《北屯礦業(yè)有限責(zé)任公司富蘊(yùn)縣庫衛(wèi)云母礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案》及專家評審意見

北屯礦業(yè)有限責(zé)任公司富蘊(yùn)縣庫衛(wèi)云母礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案北屯礦業(yè)有限責(zé)任公司2022年12月前言 1一、編制目的 1二、編制依據(jù) 1三、方案適用年限 4四、編制工作概述 6第一章礦山基本情況 20一、礦山概況 20二、礦區(qū)自然地理 23三、礦區(qū)地質(zhì)概況 28四、土地利用現(xiàn)狀 43五、社會經(jīng)濟(jì)概況 45第二章礦產(chǎn)資源開發(fā)利用概述 47一、礦產(chǎn)資源儲量 47二、主要建設(shè)方案 47三、礦床開采 56四、選礦及尾礦設(shè)施 57五、綠色礦山建設(shè) 57第三章礦山地質(zhì)環(huán)境影響和土地?fù)p毀評估 58一、礦山地質(zhì)環(huán)境影響評估 58二、礦山土地?fù)p毀預(yù)測與評估 95第四章礦山地質(zhì)環(huán)境治理 106一、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理分區(qū) 106二、礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程 113三、礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作年度安排 122四、近期年度工作安排 124第五章礦山土地復(fù)墾工程 126一、礦山土地復(fù)墾區(qū)與復(fù)墾責(zé)任范圍 126二、礦區(qū)土地復(fù)墾可行性分析 130三、土地復(fù)墾工程 149四、土地復(fù)墾工作部署 167第六章投資估算 171一、地質(zhì)環(huán)境治理和土地復(fù)墾投資估算 171二、保障措施 194三、效益分析 200第七章結(jié)論與建議 202一、主要結(jié)論 202二、存在的問題及建議 2051.方案編制委托書；2.礦山企業(yè)承諾書；3.礦山采礦許可證及及坐標(biāo)轉(zhuǎn)換證明；4.《關(guān)于對<北屯礦業(yè)有限責(zé)任公司富蘊(yùn)縣庫衛(wèi)云母礦礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案>專家意見的認(rèn)定》(新國土資開審發(fā)〔2008〕047號)；5.《關(guān)于對<北屯礦業(yè)有限責(zé)任公司新疆富蘊(yùn)縣庫衛(wèi)云母礦地質(zhì)環(huán)境保護(hù)方案>專家意見的認(rèn)定》(新國土資地環(huán)審發(fā)〔2008〕118號)；6.《關(guān)于對<新疆富蘊(yùn)縣農(nóng)十師四礦六連庫衛(wèi)云母礦2007年礦產(chǎn)資源儲量動態(tài)監(jiān)測年度報告>的評審意見》的批復(fù)(阿地國土資儲核〔2008〕21號)；7.礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查表；8.礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案報告表；9.礦山土地復(fù)墾方案報告表；10.野外調(diào)查記錄表；11.公眾參與調(diào)查表；12.富蘊(yùn)縣自然資源局(富蘊(yùn)縣林業(yè)和草原局)關(guān)于《新疆北屯礦業(yè)有限責(zé)任公司富蘊(yùn)縣庫衛(wèi)云母礦土地利用權(quán)屬證明》；13.富蘊(yùn)縣自然資源局采礦權(quán)延續(xù)意見；14.調(diào)查照片集；15.水質(zhì)檢測報告；16.土壤檢測報告；17.停產(chǎn)證明；18.富蘊(yùn)縣土地利用調(diào)查圖；19.垃圾處理協(xié)議書；20.礦山基本情況表、礦山損毀和擬損毀土地調(diào)查表21.礦業(yè)權(quán)人對《方案》的審查意見；附圖1北屯礦業(yè)有限責(zé)任公司富蘊(yùn)縣庫衛(wèi)云母礦礦山地質(zhì)環(huán)境問題現(xiàn)狀圖1:10002北屯礦業(yè)有限責(zé)任公司富蘊(yùn)縣庫衛(wèi)云母礦礦區(qū)土地利用現(xiàn)狀圖1:10003北屯礦業(yè)有限責(zé)任公司富蘊(yùn)縣庫衛(wèi)云母礦礦山地質(zhì)環(huán)境問題預(yù)測圖1:10004北屯礦業(yè)有限責(zé)任公司富蘊(yùn)縣庫衛(wèi)云母礦礦區(qū)土地?fù)p毀預(yù)測圖1:10005北屯礦業(yè)有限責(zé)任公司富蘊(yùn)縣庫衛(wèi)云母礦礦區(qū)土地復(fù)墾規(guī)劃圖1:10006北屯礦業(yè)有限責(zé)任公司富蘊(yùn)縣庫衛(wèi)云母礦礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程部署圖1:1000第1頁前言一、編制目的(一)任務(wù)由來北屯礦業(yè)有限責(zé)任公司富蘊(yùn)縣庫衛(wèi)云母礦隸屬于北屯礦業(yè)有限責(zé)任公司，采礦許可證證號為****，采礦許可權(quán)有效期限：****年****月****日至****年****月****日 (采礦證已過期)。礦山采用地下開采方式，開采礦種為云母。礦區(qū)面積為****平方千米，開采深度為+****~+****米，生產(chǎn)規(guī)模****萬噸/年。遼寧工程勘察院于2008年4月編寫了《北屯礦業(yè)有限責(zé)任公司新疆富蘊(yùn)縣庫衛(wèi)云母礦地質(zhì)環(huán)境保護(hù)方案》并取得專家意見的認(rèn)定。本次由于礦山采礦證已到期需延續(xù)，且《方案》適用期已超10年。根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)和完善礦產(chǎn)資源管理有關(guān)工作的通知》(新自然資規(guī)〔2021〕3號)相關(guān)要求，同時因?yàn)榫幹埔蟀l(fā)生了重大變化，需對《方案》進(jìn)行重編。受北屯礦業(yè)有限責(zé)任公司委托，新疆垚冶勘測設(shè)計(jì)有限公司承擔(dān)了《北屯礦業(yè)有限責(zé)任公司新疆富蘊(yùn)縣庫衛(wèi)云母礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案》的編制工作。(二)編制目的通過編制《方案》，按照“誰損毀、誰復(fù)墾”、“邊生產(chǎn)、邊建設(shè)、邊復(fù)墾”的原則，將生產(chǎn)建設(shè)單位的土地復(fù)墾目標(biāo)、任務(wù)、措施和計(jì)劃等落到實(shí)處，落實(shí)《新疆維吾爾自治區(qū)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》關(guān)于“生態(tài)環(huán)境安全，生態(tài)環(huán)境損害賠償機(jī)制”的新要求，作為礦山企業(yè)實(shí)施礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)、治理和土地復(fù)墾的標(biāo)準(zhǔn)；是自然資源管理部門監(jiān)督、檢查、督促礦山企業(yè)落實(shí)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾責(zé)任義務(wù)的重要依據(jù)，本方案不代替相關(guān)工程勘查、治理工程設(shè)計(jì)。任務(wù)：查明礦山地質(zhì)環(huán)境條件和問題；對礦山地質(zhì)環(huán)境影響程度進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害、地形地貌、含水層和水土污染破壞的現(xiàn)狀和預(yù)測評估，劃分影響程度分區(qū)及礦山地質(zhì)環(huán)境治理分區(qū)，制定礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理及土地復(fù)墾方案；部署礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理及土地復(fù)墾工作部署和工作量，估算相應(yīng)費(fèi)用；制定工作階段及進(jìn)度安排，以及相應(yīng)的保障措施。二、編制依據(jù)本方案編制依據(jù)主要有：國家、地方現(xiàn)行的有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)程規(guī)范以及礦山資料等，分述如下：(一)法律法規(guī)第2頁；正)；6.《中華人民共和國水污染防治法》(2017年修正)；7.《中華人民共和國土壤污染防治法》(2019年施行)；8.《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》(2020年修正)；9.《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》(2018年修正)；院令第256號，2014年修正)；；年)；14.《土地復(fù)墾條例實(shí)施辦法》(國土資源部令第56號，2019年修正)；18.《關(guān)于印發(fā)<新疆維吾爾自治區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金管理辦法>的通知》(新自然資規(guī)〔2022〕1號)。(二)政策文件1.《國土資源部辦公廳關(guān)于做好礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案編報有關(guān)工作2.《關(guān)于做好〈礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案〉編審有關(guān)工作的通知》(新國土資規(guī)〔2018〕1號)；3.《關(guān)于加快建設(shè)綠色礦山的實(shí)施意見》(國土資規(guī)〔2017〕4號)；4.《關(guān)于加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和綜合治理的指導(dǎo)意見》(國土資發(fā)〔2016〕63號)；5.《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國土資源部建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作意見的通知》(國辦發(fā)〔2001〕35號)；第3頁6.《礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與污染防治技術(shù)政策》(國家環(huán)?？偩汁h(huán)發(fā)〔2005〕109號)；7.《財(cái)政部國土資源部環(huán)境保護(hù)部關(guān)于取消礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金建立礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金的指導(dǎo)意見》(財(cái)建〔2017〕638號)；8.