市政工程結(jié)算審核咨詢服務(wù)方案

PAGE31PAGE第二部分建議書(shū)一、概述(一)、工程概況(二)、本次投標(biāo)結(jié)算審核的范圍、專業(yè)(三)、審核總說(shuō)明二、造價(jià)審核的法規(guī)、計(jì)價(jià)依據(jù)及相關(guān)說(shuō)明(一)、工程造價(jià)法規(guī)(二)、工程結(jié)算審核的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系說(shuō)明(三)、施工合同、竣工圖紙等結(jié)算證明文件及相關(guān)說(shuō)明三、工程結(jié)算審核的預(yù)控目標(biāo)(一)、質(zhì)量目標(biāo)(二)、工期目標(biāo)(三)、服務(wù)目標(biāo)四、工程結(jié)算審核的重點(diǎn)(一)、以建設(shè)項(xiàng)目竣工圖為主，審核工程量的計(jì)算是否準(zhǔn)確(二)、審核結(jié)算單價(jià)(三)、審核提出結(jié)算證據(jù)的真實(shí)性與有效性(四)、審核工期獎(jiǎng)罰情況(五)、審核涉及業(yè)主采購(gòu)、分包的關(guān)聯(lián)費(fèi)用(六)、審核雙方提出的索賠與反索賠五、工程造價(jià)資料的移交內(nèi)容及程序(一)、提供造價(jià)資料內(nèi)容(二)、各單位資料移交程序(三)、資料移交清單六、工程結(jié)算審查依據(jù)、程序及審查方法說(shuō)明(一)、工程結(jié)算審核依據(jù)(二)、工程結(jié)算審核程序1、組織程序2、技術(shù)程序3、結(jié)算審核程序框圖4、內(nèi)部控制流程(三)、結(jié)算審查方法及說(shuō)明(四)、數(shù)據(jù)管理與分析指標(biāo)(五)、出具管理意見(jiàn)書(shū)七、工程結(jié)算審核工作的質(zhì)量保證措施(一)、做好結(jié)算審核的前期工作(二)、保證結(jié)算審核質(zhì)量的方法(三)、保證結(jié)算審核質(zhì)量的控制措施(四)、提供結(jié)算資料內(nèi)容和程序八、廉潔措施九、保密措施十、檔案管理與整理(一)、工程造價(jià)成果文件檔案基本組成(二)、各檔案文件的基本要求(三)、工程造價(jià)咨詢報(bào)告的格式十一、本項(xiàng)目造價(jià)咨詢的組織機(jī)構(gòu)、人員安排、工期安排及保證措施(一)、造價(jià)咨詢的組織機(jī)構(gòu)、人員安排(二)、項(xiàng)目的工期安排(三)、工期保證措施(四)、擬投入本項(xiàng)目的交通工具及辦公設(shè)備十二、做好造價(jià)咨詢工作的幾點(diǎn)建議(一)、與監(jiān)理單位協(xié)調(diào)配合(二)、與設(shè)計(jì)單位協(xié)調(diào)配合(三)、與委托人委托其他機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)配合(四)、與政府有關(guān)主管部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)一、概述(一)工程概況截污干管工程系將個(gè)排污口的污水通過(guò)截污干管系統(tǒng)截排到污水處理廠處理，以達(dá)到處理排放的目標(biāo)。整個(gè)干管系統(tǒng)沿河流兩側(cè)布置，設(shè)計(jì)全長(zhǎng)25385.5m，其中北側(cè)由村至污水處理廠全長(zhǎng)18307m截污主干管，全長(zhǎng)70785m，截污干管工程施工分為四個(gè)合同段，總造價(jià)約]8000萬(wàn)元。(二)本次投標(biāo)結(jié)算審核的服務(wù)范圍、專業(yè)1．審核范圍：截污干管各合同段工程的結(jié)算審核，包括各專業(yè)的工程量計(jì)算、變更計(jì)算及工程計(jì)價(jià)、取費(fèi)審核工作。審核委托人提供的經(jīng)承包商報(bào)送的工程結(jié)算文件，結(jié)算審核服務(wù)依據(jù)各合同段的招投標(biāo)文件、承發(fā)包雙方訂立的施工合同、竣工圖紙和有關(guān)變更簽證等全部結(jié)算材料，市工程造價(jià)管理里部門(mén)發(fā)布的建設(shè)工程計(jì)價(jià)辦法、計(jì)價(jià)依據(jù)等相關(guān)規(guī)定、設(shè)計(jì)文件、施工期間的相關(guān)文件及竣工資料進(jìn)行審核，審核人通過(guò)對(duì)該項(xiàng)目結(jié)算的審核使咨詢服務(wù)的成果文件滿足委托人的質(zhì)量和進(jìn)度要求，并通過(guò)政府審計(jì)部門(mén)的審查。2.審核專業(yè)：本咨詢項(xiàng)目工程結(jié)算審核主要包括D300一D2200鋼砼排水管安裝鋪設(shè)、及頂管工程、污水檢查井砌筑、暗挖隧道、涵洞、修筑橡膠壩和相關(guān)配套工程等土建、市政、安裝、綠化等專業(yè)。(三)審核方案總說(shuō)明1為保工程結(jié)算的審核質(zhì)量、中標(biāo)后明確審核人造價(jià)人員的工作程序、規(guī)范審核人員的審核方法、便于參建各單位的協(xié)調(diào)配合，使工程結(jié)算成果文件能真實(shí)的反映工程建造過(guò)程中的實(shí)際成本和費(fèi)用，現(xiàn)根據(jù)招標(biāo)人要求和國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和市的有關(guān)規(guī)定，特編制本方案。2本方案按照招標(biāo)文件規(guī)定的結(jié)算審核工作內(nèi)容應(yīng)當(dāng)遵循的審核依據(jù)、內(nèi)容、程序、方法進(jìn)行編寫(xiě)。3工程造價(jià)審核單位和審核人員享有法律賦予的權(quán)利和義務(wù)。按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，承擔(dān)相應(yīng)的審核責(zé)任。4審核人在編制造價(jià)成果文件時(shí)，嚴(yán)格遵循公平、公正、誠(chéng)實(shí)信用原則，遵守職業(yè)道德和操作規(guī)范，妥善保管工程資料，及時(shí)建立工程檔案數(shù)據(jù)庫(kù)。5審核過(guò)程嚴(yán)格保密，并遵循公司的保密程序、委托人的有關(guān)保密規(guī)定和可能簽訂的保密協(xié)議。未經(jīng)委托人允許，審核人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)工程造價(jià)的保密責(zé)任；6經(jīng)審核的結(jié)算審核文件發(fā)出時(shí)由編制人、審核人、批準(zhǔn)人簽字，加蓋造價(jià)工程師和單付印章。收發(fā)的有關(guān)造價(jià)文件專冊(cè)登記簽收，專人保管并做好文件的存檔工作。7審核人依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及工程造價(jià)的計(jì)價(jià)規(guī)范，客觀、公正、準(zhǔn)確、及時(shí)、獨(dú)立的審核工程結(jié)算，并對(duì)審核的成果文件的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。8造價(jià)成果文件可分為初審和復(fù)審兩個(gè)階段。初審指審核人根據(jù)委托人提供的資料，向委托人出具的第一次審核報(bào)告。復(fù)審指招標(biāo)人復(fù)核后，認(rèn)為初審結(jié)果有錯(cuò)誤或向受托人提供新的補(bǔ)充材料，審核人重新復(fù)核后出具的造價(jià)成果文件。初審結(jié)果不能作為結(jié)算或任何第三方的依據(jù)，復(fù)審結(jié)論作為過(guò)錯(cuò)責(zé)任的認(rèn)定依據(jù)。9造價(jià)文件的審核實(shí)行回避、保密、時(shí)限和錯(cuò)算責(zé)任追究制度。審核人與工程項(xiàng)目的合同當(dāng)事人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避；審核人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)完成編審工作，并出具結(jié)算審核成果文件；當(dāng)成果文件出現(xiàn)錯(cuò)誤時(shí)，應(yīng)當(dāng)追究審核人、批準(zhǔn)人的過(guò)錯(cuò)責(zé)任，審核人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主要過(guò)錯(cuò)責(zé)任、復(fù)審人承擔(dān)次要過(guò)錯(cuò)責(zé)任、批準(zhǔn)人承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。10審核人在審核結(jié)算文件時(shí)，可以要求委托人無(wú)償提供工程相關(guān)資料，必要時(shí)，也可在委托人同意并在場(chǎng)的情況下直接詢問(wèn)委托項(xiàng)目的工程當(dāng)事人、證人等·并有權(quán)拒絕接受不合法的審核要求。11工程結(jié)算審核文件審核的內(nèi)容、深度和成果文件提供的份數(shù)在咨詢委托合同中約定。二、結(jié)算審核的法規(guī)、計(jì)價(jià)依據(jù)及相關(guān)說(shuō)明（一）工程造價(jià)法規(guī)本工程造價(jià)審核所涉法規(guī)體系，大致分四個(gè)層面：法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件：1法律1.1《中華人民共和國(guó)建筑法》(主席令第9l號(hào))1.2《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》(主席令第21號(hào))1.3《中華人民共和國(guó)合同法》(主席令第15號(hào))1.4《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》法釋[2004]14號(hào)2法規(guī)2.1《經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)條例》3規(guī)章3.1《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算辦法》(財(cái)建[2004]369號(hào))3.2《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》(七部委30號(hào))3.3《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》(建設(shè)部107號(hào)令)3.4《工程造價(jià)咨詢單位管理辦法》(建設(shè)部74號(hào)令)3.5《造價(jià)工程師注冊(cè)管理辦法》(建設(shè)部75號(hào)令)3.6《建設(shè)工程造價(jià)管理規(guī)定》(粵府40號(hào)令)4規(guī)范性文4.1《建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)中標(biāo)后監(jiān)督檢查辦法(試行)》(粵建管字[2004]10號(hào))4.2市建設(shè)工程造價(jià)管理站貫徹《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》(GBS05002003)修改市計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定的實(shí)施辦法(深建價(jià)[2003]22號(hào))4.3《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理的若干規(guī)定》深府(2008)86號(hào)(二)工程結(jié)算審核的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系說(shuō)明1承發(fā)包雙方簽訂《施工合同》中約定的計(jì)量、計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系及相關(guān)計(jì)價(jià)文件。2市建設(shè)工程計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)由計(jì)價(jià)辦法、各專業(yè)工程的消耗量標(biāo)準(zhǔn)(含相應(yīng)的計(jì)量規(guī)則)、費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)以及綜合價(jià)格等計(jì)價(jià)依據(jù)組成。市建設(shè)工程計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是按照綜合單價(jià)的計(jì)價(jià)方式編制的。