《更好發(fā)揮政府作用》開放周公開課

第二課我國的社會主義市場經(jīng)濟體制第二框

更好發(fā)揮政府作用

必修二

經(jīng)濟與社會

十三五時期，中國以前所未有的力度推進(jìn)脫貧攻堅，創(chuàng)造了人類減貧史上的奇跡，這一奇跡背后的主要原因是什么？總議題：凝心聚力，更好發(fā)揮政府作用，筑就中國奇跡議學(xué)環(huán)節(jié)一：中國奇跡，舉世矚目，探究社會主義市場經(jīng)濟體制的優(yōu)越性議學(xué)環(huán)節(jié)二：中國奇跡，來之不易，明晰我國政府經(jīng)濟職能履行的實效性議學(xué)環(huán)節(jié)三：展望中國經(jīng)濟未來發(fā)展，奮勇爭先，助力創(chuàng)造中國的新奇跡議學(xué)環(huán)節(jié)一中國奇跡，舉世矚目，探究社會主義市場經(jīng)濟體制的優(yōu)越性議學(xué)情境一：中國奇跡之深圳經(jīng)驗

40多年來，在黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，深圳從一個邊陲小漁村成為國際化大都市，締造了偉大奇跡，積累了寶貴經(jīng)驗。深圳始終推進(jìn)市場化取向改革，堅持以市場為導(dǎo)向，優(yōu)勝劣汰為手段，從而吸引了各類生產(chǎn)要素向深圳流動；努力構(gòu)建新型親清政商關(guān)系，堅持“企業(yè)沒有事，政府不插手；企業(yè)有好事，政府不伸手；企業(yè)有難事，政府不放手”，為企業(yè)創(chuàng)造良好營商環(huán)境;始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾。這些經(jīng)驗將有助于深圳完成建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)綜合改革試點新使命。議學(xué)活動：深圳經(jīng)驗是如何體現(xiàn)社會主義市場經(jīng)濟體制的基本特征的？重要特征內(nèi)在要求根本目標(biāo)顯著優(yōu)勢重要特征顯著優(yōu)勢根本目標(biāo)內(nèi)在要求基本特征①堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。(最本質(zhì)特征、最大優(yōu)勢)②把社會主義制度和市場經(jīng)濟有機結(jié)合起來。③促進(jìn)全體人民實現(xiàn)共同富裕。④科學(xué)的宏觀調(diào)控、有效的政府治理。議學(xué)小結(jié)：社會主義市場經(jīng)濟體制的基本特征議學(xué)環(huán)節(jié)二中國奇跡，來之不易，明晰我國政府經(jīng)濟職能履行的實效性1.就業(yè)導(dǎo)向、政策協(xié)同。繼續(xù)把就業(yè)擺在經(jīng)濟社會發(fā)展和宏觀政策優(yōu)先位置，把穩(wěn)定和擴大就業(yè)作為宏觀調(diào)控的優(yōu)先目標(biāo)和經(jīng)濟運行合理區(qū)間的下限，及時調(diào)整宏觀政策取向、聚力支持就業(yè)。2.擴容提質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)。兼顧容量、質(zhì)量與結(jié)構(gòu)，聚焦勞動者技能素質(zhì)提升，突出抓好技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)，推動形成勞動力市場更高水平的供需動態(tài)平衡。3.市場主導(dǎo)、政府調(diào)控。加快破除制約就業(yè)的體制機制障礙，加強市場監(jiān)管，發(fā)揮市場的決定性作用。強化政府責(zé)任，優(yōu)化整合各類資源，為促進(jìn)就業(yè)提供強有力政策支持和基礎(chǔ)性服務(wù)保障。4.區(qū)域協(xié)調(diào)、保護環(huán)境。加快振興東北老工業(yè)基地，加大污染防治力度，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。議學(xué)活動：政府該履行什么職能來助力實現(xiàn)這些目標(biāo)？議學(xué)情境：《十四五規(guī)劃》的部分內(nèi)容

產(chǎn)業(yè)政策制定發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃及宏觀政策完善公共服務(wù)與市場監(jiān)管實施區(qū)域政策和環(huán)境政策職

能

作

用（1）國家重大發(fā)展戰(zhàn)略和中長期經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃制度實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)（2）宏觀經(jīng)濟政策保持宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定（3）產(chǎn)業(yè)政策促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，增強國民經(jīng)濟競爭力（4）區(qū)域政策和環(huán)境政策推動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展（5）市場監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)管、安全監(jiān)管規(guī)范市場秩序，保障公平競爭，彌補市場缺陷（6）加強和優(yōu)化公共服務(wù)保障社會公平正義，促進(jìn)共同富裕，更好滿足人民日益增長的美好生活需要議學(xué)小結(jié)：我國政府的經(jīng)濟職能和作用

今年發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6%以上；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右；居民消費價格漲幅3%左右；進(jìn)出口量穩(wěn)質(zhì)升，國際收支基本平衡；居民收入穩(wěn)步增長；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低3%左右，主要污染物排放量繼續(xù)下降；糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上。