《礦產(chǎn)資源權(quán)益金制度改革方案》(國發(fā)〔2017〕29號)；9.《國土資源部關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作的通知》(國土資發(fā)〔2004〕10.《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)和完善礦產(chǎn)資源管理有關(guān)工作的通知》(新自然資規(guī)〔2021〕(三)規(guī)程規(guī)范1.《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案編制規(guī)范》(DZ/T0223-2011)；2.《土地復(fù)墾方案編制規(guī)程第1部分：通則》(TD/T1031.1-2011)；3.《土地復(fù)墾方案編制規(guī)程第4部分：金屬礦》(TD/T1031.4-2011)；4.《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案編制指南》(2016年)；5.《地質(zhì)災(zāi)害危險性評估規(guī)范》(GB/T40112-2021)；6.《礦山土地復(fù)墾基礎(chǔ)信息調(diào)查工程》(TD/T1049-2016)；7.《縣(市)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃規(guī)范(試行)》(T/CAGHP017-2018)；8.《第三次全國國土調(diào)查技術(shù)規(guī)程》(TD/T1055-2019)；9.《土地利用現(xiàn)狀分類》(GB/T21010-2017)；10.《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T14848-2017)；11.《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)；12.《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-2012,2018年修訂)；13.《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(GB15618-2018)；14.《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978-1996)；15.《農(nóng)村生活污水處理排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB654275-2019)；16.《礦區(qū)水文地質(zhì)工程地質(zhì)勘探規(guī)范》(GB/T12719-2021)；17.《巖土工程勘察規(guī)范》(GB50021-2001,2009年版)；18.《建筑邊坡工程技術(shù)規(guī)范》(GB50330-2013)；19.《金屬非金屬礦山排土場安全生產(chǎn)規(guī)則》(AQ2005-2005)；20.《水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范》(GB/T16453-2008)；第4頁21.《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案技術(shù)規(guī)范》(GB50433-2008)；22.《泥石流災(zāi)害防治工程勘查規(guī)范》(DZ/T0220-2006)；23.《崩塌、滑坡、泥石流監(jiān)測規(guī)范》(DZ/T0221-2006)；24.《生產(chǎn)項(xiàng)目土地復(fù)墾驗(yàn)收規(guī)程》(TD/1044-2014)；25.礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)程》(DZ/T0287-2015)；26.《地下水動態(tài)監(jiān)測規(guī)程》(DZ/T0133-1994)；27.《水土保持監(jiān)測技術(shù)規(guī)程》(SL227-2002)；28.《地表水和污水監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》(HJ/T91-2002)；29.《土壤環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》(HJ/T166-2004)；30.《土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》(TD/T1036-2013)；》(國家環(huán)境保護(hù)總局公告2007年第4號)；32.《環(huán)境空氣質(zhì)量手工監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》(HJ194-2017)；33.《礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理技術(shù)規(guī)范》(HJ651-2013)；34.《礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案(規(guī)劃)編制規(guī)范(試行)》(HJ652-2013)；35.《新疆維吾爾自治區(qū)土地整治工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(DB65/T3722-2015);36.生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)(GB5749-2022)。(四)基礎(chǔ)資料1.《采礦許可證》(證號：C65****)；2.《關(guān)于對<北屯礦業(yè)有限責(zé)任公司富蘊(yùn)縣庫衛(wèi)云母礦礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案>專家意見的認(rèn)定》(新國土資開審發(fā)〔2008〕047號)；3.《關(guān)于對<北屯礦業(yè)有限責(zé)任公司新疆富蘊(yùn)縣庫衛(wèi)云母礦地質(zhì)環(huán)境保護(hù)方案>專家意見的認(rèn)定》(新國土資地環(huán)審發(fā)〔2008〕118號)；4.《關(guān)于對<新疆富蘊(yùn)縣農(nóng)十師四礦六連庫衛(wèi)云母礦2007年礦產(chǎn)資源儲量動態(tài)監(jiān)測年度報告>的評審意見》的批復(fù)(阿地國土資儲核〔2008〕21號)。5.富蘊(yùn)縣自然資源局關(guān)于《新疆北屯礦業(yè)有限責(zé)任公司富蘊(yùn)縣庫衛(wèi)云母礦土地利用權(quán)屬證明》；6.《新疆富蘊(yùn)縣土地利用總體規(guī)劃(2021-2026年)》；三、方案適用年限1.方案基準(zhǔn)期第5頁本礦山為延續(xù)礦山，基建期1年，基準(zhǔn)期以礦山正式投產(chǎn)之日算起，考慮到礦山在基建期就產(chǎn)生地質(zhì)環(huán)境問題，本方案基準(zhǔn)期以自然資源管理部門批準(zhǔn)該方案之日算起，方案基準(zhǔn)期暫定為****年**月。2.礦山剩余生產(chǎn)服務(wù)年限北屯礦業(yè)有限責(zé)任公司富蘊(yùn)縣庫衛(wèi)云母礦為延續(xù)礦山，目前持有的采礦許可證(證號：****)有效期限為10年(****年****月****日--****年****月****日)，在新疆自然資源廳網(wǎng)站公示《北屯礦業(yè)有限責(zé)任公司富蘊(yùn)縣庫衛(wèi)云母礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案》后，即可辦理采礦權(quán)延續(xù)。根據(jù)富蘊(yùn)縣自然資源局提供的停產(chǎn)證明，礦山自2008年至2021年，未進(jìn)行采礦活動，處于停產(chǎn)狀態(tài)。根據(jù)《新疆富蘊(yùn)縣農(nóng)十師四礦六連庫衛(wèi)云母礦2007年礦產(chǎn)資源儲量動態(tài)監(jiān)測年度報告》；現(xiàn)采礦證+****米水平標(biāo)高以上云母礦石保有工業(yè)儲量****噸，計(jì)算(服務(wù)年限=****×回采率8****÷(1-貧化率****%))÷****噸；礦山剩余服務(wù)年限約****年；即****年**月—****年**月。考慮礦山開采期、開采結(jié)束后，需要基本沉穩(wěn)期、復(fù)墾期、管護(hù)監(jiān)測期；服務(wù)年限內(nèi)開展地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾工作，礦山基建期1年，礦山生產(chǎn)期**年,基本沉穩(wěn)期1年，復(fù)墾期1年，管護(hù)監(jiān)測期3年，即服務(wù)年限**年,即****年**月—****年**表0-1礦山剩余服務(wù)年限安排計(jì)劃表序號項(xiàng)目時間1基建期1年(****年**月--****年**月)礦山建設(shè)2生產(chǎn)期****年(****年**月—****年**月)生產(chǎn)期3基本沉穩(wěn)期1年(****年**月--****年**月)塌陷區(qū)4復(fù)墾期1年(****年**月--****年**月)全部復(fù)墾區(qū)5管護(hù)監(jiān)測期3年(****年**月--****年**月)塌陷、平整3.方案適用年限根據(jù)新自然資規(guī)(2021)3號文規(guī)定，“生產(chǎn)礦山的方案適用年限根據(jù)礦山剩余服務(wù)年限確定。方案中生態(tài)保護(hù)修復(fù)有關(guān)內(nèi)容適用年限暫定為五年，每五年進(jìn)行修編，國家及自治區(qū)有調(diào)整的，從其規(guī)定?！痹摰V山開發(fā)利用方案為2007年中新疆華維地礦工程技術(shù)有限公司編制完成，本方案僅包括礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾相關(guān)內(nèi)容，按其規(guī)定確定本方案適用期為10年，每5年進(jìn)行修編，10年進(jìn)行重編，即**年**月，****年需要對本《方案》進(jìn)行修編。另外，在礦山生產(chǎn)過程中，當(dāng)?shù)V山擴(kuò)大開采規(guī)模、擴(kuò)大礦區(qū)范圍或變更用地位置、第6頁改變開采方式時，應(yīng)按照礦山改、擴(kuò)建可行性研究報告、初步設(shè)計(jì)及開發(fā)利用方案等重新編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案。四、編制工作概述(一)編制單位概況新疆垚冶勘測設(shè)計(jì)有限公司注冊于烏魯木齊市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)(新市區(qū))市場監(jiān)督管理局。公司現(xiàn)有員工20余人，公司主要從事地質(zhì)礦產(chǎn)勘查；水工環(huán)地質(zhì)勘查；礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案；建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害危險性評估及壓覆礦產(chǎn)評估；探礦權(quán)、采礦權(quán)申辦延續(xù)；礦山儲量年報；地質(zhì)災(zāi)害評估、設(shè)計(jì)、勘查、施工；巖土工程勘察；工程測量；土地整理等各類地質(zhì)相關(guān)項(xiàng)目。