nèi)實現(xiàn)全方位、多等級、虛擬化的電子商務(wù)系統(tǒng)，建設(shè)智能化的交通系統(tǒng)，實現(xiàn)數(shù)字化社區(qū)管理。加快通信工程建設(shè)，遵循寬帶化、智能化、綜合化的原則，構(gòu)建布局合理、匯接靈活、安全便捷的信息化綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)區(qū)域范圍內(nèi)無線城域網(wǎng)覆蓋率100%。2、濱海旅游區(qū)濱海旅游區(qū)規(guī)劃面積99平方公里，建設(shè)濱海旅游區(qū)的意義主要為：（1）提升濱海新區(qū)服務(wù)、輻射和帶動功能濱海旅游區(qū)的建設(shè)是強化濱海新區(qū)旅游帶動職能、促進區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的需要。整合濱海旅游區(qū)休閑服務(wù)資源，走集約高效、優(yōu)化利用資源、環(huán)境友好型的發(fā)展之路，形成“海天一色連穹碧”的旅游景觀，同時為濱海新區(qū)實現(xiàn)新的功能定位，提升其在環(huán)渤海地區(qū)的服務(wù)、輻射和帶動能力等方面作出貢獻。（2）發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、服務(wù)環(huán)渤海區(qū)域作為濱海新區(qū)的重要組成部分，本區(qū)將依據(jù)濱海新區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，開發(fā)臨海旅游，發(fā)展旅游休閑產(chǎn)業(yè)，成為濱海新區(qū)以海岸帶為主線的旅游產(chǎn)業(yè)帶上的重要一環(huán)，將形成服務(wù)于環(huán)渤海地區(qū)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重要集聚區(qū)。以海上休閑總部、國際游樂港、世界級品牌主題公園為核心，以濱海風景旅游為特色，推進濱海旅游區(qū)建設(shè)和XX現(xiàn)代化國際港口大都市各項功能的完善；隨著客源地從京津、華北、東北地區(qū)，擴大輻射到東北亞、東南亞、北美、歐洲和澳洲市場，濱海旅游區(qū)將成為環(huán)渤海乃至東北亞地區(qū)休閑旅游服務(wù)體系的重要組成部分和國際旅游目的地。（3）整合海岸帶旅游資源，促進京津冀高層次旅游業(yè)聯(lián)動發(fā)展21世紀是海洋世紀，發(fā)展海洋經(jīng)濟已經(jīng)成為共識。本區(qū)域瀕臨渤海灣，潮灘寬廣平緩，灘面普遍淤積，岸灘大部分向海伸延，海洋資源豐盛，包括海水、海鹽、海洋礦產(chǎn)、海洋生物等，在充分挖掘現(xiàn)有資源優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，將使大片的荒地、灘涂等未利用地得到高效使用，具備條件實施海洋戰(zhàn)略。濱海旅游區(qū)的建設(shè)將大力推動XX市海洋戰(zhàn)略的發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局的形成、實施和深化，是落實XX市委市政府海洋戰(zhàn)略的重要舉措，將成為高標準、高起步和高水平的旅游產(chǎn)業(yè)載體。（4）為濱海新區(qū)的持續(xù)發(fā)展提供發(fā)展空間和空間儲備濱海新區(qū)不僅能成為XX發(fā)展的巨大引擎，而且將成為環(huán)渤海地區(qū)乃至中國北方經(jīng)濟發(fā)展的新引擎，并引領(lǐng)中國區(qū)域發(fā)展重點北移。規(guī)劃以XX市海岸線邊的荒地灘涂為主要用地來源，合理規(guī)劃好、利用好濱海旅游區(qū)土地，將為濱海新區(qū)從初期的能量積聚階段走向未來的能量輻射階段提供相應(yīng)的發(fā)展空間，是濱海新區(qū)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的空間儲備。（5）突出臨海特色，建設(shè)宜居生態(tài)型新城區(qū)國務(wù)院批復(fù)的《XX市城市總體規(guī)劃（2005－2020年）》明確了不但XX市要建設(shè)成為生態(tài)環(huán)境良好、宜人居住的生態(tài)城市，而且濱海新區(qū)也要建設(shè)成為宜居生態(tài)型新城區(qū)。在保證濱海旅游區(qū)的性質(zhì)、職能得以發(fā)揮的前提下，綜合考慮自然條件、交通、就業(yè)、環(huán)境等因素，通過對生活服務(wù)空間的統(tǒng)一規(guī)劃，使近海生活組團可享受清新的空氣、廣闊的開敞空間和優(yōu)美的水面環(huán)境，實現(xiàn)濱海新區(qū)的城市功能定位“宜居的生態(tài)城區(qū)”。圖1-6地理位置圖2014年XX濱海新區(qū)啟動行政管理體制改革，將濱海旅游區(qū)、中心漁港經(jīng)濟區(qū)并入XXXX生態(tài)城管理范圍。為適應(yīng)新形勢要求，發(fā)揮區(qū)域資源整合優(yōu)勢，推廣XXXX生態(tài)城建設(shè)經(jīng)驗，在原有規(guī)劃內(nèi)容基礎(chǔ)上，結(jié)合近年實際建設(shè)情況，總結(jié)區(qū)域開發(fā)建設(shè)經(jīng)驗，借鑒國際先進理念、方法和技術(shù)，立足環(huán)境資源約束條件及社會經(jīng)濟條件，堅持探索經(jīng)濟蓬勃、社會和諧、環(huán)境友好、資源節(jié)約，“能復(fù)制、能實行、能推廣”的建設(shè)目標，探索符合區(qū)域發(fā)展目標的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)模式。1.2XX生態(tài)城總體規(guī)劃簡介XX生態(tài)城位于濱海新區(qū)北部，XX經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和漢沽城區(qū)之間，規(guī)劃范圍為：東至XX生態(tài)城管理區(qū)規(guī)劃東邊線，西至薊運河、永定新河，南至永定新河河口，北至津漢快速路。總面積為150.58平方公里。圖1-7XX生態(tài)城總體規(guī)劃圖1.2.1規(guī)劃定位和目標1、發(fā)展定位（1）國際生態(tài)城市創(chuàng)新區(qū)（2）國家綠色發(fā)展示范區(qū)（3）京津冀區(qū)域重要的旅游集聚區(qū)（4）宜居宜業(yè)的濱海智慧新城2、發(fā)展規(guī)模規(guī)劃期末2020年，規(guī)劃區(qū)內(nèi)總?cè)丝跒?25萬人，其中，常住人口約為90萬人，旅游人口為35萬人。規(guī)劃期末2020年，規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市建設(shè)用地規(guī)模為121.39平方公里。3、發(fā)展指標體系總體規(guī)劃對XX合作區(qū)（原生態(tài)城地區(qū)），與非合作區(qū)（原濱海旅游區(qū)與中心漁港）發(fā)展指標進行分別設(shè)定。具體指標值如下：表1-1XX生態(tài)城指標體系指標層序號指標名稱指標值XX合作區(qū)

（原生態(tài)城地區(qū)）非合作區(qū)

（原濱海旅游區(qū)與中心漁港）生態(tài)

環(huán)境

健康1水喉水達標率100%2功能區(qū)噪聲達標率100%3單位GDP碳排放強度150噸-C/百萬美元4自然濕地凈損失05綠色建筑比例100%保障性住房、政府投資建筑和2萬平方米以上大型公共建筑比率為100%其他住宅與公共建筑比率≥90%；

產(chǎn)業(yè)區(qū)建筑比率≥50%。6本地植物指數(shù)≥0.77人均公共綠地≥12平方米/人8建成區(qū)綠化覆蓋率≥50%9近岸海域水環(huán)境質(zhì)量達到功能區(qū)標準10主要污染物排放強度化學(xué)需氧量（COD）≤4.0

二氧化硫（SO2）≤5.0社會

和諧

進步11日人均生活耗水量≤120升/人·日12日人均垃圾產(chǎn)生量≤0.8千克/人·日≤1.0千克/人·日13綠色出行所占比例≥90%≥75%社會

和諧

進步14垃圾回收利用率≥60%15步行500米范圍內(nèi)有免費文體設(shè)施的居住區(qū)比例100%16危廢與生活垃圾（無害化）處理率100%17無障礙設(shè)施率100%18市政管網(wǎng)普及率100%19政策性住房占本區(qū)住宅總量的比例≥20%經(jīng)濟

蓬勃

高效20可再生能源使用率≥20%≥10%21非傳統(tǒng)水資源利用率≥50%22就業(yè)住房平衡指數(shù)≥50%區(qū)域

協(xié)調(diào)