3市建設(shè)工程計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》及由市建設(shè)工程造價(jià)站編制發(fā)布的補(bǔ)充規(guī)范配套執(zhí)行。4市建設(shè)工程計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)具體組成如下：(1)《市建設(shè)工程計(jì)價(jià)辦法》《市建設(shè)工程計(jì)價(jià)辦法》中規(guī)定了市建設(shè)工程計(jì)價(jià)的程序、方法、及編制格式，是采用市建設(shè)工程計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工程計(jì)價(jià)的指導(dǎo)性文件。(2)各專業(yè)的《消耗量標(biāo)準(zhǔn)》各專業(yè)的《消耗量標(biāo)準(zhǔn)》包括：建筑工程、建筑裝飾工程、安裝工程、市政工程、市政維修工程、園林建筑綠化工程、環(huán)衛(wèi)工程等。(3)《市建設(shè)工程計(jì)價(jià)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)》《市建設(shè)工程計(jì)價(jià)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)》每年公布一次，規(guī)定了市建設(shè)工程計(jì)價(jià)各費(fèi)用項(xiàng)目的計(jì)算方法，發(fā)布該年度的各費(fèi)用項(xiàng)目的參考費(fèi)率范圍和推薦費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)。(4)各專業(yè)工程的《綜合價(jià)格》各專業(yè)工程的《綜合價(jià)格》每年公布一次，反映了《消耗量標(biāo)準(zhǔn)》中各子目的綜合價(jià)格水平。各子目的綜合價(jià)格是按照該年度的人工工日、材料、機(jī)械臺(tái)班單價(jià)水平及管理費(fèi)率(推薦值)、利潤(rùn)率(推薦值)等綜合計(jì)算確定的。（5）計(jì)價(jià)程序含稅工程總造價(jià)=不含稅工程造價(jià)×(1+稅金的費(fèi)率)不含稅工程造價(jià)=分部分項(xiàng)工程量清單合計(jì)+措施項(xiàng)目清單合計(jì)+其他項(xiàng)目清單+規(guī)費(fèi)各專業(yè)工程的分部分項(xiàng)工程及措施項(xiàng)目子目綜合單價(jià)計(jì)算公式：綜合單價(jià)=人工費(fèi)+材料費(fèi)+機(jī)械費(fèi)+管理費(fèi)+利潤(rùn)(三)施工合同、竣工圖紙等結(jié)算證明文件及相關(guān)說(shuō)明1施工合同、竣工圖紙等結(jié)算證明文件1.1、總包施工合同；1.2、分包施工合同；1.3、協(xié)議書(shū)；l.4、招標(biāo)文件：1.5、投標(biāo)文件；1.6、中標(biāo)通知書(shū)；1.7、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件；1.8、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告(質(zhì)量合格證明文件)；1.9、施工圖紙、竣工圖紙、地勘報(bào)告；1.10、經(jīng)發(fā)包人審批的施工組織設(shè)計(jì)：1.11、隱蔽工程紀(jì)錄；1.12、經(jīng)政府主管部門(mén)審定的標(biāo)底；1.13、雙方有關(guān)工程的洽商、變更等書(shū)面記錄和文件；1.14、發(fā)包人和(或)工程師有關(guān)通知及工程會(huì)議紀(jì)要；1.15、工程進(jìn)行過(guò)程中的有關(guān)信件、數(shù)據(jù)電文(電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件)；1.16、其他有關(guān)文件。2相關(guān)說(shuō)明2.1、工程結(jié)算審查適用中華人民共和國(guó)法律、法規(guī)和規(guī)章。需要明示的法律、法規(guī)和規(guī)章，由合同雙方在合同中約定。2.2、工程的材料、設(shè)備、施工必須符合現(xiàn)行國(guó)家、行業(yè)及工程所在地地方標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求，并經(jīng)發(fā)包人、政府主管部門(mén)驗(yàn)收合格。2.3、沒(méi)有相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的的材料、設(shè)備或施工工藝，由發(fā)包人按專用條款約定的時(shí)間向承包人提出施工技術(shù)要求，承包人按約定的時(shí)間和要求提出施工工藝，經(jīng)發(fā)包人認(rèn)可的施工方案和認(rèn)可的材料、設(shè)備、人工、機(jī)械等計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。2.4、要求使用國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的，在專用條款中明示國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范名稱，(并負(fù)責(zé)提供中文譯本)，并提供相應(yīng)人工、材料、機(jī)械等計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。三、工程結(jié)算審核的預(yù)控目標(biāo)(一)質(zhì)量目標(biāo)1.全面滿足招標(biāo)文件及咨詢合同中對(duì)咨詢單位的質(zhì)量要求。本工程為截污干管系統(tǒng)工程，屬于市政排水管道安裝鋪設(shè)及附屬構(gòu)筑物和附屬配套工程專業(yè)，涉及專業(yè)雖不多，但施工工地漫長(zhǎng)，由于管線沿河、穿路、渡橋、走村、過(guò)市施工環(huán)境復(fù)雜，不確定因素多容易造成變更簽證導(dǎo)致工程造價(jià)增減變化，按業(yè)主招標(biāo)文件要求，我公司除了保證各專業(yè)工程量審查質(zhì)量外，還應(yīng)重點(diǎn)對(duì)變更工程計(jì)量以及各專業(yè)交叉部分認(rèn)真審查，仔細(xì)閱讀分析業(yè)主提供的結(jié)算資料和專業(yè)分包單位編制的結(jié)算報(bào)告，堅(jiān)持咨詢項(xiàng)目班子各專業(yè)在每日工作結(jié)束后召開(kāi)例會(huì)，通報(bào)各專業(yè)審查情況，相互溝通，以免分包單位將共同施工部位重復(fù)申報(bào)。除此之外，還應(yīng)掌握各承包單位施工中使用的同一品種、規(guī)格、型號(hào)的材料、配件執(zhí)行對(duì)業(yè)主有利的同一單價(jià)。以免造成不必要的爭(zhēng)議而影響咨詢工作質(zhì)量。2.工程結(jié)算審核造價(jià)與業(yè)主委托的造價(jià)審計(jì)部門(mén)的審定結(jié)果，偏差不超過(guò)±3％。造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)工程結(jié)算審核造價(jià)與專業(yè)審計(jì)部門(mén)最終審定工程結(jié)算造價(jià)的誤差率是考核咨詢機(jī)構(gòu)總體水平和各專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)水平的重要指標(biāo)，也是造價(jià)咨詢質(zhì)量管理目標(biāo)之一，按注冊(cè)造價(jià)工程師行為規(guī)范規(guī)定和咨詢行業(yè)業(yè)內(nèi)常規(guī)作法，一般要求偏差率不大于±5％，我公司根據(jù)市場(chǎng)要求和自身能力，承諾該偏差不大于±3％。(二)工期目標(biāo)我司嚴(yán)格按照招標(biāo)文件中規(guī)定的工期完成本項(xiàng)目的造價(jià)咨詢工作。業(yè)主在本項(xiàng)目招標(biāo)文件附件《造價(jià)咨詢委托合同》條款中規(guī)定的工期為45個(gè)工作日，為此我公司將集中各專業(yè)精英技術(shù)骨干，組建由副總經(jīng)理?yè)?dān)任項(xiàng)目經(jīng)理的項(xiàng)目班子。項(xiàng)目班子成員由4名造價(jià)工程師，6名造價(jià)員，共10名專業(yè)技術(shù)人員組成，并由公司總經(jīng)理(省造價(jià)協(xié)會(huì)理事，市造價(jià)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng))賀道明擔(dān)任項(xiàng)目總審核。如果工程項(xiàng)目進(jìn)度需要提前完成，公司可隨時(shí)抽調(diào)其他專業(yè)技術(shù)人員為本工程服務(wù)，以確保本項(xiàng)目審查工期不超過(guò)45個(gè)工作日的目標(biāo)。(三)服務(wù)目標(biāo)我公司嚴(yán)格遵循有關(guān)工作程序、廉潔制度、保密規(guī)定、質(zhì)量和工期目標(biāo)，優(yōu)質(zhì)高效的完成該項(xiàng)目的結(jié)算審查工作，力爭(zhēng)達(dá)到委托人滿意率95％以上，并使咨詢成果和服務(wù)過(guò)程得到委托人的“優(yōu)良”評(píng)價(jià)。四、工程結(jié)算審核的重點(diǎn)(一)以建設(shè)項(xiàng)目竣工圖為主，審核工程量的計(jì)算是否準(zhǔn)確。1.審核工程量計(jì)算是否按照竣工圖和計(jì)價(jià)規(guī)范規(guī)定計(jì)算，注意計(jì)量單位是否與計(jì)價(jià)規(guī)范相一致；2.審查工程結(jié)算所報(bào)的工程量與實(shí)際完成的工程量是否相符。審查時(shí)，要注意承包商有沒(méi)有為增加結(jié)算費(fèi)用，故意加大工程量，夸大工程施工難度的情形；3.審查有無(wú)假報(bào)結(jié)算的情形。特別對(duì)于多方施工的工程項(xiàng)目，審查有無(wú)幾個(gè)承包商同報(bào)一個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)行結(jié)算的情況；4.審查有否重復(fù)計(jì)算工程情況，防止承包商將同一工程分別多次混入其他工程進(jìn)行結(jié)算，或?qū)⒁呀Y(jié)算過(guò)的工程，放在其他結(jié)算書(shū)中重復(fù)計(jì)算。5.審查設(shè)計(jì)變更或現(xiàn)場(chǎng)簽證，增加工程的真實(shí)性與準(zhǔn)確性，并審查變更導(dǎo)致減少工程的扣減情況。 （二）審核結(jié)算單價(jià)1.按照酥清單、定額的規(guī)定及承包商的同單價(jià)，正確地套用單價(jià)。審核時(shí)，要注意審查工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容是否與實(shí)際內(nèi)容相符；2.審核材料的市場(chǎng)價(jià)差。根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格信息及其變動(dòng)趨向，對(duì)各種價(jià)格的合理性做出初步判斷，有懷疑時(shí)再作進(jìn)一步調(diào)查。（三）審核提出結(jié)算證據(jù)的真實(shí)性與有效性以招標(biāo)文件、施工合同以及中標(biāo)價(jià)的商務(wù)標(biāo)作為結(jié)算審核的依據(jù)。凡以招投標(biāo)形式并采用包干合同價(jià)的工程，工程量應(yīng)以核對(duì)過(guò)的工程量清單為準(zhǔn)，若發(fā)生設(shè)計(jì)變更或現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況變化，須經(jīng)過(guò)甲方簽證認(rèn)可才能增減工程量，綜合單價(jià)必須根據(jù)招標(biāo)文件和合同條款的規(guī)定執(zhí)行。在結(jié)算審查過(guò)程中，對(duì)承包商提出的結(jié)算證據(jù)材料，按照提出時(shí)間順序，分別予以核實(shí)，并經(jīng)業(yè)主認(rèn)可其真實(shí)性與有效性，確保結(jié)算成果文件的公正性。(四)審核工期獎(jiǎng)罰情況審核工期獎(jiǎng)罰情況首先應(yīng)全面了解施工合同、招標(biāo)文件和承包商的投標(biāo)承諾，并核實(shí)施工過(guò)程中的變更、簽證等資料。按照施工合同的約定實(shí)事求是的對(duì)工期進(jìn)行核定并予以獎(jiǎng)罰。1.對(duì)承包商工期獎(jiǎng)勵(lì)的請(qǐng)求，應(yīng)視以下情況審查：1.1由于承包商在施工過(guò)程中采用新工藝、新設(shè)備等先進(jìn)手段使工程工期提前，并且符合合同中關(guān)于工期獎(jiǎng)勵(lì)的約定條件，可以予以認(rèn)定。