公司目前主要在巴州、哈密、吐魯番、阿勒泰、和田等地區(qū)開展地質(zhì)礦產(chǎn)勘查評估、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案等工作。本次方案編制工作投入工程師4人，均參加了由新疆自然資源廳和自治區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工程行業(yè)協(xié)會主辦的“礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案和土地復(fù)墾方案合并編報”的培訓(xùn)課程，不斷在工作中學(xué)習(xí)和提升業(yè)務(wù)水平。單位在近兩年順應(yīng)形勢的發(fā)展，學(xué)習(xí)培訓(xùn)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案的編制，公司至今已完成《托里縣龍盛石灰石礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案》(2020年11月)、《新疆屯鑫能源開發(fā)有限公司和布克賽爾阿克特斯石灰?guī)r礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案》(2020年11月)、《烏恰泰錦礦業(yè)有限公司新疆烏恰縣烏拉根鉛鋅礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案》(2020年**月)、《哈密市泰華礦業(yè)有限責(zé)任公司新疆哈密沙井子銅鉬礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案》(2021年1月)，《新疆中非夏子街膨潤土有限責(zé)任公司和布克賽爾縣紅郭鎮(zhèn)膨潤土礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案》(2021年3月)、《巴州東辰工貿(mào)有限公司新疆輪臺縣陽霞礦區(qū)塔里克二號礦井(輪臺衛(wèi)東煤礦)一期礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案》(2021年6月)、《富蘊(yùn)希泊爾礦業(yè)有限公司新疆富蘊(yùn)縣希泊爾鐵礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案》(2021年10月)、《阿勒泰市星振礦業(yè)有限責(zé)任公司新疆阿勒泰市克因布拉克銅鋅礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案》(2021年11月)、《北屯礦業(yè)有限責(zé)任公司新疆阿勒泰塔德布拉克云母礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案》(2021年2月)項(xiàng)目，已通過自然資源部門評審。(二)本次工作情況本次方案編制工作投入工程師4人，主要投入人員見表0-2。方案中所用原始數(shù)第7頁據(jù)一部分來源于現(xiàn)場調(diào)查，一部分由礦山企業(yè)提供。引用數(shù)據(jù)來源于各種技術(shù)資料，引用資料均為評審?fù)ㄟ^的各類報告。我公司承諾報告中調(diào)查數(shù)據(jù)真實(shí)，引用資料可靠。表0-2主要投入人員列表人員職稱專業(yè)主要職責(zé)李洪偉高級工程師地質(zhì)主要負(fù)責(zé)人員調(diào)度、方案檢查、審核李洪強(qiáng)工程師地質(zhì)工程現(xiàn)場調(diào)查、方案第一章礦山基本情況楊良工程師環(huán)境地質(zhì)現(xiàn)場調(diào)查、方案第三一七章黃欣工程師地質(zhì)工程圖件制作(三)技術(shù)路線本次編制工作的技術(shù)路線是在充分收集和利用已有資料的基礎(chǔ)上，結(jié)合礦山開采建設(shè)項(xiàng)目主要的礦山地質(zhì)環(huán)境特征及存在的問題，并嚴(yán)格按照《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案編制指南》(國土資規(guī)〔2016〕21號)、《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案編制規(guī)范》(DZ/T0223-2011)、《土地復(fù)墾方案編制規(guī)程》(TD/T1031.1-2011)、《土地復(fù)墾方案編制規(guī)程第1部分：通則》(TD/T1031.1-2011)規(guī)定的程序進(jìn)行必要的地面調(diào)查、資料分析，經(jīng)綜合分析研究，進(jìn)行礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案的編制。接收業(yè)主委托后，在充分收集和利用已有資料的基礎(chǔ)上，對礦區(qū)及影響范圍開展礦山地質(zhì)環(huán)境及土地資源野外現(xiàn)場實(shí)地調(diào)查，調(diào)查內(nèi)容包括自然地理、地質(zhì)環(huán)境條件、社會經(jīng)濟(jì)活動、土地利用現(xiàn)狀，礦山開采造成的地質(zhì)災(zāi)害、含水層破壞、地形地貌景觀破壞、水土環(huán)境污染等礦山地質(zhì)環(huán)境破壞及土地?fù)p毀等問題的分布、規(guī)模、危害程度。在調(diào)查的同時，廣泛征詢土地復(fù)墾義務(wù)人、政府相關(guān)部門、土地權(quán)利人和社會公眾的意愿。通過資料整理與綜合分析，確定礦山地質(zhì)環(huán)境影響評估范圍及土地復(fù)墾區(qū)，對礦山地質(zhì)環(huán)境影響進(jìn)行現(xiàn)狀評估和預(yù)測評估，作出土地復(fù)墾適宜性評價，進(jìn)行礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理分區(qū)以及土地復(fù)墾分區(qū)，制定礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)、治理、監(jiān)測及土地復(fù)墾工程措施及實(shí)施計(jì)劃，最后進(jìn)行經(jīng)費(fèi)估(概)算和進(jìn)度安排及效益分析，并提出保障措施，最終完成編制、審查并提交本次礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案報告和圖件。第8頁 接受委托 資料收集及現(xiàn)場踏勘 礦山地質(zhì)環(huán)境及土地資源等調(diào)查 礦山地質(zhì)環(huán)境評估范圍及復(fù)墾區(qū)確定 礦山地質(zhì)環(huán)境影響評估及適宜性評價 礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾分區(qū) 礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾措施及部署 礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案報告編寫和圖件編繪圖0-1工作程序框圖(四)礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境與土地資源調(diào)查概述1.資料收集接受委托后，立即成立項(xiàng)目組，組織專業(yè)技術(shù)人員開展工作，根據(jù)礦山實(shí)際情況收集了新疆華維地礦工程技術(shù)有限公司于2007年完成《北屯礦業(yè)有限責(zé)任公司富蘊(yùn)縣庫衛(wèi)云母礦礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案》(新國土資開審發(fā)〔2008〕047號)、遼寧工程勘察院于2008年完成《北屯礦業(yè)有限責(zé)任公司新疆富蘊(yùn)縣庫衛(wèi)云母礦地質(zhì)環(huán)境保護(hù)方案》(新國土資地環(huán)審發(fā)〔2008〕118號)、新疆匯達(dá)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)咨詢有限責(zé)儲量動態(tài)監(jiān)測年度報告》(阿地國土資儲核〔2008〕21號)等，以此了解礦山地質(zhì)環(huán)境概況；收集礦山地形地質(zhì)圖、土地利用類型現(xiàn)狀圖等基礎(chǔ)圖件。分析已有資料情況，確定需要補(bǔ)充的資料內(nèi)容；初步確定現(xiàn)場調(diào)查方法、調(diào)查線路和主要調(diào)查內(nèi)容。2.外業(yè)調(diào)查(1)礦區(qū)生態(tài)功能定位根據(jù)《新疆生態(tài)功能區(qū)劃》，礦區(qū)屬于“礦山區(qū)域?qū)侔柼?準(zhǔn)噶爾西部山地溫涼森林、草原生態(tài)區(qū)→阿爾泰山南坡寒溫帶針葉林、山地草原水源涵養(yǎng)及草地畜牧業(yè)生態(tài)亞區(qū)→阿爾泰山中部林草保育及礦業(yè)開發(fā)環(huán)境恢復(fù)生態(tài)功能區(qū)”，生態(tài)功能區(qū)的主第9頁要環(huán)境狀況見表0-3。礦區(qū)生態(tài)功能區(qū)情況表表0-3生態(tài)區(qū)生態(tài)亞區(qū)生態(tài)功能區(qū)主要生態(tài)服務(wù)功能主要生態(tài)環(huán)境主要生態(tài)敏感因子、敏感程度主要保護(hù)目標(biāo)主要保護(hù)措施適宜發(fā)展方向天山山地溫性草原、森林生態(tài)區(qū)天山南坡吐魯番-哈密盆地戈壁荒漠、綠洲農(nóng)業(yè)生態(tài)亞區(qū)嘎順-南湖隔壁荒漠風(fēng)蝕敏感生態(tài)功能區(qū)荒漠化控制、生物多樣性維護(hù)、礦產(chǎn)資源開發(fā)風(fēng)沙危害鐵路公路、地表形態(tài)破壞生物多樣性及其生境高度敏感，土壤侵蝕極度敏感，土地沙漠化輕度敏感保護(hù)礫野生動鐵路公隔壁泉眼減少公路管道工程破壞地表植被、保護(hù)礦區(qū)生態(tài)、鐵路公路沿線防風(fēng)保護(hù)荒漠自然維護(hù)生態(tài)平衡礦山不在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)，不在生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線范圍內(nèi)，屬于允許建設(shè)區(qū)。礦山在昌阿勒泰地區(qū)第三輪礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案內(nèi)，礦區(qū)位于土地國土空間規(guī)劃能源礦產(chǎn)資源重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域，國土空間用途管制為能源礦產(chǎn)發(fā)展區(qū)，符合當(dāng)?shù)貒量臻g規(guī)劃及各專項(xiàng)規(guī)劃。