融合23生態(tài)安全健康、綠色消費、低碳運行——24創(chuàng)新政策先行、聯(lián)合治污政策到位——25文化特征突出突出河口文化突出海洋文化26循環(huán)產(chǎn)業(yè)互補——1.2.2產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展1、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃形成“1519”產(chǎn)業(yè)體系，即形成1個綠色產(chǎn)業(yè)體系，5大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，19類子產(chǎn)業(yè)。（1）節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)環(huán)保設(shè)備生產(chǎn)、高端精密制造等高新技術(shù)產(chǎn)品；綠色建筑標準、生態(tài)城市標準、綠色交通標準、綠色基礎(chǔ)設(shè)施標準等綠色標準研究制定；綠色建筑技術(shù)開發(fā)、高新技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)等節(jié)能環(huán)保技術(shù)研發(fā)；綠色科技展示與體驗、技術(shù)交流、技術(shù)示范等科技展示與交流；（2）信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)電子技術(shù)、信息處理、高端電子設(shè)備生產(chǎn)等電子信息；網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、電子商務(wù)、計算機技術(shù)等網(wǎng)絡(luò)與計算機應(yīng)用；網(wǎng)絡(luò)與信息傳播服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、管理服務(wù)等技術(shù)服務(wù)。（3）旅游休閑產(chǎn)業(yè)海洋漁業(yè)、景觀植物種植等觀光旅游；海洋文化體驗、歷史文化體驗、主題公園等體驗旅游；游艇、高爾夫、健康養(yǎng)生等健康休閑；旅游紀念品生產(chǎn)、旅游設(shè)備生產(chǎn)、旅游用品生產(chǎn)等旅游產(chǎn)品生產(chǎn)。（4）文化教育產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、影視制作、技術(shù)開發(fā)、互動體驗等影視動漫；新聞服務(wù)、書報雜志出版發(fā)行、音像制品出版發(fā)行等新聞出版；廣告服務(wù)、會展服務(wù)等廣告會展；企業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)培訓(xùn)等技術(shù)培訓(xùn)；中外合作高等教育等。（5）海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)冷鏈物流相關(guān)倉儲、物流、技術(shù)服務(wù)等；旅客運輸、貨物運輸?shù)群Ｑ蠼煌ㄟ\輸業(yè)；海產(chǎn)品加工、食品加工等。2、經(jīng)濟規(guī)模測算（1）經(jīng)濟總量測算：規(guī)劃期末，預(yù)測地區(qū)GDP為3100億元。（2）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)預(yù)測：根據(jù)地區(qū)總體產(chǎn)業(yè)定位，結(jié)合經(jīng)驗，二產(chǎn)與三產(chǎn)比重約為3:7，第二產(chǎn)業(yè)GDP為930億元，第三產(chǎn)業(yè)GDP為2200億元。3、就業(yè)測算綜合經(jīng)濟規(guī)模預(yù)測、職住平衡預(yù)測等方案，預(yù)測生態(tài)城未來就業(yè)人口規(guī)模約為60萬人。1.2.3用地布局規(guī)劃1、空間管制分區(qū)綜合考慮規(guī)劃范圍內(nèi)已建設(shè)用地規(guī)模和用地適宜性分析評價結(jié)果，確定規(guī)劃范圍內(nèi)四類空間管制地區(qū)。（1）禁建區(qū)主要為故道河及兩岸生態(tài)緩沖帶（城市中心濱水地帶除外）；薊運河及左岸生態(tài)緩沖帶；惠風溪及兩岸生態(tài)緩沖帶（城市中心濱水地帶除外）；海月河及兩岸生態(tài)緩沖帶（城市中心濱水地帶除外）；北海湖及兩岸生態(tài)緩沖帶（城市中心濱水地帶除外）；永定新河以東、中央大道以北所夾三角形河口濕地（永定洲）；海濱大道兩側(cè)綠化帶；貝殼堤濕地公園?？傆?5.38平方公里。禁建區(qū)內(nèi)嚴禁任何與生態(tài)修復(fù)、濕地和岸線保護無關(guān)的建設(shè)行為。（2）限建區(qū)主要為薊運河與故道河圍合的區(qū)域；故道河?xùn)|部、北部區(qū)域；海濱大道以西、中央大道以東、規(guī)劃的中泰大道以北、漢北路以南的區(qū)域；海濱大道以西、中央大道以東、美林道以南的區(qū)域；海濱大道以東、北海湖以西的區(qū)域；原中心漁港內(nèi)部海域、航道?？傆?6.05平方公里。限建區(qū)應(yīng)進行保護性開發(fā)，并慎重研究決定建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模和開發(fā)強度。（3）已建區(qū)包括現(xiàn)狀已建設(shè)的項目，總計22.51平方公里。已建區(qū)應(yīng)依據(jù)規(guī)劃進行合理改造與利用。（4）可建區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)除禁建區(qū)、限建區(qū)和已建區(qū)外均為可建區(qū)，總計86.67平方公里。2、空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃空間結(jié)構(gòu)為“河海環(huán)抱，水綠交融；一核三片，多級驅(qū)動；陸海聯(lián)動，產(chǎn)城互嵌”。（1）“河海環(huán)抱，水綠交融”：河，即薊運河、故道河、惠風溪與海月河；海，即渤海。規(guī)劃用地布局注重生態(tài)空間格局保護，聯(lián)通河流、海灣等生態(tài)廊道，構(gòu)建區(qū)域綠化體系的骨架，營造良好的區(qū)域生態(tài)環(huán)境。（2）“一核三片，多級驅(qū)動”：一核，即生態(tài)城主中心；三片，即北部產(chǎn)業(yè)聚集片區(qū)、中部旅游主題片區(qū)、南部文化主題片區(qū)。規(guī)劃采用分級別、互動式的公共服務(wù)設(shè)施布局體系，公共服務(wù)中心按照服務(wù)等級劃分為城市主中心、城市副中心、社區(qū)中心、鄰里中心。（3）“陸海聯(lián)動，產(chǎn)城互嵌”：規(guī)劃突出陸域與濱海地區(qū)互相融合、聯(lián)動發(fā)展，通過產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)城市發(fā)展，促進土地的混合使用。3、混合用地布局混合用地重點布局在軌道站點和多級中心以及濱水地區(qū)，類型包括文化娛樂商業(yè)混合用地中各類用地、商業(yè)商務(wù)混合用地、商業(yè)居住混合用地，規(guī)劃混合用地面積為1313.71公頃。混合用地在規(guī)劃用地平衡中劃分為具體用地類型，其中，文化、娛樂、商業(yè)混合用地中各類用地面積各占三分之一；商業(yè)、商務(wù)混合用地中各類用地面積各占50%；商業(yè)、居住混合用地中居住用地面積占75%，商業(yè)用地占25%。4、居住用地布局（1）規(guī)劃目標結(jié)合濱水地區(qū)和生態(tài)廊道，建設(shè)多樣化的居住生活社區(qū)，倡導(dǎo)土地混合使用。居住用地以二類居住用地為主，清凈湖周邊、薊運河故道、海月河及南灣濱水岸邊環(huán)境較好的地段適當安排一類居住用地。居住用地面積為2725.00公頃?；旌嫌玫刂芯幼」δ苊娣e為48.97公頃。規(guī)劃期末，規(guī)劃區(qū)居住用地面積共2773.97公頃。（2）居住社區(qū)居住社區(qū)采用“社區(qū)-鄰里-街坊”三級布局體系。一個社區(qū)10萬人左右，設(shè)置社區(qū)中心；一個鄰里1-1.5萬人，設(shè)置鄰里中心；一個街坊控制在1000-3000人。街坊用地規(guī)模2-4公頃，約由250米×250米街廓組成，原則上3-10個街坊組成一個鄰里，10個鄰里組成一個社區(qū)。各社區(qū)以生態(tài)廊道間隔，控制社區(qū)規(guī)模。居住社區(qū)中安排混合用地，布局商業(yè)、辦公、都市產(chǎn)業(yè)項目。（3）配套設(shè)施居住配套設(shè)施采用集中布局方式，形成社區(qū)中心和鄰里中心。鄰里中心服務(wù)人口約1萬人，滿足周邊居民日常醫(yī)療衛(wèi)生、商業(yè)文化服務(wù)需求。社區(qū)中心服務(wù)人口不超過10萬人，滿足居民日常醫(yī)療衛(wèi)生、商業(yè)服務(wù)、文化體育、金融、郵電以及公共管理等服務(wù)需求。中學(xué)、小學(xué)、托幼設(shè)施根據(jù)國家和XX市有關(guān)公共服務(wù)設(shè)施的配套標準進行配置，布局與社區(qū)中心和社區(qū)綠地結(jié)合布置。學(xué)校體育設(shè)施可向社會居民開放。5、公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地布局（1）規(guī)劃目標各類公共管理與公共服務(wù)設(shè)施采用集中與分散相結(jié)合的布局形式，滿足設(shè)施布局與配置標準，方便群眾生活、工作和學(xué)習。（2）規(guī)劃結(jié)構(gòu)及規(guī)模根據(jù)“一核三片”的城市空間結(jié)構(gòu)，布局公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地。公共服務(wù)中心體系共分三級：城市級、社區(qū)級、鄰里級；設(shè)置五個城市級公共服務(wù)中心，主要是文化、行政、教育、商業(yè)商務(wù)等復(fù)合職能；設(shè)置多個社區(qū)中心與鄰里中心，承擔行政便民服務(wù)、綜合服務(wù)、社區(qū)教育、社區(qū)文化活動、辦公會議等職能。