經(jīng)濟增速是綜合性指標(biāo)，今年預(yù)期目標(biāo)設(shè)定為6%以上，考慮了經(jīng)濟運行恢復(fù)情況，有利于引導(dǎo)各方面集中精力推進(jìn)改革創(chuàng)新、推動高質(zhì)量發(fā)展。經(jīng)濟增速、就業(yè)、物價等預(yù)期目標(biāo)，體現(xiàn)了保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間的要求，與今后目標(biāo)平穩(wěn)銜接，保持經(jīng)濟總量平衡，實現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展。議學(xué)活動：結(jié)合材料分析國家宏觀調(diào)控的主要目標(biāo)有哪些？議學(xué)情境三：《2021政府工作報告》促進(jìn)經(jīng)濟增長增加就業(yè)穩(wěn)定物價保持國際收支平衡宏觀調(diào)控的主要任務(wù)議學(xué)小結(jié)：政府的主要經(jīng)濟職能之一：科學(xué)的宏觀調(diào)控（1）含義：國家綜合運用各種手段對經(jīng)濟總量進(jìn)行調(diào)節(jié)控制。（2）地位：科學(xué)的宏觀調(diào)控是政府的主要經(jīng)濟職能之一（3）主要目標(biāo)：

①促進(jìn)經(jīng)濟增長（最主要的任務(wù)和目標(biāo)）

②增加就業(yè)

③穩(wěn)定物價

④保持國際收支平衡（4）主要任務(wù)：保持經(jīng)濟總量平衡二、我國政府的經(jīng)濟職能社會總供給>社會總需求社會總供給<社會總需求經(jīng)濟態(tài)勢財政政策貨幣政策目的【拓展】如何保持經(jīng)濟總量平衡？經(jīng)濟滯緩（通貨緊縮）經(jīng)濟過熱（通貨膨脹）擴張性（積極的）財政政策：增發(fā)國債，增加支出；降低稅率，減少稅收緊縮性財政政策：減發(fā)國債，減少支出；提高稅率，增加稅收擴張性貨幣政策：降低存貸款利率、基準(zhǔn)利率、存款準(zhǔn)備金率；增加貨幣發(fā)行量；逆回購緊縮性貨幣政策：提高存貸款利率、基準(zhǔn)利率、存款準(zhǔn)備金率；減少貨幣發(fā)行量；正回購刺激需求抑制需求特點：逆向調(diào)節(jié)，達(dá)到供求平衡議學(xué)環(huán)節(jié)三展望中國經(jīng)濟未來發(fā)展，奮勇爭先，助力創(chuàng)造中國新奇跡子議題四（議學(xué)延伸）中國在多方面取得舉世矚目的成就，但目前仍然處于社會主義初級階段，現(xiàn)代化程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于西方發(fā)達(dá)資本主義國家。因此，中國經(jīng)濟要乘風(fēng)破浪穩(wěn)步前行，需要全國人民共同發(fā)力。作為青年學(xué)生，請你以“如何助力創(chuàng)造中國經(jīng)濟發(fā)展新奇跡”為主題，談?wù)勛约旱南敕?。更好發(fā)揮政府作用社會主義市場經(jīng)濟體制我國政府的經(jīng)濟職能重大理論和實踐創(chuàng)新重要組成部分經(jīng)濟職能及作用地位基本特征重要特征

顯著優(yōu)勢根本目標(biāo)

內(nèi)在要求宏觀調(diào)控含義主要目標(biāo)主要任務(wù)最常用的經(jīng)濟手段課堂總結(jié)課堂練習(xí)1.黨的十九屆五中全會審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，國務(wù)院在此基礎(chǔ)上編制“十四五”規(guī)劃綱要草案并提交十三屆全國人大四次會議審議，全國人大四次會議審議并通過《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》。由此可見（

）①發(fā)揮黨總攬全局的領(lǐng)導(dǎo)核心作用是我國社會主義市場經(jīng)濟的一個重要特征②實施國家重大發(fā)展戰(zhàn)略和中長期經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃制度體現(xiàn)了政府的經(jīng)濟職能③科學(xué)的宏觀調(diào)控、有效的政府治理是社會主義市場經(jīng)濟體制的最大優(yōu)勢④國家通過制定中長期社會發(fā)展規(guī)劃來有效避免單純市場調(diào)節(jié)的弱點和缺陷A．①② B．①④ C．②③ D．③④A課堂練習(xí)2.國家發(fā)改委等五部門從2021年3月1日起，全面規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣暖行業(yè)收費等工作，包括清理取消不合理收費、健全行業(yè)管理制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系等。這一措施（）①通過行政手段實施宏觀調(diào)控，形成公平的環(huán)境②運用價格干預(yù)，優(yōu)化社會資源配置③加強宏觀調(diào)控與市場的結(jié)合，促進(jìn)了社會公平④發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，提高市場主體信心A．①② B．①③ C．②③ D．②④A課堂練習(xí)3.為實現(xiàn)我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，需要建立健全完備的國家宏觀調(diào)控體系，提高國家宏觀調(diào)控的有效性、前瞻性。下列關(guān)于國家調(diào)控路徑正確的是（）①經(jīng)濟發(fā)展過熱—降低銀行利率—減少社會總需求—拉動經(jīng)濟增長②經(jīng)濟增長滯緩—增加財政支出—擴大社會總需求—刺激經(jīng)濟增長③經(jīng)濟發(fā)展過熱—降低存款準(zhǔn)備金率—減少社會總需求—拉動經(jīng)濟增長④經(jīng)濟增長滯緩—實施減稅降費—擴大社會總需求—促進(jìn)經(jīng)濟增長A．①② B．③④ C．①③ D．②④D課堂練習(xí)4.2021年7月4日，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》相關(guān)規(guī)定，通知應(yīng)用商店下架“滴滴出行”App，要求滴滴出行科技有限公司嚴(yán)格按照法律要求，參照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真整改存在的問題