(2)礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查在實(shí)施野外調(diào)查前，首先分析了收集到的資料，明確了調(diào)查范圍和調(diào)查重點(diǎn)。根據(jù)礦山工程分布及開采特點(diǎn)，野外調(diào)查主要內(nèi)容如下：1)地形地貌調(diào)查：以富蘊(yùn)縣庫衛(wèi)云母礦礦提供的1:1000地形地質(zhì)圖為底圖，結(jié)合遙感解譯完成調(diào)查面積****公頃，輔以地質(zhì)測繪，作為地形地貌圖、地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀圖的基礎(chǔ)資料。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有地面設(shè)施破壞了礦區(qū)及周邊地形地貌景觀，對地形地貌景觀影響較嚴(yán)重。2)固體廢棄物調(diào)查：調(diào)查了臨時廢石堆放場地的面積、高度、長、寬、體積等。3)地質(zhì)環(huán)境調(diào)查：調(diào)查區(qū)內(nèi)有庫衛(wèi)河及**條無名溝谷，對庫衛(wèi)的橫斷面、補(bǔ)給源、區(qū)域長度、流域面積、植被及沿溝松散物進(jìn)行調(diào)查。通過現(xiàn)狀調(diào)查，礦區(qū)范圍內(nèi)泥石流災(zāi)害弱發(fā)育，現(xiàn)狀地質(zhì)災(zāi)害危害程度小，危險性小；崩塌、滑坡、采空塌陷、地面沉降、地裂縫等地質(zhì)災(zāi)害不發(fā)育，現(xiàn)狀地質(zhì)災(zāi)害危害程度小，危險性小。4)采礦活動破壞了礦區(qū)范圍內(nèi)含水層結(jié)構(gòu)，對含水層結(jié)構(gòu)影響較嚴(yán)重；區(qū)域含水層非供水含水層，采礦活動對地下水含水層水量和水質(zhì)影響較小。5)自然及人文景觀調(diào)查：以走訪為主，了解牧民人數(shù)、房屋建筑、土地現(xiàn)狀、飲用水源等，調(diào)查礦區(qū)內(nèi)是否存在自然保護(hù)區(qū)、景點(diǎn)、文物等。6)重點(diǎn)調(diào)查礦區(qū)內(nèi)礦井水、污水處理排放情況、區(qū)內(nèi)地下水水位、水質(zhì)情況，收集了礦區(qū)井水排水、循環(huán)利用、頂?shù)装迨杷闆r等，現(xiàn)狀礦區(qū)內(nèi)水土環(huán)境破壞和影響第10頁程度較輕。7)礦山地質(zhì)環(huán)境問題危害對象調(diào)查：調(diào)查了礦山建筑、道路及其它地表工程設(shè)施受采空區(qū)等危害情況。8)通過收集的礦區(qū)近期大氣監(jiān)測資料數(shù)據(jù)，礦區(qū)內(nèi)大氣環(huán)境污染程度較輕。(3)土地資源調(diào)查收集了礦區(qū)土地利用現(xiàn)狀及規(guī)劃、土壤及植被分布等有關(guān)基礎(chǔ)資料，結(jié)合富蘊(yùn)縣自然資源局出具的土地權(quán)屬和土地利用現(xiàn)狀證明，實(shí)地調(diào)查了復(fù)墾區(qū)內(nèi)土壤、水文、水資源、生物多樣性、土地利用、土地?fù)p毀情況；對復(fù)墾區(qū)已損毀未復(fù)墾的土地，查清了損毀范圍、程度與面積；對復(fù)墾區(qū)已損毀已復(fù)墾的土地，調(diào)查了復(fù)墾所采用的主要標(biāo)準(zhǔn)和措施以及復(fù)墾效果；采用類比方法調(diào)查收集了項(xiàng)目周邊地區(qū)可借鑒的土地復(fù)墾工程案例，包括土地?fù)p毀類型、復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)和措施、費(fèi)用使用等情況。采用問卷調(diào)查走訪的方式，調(diào)查了公眾對土地復(fù)墾利用向的意見及對土地復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)與措施的建議，以使復(fù)墾方案符合當(dāng)?shù)刈匀唤?jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境與社會實(shí)際，滿足公眾需求；調(diào)查過程中拍攝了典型影像、照片數(shù)據(jù)，并進(jìn)行了相關(guān)表格卡片填寫。在土地資源調(diào)查的基礎(chǔ)上，對生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的自然地理、生態(tài)環(huán)境、社會經(jīng)濟(jì)、土地利用狀況和生產(chǎn)(建設(shè))工藝等進(jìn)行分析與評價，合理確定土地復(fù)墾方案服務(wù)年限，進(jìn)行土地?fù)p毀預(yù)測與土地復(fù)墾適宜性評價，確定土地復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化工程設(shè)計(jì)，完善工程量測算及投資估算，細(xì)化土地復(fù)墾實(shí)施計(jì)劃安排以及費(fèi)用、技術(shù)和組織管理保障措施等，編制詳細(xì)土地復(fù)墾方案。(4)監(jiān)測成果數(shù)據(jù)采用本次方案采用礦山已有最新的檢測和監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，檢測、監(jiān)測數(shù)據(jù)滿足“方案”編制要求。(5)礦區(qū)土地利用狀況調(diào)查根據(jù)富蘊(yùn)縣自然資源局出具的土地權(quán)屬及土地利用現(xiàn)狀圖，礦區(qū)范圍面積****公頃，土地類型為林地中的有林地面積****公頃、草地類的天然牧草地面積****公頃。該礦山現(xiàn)狀所有土地未辦理建設(shè)用地手續(xù)，礦山企業(yè)將按要求正在辦理各類用地手續(xù)。(6)礦山土地復(fù)墾基礎(chǔ)信息調(diào)查首先在礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查的基礎(chǔ)上根據(jù)采礦許可證、第二次土地普查圖件對礦區(qū)的已損毀土地范圍(挖損、壓占土地范圍)、擬損毀土地范圍、進(jìn)行調(diào)查工作，并按照礦山土地復(fù)墾基礎(chǔ)信息調(diào)查規(guī)程(TD/T1049-2016)要求填寫相關(guān)調(diào)查表。第11頁(五)公眾參與礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾的公眾參與包括了方案編制前、編制期間、實(shí)施階段、驗(yàn)收階段和土地權(quán)屬調(diào)整的參與。它是收集當(dāng)?shù)赝恋毓芾聿块T和礦山周邊區(qū)域公眾對礦山開采過程中占地及開展后期地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾工作的意見和建議，以礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾的可行性，同時監(jiān)督礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾工作的順利實(shí)施，實(shí)現(xiàn)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾的民主化、公眾化，從而有利于最大限度地發(fā)揮礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾的綜合效益和長遠(yuǎn)效益，使經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益得到統(tǒng)一。1.方案編制前的公眾參與在本方案編制過程中，為增強(qiáng)公眾對土地復(fù)墾的認(rèn)同感，增強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案的合理性和適用性，提高公眾參與土地復(fù)墾的積極性，本方案編制單位多次征求當(dāng)?shù)厝罕?、專家領(lǐng)導(dǎo)以及當(dāng)?shù)刈匀毁Y源、生態(tài)環(huán)境等相關(guān)部門的意見，并通過訪談、發(fā)放公眾參與調(diào)查問卷表的形式開展本方案編制的公眾參與工作。(1)現(xiàn)場問卷調(diào)查在礦山工作人員的陪同下，方案編制人員踏勘了本項(xiàng)目生產(chǎn)建設(shè)擬造成的土地?fù)p毀區(qū)域，聽取了調(diào)查對象的意見，得到了他們的大力支持。(2)調(diào)查問卷回收情況方案編制人員發(fā)放調(diào)查問卷共10份，回收有效問卷10份。本次問卷調(diào)查對象為富蘊(yùn)縣自然資源局工作人員、生態(tài)環(huán)境局工作人員、常駐居民及礦山工作人員等。本次礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾公眾參與調(diào)查見表0-2。(3)問卷調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果通過對收回的調(diào)查問卷整理、分析，獲得公眾參與統(tǒng)計(jì)結(jié)果，統(tǒng)計(jì)結(jié)果見下表。照片0-2現(xiàn)場問卷調(diào)査照片0-3現(xiàn)場問卷調(diào)査第12頁表0-2問卷調(diào)査統(tǒng)計(jì)結(jié)果表序號答案備注ABC1您是否了解該項(xiàng)目的相關(guān)政策及有關(guān)復(fù)墾措施：A很了解；B一般了解；C不了解2您認(rèn)為本區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然環(huán)境情況：A較好；B一般；C較差3您是否擔(dān)心礦山的開采影響生態(tài)環(huán)境？A擔(dān)心；B不擔(dān)心；C無所謂4您了解礦山土地復(fù)墾嗎？A了解；B不了解；C不清楚5您認(rèn)為土地復(fù)墾能否改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境？A能；B不能；C不清楚6(了解土地復(fù)墾后)您支持礦山土地復(fù)墾嗎？A支持；B不支持；C無所謂7您認(rèn)為本項(xiàng)目礦山復(fù)墾最適宜方向是什么？A草地；B其他土地；C無所謂558您希望土地復(fù)墾后所要達(dá)到的目標(biāo)是什么？A恢復(fù)原生態(tài)環(huán)境；B比原生態(tài)環(huán)境有所改變；C能夠有經(jīng)濟(jì)效益9您希望礦方在進(jìn)行復(fù)墾工作時從哪些方面有待改進(jìn)？A植被措施；B±地平整等工程措施；C其他您愿意監(jiān)督或參與礦山復(fù)墾嗎？A愿意；B不愿意；C無所謂通過對收回的調(diào)查問卷整理、分析，獲得公眾參與統(tǒng)計(jì)結(jié)果:1)該礦山開采有利于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展;2)本區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然環(huán)境較差;3)所有受調(diào)查者均不擔(dān)心礦山的開采影響生態(tài)環(huán)境；4)全部受調(diào)查者均認(rèn)為土地復(fù)墾能改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境；5)受調(diào)查者均支持礦山土地復(fù)墾；6)受調(diào)查者均認(rèn)為礦山復(fù)墾最適宜的方向是草地；7)全部受調(diào)查者希望土地復(fù)墾后恢復(fù)原生態(tài)環(huán)境；8)全部受調(diào)查者希望礦方在進(jìn)行復(fù)墾工作時土地平整等工程措施有待改進(jìn)；9)受調(diào)查者全部愿意監(jiān)督或參與礦山復(fù)墾。