公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地面積為783.04公頃。混合用地中公共管理與公共服務(wù)功能面積為143.82公頃。此外，對區(qū)域公共服務(wù)設(shè)施進行預(yù)留，用地面積為52.66公頃。規(guī)劃期末，規(guī)劃區(qū)公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地面積共979.52公頃。（3）文化、娛樂、商業(yè)混合用地規(guī)劃期末，文化、娛樂、商業(yè)混合用地面積為431.47公頃，用于公共管理與公共服務(wù)功能面積為143.82公頃。文化、娛樂、商業(yè)混合用地主要布局在城市中心及濱水地帶。（4）行政辦公用地（A1）規(guī)劃期末,行政辦公用地面積為51.21公頃。行政辦公用地布局在規(guī)劃區(qū)西側(cè)地區(qū)。（5）文化設(shè)施用地（A2）規(guī)劃期末，文化設(shè)施用地面積為29.65公頃。結(jié)合旅游區(qū)文化主題片區(qū)，集中建設(shè)大型文化設(shè)施，體現(xiàn)現(xiàn)代濱海的特色。結(jié)合社區(qū)中心、鄰里中心建設(shè)服務(wù)市民生活的文化設(shè)施，包括博物館、圖書館、文化館、青少年活動中心、多功能展覽廳、文化信息服務(wù)中心以及相關(guān)室外活動場所，提升市民的文化生活質(zhì)量。（6）教育科研用地（A3）規(guī)劃期末，教育科研用地面積為594.38公頃。以發(fā)展綜合性大學(xué)為重點，在生態(tài)城南側(cè)地區(qū)，集中布局教育科研用地，帶動提高濱海新區(qū)教育科研水平。臨近北側(cè)工業(yè)用地地區(qū)，建設(shè)職業(yè)教育設(shè)施及研發(fā)機構(gòu)，培養(yǎng)技能型人才，為生態(tài)城產(chǎn)業(yè)發(fā)展儲備充足的人才。完善基礎(chǔ)教育設(shè)施，形成完善的基層教育網(wǎng)絡(luò)。（7）體育用地（A4）規(guī)劃期末，體育用地面積為47.23公頃。結(jié)合高校及公園布局體育用地，增加群眾健身設(shè)施，形成方便群眾、活動普及、設(shè)施完備的新格局。（8）醫(yī)療衛(wèi)生用地（A5）規(guī)劃期末，醫(yī)療衛(wèi)生用地面積為30.01公頃。建立完善的醫(yī)療服務(wù)體系、預(yù)防保健體系和衛(wèi)生監(jiān)督體系，提供公平、優(yōu)質(zhì)、便捷的醫(yī)療、衛(wèi)生、保健服務(wù)。均衡布局醫(yī)療衛(wèi)生用地，在北部、中部、南部安排城市綜合醫(yī)院共七處。（9）社會福利用地（A6）規(guī)劃期末，社會福利用地面積為29.96公頃。布局在海域二期北側(cè)，臨近帶狀公園的區(qū)域。（10）文物古跡用地（A7）文物古跡用地面積為0.6公頃，對仁副營炮臺、義勝營炮臺遺址進行保護。6、商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地布局采用TOD引導(dǎo)城市發(fā)展，形成三級商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施體系，第一級為城市級，結(jié)合快速公交站點進行布局，包括生態(tài)城主中心、海博館副中心、故道河副中心、航母副中心、城際站前副中心，形成“一主四副”的城市中心體系。第二級為社區(qū)級，結(jié)合軌道及快速公交站點進行布局，配置超市、零售商業(yè)、小型辦公等設(shè)施，就近為社區(qū)服務(wù)。第三級為鄰里級，主要配置商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點等便民設(shè)施。商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地面積為1025.76公頃?；旌嫌玫刂猩虡I(yè)服務(wù)業(yè)功能面積為1120.92公頃。規(guī)劃期末，規(guī)劃區(qū)商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地面積共2146.68公頃。7、工業(yè)用地與物流廣場用地布局工業(yè)用地形成“北聚集，南融合”的布局方式，北部工業(yè)相對集中，便于和周邊聯(lián)動發(fā)展，并且布局集中可以發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的集群效應(yīng)，形成產(chǎn)業(yè)鏈。同時，工業(yè)用地與生活區(qū)相對分離，可以保證周邊環(huán)境的品質(zhì)不受影響。南部工業(yè)與其他用地融合布局，可以滿足服務(wù)半徑的要求，保證就業(yè)崗位的職住平衡。布局在南部的工業(yè)要嚴格把控準入標準，要求是對環(huán)境基本無影響的環(huán)保型工業(yè)，可以與居住用地結(jié)合布置。規(guī)劃期末，工業(yè)用地面積為1214.44公頃。8、綠地系統(tǒng)布局（1）規(guī)劃目標按照建設(shè)生態(tài)城市和國際化城市的要求，因地制宜，合理確定城市綠地系統(tǒng)布局結(jié)構(gòu)，提高綠地建設(shè)和養(yǎng)護水平，增加城市碳匯，豐富城市景觀，提升城市環(huán)境質(zhì)量。規(guī)劃期末，建成區(qū)綠化覆蓋率不低于50%，人均公共綠地面積不低于12平方米。（2）綠地布局結(jié)構(gòu)“河海環(huán)抱，水綠交融”的布局結(jié)構(gòu)。（3）綠地系統(tǒng)規(guī)劃綠地分為公園綠地、防護綠地和生態(tài)綠地。規(guī)劃期末，公園綠地面積為1196.58公頃，防護綠地面積為1399.86公頃，生態(tài)綠地面積為454.09公頃。9、用地平衡表表1-2XX生態(tài)城規(guī)劃用地平衡表用地代碼用地名稱用地面積比例大類中類（公頃）（%）R居住用地272522.46R1一類居住用地187.56R2二類居住用地2537.44A公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地783.046.45A1行政辦公用地51.21A2文化設(shè)施用地29.65A3教育科研用地594.38A4體育用地47.23A5醫(yī)療衛(wèi)生用地30.01A6社會福利用地29.96A7文物古跡用地0.6B商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地1025.768.45B1商業(yè)用地179.27B3娛樂康體用地845.9B9其他服務(wù)設(shè)施用地0.59RAB混合用地1313.7110.83-文化、娛樂、商業(yè)混合用地431.47-商業(yè)、商務(wù)混合用地816.95-商業(yè)、居住混合用地65.29USC公共服務(wù)設(shè)施預(yù)留地52.660.43M工業(yè)用地1214.4410.01M1一類工業(yè)用地1214.44W物流倉儲用地76.580.63W1一類物流倉儲用地11.28W2二類物流倉儲用地65.3S道路與交通設(shè)施用地2195.1318.09S1城市道路用地1936.67S4交通場站用地258.46U公用設(shè)施用地153.341.26G綠地與廣場用地2596.4421.39G1公園綠地1196.58G2防護綠地1399.86城市建設(shè)用地12136.10100生態(tài)綠地454.09-水域2467.81-總用地面積15058-注：規(guī)模測算中，文化、娛樂、商業(yè)混合用地中各類用地面積各占三分之一；商業(yè)、商務(wù)混合用地各類用地面積各占50%；商業(yè)、居住混合用地中居住用地面積占75%。1.2.4綜合交通規(guī)劃1、規(guī)劃思路（1）梳理對外交通——分離過境，貨運有序采取過境車輛繞行、區(qū)內(nèi)道路斷面分隔等手段，分離海濱大道、京港高速等區(qū)域通道的過境交通，減少過境貨運交通對城市交通的干擾。（2）完善內(nèi)部骨架——串接分區(qū)，結(jié)構(gòu)清晰協(xié)調(diào)三區(qū)交通理念，完善區(qū)內(nèi)道路體系，構(gòu)建結(jié)構(gòu)清晰、功能明確且與用地布局相匹配的路網(wǎng)骨架，通過路網(wǎng)骨架串接各分區(qū)，實現(xiàn)分區(qū)之間以及分區(qū)對外交通的通達目標。（3）打造綠色出行——多級多式，銜接緊密推廣原生態(tài)城綠色交通理念，建立層次明確、銜接緊密的四級綠色出行系統(tǒng)。對于不同出行距離，通過相應(yīng)的綠色方式實現(xiàn)便捷出行。2、鐵路規(guī)劃環(huán)渤海城際鐵路沿生態(tài)城北部邊界東西向通過，在區(qū)內(nèi)設(shè)站1處。3、港口落實《XX港總體規(guī)劃（2011-2030）》及《XX市中心漁港經(jīng)濟區(qū)港口總體規(guī)劃》，具體為：在原濱海旅游區(qū)海旭道以南、景盛路以東規(guī)劃預(yù)留科研碼頭、客運碼頭和游艇碼頭用地；在原中心漁港經(jīng)濟區(qū)預(yù)留作業(yè)碼頭及游艇碼頭用地。4、公路調(diào)整沿海高速主線，將海濱大道、津漢高速聯(lián)絡(luò)線、津漢高速、唐津高速、津港高速二期作為環(huán)渤海沿海高速的組成部分，分流過境交通。規(guī)劃遠期將生態(tài)城范圍內(nèi)海濱大道降級為城市快速路。規(guī)劃京港高速塘承高速以東調(diào)整為城市快速路，承擔客運功能。5、軌道市域軌道交通Z4線是生態(tài)城發(fā)展的主軸線以及聯(lián)系濱海核心區(qū)的快速、大運量對外交通走廊。線路由南至北斜向貫穿生態(tài)城內(nèi)各片區(qū)后，向北引入漢沽。市域軌道Z4線在生態(tài)城內(nèi)設(shè)站10處，利用其中5個作為對外交通聯(lián)系的主要節(jié)點。6、交通樞紐規(guī)劃環(huán)渤海城際鐵路漢沽站位于原中心漁港北側(cè)，津漢高速延長線以南，主要為漢沽地區(qū)客運到發(fā)服務(wù)。規(guī)劃津秦客運專線濱海北站位于生態(tài)城西北約5公里，主要為漢沽、寧河地區(qū)客運到發(fā)服務(wù)。