1.2由于其他非承包商的直接原因或合同工期本身就不合理并有悖法律、法規(guī)規(guī)定導(dǎo)致工期提前，一般不應(yīng)支持。2.對(duì)承包商工期懲罰應(yīng)按以下辦法審查：2.1由于業(yè)主或不可抗力原因造成工期延誤，在合理的延誤期內(nèi)不應(yīng)懲罰。2.2由于承包商原因?qū)е鹿て谘诱`，且符合合同約定，應(yīng)給予經(jīng)濟(jì)處罰。2.3由于總、分包之間相互影響而造成工期延誤，應(yīng)先由造成該工期延誤事實(shí)的承包商承擔(dān)罰款，再由總分包按責(zé)任自行分擔(dān)。2.4在施工過(guò)程中，非關(guān)鍵線路的分部、分項(xiàng)工程雖有延誤，但承包商采取措施后，未影響工程總工期，且合同又明確約定，可不予懲罰?？傊?，工期獎(jiǎng)罰是一項(xiàng)法律性和專業(yè)性很強(qiáng)的工作，審查時(shí)必須認(rèn)真、嚴(yán)肅。(五)審核涉及業(yè)主采購(gòu)與分包的關(guān)聯(lián)費(fèi)用工程施工過(guò)程中，可能涉及到甲供材料、設(shè)備，甲方分包工程等情況，審核過(guò)程中重點(diǎn)審核工程總造價(jià)中是否扣除該部分費(fèi)用，并審查其管理、配合費(fèi)是否按合同、協(xié)議的要求計(jì)取。(六)審核雙方提出的索賠與反索賠“索賠”是雙向的，在結(jié)算審查中，業(yè)主和承包商都可能提出索賠要求，但業(yè)主索賠概率相對(duì)較低，且索賠數(shù)量較小，且處理方便。而承包商往往利用索賠方式彌補(bǔ)其投標(biāo)報(bào)價(jià)的失誤或沖抵施工過(guò)程中的過(guò)高成本。索賠按索賠當(dāng)事人、索賠影響原因、索賠請(qǐng)示事項(xiàng)、索賠依據(jù)理由和處理方式等可分為很多種類(lèi)型，但審核索賠的依據(jù)基本可分為合同文件，訂立合同所依據(jù)的法律法規(guī)和其他相關(guān)證據(jù)三個(gè)方面。因此在審核索賠與反索賠時(shí)實(shí)際上就是依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件和合同約定澄清事實(shí)、審核證據(jù)的過(guò)程，這就要求咨詢單位專業(yè)人員不僅精通專業(yè)知識(shí)，還要有較強(qiáng)法律意識(shí)，熟悉法律法規(guī)。并且要作耐心細(xì)致的調(diào)查研究，只有這樣才能維護(hù)雙方的合法權(quán)益，使審核工作公平、公正。施工索賠與反索賠的審核要求：(1)審核施工索賠的要求是否真實(shí)、合理、有效；(2)審核施工索賠發(fā)生的原因是否明確；(3)審核施工索賠的程序是否合規(guī)；(4)審核施工索賠的金額是否合理、合法，支付是否及時(shí)。五、工程造價(jià)資料的移交內(nèi)容及程序(一)提供造價(jià)資料內(nèi)容1、承包商向甲方提供資料內(nèi)容：1.1施工合同和有關(guān)協(xié)議等；l.2工程結(jié)算書(shū)；1.3工程竣工圖(含電子版)及工程竣工驗(yàn)收證明文件；1.4施工組織設(shè)計(jì)、施工方案資料(甲方、監(jiān)理簽字蓋章確認(rèn))：1.5工程開(kāi)工、竣工報(bào)告等有關(guān)工期的證明文件；1.6有關(guān)變更、簽證資料(含簽證單、洽商單、設(shè)計(jì)變更通知單、甲方認(rèn)可的材料價(jià)格手續(xù)等)；1.7有關(guān)本工程的會(huì)議紀(jì)要；l.8工程量計(jì)算書(shū)、鋼筋配料單表；1.9計(jì)價(jià)軟盤(pán)：1.10其它有關(guān)資料(含聯(lián)系人姓名、地址及電話)。2、結(jié)算審核委托人需提供的資料內(nèi)容：2.1工程結(jié)算審核委托書(shū)原件；2.2項(xiàng)目立項(xiàng)批文、報(bào)建手續(xù)等(復(fù)印件加蓋公章)；2.3項(xiàng)目招標(biāo)文件(含招標(biāo)書(shū)、答疑紀(jì)要、定標(biāo)書(shū)等)2.4經(jīng)市政府投資項(xiàng)目審計(jì)中心(或工程造價(jià)管理站)審定的標(biāo)底；2.5乙方(或另行委托的造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu))向招標(biāo)人提供的全套結(jié)算資料；2.6屬于業(yè)主自行分包的分包合同、分包結(jié)算資料；2.7招標(biāo)人有關(guān)對(duì)工程材料價(jià)格、增加工程內(nèi)容等決定性文件、紀(jì)要等；2.8監(jiān)理公司(或業(yè)主)對(duì)其結(jié)算工程量的確認(rèn)證明；2.9招標(biāo)人認(rèn)為需要補(bǔ)充的其它資料；2.10招標(biāo)人聯(lián)系人姓名、地址及電話。3、咨詢單位提供給業(yè)主的審核資料內(nèi)容：3.1工程的審核報(bào)告；3.2工程結(jié)算審核結(jié)果匯總表；3.3工程造價(jià)審核說(shuō)明：3.4經(jīng)審核后的結(jié)算書(shū)；3.5審減部分對(duì)照表及其分類(lèi)說(shuō)明：3.6工程量審核計(jì)算表；3.7出具的工程管理意見(jiàn)書(shū)；3.8以上資料的電子文件；3.9委托人要求返還的有關(guān)工程結(jié)算證明文件；3.10業(yè)主要求提供的其他相關(guān)資料；3.11結(jié)算造價(jià)是否超設(shè)計(jì)概算(或計(jì)劃投資)的原因分析及說(shuō)明。（二）各單位資料移交程序業(yè)主下達(dá)結(jié)算通知咨詢單位簽收施工單位報(bào)送結(jié)算資料業(yè)主對(duì)結(jié)算資料的接受業(yè)主下達(dá)審查通知咨詢單位簽收提出需補(bǔ)充的資料咨詢單位對(duì)結(jié)算資料的接收編制結(jié)算審查方案報(bào)業(yè)主審查簽收咨詢單位提出初步審查報(bào)告報(bào)業(yè)主簽收審查業(yè)主對(duì)結(jié)算報(bào)告組織三方核對(duì)咨詢單位提出正式審查報(bào)告業(yè)主簽收存檔并報(bào)主管部門(mén)審定咨詢機(jī)構(gòu)協(xié)助（三）資料移交清單工程造價(jià)審核業(yè)務(wù)資料交接單項(xiàng)目概況工程名稱工程地點(diǎn)建設(shè)單位專業(yè)類(lèi)別施工單位建筑面積委托單位聯(lián)系人委托時(shí)間聯(lián)系電話編制單位聯(lián)系電話送審造價(jià)：元（其中：土建元，安裝：元）送審資料1.計(jì)算書(shū)：份，其中：2.施工合同：份，其中：3.招標(biāo)文件：份，答疑紀(jì)要：份，其他有關(guān)招標(biāo)文件：4.施工組織設(shè)計(jì)：份，其中：5.工程量計(jì)算書(shū)：份，其中：6.竣工圖：共張，其中：7.簽證單：張編號(hào)：號(hào)8.設(shè)計(jì)變更通知書(shū)：張編號(hào)：號(hào)9.竣工驗(yàn)收證明書(shū)：份10.電子光盤(pán)：張，其中:11.設(shè)計(jì)圖紙(竣工圖)電子文件：12.其它：六、工程結(jié)算審核依據(jù)、程序及審核方法說(shuō)明工程竣工結(jié)算系指施工企業(yè)按照合同規(guī)定的內(nèi)容全部完成所承包的工程，經(jīng)驗(yàn)收質(zhì)量合格，并符合合同要求之后，向發(fā)包單位進(jìn)行的最終工程款結(jié)算。經(jīng)審核的工程竣工結(jié)算是核定建設(shè)工程造價(jià)的依據(jù)，也是建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后編制竣工決算和核定新增固定資產(chǎn)價(jià)值的依據(jù)。(一)工程結(jié)算審核依據(jù)l施工單位編報(bào)的結(jié)算文件。2竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告單、設(shè)計(jì)變更及竣工資料(竣工圖、質(zhì)量檢查報(bào)告、隱蔽工程驗(yàn)收紀(jì)錄、施工紀(jì)錄、重大障礙、事故的處理記錄、圖紙及圖紙會(huì)審記錄、變更通知單、工程停工報(bào)告、監(jiān)理工程師指令、收方單、有關(guān)的會(huì)議記要、聯(lián)系單、地質(zhì)勘察報(bào)告、技術(shù)核定單、會(huì)議紀(jì)要、資料和圖表等)。3施工合同、施工承發(fā)包協(xié)議(包括合同約定執(zhí)行的現(xiàn)行建筑工程預(yù)算定額、建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范、相應(yīng)的工程消耗量標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格信息及市場(chǎng)材料設(shè)備價(jià)格行情?，F(xiàn)行取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。其他資料：這主要是指國(guó)家或地區(qū)主管部門(mén)以及工程所在地區(qū)工程造價(jià)管理部門(mén)所頒布的有關(guān)編制預(yù)算的補(bǔ)充規(guī)定)。4經(jīng)審批的施工圖預(yù)算書(shū)或投標(biāo)報(bào)價(jià)書(shū)。5經(jīng)審批的施工組織設(shè)計(jì)。6招標(biāo)文件及招標(biāo)補(bǔ)遺(標(biāo)底編制)。7完成實(shí)物工程量及增減情況。8各種施工簽證、撥款賬單、建設(shè)單位供料清單等。9原始票據(jù)、形象進(jìn)度及現(xiàn)場(chǎng)照片等。10經(jīng)審核的變更預(yù)算。(二)工程結(jié)算審核程序1、組織程序1.1業(yè)務(wù)受理階段：①.受理業(yè)務(wù)時(shí)，按照規(guī)定簽訂市工程造價(jià)管理站指定的標(biāo)準(zhǔn)合同文本，補(bǔ)充條款必須責(zé)權(quán)明確，并由法人代表或法人代表委托人簽署。②.向委托方收齊完整的施工圖或竣工圖、簽證單、施工合同原件、施工組織設(shè)計(jì)及其它相關(guān)資料，要求委托方提供編審范圍、依據(jù)及要求等書(shū)面說(shuō)明。③.合同簽訂后將原件及時(shí)送財(cái)務(wù)部和行政辦公室各一份，業(yè)務(wù)部、經(jīng)營(yíng)部留存復(fù)印件。1.2任務(wù)分派階段：①.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在領(lǐng)取圖紙、合同、結(jié)算書(shū)和有關(guān)資料后，認(rèn)真組織研究預(yù)、結(jié)算工作量的大小、專業(yè)和編制、審核重點(diǎn)后，明確任務(wù)和進(jìn)行合理分工；②.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在分派任務(wù)時(shí)，要求向編審人員書(shū)面說(shuō)明該項(xiàng)目的基本情況和編審范圍、依據(jù)、要求、時(shí)限及其它注意事項(xiàng)；③.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人聽(tīng)取編審人員的合理化建議，并協(xié)商解決。1.3實(shí)施審核階段：①.編審人員必須堅(jiān)持客觀、公正、中立的編審原則，以圖紙、施工合同、簽證和相關(guān)資料為依據(jù)，以有關(guān)文件法規(guī)和《綜合價(jià)格》為準(zhǔn)繩，使用合理、科學(xué)的編審方法，客觀、準(zhǔn)確地反映事實(shí)真相。不得因?yàn)榉N種原因有意多計(jì)或少計(jì)工程造價(jià)，違背職業(yè)道德；②.必要時(shí)通過(guò)甲方組織現(xiàn)場(chǎng)勘察，查明現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際工程量與竣工圖的一致性，現(xiàn)場(chǎng)簽證的真實(shí)性；③.項(xiàng)目編、審過(guò)程中，嚴(yán)禁編審人員未經(jīng)業(yè)主許可與施工單位直接聯(lián)系。項(xiàng)目審核過(guò)程中有關(guān)問(wèn)題先向業(yè)主單位匯報(bào)，由業(yè)主出面與有關(guān)被審核單位聯(lián)系。④.復(fù)審后的報(bào)告初稿，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人統(tǒng)一交送電腦室打印，同時(shí)要向電腦員說(shuō)明打印要求、時(shí)限和注意事項(xiàng)，作好銜接工作。．一1.4報(bào)告復(fù)核階段：①．交叉審核與復(fù)核：編審人員按時(shí)完成編審報(bào)告初稿后，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織交叉審核。