(4)地方相關(guān)政府部門參與情況目前，在方案編制過程中主要以礦區(qū)所在地的自然資源主管部門為主，在聽取業(yè)主及編制單位匯報后，當(dāng)?shù)刈匀毁Y源主管部門經(jīng)過討論形成以下幾點(diǎn)要求及建議：1)及時與礦山及方案編制單位和技術(shù)人員進(jìn)行溝通交流，積極協(xié)助土地復(fù)墾義務(wù)人完成礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案編制工作。2)對擬采取的復(fù)墾模式表示認(rèn)同，同時希望礦山加強(qiáng)與有關(guān)技術(shù)單位合作，總結(jié)已有復(fù)墾實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提出更加科學(xué)合理和可操作性強(qiáng)的復(fù)墾措施。3)希望充分考慮當(dāng)?shù)氐淖匀簧鐣?jīng)濟(jì)、政策等因素，因地制宜，盡可能地恢復(fù)土地利用價值和生態(tài)價值，復(fù)墾方向要與原(或周邊)土地利用類型或土地利用總體規(guī)第13頁劃保持一致。4)礦山需要保證今后的損毀土地能及時復(fù)墾，盡量做到“邊生產(chǎn)、邊建設(shè)、邊復(fù)墾”。5)礦山應(yīng)按照土地復(fù)墾有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，確保土地復(fù)墾工程按時有序開展，土地復(fù)墾費(fèi)用及時落實(shí)到位。2.方案編制期間的公眾參與(1)土地復(fù)墾方案公示內(nèi)容及形式本方案送審稿完成之后，在報送自然資源資源主管部門評審之前，由新疆垚冶勘測設(shè)計(jì)有限公司將本方案在富蘊(yùn)縣自然資源局及礦山所在地附近進(jìn)行公示。方案向公眾公示的內(nèi)容包括：項(xiàng)目情況簡介；項(xiàng)目對的土地?fù)p毀情況簡介；損毀土地復(fù)墾方向及復(fù)墾措施要點(diǎn)介紹；復(fù)墾責(zé)任范圍、復(fù)墾方向、復(fù)墾措施、復(fù)墾投資以及其他事宜；公眾查閱土地復(fù)墾方案簡本的方式和期限；生產(chǎn)建設(shè)單位或者其委托的方案編制單位索取補(bǔ)充信息的聯(lián)系方式和期限。具體信息詳見圖0-1。(2)土地復(fù)墾方案公示結(jié)果通過礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案現(xiàn)場公示，主要取得了兩方面的成效。一是由公眾參與調(diào)查問卷可知，礦山職工、農(nóng)牧民等對土地復(fù)墾相關(guān)工作的了解不多。通過本次公示，公眾對于礦山損毀土地的復(fù)墾工作所確定的復(fù)墾方向、復(fù)墾措施有所了解，對于加強(qiáng)對公眾的土地復(fù)墾宣傳工作具有一定得積極意義；二是通過本次公示,土地復(fù)墾義務(wù)人及本方案編制單位未收集到反對意見，表明本方案確定的復(fù)墾責(zé)任范圍、復(fù)墾方向、復(fù)墾措施、復(fù)墾時間等較為合理，能夠達(dá)到預(yù)期復(fù)墾效果，并具有較強(qiáng)的可操作性。3.方案實(shí)施階段的公眾參與在礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾實(shí)施過程中，北屯礦業(yè)有限責(zé)任公司將繼續(xù)征求相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)及專家、科技工作者的意見，遇到問題及時求教，并接受地方自然資源主管部門、其他相關(guān)部門及群眾對復(fù)墾進(jìn)度與復(fù)墾質(zhì)量的監(jiān)督。具體表現(xiàn)在兩方面：一北屯礦業(yè)有限責(zé)任公司在組織開展礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾工作以后，應(yīng)當(dāng)受理群眾對復(fù)墾措施、質(zhì)量以及復(fù)墾土地權(quán)屬調(diào)整過程中的糾紛問題，并定期對復(fù)墾實(shí)施效果、復(fù)墾進(jìn)度、復(fù)墾措施落實(shí)和復(fù)墾資金落實(shí)情況進(jìn)行調(diào)查。二是北屯礦業(yè)有限責(zé)任公司每年向公眾公布一次土地復(fù)墾監(jiān)測結(jié)果及年度復(fù)墾實(shí)施方案，對公眾提出質(zhì)疑的地方，應(yīng)及時重新核實(shí)并予以說明，接受自然資源主管部門的監(jiān)督檢查，并接受第14頁社會對土地復(fù)墾實(shí)施情況的監(jiān)督。4.驗(yàn)收階段的公眾參與在土地復(fù)墾驗(yàn)收過程中，要按照公平、公正和公開的原則，由負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收的自然資源主管部門組織成立驗(yàn)收專家組，并邀請項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)影響區(qū)域的農(nóng)牧民代表，對土地復(fù)墾方案實(shí)施過程中的資金使用、復(fù)墾措施、工程設(shè)計(jì)、復(fù)墾效果進(jìn)行檢查，對本項(xiàng)目土地復(fù)墾進(jìn)行綜合評判，形成初步驗(yàn)收結(jié)果。負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收的自然資源主管部門將初步驗(yàn)收結(jié)果在項(xiàng)目所在地公告，吸取相關(guān)權(quán)利人及有關(guān)公眾的意見。對土地權(quán)利人及有關(guān)公眾提出質(zhì)疑的地方，應(yīng)及時重新核實(shí)并予以說明，同時嚴(yán)肅查處弄虛作假問題。礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾的公眾參與包括了方案編制前、編制期間、實(shí)施階段、驗(yàn)收階段和土地權(quán)屬調(diào)整的參與。它是收集當(dāng)?shù)赝恋毓芾聿块T和礦山周邊區(qū)域公眾對礦山開采過程中占地及開展后期地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾工作的意見和建議，以滿足礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾的可行性，同時監(jiān)督礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾工作的順利實(shí)施，實(shí)現(xiàn)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾的民主化、公眾化，從而有利于最大限度地發(fā)揮礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾的綜合效益和長遠(yuǎn)效益，使經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益得到統(tǒng)一。公眾參與調(diào)查表見附件11。第15頁告1.受北屯礦業(yè)有限責(zé)任公司委托，新疆垚冶勘測設(shè)計(jì)有限公司承擔(dān)了《北屯礦業(yè)有限責(zé)任公司富蘊(yùn)縣庫衛(wèi)云母礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案》的編制工作，現(xiàn)將公示內(nèi)容公布如下：2.項(xiàng)目名稱：北屯礦業(yè)有限責(zé)任公司富蘊(yùn)縣庫衛(wèi)云母礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案3.項(xiàng)目單位：北屯礦業(yè)有限責(zé)任公司4.項(xiàng)目簡介：北屯礦業(yè)有限責(zé)任公司富蘊(yùn)縣庫衛(wèi)云母礦，隸屬于北屯礦業(yè)有限責(zé)任公司，采礦權(quán)面積****平方千米。5.地質(zhì)環(huán)境保護(hù)(1)于****年**月前，沿采空區(qū)及預(yù)測地面塌陷區(qū)外圍5米處設(shè)置鐵絲網(wǎng)圍欄及警示牌**個；在沖溝(N1)區(qū)域內(nèi)樹立**個警示牌；(2)對崩塌災(zāi)害進(jìn)行監(jiān)測，對N1溝谷泥石流進(jìn)行監(jiān)測；對地面塌陷進(jìn)行監(jiān)測；(4)每年對地質(zhì)災(zāi)害、地形地貌景觀、含水層、水土環(huán)境污染、大氣環(huán)境污染進(jìn)行監(jiān)測。6.復(fù)墾內(nèi)容(1)復(fù)墾責(zé)任范圍：本方案復(fù)墾責(zé)任范圍面積****公頃。土地復(fù)墾率為100%。(2)復(fù)墾方向：依據(jù)礦山自然環(huán)境，通過土地復(fù)墾適宜性評價將復(fù)墾方向定為天然牧草地。(3)工程技術(shù)措施：回填工程、拆除清運(yùn)工程、平整工程和植被重建工程。本項(xiàng)目征求意見的范圍主要是受項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)影響范圍內(nèi)相關(guān)的政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和個人，同時也歡迎其他關(guān)心本項(xiàng)目建設(shè)的群眾提岀寶貴的意見和建議。本次征求公眾意見的形式可采用電話、信函等多種方式發(fā)表自己對項(xiàng)目的看法。我們建議大家發(fā)表自己的意見時最好提供自己的真實(shí)姓名和聯(lián)系方式，以便我們進(jìn)行意見反饋。7.編制單位和聯(lián)系方式北屯礦業(yè)有限責(zé)任公司****年**月****日圖0-3礦山土地復(fù)墾方案公示內(nèi)容(六)完成的工作量1)搜集利用區(qū)內(nèi)已有設(shè)計(jì)、地質(zhì)、水文地質(zhì)、災(zāi)害地質(zhì)等資料4份。第16頁2)野外調(diào)查范圍：調(diào)查區(qū)范圍為評估區(qū)范圍。完成調(diào)查工作量：野外地質(zhì)調(diào)石流調(diào)查點(diǎn)**個)，拍攝照片**張(編輯18張)、土壤樣檢測報告2份、水樣檢測報告2份，調(diào)查面****公頃，查明了調(diào)查區(qū)的地質(zhì)環(huán)境條件、地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀以及土地?fù)p毀現(xiàn)狀等情況。