生態(tài)城內(nèi)軌道交通等骨干公交、慢行系統(tǒng)均應(yīng)與上述交通樞紐無縫銜接和接駁，使之成為生態(tài)城聯(lián)系北京和唐山方向的高速化大運量客運干線。7、道路體系區(qū)內(nèi)道路體系劃分為城市快速路、城市主干路、城市次干路和支路四級。城市快速路主要承擔中長距離的機動車交通，在規(guī)劃片內(nèi)主要起到對外快速聯(lián)系作用。城市主干路主要承擔中長距離的機動車交通，滿足規(guī)劃片內(nèi)不同功能分區(qū)間的交通聯(lián)系，與快速路共同形成規(guī)劃片內(nèi)路網(wǎng)骨架。城市次干路主要承擔中短距離的交通出行，滿足規(guī)劃片內(nèi)功能分區(qū)內(nèi)部的交通聯(lián)系。支路主要承擔短距離的交通出行，起到集散交通的作用，通達規(guī)劃片內(nèi)各地塊。8、道路寬度除區(qū)域性道路外，生態(tài)城區(qū)內(nèi)新建道路統(tǒng)一采用通用紅線寬度。主干路紅線寬度為47m或41m，次干路紅線寬度為34m或30m，支路紅線寬度為16m。9、快速公交干線快速公交干線的功能是快速服務(wù)各片區(qū)之間的出行需求，并與上層次軌道交通形成良好換乘，作為其接駁線和補充?？焖俟桓删€原則上沿市政道路及生態(tài)谷布置，近期采取公交專用道的形式，遠期經(jīng)研究采取快速公交（BRT)或有軌電車制式。快速公交的敷設(shè)型式以地面敷設(shè)方式為主，部分特殊區(qū)域可采用高架敷設(shè)方式。干線公交的站點距離控制在800～1200m范圍內(nèi)，服務(wù)半徑按照500m半徑計算，能夠?qū)崿F(xiàn)對城市用地面積30%以上的覆蓋。10、地面常規(guī)公交地面常規(guī)公交分為4種類型：1）內(nèi)部公交骨干補充線路；2）對外公交快線；3）環(huán)湖的公交游覽線路；4）圍繞各片區(qū)中心和公交樞紐的公交環(huán)路。地面常規(guī)公交的功能是提供末級公交的高可達性，常規(guī)公交應(yīng)與軌道交通和快速公交干線形成良好換乘。11、公交樞紐規(guī)劃公交樞紐分為三級。規(guī)劃一級公交樞紐5處，承擔對外軌道交通線與生態(tài)城內(nèi)部公交骨干線的轉(zhuǎn)換功能?？刂茦屑~規(guī)劃用地1公頃（包含換公交樞紐站用地，機動車與非機動車換乘設(shè)施用地）。規(guī)劃二級公交樞紐10處，承擔生態(tài)城市內(nèi)部快速公交骨干線換乘功能，同時覆蓋城市主要客流集散點。控制樞紐規(guī)劃用地0.5公頃（包含換公交樞紐站用地，機動車與非機動車換乘設(shè)施用地）。規(guī)劃三級公交樞紐8處，區(qū)域性常規(guī)公交樞紐、首末站，承擔區(qū)域性常規(guī)公交線路的換乘和始發(fā)功能?？刂茦屑~規(guī)劃用地0.3公頃（包含換公交樞紐站用地，非機動車換乘設(shè)施用地）。12、公交場站預(yù)留公交綜合場站7處，其中5處為干線公交與地面常規(guī)公交綜合場站，2處為常規(guī)公交場站。公交場站作為公交車的夜間停放場地兼有低級保養(yǎng)、能源供給、配套建筑等功能，同時也作為部分線路的首末站使用。5處干線公交場站用地中，一處為綜合保養(yǎng)車輛基地，規(guī)劃用地控制10公頃，其余為簡易停保場，規(guī)劃用地控制2至3公頃。規(guī)劃預(yù)留2處常規(guī)公交場站，每處控制3公頃用地。13、慢行交通形式規(guī)劃慢行系統(tǒng)包括三種形式：濱水綠道及專用慢行路、商業(yè)步道及路側(cè)慢行。14、慢行交通分布沿生態(tài)谷、南灣、北海等水域建設(shè)慢行專用道，提供城市居民步行或非機動車方式的健身游憩活動，禁止除應(yīng)急車輛以外的任何機動車通行。在生態(tài)城主中心沿商業(yè)區(qū)設(shè)置慢行步道，可以結(jié)合公交干線站點，設(shè)立步行區(qū)，形成“步行－自行車－快速公交干線”一體化的綠色交通模式。結(jié)合公共開放空間和商業(yè)中心布設(shè)人行系統(tǒng)。原生態(tài)城道路兩側(cè)慢行系統(tǒng)推廣至三區(qū)，市政道路兩側(cè)均設(shè)5米寬慢行系統(tǒng)，節(jié)約用地并保障行人和非機動車的路權(quán)。15、配建停車各軌道交通站點周邊200米范圍內(nèi)公共建筑機動車停車泊位配建標準逐期從嚴控制，同范圍內(nèi)住宅建筑機動車停車泊位配建標準亦逐期從嚴控制。其它地區(qū)配建停車位按照《XX市建設(shè)項目配建停車場（庫）標準》執(zhí)行。16、公共停車生態(tài)城總泊位數(shù)應(yīng)在2萬個左右，考慮到生態(tài)城鼓勵綠色交通，控制機動車的出行量，應(yīng)適當減少公共停車場的面積。在生態(tài)城內(nèi)的公共停車場布置規(guī)模不宜超過200個泊位/停車場，而在生態(tài)城外圍區(qū)域，結(jié)合城市車行出入口布設(shè)的P&R停車場，服務(wù)與外來車輛，鼓勵外來駕車者在此轉(zhuǎn)換公交系統(tǒng)完成在生態(tài)城中的出行。1.3自然條件1.3.1氣候條件區(qū)域氣候?qū)儆诖箨懶园霛駶櫦撅L氣候，四季特征分明。春季多風，干旱少雨；夏季炎熱，雨水集中；秋季天高氣爽；冬季寒冷，干燥少雪。（1）氣溫根據(jù)1951～2006年資料統(tǒng)計，年平均氣溫12.3℃，年平均最高氣溫16.2℃，年平均最低氣溫9.1℃，極端最高氣溫39.9℃（1955年7月24日），極端最低氣溫-18.3℃（1953年1月17日）。（2）濕度根據(jù)1981～2005年資料統(tǒng)計，平均相對濕度65%，最大相對濕度100%，最小相對濕度3%。全市空氣相對濕度以夏季最大，7、8月份平均值可達80%左右，春季最小，2至4月份最低值為0%。全市年蒸發(fā)量為1688~1917mm，冬季最小，只占全年的9%，春季最大，占全年的36%，5月份最多，占全年的16%。（3）降雨全市平均降水量為550～680mm，年平均降水日數(shù)為64～73天。從海上輸送來的暖濕氣流受北部山脈的阻滯和抬升，經(jīng)常在燕山迎風坡和山前平原形成多雨帶，使全市年降水量的分布由北向南遞減。北部最大年降雨量可達1213mm，最小年降雨量為352mm，南部多雨年可達1189mm，少雨年只有244mm。XX的汛期為6月中旬至9月中旬。汛期的平均雨日在42天左右，夏季降水量為441～568mm，占全年降水量的80～84%，又主要集中在7、8月份。（4）霧況年平均霧日14.6天，能見度小于1公里的大霧多集中于秋冬兩季，尤以11、12月為多，持續(xù)3—4小時，對航行有影響。（5）風況用塘沽海洋站東突堤測站1997～1999年資料統(tǒng)計，本區(qū)常風向為E向，出現(xiàn)頻率為11.71％；次常風向為S向，頻率為10.34％；強風向為E向，該向≥６級風的頻率為1.96％，全年各向≥６級風所出現(xiàn)的頻率為3.65％。1.3.2水文條件（1）水文濱海新區(qū)地處海河流域下游。海河水系是華北地區(qū)最大的水系，由海河干流和北系的薊運河、潮白河、北運河和永定新河，西系的大清河、子牙河，南系的南運河、漳河、衛(wèi)河組成。海河上游支流眾多，10公里以上的支流300多條，分別由北、西和西南幾個方向匯聚于XX，形成海河干流，最后注入渤海，為典型的扇形水系。海河多年平均流量717立方米/秒，徑流總量226億立方米。年內(nèi)分配和年際變化不均。歷史上水旱災(zāi)害頻繁，據(jù)記載，1368～1948年的580年間，海河曾發(fā)生水災(zāi)387次，旱災(zāi)407次。每次較大的水災(zāi)，涉及的縣都有100多個。在這期間，XX市被淹70多次。中華人民共和國建立后，對海河流域進行了全面治理，在上游山區(qū)控制水土流失，筑庫防洪蓄水；中游疏浚河道，加固堤防；下游平原區(qū)增辟新河，分洪入海。因此全流域基本上免除了洪澇災(zāi)害。海河干流的設(shè)計排澇流量為800m3/s。河道通航最低水位采用0.52米（大沽水平，以下同）。航道規(guī)劃為5000噸級雙向航道，航道底寬120米。生態(tài)城選址涉及永定新河和薊運河，永定新河緊靠XX市區(qū)北側(cè)，是永定河的泄洪尾閭，除承擔宣泄永定河洪水入海的任務(wù)外，左岸還依次有機場排水河、北京排污河、潮北新河、薊運河，右岸有金鐘河、北塘排污河、黑豬河等河匯入。該河開挖于1971年，西起XX市北辰區(qū)的屈家店，東至塘沽區(qū)的北塘鎮(zhèn)入渤海，全長為62公里，全部是以深槽行洪為主的復(fù)式河槽。在XX市的防洪規(guī)劃中，永定新河右堤是保衛(wèi)XX市防洪安全的北部防線，是重點防護對象，堤頂高程高于左堤堤頂1.0m。永定新河按50年一遇洪水設(shè)計，河口處設(shè)計流量4640m3/s。近年來由于河道淤積，斷面縮窄和堤防下沉，過流能力由原設(shè)計的50年一遇降低至5年一遇（380m3/s）。薊運河是海河流域北系的主要河流之一，干流河道始于薊縣九王莊，流經(jīng)本市薊縣、寶坻、寧河、漢沽四個區(qū)縣，止于漢沽薊運河防潮閘，全長144.54公里，經(jīng)永定新河入海。薊運河河道寬約300米，流量454～1188m3/s，薊運河位于XX生態(tài)城段現(xiàn)狀流量400m3/s，現(xiàn)狀水位2.2米。（2）海洋水文該區(qū)年平均水溫為13.5oC，最低月平均水溫為-0.1oC，最高月平均水溫為27.2oC。該區(qū)年平均鹽度為2.84％，最高月平均值為3.16％，最低月平均值為2.26％。該區(qū)為正規(guī)半日潮流，潮差2米左右，平均潮位1.54m，最高潮位5.81m，最低潮位-1.08m。該區(qū)為典型往復(fù)流，漲潮流方向為北西和北北西，落潮流方向為東南東和南東，流速較大，流速隨水深增大而減小，漲潮流速大于落潮流速。每年12月下旬淺灘及岸邊結(jié)冰，冰量不大，平均5級左右，最大可達8級，終冰期為2月底和3月上旬。該區(qū)波浪以風浪為主，波高2米以上的大浪不常見，月平均2-3天，波高1米以下的月平均為18-20天，大浪少見，最大波高4.5-5米。（3）地下水XX生態(tài)城屬濱海平原沖積水文地質(zhì)區(qū)，含水層以粉細砂為主，透水性弱，富水性較弱。淺部地下水受大氣降水及地表水體的補給，其水位、水量都有季節(jié)性變化，在雨季或農(nóng)田灌溉時期都有增長，特別是淺層水更加明顯。某些地段的集中開采，導(dǎo)致地下形成較大范圍的地下水位降落漏斗。XX化工廠地段地下水開采量最大，鹽場地域地下水開采強度最小。（4）潮汐XX港為不正規(guī)半日潮港，平均潮差2.47m，最大潮差4.37m。