交叉審核后由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人交部門(mén)負(fù)責(zé)人復(fù)核、復(fù)審(或由部門(mén)負(fù)責(zé)人指派人復(fù)核、復(fù)審)，復(fù)審人員必須以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度嚴(yán)格把關(guān)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)要與編審人員交換意見(jiàn)，復(fù)核準(zhǔn)確后，再由編審人員執(zhí)筆修改。編審人員與復(fù)審人員意見(jiàn)不統(tǒng)一時(shí)，由公司總工程師裁決；②．總審審定：交叉審核與復(fù)核工作結(jié)束后，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人向公司總工程師匯報(bào)審核情況，由公司總工程師對(duì)項(xiàng)目結(jié)算進(jìn)行審定。未經(jīng)總審的結(jié)算審核報(bào)告不得發(fā)至任何有關(guān)單位。1．5初步審核結(jié)果上報(bào)階段：①．報(bào)告書(shū)經(jīng)總工程師審定后，交由辦公室打??；②．經(jīng)報(bào)告書(shū)打印、裝訂、發(fā)出前，必須由編審人員、復(fù)審人復(fù)查。確認(rèn)無(wú)誤后，分別在報(bào)告書(shū)上親筆簽名。不能以打印代替簽名；③．將初步結(jié)果報(bào)告交業(yè)主單位簽收。1．6三方核對(duì)階段：①．我方將報(bào)告書(shū)交業(yè)主后，由業(yè)主審核并通知施工單位對(duì)審核結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)；②．施工單位對(duì)審核報(bào)告提出書(shū)面意見(jiàn)遞交業(yè)主，由業(yè)主轉(zhuǎn)交我公司復(fù)查；③．由業(yè)主組織三方核對(duì)工作，核對(duì)完成三方草簽確認(rèn)。1．7正式報(bào)告階段：①．撰寫(xiě)審核報(bào)告，資料整理與裝訂；②．報(bào)告書(shū)打印、裝訂后，必須由編審人員、復(fù)審人再?gòu)?fù)查一次，確認(rèn)無(wú)誤后，分別在報(bào)告書(shū)簽名；③．部門(mén)負(fù)責(zé)人按要求填寫(xiě)統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳后，公司領(lǐng)導(dǎo)在臺(tái)帳上簽字，管印人對(duì)照臺(tái)帳登記內(nèi)容，核對(duì)無(wú)誤后，才予以蓋章；④．業(yè)務(wù)部門(mén)在發(fā)出報(bào)告書(shū)的同時(shí)，必須將備份電子文件交給辦公室存檔；⑤．編者按審報(bào)告書(shū)發(fā)出后，一旦發(fā)理差錯(cuò)，編審人員和業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人一方面要主動(dòng)采取補(bǔ)救措施，協(xié)調(diào)各方，處理善后事宜，另一方面要立即報(bào)告公司領(lǐng)導(dǎo)，不能隱瞞不報(bào)；⑥．報(bào)告書(shū)發(fā)出后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)將三方確認(rèn)的報(bào)告書(shū)和接收單位的收文簽字記錄交辦公室存檔。，1.8后評(píng)價(jià)階段：①．各單位工程結(jié)算審核工作結(jié)束后，項(xiàng)目部人員按照要求對(duì)該工程進(jìn)行總結(jié)。總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出差距，寫(xiě)出審核結(jié)論及項(xiàng)目管理建議書(shū)交辦公室存入工程檔案。②．對(duì)各類(lèi)工程、各種不同結(jié)構(gòu)類(lèi)型、不同承包方式的工程的結(jié)算價(jià)、各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行收集、整理并進(jìn)行類(lèi)比后，進(jìn)行存檔。1.9工程檔案的收集、整理與存檔：①.工程檔案資料內(nèi)容：有關(guān)總包、分包合同、咨詢合同等合同資料，初步設(shè)計(jì)文件、工程地質(zhì)報(bào)告、工程報(bào)建文件、施工圖紙、竣工圖、設(shè)計(jì)變更通知單、圖紙會(huì)審記錄、現(xiàn)場(chǎng)簽證單、施工組織設(shè)計(jì)、概預(yù)算定額價(jià)格信息等技術(shù)資料，概預(yù)算軟件、預(yù)決算書(shū)、標(biāo)底、可行性研究報(bào)告等成果資料，項(xiàng)目總結(jié)材料、項(xiàng)目建議書(shū)、情報(bào)文件、照(圖)片、磁帶、軟盤(pán)、光盤(pán)等。②.工程檔案的收集、整理、存檔工作嚴(yán)格按照工務(wù)署相關(guān)規(guī)定及海德倫[2000]字第010號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行。2、技術(shù)程序2.1成立項(xiàng)目組，確定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，明確各專業(yè)分工和崗位職責(zé)。2.2各專業(yè)人員對(duì)送審結(jié)算資料進(jìn)行熟悉，分析審核重點(diǎn)，確定審核方向，制定審核計(jì)劃。2.3清點(diǎn)報(bào)送造價(jià)文書(shū)及其必備的附件資料的完整性及合法性。查收?qǐng)?bào)審資料清單目錄與資料內(nèi)容是否一致，清單目錄是否已按要求列全，所有資料是否按規(guī)定簽章等。2.4熟悉圖紙及察看施工現(xiàn)場(chǎng)。項(xiàng)目組成員對(duì)工程竣工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行察看，對(duì)某些在竣工結(jié)算資料中未能體現(xiàn)或了解不透徹的做法等，由建設(shè)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)解答。2.5仔細(xì)閱讀理解承發(fā)包合同條款(含補(bǔ)充條款、補(bǔ)充協(xié)議等)、投標(biāo)承諾書(shū)、招標(biāo)文件等，明確合同的承包方式、承包范圍及結(jié)算方式。若發(fā)現(xiàn)合同開(kāi)口或有漏洞，應(yīng)請(qǐng)業(yè)主與承包商認(rèn)真研究，并以書(shū)面形式補(bǔ)充明確結(jié)算要求。2.6依據(jù)合同約定的結(jié)算方法審核工程計(jì)價(jià)項(xiàng)目的劃分及其工程量的符合性。有針對(duì)性地復(fù)核結(jié)算工程量，必要時(shí)對(duì)鋼筋含量等進(jìn)行抽查計(jì)算或復(fù)算。2.7審核計(jì)價(jià)消耗量標(biāo)準(zhǔn)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、主材價(jià)格的合理性及優(yōu)惠條款的執(zhí)行情況。審核工程取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等與施工合同及招投標(biāo)文件有關(guān)條款規(guī)定的一致性。2.8審核材料設(shè)備價(jià)格的準(zhǔn)確性及市場(chǎng)詢價(jià)的合理性。2.9對(duì)報(bào)送的結(jié)算單價(jià)進(jìn)行復(fù)核，如按投標(biāo)(或預(yù)算)單價(jià)進(jìn)行結(jié)算，檢查結(jié)算單價(jià)與投標(biāo)(預(yù)算)單價(jià)的一致性。2.10復(fù)查無(wú)投標(biāo)單價(jià)工程項(xiàng)目的結(jié)算單價(jià)是否按招標(biāo)文件及施工合同規(guī)定結(jié)算方法計(jì)算。2.11項(xiàng)目負(fù)責(zé)人匯總各專業(yè)結(jié)算審核價(jià)，并進(jìn)行內(nèi)部復(fù)核，形成造價(jià)成果初稿。2.12初稿交由公司審核部和總工辦審核，經(jīng)審核調(diào)整后的初稿交由業(yè)主單位審核備案。2.13由業(yè)主安排相關(guān)承包商或結(jié)算編制單位進(jìn)行核對(duì)，記錄核對(duì)過(guò)程及結(jié)果，作為造價(jià)成果附件存檔備查，并將核對(duì)結(jié)果與建設(shè)單位溝通。2.14將以上結(jié)果交公司技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行復(fù)核，形成定案文件。2.15出具正式造價(jià)成果文件，并移交簽收。2.16整理相關(guān)資料、裝訂成冊(cè)，存檔備查。3、結(jié)算審核程序框圖承包商承包商提出結(jié)算申請(qǐng)業(yè)主業(yè)主下達(dá)結(jié)算審核通知業(yè)主移交結(jié)算審核資料咨詢機(jī)構(gòu)閱讀結(jié)算資料、了解現(xiàn)場(chǎng)情況1審核結(jié)算書(shū)是否與竣工資料相符2合同內(nèi)工程量是否與清單一致3單價(jià)是否與標(biāo)底和投標(biāo)報(bào)價(jià)相符4變更部分是否與簽證相符5對(duì)照認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)函審查材料、設(shè)備價(jià)格6取費(fèi)下浮率是否與合同一致咨詢單位編制結(jié)算審核方案報(bào)業(yè)主審查審查核對(duì)工程量，變更增減變化情況及單價(jià)、總價(jià)業(yè)主審核意見(jiàn)初稿送業(yè)主審查業(yè)主意見(jiàn)反饋、組織三方對(duì)審，確認(rèn)業(yè)主、承包商咨詢機(jī)構(gòu)業(yè)主編制竣工結(jié)算審核報(bào)告咨詢機(jī)構(gòu)報(bào)造價(jià)主管部門(mén)審定竣工結(jié)算報(bào)告實(shí)施存檔(見(jiàn)下圖)工程結(jié)算審核程序圖咨詢階段負(fù)責(zé)部門(mén)、人員咨詢內(nèi)容任務(wù)派發(fā)階段經(jīng)營(yíng)部合同洽談、任務(wù)派發(fā)下派任務(wù)書(shū):注明委托人要求質(zhì)量、工期注意事項(xiàng)并報(bào)送內(nèi)審部編制與復(fù)核階段業(yè)務(wù)部門(mén)確定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人并確定編審方案項(xiàng)目負(fù)責(zé)人確定編制人員和復(fù)核人員編制人員業(yè)務(wù)報(bào)告的編制復(fù)核人員部門(mén)內(nèi)部的復(fù)核與核對(duì)審查階段公司內(nèi)審部業(yè)務(wù)報(bào)告的審核確定內(nèi)審人員、并填寫(xiě)內(nèi)審表格向業(yè)務(wù)部門(mén)反饋內(nèi)審意見(jiàn)審定階段總工室業(yè)務(wù)報(bào)告的審定報(bào)告發(fā)出階段項(xiàng)目負(fù)責(zé)人報(bào)告移交并存檔辦公室存檔并送達(dá)委托人評(píng)價(jià)階段業(yè)務(wù)部門(mén)、經(jīng)營(yíng)部協(xié)助委托人評(píng)價(jià)評(píng)審意見(jiàn)交公司存檔，并做好定期回訪計(jì)劃咨詢費(fèi)用回收階段財(cái)務(wù)部咨詢費(fèi)用回收業(yè)務(wù)部門(mén)配合（三）結(jié)算審核方法及說(shuō)明1.要認(rèn)真分析影響工程結(jié)算的因素。(1)送審的結(jié)算中，常發(fā)現(xiàn)有工程預(yù)算多報(bào)的現(xiàn)象產(chǎn)生。究其原因，大致有三種：第一，極少數(shù)的結(jié)算編制人員業(yè)務(wù)水平不過(guò)關(guān)，以致計(jì)算“失真”；第二，建設(shè)單位在發(fā)包合同及現(xiàn)場(chǎng)簽證中用詞不嚴(yán)謹(jǐn)而導(dǎo)致結(jié)算與實(shí)際有出入；第三、承包商顧慮結(jié)算要經(jīng)過(guò)多級(jí)審核(監(jiān)理、招標(biāo)人或委托中介機(jī)構(gòu)、造價(jià)站或?qū)徲?jì)中心等等)，因此有意提高結(jié)算造價(jià)。(2)聯(lián)系單盲目簽證，事后補(bǔ)簽，簽證表述不清、準(zhǔn)確度不夠、時(shí)間性不強(qiáng)。(3)工程量計(jì)算方面。工程量的計(jì)算是依據(jù)竣工圖紙、設(shè)計(jì)變更聯(lián)系單和國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的計(jì)算規(guī)則來(lái)編制的，是結(jié)算編制的基礎(chǔ)。