完成的主要實(shí)物工作量見3)室內(nèi)資料整理，編制礦山地質(zhì)環(huán)境問題現(xiàn)狀圖(1:1000)、礦區(qū)土地利用現(xiàn)狀圖(1:1000)、礦山地質(zhì)環(huán)境問題預(yù)測圖(1:1000)、礦區(qū)土地?fù)p毀預(yù)測圖 (1:1000)、礦區(qū)土地復(fù)墾規(guī)劃圖(1:1000)、礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程部署圖 (1:1000)各一份。4)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾項(xiàng)目公眾參與調(diào)查10份。5)編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案報告1份，約15萬字表0-5完成實(shí)物工作量一覽表項(xiàng)目單位工作量說明資料收集報告份31、《關(guān)于對<北屯礦業(yè)有限責(zé)任公司富蘊(yùn)縣庫衛(wèi)云母礦礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案>專家意見的認(rèn)定》(新國土資開審發(fā)〔2008〕047號)；2、《關(guān)于對<北屯礦業(yè)有限責(zé)任公司新疆富蘊(yùn)縣庫衛(wèi)云母礦地質(zhì)環(huán)境保護(hù)方案>專家意見的認(rèn)定》(新國土資地環(huán)審發(fā)〔2008〕118號))；3、《關(guān)于對<新疆富蘊(yùn)縣農(nóng)十師四礦六連庫衛(wèi)云母礦2007年礦產(chǎn)資源儲量動態(tài)監(jiān)測年度報告>的評審意見》的批復(fù)(阿地國土資儲核〔2008〕21)。套****礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查面積平方千米****評估區(qū)范圍調(diào)查路線長度千米****1條調(diào)查線路開采現(xiàn)狀調(diào)查平方千米****礦山采礦證范圍地形地貌調(diào)查調(diào)查面積平方千米****調(diào)查點(diǎn)點(diǎn)****崩塌、滑坡、泥石流、礦山布局、地形地貌照片張****選用12張土地利用現(xiàn)狀土地利用現(xiàn)狀及地表植被平方千米****評估區(qū)范圍水土環(huán)境調(diào)查現(xiàn)場調(diào)查面積平方千米****樣品件****2件水樣、2件土壤樣第17頁(七)質(zhì)量評述與相關(guān)承諾本次地面調(diào)查主要以《北屯礦業(yè)有限責(zé)任公司富蘊(yùn)縣庫衛(wèi)云母礦礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案》、《新疆富蘊(yùn)縣農(nóng)十師四礦六連庫衛(wèi)云母礦2007年礦產(chǎn)資源儲量動態(tài)監(jiān)測年度報告》為基礎(chǔ)，主要針對區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害、采礦活動對礦山的土地資源的損毀占用情況、對地形地貌景觀的破壞、對水土環(huán)境和大氣環(huán)境的影響等進(jìn)行野外實(shí)地調(diào)查,野外調(diào)查按《縣(市)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃基本要求》實(shí)施細(xì)則(修訂稿)、《地質(zhì)災(zāi)害危險性評估規(guī)范》開展。依據(jù)礦山建設(shè)布局、災(zāi)害點(diǎn)分布和土地?fù)p毀區(qū)域情況對礦山建設(shè)開發(fā)重要地段及可能對礦區(qū)有影響作用的區(qū)段進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查。在全面收集資料的基礎(chǔ)上，采用1:1000地形圖進(jìn)行野外調(diào)查，調(diào)查點(diǎn)采用地面衛(wèi)星定位儀(GPS)和地形圖共同定位，采用羅盤測方位和角度，采用皮尺、鋼卷尺測定距離等方法來確定特征點(diǎn)的位置、方位、現(xiàn)狀大小等，將實(shí)地的觀測點(diǎn)放測到地形圖上。對代表性的特征點(diǎn)進(jìn)行詳細(xì)記錄及采用數(shù)碼相機(jī)拍攝照片，對環(huán)境地質(zhì)條件等在野外調(diào)查的基礎(chǔ)上填寫調(diào)查內(nèi)容，記錄與地質(zhì)災(zāi)害評估相關(guān)的數(shù)據(jù)，通過實(shí)地調(diào)查、查閱資料,了解巖體的節(jié)理、產(chǎn)狀等參數(shù)，基本查清了礦區(qū)環(huán)境地質(zhì)條件、礦區(qū)影響范圍內(nèi)的土地類型、災(zāi)害分布現(xiàn)狀以及對礦區(qū)建設(shè)開發(fā)產(chǎn)生的影響及危害，同時按照我單位質(zhì)量管理體系要求，野外調(diào)查對工作質(zhì)量進(jìn)行了嚴(yán)格管理，嚴(yán)把了每一道質(zhì)量關(guān)，按《地質(zhì)災(zāi)害危險性評估規(guī)范》(GB/T40112-2021、精度要求開展，調(diào)查點(diǎn)數(shù)量滿足《地質(zhì)災(zāi)害危險性評估規(guī)范》(GB/T40112-2021)5.1.3條：“在圖幅面積10cm×10cm的范圍內(nèi)，調(diào)查點(diǎn)不應(yīng)少于8個”的要求，本次調(diào)查面積****km2，布置調(diào)查點(diǎn)20個,雖然未達(dá)到8點(diǎn)/平方分米(圖上)的規(guī)定，但調(diào)查點(diǎn)主要集中在礦山布局、地質(zhì)災(zāi)害的對地質(zhì)環(huán)境有破壞的區(qū)域，因此調(diào)查點(diǎn)密度能滿足要求。對代表性的特征點(diǎn)進(jìn)行詳細(xì)記錄及采用數(shù)碼相機(jī)拍攝照片，對環(huán)境地質(zhì)條件等在野外調(diào)查的基礎(chǔ)上填寫調(diào)查內(nèi)容，記錄與地質(zhì)災(zāi)害評估相關(guān)的數(shù)據(jù)，通過實(shí)地調(diào)查、查閱資料，了解巖體的節(jié)理、產(chǎn)狀等參數(shù)，基本查清了礦區(qū)環(huán)境地質(zhì)條件、礦區(qū)影響范圍內(nèi)的土地類型、災(zāi)害分布現(xiàn)狀以及對礦區(qū)建設(shè)開發(fā)產(chǎn)生的影響及危害，同時按照我單位質(zhì)量管理體系要求，野外調(diào)查對工作質(zhì)量進(jìn)行了嚴(yán)格管理，嚴(yán)把了每一道質(zhì)量關(guān)，堅(jiān)持“三邊一及時”、“一點(diǎn)一卡”，項(xiàng)目自檢、互檢率達(dá)到100%，野外工作布置、內(nèi)容、精度可以滿足室內(nèi)方案編寫和圖件編制需要。第18頁本《方案》的編制工作是嚴(yán)格按照國土資源部頒布的《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案編制指南》進(jìn)行的。野外工作布置、內(nèi)容、精度符合技術(shù)要求，外業(yè)調(diào)查資料可以滿足室內(nèi)方案編制和圖件繪制需要。整個工作過程符合工作程序要求，《方案》的編制與工作內(nèi)容滿足相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求，成果質(zhì)量達(dá)到預(yù)期目的。經(jīng)礦權(quán)人北屯礦業(yè)有限責(zé)任公司和編制單位新疆垚冶勘測設(shè)計(jì)有限公司項(xiàng)目組工作人員對本方案中的數(shù)據(jù)和結(jié)論認(rèn)真仔細(xì)統(tǒng)計(jì)、分析、研究，共同承諾本方案中涉及的數(shù)據(jù)和結(jié)論的真實(shí)性和科學(xué)性。(八)原方案實(shí)施情況遼寧工程勘察院于2008年完成《北屯礦業(yè)有限責(zé)任公司新疆富蘊(yùn)縣庫衛(wèi)云母礦地質(zhì)環(huán)境保護(hù)方案》，取得《關(guān)于對<北屯礦業(yè)有限責(zé)任公司新疆富蘊(yùn)縣庫衛(wèi)云母礦地質(zhì)環(huán)境保護(hù)方案>專家意見的認(rèn)定》(新國土資地環(huán)審發(fā)〔2008〕118號)；簡述如下：1.地質(zhì)災(zāi)害治理礦山開采前，沿露天采場外圍設(shè)置圍欄并掛警示牌，在采礦過程中及時清除危巖和浮石。2.固體廢棄物治理(1)廢渣石治理:現(xiàn)狀積存的廢渣石全部用于回填遺留的露天采坑。礦山生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢渣石集中堆放在廢渣石堆放場，堆放高度小于5米，邊坡角小于30°，閉坑后對廢渣石場表面進(jìn)行平整、壓實(shí)。(2)生活垃圾治理:生活垃圾堆放在修建的垃圾池內(nèi)(容積**立方米)，定時清理運(yùn)至指定垃圾填埋場進(jìn)行衛(wèi)生填埋處理。3.廢水治理：在工業(yè)廣場修建容積為**立方米的廢水沉淀池，采用四級沉淀澄清達(dá)標(biāo)后，部分用于井下生產(chǎn)、降塵及消防用水，其余用于工業(yè)廣場降塵和道路降塵。在生活區(qū)修建容積為2立方米的生活污水沉淀池，生活污水經(jīng)沉淀池沉淀并經(jīng)消毒滅菌處理后,達(dá)到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(CB8978-1996)的二級標(biāo)準(zhǔn)排放要求，用于生活區(qū)綠化。4.地質(zhì)災(zāi)害防治:在采空區(qū)地表移動區(qū)域外圍以及低易發(fā)泥石流溝兩側(cè)設(shè)置警示牌和鐵絲圍攔。嚴(yán)禁在采空區(qū)地表修建任何工程設(shè)施，開采過程中嚴(yán)格按設(shè)計(jì)施工。制定安全員進(jìn)行定期安全檢查。5.地表環(huán)境恢復(fù)治理:將區(qū)內(nèi)生產(chǎn)及生活設(shè)施予以拆除，對其占用的土地進(jìn)第19頁行清理、平整，恢復(fù)或基本恢復(fù)原始地形地貌。用廢石回填露天采坑、地面塌陷坑，對廢渣石場地面進(jìn)行平整,播撒草籽，恢復(fù)植被。6.治理經(jīng)費(fèi)概算礦山地質(zhì)環(huán)境治理總費(fèi)用****萬元。7.方案執(zhí)行情況由于礦山自2008年至今未進(jìn)行生產(chǎn)活動，原先方案所設(shè)計(jì)的地質(zhì)環(huán)境治理措施未實(shí)施。礦山已有露天采坑、已有廢石堆放場和礦山道路為歷史遺留。本期方案對上期方案礦山損毀土地面積進(jìn)行了重新核準(zhǔn)，并重新進(jìn)行了礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾工程設(shè)計(jì)和經(jīng)費(fèi)估算。第20頁一章礦山基本情況一、礦山概況(一)礦山簡介礦山名稱：北屯礦業(yè)有限責(zé)任公司富蘊(yùn)縣庫衛(wèi)云母礦采礦權(quán)人：北屯礦業(yè)有限責(zé)任公司采礦許可證號：C****頒發(fā)機(jī)關(guān)：新疆維吾爾自治區(qū)自然資源廳經(jīng)濟(jì)類型：有限責(zé)任公司項(xiàng)目類型：延續(xù)礦山開采礦種：云母開采方式：地下開采生產(chǎn)規(guī)模：****萬噸/年礦區(qū)面積：****平方千米開采深度：由****-****米標(biāo)高采礦方法：淺孔留礦法；最終產(chǎn)品方案：工業(yè)原料云母。