1992年9月1日風暴潮最高高潮曾達5.81m。潮汐受風影響很大，當遇強烈的偏東風時漲潮提前0.5-1小時；若遇強烈的偏西風時落潮時間提前0.5-1小時，漲潮時間縮短，潮高也降低。當強烈的西北風延續(xù)2天以上，則風起后第3個高潮潮高可減少1m左右，低潮潮高也顯著降低。（5）潮流大沽口錨地及附近漲潮為西北流，平均流速0.8節(jié)，最大流速1.8節(jié)；落潮為東偏南流，平均流速0.7節(jié)，最大流速1節(jié)。主航道潮流基本與航道平行，為往復(fù)流，最大流速0.64節(jié)。1.3.3地形、地貌條件1、地形、地貌XX市位于華北平原東北部，東臨渤海，北依燕山，北部和西部與河北省、北京市相鄰，地處海河流域下游，是海河五大支流的匯合處和入?？冢赜小熬藕酉律摇敝Q。地理坐標介于北緯38°34′至40°15′，東經(jīng)116°42′至118°04′之間，屬國際時區(qū)第八區(qū)，是我國四大直轄市之一。XX市在地貌上處于燕山山地向濱海平原的過渡地帶，北部山區(qū)屬燕山山地，南部平原屬華北平原的一部分，東南部頻臨渤海灣。總的地勢北高南低，由北向南和自西北向東南逐漸降低，遞次低向渤海，地貌形態(tài)呈簸箕狀。新構(gòu)造運動使山區(qū)不斷隆起上升，形成了以剝蝕為主的山地地貌，平原地區(qū)新生代以來大面積緩慢下降，堆積了厚厚的松散土層。XX生態(tài)城屬于海濱沖積平原，地勢平坦，地面坡度小于1/10000，地勢較高的區(qū)域位于彩虹橋以東、八一鹽場沿漢北公路南側(cè)、青坨子村、蟶頭沽村、污水庫以西、薊運河故道以東。地勢較低的區(qū)域位于薊運河故道河灣，河灣內(nèi)及其北部區(qū)域地勢都較為低洼易澇。潮汐和海浪區(qū)內(nèi)地貌形成的主要動力，海岸的地貌特征是：岸灘坡度平緩，潮間帶寬度大，泥沙運移的主要形態(tài)是懸移質(zhì)。2、土壤土壤為近代河流沖積物和海相沉積物交互作用形成的，土層深厚，質(zhì)地均一，結(jié)構(gòu)簡單、層次不明，土壤粘重呈棕黃色，含鹽量較高。潮土主要分布于薊運河兩岸，鹽土主要分布在沿海地區(qū)及營城鄉(xiāng)，沼澤土主要分布于營城鄉(xiāng)水庫周圍。3、海岸特征XX生態(tài)城臨海的海岸類型為堆積型平原海岸，根據(jù)岸灘沖淤變化，又可以細分為兩種海岸類型：（1）緩慢淤積型海岸，主要是永定新河河口至蟶頭沽。特征：潮灘寬廣（3500～7000米）平緩（坡降0.4～1.4‰）；主要為粘土質(zhì)粉砂，灘面普遍淤積，岸灘大部分向海伸延。淤積速率2~11厘米/年。（2）沖刷型海岸，主要是蟶頭沽至規(guī)劃區(qū)北邊界。特征：灘面寬度小（3400～3500米）坡度大（1.13~1.41‰），沖刷帶直抵岸堤，有淘蝕現(xiàn)象。沉積物為粘土質(zhì)粉砂為主，零米線1958～1983年蝕退400~1400米，蝕退速率12~56米/年。灘面有微弱淤積。1.3.4地質(zhì)條件1、工程地質(zhì)XX市在大地構(gòu)造上屬華北準地臺的一部分，根據(jù)傳統(tǒng)構(gòu)造地質(zhì)學(xué)觀點，結(jié)合板塊構(gòu)造理論，參照《XX市區(qū)域地質(zhì)志》及《中國石油地質(zhì)志》（卷五華北油田）的資料，將XX市構(gòu)造單元劃分為兩個二級構(gòu)造單元：燕山臺褶帶和華北斷坳；4個三級構(gòu)造單元：薊寶隆褶、滄縣隆起、冀中坳陷、黃驊坳陷；15個四級構(gòu)造單元。參照區(qū)域內(nèi)中央大道地質(zhì)資料，區(qū)域地層按時代、成因和工程地質(zhì)性質(zhì)綜合分析，可劃分如下：=1\*GB3①人工填土層（Qml）該層在工程沿線普遍分布，主要為雜填土和素填土，由于受到地形及人工活動的影響厚度差別較大，大致厚度范圍在0.40～6.7米不等。=1\*GB3①1雜填土：雜色，粘性土夾灰渣，磚塊等。厚度1.50米～3.20米。=1\*GB3①2素填土：黃褐色～灰褐色，軟～松散狀態(tài)，亞粘土與粘土為主，結(jié)構(gòu)亂，部分地段少夾灰渣等。=2\*GB3②新近沉積土層（Q43Nal）亞粘土：黃褐色，飽和，可塑偏軟，土質(zhì)均勻，局部地段少量銹染。該層厚度約為0.50～3.60米，底板標高為-1.71米～1.64米。=3\*GB3③第Ⅰ海相沉積土層（Q42m）該層以軟土、亞粘土為主，局部少夾亞砂土，該層在沿線分布厚度較大，約為14.0～19.0米，根據(jù)土質(zhì)情況大致可分為兩個亞層：=3\*GB3③1軟土：灰色，飽和，軟～流塑狀態(tài)，砂粘交互，含少量貝殼。該層以淤泥質(zhì)土為主，局部夾淤泥及亞粘土層，屬高壓縮性土。該層在水平方向上厚度變化較大，約為2.0米～12.70米，底板標高為-13.76米～-4.03米。=3\*GB3③2亞粘土：灰色，飽和，軟塑狀態(tài)，土質(zhì)均勻，含云母、貝殼，局部少含有機質(zhì)。該層厚度約為1.0米～15.50米，底板標高為-17.10米～-10.88米。=4\*GB3④第Ⅱ陸相層（Q41h~Q41al）亞粘土：淺灰色～灰黃色，飽和，可塑偏軟，土質(zhì)均勻，少銹染。該層厚度約為3.10米～12.0米，底板標高為-22.88米～-17.75米。=5\*GB3⑤第Ⅲ陸相沖積土層（Q3eal）=5\*GB3⑤1亞粘土：黃褐色，飽和，可塑狀態(tài)，土質(zhì)均勻，具銹染。該層厚度約為3.90米～7.80米。=5\*GB3⑤2粉砂：黃褐色，飽和，密實狀態(tài)，土質(zhì)均勻，具繡染。2、地震本地區(qū)歷史上曾發(fā)生過5級以上破壞性地震5次，其中1976年11月15日的寧河6.9級為最大一次，1976和1977年漢沽兩次6.2級地震，還曾發(fā)生一些中小地震。對歷史地震資料的分析表明，對本線位穿越區(qū)域震害影響最大的是1976年7.8級唐山地震。根據(jù)《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》（GB18306－2001）及《中國地震烈度區(qū)劃圖》，該場地基本烈度為8度，地震加速度為0.20g。1.4區(qū)域環(huán)境概況1.4.1區(qū)位條件XX生態(tài)城位于XX經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和漢沽城區(qū)之間，濱海新區(qū)北部，東臨渤海，距離XX市中心城區(qū)約60公里，距XX濱海國際機場約50公里，距XX港約20公里，距濱海新區(qū)核心區(qū)約25公里，便于利用各種城市資源。XX生態(tài)城選址用地西側(cè)為北塘地區(qū)、北側(cè)為漢沽城區(qū)，南側(cè)為XX經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)及東疆港。選址具有良好的城市和產(chǎn)業(yè)依托。圖1-8區(qū)位分析圖1.4.2區(qū)域周邊城鎮(zhèn)情況規(guī)劃區(qū)位于塘沽和漢沽的交界處，北鄰漢沽城區(qū)，南接開發(fā)區(qū)，與XX港隔海相望，西南是塘沽北塘鎮(zhèn)。1、XX經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)XX經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)具有得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢，依托京、津，輻射三北，其所在的環(huán)渤海區(qū)域是一個人口密集、城市集中、交通便利、工商業(yè)發(fā)達、市場容量大、購買力高的黃金地帶，具備發(fā)展工商業(yè)的良好條件。以“21世紀現(xiàn)代化國際工業(yè)新城區(qū)”為目標，XX經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)致力于塑造與國際慣例和國際市場接軌的投資環(huán)境。經(jīng)過十幾年的開發(fā)建設(shè)，XX經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)投資環(huán)境日臻完善，經(jīng)濟實力迅猛發(fā)展，已成為中國乃至整個亞洲最具吸引力的投資區(qū)域。目前，XX經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)已有3300多家外商投資企業(yè)落戶，投資總額超過150億美元。以摩托羅拉、雀巢、SEW、諾和諾德等跨國企業(yè)為代表，形成了電子通訊、食品、機械、生物醫(yī)藥四大支柱產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟飛速發(fā)展，人均生產(chǎn)總值已達中等發(fā)達國家水平，綜合實力在全國57個國家級開發(fā)區(qū)中排名第一，成為“濱海新區(qū)”的龍頭和XX市重要的經(jīng)濟增長點。2、漢沽城區(qū)漢沽區(qū)位于XX東部濱海地區(qū)，西距XX市中心區(qū)60千米。南瀕渤海灣，北接寧河縣?？偯娣e441.5平方千米，其中城區(qū)面積20.1平方千米。2009年11月10日塘沽區(qū)、漢沽區(qū)、大港區(qū)合并成為濱海新區(qū)。漢沽區(qū)有較好的工業(yè)基礎(chǔ)?，F(xiàn)在漢沽已經(jīng)形成了以海洋化工為主、綜合發(fā)展的濱海工業(yè)體系。在國民收入中，工業(yè)占80%。主要工業(yè)門類13個：鹽業(yè)、化工、輕紡、服裝、機械、加工、冶金、造紙、家電、家具、電子、建筑材料、食品、制鞋。漢沽工業(yè)生產(chǎn)規(guī)模較大、設(shè)備和技術(shù)力量最為雄厚的是鹽業(yè)、海洋化工、紡織、機械加工、冶金等。3、XX港XX港處于京津城市帶和環(huán)渤海經(jīng)濟圈的交匯點上，是首都北京的海上門戶、我國第二大外貿(mào)口岸、連通海上和陸上兩個“絲綢之路”的重要節(jié)點，是連接?xùn)|北亞與中西亞的紐帶。XX港是世界等級最高的人工深水港，目前主航道水深已達-22.0米，30萬噸級船舶可乘潮進出港。2013年XX港復(fù)式航道試通航，使航道通航能力在雙向通航基礎(chǔ)上實現(xiàn)了再次升級。XX港是中國北方最大的綜合性港口，陸域面積132平方公里，擁有各類泊位總數(shù)160個，其中萬噸級以上泊位103個。2013年，XX港貨物吞吐量突破5億噸，世界排名第四位;集裝箱吞吐量突破1300萬標準箱，世界排名第十一位。