工程量計(jì)算誤差主要包括在定額中子目的重復(fù)計(jì)算、計(jì)算單位不一致而造成工程量的小數(shù)點(diǎn)錯(cuò)位。(4)材料價(jià)格方面。主材的型號(hào)、材質(zhì)在設(shè)計(jì)中不明確或忽略了規(guī)格型號(hào)確定；除信息價(jià)規(guī)定的材料價(jià)格外，還有大部分采用的是市場(chǎng)詢價(jià)渠道狹窄或詢價(jià)后未加工直接使用。(5)審核暫定價(jià)及暫定金額以及業(yè)主供材是否按合同及招標(biāo)文件的要求計(jì)價(jià)。2.審核工程內(nèi)容是否符合合同條件要求，工程是否竣工驗(yàn)收合格，只有按合同要求完成全部工程并驗(yàn)收合格才能列人竣工結(jié)算。還應(yīng)核對(duì)結(jié)算文件是否按合同約定的承包方式、承包范圍結(jié)算方法進(jìn)行編制。目前常采的用承包方式有：交鑰匙工程、施工總承包、專業(yè)分包。合同方式有總價(jià)包干、單價(jià)包干、可調(diào)總價(jià)方式等。以下以施工總承包和單價(jià)包干為例進(jìn)行闡述。(1)承包范圍的審核：對(duì)于施工總承包，其承包范圍及管理范圍可能不一致，在結(jié)算時(shí)屬管理范圍的須將總承包管理費(fèi)及建安費(fèi)分別列項(xiàng)。施工總承包的結(jié)算造價(jià)：(見(jiàn)下表)序號(hào)項(xiàng)目名稱計(jì)量清單合同價(jià)結(jié)算價(jià)備注1自行完成的工程造價(jià)2須由專項(xiàng)資質(zhì)完成的工程造價(jià)（該部分一般由業(yè)主和總承包單位共同發(fā)包）3總包管理費(fèi)4工期及質(zhì)量獎(jiǎng)5罰款6設(shè)備甲供材管理費(fèi)7甲供材料稅金（材料一般列入建安費(fèi)用中，由總承包單位代納）合計(jì)其中自行完成部分或由專項(xiàng)資質(zhì)完成部分的造價(jià)1合同造價(jià)2原合同的漏缺造價(jià)3設(shè)計(jì)變更造價(jià)4現(xiàn)場(chǎng)簽證造價(jià)5其它索賠費(fèi)用(2)工程量、價(jià)及變更項(xiàng)目的審核①工程量清單部分：對(duì)該類(lèi)單價(jià)包干項(xiàng)目的審核，重點(diǎn)是與原預(yù)算書(shū)(投標(biāo)書(shū))的工程量相對(duì)照，審核實(shí)際發(fā)生的工程量。在審核中需要根據(jù)竣工圖紙仔細(xì)核對(duì)工程量計(jì)算書(shū)，確認(rèn)實(shí)際發(fā)生的工程量：如工作項(xiàng)目有增加的，則意味著工程在實(shí)施中發(fā)生有變更，必須查證結(jié)算文件中與變更有關(guān)的資料與簽證單，依據(jù)合同約定的原則審核新增項(xiàng)目單價(jià)分析，(采用清單報(bào)價(jià)后，一個(gè)清單子目的工作內(nèi)容較多，須結(jié)合國(guó)標(biāo)清單，施工圖紙確定單價(jià)中的全部施工內(nèi)容避免重復(fù)計(jì)價(jià))。對(duì)于合同中沒(méi)有可參照的單價(jià)，一般按相類(lèi)似項(xiàng)目的價(jià)格水平，參用定額消耗量確定單價(jià)②措施費(fèi)清單部分：對(duì)該類(lèi)合價(jià)包干項(xiàng)目的審核需注意：中標(biāo)后施工組織設(shè)計(jì)的深化和完善，或施工方法的變化不能因此增加措施費(fèi)。對(duì)于承包范圍的增加和設(shè)計(jì)變更引起的措增加應(yīng)注意結(jié)合合同確定措費(fèi)是否增加。如果因此引起施工設(shè)備增加，推銷(xiāo)措施增加，原則上可以調(diào)整。對(duì)于模板應(yīng)結(jié)合原合同硂中的模板含量變化而加以調(diào)整。③合同清單計(jì)量計(jì)價(jià)的審核。應(yīng)按圖核實(shí)工程數(shù)量。竣工結(jié)算的工程量應(yīng)依據(jù)竣工圖、設(shè)計(jì)變更單和現(xiàn)場(chǎng)簽證等進(jìn)行核算.并按國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定計(jì)算工程量.招投標(biāo)工程按工程量清單發(fā)包的，需琢一對(duì)實(shí)際完成的工程量，然后對(duì)工程量清單以外的部分按合同約定的結(jié)算法與要求進(jìn)行結(jié)算，要特別注意設(shè)計(jì)變更單和現(xiàn)場(chǎng)簽證是否與竣工圖內(nèi)容有重復(fù)。④設(shè)計(jì)變更和簽證的程序是否合理手續(xù)是否齊全。設(shè)計(jì)修改變更應(yīng)由原設(shè)計(jì)單位出具“設(shè)計(jì)變更通知單”和修改圖紙，設(shè)計(jì)、校審人員簽字并加蓋公章，經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理工程師審核同意、簽證；重大設(shè)計(jì)變更應(yīng)經(jīng)原審批部門(mén)審批，否則不應(yīng)列人結(jié)算。a如果是替換材料且是由施工單位提出的，屬市場(chǎng)缺少引起的更換，一般不予調(diào)價(jià)。b管道位置沖突引起的調(diào)整移位，且己施工部分報(bào)廢的，一般不給該部分原因引起的拆除費(fèi)用。c如果因變更有拆除工程，須注意設(shè)計(jì)變更的時(shí)間及項(xiàng)目的進(jìn)展情況看是否設(shè)計(jì)變更在工程完成之后。d如果由于施工單位原因引起的設(shè)計(jì)變更，所增加的費(fèi)用應(yīng)由施工單位承擔(dān)。e工程聯(lián)系函不直接作為結(jié)算的依據(jù)，它僅是招標(biāo)人的一種通知或是乙方向招標(biāo)人的一種反映，是設(shè)計(jì)變更或簽證過(guò)程的一個(gè)程序。f一般施工單位編制工程結(jié)算時(shí)往往多計(jì)取調(diào)增項(xiàng)目的內(nèi)容，少計(jì)或不計(jì)取調(diào)減項(xiàng)目的內(nèi)容。例如，原設(shè)計(jì)某一項(xiàng)目為磚砌墻體，后因需要，結(jié)構(gòu)修改為混凝土墻體，但施工單位在編制工程結(jié)算時(shí)只計(jì)取增加混凝土工程量，不扣除原設(shè)計(jì)而實(shí)際未做的磚砌部分工程量。g由于有的建設(shè)單位駐工地代表或監(jiān)理工程師對(duì)工程結(jié)算和有關(guān)經(jīng)濟(jì)管理的規(guī)定不熟悉，有的施工單位有意扭曲預(yù)算定額及其有關(guān)規(guī)定中的詞意或界限含義的理解，造成不該簽的項(xiàng)目盲目簽證。因而，應(yīng)認(rèn)真審核工程現(xiàn)場(chǎng)簽證的工作內(nèi)容是否已包括在預(yù)算定額或消耗量標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，凡是定額中已有明確規(guī)定的項(xiàng)目，不得計(jì)算現(xiàn)場(chǎng)簽證費(fèi)用。簽證的內(nèi)容有：工程開(kāi)工后設(shè)計(jì)變更的損失和施工圖錯(cuò)誤引起的損失；停電，停水損失，由招標(biāo)人責(zé)任造成的，超過(guò)定額規(guī)定的范圍；由于設(shè)計(jì)或招標(biāo)人供應(yīng)的設(shè)備、材料的原因而造成的工程返工；受自然災(zāi)害引起的損失，如暴雨、大水、風(fēng)暴等自然災(zāi)害使工程受損；夜間施工記錄或招標(biāo)人要求趕工；地下障礙物的處理；由于資金不到位，長(zhǎng)時(shí)間停工的損失；材料代用及現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)修改，已征得對(duì)方同意后所發(fā)生的費(fèi)用；定額外用工用料，如在墻壁和樓板上人工鑿洞等均不包括在施工圖預(yù)算內(nèi)，可計(jì)算現(xiàn)場(chǎng)簽證費(fèi)用。h有些變更表面看起來(lái)是新增的項(xiàng)目，實(shí)際上在投標(biāo)文件中已經(jīng)包含，這樣的項(xiàng)目應(yīng)不予計(jì)量。例如：承包方在某辦公樓投標(biāo)文件“季節(jié)性措施”一章中“雨期施工措施”中承諾：土方開(kāi)挖過(guò)程中，邊坡采用二步退臺(tái)，邊挖邊噴射細(xì)石混凝土。在實(shí)際施工過(guò)程中，發(fā)生了設(shè)計(jì)變更洽商，由于基坑周?chē)母叽髼顦?shù)發(fā)包方?jīng)]有及時(shí)砍掉而無(wú)法放坡，室外污水及暖溝有水向邊坡浸透，承包方提出對(duì)邊坡進(jìn)行錨噴支護(hù)，該洽商獲得認(rèn)可。承包方在結(jié)算中基坑護(hù)坡進(jìn)行報(bào)價(jià)，其中有一項(xiàng)為“噴射早強(qiáng)混凝土C20為33284元”。我們認(rèn)為但雨期施工措施中噴射混凝土的作用與錨噴支護(hù)時(shí)噴射混凝土的作用是一樣的，而雨期施工措施是投標(biāo)文件所承諾，其費(fèi)用應(yīng)當(dāng)包含在投標(biāo)報(bào)價(jià)中，所以噴射早強(qiáng)混凝土的費(fèi)用不予支付。3.分專業(yè)對(duì)工程量進(jìn)行審核(1)土方工程：a平整場(chǎng)地、挖地槽、挖地坑、挖土方工程量的計(jì)算是否符合現(xiàn)行定額計(jì)算規(guī)定和施工圖紙標(biāo)注尺寸，土壤類(lèi)別是否與勘察資料一致，地槽與地坑放坡、帶擋土板是否符合設(shè)計(jì)要求，有無(wú)重算和漏算。b回填土工程量應(yīng)注意地槽、地坑回填土的體積是否扣除了基礎(chǔ)所占體積，地面和室內(nèi)填土的厚度是否符合設(shè)計(jì)要求。c運(yùn)土方的審核除了注意運(yùn)土距離外，還要注意運(yùn)土數(shù)量是否扣除了就地回填的土方。(2)打樁工程：a注意審核各種不同樁料，必須分別計(jì)算，施工方法必須符合設(shè)計(jì)要求。b樁料長(zhǎng)度必須符合設(shè)計(jì)要求，樁料長(zhǎng)度如果超過(guò)一般樁料長(zhǎng)度需要接樁時(shí)，注意審核接頭數(shù)是否正確。(3)磚石工程：a墻基和墻身的劃分是否符合規(guī)定。b按規(guī)定不同厚度的內(nèi)、外墻是否分別計(jì)算的，應(yīng)扣除的門(mén)窗洞口及埋入墻體各種鋼筋混凝土土梁、柱等是否已扣除。c不同砂漿標(biāo)號(hào)的墻和家翻宅亂規(guī)定按立方米或按平方米計(jì)算的墻，有無(wú)混淆、錯(cuò)算或漏算。(4)混凝土及鋼筋混凝土工程：a現(xiàn)澆與預(yù)制構(gòu)件是否分別計(jì)算，有無(wú)混淆。b現(xiàn)澆柱與梁，主梁與次梁及各種構(gòu)件計(jì)算是否符合規(guī)定，有無(wú)重算或漏算。c有筋和無(wú)筋構(gòu)件是否按設(shè)計(jì)規(guī)定分別計(jì)算，有無(wú)混淆。d鋼筋混凝土的含鋼量與預(yù)算定額的含鋼量發(fā)生差異時(shí)，是否按規(guī)定予以增減調(diào)整。(5)木結(jié)構(gòu)工程：a門(mén)窗是否分別不同各類(lèi)，按門(mén)、窗洞口面積計(jì)算。b木裝修的工程量是否按規(guī)定分別以延長(zhǎng)米或平方米計(jì)算。(6)樓地面工程：a樓梯抹面是否按踏步和休息平臺(tái)部分的水平投影面積計(jì)算。b細(xì)石混凝土地面找平層的設(shè)計(jì)厚度與定額厚度不同時(shí)，是否按其厚度進(jìn)行換算。(7)屋面工程：a卷材屋面工程是否與屋面找平層工程量相等。b屋面保溫層的工程量是否按屋面層的建筑面積乘以保溫層平均厚度計(jì)算，保溫層的桃檐部分是否按規(guī)定不作計(jì)算。(8)構(gòu)筑物工程：當(dāng)煙囪和水塔定額是以座編制時(shí)，地下部分已包括在定額內(nèi)，按規(guī)定不能再另行計(jì)算。審核是否符合要求，有無(wú)重算。(9)裝飾工程：內(nèi)墻抹灰的工程量是否按墻面的凈高和凈寬計(jì)算，有無(wú)重算或漏算。(10)金屬構(gòu)件制作工程：金屬構(gòu)件制作工程量多數(shù)以噸為單位。在計(jì)算時(shí)，型鋼按圖示尺寸求出長(zhǎng)度，再乘以每米的重量；鋼板要求算出面積再乘以每平方米的重量。審核是否符合規(guī)定。(11)水暖工程：a室內(nèi)外排水管道、暖氣管道的劃分是否符合規(guī)定。b各種管道的長(zhǎng)度、口徑是否按設(shè)計(jì)規(guī)定計(jì)算。c室內(nèi)給水管道不應(yīng)扣除閥門(mén)、接頭零件所占的長(zhǎng)度，但應(yīng)扣除衛(wèi)生設(shè)備(浴室、衛(wèi)生盆、沖洗水箱、沐浴器等)本身所附帶的管道長(zhǎng)度，審核是否符合要求，有無(wú)重算。d室內(nèi)排水工程采用承插鑄鐵管，不應(yīng)扣除異形管及檢查口所占長(zhǎng)度。審核是否符合要求。有無(wú)漏算。