(二)地理位置及交通礦位于富蘊(yùn)縣可可托海鎮(zhèn)北西30km，距富蘊(yùn)縣45km(直線距)。礦區(qū)有簡易公路與通往可可托海鎮(zhèn)的公路連接，交通便利，礦區(qū)地理坐標(biāo)為：東經(jīng)****；北緯****-****，礦山中心坐標(biāo)：東經(jīng)****；北緯****。行政區(qū)劃屬富蘊(yùn)縣鐵買克鄉(xiāng)管轄。第21頁第22頁(三)礦區(qū)范圍根據(jù)2010年**月新疆維吾爾自治區(qū)自然資源廳頒發(fā)的采礦許可證(采礦許可證號：****)，北屯礦業(yè)有限責(zé)任公司富蘊(yùn)縣庫衛(wèi)云母礦范圍由4個拐點(diǎn)坐標(biāo)圈定，為一長方形，東西長約****米，南北寬約****米，礦區(qū)面積****平方千米，限采標(biāo)高****米標(biāo)高，與開發(fā)利用方案一致。拐點(diǎn)坐標(biāo)見表1-1-1所示，礦區(qū)范圖1-1-2采礦權(quán)范圍及拐點(diǎn)示意圖表1-1-1礦區(qū)范圍拐點(diǎn)坐標(biāo)序號直角坐標(biāo)(CGCS2000)地理坐標(biāo)(CGCS2000)面積(km2)XY緯度經(jīng)度1********************2****************3****************4****************注：采用CGCS2000國家大地坐標(biāo)系，3°分帶。(四)地質(zhì)勘查及礦山開采情況1)地質(zhì)勘查歷史上，新疆地質(zhì)局第四地質(zhì)大隊(duì)七分隊(duì)對391號脈群進(jìn)行了檢查評價，確定391號脈群具有工業(yè)價值，并于1967年轉(zhuǎn)入勘探，對391號脈群深部進(jìn)行勘探控制，取得了豐富的地質(zhì)資料;②新疆地質(zhì)局第四地質(zhì)大隊(duì)于1967年10月提交的《新疆富蘊(yùn)縣庫威河阿尤賽依白云母礦區(qū)三九一號脈群儲量報告》該報告對云母床進(jìn)行了云母資源量的初步估算;③新疆華維地礦工程技術(shù)有限公司于2007年完成《北屯礦業(yè)有限責(zé)任公司富蘊(yùn)縣庫衛(wèi)云母礦礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案》;④遼寧工程勘察院于2008年完成《北屯礦業(yè)有限責(zé)任公司新疆富蘊(yùn)縣庫衛(wèi)云母礦地質(zhì)環(huán)境保護(hù)方案》，并取得《關(guān)于對<北屯礦業(yè)有限責(zé)任公司新疆富蘊(yùn)第23頁縣庫衛(wèi)云母礦地質(zhì)環(huán)境保護(hù)方案>專家意見的認(rèn)定》(新國土資地環(huán)審發(fā)〔2008〕118號);⑤新疆匯達(dá)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)咨詢有限責(zé)任公司于2007年**月完成《新疆富蘊(yùn)縣農(nóng)十師四礦六連庫衛(wèi)云母礦2007年礦產(chǎn)資源儲量動態(tài)監(jiān)測年度報告》，并取得《關(guān)于對<新疆富蘊(yùn)縣農(nóng)十師四礦六連庫衛(wèi)云母礦2007年礦產(chǎn)資源儲量動態(tài)監(jiān)測年度報告>的評審意見》的批復(fù)(阿地國土資儲核〔2008〕21號)。2)開采歷史礦山從1959年前期主要是小型人工露天開采，主要開采391號礦脈南部，號礦脈北部。生產(chǎn)規(guī)模均較小，為人工開采地表及淺部礦體。1965年，國家統(tǒng)一組織了該地區(qū)的云母開采單位，并成立了兵團(tuán)非金屬礦公司北屯礦業(yè)有限責(zé)任公司富蘊(yùn)縣庫衛(wèi)云母礦，使生產(chǎn)逐步走向正常。1966年開始被列為國家“三五”建設(shè)項(xiàng)目，礦山曾進(jìn)行過分期分批建設(shè)。由于種種歷史原因，礦山開采一度陷入多年停產(chǎn)。改革開放以后，曾又進(jìn)行過小規(guī)模開采，但由于管理方面等問題，礦山再次停產(chǎn)。3)開采現(xiàn)狀在2010年12月依法取得該礦的采礦許可證后，前期進(jìn)行了小規(guī)模的露天開采，由于企業(yè)改制等多方面原因，礦山多次停產(chǎn)。經(jīng)調(diào)查該礦山歷年采動用工業(yè)原料云母礦資源量(332)為****噸，(333)為****噸，333貧為****噸，共計(jì)動用工業(yè)原料云母礦資源量(332+333、333貧)****噸。2006年采動工業(yè)原料白云母10t，采出工業(yè)原料白云母總量為9t，損失量為1t，回采率為90%。目前為止，礦山開始轉(zhuǎn)為地下開采?，F(xiàn)狀條件下以往露天開采形成的露天采坑，長約**m，平均寬約**m，占地面積**hm2，最大采深約**m，體積約****m3，2008年至今礦山未生產(chǎn)，處于停產(chǎn)狀態(tài)，現(xiàn)正辦理采礦權(quán)延續(xù)手續(xù)。4)相鄰礦山的分布情況根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查和衛(wèi)星圖片分析，北屯礦業(yè)有限責(zé)任公司富蘊(yùn)縣庫衛(wèi)云母礦周邊10千米范圍內(nèi)無新老礦山分布，不會對本礦山造成影響。二、礦區(qū)自然地理(一)氣象礦區(qū)屬典型的寒溫帶大陸性干旱氣候。夏季6~8月酷熱，冬季當(dāng)年11月第24頁至次年3月嚴(yán)寒，全年少雨，晝夜溫差大。據(jù)富蘊(yùn)縣氣象資料，年平均氣溫秋時節(jié)，幾乎天天有風(fēng)，風(fēng)力一般3~4級，最大10級，風(fēng)向多西北。全年干旱少雨，年平均降水量僅****毫米，多集中在7~8月，而年蒸發(fā)量約****毫米。冬季降雪，降雪厚度****厘米左右。11月-次年3月為冰凍期，凍土深1.0米，積雪厚0.8-1米，年平均無霜期140天。富蘊(yùn)縣多年平均風(fēng)速1.8米/秒，最多風(fēng)向WNW，頻率為****，多年平均最大風(fēng)速21米/秒。冬季嚴(yán)寒多雪，夏季炎熱少雨，屬典型的大陸性氣候。(二)水文河流平均水期流速****米/秒,逕流量****立方米/秒；豐水期流速****米/秒，逕流量****立方米/秒(2002年9月3日，富蘊(yùn)縣大橋氣象站觀測)。庫衛(wèi)河水質(zhì)較好，是礦區(qū)較好的供水水源，可作為礦山的生產(chǎn)及生活用水供水水源。圖1-2-1礦區(qū)周邊地表水系圖(三)地形地貌礦區(qū)位于阿爾泰山脈中部西南邊緣地帶，屬中高山區(qū)地貌，總體地勢西北高*，區(qū)內(nèi)海拔****m，相對高差****米。植被覆蓋率45％左右，礦區(qū)地面坡向與巖層傾向大多數(shù)為斜交。在礦區(qū)外東部發(fā)育1條溝谷，為一條主溝和兩條支溝，分述如下：主溝(N1)位于礦區(qū)外東部****米處，主溝全長約****千米，溝谷呈V型，溝底寬****米，流域面積約****平方千米，溝谷縱坡坡度**~**，相對高差約****第25頁米，溝谷兩側(cè)山坡坡度****°，溝谷內(nèi)有季節(jié)性流水，但水流較小，溝谷中堆積較薄的第四系沖洪積物，一般為1-4米，現(xiàn)場觀測溝谷下游河流無堵塞，植被覆蓋較好。主溝(N1)西岸發(fā)育三條支溝，分別為****、和****。支溝(N1-1)全長約****千米，溝谷呈V型，溝底寬****米，流域面積約****兩側(cè)山坡坡度15-2****，溝谷內(nèi)無流水，溝谷中堆積較薄的第四系沖洪積物，一般為****米，植被覆蓋較好。支溝(N1-2)全長約****千米，溝谷呈V型，溝底寬****米，流域面積約****谷兩側(cè)山坡坡度15-28°，溝谷內(nèi)無流水，溝谷中堆積較薄的第四系沖洪積物，一般為1-4米，植被覆蓋較好。照片2-1礦區(qū)地形地貌1照片2-2礦區(qū)地形地貌2照片2-3廢石堆放場照片2-4露天采坑第26頁照片2-5N1主溝照片2-6N1-1支溝照片2-7N1-2支溝(四)植被根據(jù)由新疆維吾爾自治區(qū)畜牧科學(xué)院草原研究所編制的《新疆維吾爾自治區(qū)草地類型圖》和《新疆維吾爾自治區(qū)草地利用現(xiàn)狀圖》等資料進(jìn)行分析匯總得出該區(qū)內(nèi)植被現(xiàn)狀。礦區(qū)及周邊的天然植被為山地草原植被，主要分布在周圍山地的陽坡上，植被覆蓋度在****左右，草叢高度****厘米~****厘米，植被以小叢旱生禾草為主，并混生相當(dāng)多的小灌木和灌叢。植被建群以苔草為主，其次有苜蓿、披肩草、旱麥、冷蒿、鐵桿蒿、伏地膚、麻黃等。灌叢主要有爬山松、土兒條、伏地柏、線繡菊、刺薔薇等。照片2-5礦區(qū)內(nèi)植被照片2-6礦區(qū)內(nèi)林地第27頁(五)土壤1.土壤類型礦區(qū)內(nèi)土壤剖面構(gòu)型多具有A-B-C三個層次，即從上往下分別為腐殖質(zhì)層、過渡層和母質(zhì)層的剖面構(gòu)型。黑氈土成土母質(zhì)主要是花崗巖、片麻巖、砂巖、頁巖、板巖、千枚巖及碳酸鹽巖等的殘積-坡積物，冰磧物，冰水沉積物和湖積物。但草皮層較薄而松軟，腐殖質(zhì)層較厚，有機(jī)質(zhì)含量較高，有機(jī)物的腐化程度也較強(qiáng)。黑氈土剖面由氈狀草皮層，腐殖質(zhì)層(A)，過渡層(B)和母質(zhì)層(C)組成。A(腐殖質(zhì)層)：厚度約****cm，灰棕色，砂質(zhì)黏壤土，粒狀結(jié)構(gòu)，稍松，多量孔隙，根系較多。B(鈣積土)：厚度約****cm，淺黃色，黏壤土，層狀結(jié)構(gòu)，稍緊，密實(shí)，無植物根系。C(母質(zhì)層)：厚度大于***cm，淡棕灰色，黏壤土，稍緊，層狀結(jié)構(gòu)，無植物根系。礦區(qū)典型剖面見照片2-7。照片2-7礦區(qū)中部土壤剖面第28頁2.土壤理化特征及肥力評價本次野外調(diào)查，在擬建工業(yè)場地、表土堆放場采取2組土樣值，并委托新疆中合地礦測試研究有限公司進(jìn)行檢測，土壤檢測報告(詳見附件16)，根據(jù)土樣檢查結(jié)果，礦山土壤有機(jī)質(zhì)含量****g/kg，全氮含量g/kg，****全磷含量****mg/kg，速效鉀含量****mg/kg，pH值****，土壤肥力評價標(biāo)準(zhǔn)見表1-2-2，礦山土壤的理化性質(zhì)見表1-2-3。表1-2-2土壤肥力分級評價標(biāo)準(zhǔn)表項(xiàng)目有機(jī)質(zhì)(mg/kg)全氮(mg/kg)全磷(mg/kg)速效鉀(mg/kg)土壤肥力評價標(biāo)準(zhǔn)************************************************************************************************注:土壤肥力評價標(biāo)準(zhǔn)引自全國第二次土壤普查推薦的土壤肥力分級標(biāo)準(zhǔn)表1-2-3礦山土壤理化性質(zhì)一覽表項(xiàng)目有機(jī)質(zhì)(mg/kg)全氮(mg/kg)全磷(mg/kg)速效鉀(mg/kg)擬建工業(yè)場地(pH值****)檢測結(jié)果****************質(zhì)量評定表土堆放場(pH值****)檢測結(jié)果****************質(zhì)量評定三、礦區(qū)地質(zhì)概況(一)地層巖性本區(qū)大地構(gòu)造屬于阿爾泰海西褶皺系上卡東復(fù)背斜薩爾扎克背斜的西南翼。