XX港目前由北疆港區(qū)、南疆港區(qū)、東疆港區(qū)、臨港經(jīng)濟區(qū)南部區(qū)域、大港港區(qū)東部區(qū)域等組成。北疆港區(qū)以集裝箱和件雜貨作業(yè)為主；南疆港區(qū)以干散貨和液體散貨作業(yè)為主；東疆港區(qū)以集裝箱碼頭裝卸及國際航運、國際物流、國際貿(mào)易和離岸金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主，其東部區(qū)域正在完善城市配套功能；臨港經(jīng)濟區(qū)南部區(qū)域以碼頭裝卸板塊、綜合物流板塊、裝備制造板塊、輕工糧油及食品加工板塊、能源及醫(yī)藥板塊為主要發(fā)展方向；大港港區(qū)東部區(qū)域是以煤炭、礦石等大宗散貨為主的新港區(qū)。到2017年，XX港貨物吞吐量將超過6億噸，集裝箱吞吐量將達到2000萬標準箱。到2020年，努力建成與XX建設(shè)國際港口城市、北方經(jīng)濟中心和生態(tài)城市相適應(yīng)的高水平世界一流大港，成為規(guī)模領(lǐng)先、規(guī)劃科學(xué)、布局合理、功能完備、技術(shù)一流、服務(wù)優(yōu)良、集約高效、生態(tài)環(huán)保的綜合性、服務(wù)型港口，成為港口經(jīng)濟多元化、集群化發(fā)展的示范區(qū)，成為國際航運、物流及貿(mào)易體系中具有較強競爭力的全球資源配置樞紐，促進北方國際航運中心和國際物流中心建設(shè)。4、北塘鎮(zhèn)北塘鎮(zhèn)位于濱海新區(qū)彩虹橋西南側(cè)，周圍交通路網(wǎng)有北塘大道、京津高速二線、東海路、塘漢高速等。北塘古鎮(zhèn)總占地面積50萬平方米，地上總建筑面積30余萬平方米。作為XX市的重要旅游景點之一。北塘鎮(zhèn)發(fā)揮臨海優(yōu)勢，積極發(fā)展臨海旅游，在京津兩地具一定知名度。1.4.3區(qū)域周邊交通條件1、公路XX生態(tài)城內(nèi)部主要道路為海濱大道、漢北公路、漢蔡路。薊運河以西有塘漢公路、唐津高速南北向通過；永定新河以南有楊北公路東西向通過。（1）海濱大道:在XX生態(tài)城中間穿過，雙向6車道，將XX生態(tài)城與塘沽城區(qū)、漢沽區(qū)聯(lián)系起來，是XX生態(tài)城向北、向南的主要客貨運通道。（2）漢北公路：位于XX生態(tài)城中部，雙向4車道，向北與漢沽東環(huán)路相連，向南與海濱大道相銜接，是XX生態(tài)城聯(lián)系漢沽、塘沽主要通道。（3）漢蔡路：為規(guī)劃西邊界，雙向2車道，北至漢沽東環(huán)路，南至蔡家堡村。（4）塘漢公路：位于薊運河以西、京山鐵路以東南北向通過，雙向2車道，向南跨永定新河與楊北公路相連，向北與唐津高速相接，XX生態(tài)城通過漢沽化工區(qū)東西向的紫東街與其相連。（5）唐津高速：XX生態(tài)城通過漢沽東環(huán)路向北與其相連。2、鐵路京山鐵路：在塘漢公路西側(cè)南北向通過，是關(guān)內(nèi)外客貨交流的主要通道。