e室外排水管道是否已扣除了檢查并與連接井所占的長(zhǎng)度。f暖氣片的數(shù)量是否與設(shè)計(jì)一致。(12)電氣照明工程：a燈具的種類(lèi)、型號(hào)、數(shù)量是否與設(shè)計(jì)圖一致。b線路的敷設(shè)方法、線材品種等，是否達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，工程量計(jì)算是否正確。(13)設(shè)備及其安裝工程：a設(shè)備的種類(lèi)、規(guī)格、數(shù)量是否與設(shè)計(jì)相符，工程量計(jì)算是否正確。b需要安裝的設(shè)備和不需要安裝的設(shè)備是否分清，有無(wú)把不需安裝的設(shè)備作為安裝的設(shè)備計(jì)算安裝工程費(fèi)用。4.材料、設(shè)備、價(jià)格的審核隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，建材市場(chǎng)上材料價(jià)格差別較大，因此審核人員必須深入實(shí)際，進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，合理確定材料價(jià)格。(1)安裝工程材料的規(guī)格、型號(hào)和數(shù)量是否按設(shè)計(jì)竣工圖規(guī)定，建筑工程材料的數(shù)量是否按定額或消耗量標(biāo)準(zhǔn)工料分析出來(lái)的材料數(shù)量計(jì)??；(2)材料價(jià)格是否按規(guī)定計(jì)取；(3)材料市場(chǎng)價(jià)格的取定是否符合當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)行情，其中應(yīng)特別注意審核：一是當(dāng)?shù)囟~站公布的材料市場(chǎng)價(jià)格，是否己包含安裝費(fèi)、管理費(fèi)等費(fèi)用，若包括，則不應(yīng)再另外計(jì)取任何其他費(fèi)用；二是建設(shè)工程復(fù)雜、施工期長(zhǎng)，材料的價(jià)格隨著市場(chǎng)供求情況而波動(dòng)較大時(shí)，審核人員應(yīng)認(rèn)真審核工程結(jié)算中材料市場(chǎng)價(jià)格的取定，是否合同中有所規(guī)定，若無(wú)具體規(guī)定要分析核定按施工階段或進(jìn)料情況綜合加權(quán)平均計(jì)算的合理性。5.注意各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)取基數(shù)。各項(xiàng)費(fèi)率及換算系數(shù)是否正確，核實(shí)特殊費(fèi)用和計(jì)算程序是否符合要求。審核時(shí)注意在電子文件中是否對(duì)此類(lèi)數(shù)據(jù)進(jìn)行更改。(1)費(fèi)用定額與采用的預(yù)算定額相配套。(2)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的取定與地區(qū)分類(lèi)及工程類(lèi)別是否相符。(3)取費(fèi)基數(shù)是否正確。(4)按規(guī)定有些簽證應(yīng)放在獨(dú)立費(fèi)中的費(fèi)用，是否放在了定額直接費(fèi)中取費(fèi)計(jì)算。(5)有否不該收取的費(fèi)率。(6)其他費(fèi)用的計(jì)列是否有漏項(xiàng)。(7)結(jié)算中是否正確地按國(guó)家或地方有關(guān)調(diào)整文件規(guī)定收費(fèi)。6.審核過(guò)程中應(yīng)與建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工等有關(guān)人員對(duì)隱蔽工程和設(shè)計(jì)變更的簽證進(jìn)行核對(duì)確認(rèn)，對(duì)施工中特殊措施發(fā)生的費(fèi)用等共同商定對(duì)索賠費(fèi)用進(jìn)行認(rèn)真落實(shí)。7.對(duì)結(jié)算工程量的計(jì)算結(jié)果，必須進(jìn)行復(fù)核，可以先復(fù)查工程量之間的邏輯關(guān)系及比例關(guān)系，一般不符合邏輯關(guān)系及比例關(guān)系的，須重新計(jì)算、如地面，梯面，天棚和建筑面積的關(guān)系。砼和模板鋼筋建筑面積之間的關(guān)系。8.在結(jié)算過(guò)程中，工程的每一階段的施工時(shí)間。每張單據(jù)的簽署時(shí)間必須留意，結(jié)合合同時(shí)時(shí)限的要求。進(jìn)行分析后結(jié)算。9.一般結(jié)算后須與施工單位進(jìn)行核對(duì)，對(duì)偏差部分進(jìn)行復(fù)核，以求實(shí)事求是確定造價(jià)。10.對(duì)于總價(jià)包干：總價(jià)包干項(xiàng)目如在工程實(shí)施中沒(méi)有發(fā)生變更，則其結(jié)算書(shū)應(yīng)與原預(yù)算書(shū)(投標(biāo)書(shū))一致；如不一致，此時(shí)必須依據(jù)合同條款詳細(xì)核對(duì)變更資料。有的總價(jià)包干合同條款中明確，因業(yè)主、設(shè)計(jì)或其他合同約定的原因發(fā)生的變更，經(jīng)業(yè)主主辦部門(mén)確認(rèn)的，可以進(jìn)行合同變更并計(jì)量。如果合同中沒(méi)有有關(guān)變更處理情況的描述，則視為承包商已將各種情況(除不可抗力)綜合考慮，不予變更．另外總價(jià)包干的工程注意包干價(jià)中所包含的不可預(yù)見(jiàn)的范圍及內(nèi)容、價(jià)格。11.審核過(guò)程的相關(guān)表格審核方案被審項(xiàng)目名稱編制審計(jì)方案依據(jù)審核組長(zhǎng)及成員審計(jì)起止時(shí)間編制審核方案日期審核方案的審批被審單位（項(xiàng)目）基本情況：審計(jì)的范圍、內(nèi)容、目標(biāo)、重點(diǎn)、實(shí)施步驟及分工：編制人：日期：審計(jì)工作方案的調(diào)整：審批人：審批時(shí)間：業(yè)主審批或備案：業(yè)主審批（或簽收）：日期：建設(shè)工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)會(huì)商記錄時(shí)間：地點(diǎn)：主持人：記錄人：參加會(huì)議單位及人員：委托單位：建設(shè)單位：施工單位：造價(jià)咨詢單位：會(huì)議議題：會(huì)議確認(rèn)意見(jiàn)：建設(shè)單位簽字：施工單位簽字：審核單位簽字：施工現(xiàn)場(chǎng)勘察記錄工程名稱工程地點(diǎn)勘察時(shí)間記錄人勘察內(nèi)容上述勘察項(xiàng)目屬實(shí)勘察結(jié)果確認(rèn)審核單位（蓋章）建設(shè)單位（蓋章）施工單位（蓋章）代表（簽字）代表（簽字）代表（簽字）工程量核實(shí)記錄單工程名稱：定額編號(hào) 項(xiàng)目名稱計(jì)量單位核實(shí)工程量備注建設(shè)單位簽字：施工單位簽字：審核單位簽字：建設(shè)工程預(yù)結(jié)算材料價(jià)格簽證單序號(hào)名稱規(guī)格單位購(gòu)買(mǎi)價(jià)結(jié)算價(jià)備注建設(shè)單位簽字：施工單位簽字：審核單位簽字：造價(jià)業(yè)務(wù)安排任務(wù)單

造價(jià)業(yè)務(wù)安排任務(wù)單工程名稱委托性質(zhì)委托單位聯(lián)系人及電話設(shè)計(jì)單位聯(lián)系人及電話建筑面積層數(shù)結(jié)構(gòu)類(lèi)型基礎(chǔ)類(lèi)型合同工期時(shí)間要求編制時(shí)間要求審核時(shí)間要求編制人土建審核人電氣給排水項(xiàng)目負(fù)責(zé)人編制或?qū)徍艘?簽名：日期：注：工程造價(jià)成果評(píng)定表工程名稱：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：造價(jià)單位：元造價(jià)造價(jià)類(lèi)別報(bào)送造價(jià)編制/審核造價(jià)審減率審定造價(jià)誤差率審計(jì)部門(mén)審定價(jià)誤差率總造價(jià)其中土建部分（市政）給排水部分電氣部分消防部分監(jiān)控（綜合布線）園林綠化合同工期實(shí)際工期對(duì)編（審）人員的評(píng)標(biāo)意見(jiàn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：日期：對(duì)審核人員的評(píng)標(biāo)意見(jiàn)部門(mén)經(jīng)理：日期：主管領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)副總經(jīng)理：日期：編、審人員簽名注：1.以上評(píng)價(jià)意見(jiàn)必須對(duì)單項(xiàng)工程誤差、延長(zhǎng)工期原因、資料交接情況、費(fèi)用回收情況予以評(píng)價(jià);2.評(píng)價(jià)意見(jiàn)作為員工考評(píng)和項(xiàng)目人員獎(jiǎng)懲的依據(jù)。審查事項(xiàng)分類(lèi)記錄被審核單位審查事項(xiàng)附件份頁(yè)查證情況：審核人員：復(fù)核人員：年月日被審核單位核對(duì)意見(jiàn)：被審單位核對(duì)人：（章）年月日。。。。。。。咨詢有限公司工程造價(jià)審核表工程名稱：工程結(jié)構(gòu)（層數(shù)）：建筑面積：平方米送審工程造價(jià)：元審定工程造價(jià)：元核減（增）額：元核減原因：建設(shè)單位（公章）代表：年月日施工單位（公章）代表：年月日審核單位（公章）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：年月日政府主管部門(mén)負(fù)責(zé)人：年月日。。。。。咨詢有限公司委托事項(xiàng)控制表委托單位地址委托目的聯(lián)系人是否已簽訂委托合同電話、傳真收費(fèi)費(fèi)率時(shí)間要求預(yù)計(jì)收費(fèi)工作開(kāi)始日實(shí)際收費(fèi)預(yù)計(jì)完成日?qǐng)?bào)告書(shū)份數(shù)實(shí)際完成日重要事項(xiàng)完成核對(duì)表項(xiàng)目完成未完成項(xiàng)目完成未完成1.資料收集及交接10.復(fù)核工作底稿、工程量2.編制工作方案11.復(fù)核類(lèi)別、子目3.工程概況統(tǒng)計(jì)12.復(fù)核編制說(shuō)明4.送審造價(jià)登記13.復(fù)核總造價(jià)5.現(xiàn)場(chǎng)踏勘14.經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析6.重大事項(xiàng)匯報(bào)15.三算單簽字7.材料設(shè)備詢價(jià)16.報(bào)告征求意見(jiàn)8.核對(duì)前統(tǒng)計(jì)匯報(bào)17.出具報(bào)告并送達(dá)9.重要會(huì)議紀(jì)要18.催款（收款）10.內(nèi)部協(xié)商情況19.業(yè)績(jī)分配項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：編制說(shuō)明：1.重要事項(xiàng)完成核對(duì)表內(nèi)容可以根據(jù)實(shí)際情況增加。2.如未完成某項(xiàng)，應(yīng)另付說(shuō)明，并分析該事項(xiàng)對(duì)審核報(bào)告的影響；若不適用，在未完成欄注明“N/A”送審造價(jià)登記表序號(hào)調(diào)查內(nèi)容備注一、招標(biāo)文件約定結(jié)算方式二、合同結(jié)算方式三、初審單位四、工程造價(jià)明細(xì)分項(xiàng)工程名稱送審價(jià)（元）采用定額材料價(jià)格變更情況施工單位其它執(zhí)行人12345612345項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：工程概況表工程名稱咨詢內(nèi)容委托單位聯(lián)系人聯(lián)系電話建設(shè)單位施工單位設(shè)計(jì)單位監(jiān)理單位結(jié)構(gòu)層數(shù)建筑面積招標(biāo)方式開(kāi)工日期竣工日期質(zhì)量等級(jí)預(yù)算/標(biāo)底造價(jià)合同價(jià)初審單位送審造價(jià)備注(四)數(shù)據(jù)管理與分析結(jié)算審核工作結(jié)束，按照以下特征和數(shù)據(jù)要求進(jìn)行數(shù)據(jù)分析、整理與移交。1．工程概況：工程名稱、建筑面積、占地面積、用途、開(kāi)竣工日期、主要設(shè)備設(shè)計(jì)參數(shù)等2．主體建筑特征：棟數(shù)、層數(shù)、層高、檐高、基礎(chǔ)類(lèi)型、結(jié)構(gòu)類(lèi)型、建筑標(biāo)準(zhǔn)等。3．