地層為奧陶系中上統(tǒng)上卡巴巖組及第四系。1.奧陶系中上統(tǒng)上卡巴巖組(O2+3Kb3)(1)含石榴黑云母石英片巖(O2+3Kb3—Sg)分布礦區(qū)北東部，其中夾有砂巖，黑云石英片巖等薄層。為深灰綠色，鱗片細(xì)粒變晶結(jié)構(gòu)，片理及柔皺狀構(gòu)造發(fā)育。片理和層理一致，傾向40°—85°，傾角40°—60°。1號礦脈即侵入于本層頂部。按其構(gòu)造及次要礦物的變化自下而上又可分為含石榴黑云母石英片巖夾黑云石英片巖，柔褶狀含石榴矽線黑云石英片巖，含石榴黑云石英片巖，總厚大于426m。(2)二云母斜長片麻巖(O2+3Kb3—Gyp)第29頁分布于礦區(qū)中部及南西部，夾有角閃片巖透鏡體。巖性較致密，中粗粒變晶結(jié)構(gòu)片麻狀構(gòu)造。與下伏巖層呈整合接觸，局部為斷層接觸，厚約67m。2.第四系(Q4)第四系全新統(tǒng)約占礦區(qū)總面積的90%，按不同成因類型可分為以下幾種：殘坡積層(Q4esl)：礦區(qū)零星分布，為角礫及砂土，?；煊酗L(fēng)成沙，厚約****米。沖洪積層(Q4pal)：礦區(qū)東部，礫石及砂土組成，混有風(fēng)成沙，厚****米。圖1-3-1區(qū)域地質(zhì)圖圖1-3-2地層柱狀圖第30頁第31頁(二)巖漿巖在礦區(qū)內(nèi)分布有兩個華力西中期第二次侵入巖體(γ42b)，分別位于礦區(qū)的西北部和西南部，沿北西-南東向呈長條狀平行展布。巖體呈巖株產(chǎn)出，產(chǎn)狀為****∠****。西北部巖體在礦區(qū)內(nèi)出露長約****米，寬約****米，面積為****平方米，沿北西方向延出礦區(qū)；西南部巖體在礦區(qū)內(nèi)出露長約****米，寬約****米，面積為****平方米，沿北西方向延出礦區(qū)。巖體巖性為中粗粒似斑狀黑云母花崗巖，巖體與圍巖呈明顯的侵入接觸，接觸帶形成明顯的接觸變質(zhì)暈圈。(三)地質(zhì)構(gòu)造1.礦區(qū)構(gòu)造區(qū)域褶皺主要為克蘭地槽褶皺帶，礦區(qū)位于克蘭地槽褶皺帶的喀拉額爾其斯復(fù)式背斜上(見圖1-3-3)。在礦區(qū)內(nèi)有一系列擠壓性破裂面，同時還伴有垂直背斜軸的張性裂面。沿裂面均有偉晶巖脈廣泛貫入，是白云母形成的重要基地。礦區(qū)內(nèi)無褶皺出露，地層呈南西傾向單斜產(chǎn)出。在礦區(qū)的東北部有一斷裂通過，該斷裂為一壓扭性斷裂，斷裂走向西北-東。北盤相對東南扭動，沿?cái)嗔延袛鄬咏堑[巖、糜棱巖、片理帶發(fā)育。綜上所述，礦區(qū)構(gòu)造簡單。圖1-3-3構(gòu)造綱要圖第32頁第33頁2.地震烈度及區(qū)域地殼穩(wěn)定性(1)地震本礦區(qū)處在富蘊(yùn)縣境內(nèi)，富蘊(yùn)縣境內(nèi)地震活動頻繁，震級一般較大，均可波及到本區(qū)，造成不同程度的災(zāi)害。1931年8月11日5時18分發(fā)生了一次震撼全球的8級大地震，有感范圍直徑達(dá)****千米，直徑達(dá)數(shù)百公里范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)，均受不同程度的破壞，傷亡人數(shù)較多，造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。2003年9月27日發(fā)生在距阿勒泰市230公里中俄邊境的7.90級大地震，9月28日和10月1日又分別發(fā)生6.90級和7.20級強(qiáng)余震，地震造成農(nóng)牧民房屋嚴(yán)重破壞，造成直接經(jīng)濟(jì)損失為7635.6萬元，且余震呈現(xiàn)向南即友誼峰遷移的趨勢，地震形勢比較嚴(yán)峻。阿勒泰地震帶地震史料很不完整，僅從搜集到的資料來看，自****年以來共發(fā)生了5級以上地震60余次，其中發(fā)生在阿勒泰地區(qū)境內(nèi)的20余次，該地震帶的地震活動特征是頻度低、強(qiáng)度大。阿勒泰地區(qū)歷年四級以上地震統(tǒng)計(jì)見表1-3。表1-3-1阿勒泰地區(qū)歷年四級以上地震統(tǒng)計(jì)表發(fā)震時刻震級震中參考地名年月日時-分-S77********富蘊(yùn)、青河一帶78********富蘊(yùn)、青河一帶689********富蘊(yùn)南7********阿勒泰東18********富蘊(yùn)附近18********富蘊(yùn)附近18********富蘊(yùn)附近18********富蘊(yùn)附近18********富蘊(yùn)北184********富蘊(yùn)附近186********富蘊(yùn)附近15********富蘊(yùn)附近31********青河一帶312********富蘊(yùn)附近32********富蘊(yùn)附近32********富蘊(yùn)、青河一帶475********青河北611********富蘊(yùn)、青河一帶891********富蘊(yùn)東北392********富蘊(yùn)一帶42********北塔山附近432********阿勒泰東北09********阿勒泰市東北0********富蘊(yùn)0********富蘊(yùn)283********阿勒泰市東北第34頁643********富蘊(yùn)北644********富蘊(yùn)北79********富蘊(yùn)841********富蘊(yùn)873********蒙古02********富蘊(yùn)63********阿勒泰85********富蘊(yùn)200357********阿勒泰市東北200397********俄羅斯北(2)區(qū)域地殼穩(wěn)定性根據(jù)《中國地震動峰值加速度區(qū)劃圖》(GB18306—2015)，礦區(qū)一帶地震動峰值加速度為為****g；按照地震動峰值加速度分區(qū)與地震基本烈度對照表確定礦區(qū)地震基本烈度屬****度區(qū)。地殼的穩(wěn)定性與地殼的結(jié)構(gòu)、新生代地殼形變、現(xiàn)代構(gòu)造應(yīng)力場、地震等級、地震基本烈度、地震動峰值加速度等因素密切相關(guān)，因此，根據(jù)地殼穩(wěn)定性劃分標(biāo)準(zhǔn)(見表2-3-1)，判定礦山所在區(qū)域地殼穩(wěn)定性屬基本穩(wěn)定區(qū)，工程建設(shè)條件適宜但需抗震設(shè)計(jì)。圖1-3-4地震動峰值加速度圖第35頁地殼穩(wěn)定性是地殼現(xiàn)代活動程度的綜合反映，是由地球內(nèi)力和外力作用共同決定的，它和地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生密切相關(guān)。根據(jù)地殼結(jié)構(gòu)、新生代地殼形變、現(xiàn)代構(gòu)造應(yīng)力場、地震震級、地震基本烈度、地震動峰值加速度等指標(biāo)，進(jìn)行地殼穩(wěn)定性劃分，評估區(qū)地震動峰值加速度****，地震基本烈度為****度，礦區(qū)屬區(qū)域地殼基本穩(wěn)定區(qū)(Ⅱ)，工程建設(shè)條件基本適宜，但需抗震設(shè)計(jì)(表2-3-2)，根據(jù)《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50011-2015)，礦山工程主要建筑物需按6度設(shè)防。表2-3-2區(qū)域地殼穩(wěn)定性分區(qū)和判別指標(biāo)一覽表地殼結(jié)構(gòu)新生代地殼變形火山、地?zé)岬訑嗔呀铅敛几癞惓Ｌ荻菳skm2)最大震級基本烈度地震動峰值加速度工程建設(shè)條件塊狀結(jié)構(gòu)，缺乏深大斷裂或僅有基底斷裂，地殼完整性好缺乏第四系斷裂，大面積上升，第四紀(jì)地殼沉降速率＜0.1毫米/年，缺乏第四紀(jì)火山。0-10°70-90°比較均勻缺乏梯度帶M＜5.5≤0.05鑲嵌結(jié)構(gòu)，深斷裂連續(xù)分布，間距大，地殼比較完整存在第四紀(jì)斷裂，長度不大，第四紀(jì)地殼沉0.4毫米/年，缺乏第四紀(jì)火山。11-24°51-70°地段性異常梯度帶Bs=0.5-2.05.5≤M≤6.0Ⅶ0.1-0.15需抗震設(shè)計(jì)塊狀結(jié)構(gòu)，深斷裂成帶出現(xiàn)，長度以大于百公里，地塊呈條地殼破碎發(fā)育晚更新世和全新世以來活動斷裂，延伸長度大于百公里，存在近代活動斷引起的M>6級地震，第四紀(jì)地殼沉降速率年，存在第四紀(jì)火山，溫泉帶。25-50°地段性異常梯度帶Bs=2.0-3.06.0≤M≤7.0Ⅷ-Ⅸ0.20-0.40中等適強(qiáng)抗震和工程措施地段性異常梯度帶Bs=2.0-3.0M≥7.25≥0.40不適宜(四)水文地質(zhì)1.含水層特征(1)地下水類型、埋藏及分布特征礦區(qū)內(nèi)地下水類型為第四系松散巖類孔隙水和基巖裂隙水(見圖2-5水文地質(zhì)圖)。1)第四系松散巖類孔隙水第36頁主要分布在礦區(qū)外東部溝谷處和北部庫衛(wèi)河流域處，含水層為第四系松散坡積物，地下水水位埋深****米，含水層厚度一般小于****米，含水巖組為礫石、砂和砂土等。該層富水性弱，水量不豐富。2)基巖裂隙水分布在礦區(qū)絕大部分地區(qū)，含水層巖性為含矽線石的黑云母—石英片巖、黑云母—石英片巖、片麻狀黑云混合花崗巖體，透水性強(qiáng)，富水性弱。礦區(qū)內(nèi)地下水化學(xué)類型主要為：HCO3-Ca型，礦化度小于1克/升。根據(jù)地質(zhì)報告，礦山開采水平在地下水位線以上，收集當(dāng)?shù)氐貐^(qū)的水文地質(zhì)資料，地下水位埋深在****米以下。(2)地下水補(bǔ)給、徑流、排泄條件根據(jù)區(qū)域水文地質(zhì)資料，礦區(qū)第四系松散巖類孔隙水以大氣降水和地表水滲入補(bǔ)給為主，多以蒸發(fā)和徑流方式進(jìn)行了排泄?；鶐r裂隙水主要接受大氣降水和地表水的補(bǔ)給，地表水則在溝谷中通過基巖或通過上覆第四系砂礫石入滲補(bǔ)給下伏基巖含水層；大氣降水、春季冰雪融水，通過基巖裂隙補(bǔ)給地下水，徑流方式主要為裂隙中徑流，在徑流過程中，水質(zhì)發(fā)生明顯變化，主要變化是巖石礦物的溶解和離子交換。地下水總體流向?yàn)橛杀毕蚰蠌搅鳎叵滤徊糠滞ㄟ^地下徑流方式排泄區(qū)外，一部分以地表徑流如泉等的形式排泄，排泄方式以徑流排泄為主，大氣蒸發(fā)為輔。2.礦床充水因素(1)地下水類型及其富水性根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查、《新疆富蘊(yùn)縣庫衛(wèi)云母礦普查報告》等資料，按照地下水埋藏條件，巖層孔隙性質(zhì)，地層單元、巖性組合和巖層富水性，礦區(qū)地下水類型為基巖裂隙水和第四系松散層孔隙水。1)基巖裂隙水基巖裂隙水主要分布于兩個含水層。一是變質(zhì)巖類裂隙含水巖組，主要由康布鐵堡組下亞組的淺粒巖、黑云長石片巖、石榴石矽卡巖、黑云斜長片麻巖和庫魯姆提群下亞群石榴石矽卡巖、黑云斜長片麻巖、均質(zhì)混合巖、變粒巖等巖層組成。據(jù)水文地質(zhì)測繪和鉆孔揭露，區(qū)內(nèi)斷裂構(gòu)造發(fā)育，構(gòu)造破碎帶一般分布于中深部，分布深度為***