第二章規(guī)劃依據(jù)及規(guī)劃原則2.1規(guī)劃依據(jù)（1）《中華人民共和國城城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，2008年1月1日；（2）《中華人民共和國土地管理法》，1999年1月1日；（3）《城市規(guī)劃編制辦法》，2006年4月；（4）國務(wù)院《關(guān)于推進濱海新區(qū)開發(fā)開放有關(guān)問題的意見》（國發(fā)〔2006〕20號）；（5）《XX市城市總體規(guī)劃（2005－2020年）》，2006年8月；（6）《XX濱海新區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》；（7）《XX濱海新區(qū)城市總體規(guī)劃（2009－2020年）》，2009年4月；（8）《XX市濱海新區(qū)土地利用總體規(guī)劃（2009－2020年）》，2009年；（9）《中心漁港經(jīng)濟區(qū)交通、排水專項規(guī)劃》，2009年。（10）《XXXX生態(tài)城雨水、污水、再生水專項規(guī)劃設(shè)計》，2012年。（11）《濱海旅游區(qū)水系統(tǒng)專項規(guī)劃(修編)》，2013年。（12）《XX生態(tài)城三區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃（2014-2020年）》，2015年。2.2規(guī)劃范圍及規(guī)劃期限（1）規(guī)劃范圍規(guī)劃范圍為：東至XX生態(tài)城管理區(qū)規(guī)劃東邊線，西至薊運河、永定新河，南至永定新河河口，北至津漢快速路?？偯娣e為150.58平方公里。其中，原XX生態(tài)城為合作區(qū)范圍，原濱海旅游區(qū)與中心漁港經(jīng)濟區(qū)為非合作區(qū)范圍。（2）規(guī)劃期限規(guī)劃期限為2014年至2020年。2.3規(guī)劃原則（1）以《中心漁港經(jīng)濟區(qū)交通、排水專項規(guī)劃》、《XXXX生態(tài)城雨水、污水、再生水專項規(guī)劃設(shè)計》、《濱海旅游區(qū)水系統(tǒng)專項規(guī)劃(修編)》和《XX生態(tài)城三區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃（2014-2020年）》等文件為指導(dǎo)，與城市道路交通、水系、管線綜合、防洪等專業(yè)相協(xié)調(diào)。結(jié)合地形條件和環(huán)境要求統(tǒng)一規(guī)劃再生水系統(tǒng)設(shè)施，充分發(fā)揮再生水系統(tǒng)的社會效益、經(jīng)濟效益和環(huán)境效益。（2）統(tǒng)一規(guī)劃、分期實施，近遠結(jié)合、適度超前。（3）再生水系統(tǒng)安全可靠，當局部管網(wǎng)發(fā)生故障時，斷水范圍應(yīng)為最小。管道盡量在整個給水服務(wù)范圍內(nèi)的路網(wǎng)鋪設(shè)，保證用戶有足夠的水量和水壓。（4）制定技術(shù)先進、經(jīng)濟合理的規(guī)劃方案,合理規(guī)劃水量，體現(xiàn)先進性、可操作性。（5）再生水利用方式以建設(shè)城市公共再生水廠集中處理、鋪設(shè)公共輸、配水管網(wǎng)為主，分散處理就地回用為輔（6）再生水規(guī)劃應(yīng)符合國家現(xiàn)行規(guī)范規(guī)定和行業(yè)標準。（7）積極采用新材料、新技術(shù)。使旅游區(qū)再生水設(shè)施有一定的超前性和現(xiàn)代化水平。2.4規(guī)劃采用的規(guī)范及標準（1）《中華人民共和國水法》（2）《中華人民共和國環(huán)境保護法》（3）《中華人民共和國水污染防治法》（4）《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》（5）《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》（6）《城市用水分類標準》（GJ/T3070-1999）（7）《城市居民生活用水量標準》（GB/T50331-2002）（8）《城市給水工程規(guī)劃規(guī)范》（GB50282-98）（9）《室外給水設(shè)計規(guī)范》（GB50013-2006）（10）《泵站設(shè)計規(guī)范》（GB50265-2010）（11）《城市污水再生利用分類》（GB/T18919-2002）（12）《城市污水回用設(shè)計規(guī)范》（CECS61:94）（13）《城市污水再生利用工業(yè)用水水質(zhì)》（GB/T19923-2005）（14）《城市污水再生利用城市雜用水水質(zhì)》（GB/T18920-2002）（15）《城市污水再生利用景觀環(huán)境用水水質(zhì)》（GB/T18921-2002）（16）《污水再生利用工程設(shè)計規(guī)范》（GB50335-2002）（17）《污水綜合排放標準》（GB8978-2002）（18）《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002）（19）《給水排水管道工程施工及驗收規(guī)范》（GB50268-2008）2.5規(guī)劃目標以《XX生態(tài)城三區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃（2014-2020年）》為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀和“科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展”的要求，樹立“安全、資源、環(huán)境”三位一體的思想，建立XX生態(tài)城水系統(tǒng)，改善水環(huán)境，提高區(qū)域水系統(tǒng)的社會、經(jīng)濟、環(huán)境綜合效益，保障區(qū)域可持續(xù)發(fā)展。以節(jié)水為核心，進行多種水資源的綜合利用和合理配置，提高水資源利用效率?？茖W(xué)劃分供水區(qū)域，合理布局供水輸配水管網(wǎng)和加壓設(shè)施，保障區(qū)域供水安全可靠。第三章水資源現(xiàn)狀3.1濱海新區(qū)水資源現(xiàn)狀3.1.1地表水（1）當?shù)氐乇硭鶕?jù)1956～2000年降水分析，濱海新區(qū)多年平均降水量為565.2mm，多年平均地表水資源量為1.81億m3。當?shù)氐乇硭Y源量年內(nèi)分配不均勻，降水主要集中在6月～9月的汛期，其降水量月占全年的70%～80%。根據(jù)《XX市水資源調(diào)查評價》成果，濱海新區(qū)范圍內(nèi)地表水水質(zhì)污染嚴重、水質(zhì)惡化，其水質(zhì)指標絕大部分為地表水Ⅴ類或劣Ⅴ類標準。（2）入境地表水2006年濱海新區(qū)上游天然河道入境水量為5.25億m3，出境水量除引黃期間通過北大港水庫向市區(qū)調(diào)水外，2006年濱海新區(qū)天然河道入海水量為6.234億m3。由于入境水量大部分集中在汛期，且蓄水設(shè)施能力有限，因此能夠儲存、利用的水量很少。（3）外調(diào)地表水濱海新區(qū)目前主要的外調(diào)地表水水源為引灤水。XX市在1983年建成引灤入津工程后，由灤河潘家口水庫蓄水后向XX市供水，成為XX市主要水源。按保證率75%年份計算，潘家口水庫調(diào)節(jié)水量19.5億m3，XX市分水量10.0億m3，XX市凈入水量7.50億m3；按保證率95%年份計算，潘家口水庫調(diào)節(jié)水量11.0億m3，XX市分水量6.60億m3，XX市凈入水量4.95億m3?？晒I海新區(qū)的引灤水量為2.32億m3。3.1.2地下水（1）當?shù)氐叵滤疄I海新區(qū)內(nèi)無可供開采的礦化度<2g/L的淺層地下水，第四系上部為咸水體，下部為深層承壓淡水，年可供開采的礦化度<2g/L的地下水為0.57億m3。（2）外調(diào)地下水XX市外調(diào)地下水可供城市的總量為1.36億m3，其中可供濱海新區(qū)的水量為0.66億m3，其中寧河北水源地0.29億m3，寶坻下倉水源地0.37億m3。3.1.3其他水源（1）海水鑒于濱海新區(qū)處于沿海的有力條件，海水直接利用和海水淡化利用是對濱海新區(qū)水資源相對短缺的重要補充。目前，北大港電廠直接利用海水作為循環(huán)冷卻用水的用量為14億m3，北大港電廠還有日產(chǎn)7200m3淡水的海水閃蒸淡化設(shè)施，年產(chǎn)淡水200萬m3；塘沽海水凈化廠每天凈化海水1萬m3，用水XX堿廠；北塘電廠電水聯(lián)動項目，日產(chǎn)淡水18萬m3。（2）再生水污水處理再生利用是節(jié)約用水、保護環(huán)境、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重要措施之一。目前，XX經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)已建成2.5萬m3的再生水廠，出水主要用于工業(yè)用水和景觀補水。3.1.4現(xiàn)狀自來水廠（1）供水水源濱海新區(qū)供水水源主要是引灤水，自1983年完成引灤入津工程后，又陸續(xù)完成了引灤入塘、引灤入港、引灤入漢和引灤入開發(fā)區(qū)等工程。（2）現(xiàn)狀自來水廠濱海新區(qū)現(xiàn)狀共有10座自來水廠，總供水能力為81.12萬m3/日，實際供水量為50.72萬m3/日。現(xiàn)狀自來水廠有鋼管水廠、塘沽一水廠、塘沽四水廠、塘沽五水廠、開發(fā)區(qū)水廠、漢沽水廠、大港水廠、大港油田濱海水廠、乙烯水廠、石化水廠等。3.1.5污水管網(wǎng)及污水處理廠現(xiàn)狀濱海新區(qū)內(nèi)的建成區(qū)除XX經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、開發(fā)區(qū)西區(qū)、保稅區(qū)、塘沽海洋高新區(qū)、濱海高新區(qū)、臨港工業(yè)區(qū)等區(qū)域的排水基本實現(xiàn)雨污分流制外，其它大部分建成區(qū)排水仍為雨污合流制，未經(jīng)處理的污水直接排放水體，造成河道及入海口的水污染。