經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：工程總造價(jià)、單位造價(jià)、人材機(jī)總費(fèi)用；分部分項(xiàng)工程量、造價(jià)、單位造價(jià)、l所占總造價(jià)比例；每平方米技術(shù)指標(biāo)等。4．?dāng)?shù)據(jù)管理與分析是建設(shè)工程結(jié)算審核最終成果的管理，也是對(duì)建設(shè)工程造價(jià)管理水平的考核，造價(jià)咨詢單位的專業(yè)技術(shù)人員通過(guò)對(duì)一系統(tǒng)數(shù)字的管理與分析，總結(jié)業(yè)主在項(xiàng)目造價(jià)管理中的成功經(jīng)驗(yàn)，肯定成績(jī)，找出差距，并為最終項(xiàng)目評(píng)價(jià)提供可靠的數(shù)據(jù)指標(biāo)，也為咨詢單位聚集了同類(lèi)項(xiàng)目的參考資料。同時(shí)也為業(yè)主進(jìn)行項(xiàng)目竣工總決算提供了重要依據(jù)。因此要求各項(xiàng)數(shù)據(jù)必須真實(shí)可靠，分析科學(xué)合理。5．各種數(shù)據(jù)分析表(見(jiàn)下表)(五)根據(jù)審核情況對(duì)結(jié)算中存在的問(wèn)題和施工過(guò)程中的管理情況，出具管理意見(jiàn)書(shū)七、工程結(jié)算審核工作的質(zhì)量保證措施建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益從不同的角度來(lái)考察有兩種不同的觀點(diǎn)：一是對(duì)于業(yè)主來(lái)說(shuō)，就是以盡可能少的投資或以同樣多的投資獲得較大的投資效益；二是對(duì)于承包商來(lái)說(shuō)，則是在建成符合業(yè)主或國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)要求的建設(shè)項(xiàng)目的同時(shí)，盡可能地降低成本以賺取更多的利潤(rùn)。前者要求少花錢(qián)，多辦事；后者要求辦好事，多賺錢(qián)。工程結(jié)算就是在這一矛盾的對(duì)立統(tǒng)一的運(yùn)動(dòng)過(guò)程中進(jìn)行的，它的每一個(gè)阿拉伯?dāng)?shù)字都代表著金錢(qián)，關(guān)系到業(yè)主和承包商的切身利益。解決這一問(wèn)題的關(guān)鍵是要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，客觀、公正、科學(xué)地做好工程的結(jié)算審核。合理確定工程造價(jià)、做好建設(shè)工程結(jié)算審核階段我們將主要作好以下幾個(gè)方面工作：(一)做好結(jié)算審核的前期工作辦理工程結(jié)算，主要是用以調(diào)整預(yù)算或合同價(jià)款，考核投資的使用情況，進(jìn)行成本分析，結(jié)清工程價(jià)款，核定工程造價(jià)，也為建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收后編制工程決算和核定新增固定資產(chǎn)價(jià)值提供依據(jù)。施工圖紙、竣工圖紙、會(huì)審紀(jì)要、設(shè)計(jì)變更、隱蔽記錄、施工簽證乃至施工合同等都是工程結(jié)算的主要依據(jù)，為此必須做好結(jié)算審核的前期工作。一是做好結(jié)算資料的收集整理；二是核對(duì)施工圖紙變動(dòng)情況和工程內(nèi)容是否完成等；三是落實(shí)施工有否變更，簽證手續(xù)是否齊全等；四是核查施工合同是否內(nèi)容明確，工期、質(zhì)量、材料市場(chǎng)價(jià)、獎(jiǎng)懲規(guī)定等有否具體訂明。只有吃透情況，才能遵循求實(shí)公正的原則，既按國(guó)家、省、市有關(guān)工程價(jià)格管理的政策、法規(guī)等辦事，又從實(shí)際出發(fā)，把施工圖紙，施工方法及變更設(shè)計(jì)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，完整地體現(xiàn)在工程結(jié)算書(shū)中。(二)保證結(jié)算審核質(zhì)量的方法工程結(jié)算的審核方法常用的有全面審核法、重點(diǎn)審核法和經(jīng)驗(yàn)審核法，具體可根據(jù)時(shí)間和委托方的要求而定。全面審核法是按照施工圖要求，結(jié)合預(yù)算定額分項(xiàng)工程的細(xì)目及投標(biāo)人商務(wù)標(biāo)投標(biāo)單價(jià)，逐項(xiàng)審核，其優(yōu)點(diǎn)是全面、細(xì)致、質(zhì)量高、差錯(cuò)比較少，但費(fèi)時(shí)、工作量太大；重點(diǎn)審核法是抓住工程預(yù)算中的重點(diǎn)進(jìn)行審核，一般選擇工程量大或造價(jià)較高的項(xiàng)目、補(bǔ)充單價(jià)、計(jì)取的各項(xiàng)費(fèi)用作為重點(diǎn)；經(jīng)驗(yàn)法是根據(jù)以往的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)審核容易出現(xiàn)差錯(cuò)的那部分工程項(xiàng)目。當(dāng)時(shí)間緊、規(guī)模大、預(yù)(結(jié))算編制質(zhì)量較好時(shí)，一般可采用經(jīng)驗(yàn)審核法與重點(diǎn)審核法相結(jié)合的審核方法；若預(yù)(結(jié))算編制質(zhì)量較差，則宜采用全面審核法。以上方法往往還結(jié)合對(duì)比審核法、統(tǒng)籌法以提高工作效率和審核質(zhì)量。本投標(biāo)所涉及項(xiàng)目我公司擬采用全面審核法。(三)保證結(jié)算審核質(zhì)量的控制措施l、以建設(shè)項(xiàng)目施工圖為主，審核工程量的計(jì)算是否準(zhǔn)確。工程量計(jì)算是否準(zhǔn)確直接關(guān)系到建筑安裝工程的價(jià)格，所以，審核工程數(shù)量是審核工程結(jié)算至關(guān)重要的內(nèi)容。審核時(shí)，從以下幾個(gè)方面著手：一是審核工程量計(jì)算是否按照施工圖和計(jì)價(jià)規(guī)范規(guī)定計(jì)算，注意計(jì)量單位是否與計(jì)價(jià)規(guī)范相一致，當(dāng)審核竣工結(jié)算時(shí)，還應(yīng)按照竣工圖進(jìn)行工程量計(jì)算；二是審核工程結(jié)算所報(bào)的工程量與實(shí)際完成的工程量是否相符。審核時(shí)，要注意施工企業(yè)有沒(méi)有為增加結(jié)算費(fèi)用，故意加大工程量，夸大工程施工難度的情形；三是審核有無(wú)假報(bào)結(jié)算的情形。特別對(duì)于多方施工的工程項(xiàng)目，審核有無(wú)幾個(gè)承包商同報(bào)一個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)行結(jié)算的情況；四是審核有否重復(fù)計(jì)算工程情況，防止承包商將同一工程分別多次混入其他工程進(jìn)行結(jié)算，或?qū)⒁呀Y(jié)算過(guò)的工程，放在其他結(jié)算書(shū)中重復(fù)計(jì)算。2、注重實(shí)際，審核單價(jià)。建筑安裝工程的直接費(fèi)是由“量”和“價(jià)”兩個(gè)因素相乘求得的，“量’’即工程量，“價(jià)”即預(yù)算定額中每一個(gè)計(jì)量單位分部、分項(xiàng)工程的單價(jià)或合同單價(jià)。工程量審定后，必須按照國(guó)標(biāo)清單、定額的覷定及承包商的合同單價(jià)，正確地套用單價(jià)。審核時(shí)，要注意審核工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容是否與實(shí)際內(nèi)容相符；有無(wú)低單價(jià)套用高價(jià)定額子目，有無(wú)一般建筑材料套用高級(jí)建筑材料，有否將定額中已包含的工作內(nèi)容另列項(xiàng)目多估算等情形。如果因設(shè)計(jì)變更上的特殊要求，缺少計(jì)價(jià)依據(jù)的項(xiàng)目，應(yīng)該編制補(bǔ)充單位估價(jià)表。若需要換算的項(xiàng)目，必須附有單價(jià)明細(xì)分析表。應(yīng)該審核材料的市場(chǎng)價(jià)差。審核材料市場(chǎng)價(jià)差有三種方法：一是按甲乙雙方合同中訂明的差價(jià)補(bǔ)差；二是按市造價(jià)站發(fā)布的市場(chǎng)信息價(jià)或市場(chǎng)價(jià)合情合理核定；三是按施工單位留底材料質(zhì)保書(shū)及發(fā)票，按加權(quán)平均價(jià)計(jì)算(盡量避免使用，以防．止承包商弄虛作假)。在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，審核人員要掌握市場(chǎng)價(jià)格信息及其變動(dòng)趨向，做到心中有數(shù)，審核時(shí)才能對(duì)各種價(jià)格的合理性做出初步判斷，有懷疑時(shí)再作進(jìn)一步調(diào)查。審核材料的結(jié)算價(jià)格應(yīng)注意，部分材料是由供應(yīng)商直接送達(dá)工地的，其價(jià)格已包括到達(dá)工地的所有費(fèi)用，只需加保管費(fèi)即為材料預(yù)算價(jià)格。3、根據(jù)不同情況，實(shí)事求是進(jìn)行審核。工程結(jié)算經(jīng)過(guò)審核后，發(fā)現(xiàn)有多估、高套定額時(shí)，應(yīng)根據(jù)審核結(jié)果予以核減；對(duì)于低估、漏列的部分，也應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是地予以增加。招投標(biāo)工程應(yīng)以招標(biāo)文件、施工合同以及中標(biāo)價(jià)的商務(wù)標(biāo)作為結(jié)算審核的依據(jù)。凡以招投標(biāo)形式包干造價(jià)的工程，工程量應(yīng)按核對(duì)過(guò)的工程量清單為準(zhǔn)，當(dāng)有設(shè)計(jì)變更或現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況發(fā)生變化，經(jīng)過(guò)甲方簽證認(rèn)可才能增減工程量。其單價(jià)必須根據(jù)招標(biāo)文件和合同條款的規(guī)定執(zhí)行。4、工程價(jià)款竣工結(jié)算應(yīng)在合同限定的期限內(nèi)，按下述方法進(jìn)行：竣工結(jié)算工程價(jià)款=合同價(jià)款+合同價(jià)款調(diào)整數(shù)額一預(yù)付工程款與已結(jié)算工程價(jià)款對(duì)于甩項(xiàng)竣工的項(xiàng)目還應(yīng)扣除甩項(xiàng)工作量。本工程計(jì)量采用我公司自行編制的工程量計(jì)算程序表，能大大便捷煩瑣的計(jì)算、分類(lèi)匯總工作。可以將大量的構(gòu)配件細(xì)化為一個(gè)個(gè)獨(dú)立的單元件，進(jìn)行簡(jiǎn)單、清楚的計(jì)量后分類(lèi)匯總，這樣可以保證工程計(jì)量的相對(duì)準(zhǔn)確性，同時(shí)也方便變更修改。5、對(duì)于合同總價(jià)包干工程的結(jié)算①以合同價(jià)為基礎(chǔ)，結(jié)算時(shí)除考慮增減項(xiàng)目(設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證)外，合同價(jià)中總價(jià)、單價(jià)一律不變；②設(shè)計(jì)變更增加項(xiàng)目按變更發(fā)生的時(shí)間和合同中有關(guān)條款套用定額及主材價(jià)格，要求對(duì)由于變更引起的減少項(xiàng)目重點(diǎn)審核(特別是變更后原圖未施工部分)；⑨現(xiàn)場(chǎng)簽證部分：重點(diǎn)審核現(xiàn)場(chǎng)簽證的真實(shí)性與合理性，審核是否與設(shè)計(jì)變更單的重復(fù)計(jì)量；④設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證的符合性要求：設(shè)計(jì)變更需設(shè)計(jì)、復(fù)核人員簽字，設(shè)計(jì)院出圖專用章和甲方(監(jiān)理)的簽發(fā)手現(xiàn)場(chǎng)簽證需有報(bào)送單位章、注冊(cè)監(jiān)理工程師章、建設(shè)單位確認(rèn)人簽字和建設(shè)單位公章。⑤增加工程的價(jià)款確定：當(dāng)合同中有適用于變更工程的價(jià)格，按合同已有的價(jià)格計(jì)算變更的合同價(jià)款；當(dāng)合同中只有類(lèi)似于變更工程的價(jià)格，參照合同已有的價(jià)格確定計(jì)算變更的合同價(jià)款；當(dāng)合同中沒(méi)有類(lèi)似和適用的變更工程價(jià)格，首先按照標(biāo)底的編制方法計(jì)算出該項(xiàng)目的綜合單價(jià)，然后按照中標(biāo)價(jià)與標(biāo)底價(jià)的下浮比例對(duì)該綜合單價(jià)進(jìn)行下浮調(diào)整，確定作為該設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證項(xiàng)目的結(jié)算單價(jià)。