濱海新區(qū)現(xiàn)狀污水排放量為60萬m3/日，已建成污水處理廠6座，分別為空港污水處理廠、開發(fā)區(qū)西區(qū)污水處理廠、新河污水處理廠、開發(fā)區(qū)污水處理廠、保稅區(qū)污水處理廠、大港污水處理廠，污水處理廠規(guī)模為22.75萬m3/日，污水廠實際處理量為17.67萬m3/日。在建污水處理廠6座，分別為營城污水處理廠、河南污水處理廠、臨港工業(yè)區(qū)污水處理廠、南疆污水處理廠、葛沽污水處理廠、大平鎮(zhèn)污水處理廠，污水處理廠規(guī)模為18.6萬m3/日。目前，新河污水處理廠、保稅區(qū)污水處理廠及大港污水處理廠正進行二期工程，其XX河污水處理廠二期規(guī)模為5萬m3/日，保稅區(qū)污水處理廠二期規(guī)模為0.5萬m3/日，大港污水處理廠二期規(guī)模為3萬m3/日。濱海新區(qū)現(xiàn)狀污水處理廠一覽表表3-3序號污水處理廠名稱規(guī)模（萬m3/d）服務(wù)范圍備注1空港污水處理廠3空港物流加工區(qū)2西區(qū)污水處理廠1.25開發(fā)區(qū)西區(qū)3新河污水處理廠5塘沽區(qū)二期擴建5萬m3/日4保稅區(qū)污水處理廠0.5保稅區(qū)二期擴建0.5萬m3/日5開發(fā)區(qū)污水處理廠10開發(fā)區(qū)6大港污水處理廠3大港城區(qū)、大港化工北區(qū)（部分）二期擴建3萬m3/日7合計22.75濱海新區(qū)在建污水處理廠一覽表表3-4序號污水處理廠名稱規(guī)模（萬m3/d）服務(wù)范圍備注1營城污水處理廠10漢沽城區(qū)、XX生態(tài)城2河南污水處理廠2.5塘沽城區(qū)3臨港工業(yè)區(qū)污水處理廠1臨港工業(yè)區(qū)4南疆污水處理廠0.2南疆港5葛沽污水處理廠4.8葛沽鎮(zhèn)6太平鎮(zhèn)污水處理廠0.1太平鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)7合計18.63.2漢沽水資源現(xiàn)狀漢沽位于濱海新區(qū)北部，是濱海新區(qū)的重要組成部分，也是濱海新區(qū)連接?xùn)|北地區(qū)的重要樞紐。目前，漢沽正處在經(jīng)濟快速發(fā)展時期，隨著經(jīng)濟的發(fā)展和對外開發(fā)開放步伐的加快,供、排水事業(yè)面臨新的需求，而漢沽東擴西移戰(zhàn)略的實施，又為漢沽供水事業(yè)的發(fā)展提供了新的契機和更廣闊的市場。3.2.1供水現(xiàn)狀（1）供水水源漢沽目前的供水水源主要為引灤入漢（規(guī)模10萬m3/日）及引岳龍地下水（規(guī)模3萬m3/日）。北疆電廠海水淡化管線工程現(xiàn)正在進行施工，預(yù)計2010年投入使用，一期可為漢沽區(qū)提供淡化水2萬m3／日。（2）供水設(shè)施漢沽現(xiàn)有凈水廠一座，該水廠占地面積26.68公頃，一期供水能力5萬噸／日，預(yù)計二期工程2012年投入使用，二期供水能力可達10萬噸／日，出廠水壓力為0.24Mpa。另外由岳龍水預(yù)留口可向水廠引入岳龍水水源3萬噸／日。上游鋪有DN1200mm輸水管道44.5公里，配有輸水泵站一座。漢沽現(xiàn)供水面積42.5平方公里（建成區(qū)供水面積16.5平方公里）。用水人口約12萬多人，服務(wù)水壓在0.18～0.22Mpa之間。3.2.2污水現(xiàn)狀（1）漢沽城區(qū)污水現(xiàn)狀漢沽城區(qū)薊運河以西地區(qū)產(chǎn)生的大部分污水通過污水管網(wǎng)收集后經(jīng)泵站排入薊運河，少部分污水排入污水管網(wǎng)中；漢沽城區(qū)薊運河以東地區(qū)是漢沽商業(yè)、重要政府部門分布密集的區(qū)域，城區(qū)的南北兩端又分布著漢沽區(qū)主要的工業(yè)企業(yè)，由于該片城區(qū)是漢沽城區(qū)建設(shè)的重點，所以市政基礎(chǔ)設(shè)施一直隨著漢沽的發(fā)展而不斷完善，城區(qū)的排水系統(tǒng)由原來的雨污合流逐步向雨污分流制發(fā)展，城區(qū)隨著道路的建設(shè)重新鋪設(shè)了污水管道，目前僅有小部分城區(qū)保留雨污合流管網(wǎng)。漢沽城區(qū)薊運河以東產(chǎn)生的生活污水經(jīng)過污水泵房提升排入清凈湖中。（2）現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)區(qū)污水現(xiàn)狀漢沽為了解決區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)的廢水排放問題，專門鋪設(shè)了一條收集工業(yè)污水的管線，收集的工業(yè)污水經(jīng)過1號～8號工業(yè)污水泵站直接排入清凈湖。隨著現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)區(qū)的發(fā)展壯大，目前已經(jīng)將部分管線（1號工業(yè)污水泵站和5號工業(yè)污水泵站之間的管道，包括1號～4號工業(yè)污水泵站）廢棄；現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)建設(shè)的污水處理廠目前規(guī)模為2000m3/d，采用的是MBR處理工藝，出水達到了國家的一級B標準；二期規(guī)模計劃擴建至4000m3/d，預(yù)計建成后能接納現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)區(qū)企業(yè)產(chǎn)生的工業(yè)污水?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)區(qū)的污水處理廠的出水經(jīng)過5號～8號工業(yè)污水泵站排入清凈湖。3.3XX經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)水資源現(xiàn)狀XX經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)是1984年經(jīng)國務(wù)院批準成立的14個沿海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)之一，經(jīng)過25年的建設(shè)和發(fā)展，XX開發(fā)區(qū)發(fā)生了舉世矚目的變化。供水系統(tǒng)作為開發(fā)區(qū)能源基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，在確保為開發(fā)區(qū)用戶提供安全可靠供水服務(wù)中起到了非常重要的作用。隨著開發(fā)區(qū)供水系統(tǒng)的不斷建設(shè)和完善，目前已經(jīng)形成了由原水輸送和儲存、凈水廠、供水管網(wǎng)、加壓站組成的完整的自來水供應(yīng)系統(tǒng)，供水區(qū)域包括開發(fā)區(qū)東區(qū)、西區(qū)及XX港保稅區(qū)。3.3.1供水現(xiàn)狀（1）供水水源開發(fā)區(qū)目前的供水水源主要為引灤水、引岳龍地下水及再生水。開發(fā)區(qū)的水源為引灤水，通過2條DN1400mm輸水管線引自爾王莊水庫，輸水能力30萬m3。開發(fā)區(qū)水廠位于開發(fā)區(qū)西北角，已建有原水儲存調(diào)節(jié)池2個，總儲水容積65萬m3。岳龍地下水供給開發(fā)區(qū)水廠指標7萬m3/d，目前實際供4萬m3/d。再生水以開發(fā)區(qū)污水處理廠二級出水為水源，采用連續(xù)流微濾和反滲透技術(shù)制取再生水，目前，再生水已應(yīng)用于開發(fā)區(qū)內(nèi)的汽車、電子、印染、小區(qū)綠化及工業(yè)鍋爐補給水等用戶使用。（2）供水設(shè)施開發(fā)區(qū)水廠現(xiàn)狀產(chǎn)水能力為30萬m3/d，其中水廠一期5萬m3/d、二期10萬m3/d、三期15萬m3/d。岳龍地下水供給開發(fā)區(qū)水廠指標7萬m3/d；目前實際供4萬m3/d；塘沽水源五廠供給開發(fā)區(qū)的指標為3萬m3/d，目前實際供約1萬m3/d。目前，開發(fā)區(qū)總供水能力40萬m3/d。3.3.2污水現(xiàn)狀（1）污水管網(wǎng)現(xiàn)狀開發(fā)區(qū)污水系統(tǒng)經(jīng)過十幾年建設(shè)，特別是近幾年建設(shè)已經(jīng)建立起較為完善的排水體系。形成了二期泵站，海晶西、金融西等污水系統(tǒng)，并建成了二期泵站、海晶西泵站、工業(yè)區(qū)泵站、生活區(qū)泵站、金融西泵站等8座污水泵站，并投入運行。污水系統(tǒng)完成了北海路污水、南海路污水、黃海路污水、泰達大街污水干管及其配套的支干管，管網(wǎng)系統(tǒng)能很好地將現(xiàn)有開發(fā)地區(qū)污水排出，經(jīng)污水處理廠處理后達標排放。開發(fā)區(qū)已建成市政污水干管道長約215.24km。（2）污水處理廠現(xiàn)狀開發(fā)區(qū)污水處理廠位于南海路與第十二大街交口處，占地6.71公頃，總投資1.5億元。設(shè)計處理規(guī)模10萬t/d。污水主要來源于區(qū)內(nèi)生活污水和工業(yè)園區(qū)的生產(chǎn)廢水，工業(yè)廢水占60%～80%。污水處理系統(tǒng)采用了SBR工藝，連續(xù)進水，間歇出水，同時結(jié)合雙池串聯(lián)的DAT-IAT工藝。3.4XX生態(tài)城再生水現(xiàn)狀目前，原XXXX生態(tài)城已建成一座再生水廠（營城再生水廠），土建規(guī)模4.2萬噸/日，設(shè)備規(guī)模2.1萬噸/日，預(yù)計2015年下半年供水。原XXXX生態(tài)城除東北部片區(qū)部分管道尚未實施外，其余管道已實施。原濱海旅游區(qū)除第一啟動器部分管道已實施，其余管道均未實施。原中心港經(jīng)濟區(qū)已實施部分管道。第四章分質(zhì)供水規(guī)劃4.1分質(zhì)供水規(guī)劃規(guī)劃期限內(nèi)，XX生態(tài)城可使用的水源包括；開發(fā)區(qū)凈水廠凈水（摻混岳龍地下水）、漢沽水廠凈水（摻混岳龍地下水和北疆電廠海水淡化水）、污水再生利用水。在進行水資源優(yōu)化配置時，遵循優(yōu)水優(yōu)用、低水低用的分質(zhì)供水原則，結(jié)合用戶對水質(zhì)的不同需