⑥施工措施費(fèi)的審核：審核施工合同和招標(biāo)文件對(duì)施工措施費(fèi)的界定原則；審核經(jīng)審批的施工組織設(shè)計(jì)中相關(guān)措施費(fèi)用是否與招標(biāo)文件、施工合同中措施費(fèi)相矛盾；審核部分簽證單中費(fèi)用是否與施工措施費(fèi)相重復(fù)等。6、對(duì)于按單價(jià)合同結(jié)算的工程①遵循以上合同總價(jià)包干工程的審核原則；②重點(diǎn)審核結(jié)算工程量的準(zhǔn)確性，防止施工單位高估冒算；③審核使用材料及價(jià)差計(jì)算，防止以次充好、錯(cuò)計(jì)材差；7、經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)分析結(jié)算工作完成后進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)分析，并提出分析報(bào)告。報(bào)告中對(duì)單位造價(jià)、工料機(jī)耗用、各種費(fèi)用支出進(jìn)行詳細(xì)分析并與本工程概算指標(biāo)、預(yù)算指標(biāo)和Iq期同類(lèi)建筑產(chǎn)品的社會(huì)平均價(jià)格水平進(jìn)行對(duì)比，以供業(yè)主從中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為以后的工程建設(shè)提供參考。8、審核報(bào)告的主要內(nèi)容：①工程結(jié)算審核報(bào)告；②工程結(jié)算審核結(jié)果匯總表；③工程造價(jià)審核說(shuō)明；④經(jīng)審核后的結(jié)算書(shū)；⑤審減部分對(duì)照表及其分類(lèi)說(shuō)明；⑥工程量審核計(jì)算表；⑦主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)分析、造價(jià)指標(biāo)；⑧相似工程的造價(jià)對(duì)比分析表；⑨出具的工程管理意見(jiàn)書(shū)(含合同結(jié)算的建議及以后應(yīng)注意的問(wèn)題)；⑩審核報(bào)告的全套電子文件。八、廉潔措施1.公司實(shí)行高薪養(yǎng)廉，配以完備的管理制度；2.項(xiàng)目審核實(shí)行編審分離，交叉審核、復(fù)審、總審制度，審核過(guò)程相對(duì)獨(dú)立，互相監(jiān)督。未經(jīng)總審的結(jié)算報(bào)告不得告知任何單位和個(gè)人。3.核對(duì)過(guò)程中凡有增加的量?jī)r(jià)，必須經(jīng)業(yè)主單位項(xiàng)目結(jié)算主管認(rèn)可。公司內(nèi)部有嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度，保證審核人員的廉潔高效；4.項(xiàng)目審核過(guò)程中，嚴(yán)禁審核人員未經(jīng)業(yè)主許可與施工單位直接聯(lián)系。項(xiàng)目審核過(guò)程中有關(guān)問(wèn)題先向業(yè)主單位匯報(bào)，由業(yè)主出面與有關(guān)被審核單位聯(lián)系；5.不按操作規(guī)程辦事，違背職業(yè)道德，有意多計(jì)或少計(jì)工程造價(jià)和有意或無(wú)意泄露審核結(jié)果的，一是要查清原因和數(shù)額，要求責(zé)任人寫(xiě)出檢查；并追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任；如有受賄嫌疑的，報(bào)司法部門(mén)處理；我單位不向第三方擴(kuò)散業(yè)主提供的有關(guān)該工程的圖紙、合同、結(jié)算造價(jià)等相關(guān)資料。九、保密措施1.嚴(yán)格遵守、執(zhí)行國(guó)家《保密法》和委托人有關(guān)保密制度的各項(xiàng)規(guī)定和要求。2.根據(jù)受托項(xiàng)目的具體情況，按照委托人的要求，確定保密范圍和密級(jí)，簽訂項(xiàng)目的保密協(xié)議，明確保密責(zé)任。3.咨詢?nèi)伺c委托人往來(lái)的所有圖紙、報(bào)告、函件、記錄、數(shù)據(jù)、影像、電子文檔、光盤(pán)等資料，按照委托人的要求密級(jí)，分類(lèi)予以保密等級(jí)。咨詢?nèi)颂峤唤o委托人的文件和過(guò)程函件，均密封提交并由專人遞送，設(shè)置一個(gè)專門(mén)郵箱(或招標(biāo)人指定郵箱)與招標(biāo)人電子聯(lián)系。4.所有項(xiàng)目的文檔資料設(shè)專人管理。5.對(duì)委托人和咨詢?nèi)嘶樘峁┑奈募Y料，雙方均明確指定接受人。6.對(duì)委托人提供的工程相關(guān)資料屬絕密、機(jī)密的，在咨詢?nèi)吮ＷC完成工程事項(xiàng)后，迅速返還給甲方所有包含或反映上述信息的所有資料，不保留任何文件或與相關(guān)內(nèi)容的任何復(fù)印件、摘錄、電子文檔或其它任何復(fù)制品。7.未經(jīng)委托人許可，咨詢?nèi)思捌涔ぷ魅藛T不得在任何媒體，任何場(chǎng)所，任何場(chǎng)合披露或透露相關(guān)信息。8.根據(jù)密級(jí)分類(lèi)，確定合理的保密期限。保密期間由于咨詢?nèi)诉`反了保密協(xié)議的規(guī)定，委托人可按咨詢委托合同和保密協(xié)議的相關(guān)條規(guī)予以處罰。9.嚴(yán)格文件、技術(shù)檔案的管理、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理，秘密文件存放在有保密設(shè)施的文件柜內(nèi)，不允許帶機(jī)密文件到與工作無(wú)關(guān)的場(chǎng)所，不得在公共場(chǎng)所談?wù)撁孛苁马?xiàng)和交接秘密文件，加強(qiáng)計(jì)算機(jī)管理、禁止隨意拷貝。10.建議檔案的接收、保管、查閱制度，實(shí)行接收按時(shí)、登記、簽字、移交手續(xù)，查閱秘密檔案實(shí)行總經(jīng)理審批制度。11.檔案管理人員要嚴(yán)守檔案秘密，不得私自摘抄、復(fù)印、傳播秘級(jí)檔案內(nèi)容。12.檔案銷(xiāo)毀要建立注銷(xiāo)手續(xù)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批后由兩人以上監(jiān)銷(xiāo)，并簽字存檔。13.工作過(guò)程中形成的廢紙、打印、復(fù)印的廢紙，電子檔案必須銷(xiāo)毀，不得隨意扔掉和出賣(mài)。14.落實(shí)保密責(zé)任人，秘密檔案實(shí)行每月l~2次保密工作檢查。15.按照有關(guān)檔案接收、保管、查閱利用制度，認(rèn)真履行核對(duì)、簽字、登記、注銷(xiāo)手續(xù)。16.檔案工作人員要嚴(yán)守國(guó)家秘密，不得私自摘抄、復(fù)印、傳播密級(jí)檔案內(nèi)容。17.查閱密級(jí)檔案，必須履行批準(zhǔn)手續(xù)，在檔案館閱覽室查閱。一般情況下，不允許摘抄、借閱密級(jí)檔案。18.需要銷(xiāo)毀的檔案材料，按規(guī)定造冊(cè)，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由兩人以上監(jiān)銷(xiāo)。19.檔案館在工作中形成的廢紙、復(fù)印廢紙，必須銷(xiāo)毀，不得隨意扔掉。十、檔案管理與整理對(duì)于工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)來(lái)說(shuō)，工程造價(jià)成果文件檔案是非常重要的。造價(jià)成果報(bào)告書(shū)是結(jié)論，而過(guò)程造價(jià)檔案是支撐報(bào)告結(jié)論的基礎(chǔ)，其完整程度、質(zhì)量的好壞關(guān)系到企業(yè)的效益和風(fēng)險(xiǎn)。（一）工程造價(jià)成果文件檔案基本組成工程造價(jià)成果文件檔案由四大部分組成1.結(jié)論性文件包括：工程概況；估算、概算、預(yù)算、結(jié)算、決算、造價(jià)文件；審核造價(jià)文件（包括審核報(bào)告）；經(jīng)濟(jì)分析、成本分析報(bào)告；工程價(jià)格信息指標(biāo)發(fā)布資料；工程評(píng)價(jià)報(bào)告；工程支付報(bào)告。2.證明性文件包括：施工合同招標(biāo)文件（存電子文件）設(shè)計(jì)文件、圖紙會(huì)審紀(jì)要（存電子文件）施工組織設(shè)計(jì)（存電子文件）變更、簽證甲供材料清單及相關(guān)價(jià)格證明資料招標(biāo)人與施工、咨詢單位的來(lái)往文件1.計(jì)算底稿包括：目錄工程量匯總表匯總索引表工程量計(jì)算的有關(guān)說(shuō)明和計(jì)算底稿(存電子文件)4.電子文檔(二)各檔案文件的基本要求1．項(xiàng)目資料分類(lèi)存檔(1)所有歸檔文件必須列明存檔目錄，資料員按目錄單查收，并在目錄單上簽名交接。(2)所有歸檔文件必須由項(xiàng)目組全體成員在目錄單上簽名證明歸檔文件真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。2.計(jì)算底稿存檔基本要求：每本底稿封面由專業(yè)工程師注明項(xiàng)目、名稱、內(nèi)容、時(shí)間、計(jì)算人、復(fù)核人。3.造價(jià)書(shū)組成：由封面、首頁(yè)、目錄、編制說(shuō)明、造價(jià)匯總表、分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單、其他項(xiàng)目清單、零星工作項(xiàng)目表、主要材料價(jià)格表等組成。（1）封面：一般包括工程編號(hào)，工程名稱，預(yù)算(標(biāo)底)造價(jià)書(shū)(結(jié)算書(shū)、審核造價(jià)書(shū))，編制單位名稱、資質(zhì)等級(jí)證號(hào)、地址、網(wǎng)址、電話、編制時(shí)間、蓋章。（2）首頁(yè)：分預(yù)算(標(biāo)底)造價(jià)書(shū)、結(jié)算書(shū)、審核造價(jià)書(shū)三類(lèi)。封面上必須有出文編號(hào)、工程名稱、建設(shè)單位、建筑面積、單位造價(jià)、設(shè)計(jì)單位(用于預(yù)算(標(biāo)底))施工單位(用于結(jié)算、審核)、工程造價(jià)大小寫(xiě)價(jià)格，必須有編制人員、審核人員、單位主管的簽名蓋章，并至少有一位造價(jià)工程師簽章。(3)編制說(shuō)明：內(nèi)容應(yīng)包括：工程概況、編制依據(jù)、編制內(nèi)容、編制范圍、其他問(wèn)題的說(shuō)明、編制時(shí)間等。(三)工程造價(jià)咨詢報(bào)告的格式1.封面采用公司印制的統(tǒng)一封面。應(yīng)標(biāo)明造價(jià)咨詢項(xiàng)目的全稱、咨詢單位的全稱、單位資質(zhì)等級(jí)及編號(hào)、項(xiàng)目的完成日期等。2.封面扉面(1)臺(tái)頭：標(biāo)明工程造價(jià)咨詢有限公司的全稱(字體為黑體小一)、地址、電話、郵編(宋體五號(hào))。(2)報(bào)告名稱(黑體二號(hào))：注明咨詢項(xiàng)目的咨詢類(lèi)別，稱為“工程造價(jià)**報(bào)告書(shū)”，其中“**”按照咨詢類(lèi)別分別為概算、預(yù)算、結(jié)算、標(biāo)底、審計(jì)的編制、審核或?qū)徲?jì)等字樣。(3)報(bào)告編號(hào)(宋體小四)：注明咨詢報(bào)告的編號(hào)(編號(hào)按照標(biāo)準(zhǔn)代碼表示)。采用“報(bào)告編號(hào)：[2003]-?-***”的字樣表示；其中：“[]”方括號(hào)內(nèi)的為年份；“?”按照如下標(biāo)準(zhǔn)分類(lèi)為：①項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)②建設(shè)項(xiàng)目投資估算的編制③概算、預(yù)算、結(jié)算、決算的編制④概算、預(yù)算、結(jié)算、決算的審核⑤工程招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制⑥工程招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)的審核⑦委托項(xiàng)目的審計(jì)⑧其它“***”為項(xiàng)目出具報(bào)告前經(jīng)總工室批準(zhǔn)，并經(jīng)注冊(cè)登記取得的編號(hào)；(4)咨詢報(bào)告摘要委托單位(字體為黑體小四；下同)：標(biāo)明委托單位的全稱(個(gè)